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中圖分類號: TM611 文獻標識碼: A 文章編號:
概述
本項目以當地低熱值煤作為火力發電廠燃料,高效率,低排放,促進資源的綜合利用,同時還能夠改善地區的環境,符合國家能源產業政策和西部大開發戰略。
根據初可階段設計推薦的主要工藝系統方案編制投資估算。
1.項目劃分:按2007年版《火電發電工程建設預算編制與計算標準》(簡稱新預規)的規定。
2、定額套用:建筑及安裝工程執行中電聯技經【2007】138號文所公布的《電力建設工程概算定額(2006年版)-建筑工程》、《電力建設工程概算定額(2006年版)-熱力設備安裝工程》和《電力建設工程概算定額(2006年版)-電氣設備安裝工程》。
3、電定總造[2007]12號文本地區工資性補貼為3.9元/工日:
安裝工程工資調整系數為4.84%:(3.90-2.4)/31×100%=4.84%。
建筑工程工資調整系數為5.77%:(3.90-2.4)/26×100%=5.77%
4、電定總造[2011]39號本地區人工工日單價調整為:
安裝工程人工工日增加15.20元
建筑工程人工工日增加14.23元
三、工程建設材料費
安裝工程裝置性材料預算價格執行《電力建設工程裝置性材料綜合預算價格(2006年版)-發電工程》。
燃油按限額與預算價之差計列價差,只計取稅金。
安裝工程材料價差參考限額設計及預算價計取。
建筑工程執行中的《電力建設工程概算定額(2006年版)-建筑工程》中的材料價格。
取費按的2007年版《火電發電工程建設預算編制與計算標準》規定執行。
工程設備所需資金及價格
本項目三大主機及主要輔機設備價格參考參照限額控制指標或近期同類型機組訂貨價;其他設備參考《全國電力工程建設常用設備價格匯編》價格或參考近期同類型機組訂貨價調整計列。
參考限額價的設備不再計取設備運雜費,其中主設備計取0.5%卸車、保管費,其他設備按0.7%考慮。剩余設備運雜費率按4.2%計取。
按國家計委計投資(1999)1340號文件規定不計算價差預備費
工程建設資金來源
本項目建設資金由注冊資本金和融資兩部分組成,注冊資本金占20%,由某有限責任公司出資,其余為銀行貸款,融資貸款年利率6.55%,按季結息,貸款償還期15年(含2年寬限期)。
總結:
火力發電廠的投資估算,關系著火力發電廠的建設資金、生產運營和盈利狀況,以及做出準確評估,有力保證項目的順利進行,同時對工程建設的決策者提供真實可靠的投資依據。
參考資料:
[1]孫艾艾.火力發電廠工程造價控制淺析[J].企業導報,2009(03)
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
1投資決策階段對造價的影響
投資決策是指選擇和決定投資行動方案的過程,對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證,對不同建設方案進行技術經濟比較和判斷,并進而做出決定和選擇的過程。因此,正確的投資行動來源于正確的項目投資決策,項目決策的正確與否,直接關系到其建設的成敗,關系到造價的高低和投資經濟效果的好壞,因此,正確的決策是合理的確定與控制造價的前提。
1.1投資決策階段控制工程造價的意義
投資決策階段控制工程造價具有十分重要的意義。首先,投資決策階段控制工程造價,是正確確定建設項目計劃投資數額的關鍵。不論何種項目,其前期工作的核心是編制符合實際的投資估算值,正確確定投資估算值,對于以后控制初步設計概算、施工圖預算,實現投資者預期的投資效果有著重大的影響。其次,相對于建設項目的其他后續工作來說,投資決策階段控制造價,對建設項目經濟效果好壞的影響最大。因此,在此階段控制工程造價,對整個建設項目來說,節約投資的可能性最大。在項目的建設過程當中,節約投資的可能性是隨著建設過程的進展而不斷減少。圖4-1是表明建設各階段節約投資可能性的曲線,從中可以看出投資階段進行造價控制的重要性。圖4-2是建設項目各階段對項目經濟性的影響程度,可以看出,決策階段控制造價對項目經濟性的影響高達95%~100%。
