時間：2023-12-27 15:41:21
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇市政工程檔案管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
一、市政檔案管理的內涵
隨著城市面貌改造速度不斷加快及相關基礎設施逐漸完善，城市規劃起到的作用變得愈加突出，然而不管是建造一個新的城市，還是在舊城的基礎上做出相應的改動，又或者其他與城市建設具有緊密聯系的工程建設和規劃，都需要充分發揮市政工程檔案的作用，為城市規劃和建設提供重要的參考依據。可見，市政檔案管理在促進城市建設方面起著至關重要的作用。市政檔案管理工作的好壞對整個城市的運行、發展以及延續具有直接性的影響。由于市政工程中隱蔽工程占據的比重比較大，大部分設施不能從表面看見，為了防止施工中出現新舊管線相撞、挖斷電纜以及挖壞下水道等問題，市政檔案管理人員應切實做好自己的本職工作，為市政工程建設提供可靠的信息依據，從而實現提高市政工程建設水平的目的。
二、市政檔案在城市建設和發展中的地位和作用
市政檔案涉及了城市規劃、城市建筑、城市勘測、市政公用工程、城市園林綠化工程、城市環保工程、人防軍事工程等眾多專業，是一門涉及面廣、門類齊全、綜合性很強的專業檔案。概括起來，主要有以下四個方面:
(1)市政檔案是城市規劃、建設、管理的重要依據。城市規劃是城市發展的前提。要制定一個科學的、符合實際的并具有前瞻性的城市規劃，必須依靠那些真實記載著該城市在建設過程中形成的檔案資料，以此為基礎，進行創新拓展。例如，城市建設中舊城區的改造、新城區的開發、基礎設施的改建、擴建等，如果缺乏充分足夠的市政檔案資料作為參考，一切從零開始的話，其工作難度之大，是不可想象的。因此，掌握系統、完整、可靠的市政檔案資料，是制定城市規劃的前提條件，是進行城市建設和管理，乃至今后發展的重要依據。比如: 對于隱蔽工程以及地下管線工程來說，檔案管理的作用就顯得非常明顯。一個完整的地下管線檔案，如果按部就班的進行收集，其成本也就是人工費以及整理圖紙費用。但是，如果在后面再次需要進行施工時就需要再去探明或開挖，那花費的費用就比較多了。由于在長期的施工中，因為對地下管線檔案的歸檔不是很重視，就需要進行進行地下管線管網普查時，一座面積超過一百平方公里的城市，政府至少要投入幾千萬元資金。
(2)市政檔案是市民生活、工作有序運行的重要保障。依照科學發展觀的要求，城市建設發展是確保人們正常的生活以及工作的基礎，城市的居民離不了水、電、暖的正常供應，同樣也離不開住房以及交通等設施，確保這些基礎設施的檔案完整以及準確，是保證市民正常生活工作的重要環節。
(3)市政檔案是提高城市防災抗災減災救災能力的重要資料。城建檔案作為城市規劃和基礎建設的不可再生的歷史紀錄，對城市在預防和抵御自然災害方面有著十分重要的作用。一個城市一旦遭受自然災害破壞，市政檔案就會立刻顯示它的特殊功能。
(4)市政檔案是城市科學研究的基礎性資料。城市科學是以城市的建設和發展為對象的一門科學，它從不同角度對城市進行觀察、分析、研究，以掌握城市的發展規律。作為綜合反映城市規劃、建設和管理過程的市政檔案，必然成為城市科學研究的重要資料來源之一。
三、加強市政檔案管理的相關措施
(一)建立健全檔案管理機制，提高檔案管理水平
加強管理的重要前提是要擁有良好的體制與機制，體制與機制在提高管理水平方面發揮著極其重要的作用。一個項目是由于參與項目的所有人員經過不斷地努力實現的，市政工程建設也不例外，整個項目中檔案管理工作的文件收集、整理、審核、歸檔以及移交等諸多環節的工作都需要工程建設中的很多單位共同配合才能夠實現，如建設單位、監理單位、設計單位、采購單位以及施工單位等，文檔管理中缺少任何一個環節的工作都會影響文檔的完整性。因此，在市政工程檔案管理工作中，為了提高檔案的管理水平需要使檔案管理的各個部門和單位對自身的職責有一個明確的認識和了解，并且能夠在工作中相互配合，使檔案管理的機制和體制得到不斷完善，從而實現提高檔案管理水平的目的。為此，可以設立一個專職的檔案管理人員負責對每個工程項目管理部的工作，管理人員的具體工作是將該項檔案工作認真落實到位，這樣就使工程項目管理部門接手工程檔案的編制工作，使同時管理檔案的工作與建設工程項目成為了可能，在這種管理模式下獲得的檔案資料也是非常準確的。可見，項目管理部檔案工作檢查和督促等工作主要由檔案室工作人員負責，檔案管理的工作由一級變成了兩級，大大提高了檔案的管理效率。
(二)保證市政檔案的規范化和標準化
建立標準化的市政檔案是提高市政檔案管理水平的重要前提，也是國家對市政檔案提出的標準要求，還是促進城市可持續發展的重要條件。可見，保證市政檔案的標準化在市政建設過程中占據著十分重要的地位。為了使市政檔案的作用得到最大限度地發揮，市政檔案管理人員在對檔案收集、整理以及立卷歸檔驗收、移交等各個工作環節過程中應嚴格按照GB/T50328-2001《建設工程文件檔案管理規范》中的具體規定和要求執行，以確保市政檔案的管理能夠變得更加標準化，提高市政檔案的管理水平，為提高市政工程建設提供可靠的保障。
(三)保證市政檔案的延續性
隨著城市發展速度的不斷加快，市政工程建設為了適應城市發展的速度，需要在原有發展的基礎上做出快速的更新與轉變，而市政檔案在市政建設過程中發揮著極其重要的作用，這就對市政檔案的質量及管理水平提出了較高的要求，需要不斷提高檔案管理人員的業務技能和素質水平，為市政工程建設水平的提高提供可靠的信息依據。市政檔案在管理過程中需要從城市發展的實際情況出發作出相應的改變和創新，如城市的點、線以及面等方面發生了較大的變化，市政檔案管理人員也要在此基礎上有所創新，確保檔案的延續性，以便市政工程建設人員能夠在實際工作過程中有的放矢，從而實現提高市政建設水平的目的。
(四)實現市政檔案管理自動化
在經濟發展速度不斷加快及科學技術發展日新月異的今天，辦公條件有了很大的改善和提高，在市政檔案管理工作中應充分利用現代信息技術及計算機技術，使檔案管理工作變得更加自動化、規范化，提高檔案人員的工作效率和水平。如可以將重要的文件信息、紙張上的文字信息輸入到計算機管理系統中，使地下管網監測網絡得以建立，這種做法不僅能夠大大降低紙質檔案的經濟成本，還能夠快速地查找到城市中不同地點、不同時間地下管網存在的諸多問題，以便采取及時有效的措施使問題得到有效的解決，為城市人們正常的生活秩序提供可靠的保障。因此，需要實現市政檔案管理的自動化，減少紙質檔案的數量，降低經濟成本的投入，從而實現提高檔案管理人員工作效率及促進市政建設的目的。
結語
隨著當前城市的不斷發展，市政檔案管理工作在城市建設中起著非常重要的作用，因此，我們就需要不斷的加強檔案管理工作，堅持走科學化發展道路，踐行科學發展觀。同時也需要加強人員的培訓工作，以建立適合我國實際情況的管理制度，保證檔案管理工作的快速發展，逐步實現我國市政檔案的現代化管理。
