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[中圖分類號]F719[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)24-0047-03
1引言
20世紀80年代以來,全球產業結構呈現出從“工業型經濟”向“服務性經濟”轉型的總趨勢。1994年北京市現代服務業在地區生產總值中的比重達到489%,首度超過第二產業相應的比重,北京市產業結構從此也由“二、三、一”轉變為“三、二、一”;2000年以后,現代服務業在地區生產總值中的比重一直是第二產業比重的兩倍多。北京現代服務業的產業增加值由2007年的723615億元增加到2012年的136699億元,近六年的增速分別是24%、157%、96%、155%和166%、1057%。近幾年北京市現代服務業總量與規模不斷擴大的同時,增速趨于穩定,北京市現代服務業產業增加值占北京市GDP比重保持在75%左右,2007年為735%,2008年為754%,2009年為755%,2010年為751%,2011年為761%,2012年764%。數據來源:根據《北京市統計年鑒2013》整理。本文以下全部數據均來自《北京市統計年鑒2013》。
從以上數據可以看出,北京市現代服務業的產業增加值絕對值逐年增加,但增速始終處于一個較低的水平且出現了下滑趨勢。本文根據行業供給服務的商品特性將現代服務業分為:供給面向消費者的最終服務的消費性現代服務業;供給面向生產者的中間服務的生產性現代服務業;供給由政府主導的具有公共產品屬性的服務的現代社會服務業。從現代服務業內部結構來看,雖然消費性現代服務業、生產性現代服務業和現代社會服務業都有較快的增長,但消費業的增速呈現出下降的趨勢、消費性現代服務業產業增加值在北京GDP中的比重在降低;生產性現代服務業的增長總量不足、結構不合理;現代社會服務業存在著競爭力薄弱、對行政性資金依賴過大等問題。因此,本文分析了北京現代服務業內部消費業、生產業和現代社會服務業等三大產業的發展現狀和問題,并據此給出具體的發展建議。
2消費性現代服務業的發展現狀及存在的問題
21消費性現代服務業的發展現狀
消費性現代服務業的出現,是為了適應居民消費結構升級趨勢,主要面向消費者的現代服務業。主要包括文化、體育和娛樂業、批發零售業、旅游業、教育、房地產服務業、居民服務業。
211總量和規模持續擴大
從總量上來看,消費性現代服務業總量持續擴大,且呈現加速度增長態勢。2007年,消費性現代服務業實現增加值2508億元,到2012年消費性現代服務業實現增加值46827億元,占北京市現代服務業增加值的342%。雖然行業總量在逐年擴大,但在現代服務業中所占的比重卻出現下降的趨勢,從2007年的385%下降到了2012年的342%。2007年,消費性現代服務業實現增加值2508億元,占北京市現代服務業增加值的385%。2012年增加到了46827億元,占北京市現代服務業增加值的342%。2007年,房地產開發投資額為19958億元,2011年上升至30363億元,除了2008年受金融危機的影響有小幅減少外,其余各年均有穩定增長。2013年1季度,北京市實現旅游總收入7975億元,比上年同期增長101%。17條院線135家影院,共放映電影1199萬場,觀眾37526萬人次,票房收入1612億元,出版報紙254種,出版期刊3044種,出版圖書182萬種,體育場館6163個。
212市場需求持續擴大
隨著居民可支配收入的增多,除了滿足基本生活之外的可支配收入也越來越多,人們的消費對象也發生了很大變化。對于物質生活之外的文化、體育和娛樂服務有著越來越多的追求;旅游、汽車、數字化產品等成為居民消費熱點。[1]根據《北京市統計年鑒2011》顯示,城鎮居民家庭平均每人年消費性支出汽車消費達到1011元,2012年為1077元,比上年增長65%。教育娛樂文化服務由2011年的3307元增加到2012年的3696元,比上年增長了118%。隨著社會分工的細化、城市家庭結構變換、人口的老齡化和生活的現代化以及家庭在子女教育、個人健康、居室環境、休閑形式、社交往來等生活方式的變化,居民對包括家務、照顧老人等方面的居民服務的需求將越來越多,安全性、便利性和質量等要求也越來越高。“消費的規范化、職業化、專業化、標準化及家庭服務業的社會化、產業化、科學化、現代化是消費業的發展主流,已成為行業共識。”[2]
22消費性現代服務業中存在的問題
221總量明顯不足
雖然北京市消費性現代服務業的總量與規模都在逐年增加,但在現代服務業中所占的比重卻出現下降的趨勢,從2007年的385%下降到了2012年的342%。消費業發展長期滯后,最終消費支出的貢獻率由2011年的834%下降到了2012年的730%。
222結構不合理
突出表現在供給不足。隨著居民消費能力的提升,消費結構的變化,居民的主要消費對象已經發生很大轉變,傳統消費已經不能滿足廣大消費者的消費需求,如對包括家務勞動家庭護理維修服務、物業管理、社區導購、生活百事等日常生活的各個方面的需求,不僅數量越來越多,而且要求多樣化服務標準越來越高,但是供給卻沒有出現相應的增長。
223高素質人力資本缺乏
消費性現代服務業發展具有較強的自發性,許多行業進入門檻低,消費性現代服務業中提供服務的大部分服務人員在上崗前并沒有接受正規的職業培訓與教育,整體水平不高,行業管理體系不完善,從業人員服務意識不強,從業人員整體素質偏低,造成高素質人才的需求缺乏。北京現在不缺一般技能的人員或普通勞動力,但高素質、高技能、有創新力的人才卻供給不足。[3]
224金融支持力度不足
與生產性現代服務業相比,消費性現代服務業發展起步晚,其產業主體多為中小型企業,尚處于成長發展期,對資金的需求缺口比較大,但是金融機構和社會資金為了保證資金的安全和收益而不愿進入相關的產業,從而造成企業融資困難。
3生產性現代服務業的發展現狀及存在的問題
31生產性現代服務業發展現狀
生產性現代服務業是指包含了金融業,商務服務業,交通運輸、倉儲和郵政業以及信息傳輸、計算機服務和軟件業在內的行業。它是為其他行業提供“中間投入”的行業,其面臨的消費群體是企業。
311總量和規模不斷擴大
生產性現代服務業的行業增加值由2007年的32944億元增加到2012年的63156億元,其增加值已占到服務業總量的90%。其中金融業的行業增加值達到25369億元,占生產性現代服務業的40%以上;信息傳輸、計算機服務和軟件業的增加值為14934億元,占生產性現代服務業的25%以上,2008年信息傳輸、計算機服務和軟件業行業增加值為9991億元,2012年達到16218億元;交通運輸倉儲和郵政業增加值從2008年的4989億元增加到2012年的8163億元,增長了62%。商務服務業在2012年實現產業增加值11621億元。
截至2012年年底,北京共有金融業法人單位1805家,位居全國各大城市的第一位。在1805家金融業法人單位中,銀行機構115家;保險機構543家;證券機構306家,其他金融機構841家。銀行、保險、證券、信托及其他非銀行金融機構并存的組織體系已經形成,金融服務的領域更加廣泛、結構更加完善。2012年,商務服務業法人單位數合計72037家。
312結構逐漸趨于完善
從生產業內部構成來看,北京市生產性現代服務業呈現以金融業、信息傳輸、計算機服務和軟件業等服務業為主的格局。在2007年行業增加值中,金融業的行業增加值為13028億元,占生產性現代服務業的395%,2012年的行業增加值達到25369億元,但其占生產性現代服務業的比重為40%,和2007年相比基本保持不變;信息傳輸、計算機服務和軟件業的增加值2007年為8075億元,2012年增長到14934億元,但其占生產性現代服務業的比重基本維持在25%左右。
32北京生產性現代服務業中存在的問題
與消費性現代服務業一樣,生產性現代服務業也存在高素質人力資本供給缺乏,金融支持手段有限的問題,除此之外生產性現代服務業還存在以下問題:
321總量明顯不足
雖然總量與規模逐年擴大,但與發達國家相比,北京市生產業的規模還是處于低水平,大多數發達國家邁入“后工業化時代”,很多制造業從歐美以及日韓等國轉移到中國,而研發設計、市場銷售等高附加值的生產業卻保留在了發達國家,實質上承擔了向世界提供加工制造的重任,這樣生產業上升的空間被擠占了,導致生產業占國民經濟的比重在低水平徘徊。[4]生產性現代服務業行業增加值占北京GDP的比重雖然一直在上升,但其比重與增速一直處于一個較低的水平。2007年北京市生產性現代服務業實現增加值32944億元,占北京市GDP的334%,2012年增長到63156億元,占北京市GDP的353%。
322企業組織結構不合理
突出表現是企業組織規模小,未形成有品牌的、投資主體多元化的、大型的有競爭力的龍頭企業。如北京擁有7000家各類咨詢機構,但絕大部分專業咨詢公司不超過100人,一般只有幾十人,即使是最大的新華信公司也只有幾百人。相比之下,國際著名的咨詢公司麥肯錫在全球39個國家擁有79個分支機構,員工數量超過5000人;英國的貝克律師事務所是目前世界上規模最大的律師事務所之一,共有律師1600多人,在世界各地建有53個分所。
323創新能力不足
生產業的科技創新能力總體不強,尤其是信息咨詢服務業、計算機應用服務業等知識密集型企業而言,技術創新能力不足,技術水平低,仍然是制約企業發展的關鍵因素。多數企業只是提供服務鏈上的低端產品,科技服務單位的技術和服務水平與國際領先的公司相比仍有較大差距,部分企業處于產業價值鏈的低端環節,競爭能力較弱。如北京現代信息服務業企業大部分還處于初步發展階段,56%的企業在2000年左右成立,民營企業占78%,從企業人力資源狀況來看,大部分企業的雇員在200人左右,雇員年輕化,高學歷化,40歲以下的占69%左右,大專以上學歷的占人員總數的70%以上,雇員流動較頻繁,但雇員的規模呈上升趨勢;從企業自主創新和知識產權角度來看,自主創新能力和研發力度較低,60%的企業沒有自己的研發中心。[5]
4現代社會服務業的發展現狀及存在的問題
41現代社會服務業的發展現狀
現代社會服務業供給由政府主導的具有公共產品屬性的服務,包含水利、環境和公共設施管理業,科學研究、技術服務和地質勘查業兩個行業,具有非排他性、非競爭性的特點。順應經濟全球化加速和研發國際化轉移的大趨勢,北京充分發揮資源稟賦優勢,吸引了大量跨國公司研發中心落地,形成了一定規模的國際研發產業。2012年全年研究與試驗發展經費支出10311億元,比上年增長101%;相當于地區生產總值的579%。
411規模和總量不斷擴大
2007年,北京市現代社會服務業行業增加值為618億元,占北京市GDP比重為62%,2012年行業生產總值增加到了13697億元,占北京市GDP的比重也上升到了76%。北京市水利投資額為717166萬元,占當年全市固定資產投資比重的51%,按行業分投資額,2011年水利、環境和公共設施管理業投資額為4158232萬元,其中新增固定資產為2439950萬元。
412結構逐漸趨于完善
在現代社會服務業中,水利、環境和公共設施管理業,科學研究、技術服務與地質勘查業的行業增加值都在逐年增加,但它們各自在現代社會服務業中所占的比重基本保持不變,其中水利、環境和公共設施管理業為8%左右,科學研究、技術服務與地質勘查業為92%左右。
42現代社會服務業存在的問題
現代社會服務業與生產性現代服務業都存在創新能力低,除此之外,其還存在下述的問題:
421競爭力薄弱
科學研究、技術服務和地質勘查業,水利、環境和公共設施管理業處于行業壟斷經營或事業單位狀態,國有投資主導地位,使得產業中類似經營主體市場壁壘過高。現代社會服務業主要是受政府主導作用,因此資本結構單一,擴張實力有限,而且市場化經營管理方式薄弱,導致有效競爭不足。