1.2投資決策階段影響工程造價的主要因素
1.2.1建設項目所處地區的選擇
由于各地經濟發展水平存在較大差異,其土地、勞動力、和建筑材料的價格也存在較大的差異,即使在同一地區,城市的各種價格也會明顯高于郊區和農村,土地價格也會有很大不同,從而影響到工程造價。
1.2.2建設項目所處位置的選擇
一個建設項目所處區位對造價有著重大影響,在城市繁華的市中心投資與新開發區投資項目的土地價格會有很大差異,施工費用也會有所增加。區位因素包括交通便捷性、臨街狀況、周圍環境等方面。同一區位,對不同類型的建設項目會有不同的影響。
圖4-1 建設項目各階段節約投資可能性曲線圖 圖4-2建設項目各階段對項目經濟性的影響程度
1.2.3建設項目建設標準與建設規模
五星級酒店要比三星級的酒店的造價高出50%左右,高級公寓造價是普通住宅造價的一倍以上,這些都說明建設標準對造價有著重要影響。同理,建設規模也一樣影響工程造價,要根據實際合理確定項目的規模,項目的規模與生產效益之間也符合邊際效益遞減原理。因此,要合理確定工程的建設規模與建設標準。
1.2.4建設規劃設計方案的選定
投資決策階段建設項目規劃設計方案的選定對工程造價的影響也很大。建設項目是選擇高層低密度還是多層高密度、結構類型是鋼結構還是鋼筋混凝土結構等,都對工程造價起著決定作用。
1.2.5主要設備選用
工業建設項目的設備投資有時會超出建筑安裝工程的投資,在現代社會中,智能型辦公大樓或酒店項目的設備費用也非常昂貴,因此,在滿足功能要求和不增加使用過程中的維修費用的情況下,如何就需要的各種設備的各種價格進行比較選擇,會對造價有一定影響。
2 決策階段造價的確定
2.1項目決策階段造價估算的層次
投資決策過程,是一個由淺入深,不斷深化的過程,依次可分為若干個工作階段,表3-1。
項目決策階段的造價估算 表2-1
2.2國內外常用估算方法
投資決策階段造價的確定主要通過可行性研究對項目進行科學的論證,對各方案進行技術經濟分析選出最優方案以后,根據以往類似工程的估算指標進行投資估算,確定工程的投資額。傳統的投資估算有以下幾種方法:
2.2.1靜態投資估算方法
⑴資金周轉率法。其公式為:
資金周轉率 = 年銷售總額/總投資=(產品的年產量×產品單價)/總投資
投 資 額 =(產品的年產量×產品單價)/資金周轉率
這種方法比較簡單,但精確度較低,一般用于投資機會研究或項目建議書階段。
⑵生產能力指數法。其公式為:
式中:——已建類似項目或裝置的投資額;——擬建項目或裝置的投資額;
——已建項目或裝置的生產能力;——擬建項目或裝置的生產能力;
—— 不同時期、不同地點的定額、單價、費用變更等的總和調整系數;
——生產能力指數,。
其中n取值是按照擬建和已建項目的生產規模相差的大小來確定的。采用此種方法,計算簡便,速度快;但要求類似工程資料可靠,條件基本相同,否則誤差較大。
此外,還有比例估算法、系數估算法,其估算精度都不是很高。對于房屋、建筑物等單項工程,常采用指標估算法,根據編制的各種具體的投資估算指標,進行單位工程的投資估算,在此基礎上,匯總出單項工程的投資額。采用此種方法時,一方面要注意,套用的指標與具體工程之間的標準或條件有差異時,應加以必要的調整或換算;另一方面要注意,使用的指標單位應密切結合每個單位工程的特點,能正確反映其設計參數,不要盲目單純的套用一種單位指標。
2.2.2動態投資估算。