參考文獻
中圖分類號：G271文獻標識碼：A文章編號：
前言：
市政工程即城市基礎設施服務的工程，是城市的神經和脈絡，也是城市賴以生存和發展的基礎。所以市政工程檔案不僅僅是工程建設的實際記錄，還是城市發展的縮影。近年來，我國各地區市政建設投資規模不斷增大，工程量不斷增多，給市政工程檔案管理工作帶來機遇的同時也帶來了許多挑戰，如何做好市政工程檔案的管理工作，保證檔案的完整性和準確性，使檔案得到妥善的保管和有效利用，是市政工程建設和管理單位日益關注的問題。
1.市政工程檔案管理的作用
1.1是城市規劃、建設和市政設施管理的依據
如果沒有市政檔案，市政規劃編制、調整、完善就只能是紙上談兵。隨著現代化城市化進程的加快，城市的基礎設施建設得到了不斷的更新和發展，無論是建設新設施，還是改造舊設施，所有的規劃都必須建立在現有市政設施基礎之上，而這一切的來源就是市政工程檔案。因此，市政工程是市政規劃編制和調整的基礎和前提。現代城市立體化的發展使城市不斷向地下和空中延伸，市政工程檔案逐漸成為這些新增加的市政設施科學管理和維護的重要依據，只有真實、完整、可靠的市政工程檔案才能保證市政工程的施工和維護。
1.2是市政工程質量保證體系的重要部分
市政工程檔案真實直觀地反映了工程建設的全過程，為工程質量控制、工程后期的改、擴建提供有力的依據，同時，國家也逐步出臺了相關法規和政策，明確規定了工程檔案在工程建設中的重要地位，并通過加強工程檔案的管理以促進工程質量的提高。
1.3是市政工程管理、養護和維修工作的依據
市政檔案既是市政工程的“履歷表”，又是市政工程的“健康檔案”。科學分析市政設施現狀后，才能制定出科學合理的經濟責任制。例如道路路況檔案為道路大中修或改建提供決策資料，以檔案為依據確定工程的投資規模及見效程度，特別是對于地下管線及構筑物，哪里發生故障，采取怎樣的維修方案，必須查找準確的檔案。同時維修改造后的成果，又組成了新的市政檔案，為下一步的管養提供最新的依據。準確的市政檔案為城市可持續發展的實現做出保證。
2.市政工程檔案管理普遍面臨的問題
2.1市政工程檔案質量問題
目前市政工程建設存在著重建設，輕檔案的問題，對工程檔案缺乏足夠的重視，使得工程檔案管理工程缺乏規范性，甚至出現檔案造假現象，同時大部分檔案管理從業人員并沒有參加過專業知識訓練，因此普遍管理水平低，服務意識差，工作往往處于被動應付狀態，從而嚴重影響了工程檔案的質量。
2.2市政工程檔案管理問題
由于建設單位對市政檔案工作的不重視，造成檔案管理機制不健全，同時由于缺乏一套完整的管理體系和現代化信息管理機制，使得工程檔案管理落后，缺乏對工程建設的約束性。因此，如何加強工程檔案的科學管理，建立完善的科學管理體制，使之為城市建設發展提供完備、詳實的軟件資料，是當前市政工程檔案管理的重要課題。
3.水利工程科技檔案的管理
水利工程在建設過程中，會形成各種各樣的文檔材料全面反映了水利工程建設各個階段的詳細情況，不僅對工程質量評定、工程竣工后的管理和維護，具有重要的利用價值，其對新建工程的借鑒價值和指導意義，更加不容忽視。做好水利工程檔案管理工作，以科學、規范的文字、圖表、聲像等形式準確記錄施工過程中具有保存價值的資料，逐步實現網絡化的檔案管理，為水利工程提供真實豐富的信息資源，成為水利工程建設及管理中一個不可或缺的重要環節。
3.1轉變觀念，變被動為主動
傳統意義上的檔案管理，具有臨時性和相對滯后的特點，業務部門和檔案管理部門各自為政，檔案部門被動等待，業務部門敷衍交差，容易形成資料積累殘缺不全，這樣既給整理歸檔工作帶來了困難，又使得形成的檔案材料保存和利用價值不高。單就水利工程而言，一項大的水利工程，從項目申報到工程竣工，分階段多，復雜性強。這種工程形成的文件材料涉及面廣、內容繁雜，涉及部門和人員多，經歷時間長，稍有疏忽，就可能遺漏。而小型水利工程大多施工要求急、建設周期短、形成的文件數量不多，又不易引起檔案人員的足夠重視。加之施工人員組成復雜，往往造成工程任務一完成，臨時機構解散，檔案材料也隨之消失。而不齊全不完整的檔案，失去了檔案保存的本來意義。
3.2統一管理，強化培訓
加強對檔案工作的集中統一管理，是水利工程檔案齊全、完整、規范的重要保證。水利工程建設單位應當遵照統—領導、統一制度，分級管理的原則，成立檔案工作領導小組，統一協調檔案管理工作。由分管領導統一管理，成立檔案情報室，設立專職檔案員，在各業務部門指定專業技術人員擔任專職或兼職檔案員，形成系統的檔案管理體系。同時，完善制度建設，修訂崗位責任制及檔案管理制度，做到職責分明，層層把關。無論是在工程建設各階段還是單位內的各個部門，都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失，使檔案管理工作達到系統化、規范化、標準化。
3.3采取恰當的檔案資料收集方法
水利工程因其自身規模，建設時間跨度及涉及地域不同，對檔案資料的收集的內容、數量要求不同，收集的方法也因具體工程而異。可資借鑒的收集方法主要有：
（1）追蹤收集。對于施工周期短，形成檔案材料快的工程，專職或兼職檔案人員可主動到現場詢問和了解工程進展情況，及時掌握工程信息，并指導和督促技術部門有針對性地收集檔案資料。
（2）分階段收集。某些大型水利工程及某些跨年度的水利工程，檔案管理部門應當始終保持與兼職檔案員及監理、施工單位的聯系，及時掌握工程進展情況，并加強催收，盡力避免檔案原始材料的散失，以確保工程檔案的連續性、完整性。
（3）強制性收集。對某些人員分散、臨時機構較多的施工單位，可以采用一些強制性的措施，以減少檔案資料因人為因素造成不必要的流失。收取檔案資料押金是較為行之有效的一種強制性做法。
（4）綜合性收集。一項大的水利工程，因其自身的復雜性，決定了檔案收集和管理工作的多樣性特點。如果是龐大復雜的工程，會對工程檔案的采集和整理工作提出更高的要求。因此要制定“因時因地因具體工程區別對待，實地追蹤收集、分階段收集和強制性收集相結合”的總體思路，要求檔案工作人員以高度的責任心對待資料采集的每一細節，使歸檔的資料真正具備原始性的特點。
3.4開發利用檔案信息
做好檔案資料的收集、歸檔工作，積累貯存檔案，最終目的是為了在以后的工程建設和研究中利用檔案；而更好地開發利用檔案信息，反過來也會促進檔案管理工作。水利工程檔案的形成是水利工作者勞動智慧的結晶，通過文件材料收集歸檔將其轉化為檔案信息資源，而這些資源又通過檔案工作者提供給水利工作者利用。對于檔案工作者來說，如果能將檔案信息及時提供給業務部門和水利工作者，使他們親身體驗到檔案信息的價值，就會促使他們更積極主動地配合檔案部門做好建檔工作。隨著計算機的廣泛應用，檔案管理工作基本實現了計算機管理模式，檔案管理人員應及時將檔案資料輸入電腦，隨時為業務部門提供更全面的信息資源，這些檔案信息無疑為我們水利事業提供了很大的幫助。每當業務部門專業技術人員從利用檔案中獲得信息時，他們都會更積極主動地向檔案室歸檔文件材料，從而保證了工程檔案的完整性，促使檔案管理更上新臺階。