422對行政性資金的依賴過大
由于現代社會服務業產品具有公共產品的屬性,因此現代社會服務企業的資金來源多依賴于行政性資金,包括財政撥款、財政補貼和財政獎勵等。行政性資金對現代社會服務業的支持過大,容易造成企業自身發展動力不足,容易產生創新能力低下,競爭力薄弱,市場定價權喪失等。[6]
5北京發展現代服務業的具體建議
51北京發展消費業的建議
511拓寬消費性現代服務業市場
隨著消費能力的提升,消費結構的變化,居民對消費市場本身和消費市場容量提出挑戰,廣大居民的消費需求呈現出快速增長態勢,但是供給卻沒有出現相應的增長。因此,探索消費業發展新模式、闖出新路子,拓寬消費領域,推動消費結構優化升級勢在必行;適應居民消費變化趨勢,滿足多樣化的服務需求;鞏固擴大傳統消費,培育熱點消費,推動消費結構優化升級。
512增加高素質人力資本供給
消費性現代服務業進入門檻低,消費性現代服務業中提供服務的大部分服務人員在上崗前并沒有接受正規的職業培訓與教育,整體水平不高,從業人員服務意識不強,從業人員整體素質偏低,造成高素質人才的缺乏。因此,要在消費業企業中引入和強化人力資源管理,培育、引進、留住高水平的管理人才和技術人才,加強企業的人力資源管理,促進人力資源轉化為人力資本。
52北京發展生產業的建議
521培養高級技術人員
鼓勵生產企業積極參與國際合作,培養和吸引國際性高級技術與管理人才,建立創新人才培養體系。一是生產業要引進先進的管理理念和服務技術,不斷提升自主技術能力和服務能力;通過擴大開放,培育有利于吸收并購投資的制度環境,為企業參與生產企業的改組和改造創造條件,同時開辟國際融資渠道,積極引導外資向生產領域投資;積極拓展國際服務貿易產業,鼓勵有條件的企業實施走出去戰略。二是積極培養高級技術人才,加快培養專業性和復合性的高級管理人才,建立起適應我國生產業發展所需要的創新型人才培養體系。
522放寬市場準入機制
消除制約生產業發展的體制,建立寬松的市場準入機制。加大政策扶持的力度,促進生產企業做大做強,逐步放寬行政管制,為生產業建立寬松的發展環境。
523提升創新能力
進行組織創新和技術創新,加快建立自主技術創新體系,塑造生產業核心競爭力。實力較強的生產企業,應鼓勵設立研發中心和增加科研投入,使企業成為技術創新的主體;中小型生產企業應加快其電子化自動化進程,充分利用信息化技術,推進生產業的組織創新和技術創新。
53北京發展現代社會服務業的建議
531降低市場準入機制
建立政府、企業和社會三位一體的治理結構,通過責任分工,業績激勵,利益導向和完善決策機制,既可以克服市場失靈,又可以克服政府失靈,把政府治理,市場治理和社會治理有機結合,相得益彰。
532拓展融資渠道
現代社會服務企業的資金來源不能單純依靠行政性資金,行政性資金對現代社會服務業的支持過大,容易造成企業自身發展動力不足。因此應該積極建立公開、平等、規范的現代社會服務業的準入制度,鼓勵社會閑散資金、慈善捐款、外資等投入現代社會服務業中來。
參考文獻:
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由于經濟與社會發展方面的歷史成因、服務與商品的感性差異、人們對服務的歧視等等,導致了商品與服務在經濟學理論思維中彼此分裂的“兩分法”。隨著世界各國的經濟和產業結構的演變和發展,服務作為國民經濟的價值流量,將越來越成為經濟理論分析的基本對象。實踐對理論的呼喚,要求改變經濟學上重商品輕服務的理論分析格局。
在理論思維中破除“兩分法”的實質是在價值概念上視服務與商品等同,因此,破除“兩分法”的首要問題就是服務勞動是否創造價值。就此問題,國內相關學者作了諸多探討,其主要觀點歸納如下。
一、服務勞動是否創造價值問題的觀點綜述
(一)服務勞動創造價值
第一種觀點為社會勞動創造價值論。這種觀點全面肯定服務勞動是生產性勞動,并把它納人“社會勞動”的范疇,認為它是創造價值的。“這里的‘社會勞動’是指社會從事物質生產和非物質生產的各種勞動,即在國家政策范圍內從事的有益于社會的各種實踐活動,或者說,是社會需要勞動的簡稱”。
第二種觀點為生產性勞動創造價值論嚴針對“社會勞動創造價值論”的觀點,有學者認為,并非服務業中所有勞動都能創造價值,只有那些為物質商品生產和生活服務的具有生產性的服務勞動才創造價值,而那些非生產勞動不創造價值。
第三種觀點為有用勞動創造價值。惻汁對“生產性勞動創造價值論”的觀點,有的人不贊成用生產性勞動和非生產性勞動的區別作為衡量服務業能否創造價值的標準或依據。他們認為,生產勞動概念和創造價值勞動概念在經濟關系上內涵是不同的,前者體現簡單勞動過程和特定社會生產關系,后者只體現一般商品經濟關系,兩者并無必然聯系。在商品社會中,“一切創造社會使用價值的有用勞動同時就是創造價值的勞動。這就是判斷商品社會某種勞動是否創造價值的唯一標準”。同樣,“判斷第三產業中勞動是否創造價值的標準是:其勞動是否為社會創造使用價值”。
第四種觀點為生產非實物使用價值的勞動創造價值論。該觀點從非實物勞動成果—服務產品—服務產品使用價值—服務產品價值為主線展開論證,針對服務業中不生產實物產品的部門就不創造價值的觀點提出了反駁。該觀點認為,非實物勞動成果被納人社會產品范疇,成為服務產品的根本原因在于它與實物勞動成果一樣,也具有消除相對稀缺、滿足人的需要的功能,因此具有非實物使用價值。既然這種產品具有非實物使用價值,那么,只要服務產品是為交換而生產的,它作為用于交換的勞動產品就是商品,也就具有使用價值和價值二因素。
第五種觀點從生產勞動實踐引發理論演變的方法論重新定義生產勞動,指出生產勞動和勞動價值論從物質生產領域拓展到服務經濟領域,是勞動價值論的深化;服務勞動是生產性勞動,是社會財富和價值的源泉,這是服務價值論的新概念。
(二)服務勞動不創造價值
第一種觀點對“服務勞動創造價值”提出了針鋒相對的觀點,認為只有那些既能為社會生產物質財富,又能為社會生產剩余價值或凈產值的勞動才是生產勞動,否則就是非生產勞動。依據這一規定,該觀點認為服務勞動不是生產勞動。
第二種觀點為“國民收人再分配說”,鳥亥觀點認為,服務領域里服務勞動者和資本家的收入間并不是服務勞動者創造的,而是通過“國民收人的再分配”由物質生產領域轉移過來的。在物質生產領域的工人和資本家用其收人支付服務費時就是如此。
第三種論點為“服務生產價格說”,認為服務性勞動不形成價值,它所以能帶來利潤與增殖資本是因為資本主義經濟中的競爭與利潤平均化的市場機制的作用,使物質生產部門創造的價值以類似生產價格形成的方式,轉化為服務生產價格,不僅補償服務成本,而且無償地給服務領域的資本家帶來了一份物質生產領域的勞動創造的剩余價值。
第四種論點是“價值轉移說”嚴認為服務有價值,但它不是由服務勞動創造的,而是由物質生產部門轉移來的。
第五種觀點以生產勞動的一般含義為標準,認為純粹的服務勞動是非生產勞動,不創造價值。觀點認為,馬克思論述的生產勞動有兩種含義:生產勞動一般含義即撇開特定社會性質,能夠創造出可供消費的物質財富,或者能夠使物質財富的創造過程得以完成的勞動過程。以此為標準,純粹的服務不是生產勞動,不創造價值。生產勞動的特殊含義是反映特定生產關系的勞動,以此為標準,純粹的服務是生產勞動,創造價值。但這個價值,已經不是馬克思勞動價值論原來意義上的價值了。
(三)簡要評述
上文介紹了經濟學者為消除“兩分法”和把服務納人傳統價值理論框架所作的努力,出現了百家爭鳴的局面,至今觀點仍不統一。很大一部分學者認為,要發展勞動價值論首先要在價值和勞動的基本概念上發展,從而引申出了眾多看法,如價值是物品的有用性,即物品的效用,也就是物的使用價值;凡是有用勞動都創造價值;創造價值的抽象勞動不科學、不完善,必須加以修改和發展,··…這些看法,實質上是用西方經濟學的理論來代替馬克思的勞動價值論,借發展之名,行否定之實。
實踐需要說明的勞動創造價值的外延擴大僅僅就事論事是不夠的,事實證明這種努力未能完全解釋勞動價值論在服務領域面臨的所有問題。勞動價值論在服務領域的發展,還需要創建新的本質性的范疇從理論體系上給予系統的深刻說明,必須在運用原有理論的基礎上,創建新的理論范疇和新的理論體系,給整個理論帶來新的變化,用以說明一系列新的實際問題。國內有關學者在這方面做了一些有益的嘗試,提出了“現代科學勞動”娜區一概念,并分析了其在商品和服務領域的具體表現形式。
二、現代服務價值理論述評
(一)服務價值理論的基本內容
服務價值是由服務勞動的凝結性、社會性和抽象等同性決定的,它的質的規定性就是凝結在服務產品的非實物使用價值上的、得到社會表現的抽象勞動,其本質是一種特殊的社會生產關系。勉口同生產商品的勞動具有二重性一樣,生產服務的勞動也具有二重性。一方面,作為人的生理意義上的勞動耗費,它是抽象的無差別的人類勞動;另一方面,它是具備不同生產目的、使用不同勞動資料、操作方式,為不同的消費對象提供服務的具體勞動。
1.服務產品的使用價值。服務產品的使用價值具有實物使用價值的一般共性和其自身的特殊性。(1)服務產品的使用價值具有消費潛代性、消費互補性和消費引致性,其根本原因在于非實物使用價值具有一切使用價值所具有的共性—可消費性。(2)服務產品的使用價值具有生產、交換、消費同時性和非貯存性。服務產品的使用價值與實物產品的使用價值不同,服務產品的使用價值具有非實物特性。(3)服務產品的使用價值具有非轉移性,它不可能從產地轉移到銷地,這個性質使得服務業的生產與消費存在空間上不一致的矛盾,這個矛盾必須通過生產者和消費者的相對移位來克服。(4)服務產品使用價值再生產的嚴格被制約性。
2.服務產品的價值。服務產品具有價值原因表現在三個方面:(1)生產服務產品耗費的勞動凝結在非實物使用價值上形成價值實體;(2)私人勞動和社會勞動的矛盾使生產服務產品的勞動取得社會形式,從而表現為價值;(3)服務產品與實物產品不能按異質的使用價值量,而只能按其中凝結在同質的抽象勞動量進行交換,從而以價值為尺度決定其交換比例。
3.服務產品的價值量及價值形成過程。服務產品的價值量決定有兩種情況。(l)重復型服務產品:因服務勞動過程的主客觀條件的差別,生產同種服務產品需各不相同的個別勞動時間,故其價值量由生產這種產品所耗費的社會必要勞動時間決定;(z)創新型服務產品:它的非重復生產性和共享性,使其價值量由最先生產出這種產品所耗費的個別勞動時間和風險系數決定。服務價值創造過程存在著和物質生產領域不一樣的特點:服務業的勞動者在其生產過程中,一方面是服務勞動者的具體勞動轉移了生產資料的舊價值(C);另一方面,其抽象勞動創造出新價值(V+M)。由此可見,服務業勞動者的勞動是創造價值的源泉。
(二)服務價值理論在現代服務產業中的發展
20世紀末期,隨著科學技術的發展和知識經濟的出現,現代服務業飛速發展,科技勞動、管理勞動、精神勞動在服務勞動中發揮越來越重要的作用,服務價值理論也應在實際中有新的發展。基于現代服務業背景下考慮服務價值理論的發展,關鍵是“勞動”內涵的升華,從價值的表現上看就是(V)含義的擴大及組成價值量的各部分(C+V+M)構成比例的改變。結合現代服務業勞動者的特點,傳統服務價值理論中的(V)應包括“接受現代教育和培訓的費用”,其直接結果是使傳統意義上的“一般勞動”發展成現代“科學勞動”,并且在服務價值的形成過程中發揮著重要作用,由傳統服務業中處于附屬地位的“一般勞動”轉變為現代服務業中處于主導地位的“科學勞動”。現代科學勞動大大改變了服務產品價值量和量的各部分構成,提供了大量的服務產品價值量和使用價值量,大大增加了社會財富,引起了勞動與價值之間的新變化和新發展。