漲價預備費,建設期貸款利息及固定資產投資方向調節稅等的估算要計算資金的時間價值。鋪底流動資金常按流動資金的一定百分比來確定,大約為30%左右。流動資金的估算有兩種方法一種是擴大指標估算法,另一種是分項詳細估算法。
2.3決策階段投資估算的確定
2.3.1投資估算的確定
總投資估算包括固定資產投資估算和流動資金估算。具體的費用估算方法見圖3-3所示。
圖2-3決策階段投資估算及方法
T—固定資產投資;L—流動資金;C1—已建類似項目投資額;Q2—擬建項目生產能力;n—生產能力指
數;Q1—擬建項目的生產能力;f—不同時期、不同地點的定額、單價、費用變更等的綜合調整系數
由以上投資估算方法可見,影響投資估算精確度的關鍵有三個:一是可行性研究中建設方案的確定。建設方案直接決定擬建項目生產規模、建筑標準與功能要求。二是類似工程造價資料的選取與資料的可靠性。三是投資估算方法的選取,確定投資估算的方法有很多,有的簡便易行,但其精度卻得不到保證,因此,準確確定投資額,估價方法很重要。
作者簡介:劉元霖(1979-),男,江西廣豐人,西北電力設計院,工程師。(陜西 西安 710075)蔣志強(1979-),男,河南中牟人,中國華電集團公司火電產業部,工程師。(北京 100031)
中圖分類號:F272 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)23-0181-02
在工程投資建設領域,工程造價歷來是決定項目成敗的關鍵因素之一,火電廠建設中尤為如此。而火電廠的主廠房作為電廠的核心建筑,其造價在很大程度上決定了整個工程的造價。因此,在前期投資機會研究和初步可行性研究階段就對主廠房造價做出合理估算對投資決策具有舉足輕重的作用。在工程實際應用中往往遇到的是一個電廠開始建設的是相對較小容量機組,若干年后隨著技術的進步,需要建設相對容量較大的機組,這時候就需要用現有的小機組數據對大機組的造價進行估算。
下面分別以2009年2×300Mw機組和2012年2×600MW機組的火電工程限額設計參考造價指標作為原始數據來源,對主廠房工程造價的估算方式進行分析對比,為工程實際應用中以小機組造價估算大機組造價的投資估算方法提供參考。
一、投資估算方法分類
火電廠建設投資的估算方法大類上可以分為簡單估算法和分類估算法。簡單估算方法主要用于項目的投資機會研究階段或和初步可行性研究階段。簡單估算法有單位發電能力估算法、發電能力指數法、比例估算法、系數估算法和指標估算法等。項目可行性研究階段應采用指標估算法和分類估算法。[1]分類估算法需要較為詳細的分項數據,不適合項目早期階段評估,在此不作論述。以下對適用于投資機會研究和初步可行性研究階段的簡單估算法進行分析。
1.單位發電能力估算法
該方法根據已經建成的類似電廠的主廠房的單位發電能力投資(元/千瓦)乘以擬建電廠的發電能力(千瓦)來估算擬建電廠的投資額。其計算公式為:
T2=(T1/D1)×D2×μ (1)
式中:T2——擬建電廠主廠房的投資額;T1——已建電廠主廠房的投資額;D1——已建電廠的發電能力;D2——擬建電廠的發電能力;μ——不同時期、不同地點的定額、單價、費用變更等的綜合調整系數。
此法將電廠主廠房的建設投資與其發電能力的關系視為線性關系,估算簡便迅速,但精確度較差。使用這種方法要求擬建電廠與所選取的已建電廠機組大小相類似,僅存在數量上和時間上的差異,當機組大小相差較大時可能會出現較大的偏差。
2.發電能力指數法
該方法根據已建性質類似的火電廠項目的發電能力和投資額與擬建電廠的發電能力來估算擬建電廠投資額,其計算公式為:
T2=T1×(D2/D1)n×μ (2)
式中:n——發電能力指數,其他符號含義同前。
式(2)表明,建設項目的投資額與發電能力呈非線性關系。運用該方法估算火電廠主廠房投資的重要條件是要有合理的發電能力指數。不同性質的火電廠n的取值是不同的。在正常情況下,0