4.結語
隨著信息化速度的加快，順應時展建立市政工程檔案，使之更快捷、更方便的為城市建設提供新的操縱平臺。理順機制，明確職責，保持各環節的有效銜接，是做好市政工程檔案工作的基本保障。總之，只有提高思想認識，加強責任意識，建立一套完善的、科學的市政工程檔案管理模式與機制，才能更好地為城市的和諧發展做出最大貢獻。
當前及今后一個時期，是各地加快推進新型城鎮化、建設精品城市的重要時期，市政基礎設施規模不斷擴大，工程數量持續猛增，工程類型更加多元化，由過去單純的城市道路、地下管線、橋梁涵洞和路燈照明，發展到高架道路、城市隧道、地下軌道交通和地上軌道交通等立體化工程，技術難度越來越復雜、技術要求越來越高，對市政工程檔案管理工作帶來新的挑戰。如何加強新形勢下的市政工程檔案的管理，是市政工程建設和管理單位必須引起關注的重要問題。
1 深刻認識市政工程檔案在新型城鎮化和精品城市建設中的重要作用
一是市政工程檔案是新型城鎮化規劃建設的重要基礎。新型城鎮化不是白手起家建新城，而是依據原有的城鎮體系，拓展發展空間，完善市政基礎設施等城市功能，增強城市吸納力和承載力的過程。隨著新型城鎮化的加快推進，原有的基礎設施建設需要改造和提升，新規劃的區域要與原有區域進行基礎設施配套對接，無論是區域規劃還是工程建設，都需要翔實、準確、可靠的市政工程檔案作支撐。可以說，市政工程檔案是新型城鎮化的基礎，離開了市政工程檔案，新型城鎮化就會陷入規劃無序、建設無序、發展無序的境地，造成極大浪費和嚴重損失。
二是市政工程檔案是精品城市建設的重要保障。精品城市建設，必須將精品意識貫穿到城市建設的每一個環節，從規劃、立項到建設、驗收，做到精益求精，高水平設計，高標準建設，做到件件是精品、個個是亮點。城市建設的每個工程、每個環節，都需要納入工程檔案管理，國家也明確規定了工程檔案在城建工程項目建設中的重要地位。重視和加強工程檔案管理，能夠使工程建設和管理單位切實加強質量管理，建設精品工程，打造精品城市。
三是市政工程檔案是提高城市管理水平的重要依據。從城市道路、地下管線、橋梁涵洞和路燈照明等維護，到高架道路、城市隧道、地下軌道交通和地上軌道交通等管理，以及城市區域開發，城市管理涉及方面多、影響范圍廣、社會關注度高，是普遍的管理難題。只有以市政工程檔案為依據，準確了解各類市政工程建設數據，才能科學制訂改造方案，準確判斷故障部位，有效避免因亂挖、亂建造成的無序改造、盲目改造，甚至是安全事故。
2 當前市政工程檔案工作中存在的突出問題
一是內容不全。長期以來，由于檔案工作的特殊性，很多建設單位存在重工程、輕檔案的問題，沒有形成完善的檔案管理工作機制，工程檔案不全等現象普遍存在，甚至有假檔案、假資料等問題。
二是收集困難。很多建設單位對工程檔案重視不夠，沒有落實專人負責，往往以工程緊、任務重為借口，不及時形成、提供檔案材料，不注重收集具有保存價值的文字、圖片、音像等檔案資料，甚至工程項目竣工很久也沒有提供相關檔案。
三是服務滯后。很多建設單位忽略了工程檔案的重要作用，無論是新建工程還是改造項目，往往沒有提前查閱檔案，依據檔案制訂工程方案，造成盲目施工。由于缺乏相關的聯合審查機制，市政工程檔案管理部門往往無法提前介入工程建設，不能充分發揮工程檔案的應有作用。
3 提升市政工程檔案管理效能的對策措施
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：
一、工程資料缺失不完整現象嚴重，檔案遭遇先天不足的問題
市政工程基本都是政府投資工程，由于急于上馬，常常沒有完成報建手續就開工建設;有的是邊開工邊報建;有的是先開工后報建部分代建單位直到工程完工也不去補全報建手續，顯然工程資料就要遭遇先天不足;而市政工程又關系民生，工程完工后不管檔案資料齊全與否，項目還是都要投入使用的，工程資料欠賬，檔案不符合規范就常常不了了之。
二、部分建設單位對檔案工作重視程度不夠，不履行其職責的問題
有部分建設單位對城建檔案不夠重視，主要體現在：第一，無視《中華人民共和國建筑法》、《城市建設檔案管理規定》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》、《建設工程文件歸檔整理規范》等相關法規，不履行其組織、監督、檢查和匯總勘察、設計、施工、監理等單位在工程建設過程中的文件形成、收集以及立卷歸檔工作的職責;第二，在工程檔案歸檔階段，也不組織勘察、設計、監理、施工等單位匯總收集工程竣工資料移交城建檔案館;第三，施工單位到城建檔案館辦理竣工檔案歸檔時，建設單位還不積極配合移交項目工程的前期文件材料，甚至找種種理由或者想各種辦法，推諉本該由其負責移交的工程建設竣工檔案，導致項目建設工程資料歸檔不完整。
三、檔案的收集整理工作責任不明確，施工中工程文件管理不規范問題
市政項目工程參建單位多，形成的檔案數量多、種類也多。例如一條道路的建設會分成幾期，每期又分成若干個標段，不同的標段由不同的施工單位承建，每個施工單位形成各自施工的技術資料。根據《市政基礎設施工程施工技術文件管理規定》第二章，管理與職責規定，市政基礎設施工程施工技術文件由施工單位負責編制，但實際運作中檔案的管理工作仍然是薄弱環節，既沒有明確領導責任，也沒有硬性規定和嚴厲制度作為保障，建檔工作沒有責任到人，檔案收集整理不按步驟實施，通常是到了工程竣工驗收階段，既將零亂的文件資料拿出來開始建檔，檔案的質量自然大打折扣，要真實反映工程情況就非常被動。有時出現工程延期，文件資料霉變、褪色、蟲住，檔案資料原由混亂，記憶不清，（把A標工程資料放入B標工程里），應歸檔的材料不齊全（散存在個人或已丟失）等問題。
四、部分管線建設單位拒絕向城建檔案館移交管線工程資料的問題
城建檔案館接收和館藏的市政基礎建設工程竣工資料，只有附屬于道路建設的管線工程，對單獨報建的電力、通訊、燃氣、自來水、有線電視等管線工程，則沒有齊全、系統、完整的數據，建設單位不但沒有履行其作為業主應該組織、監督、檢查、匯總和移交有關工程各方施工資料到城建檔案館的職能，而且一直是用各種理由自己留存竣工資料，對于這類不移交工程竣工檔案的明顯違法行為，地方執法力度又不夠嚴厲;這樣的事實存在至今，導致挖斷管線停水、停電的事情時有發生。
五、資料員更換頻繁項目工程資料缺乏專職管理，檔案有失完整真實性問題
市政工程相關單位，尤其是施工單位，普遍缺乏固定的檔案資料員。工程開工之初，隨便指派一名員工或在外面找人兼職擔任檔案資料管理，這樣的人大部分沒有經過檔案專業培訓，即缺乏檔案理論知識，也不具備一定的檔案專業水平，由于他們身兼多項工作或者純屬兼職，所以沒有足夠的時間在工地從事資料收集工作，再遇上施工項目漏測漏驗的情況，資料員閉門造車編寫檔案數據的情況必然存在，而數據資料的蓋章、審查、簽字不嚴格情況自然普遍，造假的數據資料往往可以蒙混過關，造成了檔案與施工過程不同步，檔案不真實，不準確、質量不高的現象。還有一種現象就是，檔案管理工作前期投入不足，工程后期才開始檔案資料的收集整理工作，從而造成檔案的復印件較多，原件很少。特種載體檔案嚴重缺失，甚至有些工程的竣工驗收根本就沒有把檔案的專項驗收例如其中。