由于現代服務業中知識要素和科技要素的比重大大增加,為了掌握現代科學技術知識,必須接受高層次教育,支出大量的學習費用和科研費用,因而這部分的價值量會大量增加。更重要的是,科學、知識是長期積累起來的,它本身有價值,在服務價值的實現過程中可以發揮巨大的杠桿作用。雖然它不熊直接創造價值,但它本身的價值可以通過科學勞動轉移到服務產品中去,即通過科學勞動創造價值。因此,現代服務業中科學勞動既要創造一部分新價值以補償支出的科學勞動力價值(由于學習費用增加,現代科學勞動力的價值比一般勞動力的價值要大得多);同時還要把所使用的科學、知識中已包含的舊價值在轉移生產資料及舊價值的同時,轉移到新產品中去,因而轉移的舊價值的量也將大大增加。另外,由于在現代服務業中,科學勞動能生產出一般勞動所無法生產出的非物質產品;或者能充分利用自然力并融入生產過程,大大提高勞動生產率,生產更多的使用價值,這是高級或超高級復雜勞動,是簡單勞動的大量倍加,因而在同一時間內能夠創造出相當多的大量的新價值。
三、價值理論在國際服務貿易中的拓展
中圖分類號:F590.7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)02(c)-0199-02
德國課程開發以工作過程為基點,開拓了職教課程改革的新維度。但德國是一個制造業發達的國家,以工作過程為導向開發課程具有堅實的實踐基礎。我國目前也正在大力推廣德國的這一做法,強調職業教育應通過職業情境中的典型職業活動,即與專業實踐緊密相關的案例學習來實現專業知識的習得與職業實踐技能的掌握。但是否全面適合我國國情,特別是是否全面適合我國現代服務業,是個需要認真研究的問題。本文以旅游管理專業課程改革為例,根據開發現代服務業的特點,提出按過程重要度梯度開發現代服務業課程的構想,以達拋磚引玉之效。
1 過程、項目與知識的統一性是現代服務業的基本特點
現代服務業與制造與加工業存在著明顯的差異。制造與加工業類企業一線員工主要面向的是以機器、工具和加工材料為對象的“人―物”關系的制造與加工業世界,執行的是固定的操作程序和剛性的技術標準與規程,其工作過程具有程序固定、產品可客觀測量等特征。現代服務業類企業一線員工主要面對的是人,機器工具退居次要地位,由于人的復雜性和服務與過程的不可分離性,使得其工作過程沒有剛性的操作程序和技術標準,其工作過程具有無固定答案、工作情景復雜、服務結果的評價取決于服務對象的滿意度和成交量等特征。這種差異直接帶來了兩類職業對一線員工職業能力要求的不同。制造與加工業類職業更注重員工對機器、工具的操作能力,對動作精細化的控制能力,這種能力可以看作是一種外顯的程序性知識,可以通過動作展示出來、明確規定下來并序列化,而現代服務業類職業更關注一線員工面對服務對象時解決問題的能力,具有不固定性、靈活性,需要面對變化的工作情景及時調整策略、選擇可行的路徑完成任務,這種能力可以看做是一種過程性的、策略性的程序性知識,只能通過過程觀察和結果判定,難以外顯、固定并序列化。這種能力需要在工作過程中去建構,其成長過程是螺旋式向上的,在執行工作任務時,遇到不同的、具體化的問題情景,只有進行變通或者說是創造性地運用規范和經驗才能解決。
進一步分析,現代服務業具有三個特點。
一是過程性,其工作也要遵循一定的程式,在部分典型工作崗位表現非常明顯。這個程式包括資訊―決策―計劃―實施―檢查―評價六步驟,對象、內容、手段、組織、產品、環境六要素,技能、知識、態度三維度。
二是項目性,現代服務業企業的日常活動中一直存在著性質與項目類似的工作。如果將企業中一次性任務,沒有標準的執行文件,獨特的、不重復的工作轉化為項目,項目團隊完成特殊使命后,就隨即解散,回到原來的部門中,可以采取按照項目管理的模式往往更有效率。
三是知識性。隨著知識經濟時代的到來和市場的全球化。知識對現代服務業企業發展的重要性日益突出。企業間的競爭不再局限于傳統生產要素上的競爭,而是越來越多地體現在吸收新知識、新技術和創新能力上。如保險公司屬知識密集型行業,知識對其增值和創新起到了至關重要的作用。
2 按過程重要度梯度開發現代服務業典型專業核心課程
以工作過程為導向開發的現代服務業典型專業核心課程是指一種典型的工作課程、一個特定的技術知識領域為主要內容的課程。專業理論課程的改造,實質是將原有學科課程知識根據完成職業工作任務的需要進行知識體系重構,為職業實踐活動提供必要的知識背景,其形態可能具有學科課程的特點,但課程邏輯主線發生了質的變化,或是從以知識本身為中心轉向以知識的功能為中心,或是轉向了工作任務的規定性知識。
世貿組織的服務業分類標準界定了現代服務業的九大分類,即:商業服務,電訊服務,建筑及有關工程服務,教育服務,環境服務,金融服務,健康與社會服務,與旅游有關的服務,娛樂、文化與體育服務。在開發現代服務業典型專業核心課程的時候,應按過程重要度對上述進行梯度開發,并對上述每一類中的典型專業進行梯度開發。
第一梯度:過程重要度最高的生產性現代服務業應以主要以工作過程為導向即過程管理法開發課程。生產業是作為其它產品生產的中間投入的服務業。包括電訊服務、建筑及有關工程服務兩類。
第二梯度:過程重要度次高的半生產性現代服務業應以主要以工作過程為導向、以項目建設或模塊管理為主要形式即項目管理法或模塊法開發課程。包括商業服務、環境服務、金融服務、健康與社會服務、與旅游有關的服務五類。
項目管理法是指把各種系統、資源和人員有效地結合在一起,采用規范化的管理流程,在規定的時間、預算和質量目標范圍內完成項目。現代服務業中大部分工作任務序列化不是特別明顯,適宜以工作過程為導向,使用項目管理法或模塊法開發課程,
第三梯度:過程重要度較低的現代服務業以知識管理法為主開發課程。主要包括教育服務、娛樂、文化與體育服務兩類。
知識管理法是指管理一種知識環境,在這種環境下,知識被產生、發現、獲取、分享、萃取、確認、轉移、調整、采用以及應用,從而為組織創造價值。現代服務業中過程性較弱、知識性較強的工作任務,就應在以工作過程為導向的前提下,使用知識管理法為主開發課程。
應當指出的是,現代服務業過程重要度的劃分要采用調查評估法,通過調查典型工作任務受過程影響因素及影響程度,進行綜合分析之后再進行梯度劃分。典型工作任務過程分析是指對專業所對應的職業或職業群中需要完成的任務進行分解的過程,目的在于掌握其具體的工作程序,對完成任務應掌握的職業能力作出較為詳細的描述,并進行過程重要度的評分定等。
3 旅游管理專業核心課程梯度開發基本思路
(1)確定旅游管理專業工作任務。
經過專業社會調研,確定旅游管理專業的工作任務如表1所示。
(2)確定旅游管理專業典型工作任務
經過分析,確定旅游管理專業典型工作任務如表2所示。
(3)確定旅游管理專業課程體系
在深化校企合作、產學研結合的基礎上構建以工作任務為導向、以模塊方式組合的旅游管理專業新的課程體系:①職業基礎能力模塊:包括思想道德修養與法律基礎、思想與中國特色社會主義理論體系、大學語文、大學英語、計算機應用基礎、體育、普通話等課程;②管理能力模塊:包括旅游學概論、旅行社管理、旅游心理學、旅游資源學、旅游電子商務、旅游政策與法規、應用數學等課程;③導游技能模塊:包括導游原理、導游實務、旅游商品與導購、導游語言藝術、導游文學等課程;④計調能力模塊:包括計調業務、商務談判、旅游地理等課程;⑤外聯技能模塊:包括旅游市場營銷、旅行社外聯業務、旅游攻關禮儀等課程;⑥湖南旅游開發能力模塊:包括湖南專項旅游、湖南英語導游、湖湘文化、湖南景點講解實訓等課程。
(4)梯度開發旅游管理專業核心課程的基本思路。
①以過程管理法開發的課程:旅游電子商務、計調業務、商務談判、湖南專項旅游等。其開發要點是:按照工作過程中活動與知識的關系來設計課程,突出工作過程在課程框架中的主線地位,按照工作過程的需要來選擇知識,以工作任務為中心整合理論與實踐,培養學生關注工作任務完成,而不是關注知識記憶的習慣,并為學生提供體驗完整工作過程的學習機會;②以項目管理法開發的課程:旅行社管理、旅游資源學、導游原理、導游實務、旅游商品與導購、導游語言藝術、旅游市場營銷、旅行社外聯業務、旅游攻關禮儀、湖南英語導游、湖南景點講解實訓。其開發要點是:以工作任務為引領,采用項目或模塊進行課程開發;③以知識管理法開發的課程:思想道德修養與法律基礎、思想與中國特色社會主義理論體系、大學語文、大學英語、計算機應用基礎、體育、普通話、旅游學概論、旅游心理學、旅游政策與法規、應用數學、導游文學、旅游地理、湖湘文化等課程。其開發要點是:適當運用工作過程理論,重點使用知識管理法開發課程。
4 在工作任務引領下的項目(模塊)管理法開發《導游實務》課程的基本思路
導游實務》是旅游管理主要的一門最核心的課程,同時具有現代服務業典型專業的一般特征。經過多年探索,確立了在工作任務引領下的項目(模塊)管理法開發《導游實務》課程的基本思路:課程結構以行業專家對旅游服務與管理專業的工作任務與職業能力分析結果為依據,以地陪服務操作流程為線索,結合崗位工作所需的相關職業能力要求,共包括三個大模塊12個子模塊,即“帶團前”“帶團中”“帶團后”三個大模塊,其中“帶團前”模塊包括認識地方陪同導游工作、導游詞講解與設計、接站準備3個小模塊,“帶團中”包括接團服務、入住酒店服務、商定旅游行程計劃、參觀游覽服務、旅游沿途活動設計與組織、旅游營銷、餐飲娛樂服務7個小模塊,“帶團后”包括送站服務、后續工作2個小模塊。
按照請你接任務任務分析案例考考你知識要點模擬導游的過程安排教學和教材編寫。
請你接任務:要求均為各小模塊中的典型工作任務,小模塊標題為動賓詞組。
任務分析:介紹完成任務的思路,完成任務的技能點和知識點。這一環節要注重教師的引導作用,引領學生對工作任務進行分析,有針對性地提出解決問題的方法和技巧,根據任務分析理清解決問題的思路。
5 結論
根據我國現代服務業“過程、項目與知識的統一性”的基本特點,進行按過程重要度梯度開發現代服務業典型專業核心課程:第一梯度即過程重要度最高的生產性現代服務業應以主要以工作過程為導向即過程管理法開發課程,第二梯度即過程重要度次高的半生產性現代服務業應以主要以工作過程為導向、以項目建設或模塊管理為主要形式即項目管理法或模塊法開發課程,第三梯度即過程重要度較低的現代服務業以知識管理法為主開發課程。其步驟是:首先確定旅游管理專業工作任務,其次是確定旅游管理專業典型工作任務,第三是確定旅游管理專業課程體系,第四是確立以何種方法開發課程,以過程管理法、項目管理法、知識管理法等。如《導游實務》課程就是使用在工作任務引領下的項目(模塊)管理法開發效果好。
當前知識密集型服務業在第三產業中占有極大的比值,而知識密集型服務業按照生產資料的性質可以分為生產性知識密集型服務業和消費性知識密集型服務業。在服務業中,會計服務、金融服務、咨詢服務、法律服務、保險服務、通訊服務、研發服務、建筑設計服務等屬于生產性知識密集型服務業;教育培訓服務、房地產服務、醫療保健服務、出版和傳媒服務等屬于消費性知識密集型服務業。本文以高校為例,對其進行探討。
一、知識密集型服務業人力資源管理的特點
高校的人力資源管理是消費性知識密集型服務業的一部分,知識密集型企業是承載、實現知識化經濟的載體,是依靠知識的傳承、傳播與應用來創造經濟效益的微觀經濟組織。知識型員工是實現知識經濟的主體,是知識的所有者和承載者,知識密集型服務業中知識的創新、利用和增值以及資源的優化配置都需要通過知識型員工來實現。以高校為例,知識型員工即是由不同職稱的老師組成的教師隊伍以及高校的相關管理人員。
(一)從業知識密集型服務業的人員特點如下
1、知識密集型服務業的相關從業人員為各個領域中具有較高專業水平的的專業人員,如教授、醫師、經濟師、工程師、科學家等。21世紀最需要的是人才,而人才又是知識密集型服務業的重中之重。