采用發電能力指數法,計算簡單,速度快;但要求類似電廠造價的數據資料可靠,條件基本相同,否則誤差就會增大。對于建設內容復雜多變的項目,實踐中往往應用于分項裝置的工程費用估算。
3.比例估算法
該方法是以擬建電廠的設備購置費為基數,根據已建成的同類電廠的建筑工程費和安裝工程費占設備購置費的百分比,求出相應的建筑工程費和安裝工程費,再加上擬建電廠其他費用,其總和即為擬建電廠的建設投資。計算公式為:
T2=E(1+αA+βS)+I (3)
式中:T2——擬建電廠主廠房的投資額;E——擬建電廠根據當時當地價格計算的設備購置費;A、S——已建項目中建筑工程費和安裝工程費占設備購置費的百分比;α、β——由于時間因素引起的定額、價格、費用標準等綜合調整系數;I——擬建電廠的其他費用。
4.系數估算法
該方法是以擬建電廠預估的或已知的設備購置費為基礎,根據已建電廠的數據推算出來的系數來推算擬建電廠的主廠房投資投資。計算公式為:
T2=E(1+∑Ki)Kc (4)
式中:T2——擬建電廠主廠房的投資額;E——擬建電廠根據當時當地價格計算的設備購置費;Ki——管線、儀表、建筑物等項費用的估算系數;Kc——管理費、合同費、應急費等間接費在內的總估算系數。
運用系數法估算投資方法比較簡單,但沒有考慮擬建電廠的規模大小、設備材質的影響以及不同地區自然、地理條件差異的影響。
5.指標估算法
估算指標是比概算指標更為擴大的單項工程指標或單位工程指標,以單項工程或單位工程為對象,綜合項目建設中的各類成本和費用。具有較強的綜合性和概括性。計算公式為:
T2=ξ×G2 (5)
式中:T2——擬建電廠主廠房的投資額;ξ——單主廠房造價(元/立方米);G2——擬建電廠主廠房容積。
使用指標估算法,其指標應根據不同地區、不同時期的實際情況進行適當調整。因為地區、時期不同,設備、材料及人工的價格均有差異。指標估算法在有同類機組可靠的指標數據時估算精度較高,能用于項目可行性研究階段。但當機組規模相差較大,所得到的指標偏差較大時估算的偏差會比較大。
二、工程案例分析
下面以2009年2x300MW機組煙煤鍋爐的雙框架前煤倉主廠房造價定額為依據采用簡單估算法對2012年2×600MW超臨界煙煤機組雙框架前煤倉主廠房進行估算。其中2009年2×300MW熱機范圍主廠房造價包括鍋爐本體、風機、除塵裝置、制粉系統、煙風煤管道、鍋爐其他輔機、高壓汽水管道和相關保溫。其中:超臨界煙煤爐1900t/h,2臺;中速磨煤機ZGM113N,12臺;送風機:工業可調軸流式802116m3/h,4臺;引風機:靜葉可調軸流式173600m3/h,4臺;雙室四電場靜電除塵器,4臺,煙風煤管道、主蒸汽管道(P91、)再熱熱段(P91),再熱冷段(A672B70CL32),主給水管道(15NiCuMoNb5-6-4)。主廠房體積包含汽機房、除氧間、煤倉間和鍋爐運轉層以下部分的體積。[2]所估算的2012年主廠房造價包含內容和2×300MW類似,但相應設備和主廠房容量隨著機組增大相應按照2012年限額標準增加。[3]比例估算法和系數法需要用到設備購置費,采用這兩種方法估算時2012年的設備購置費為已知量。估算中所用到的已知數據如表1所示。
根據表1所列數據,分別按照投資估算的各種分類方法估算后所得的數據見表2。由表2的結果可知:當預建工程的設備購置費未知時可以采用單位發電能力估算法和發電能力指數法。這兩種估算方法的準確程度對系數的依賴程度較高。當采用同種系數值時,發電能力估算法要比單位發電能力估算法更接近實際值。當預建工程的設備購置費已知或已經有一個相對比較準確的預估時,可以采用比例估算法或系數估算法,兩者都能得到相對較高的精度。同樣,這兩種估算方法對相關系數的取值依賴程度也比較高。系數取值的正確與否直接影響這最后估算結果的準確度。指標估算法相對于前列的幾種方法是一種估算精度更高的估算方法,在很多時候用于項目可行性研究階段的估算。但是由上表的結果可知,指標估算法在預建項目與參照項目的規模相差比較大,所得到的造價指標就會與預建項目偏差較大,最后估算結果與實際值反而會造成大的偏差。采用指標估算法需要較為準確的同類的項目較為全面的基礎數據,以便能得到較為準確的指標,這是估算準確的前提。在火電廠主廠房造價估算中已知小機組數據時,需要對預建的大機組造價進行估算時,指標估算法不一定適合。