綜上所述，盡管城建檔案館做了大量的工作，還有那么多法律法規保駕護航，但是多年來，部分市政基礎建設單位不移交工程竣工檔案的違法行為并未得到應有的追究與懲罰，特別是管線建設部門，這不僅褻瀆了法律的尊嚴，還助長了這種違法行為的長期存在，導致城建檔案館館藏數據不完整，給政府決策以及社會發展帶來諸多不便。規范工程資料管理，保證工程實體質量，體現工程資料為工程質量驗收的重要組成部分，依據國家和地方現行的有關法律、法規、解決市政工程檔案接收工作中存在的主要問題。
二、具體對策如下：
1.嚴肅管理制度，將報建手續完善移交工程竣工資料與工程結算相結合。
針對報建手續不完備的問題，一是有關行政管理部門必須嚴格按照國家法律法規執行，加強監管，工程務必滿足相關條件才能進行項目報批。二是將完善報建手續與工程結算緊密相連，財政部門在結算前要核對工程報建手續是否完善(由城建檔案管理部門出具檔案存檔證明)，發現有報建未完善及不向檔案管理部門移交工程資料的，應停止進行該工程的結算工作，直至建設單位補辦相關手續后才恢復受理該工程結算工作。
2.做好做大宣傳工作、提高檔案管理意識。
城建檔案管理部門應積極行動起來，走向社會，走進相關單位，定期舉辦座談會、咨詢會，培訓班、通過相關媒體，宣傳國家、地方性法律法規及檔案專業規范，擴大城建檔案的社會影響，轉變人們的思想觀念，形成城建檔案是城市建設活動的真實記錄，是城市建設的歷史，它既有政治的價值，更有經濟和科技價值的共識。懂檔案，重視檔案，促進市政基礎設施工程前期文件的齊全完整。宣傳檔案工作成績突出的單位和個人，激勵更多的檔案人認認真真做好手中這項平凡而重要的工作，通過評先倡優的方式，促使建設工程檔案的整體水平有一個明顯的提升。
3.嚴格執行處罰措施，嚴肅法律，讓違法單位付出違法代價。
依照相關規定，建設單位在工程竣工驗收后三個月內，向當地城建檔案館移交一套符合要求的工程竣工檔案，對于未移交檔案的行為，也明確了相應的處罰措施。事實上，能做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，這種不移交檔案的行為就一定能得到有效遏止，對不辦理規劃報建、逾期不進行竣工測量、不辦理規劃驗收、不按規定報送工程檔案的行為，規劃管理部門馬上暫停受理違規單位所有建設工程的報建審批業務，同時，城管執法部門按照有關規定對上述違法行為進行處罰，讓違法的建設單位付出違法成本，并為其違法行為付出代價。
4.實行工程檔案資料員上崗證制度、備案制度、相對固定的制度。
針對檔案資料員群體不穩定的問題，建議采用檔案資料員上崗證制度、備案制度、相對固定的制度。上崗證制度指新檔案資料員必須參加由城建檔案館舉辦的培訓班，并在考試合格后取得《上崗證》。備案制度是指取得《上崗證》的檔案資料員名單必須在建設行政主管部門備案。相對固定制度是指凡是進行工程建設的建設單位、監理單位以及施工單位，必須在申報《施工許可證》時確定一名或以一名以上已經在建設行政主管部門備案的檔案資料員擔任該工程的檔案資料員，并要反映在《施工許可證》上。在工程竣工驗收之前，原則上不能更換檔案資料員，若有更換資料員的情況，需向建設行政主管部門申請。
三、結束語
通過以上幾項制度，可以保障檔案資料員上崗前得到一定的培訓，具備一定的檔案理論知識以及素質，防止出現資料員頻繁更換的情況，保證了工程檔案管理的質量。
二、給予經費保障
編制重點工程、市政設施工程計劃時，建設單位把市政基礎設施工程檔案的費用列入工程造價，并在施工合同中增加市政基礎設施工程檔案管理的條款。
三、履行建設工程檔案報送責任
建設單位在領取建設工程施工許可證前，應與市城市建設檔案館簽訂《建設工程檔案報送服務合同書》。建設單位在組建項目法人時，應當明確建設工程竣工檔案的編制責任和具體責任人，負責編制和移交施工資料、監理資料、竣工資料的匯總與報送；施工單位應當按照有關規定以及合同的約定，及時編制、移交竣工檔案及其他資料，并對其準確性負責；監理單位應當督促施工單位及時收集、整理有關資料，并協助建設單位做好建設工程竣工檔案的匯總。
四、按國家統一標準編制
建設工程檔案由項目立項、可行性研究、勘察、設計、施工、監理、生產準備到竣工投產的全過程組成，內容包括文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料，可自行編制，也可委托市城市建設檔案館代為編制。建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請市城市建設檔案館對施工技術文件及聲像檔案等進行預驗收。
五、辦理備案手續
重點工程、市政設施工程開工建設前，建設單位應告知施工單位在市城市建設檔案館領取《編制和報送工程檔案告知書》，辦理檔案相關備案手續；建設工程項目檔案驗收后，必須取得市城市建設檔案館出具的《建設工程竣工檔案驗收意見書》，否則，建設工程質量監督部門不予驗收備案。
六、及時按規定移交檔案
重點工程、市政設施工程竣工驗收合格后，建設單位應及時將工程檔案移交市城市建設檔案館，移交的檔案應符合國家標準和有關規定；市城市建設檔案館對經審驗合格的檔案辦理移交手續，發放建設工程檔案合格證。對年1月1日前竣工的重點工程和市政設施工程，各建設單位應盡快向市城市建設檔案館移交竣工檔案，并辦理移交手續。
七、加強指導與培訓
我們都知道，市政工程是整個城市市政建設的重點，市政工程檔案是在市政各項設施建設中所形成的檔案。它直接反映了工程建設活動的全過程。市政工程檔案是保障城市建設的基礎。利用好市政工程檔案，可以及時解決城市運行中出現的問題，不管是做什么建設，都要掌握道路交通、地下管線的情況。近年來，市政建設的規模不斷擴大，工程數量不斷增加，給市政工程檔案管理工作帶來了很多挑戰。
如何加強市政工程檔案的管理工作，保證檔案得到妥善的保管和利用，充分發揮檔案在城市建設中的重要作用，是各級領導和檔案管理部門的一項重要職責，下面就如何做好市政工程檔案的管理工作做如下分析：
1 市政工程檔案的組成
完整系統的工程檔案是由工程準備階段文件（立項文件、建設用地、征地拆遷文件、勘察、測繪和設計文件、招投標文件及承包合同、開工審批文件）、施工文件（施工技術管理文件、土建工程施工文件、給排水、消防、采暖、燃氣工程施工文件、通風與空調工程施工文件、電氣工程施工文件、電梯工程施工文件、智能建筑工程施工文件、室外工程施工文件）、監理文件（工程監理管理文件、工程進度控制文件、工程質量控制文件、工程投資控制文件、工程合同與其他事項管理文件）、竣工驗收文件（工程概況表、工程竣工總結、單位工程質量竣工驗收記錄、竣工驗收備案書、工程質量保修書）、竣工圖等組成。
2 市政工程檔案的管理
在完成市政工程檔案的收集后，要將文件完整、準確、系統地按照《建設工程文件歸檔整理規范》（BG/T50328-