2、傳統企業中擁有資金、技術等生產資料,與之不同的是,知識密集型企業中最為重要的是生產資料――知識是由企業中知識型員工所掌握的。企業的創立都是以創造經濟效益為目的,在知識型企業中,知識才是企業價值創造的核心動力。
3、由于外部經濟形勢快速變化的現狀,知識型員工需要根據組織的發展方向不斷地進行自主學習,使自身能力與工作要求相適應。在知識型企業中,不僅管理人員需要有控制組織運作與創新的能力,每個員工都需要在獲取組織內部的信息、知識的基礎上進行創新。
4、員工流動性、團隊合作精神強,個性鮮明,自主能力強。
(二)知識密集型服務業特點
1、知識密集度高且是行業發展的核心推動力。
2、智力資本是知識密集型企業創造價值的主要來源,是企業發展的重要資源。
3、產品與服務科技程度高,勞動雇傭資本化。由于企業價值和經濟效益的創造是通過企業對于知識的獲取、加工、創造和運用來完成,并且知識獲取難度比資本獲取難度低,知識型企業更容易獲得成功。
4、企業組織結構網絡化、扁平化、彈性化。
二、當前師資管理中存在的問題
當前各高校的人力資源管理方式較大程度上沿用了傳統的金字塔式的層級式組織結構,在師德機制的建設上仍待完善。大部分高校的領導者認為師資管理的內容僅僅是樹立先進工作榜樣及引進高素質人才等,沒有將足夠的注意力放在對高校教師地位的提升上。教學人員的學歷、專業水平和工作能力等方面的素質水平參差不齊。沒有給予內部人員理想的薪金福利,職位晉升機遇提供得也較少,這些原因導致了部分教學管理人員工作心態不穩定,以致工作效率低下,教學效果差。為了理想的工作待遇,部分管理人員則通過重新就業、學歷進修等方式離開管理崗位或者重新進入到教學崗位與科研崗位,造成了高校教學管理崗位的流動性大,管理人才流失的現狀。師資力量不斷優化的同時卻沒有新鮮血液的注入,造成師資隊伍的質量與數量的失衡,總量不足。高效管理機制不完善,晉升機制不健全,導致師資管理水平低,對教師的約束力下降,管理層庸才沉淀而人才難以加入。
由于高校的教育對象是來自全國各地的學生,這就對高校各職能部門的教學與管理崗位的教師提出了更高的要求,在進行人力資源的管理與優化時,高校需要采用更加適合的管理理念與管理方式,從而發揮高校――這一智力資本的集散地在知識密集型服務業內的優勢及引導知識密集型服務業正確發展的作用。
三、高校的人力資源管理對策
(一)樹立“以人為本”的管理理念
高校的人力資源管理不同于傳統的企業管理,我們要立足于“以人為本”的管理思想,提供教師自身成長與發展的機會。知識密集型服務業的人力資源管理方式與普通企業不同,高校的從業人員屬于知識型員工,在對其工作積極性上的激勵單純依靠金錢的刺激是不夠的,知識型員工相比薪金收入的提高更愿意看到的是對其個體的成長與發展提供的機會。在知識型人力資源管理結構中需要弱化規章制度的約束,更要強調一種以人為本的和諧管理模式,注重企業文化與從業人員的溝通,提升服務在人力資源管理中的地位。
(二)應用知識密集型服務業的人員管理方式
高校是智力資本的集散地,屬于消費性知識密集型服務業。由此可見,高校師資管理方式可以參照知識密集型服務業的人員管理方式,即:實行彈性工作制,創造寬松的工作環境;注重員工的職業生涯的規劃與發展;采用多元化的價值分配方式。就高校而言,應結合學校實際狀況,在認真貫徹實施國家相關法律法規的前提下進行師資隊伍的建設與管理,建立一套完善的規章制度和管理辦法。
(三)建立適用于知識密集型服務業人力資源管理的考核機制
在教師考核中,不僅要量化考核的指標,還要考核員工工作價值方面的指標;在績效的考核中,要同時考察員工的工作績效和其所在部門與團隊的績效,以此緩和員工因擔心激烈競爭而產生的緊張情緒并樹立部門內部的信任互助精神,從而實現知識共享。
四、結束語
在目前市場經濟迅速發展的社會環境下,國內生產總值和就業份額的7成以上被服務業所占據,服務業已經成為增強國家經濟競爭力的關鍵因素,并且對于國民經濟效率的提升起著重要作用。在借鑒國際國內高校人力資源管理成功經驗的基礎上,立足知識密集型服務業的特點針對知識型員工進行科學的人力資源管理具有重要意義。
參考文獻:
中圖分類號:G71 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)10-0255-02
收稿日期:2010-01-18
作者簡介:廖克玲(1962-),女,湖南衡陽人,研究員,從事職業教育區域經濟校企合作研究。
一、高職院校校企結合本土化實踐路徑探索的理論與意義
高職校企合作,體現其專業特色、學校辦學特色和區域特色。本土化應該理解成是一個入鄉隨俗的過程。它
的相關鏈接:“區位因子”(或稱區位因素)(Standort Factor)的韋伯,即特定產品在某處生產比在其他場所產生的費用降低的可能性。“最小運費原理”:講究營運成本。“地域分工”:亞當?斯密(A.Smith)提出了“地域分工”,俄林(B. Ohlin),提出“域際分工”,其核心是因地制宜、揚長避短、發揮經濟優勢,有相應的科學性。
對“本土化“綜合的理解:就是科學、符合實際的一種因地制宜、揚長避短、發揮自身區域優勢,它是一種協同、共生,適者生存的優勢定律。
德國、美國、英國、日本或俄羅斯等國的高職教育的校企合作名稱不同,美國稱之為“合作教育”,日本稱之為“產學合作”,德國稱之為“雙元制培訓”,英國稱之為“三明治工讀制度”,俄羅斯則稱之為“學校――基地企業制度”。本土化特色反映在專業設置與區域經濟結合的層面,本土化應該理解成是一個入鄉隨俗的過程。
有利益共存的企業不僅參與研究和制定培養目標、教學計劃、教學內容和培養方式,而且參與實施與產業部門結合的那部分培養任務 [1]。而校企結合的市場本土化特色是高職院校的生命。
許多高職院校根據各專業的特點和市場需求,創新課程開發模式,基于“工作過程、能力本位”的思路與用人單位共同開發課程。并實現“雙證書”制教學,不但提高了學生的職業能力和就業質量,同時也提升了學校專業的市場競爭力。
1.“訂單式”人才培養模式:與企業開展訂單式培養。“量”企業的需求之“體”,“裁”學生的培養之“衣”,可以為企業提供急需的人才,達到校企“共贏”。根據市場人才的需求,校企合作,共同開發專業,實施“訂單式”人才培養模式,有針對性地為企業培養人才。
2.“2+1”模式:采用校企合作“2+1”等人才培養模式,積極開展訂單式人才培養。企業直接參與學校的人才培養。院校在人才培養中融入了行業服務與管理標準,三年級學生直接到企業頂崗,學生具有員工和學生雙重身份。
3.共建實訓基地模式:積極探索校內生產性實訓基地建設的校企組合新模式,由學校提供場地和師資,企業提供設備、技術和人員,校企共建、省市共建、中央財政投入的實訓基地的方法,打破了部門、行業的界限,實現了資源共享,能夠充分發揮實訓基地生產和實訓的一體化作用,從而實現學校和企業互助互利、雙贏共進。
4.服務企業模式。針對企業在生產、管理工程項目當中遇到的難以解決的技術性問題,學校充分利用自己的科研優勢,積極主動地同企業工程技術人員就技術性問題進行課題研究,一起協同攻克生產技術難關。如企業的共同開展研發與產品設計工作,幫企業渡過難關,以服務求支持,以貢獻求發展,通過此舉,不僅提高了教師的科研水平,而且還大大加快了科研成果的轉化,得到了大中型企業持續有效的項目、技術、設備和資金支持,贏得了更多的經費投入,增強了辦學活力。
三、對高職院校校企合作本土化的實踐途徑的新思考
目前我省高職院校校企結合形式多樣,但沒有側重點,沒有區域特色的主攻方向,沒有強調自身的區域的稀有資源性,校企結合流于某些比如簽協議、掛牌、贊助等形式。只是企業贊助等單一的形式,沒有組合、集團化特色 [2]。
1.中國特色:體現在政策與經濟的大形勢,教育與經濟的銜接:推動政府搭建平臺,整合高職院校與企業資源,利益共享。高職院校的根據自己的區域實際,樹立科學發展觀,從節約資源、資源共享角度出發。解決區域經濟合理利用與合作開發不夠的問題。推動政府出面搭建平臺,使教育與產業結合,在技術、資金、場地等方面的資源共享,減少盲目投資。
2.區域特色:為區域經濟服務,開放培訓體系,培養人才。探索適合自己的高職院校校企結合本土化專業特色。專業建設要根據廣東區域經濟的特點:現代服務業、先進的制造業,高技術產業、傳統產業、現代農業,為廣東與港澳打造世界都市圈服務。建立自己獨特的專業,適合市場區域方向,因此辦出專業特色,建設優勢專業,為廣東區域經濟服務,為地方經濟培養人才。
例如:廣東順德職業技術學院的家具和家居專業、電器專業,番禺職業技術學院的珠寶專業,輕工職業技術學院的會展設計專業等都緊密配合區域市場、產業的特色的特點,辦出了特色。
廣東高職要突出就業特色,服務區域本土特色,針對市場,走自主經營的道路:圍繞廣東省國民經濟和社會發展“十一五”規劃和廣東省“雙轉移”,打造廣東轉型新引擎戰略目標,應對金融危機急需產業升級的緊迫形勢,優先發展現代服務業。為先進的制造業,現代服務業、高技術產業、傳統產業、現代農業的發展提供技術知識結構和人力結構的支撐。以專業建設為中心,打造符合廣東區域經濟與生活產業,高度融合品牌專業及其帶動的專業群建設。
形成與區域經濟開放的職業教育培訓體系。根據《珠江三角洲改革發展綱要(2008―2020)》,珠江三角洲地區將著力構建產業體系,即促進資訊化與工業化相融合,優先發展現代服務業,加快發展先進的制造業,大力發展高科技產業,積極發展現代農業和先進的制造業輪動驅動的產業群 [3]。現代產業體系的結構、結構升級,對勞動力供需結構帶來較大影響,那么產業結構的變化直接會影響從業人員的結構包括知識結構的變化,密集型產業需要大批中級以上的技能人才,這需要提高從業人員的素質。
珠江三角洲開放中專技校、高職院校、與企業合作辦學、社會職業培訓,拓寬繼續教育社會化領域。一方面,重點加強與實力強企業的企業聯盟,加強校企合作,加大對在職或待崗人員的培訓;另一方面,建設以校辦工廠、各學科專業、為經營的多種經營實體,還可以與中小企業合作,與社會各種形式的融資,形成多種所有制體制的職業集團化辦學模式,形成多元化校企合作的勞動技能培訓教學基地。
3.學校特色:體現在辦學特色,管理特色和文化特色。建立高職院校與區域經濟的高科技、高技能師資人才數據庫。例如,廣東珠江三角洲必然會形成產業結構高級化,產業發展聚集化、產業競爭高端化的現代產業體系結構。現代產業體系的結構、結構升級,對勞動力供需結構帶來較大影響,加強雙師隊伍建設,兼職教師隊伍建設。要打破院校與企業資源相互獨立的格局,相互為依托,以區域經濟為平臺,在資源(人力和物力)上充分整合。
在人才和人事制度上要改革,教育要先行,首先要尊重人才,將高素質、高技能、高需求不僅納入教育和企業發展規劃,而且要建設人才數據庫,建立人才共享基金與激勵機制,充分發揮人才的積極性。只有這樣才能真正留住廣東的高科技人才。
突出加強技能與服務相結合的生產性實習的分量,對一些重點專業和實驗、實習基地進行集中重點投入建設一批特色的生產性實習基地,面對市場,進行服務社會、服務企業的真搶實彈的演練,達到資源共享,利益均沾;達到有資源、有設計、有開發、有產品拓展、有技術服務、有繼續教育、有有效營銷的經營團體;利用人才共享數據庫與激勵機制平臺招攬與聘用師資,充分發揮師資的積極性,從而提高生產性人才的培養質量。從而探索廣東特色的高等職業技術校企結合本土化生產性實訓模式。可根據自身的特點分配教學與實踐時間。學分的取得也可以是在企業或頂崗實習或生產性實習中獲得。學生的考試不停留在書面上而是在實操和多方面能力的考查上。
在校園文化建設方面要突出以人為本,達到校園文化和企業文化與區域文化的融合。
四、結語
中國高職院校正在探索一套適合自己的區域本土化特色,在高職院校周圍凸顯一批生產性、服務性實習的基地,正在成為市場競爭的亮點。
參考文獻:
[1]陶書中.江蘇省2005年高等教育教改立項研究課題“高職院校校企合作模式的實踐與研究”(254).