三、結束語
火電項目的投資估算在項目的決策中起著至關重要的作用。而主廠房的造價估算在整個火電項目造價的估算中有著決定性的作用。主廠房造價估算的正確與否一方面取決于在估算之前能獲得多少有效的基礎數據以及基礎數據的準確程度,另一方面取決于估算過程中所采用的方法。根據上列的分析可知:當預建機組和已知基礎數據的機組為不同等級的機組,而預建機組的設備購置費未知時,宜采用發電能力指數法進行估算。當預建機組的設備購置費已經有相對較為準確的估算數據時,宜采用比例估算法或系數估算法。當預建機組和已知基礎數據的機組為不同等級規模的機組,無法獲得相對較為準確的造價指標時,不宜采用指標估算法。而當預建機組和已知基礎數據的機組為同等級的機組時,或者能得到相對較為準確的單位造價指標時,考慮采用指標估算法。
參考文獻:
中圖分類號:F832.48文獻標識碼:A文章編號:
1.建筑工程投資估算的定義
投資估算就是指在建筑工程投資決策過程中,依據建筑工程投資者現有的資料和特定的方法,對建設工程的投資數額進行的估算。是對工程的建設規模、技術方案、設備方案、工程方案及工程進度計劃等進行研究并初步確定的基礎上,估算出工程投入總資金的過程。它是工程建設前期編制工程建議書和可行性研究報告的重要組成部分,是工程投資者決策的重要依據之一。投資估算的準確性,不僅影響到可行性研究工作的質量和經濟評估結果,而且還直接關系到下一階段設計估算和施工圖預算的設定,對于建設工程資金籌措的方案也有著直接的影響。所以全面準確地估算建設的工程造價,是可行性研究乃至整個投資決策的重要依據。
2.建筑工程投資的范圍和組成
2.1 建筑工程總投資的組成
建筑工程總投資,就是指投資工程從前期準備工作開始到工程全部造成投產為止,所產生的全部投資費用。新的建筑工程的總投資由建設期和籌建期投入的建設投資和工程建成投產后所需的流動資金兩大部分組成。建設期工程借款利息應計入總投資中,所以總投資包括建設工程投資、建設期工程借款利息和流動資金。
2.2 建筑工程總投資估算的情況
建設工程投資的估算包括工程固定資產投資的估算、工程無形資產投資估算及工程其他資產投資估算和流動資金估算這幾部分。
2.3建筑工程投資估算的依據和標準
2.3.1建筑工程投資估算依據
(1)建筑工程建議書;
(2)建筑工程建設規模及方案;
(3)建筑工程項目、輔助工程一覽表;
(4)建筑工程設計方案、圖紙、主要設備和材料表;
(5)建筑工程設備價格、運雜費率和當地材料預算價格;
(6)建筑工程同類型建設項目的投資資料;
(7)有關規定,如對項目建設投資的標準、銀行貸款利息率等。
2.3.2建筑工程投資的估算標準
(1)工程內容和費用組成完備,計算合理,無重復計算,不提高或者降低估 算標準,沒有漏項、沒有少核算;
(2)選擇的標準與具體工程之間存在差異時,應進行換算或者調整;
(3)工程投資估算精度要能滿足控制設計概算的標準。
3.建筑工程投資估算的作用
投資估算在工程開發建設中的作用:
(1)工程建議書階段的投資估算,是工程主管部門審批工程建議書的依據之一,并對工程的規劃、規模起參考作用;
(2)工程可行性研究階段的投資估算,是工程投資決策的重要依據,也是研究、分析、計算工程投資經濟效果的重要條件。當可行性研究報告被批準之后,其投資估算額就是作為設計任務書中下達的投資限額,即作為建設項目投資的最高限額,不得隨意突破;