2001）進行編制、組卷、歸檔、驗收及保管。
2.1 工程資料編制：要求真實、準確、完整、系統、具有保存價值。資料要使用原件，由于各種原因不能使用原件的，應在復印件上加蓋原件存放單位公章，注明原件存放處，并有經辦人簽字及時間。施工圖的變更、洽商繪圖應符合技術要求。凡采用施工藍圖改繪竣工圖的，必須使用反差明顯的藍圖。
2.2 工程資料組卷：組卷應保持卷內文件的有機聯
系，便于檔案的保管和利用。文件的排列按照“批復在前、請示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后”的順序排列既有文字材料又有圖紙的案卷，文字材料排前，圖紙排后。圖紙按專業排列，同專業圖紙按圖號順序排列；立卷過程中案卷不宜過厚，案卷內不應有重復文件。
2.3 工程資料的歸檔：歸檔和文件要經過分類整理，
組成符合要求的案卷。凡需要向本單位歸檔的文件，應按國家有關規定和相關要求單位立卷歸檔。
2.4 工程檔案的驗收：檔案驗收的要求是檔案的完整性、準確性和系統性（查文件、查設計文件、查施工技術文件、查驗收材料、核對竣工圖、查案卷質量）。檔案驗收的方法包括：階段驗收和預驗收、檔案驗收與工程驗收同步進行。
2.5 工程資料的保管：檔案保管要貫徹“防重于治、防治兼施”的原則。設立專門的庫房，確定專職人員集中管理檔案。各類檔案一律入柜保管，庫房要具備防磁、防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防強光、防射線、防污染、防高溫的功能。保持庫房的清潔及適宜的溫濕度。嚴禁吸煙和明火照明。嚴禁存放雜物、易燃易爆物品及腐蝕霉變物品。調閱檔案要嚴格執行《檔案利用制度》輕拿輕放，減少磨損防止丟失和損壞，定期清點、核對。
3 市政工程檔案在城市建設中的作用
3.1 市政工程檔案是市政工程管理、養護、維修的工作依據。在市政設施的正常養護時，必需根據該項工程的歷年設計、施工、維修、竣工驗收等詳細記載，制定方案。如我市近兩年的市內排水改造、雨污分流工程，清淤工程，都需要用到大量的道路排水竣工資料。在做此次項目時，有許多私接改造（就是把接入雨水管道的污水進行改造）只有做好私接改造，才能做到徹底地雨污分流。由于許多管道都是沿途單位私自接入的，沒有留下有價值的資料，設計人員只能到現場實地測量判斷，增加了不必要的工作量。
3.2 市政設施新建、改建、擴建必須以工程檔案為依據。在我市修建地鐵、火車入地、新建火車站等重大項目中，需要城市道路、地下管線、周邊建筑等方面的詳細記載以及歷年來對這些地段所做的各種維護的情況等以此制定地鐵線路、火車入地的方向、新火車站的位置等等。我處館藏的5000多卷市政工程檔案，為此提供了詳細的資料，也為設計、施工等提供了最準確、完整的資料信息。
3.3 市政設施出現突發問題時，要以工程檔案為依據。在出現各種突發問題時，必須依據該項目的設計、施工、驗收等方面的詳細記載，確定搶修方案。才能在最短的時間內及時地解決問題。
4 市政工程檔案的發展方向
隨著辦公條件的提高，我們可以看出，檔案管理也應該向信息化方向發展，把歷年來的文件、圖紙等錄入計算機內，通過數字化的科技管理，力求使檔案管理走上信息化道路。也可以讓計算機網絡系統為檔案信息化提供更廣闊的空間，提供合理的資源共享。
參考文獻：
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
市政工程檔案是指在市政工程建設活動中形成的具有保存價值的各種數據、圖紙、圖表、文字材料、照片、圖片等及其它載體的文宇材料。它經歸檔后就形成了市政工程檔案。市政工程檔案應是市政建設工程施工過程的真實的、客觀的反映。市政檔案管理的好壞，將直接關系到城市的運行、發展和延續。文章分析了在城市建設中市政工程檔案的作用，并就做好市政工程檔案管理與利用的對策進行了論述，以供同仁參考。
二、在城市建設中市政工程檔案的作用
市政工程檔案是一個城市規劃、建設與管理工作的結晶。管好用好市政檔案，可以及時發現并隨時解決城市日常運轉中出現的故障，可以準確判斷市政設施的利用價值，科學管理市政設施，減少勘測設計及試驗費用，節約建設資金，提高社會效益和經濟效益，創造良好的投資環境。
（1）市政工程檔案是城市建設和管理的重要依據。隨著城市現代化進程的加快，城市地下空間利用率越來越高，除現有的各種管線外，地下建筑物、構筑物等各種隱蔽工程越來越多。由于市政工程中大部分是隱蔽工程，設計、施工及管理單位今后要進行管理維護、改建擴建和其它地下管線工程的密切配合，都離不開完整準確的檔案材料做為依據。如果設計人員在設計一條管線時，假如沒有完整準確的地下現狀材料，就要逐個走訪有關部門查找資料，然后根據了解到的情況進行測量放線，有時出了施工圖設計，但施工后發現與其他管線相撞，只得重新修改設計，造成很大的浪費。另外，由于管線位置不清，在建設施工中，也常有挖斷電纜，新舊管線相撞，挖壞下水道或堵塞等事故的發生。因此，建立完善準確的市政檔案，能為類似的工程項目設計提供借鑒，大大提高了工程設計和施工的質量和效率，切實提高了城市建設的品位。
（2）市政檔案工作是科技資源的儲備手段。城市建設活動的成果不外乎兩個方面:一是建筑物實體，二是工程檔案。工程檔案真實地記錄了建設生產活動的全過程，記載了人們的工程思想、技術、經濟。因此它是傳播工程技術、工程經驗的工具和手段。對于一個城市、一個地區來說，如果它擁有質量較高、數量較多的工程檔案資料，就在一定程度上標志著它有比較雄厚的工程技術基礎。市政建設，不但要有充分的物質資源和資金，而且要有設計文件，勘測、施工和預算資料等科技資源。利用原有的檔案資料，可以啟迪思路，開闊視野，促進科研工作的發展；通過原有資料的分析比較，有助于探索市政建設的發展變化規律，為領導決策提供依據，為科研指明方向。
三、做好市政工程檔案管理與利用的對策
市政檔案與市政建設是相輔相成的關系，市政檔案是市政建設的基礎，市
政建設的水平，要通過市政檔案反映出來。
（1）建立有效的工作制度和管理目標，從檔案的收集、整理、歸檔上抓好落實，確保檔案人館的及時性、準確性、完整性。市政工程施工過程環節繁雜，專業各不相同，其資料的編制，不論是專業技術人員，還是專職資料員，僅僅依靠個人的力量是無法做好這項系統工作的，必須建立嚴格的資料管理工作制度，確定工作程序、崗位職責、檢查制度等，保證工作有人做，資料有人管，施工日記有人記，從而確保資料的連續性和完整性。同時，項目資料檔案管理人員應遵循資料檔案的形成規律和成套性特點，積極收集、匯總、整理、傳遞、應用好第一手施工現場資料，及時掌握完整、可靠的施工原始資料，并對收集到的原始資料進行加工、處理，充分發揮施工原始數據的價值；及時、準確、規范的填報各類施工技術報表，以便業主和監理隨時掌握工程最新動態，了解項目檔案管理在施工各階段的真實情況，準確有效地發出各項控制性施工指令，全面、系統、科學地對工程質量、進度及費用進行動態跟蹤控制，并真正做到工程優、資料優，工程完，資料完。