[摘 要]制造業轉型升級是產業振興并帶動國民經濟健康發展的關鍵之所在。從產業鏈定位、分工活動與集聚效應這三個方面入手,分析其對微觀企業主體的創新活動的影響,發現寧波制造業升級與生產者服務業的發展緊密相關,并提出一系列從促進制造業和服務業協同發展入手的制造業轉型升級建議。
[關鍵詞]寧波制造業 轉型升級 服務業 協同發展
面對國際經濟危機的沖擊,寧波自20世紀90年代以來以高度專業化和價格競爭為特點形成和發展起來的制造業由于抗市場風險能力弱,逐漸進入低谷和調整期。國際需求的衰減和要素成本優勢的喪失,甚至使某些行業難以為繼。與此同時,某些具有技術后發優勢的新興制造業由于在發展過程中忽視了專業化高級生產要素的投入,抑制了行業優勢的可持續性發揮。世界制造業發展的歷史經驗表明,能否盡快實現制造業產業結構轉型升級,或制造業的“柔化”,是產業振興并帶動國民經濟健康發展的關鍵之所在。制造業必須實現轉型升級,以保持對整體經濟的貢獻力并提升國民經濟效率、進而應對國際經濟危機對市域經濟的負向波及。
一、寧波制造業現狀及存在的主要問題
制造業是寧波工業經濟的支柱,也是國民經濟增長的重要驅動力。2008年,規模以上制造業完成工業增加值1627.36億元,實現稅收418億元,對寧波市稅收收入的貢獻接近60%。寧波制造業發展模式有兩個主要特點:一是“塊狀化”和“產業鏈”初步形成。“塊狀化”是指大量企業產品相近,共處一地,但企業之間關聯度較小而形成的經濟發展形態。截至2008年,寧波共形成塊狀經濟近150個,其中年產值超過10億元以上的近90個,經濟規模占全市規模以上工業產值比重達60%以上,多年居浙江省第一名。“產業鏈”是指通過依托地方強勢產業、整合上下游產業資源而形成更高層次的經濟發展形態。例如,余姚塑料產業,以余姚塑料城為依托,往上游帶動了塑料模具乃至塑機制造業的發展,往下游搞活整個塑料交易市場。目前,余姚塑料城銷售量已突破百億元大關,銷售價格指數已逐步成為影響全國塑料價格的晴雨表;二是民間力量推動的自發、自組織、自循環的民本經濟。寧波塊狀經濟是在自發型和政府推動型基礎上發展起來的,其實質就是以民營經濟為主體、以傳統產業為主導的產業集聚區。
寧波制造業的發展也受到諸多因素的制約。第一,產業層次低、科技含量不高。寧波制造業主要集中在低成本、低技術、低附加值產業領域,大多屬于勞動密集型的傳統產業,一般市場進入的技術壁壘和資本壁壘不高,許多企業極少擁有自主知識產權。第二,品牌數量和經濟規模不成比例。經濟總量占全省的1/6的寧波,目前擁有的各類商標數量僅為全省的1/10。第三,產業鏈比較短、深加工能力弱。寧波的傳統產業大多產業關聯度不強,產業鏈較短,內部各個企業獨自發展,對周邊其他企業和其他產業的關聯度或帶動性不強,并未真正形成具有柔性專業化特征和合作網絡特征的產業集群。以上制約因素使得以“輕、小、集、加”為特點的寧波傳統制造業,在經濟發展的外部環境發生較大變化的情況下,面臨嚴峻的資源、環境、政策壓力。為了擺脫困境,需要充分利用現有塊狀經濟和產業鏈式產業集群優勢,做好提升文章,向以自主創新為主轉型,增強寧波制造業的市場競爭力。
二、寧波制造業創新能力影響因素的實證分析
一個涉及300余家寧波本土制造業企業的問卷調查探討了產業鏈定位、分工活動與集聚效應這三個因素與寧波制造業企業創新活動的內在關系以及作用機理。調查對象涉及寧波10個重點優勢制造行業(包括電子信息、裝備制造與關鍵機械基礎件、汽車及零部件、新材料與新能源、紡織服裝、家用電器、精密儀器儀表、精細化工與生物醫藥、模具和文具),樣本企業的資本規模(以2008年固定資產額計算)從50萬元到160億元不等,在產業鏈的上、中、下游均有分布。實證分析的結果顯示:第一,產業鏈分工體系中,產業鏈的終端集成企業并沒有通過對銷售渠道掌控、品牌建設等集成創新能力來獲取其相應市場勢力及產品價值鏈收益分配的控制權。第二,分工活動較少、一體化程度較高的企業,存在較高的創新強度。隨著企業分工活動的增加與分工程度的加深,企業創新活動呈現減少趨勢。當企業分工活動與分工程度增加到一定“閾值”后,企業創新強度又呈現出增加趨勢。第三,絕大多數的制造業企業普遍從事低技術含量、勞動密集型傳統產業,而且多數以“小企業群生型”產業集聚形態存在,企業少有自主創新研發活動。
結合相關理論對上述結果進行深入分析可以做出如下判斷:首先,技術勢力的獲得和企業自身的研發水平,以及可以為企業提供相關支持的服務提供者的研發水平直接相關。技術勢力弱說明企業自身研發不足,并且不能從企業外部獲得有效的技術支持。其次,市場勢力的獲得與流通營銷服務的專業化密切聯系。制造業內涵擴大,產品到消費者之間的營銷環節已經成為制造業重要的組成部分,最終產品和消費者之間的距離已經被拉大或分割。市場勢力不取決于誰擁有最終產品的生產權,而是最終產品的分銷權。對于制造業擴大的內涵制造企業必須充分認識并積極跟進。跟進的方式或為企業重塑營銷網絡,或為依托發達的生產者服務開展產品營銷。否則,將被剝奪在產業價值鏈中的發言權和分享權。再次,外包深度與廣度直接取決于生產者服務供給和需求的強度。高效率、多樣化的生產者服務供給與深入、迂回的生產者需求不僅可以為生產者服務業的發展創造良好條件,而且會促進制造業的轉型和升級。外包不發達,直接反映了制造業相關生產者服務業的不發達。
三、寧波制造業創新能力影響因素表現欠佳的成因探究
以上判斷提示我們,寧波與制造業相關的生產者服務業在供給、需求、以及供需結構均衡中均可能存在問題。為找到促進寧波制造業轉型升級的辦法,需要深入分析寧波生產者服務業的發展現狀及相關問題。
1.寧波市服務業及生產者服務業發展狀況
改革開放以來,寧波市第三產業增加值占GDP的比重從1978年的17.6%提高到2008年最高時的40.0%。1978-2008年,比重提升了22.4個百分點。中間在1992年和2002年分別出現過兩個階段性最高點,之后服務業增加值比重經過3-5年的調整后均再次出現上升,但是上升的速度都較之前放緩。服務業從業人員比重由1985年的14.4%上升至2007年最高時的32.6%。1978-2007年,比重提高了19.1%。在2002年接近32%以后經歷4年調整,到2007年才又出現了增長的跡象。從GDP和產業指數看,進入上世紀90年代以后,GDP指數加速上升主要得益于第二產業指數快速上升,第三產業指數雖然始終高于GDP指數,但是明顯低于第二產業指數。21世紀的頭8年,第三產業年均增加值溫和上升,第二產業則起伏偏大,第三產業增加值增長速度有6年(2004和2005除外)高于第二產業和GDP年平均增長速度,產業結構升級跡象顯現。
服務業投向各產業的服務價值之合為中間使用合計,其與服務業各部門總產出的比重為服務資本品率,可以反映服務業部門的生產性。比重越大,生產性越明顯。以資本品率是否超過50%的國際慣例為標準判斷服務業部門的生產性質,寧波市僅有旅館餐飲業和公共服務業不屬于此類。雖然服務業部門大多具有生產性,由于服務業總體比重小,生產者服務業在國民經濟和整個服務業中的重要性仍顯不足。寧波市生產者服務業產出占國民總產出的比重僅為10.7%,不及發達國家的一半,如美國1998-2003 年生產者服務業占國民總產出的比重都保持在25%以上。
此外,寧波市生產者服務業的結構不夠優化。按照要素密集度,可以把生產者服務業業分為傳統生產者服務業和現代生產者服務業。前者主要包括批發零售業、住宿餐飲業和運輸倉儲業等勞動密集型服務部門,后者主要指金融保險業、郵電通訊業、計算機和軟件服務業、租賃商務服務業等帶有較高技術、知識與人力資本含量的服務部門。計算相關指標可知,第一和第二產業主要使用傳統服務部門提供的服務,第三產業主要使用現代服務部門提供的服務。從具體的服務業部門看,批發零售業和運輸倉儲業把絕大部分服務投向了第二產業;金融保險業和研究開發服務業在第二和第三產業之間的投入比重相差不大,但是房地產業和通信服務業對第三產業的投入比重是第二產業的一倍。綜上,寧波服務業不發達,無論是產值還是就業,在國民經濟中所占比重偏低;生產者服務業總量偏小、結構不夠優化,且市場化需求程度低。
2.寧波與其他重點城市生產者服務業發展狀況的比較
為了更直觀地了解寧波服務業水平和其他重點城市服務業發展水平之間的差距,選取2008年寧波、濟南、南京、杭州、北京、天津、上海、大連、廣州等9個城市的相關數據,對城市服務業綜合競爭力進行評價和排序。以第三產業固定資產投資量(基本建設投資額與更新改造投資額之和)、第三產業從業人員數量、專業技術人員數量三項指標為投入,以第三產業增加值、第三產業從業人員的年工資總額兩項指標為產出。其中專業技術人員數作為人力資源投入的重要指標,從業人員工資總額作為經營活動效果的重要指標分別作為投入、產出指標單獨列出。運用超效率數據包絡分析(DEA)的EMS 軟件計算各市的相對效率評價值,如表1所示。
從表1的計算結果看,寧波服務業發展與其他8個城市相比差別較大。與領先的上海和北京相比,寧波的第三產業效率值不到其一半,傳統服務業效率值和現代服務業效率值的排名也在全部城市的最后。這樣的結果再次表明,寧波服務業的總體發展水平和服務業細分行業的發展水平都急需提高。
3.寧波市制造業和相關生產者服務業的協同聚集程度
服務業發展水平還可以從其與制造業的協同積聚狀況的角度進行觀察。產業聚集不僅僅是單一產業在地理上的不斷集中的過程,更應該伴隨著相關產業和支援性產業的協同聚集,只有如此,才能提高產業集群內部高級的專業化生產要素的投入水平,才能減緩集群內部的競爭,產生合作效應。采用空間自相關分析方法描繪并分析寧波所轄行政區域之間地區制造業和服務業產業積聚及協同狀態(表2)可知寧波11個行政區域之間:以人均制造業增加值衡量的制造業發展水平在空間分布上具有明顯的正自相關關系和空間依賴性,即寧波行政區域之間制造業發展存在明顯的空間集聚現象;以人均服務業增加值衡量的服務業發展水平在空間分布上不具有明顯的正自相關關系和空間依賴性,即寧波行政區域之間的服務業發展不存在明顯的空間集聚現象;以人均服務業增加值衡量的服務業發展水平和以人均制造業增加值衡量的制造業發展水平之間,在空間分布上不具有明顯的正自相關關系和空間依賴性,即服務業和制造業的空間協同集聚關系不明顯。
四、促進寧波制造業轉型升級的對策建議
1.改變城市功能定位、為服務業深化奠定組織架構