(3)工程投資估算對工程設計概算起到控制作用,設計概算不能突破批準的投資估算額,并應控制在投資估算額以內;
(4)工程投資估算可作為工程資金籌措及制訂建設貸款計劃的依據,建設單位可根據批準的工程投資估算額,進行資金投資估算額,進行資金籌措和向銀行申請貸款;
(5)工程投資估算是核算建設工程固定資產投資需要額和編制固定資產投資計劃的重要依據。
4.建設工程投資估算方法
正如前面所說,建設項目總投資包括建設工程投資、建設期工程借款利息和流動資金,下面淺顯的分析了各種投資的組成和估算方法。
4.1建設工程投資的組成和估算
4.1.1 建設工程投資的組成
建設工程投資是指建設單位在工程建設期與籌建期間所花費的全部費用,建設投資是工程費用的重要組成,是工程財務分析的基礎數據,可根據工程前期研究的不同階段、對投資估算精度的標準和相關規定選用估算方法。根據現行項目投資管理規定,建設投資由建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝 工程費、工程建設其他費用、基本預備費、漲價預備費構成。
(1)工程費用,是指直接構成固定資產實體的各種費用。
(2)工程建設其他費用,是從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用為止的整個建設期間, 除了上述的建筑安裝工程費用和設備與工器具購置費以外的費用。
(3)預備費,是指為保證項目建設順利實施,避免在難以預料的情況下造成投資不足 而需要預先安排的一筆費用。
4.1.2 建設工程投資的估算
(1)建設工程投資估算,首先,分別估算各單項工程所需的建筑工程費、設備及工具購置費、安裝工程費。其次,在匯總各單項工程費用的基礎上,估算工程建設的其他費用。然后,估算基本預備費和漲價預備費。最后,求得建設投資總額。
(2)建筑工程費的估算建筑工程費是指為建造永久性建筑物和構筑物所需要的費用,建筑工程費估算一般采用以下方法:
單位建筑工程投資估算法,就是以單位建筑工程所需的投資乘以建筑工程總量計算的。
單位實物工程量投資估算法,就是以單位實物工程量的投資乘以實物工程總量計算的。
概算指標投資估算法,在沒有上述估算指標且建筑工程費占總投資比例較大的項目,可采用概算指標估算法。采用這種估算法,要擁有較為詳細的工程資料了解詳細的建筑材料價格標準和工程費用指標,所需投入的時間和工作量較大。
(3)設備和工具購置費的估算設備及工器具購置費包括設備的購置費、工具及辦公家具購置費。在工程建設中,設備及工具購置費占建設投資比重增大意味著生產技術的進步和資本有機構成的提高。
設備購置費是指為投資項目購置或自制的達到固定資產標準的國產或進口設備、工具、器具的費用,應根據主要設備表及價格、費用資料編制。
工具及生產家具購置費是指投資項目按初步設計規定,保證 生產初期正常生產所必需購置的、沒有達到固定資產標準的的設備、儀器、模具、器具、生產家具和備品備件等的購置費用。
(4)安裝工程費估算 安裝工程費通常按行業主管部門或專門機構的安裝工程定額、取費標準和指標估算。
(5)工程建設其他費用的估算工程建設其他費是按各項費用科目的費率或實際取費標準估算的。
(6)預備費的估算
基本預備費估算,主要是設計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。
漲價預備費估算,以建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費之和為計算基數。
建設工程投資流動資金估算的方法
5.1分項詳細估算法
對存貨、現金、應收賬款這三項流動資產和應付賬款這項流動負債進行估算 5.2擴大指標估算法