（2）做好市政工程檔案信息化和社會信息化、電子政務建設結合工作。目前，我國的社會信息化已經初見成效，電子政務建設也全面展開，并且趨近成熟。市政工程檔案信息化既屬于社會信息化的重要內容，又和電子政務聯系密切，所以“檔案信息化建設不僅要緊緊跟上社會信息化和電子政務建設的步伐，而且應該適度超前。對一些關系工程檔案工作發展的重要問題要有前瞻性的思考，要適時采取積極對策，如工程檔案管理部門如何在信息社會和電子政務環境下提供服務的問題、新型數字載體的保存和保真等問題，都要積極探索，主動開展工作。實現辦公自動化(OA)系統與工程檔案管理信息系統對接起來，從而達到市政工程檔案信息化與社會信息化、電子政務建設的緊密結合。
（3）抓好統一規劃協調，建立市政工程檔案信息資源網絡共享體系。實現市政工程檔案信息資源網絡化的基礎是要構建統一的檔案信息平臺，它由各個地區、各企業、各個專業系統的檔案信息資源指引庫、現行文件中心、電子政務中心為基本組成部分，將這些物理上分散的檔案信息資源，邏輯上聯系起來組成統一的檔案信息資源網。這個網絡把分布的系統連成一體，傳輸文字、圖像、聲音、影視等多種媒體，提供多種新型信息服務。實現市政工程檔案信息資源的共享，應以國家檔案局網站為龍頭，逐步與各地檔案網站實現鏈接，最終構建由龍頭網站向下輻射的上下貫通、縱橫交錯的工程檔案信息網絡體系。這樣就能更有效地提高工程檔案的利用率，使工程檔案資源真正地為經濟建設和各企業服務。
（4）提高素質，奠定檔案信息資源共享的人才基礎。在網絡環境下，基建工程檔案信息服務的方法、手段與模式都發生了很大變化，計算機技術、通訊技術、網絡傳輸技術已被廣泛應用于信息的采集、組織、加工等業務環節，對市政工程檔案信息管理人員的知識水平、業務技能等均提出了更高的要求。工程檔案信息管理人員面臨著知識更新、繼續教育以及優勝劣汰的壓力與挑戰，檔案工作者必須建立起危機意識、競爭意識、創新意識和信息意識，通過崗位練兵、自主學習、技能培訓等靈活、有效的途徑，不斷提高和更新自身的知識結構，掌握先進的網絡通訊技術、計算機技術、信息加工處理技術和一定的外語知識，以實現根據工程檔案信息的自身特點、結合傳統的檔案利用工作經驗，依托網絡環境的優勢，與計算機技術人員共同探索解決網絡檔案信息資源傳遞、交流、利用的安全性與可靠性問題，積極開展網絡環境下的檔案信息資源共享機制建設實踐。
四、結論
總之，市政工程檔案作為城建工作，具有非常豐富的信息資源，對市政工程檔案進行開發、利用，就是通過各種方式使工程檔案中儲存的信息盡快轉化為現實生產力，讓它從保管狀態變為利用狀態，發揮出它的技術效用和社會、經濟效益。除傳統的借閱服務利用外，還可通過網絡開發、編研開發等方式。計算機網絡系統為信息資源的共享提供了廣闊便捷的平臺，它可以讓各檔案館之間進行資源共享，也可讓檔案館和建設單位、業務單位之間進行遠距離的信息傳遞，所以以城建檔案館為中心，通過計算機網絡建立市政檔案信息中心，與規劃、招投、勘察、設計、建設等單位，進行信息交流和及時的業務指導，讓過去的檔案資料成為工程建設的事前指導，正在形成的檔案資料成為將來的憑證和參謀。
參考文獻
Abstract: the municipal engineering archives is municipal engineering construction practice of records, is also a miniature of the city development. With the rapid development of municipal construction, strengthen the municipal engineering file management of necessity and realistic significance has. In this paper, the municipal engineering archives problems is expounded, and put forward the measures.
Keywords: municipal engineering; File management
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A文章編號：
前言
城建檔案工作線長、面廣、點多、事雜，看似平凡卻并非易事。其中每年的市政工程報建、驗收，都須跟蹤服務，項項對接，件件入檔，繁復瑣屑的工作憑的是求真務實、精益求精的精神。而對于市政工程檔案的后期服務(主要是施工方對已備案的檔案查找個別要件，復印蓋城建檔案館的印章之后另有它用)、年度統算、審核、統一收費與檔案的分類整理、編制條碼、建檔入庫則環環相扣，不能有半點疏漏，否則，市政工程檔案的收集便功虧一簀。如何做好市政工程檔案管理，以下分別對市政工程檔案的作用以及存在問題進行了闡述，提出措施，以期提高社會經濟效益。
一、市政工程檔案的作用
市政工程檔案是城市規劃、建設和市政設施管理的重要依據。隨著城市現代化建設速度的加快，城市的基礎設施建設也在不斷地更新和發展，所有的規劃都必須建立在現有市政設施基礎之上，而這一切的來源就是市政工程檔案。市政工程中類似給水、排水、燃氣、城市防洪及照明設施等隨著現代化進程的加速，為使城市景觀更加優美，市政工程現在大部分實現了地下建設。如果沒有準確、系統的市政工程檔案，維護工作無異于盲人摸象，根本不可能得到有效開展。可以說市政工程檔案是城市建設科學資源儲備的寶庫，是各種隱蔽工程的眼睛，是工程維修和城市管理者高效應對突發事件的有力依據。只有以市政工程檔案為依據，才能進行科學的規劃、建設和管理，才能避免浪費和損失。
市政工程檔案是保證市政工程質量的重要組成部分。市政工程檔案是工程前期規劃審批、工程建設質量控制、以及工程后期改、擴建的依據。在向國際大都市邁進的過程中，許多城市越來越重視市政工程檔案的質量。為加強市政工程建設的管理，國家早就出臺了相關法規和政策，明確規定了工程檔案在工程建設中的重要地位，將檔案驗收列入了工程驗收的重要環節，促進工程質量的提高。
市政工程檔案是城市建設經驗的積累，是進行城市建設技術儲備的手段。建筑物實體和市政工程檔案構成了城市建設活動的主要成果。衡量一個城市市政工程技術的標準之一，應當是它擁有高質量的市政工程檔案資料數量，這就在一定程度上標志著他擁有比較雄厚的工程技術基礎。高質量的市政工程檔案可以真實全面地反映市政建設的全貌，可以極大地提高市政管理的水平，最大限度地提高建設效率。
二、市政工程檔案管理存在的問題和措施
市政工程檔案質量問題。隨著城市建設的發展，市政管理日趨科學化規范化，城市管理者對市政工程檔案的管理也越來越重視。但目前很多地區和單位市政工程仍然存在著重建設、輕管理的現象，與此相伴的便是市政工程檔案資料的不規范、不齊全，甚至還出現了造假現象，大大影響了市政工程和工程檔案的質量。