從功能意義上界定城市化的內涵,就是要在城市聚集人流、物流、資金流和信息流,聚集主導產業,聚集科技教育。從產業與城市發展的關系來看,制造業發展對城市發展的影響基本上是量的影響,即影響城市規模的擴大,城市人口的增加。而服務業的發展對城市發展的影響則基本上是質的影響,即強化城市的功能,提升城市形象。服務業是城市化特別是城市現代化的載體和依托,同時服務業基地需要聚集于城市。城市作為要素和產品的市場中心和集散地,其中集就是聚集,散就是擴散。聚集和擴散的依托就是服務業。大量的實證分析表明,服務業的發展與城市化具有同步性。
與現代化經濟相聯系的服務業以城市功能為條件,而城市功能一般涉及聚集效應和規模經濟。由此,需要深入研究,寧波所轄行政區劃范圍應該聚集什么、規模多大才能充分顯示城市功能。基于以上考慮,這一輪城市化中的進城主體應該是先進的生產要素特別是高科技與高科技人才進城,是鄉鎮企業以及舉辦在鄉鎮的外資企業的公司總部及營銷中心進入城市;不是一般意義上的制造業進城,而是服務業進城,銀行、保險公司、貿易企業、電訊公司和各類高科技研發中心進入城市,是知識密集的金融、通訊、信息、商貿、咨詢等中介部門進城。同時要注意在不同等級的城市區域安排不同級別的公司進入,形成城市現代化水平的不同等級。
2.生產函數外移與逼近前沿生產曲線并舉推進服務業深化
加快服務業發展,不斷提升服務業增加值比重,近年來一直是寧波市政府制定政策的重要取向。本世紀的最初幾年寧波市服務業投資比重持續保持高位,與工業投資持平并在某些年份略高,服務業就業比重也在不斷上升,2008年已經接近社會總就業的一半。但是,盡管集中到服務業的資本和勞動力資源比例大幅提高,服務業增加值比重卻沒有相應地顯著上升。服務業增加值比重上升幅度低于結業比重的增幅,說明服務業相對勞動生產率在日趨下降。對服務業勞均增加值增長率進行分解,可以發現通過資本深化和技術進步促進生產函數外移,是提高勞動生產率的一種途徑。此外,寧波服務業的技術效率總體水平不高,導致產出水平無法與技術水平或技術投入保持一致,因此需要不斷挖掘所投入的生產要素的潛力,開發其蘊含的規模經濟效應,最終使服務業實際產出逐漸逼近最大可能產出。
影響服務業全要素生產率變化的因素很多,主要的有兩個:市場化程度和就業人員的教育水平。市場化進程的推進,不僅意味著在價格信號調節引導下,資源配置將更為合理,而且提供了更加有效的激勵―約束機制,這都有利于提升全要素生產率特別是技術效率。而內生增長理論認為,教育水平是影響人力資本的重要因素,人力資本的積累是經濟增長的源泉。因此,為推動服務業發展,必須注重提高服務業的資本密集度和從業人員的教育水平、推動各地區的市場化進程。要加強制度設施建設,力爭盡快在私產和合同保護、行政環境的透明、行業競爭政策和產業政策的有效性、經濟機構間的信任和公共機構的誠信、市場的對外對內開放、勞動力再就業培訓等諸多方面,取得卓有成效的進步,從而提升服務業的技術水平和技術效率。
3.以制造業與物流業的聯動帶動制造業和服務業的協同發展
制造業與物流業的聯動是在物流業與制造業相互關聯的基礎上,物流企業與制造企業之間進行的協作活動,包括倉儲、配送、運輸、生產制造等環節中的合作發展。制造業與物流業的聯動發展可以改善制造業內部的購、銷、存活動以及物流中心的倉儲、配送、搬運、包裝、運輸等環節的管理,從共贏角度出發在供應鏈中的各個環節展開深合與合作發展,甚至結成戰略聯盟,實現兩業共贏,提高兩業的整體實力。建議采取以下手段促進寧波制造業與物流業聯動發展:
第一,政府從宏觀層面創建有利于兩業聯動發展的環境,引導企業深度合作。第二,以產業關聯與供應鏈理論為指導,促進物流業與制造業突破產業界限進行聯合,把處于供應鏈上的不同企業進行聯合,提高整個產業鏈的運作效率,實現價值增值。第三,以區域制造業產業集群為依托,構筑為制造業服務的物流網絡。第四,改善物流業運營模式,建立企業聯盟,全面提升綜合服務水平。
4.促進服務業產業集群的形成與發展
2008年8月寧波市政府頒布了《今后五年寧波市服務業跨越式發展行動綱要》將促進以現代服務業、高新技術產業為主體的新興產業集群的形成提到了戰略的高度,并為推進十個重點行業的新興產業集群建設進行了具體的部署。上海外高橋保稅區國際貿易業務的集群式發展對完善寧波以“集群化”促進服務業支柱產業發展的思路有重要的啟發意義。深入分析上海外高橋保稅區國際貿易業產業集群現象可知,制度分割是該產業集群形成的根本性因素。按照有關政策規定,在上海從事國際貿易業務的外商獨資公司必須設在外高橋保稅區內。這種制度分割是強制性制度分割,通過強制性制度分割迫使在上海從事國際貿易業務的外商獨資公司在外高橋保稅區集聚。
上海的案例說明,傳統產業集群的形成與自然歷史條件、偶然性、規模經濟等因素密切相關,而新興產業集群的形成與制度分割密切相關。因此,政府可以通過采取制度分割的方式促進新興產業集群的形成,最終促進城市經濟發展。為此,建議充分發揮保稅港區等特殊功能區作用,形成以梅山保稅港區為龍頭,保稅區、出口加工區、保稅物流園區統籌協調發展的開放合作的園區體系。加快梅山保稅港區的規劃建設,最大限度地發揮保稅港區政策功能,積極拓展國際中轉、國際配送、國際采購、轉口貿易等功能。
參考文獻:
張建軍:威海市地處中國山東半島最東端,是中國與韓國海上距離最近的城市。威海作為中國著名的港口城市,是中國最早對外開放的沿海城市之一,也是中國沿海和膠東半島最具活力的新興工業城市。10多年來,威海經濟技術開發區始終保持著良好的發展勢頭,國家內生產總值、財政稅收等主要經濟指標平均每年都以40%以上的速度遞增,用了第一批國家級開發區一半的時間,經濟總量躍居全國開發區的中游水平,工業產值增長速度居全國第一,國內生產總值增長速度居全國第三,成為全國43個國家級開發區中經濟發展速度最快、經濟運行質量最好、投資回報率最高的開發區之一。
《走向世界》:威海經濟技術開發區在投資環境上有哪些獨特優勢?
張建軍:建區以來,威海經濟技術開發區依托自然條件,不斷加大投入,著力完善環境,投資環境方面呈現出諸多特點。一是毗鄰日韓的區位優勢。威海市處于亞太地區西環帶、中國環渤海經濟圈的中心位置,是日韓投資的首選地和密集區。二是適宜人居的生態優勢。威海在生態環境方面擁有一批世界級、國家級的榮譽稱號,是公認的人居勝地。威海經濟技術開發區內的皇冠花園生活區是外來投資者生活最為方便、舒適和安全的居住小區。三是功能齊全的配套優勢。威海市政府和開發區已在區內完成基礎設施投資120億元,建成了電廠、煤氣廠、污水處理廠、熱電廠。四是高效誠信的服務優勢。開發區管理委員會享有地市級的綜合經濟審批權限。為突出親商、安商的宗旨和要求,開發區設立了外商投資服務中心,為客商提供從項目審批、注冊,直到開工生產的全程式、全方位、一條龍服務。真正履行“項目你來干,手續我來辦”的服務理念,努力追求“零障礙、零距離、零投訴”的服務標準。五是規范嚴細的管理優勢。開發區已通過ISO9001:2000質量管理體系認證和ISO14001環境管理體系認證,標志著區域行政管理服務和綜合環境維護的規范化、系統化及標準化建設上,邁出了與國際接軌的重要一步。六是讓利于商的成本優勢。威海經濟技術開發區能源充足,保障有力。威海是全國極少數不限電的地區之一。在用電、供水、供熱等價格上明顯低于他區,并視入駐項目情況實行彈性收費標準。七是方便快捷的進出口優勢。在威海開發區和威海出口加工區分設兩個海關,進出口箱站和貨港都在區內,享受通關“直通車”的便利。八是刻意營造的平臺優勢。
《走向世界》:優惠政策曾是構成開發區吸引力和競爭力的一張王牌,目前而言,投資政策的影響是否依然存在?威海經濟技術開發區的政策優勢主要表現在哪些方面?
張建軍:政策優勢仍然是組成整體投資環境不可或缺的重要方面。威海開發區既可享受國家級經濟技術開發區的優惠政策,又可享受國家級出口加工區的優惠政策。首先是審批權限優惠。外商投資企業到開發區投資,投資總額在3000萬美元以下的生產性項目,可由威海經濟技術開發區管委會自行審批,只要材料齊全,綜合審批時間不超過3天。其次是土地價格優惠。外商投資企業依法通過轉讓方式取得的土地使用權,在合同規定的有效期內可依法轉讓、出租、抵押。視項目情況實行土地價格浮動。再一點是稅收政策優惠。區內生產性外商投資企業,減按15%的稅率征收企業所得稅,此稅率低于區外同類企業9個百分點。區內外商投資興辦的產品出口企業按照國家規定減免企業所得稅期滿后,凡當年企業出口產品產值70%以上的,減按10%的稅率繳納當年企業所得稅;外商投資興辦的先進技術企業,在減免企業所得稅期滿后,仍為先進技術企業的,可延長三年減按10%的稅率繳納企業所得稅。另外是出口加工區政策優惠。威海出口加工區內實行“規范、封閉式、境內關外”的管理模式;貨物進出實行“一次申報、一次審單、一次查驗的通關方式;區內企業開展加工貿易不實行銀行保證金臺帳制度,海關不實行《加工貿易登記手冊》管理;加工產品及應稅勞務不征收增值稅和消費稅;區內與境外之間進出的貨物,除實行被動配額管理的外,不實行進出口配額、許可證管理;區內可開展非國家禁止的加工貿易業務;區內進口生產性項目的基建物資、機器、設備、模具及維修用零配件和區內企業自用的合理數量的辦公用品免稅;為加工出口產品所需進口的料件予以保稅。
中圖分類號:F250 文獻標識碼:A
Abstract: The logistics industry as the booming development of producer services in nearly a decade, the industry contribution not only decides the pull function on the economic development, also embodies the national industrial structure adjustment and industrial upgrading. In this paper, through the economic contribution, the contribution of producer services, etc., discusses the logistics industry's contribution to the producer services, and analyzes a series of problems caused by the decline contribution. This paper gives the policy suggestions in the end.