按建設投資的一定比例估算。
按經營成本的一定比例估算。
按年銷售收人的一定比例估算。
按單位產量占用流動資金的比。
6.結束語
本文我們知道整個建筑工程投資估算的全過程,知道通過自身現有的數據進行整合,再結合同類工程的估算數據,然后通過建設投資估算、建設期利息估算以及流動資金的估算這三方面,估算出整個工程的資金總額,從而投資者通過估算的總額來進行工程投資的決策依據。
前言
近年來,隨著社會經濟的快速發展和城市化建設進程的不斷加快,市政道路工程成為了當前城市基礎設施建設的重要組成部分,對于國民經濟的發展具有舉足輕重的作用。每一個工程項目都有其建設的價值和效益的預期,這種價值與效益通常是需要對工程進行造價估算來完成的,因此加強對市政道路工程造價估算方法的研究,具有非常重大的現實意義。
1 市政道路工程造價估算及其重要性
所謂市政道路工程造價估算,主要是指在市政工程項目的投資與決策階段,根據當前所掌握的該工程項目全部信息資料和投資估算經驗、指標以及方法等,對該道路工程項目進行的投資估算;該活動實際上就是對工程造價進行管理的基本前提,同時也是該工程項目建設的可行性研究基礎,對于制定科學、合理的招投標標底,具有非常重要的參考價值。
據調查顯示,當前我國各大城市的市政道路工程項目建設的資金投入依然比較有限,無論是人力、物力還是財力方面顯得都比較匱乏,其中最大的問題就是資金短缺,這已經成為制約當前我國城市基礎設施建設及其快速發展的桎梏。基于此,市政道路工程項目造價控制,也已成為社會各界廣泛關注的焦點問題,同時也是當前市政工程項目領域中的攻堅難題。究其原因,主要是因為只有及時準確地保證投資決策階段的市政工程造價估算,才能在市政工程造價控制過程中獲得預期的結果,才能使全過程工程造價控制發揮作用,才能實現該工程項目建設的經濟效益與社會效益,對于保證市政固定資產的投資和利用具有非常重要的作用。
2 市政工程造價估算方法
近年來,隨著我國社會經濟的快速發展和工程建設事業的不斷進步,工程造價尤其是市政工程項目估算問題成為社會關注的焦點。實踐中,除日常生活中常見的幾種估算方法外,因具體工程項目建設的條件相對比較復雜而且各具特色,所以在實踐中又探索出了幾種全新的、較為有效的估算方法,具體分析如下:
2.1 模糊數學法
實踐中,根據模糊數學理論的要求,對特征向量、工程特征對比等參數的模糊隸屬性和貼近度進行分析,在眾多已經得知的造價典型工程中,探尋一種與該工程項目相類似的工程;將這一相似工程造當作是原始的參數資料,通過某種可行的預測手段和技術,在有效結合模糊數學方法的基礎上,對具體市政工程項目的造價進行全面、準確的估算。利用該種方法對現有的模糊信息進行科學的處理,從而可使市政工程與早期已經建成的工程實現相似度量化,再以為基礎對工程造價進行估算。從理論上來說,這種方法具有非常強的可行性和可操作性。但需要注意的是這種方法,并不能有效地、準確地反映出當前市政工程造價的變化特性,因此,為了能夠有效地確保市政工程造價的估算科學性與準確性,同時還要充分地考慮每個工程項目建造的年價,不管其處在物價穩定期與否。基于此,筆者建議在傳統方法的基礎上,同時還要注意加強對資金時間上的價值因素考慮,即以某一個時間段為基準,對當前的市政工程項目與已經建成的工程項目相似度進行計算和對照,從而選擇一個最為典型的工程項目作為工程造價估算的參照。
2.2 數理統計法
所謂數理統計法,實際上就是在對傳統工程項目資料進行分項統計以及回歸分析的基礎上,探尋工程項目的數量、造價與某一個具體的單項因素密切關系,并在此基礎上找到二者之間潛在的函數關系。實踐證明,通過這一方法可以有效地找到各影響因素與市政工程項目的數量、造價之間的關系及其影響度;而且該種方法使用非常的方便、計算量非常的小,因此具有很強的實用性。但需要注意的是數理統計法佶算精度注意取決于搜集的樣本數量,同時也關系著對相應信息數據的處理技巧。因此,在沒有搜集到足夠樣本數目之前,只是簡單地利用數理統計法是難以獲得函數關系的,即便有,也很難讓人信服,甚至會大大降低市政工程估算的準確度。