市政工程檔案管理問題。建設單位存在著對市政工程檔案工作不重視的情況，造成檔案管理機制的不健全。市政工程檔案管理分散，缺乏一套完整的現代化信息管理機制，對工程建設的約束力也在不斷地弱化。另一方面，檔案管理人員缺乏專業知識訓練，管理水平低，服務意識差，工作往往處于被動應付狀態。歸檔手續不完備，影響到工程文件使用的合法有效性。簽字不全、漏蓋章，代人簽字等現象，以及一些隨意性的修改時有發生，如果不加以甄別、規范，將會給今后市政檔案的利用帶來不便，甚至造成損失。
市政工程檔案利用問題。目前在一定程度上還或多或少地存在著忽視市政檔案利用的問題。某些城市，由于沒有在工程開工前查閱市政工程檔案或者南于市政工程檔案不齊全，地下管線在施工中被挖斷，造成局部地區停電、停水、停氣的事故不斷，有時甚至釀成火災、水淹、爆炸等災害，給人民生活造成極大不便，同時也影響了城市環境和社會形象。這種現象隨著城市的大規模建設日益惡化，而且隨著時間的推移問題將更加嚴重。
三、提高市政工程檔案管理質量的對策
要建立健全市政檔案管理機制。市政工程建設由于工程量大，涉及方方面面，往往一個項目是由參加建設的各方共同完成的，其檔案工作因此也較為復雜，從文件的形成、收集、整理、審核到歸檔、移交整個過程需要建設、設計、施工、監理、采購等多單位密切合作，才能形成較為完整的檔案。因此，理順機制，明確職責，是做好市政工程檔案工作的基本保障。
要建立健全相應法規和內部管理制度。市政工程檔案管理要從源頭抓起，建設工程伊始，就要在每個工程項目管理部設立專職檔案員，負責該項工程的檔案工作，并要求檔案工作與工程項目的建設同步進行。城市管理部門檔案室應負責對項目管理部的檔案工作進行指導、督促、檢查，確保市政工程檔案的收集工作與市政工程建設同步進行，并依據相應規定，將工程檔案工作作為市政工程驗收的考核內容，檔案驗收要具有實行一票否決權，未按要求提交規范齊全的市政工程檔案的建設工程，或提交的檔案質量不符合要求的市政工程，有關部門將不予驗收，承建單位要負主要責任并限期整改直至達到歸檔要求。在日常城市建設中，對因未利用已有市政工程檔案而盲目開工建設，對城市造成不良影響的，給市民帶來不便的建設項目，應追究施工單位主要領導責任。通過上述措施，可以提高市政工程檔案意識，提高市政工程檔案的利用率質量，進而達到提高市政工程質量的目的。
近些年來，現代化建設正在迅速擴展。面對新的形勢，市政工程也擴大了整體規模。對于市政工程而言，采集和管理市政檔案的相關工作應當占有很重要的位置。這是因為，市政檔案的合理保存和運用直接關系到市政工程決策的精確性，同時也關系著市政項目的建設、運行和管理等。針對市政工程而言，有必要探析采集檔案信息和管理市政檔案過程中的現存問題；結合市政工程檔案管理的真實狀況，探求完善檔案采集以及檔案管理的具體對策。
一、采集和管理市政檔案過程中的問題
（一）采集市政檔案的問題。從現狀來看，市政工程有關的檔案信息在具體采集的過程中并沒有達到高效性的信息采集標準，仍存在較多問題。市政項目在具體竣工之前，城建檔案館先要借助驗收的方式來查看檔案。經過預先的驗收，建設單位就可以吸取城建部門給出的檔案修正建議，從而完善現有的市政檔案。然而在現實中，竣工階段時很多市政工程仍缺乏完整的市政檔案，與之相應的檔案管理及備案制度也很難達到健全標準。在這種狀況下，城建部門就無法保障預驗收的質量，以至于拖延了采集檔案信息的時間。
市政項目中的多數工程都屬于政府主導，某些項目實際上并不具備健全的手續，通常是直接開工然后再去補齊相應的手續。在這種狀況下，市政檔案就很難保留完整的項目信息。在采集市政檔案的環節中，相關法規仍缺乏體系性，導致某些項目欠缺指導性的文件，采集得到的市政檔案信息缺乏必備的參照價值。在檔案采集時，相關人員通常會消耗較多精力用來整理信息，篩選有價值的檔案信息然后用于存儲。然而，采集市政檔案的某些工作人員并沒有擁有優良的素質，導致檔案采集缺乏精確性。
（二）檔案管理現存的問題。從市政工程的現狀來看，市政工程中的市政檔案管理并沒有符合高水準的管理需求。在新的時期內，市政工程也需要相應提高整體的施工水準。然而與此同時市政檔案卻受到了弱化，某些人員甚至忽視了檔案管理。在管理檔案的過程中，管理人員仍傾向于選擇傳統的模式用于管理檔案；即便察覺到市政檔案已經破損或者殘缺，也并沒有及時予以修補。在信息化形勢下，檔案館有必要更新現存的設備，然而針對檔案管理配套設備的更新通常需要耗費較多資金。受到財力的限制，檔案管理的相關部門通常排斥新時期的檔案管理手段和技術。
二、探求完善思路
市政工程本身包括了繁雜的信息，這些信息反映了市政工程在各個階段的建設狀況。由此可見，市政工程保留下來的檔案信息都應當構成珍貴的參考資料。有序管理市政檔案，這樣做有利于后期調閱檔案信息的方便性，在此基礎上服務于市政檔案的有序利用。從現狀來看，市政工程檔案仍有待完善相應的檔案管理和檔案采集措施，具體而言包含了如下的完善思路：
（一）引入信息化的新思路。在信息化的新時代，采集信息檔案如果能夠借助信息化的措施和手段，那么有利于從根源上改進檔案采集的實效性，完善市政檔案的日常管理。由此可見，市政檔案的相關管理部門就有必要逐步更新現有的管理手段，引入新時期的信息化方式。在檔案采集中，相關人員可以借助信息化手段來獲取市政檔案中有價值的檔案信息；在設置檔案目錄時，同樣可以運用信息化的途徑。在條件允許時，檔案部門還可以構建局域網，以此來推廣信息化。
（二）健全檔案管理和采集的機制。完善市政檔案的集中管理和信息采集，這個過程不能缺乏相關機制。對于檔案部門，需要從根本上完善現存的檔案管理機制，通過完善機制的方式來構建統一的市政檔案采集標準。針對檔案采集的各個流程都需要加以約束和規范，確保檔案管理效能的提升。在具體執行時，檔案管理人員也有必要認真遵照流程來管理檔案，確保市政檔案具有完整性。
（三）提升人員的綜合素質。檔案管理的關鍵點在于人員素質，如果市政檔案的管理人員和采集人員忽視了自身水準的提高，那么將會阻礙市政檔案綜合質量的提升。在自動化的新時期，市政檔案相關的管理機構就需要因地制宜，給予檔案管理人員必要的日常培訓。通過完善培訓，有助于提升檔案管理日常工作的整體質量，同時也確保市政檔案管理人員具備全新的認識。
三、總結
在市政工程中，檔案管理應當構成其中的基礎環節。這是由于市政檔案記載了市政工程的完整信息，因此應當視其為市政管理中的關鍵點。通過查閱市政檔案，相關人員就可以明確市政建設的全過程。同時，通過查閱現有的市政建設檔案，也能夠為后期的市政建設提供合理的決策。然而截至目前，市政工程相關的檔案信息采集以及市政檔案管理并沒有達到完善，有待長期的提高和改進。未來的實踐中，檔案管理的相關人員還需要不斷摸索經驗，從而服務于市政檔案管理的整體質量提高。
【參考文獻】
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