Key words: logistics; producer service; contribution
生產業是指在國民經濟活動中主要為滿足中間需求,而向其它生產性企業或組織的生產活動提供生產的一類國民經濟產業。具體包括交通運輸、倉儲和郵政業,信息傳輸、計算機服務和軟件業,批發和零售貿易業,金融保險業,租賃和商務服務業等五個產業[1]。
在西方發達國家的服務業中,生產業是其對國民經濟貢獻最大的一部分。據統計,OECD國家生產業的增加值,占GDP的比重已超過了30%。另外,在多數西方發達國家,生產業的中間投入率逐年升高,其增長速度明顯快于其它實物投資。
近年來,我國政府以各種形式在不斷支持和推動生產業的研究和發展①,體現了國家對這一行業的重視和期盼。作為這一產業之一的物流業,也在國家的大力推動中得到了長足的發展。
1 物流業與生產業的關系
在投入產出理論中,需求分為中間需求和最終需求。其生產業與其它產業的本質區別在于,它主要是充當生產的媒介,只是為生產最終消費的其它產業提供中間投入,而不直接生產性最終消費的服務。
根據2002年的《投入產出表》計算得出的各產業中間需求率(如表1所示)可以看出,交通運輸及倉儲業已經達到74.87%,說明物流業在國民經濟超過50%的功能是向其他生產性企業或組織的生產活動提供生產。也就是說,物流業符合生產業的本質,是新興的生產業,是現代服務業的重要組成部分。
2 物流業的貢獻率
按照中國統計出版社出版的《中國統計摘要2010》中對三次產業貢獻率計算的說明,類推物流業的全經濟貢獻率和對生產業貢獻率的計算公式如下:
物流業的全經濟貢獻率=物流業的增量/國民生產總值(GDP)的增量;
物流業的生產業貢獻率=物流業的增量/生產業的增量。
鑒于統計年鑒提供的統計量限制,本文所用的生產業的增量即生產業增加值,由表1中中間投入率大于等于50%的產業增加值求和得出。物流業的增量由交通運輸、倉儲和郵政業的增加值求和得出。
由此計算出的2002年至2011年物流業的全經濟貢獻率如表2所示。
由表2可以看出,近十年我國物流業對于全經濟的貢獻率和對生產業的貢獻率都呈逐年下降趨勢。2011年,物流業對于全經濟的貢獻率比2002年下降了25.52%,對生產業的貢獻率下降了28.39%。
3 物流業貢獻率的影響
我國產業結構優化升級面臨著諸多問題。我國工業發展水平要高于服務業,盡管近些年我國服務業的發展迅速,但生產業發展速度仍然緩慢,生產業滯后于制造業的發展水平,導致產業結構不合理、產業競爭力低下等經濟問題[2]。這種產業結構,不僅制約了制造業的發展,還制約著整體經濟的發展速度。不難看出,生產業是產業升級、競爭力提高的關鍵。而生產業的發展,需要借助產業內各細分產業的共同發展。表2中的數據顯示,我國物流業目前的發展速度遠低于本就不算太快的生產業發展速度。這直接制約了我國生產業的進一步發展,進而影響我國產業結構調整、產業升級以及產業競爭力的提升,最終將會影響我國整體經濟發展。
生產業有利于推動技術進步與經濟增長的融合、促進經濟增長方式的轉變[3]。生產業是技術融入生產過程的媒介,它的發展能促進分工與技術進步的有機結合,能影響技術創新的方向。內生經濟增長理論認為技術進步是促進經濟增長方式轉變的關鍵,是經濟長期穩定增長的重要因素。但是,要使技術和創新能夠盡快、更好地融合到經濟發展中,真正發揮功效,促進經濟增長,還需要一個重要媒介,那就是生產業。只有通過生產業的發展,才能使科技成果盡快地、最恰當地轉化為現實生產力,進而轉變經濟增長方式。物流業正是這個媒介發揮功效的關鍵產業。
4 政策建議
生產業之所以成為經濟發展的重要產業,是因為其高附加值、高知識集聚的特點。我國物流業的發展水平,還未達到高知識集聚的水平。高新技術在物流行業的應用程度還很低,一般性技術的應用范圍也未達到普及的程度。這些都是制約物流業成為現代生產業的關鍵。因此本文認為,從生產業的角度看,我國物流業發展應注重提高以下幾個方面:
一是加大物流基礎設施建設,提高物流產業基本發展速度。只有通過物流產業自身硬件的發展,才能為產業升級提供物質保障。
二是側重發展高新技術的使用力度。使物流業真正成為高科技含量、高附加值的產業。
三是扶持生產業發展的同時,偏重于考慮對物流業的政策傾向。推動物流業的增長本身就是推動生產業的增長。
注:①“十二五”規劃綱要(第十五章加快發展生產業)、國務院政府工作報告、國家社會科學基金項目(2011年項目指南)、教育部重大招標項目(2011年)都把生產業研究作為重點發展和研究的重要問題。
參考文獻:
高職院校教學實習是職業教育技能訓練的重要環節,其必須依托相應的實訓設施和實訓基地。高職院校大多讓學生在模擬或仿真的企業環境下進行技能訓練或實習操作,這種實訓方式雖能提高學生技能熟練程度,但實訓效果卻不理想:一是仿真實訓內容與企業實際崗位需求存在一定差距,學生畢業后不能直接適應企業崗位需求;二是仿真實訓從技術層面上能夠滿足企業的需要,但無法解決學生在企業環境中學會如何更好地與人交往、表達等;三是現代服務業畢業的學生對于企業的文化也缺少理性的認識,企業常需要對新員工進行再次培訓。為此,讓學生真正能在企業環境下進行實訓和實習,做到教學過程與生產過程的深度對接,滿足企業對高素質、高技能型人才培養的需要,這是目前高職院校加速人才培養探索的主要路徑之一。
一、現代服務業實體化實訓基地的內涵和特征
現代服務業已成為轉變我國經濟增長方式的重要內容,我國沿海發達城市也相應確立了以發展現代服務業為重點的產業結構調整,如國務院正式批準實施的《長江三角洲地區區域規劃(2009-2020)》明確了把“建設高技術產業基地、現代服務業基地和創新型城市、歷史文化名城和旅游勝地”作為江蘇蘇州城市發展的主要功能,蘇州在優先發展現代服務業中也確立了重點以發展金融、現代物流、商務服務、軟件與服務外包、科技和信息服務等產業。蘇州旅游與財經高職校是一所由蘇州地方政府興辦的以培養現代服務業高素質、高技能人才為目標的高等職業技術學校,在2007年投資建設了現代服務業技能開發中心,設立了物流、金融、電子商務等九大實訓中心。但隨著蘇州國際化進程的加快和現代服務業的迅猛發展,對其從業人員提出了更高的要求,為此,學校在原有實景化實訓中心的基礎上,根據人才培養方案,再投入適量的資金、移植企業的運作模式,實施了新一輪的以文化旅游、現代物流、現代金融、現代商貿等為主體的實體化實訓基地的建設,使學生在校內就開始實現從學習者到從業者的轉變,使學生具備職業人的素養,以滿足蘇州現代服務業對人才的需要。縱觀目前國內高職院校在實訓基地建設和教學實習模式等方面所作的探索,如強調與企業生產或工作過程相一致的、并生產出一定“產品”的生產性實訓基地、以承接和完成項目為主要任務的、將生產和教學緊密結合的工作室制教學模式等,在理論和實踐上形成了一定的特色,并不乏成功經驗。但是較適宜于對接“一產”“二產”崗位群的專業,以及較適宜于以技術服務或開發設計的一些專業。對于一些對接以現代服務業為崗位群的專業而言,將校內實訓基地打造成對外經營的現代服務業經營實體,使學生直接面對客戶,并引入企業文化,著力營造真實的工作環境,引入企業管理機制,使學生提前進入工作環境,以滿足現代服務業企業對人才的需求。同時在這類實體中,學生可以在關鍵崗位進行實習,而傳統在校外企業進行實習難以給學生在關鍵崗位鍛煉的機會。并有利于降低實訓成本,獲得一定的社會效益和經濟效益。
二、現代服務業實體化實訓基地建設的主要途徑和功能
1.校內實體化實訓基地建設的基本途徑。一是由學校獨立開展,獨立運營,成為學校內部的教學實體;如以適應蘇州國際酒店業的發展,提升傳統餐飲業的服務水平,以“蘇幫菜”這一蘇州市非物質文化遺產保護基地在我校設立研習中心為契機,建設以對外經營的蘇州旅游飯店為主體的實體化實訓基地。二是由學校和企業共同合作,學校提供場地和設施,由企業進行投資,移植企業管理與運營模式,形成風險共擔,利益共享,相互合作,共同發展的利益共同體。如學校與蘇州市文化國際旅行社有限公司合作,創辦學校旅行社,由學校專業教師出任經理,為導游專業學生提供實踐基地。三是引企入校,企業利用學校提供的場地和設備直接在校承包經營,如學校景觀園藝服務公司,利用2400㎡的現代化溫室大棚,引入企業栽培生產蝴蝶蘭、鳳梨等高檔花卉,學生參與管理和實習,并承接樓宇鮮花租賃業務,主動接軌蘇州“樓宇經濟”等。通過這幾個途徑,學生與真實的顧客有了接觸,提高了自身的交際能力、應變能力和創新能力,提升了服務態度和服務水平。通過這些實體化實訓基地的鍛煉,學生畢業后踏入企業不需要第二次培訓,直接就能上崗,企業也歡迎這樣的有實踐經驗的畢業生。
2.校內實體化實訓基地的主要功能。一是以承擔專業的實訓教學和實習教學任務,使學生較早地在真實的經營環境中完成某個工作任務或模塊,掌握其關鍵技能,突出教學過程與生產過程的深度對接,并在校內完成第一輪的短期工學交替,這為畢業前到行業企業中去頂崗實習做準備。二是利用校內實體化實訓基地開展職業技能鑒定工作,如對五年制中的三年級學生實施的中級工(四級)職業資格鑒定和畢業前的高級工(三級)職業資格鑒定等,使學生畢業時同時獲得學歷證書與國家職業資格證書。同時還能承擔社會非學歷教育的職業技術、技能培訓和鑒定。三是校內實體化實訓基地進行專業研究和技術開發以及傳統技藝的傳承等,如利用校內茶藝館以蘇州碧螺春名茶這一品牌,由園林技術專業的學生對茶樹進行養護管理,涉外旅游專業的學生進行采茶、制茶,酒店管理專業方向的學生進行茶藝表演以及對傳統茶文化的挖掘,作為文化旅游深度開發項目等。學校也將這一項目作為產學研的成果進行推廣,取得了很好的社會效益。
三、現代服務業實體化實訓基地的建設與人才培養的實施途徑
1.利用實體構建專業教育過程與職業工作過程的一致性模塊化實訓體系。高職院校對人才培養的實施途徑首先是通過對行業需求、行業職業崗位(群)及綜合職業能力的調查,或與企業共同制訂人才培養方案。然而根據本專業覆蓋的崗位群所必需的職業技能,構建“專業教育過程與職業工作過程的一致性”模塊化實訓課程體系,并通過專業教學和實訓、實習等,完成人才培養任務。實體化實訓基地的運營是在由專業教師擔任“總經理”,學生擔當企業員工的角色,在企業專門人員的指導和監控下,既強調學生的職業崗位或工作情境,又按專業能力進行訓練。如現代物流實體化實訓基地與連鎖超市進行合作,學校提供場所,由企業提供裝修和運作資金,企業和教師指導學生開展市場調研、市場細分化、進出貨物、成本核算等模塊化實訓,并通過電子商務,開展網上銷售、配送等業務,既滿足了師生購物的需要,又參與了超市的運作管理,強調了專業教育過程與職業工作過程的一致性,提升了學生的專業素養。