近年來，市政工程規模越來越大，造價越來越高，工期要求越來越緊張，社會各方面對施工現場安全、文明施工的要求也日益提高。一旦封路開工，現場就是一種大會戰的場面。作為最早進入施工現場、最后才能完工退場的市政施工隊伍來說，在指揮部的要求下將被迫承擔許多合同范圍之外的現場維護、安全管理工作。而由于市政工程行業自身特點，準入門檻較其他專業低，具備市政工程施工資質的企業隊伍魚龍混雜。在紛繁復雜、不安全因素遍地的市政施工現場，安全事故時有發生，教訓慘痛。如何能真正提高市政施工企業安全生產管理的能力，是當前急需解決的重大問題。
1 影響市政施工現場安全生產的因素
1.1 意識不到位
目前整個市政施工行業“重生產輕安全”的思想仍然存在著，各級行為主管部門不能充分履行自身的職能，抓安全生產流于形式。企業為了獲取經濟利益只給作業人員安排生產任務，根本不提供安全保障，對于發生的安全事故甚至敷衍了事。尤其在一些規模較為龐大，而且比較復雜的工程項目中，施工方為了縮短工期，擅自加班加點，嚴重影響工人的休息，損害了工人的身體健康，在這種情形下進行施工作業，在一定程度上提高了安全事故發生的可能。
1.2 施工人員素質不高
在施工現場進行作業的人員主要來自農村，這些工人受教育的程度不高，其安全意識比較淡薄，在施工過程中缺乏安全操作的技能，自我保護能力比較低，并且這些從業人員的流動性比較大。面對惡劣的施工環境以及高強度的勞動，在施工過程中容易出現違章指揮、違反勞動紀律、違章作業等現象，進而引發安全事故。因輕視安全生產造成的各種事故都需要我們為之付出沉重的代價。造成安全事故的原因是多種多樣的，但是，這些原因絕不是構成安全事故的決定因素。
1.3 建立和完善安全監督管理執法隊伍
隨著業主要求不斷提高，導致工程量大幅攀升，其工程的技術含量也逐漸提高，現有的安全監督管理人員的數量、素質早已無法滿足工程項目的需要。另外，由于經費問題、人員問題的影響，安全檢查的人員隊伍不穩定，從業人員的素質在一定程度上也出現不同程度的降低。
1.4施工測量有差錯
對工程的各個部分進行精密的統計測量是市政工程建設的最基本前提，施工人員主要依據設計圖紙來完成工程建設，稍有差錯便造成不可挽回的損失，因此施工測量半點也不可馬虎，有些工程的設計單位事先測量不仔細，使事后建設時與設計圖紙出入較大，嚴重時甚至導致安全事故的產生，勞民傷財，阻礙了市政工程建設的順利進行。
1.5缺乏質量監控意識
當前，市政工程的施工中一些施工單位缺乏最基本的質量控制意識，追求速度而大大忽視了質量問題。更有甚者，某些施工企業為了自身利益，，忘記了市政工程建設的最初原則，偷工減料，導致工程建設的質量大打折扣。市政工程完成后，質量檢查是必不可少的，但國內監管體系的缺漏不足及一些監管人員自身職業道德意識不足，極有可能出現監管單位與施工單位相互串通作假。質量監控的不健全，勢必會導致施工商向利益屈服，使市政工程建設的質量遠達不到合格標準，就存在很多安全隱患，事故也就頻繁發生。浪費國家人力、物力和財力，不利于城市經濟的發展，對社會也造成了嚴重的不良后果。
1.6工程原材料質量不合格
工程材料對于工程建筑就如身體各個部件、器官對于整個人體，相互協調配合構建成一個整體。因而施工材料對工程建設是極其重要的，其直接影響著工程建筑的使用壽命。建筑用材不達標，極易導致各種事故發生，如管道的斷裂而漏水、漏氣，鋼筋斷裂而建筑倒塌等，嚴重威脅了人民群眾的人身安全，浪費資金。除此外，由于施工人員未按照建筑材料本身特性及其注意事項，對材料放置不合理，嚴重影響了部分材料質量。這些都對市政工程建筑造成毀滅性打擊。
2 加強市政施工企業安全管理的對策
2.1加強責任意識，提高現場施工安全管理水平
施工人員是施工現場安全管理的核心，因而施工現場管理應該以建設施工人員作為主要的控制力，充分發揮人的積極性，以實現現場安全管理。因此，加強施工人員的責任意識，提高現場施工安全管理的水平非常重要。同時，建設施工企業應該認真貫徹現場安全管理有關的相關法律法規，進一步提高施工安全管理的措施，切實加強領導的管理作用，落實現場安全管理的責任，加強對施工現場安全管理的工作。
2.2加強基礎安全教育，提高全員安全意識
施工企業加強施工人員的安全教育是提高施工現場安全管理的重要手段，現場安全事故的發生不僅會造成人身傷亡，還會給施工企業和國家帶來巨大的損失。因此，施工單位應該健全現場安全管理制度，加強對施工人員的現場安全意識培訓工作，使得現場施工人員和管理人員都建立起現場安全管理的意識。同時，加強對施工現場施工人員的教育培訓，可以使施工企業更好地落實現場安全管理制度，進而避免安全事故的發生。
2.3加強規章制度建設，提高安全生產的責任標準
健全的安全管理制度是保證施工現場安全的基礎和保障，施工企業只有建立完善的現場安全管理制度，才能明確現場安全的管理責任，進而保證施工現場安全管理工作能夠更好地進行。同時，施工現場安全管理責任制度的建立還有助于加強現場安全工作的進行，因此，要做好施工現場的安全管理工作就一定要將重點放在責任落實方面，使得施工現場的安全工作逐級落實到位。建筑工程監理單位應該將施工現場安全工作作為監督的重點，促使施工單位監理制定完善和合理的現場安全管理制度，也在一定程度上促進施工單位加強現場安全管理的工作，使得施工企業能夠正常地運行，以促進施工企業的長遠發展。
2.4加強業務技能培訓，提高綜合安全技術素質
為了提高施工現場安全的質量，還應該加強對施工人員的技術培訓，提高工作人員的綜合安全技術素質。由于施工技術的高低會直接影響施工現場安全事故的產生，因此，施工企業應該注重施工技術的重要性，同時，還應該規范施工人員的技術規范，最大程度地避免安全事故發生。當然，施工方案對施工現場安全也具有非常重大的影響，如果施工方案的設計人員素質不高，設計的施工方案就會缺乏安全性，尤其是一些危險性比較高的施工技術，主要包括腳手架工程、爆破工程和機械安裝拆卸工程等。所以，在設計好施工方案后，還應該對其進行嚴格的審核，施工現場的安全管理工作應該從施工的實際出發，針對現場的具體情況，做好具有針對性的安全技術防范工作。
2.5強化現場管理，提高安全保障意識
在施工現場進行安全檢查工作可以較好地避免選用不安全的工藝和使用不安全的設備，進而可以避免不安全的事故發生，因此，應該加強施工現場的安全檢查工作，強化現場管理，以提高施工人員的安全保障意識。首先，對施工現場的設備進行安全檢查，尤其是對于檢查出來存在安全問題的設備，應該及時進行修整或者更換，以確保施工設備的絕對安全性。其次，加強對施工過程中的安全體系進行檢查，及時發現現場施工中的不安全設備，為進一步采取安全防范措施提供依據。最后，結合現場施工的情況，采取有效手段把握好施工現場安全管理的薄弱環節，對安全施工的發展進行科學的預測，最大程度上保證施工現場的安全性。
結束語
總而言之，市政工程施工現場安全管理工作應該從整個工程的管理進行，施工企業的所有人員都應該建立現場安全施工的意識，同時，結合施工單位的具體情況制定完善的現場管理制度，以提高現場安全管理的水平和技術。