2.利用實體構建產學研相結合和校企共育的人才培養模式。發揮各自優勢,堅持互惠互利、共同發展、共育人才,建立長期、穩定、深度的合作關系是營造職業院校和企業行業共生環境的基礎。由學校和蘇州市物流商會牽頭的多家校企參與而創立的現代物流職教集團,承擔著推動成員單位之間優質資源的共享,推動物流教學改革、教學研究和技術創新開發等,為集團成員單位之間搭建廣泛的物流教學改革及學術交流平臺,使專業實體與企業、師生與企業員工相一致。為此,依托專業實體,經過嚴格的評審程序評聘了十名物流企業和職業院校的行業專家學者、人力資源專家、技術能手以及優秀師資等成立了集團專家講師團,參與專業的課程改革和企業的技術革新,實施產學研一體,并通過舉行學術報告、專業講座等形式,把先進的理念和技術灌輸到專業教育和企業員工培訓中去。為創造學校專業和企業行業的共生環境,在集團成員間開展技能競賽,把職業院校現有的技能大賽和企業的實際操作元素融入員工和學生的技能互動中。
3.利用實體培養學生綜合職業能力與個性化發展。專業實體化教學和傳統的仿真實訓教學的最大差異在于:前者有利于培養學生的綜合職業能力(專業能力、方法能力和社會能力),對學生今后的就業、生存、創新和發展會產生積極的影響;而后者往往只注重于培養學生專業能力。旅游業是蘇州最具國際競爭能力的產業,目前蘇州的旅游業已由傳統單一的觀光旅游向文化、商務、生態、休閑等旅游發展,其目標是要把蘇州打造成歷史文化與現代文明相融的文化旅游城市。學校建成了與現代服務業教育理念相一致的,集教學、實訓、培訓與考試考證一體的文化旅游實體化實訓基地,根據專業特點、技能要求和職業素養,采用全英文教學,培養學生的綜合能力。專業實體化中有著不同的技能崗位和技能要求,可以安排相應的生產或社會服務項目,如景觀園藝服務公司有名貴花卉生產、商務樓宇花卉租賃、景觀設計施工等實訓和社會服務項目,學生在不同的實訓和服務項目中會根據自己的興趣愛好,結合職業生涯規劃找到合適的創業或就業崗位,利于學生的個性化發展。
4.利用實體建立健全現代服務業實訓的監控評介體系。現代服務業實訓基地實體化建設是學校、企業、學生三方多贏的教學模式。校內實體化實訓基地的建設必須符合教學規律和市場經濟規律,并建立相應的監控評介體系,以利健康有序地完成人才培養目標。一是健全各項管理制度,建立實體化實訓基地的教學質量評估與企業績效管理相一致的評價體系。建立教學質量檢查、監督、保障、調控體系,并具有規范的教學過程運行管理制度,以建立職業技能、職業綜合能力、職業素質有機結合的實訓教學體系。二是按照實訓環境、管理體制、培養目標、實訓基地的效益、對外培訓等方面與相關部門一起制定分級評估、考核的指標體系和實施細則,并定期組織專家進行分級評估考核。三是建立完整的財務管理制度。現代服務業實體化實訓基地的運營與管理離不開資金投入、成本核算和財務監控,為解決其財務管理問題,建立和完善資產管理機制。
四、結語
專業實體化實訓基地的建設目的在于按照專業人才培養方案,在校內實行工學交替、頂崗實習等教學實踐活動,有利于規范實踐教育,有利于通過對專業前瞻性的思考以作出對人才培養方案的滾動修改。通過校企合作、產學研結合等途徑,采用企業獨立法人的形式管理運作,以“服務課改實踐、創新教學手段、提升教學水平、兼顧效益均衡”為原則,切實培養和提高學生的實踐能力和綜合職業能力,以提高現代服務業人才培養的效率。
[參考文獻]
[1]陳眉舞,向俊波,張京祥.蘇州市現代服務業發展戰略研究[J].經濟地理,2003(5).
在知識經濟背景下,服務業的快速增長使服務業在世界經濟中的地位日益提升,發達的服務經濟已經成為知識經濟的一個重要標志。服務創新作為知識經濟發展的重要手段,也發揮著越來越重要的作用。服務創新意味著服務業知識與觀念的巨大變革,并在此基礎上為其他領域的創新提供知識和技術服務,服務創新已經成為各國經濟增長的新引擎。
(一)服務創新理論的發展過程。在服務創新理論產生之前,西方服務經濟理論的發展大致經歷了以下四個階段:
1、20世紀三十年代以前,主要是關于服務是生產性勞動還是非生產性勞動問題的爭論。主要理論有馬克思從剩余價值的角度對服務的論述、薩伊的“效用”服務理論、巴師夏的“泛服務”理論及李斯特的“生產力”理論等;
2、20世紀三十年代到七十年代,費雪和克拉克提出的三次產業發展階段理論;
3、20世紀七十年代到八十年代,福克斯的服務經濟理論和貝爾的“后工業社會理論”;
4、20世紀八十年代,“新工業主義理論”。
以上幾種服務經濟理論,基本是從服務業是否創造價值和如何影響經濟增長的角度來闡述服務經濟理論的,并沒有體現出服務在經濟中的重要作用,服務業仍被看做是創新有限和技術落后的產業,當然這與其理論產生的背景是密不可分的。進入九十年代,由于服務業的重要性日益上升,傳統服務經濟理論已經不能適應現代經濟的發展需求。正是在此背景下,演化經濟學中的新熊彼特派對現代服務經濟進行了深入的研究,發展了服務創新理論。
(二)服務創新的研究方法。服務創新理論的發展大致經歷了從“技術主義”方法到“服務導向”再到“整合”方法的演進。
1、“技術主義”方法。也可稱作“以技術為基礎的方法”,著重分析技術設備和技術系統在服務業中所引起的創新,各種技術的采用對服務業經濟變量,如生產率、就業、貿易等的影響,以及技術在服務業中所引發的創新的性質、結構、過程和演變規律。
2、“服務導向”方法。該方法著重分析由服務和服務業本身的特性所引起的創新,特別是服務的“無形性”和“合作生產”等特性。服務定向方法并不排除技術維度,但更加重視非技術形式的創新,比如結構創新、管理創新等。
3、“整合”方法。也稱綜合方法,它是建立在服務和產品相互融合的基礎之上,將兩者看作在功能上無差別的“統一體”進行研究。當今社會產品和服務邊界的日益模糊及兩者的相互融合、相互作用的發展趨勢,使學者們有可能對發生在服務業和制造業中的創新進行統一分析,并揭示創新活動具有的一般規律。
(三)服務創新模式。服務創新發展到今天,已經成為企業必不可少的經濟活動。Sundbo and Gallouj在進行大量研究的基礎上,提出服務企業創新的幾種模式。
1、研發創新模式。該模式一般存在于實施標準化生產的大型服務公司。例如,大型的專業化信息數據處理公司、網絡維護公司或技術監督公司。研發創新模式最早來源于傳統制造業的研發模式,制造業研發機構的設立使之成為完全獨立于生產部門的一個組織機構。但服務業的研發機構有其自身的特點,它一般應用于產品的設計和運輸方面,比制造業更具靈活性。近年來,服務研發創新模式又有了進一步發展,即新工業創新模式,它是同時以技術軌道和服務專業化軌道為基礎,通過研發機構和管理組織的相互作用,使客戶由服務的被動者成為服務活動的積極參與者。
2、專業化創新模式。這種模式通常是存在于知識密集型服務企業。例如,咨詢業和建筑業等。該類服務企業的主要任務是力圖為其他行業解決問題。該模式拋棄了傳統研發模式的技術軌道,而直接使用服務專業化軌道,通過特定人員的專業化知識和高科技能力為客戶提供服務。由于該模式的創新過程是各個專業人員不同創新技能綜合和積累的結果,因此,具有靈活性和高效性,可以對高度變化的市場信息做出迅速的反饋。近年來的現象表明,產品的生產、銷售和創新過程幾乎同時發生或呈現出綜合的趨勢,而且客戶在這個過程中起著至關重要的作用,這就使得服務專業化創新模式是針對不同的客戶產生的,是一種“專門化的服務創新”。
3、重組創新模式。又稱為組織創新模式,是服務創新模式中最常見的一種。該模式不但廣泛存在于大型的服務企業,而且越來越多的小型服務公司也開始采取該種模式。它是指在不設立研發機構的情況下,企業在制定政策和戰略上的一種創新,企業中的每一個員工都是創新的參與者。企業的長期發展,是建立在服務能夠擴大再生產的基礎之上的。其創新過程主要包括兩部分:一個是知識的積累和在企業內部的自由流動;一個是使服務達到標準化的質量控制,同時該質量控制也是反映客戶需求的指示器。在整個創新過程中管理機構起到規范調控作用。它是以技術軌道、服務專業化軌道、管理軌道、制度軌道和社會軌道為創新的起點,通過管理機構和員工的相互配合作用,對供應商、客戶和公共部門等領域產生創新效應。由于該模式的創新領域非常廣泛,幾乎涉及到經濟中每一個部門,所以它是服務創新模式中最典型的一種。突出表現為知識密集型服務業,例如,全球化的金融業和市場分析等。
4、改進創新模式。這種創新模式是指在已有服務創新的基礎上進行改進和提高,但并不改變整個創新系統,其創新過程蘊含了原有創新的全部內容。該創新模式通過學習活動產生的效應,直接改進某個能力或提高技術應用水平,實現對個別服務功能的價值提升。例如,提供修理服務的企業和提供環境監督的服務公司等,都屬于典型的改進創新模式。
5、網絡創新模式。該模式的基礎是由若干服務公司組建成網絡公司,目的是使創新能夠在網絡公司內部充分流動,從而打破地域的限制,加強機構之間的協作,實現系統軟硬件、試驗檢測設備、加工設備、人才等資源的互利共享,使研發人員最大限度地發揮個人創造性和集體智慧。它將成為服務創新模式發展的主要趨勢。例如,旅游業和全球化的金融集團等。
以上是服務創新的幾種主要模式,它們各自具有不同的特點,又存在著必然的聯系。其發展過程反映了服務創新模式的演進過程:從借鑒制造業的技術創新,到反映服務業自身特性的專業化創新,發展到今天的網絡化創新,是一個在時間上延續發展、空間上相互并存的動態的發展過程。所以企業應該在不同的時期,結合自身服務行業特點,選擇適合自己的創新模式。
二、知識經濟與服務創新發展關系分析
(一)服務創新在知識經濟中扮演著重要角色。隨著知識經濟的發展,物質的生產、交換、流通與消費過程都需要各種不同的服務,服務經濟的作用日益突顯,其發展過程大致經歷了以下三個階段:(1)大量的經濟活動、就業和產出轉向服務部門;(2)服務管理在組織部門中占有越來越重要的地位;(3)知識密集型服務在各部門中增長速度較快。而服務創新則是推動服務經濟發展的重要手段,并且在知識經濟背景下服務創新具有以下潛在的發展趨勢:經營理念的轉變,需求結構的變化以及產品和生產過程創新的不均衡性。