2.3 人工神經網絡
作為—個非線性的動力學系統,人工神經網絡可以直接利用樣本信息數據來有效地實現輸入和輸出兩層次之間的非線性映射。基于此,筆者認為沒有必要再建立一個精確的計算規則和程序,就已經可以適用于難以建立精確數學模型但易于收集學習樣本的問題。目前來看,市政工程項目建設造價估算就是這類問題,在實踐中利用該種方法,主要是通過實例學習對模型的權重進行確定,從而有效地避免了估算方法中的人為主觀影響。實踐證明,該種計算方法相對比較簡單、快捷和準確,對于市政工程項目造價估算非常可行。從實踐來看,該種方法可以對不同階段的施工主材價格進行了全面的分析與研究,使造價估算更切合實際。但是需要注意的是基于人工神經網絡的市政工程造價估算法通常局限于工程特征與訓練樣本選取問題上,因此多數情況下還是要以實踐經驗才能實現。同時,該種方法在理論指導方面還比較匱乏,很容易造成輸出目標與實際值之間的偏差。基于市政道路工程建設項目的造價估算主要是在投資與決策階段來完成的,而該階段因掌握資料不足的制約,導致許多的工程信息確定表現為粗線條、概數等,因此在采用該方法時一定要注意這一問題。
2.4 CS理論
所謂CS理論,實際上就是顯著性理論。該理論最早源于意大利,意思是社會財富非均勻分布論。據調查顯示,目前大約百分之二十的人口,已經占有了全社會百分之八十的財富。將該理論有效地應用到市政工程建設項目造價估算實踐中,可以發現整個工程的八成造價是由占分項工程總數量約兩成的項目來承擔,這些分項目通常被稱為顯著性成本項目。雖然出顯著性成本項目之外的其它項目,對市政工程項目的建設總造價沒有太大的影響,但是在計算其作業量時卻遠遠超過了前者的計算工作量。基于此,筆者認為我們應當進一步關注這些顯著性成本項目的同時,還要從中找到關鍵分項工程,在深入分析和研究的基礎上,對整體工程的造價進行科學的估算,從而達到簡化計算量和保證工程項目投資估算科學性與精確度之目的。
2.5 案例推理法
從實踐來看,案例推理法與當前常用的一些估算方法存在著相通之處,它可與模糊數學法同時運用,對市政工程項目與典型的其他工程項目相似度做以下定量的計算,結合工程之間構造或結構上的相似性,反映工、料和機械配備的相似性,這也體現出了市政工程造價的模糊性,對于降低資金、時間和價值因素對市政工程項目造價產生的影響具有至關重要的作用。對于案例推理法而言,它可以有效地兼顧市政工程建設項目造價估算對快速反應和結果準確性兩方面要求,同時還融入了其他的方法技巧,因此在市政道路工程建設項目造價估算過程中,更能有效地發揮作用。
3 結語
工程造價估算關系著市政道路工程項目建設經濟效益與社會效益的實現,因此應當加強思想重視和估算方法創新,只有這樣才能保證市政建設事業的可持續發展。
參考文獻:
全過程造價管理被廣泛應用于各類建設項目,對項目影響最大的是決策階段的投資估算,精確的投資估算是建設項目實施的重要基礎。為了提高投資估算的精確度,本文在案例實證研究中使用明確需求、構建模型、評估模型、生成設計的模擬設計生成方法,對項目投資進行估算。
1投資估算的模擬設計生成
1.1明確需求
建筑項目的影響因素較多,各因素都會對項目造成不同程度的影響,所以項目投資應根據實際要求制定,明確建筑項目的具體需求,如:項目定位、工程質量、市場需求、交付后的運營管理,等等。在明確需求的基礎上,從建設環境、目標現狀、功能分區、項目管理、施工技術等方面對需求進行分析、提煉,進行項目決策的風險評估,形成初步的投資估算,確定項目的建設規模、建設工期、產品質量等指標。此階段的項目投資較粗略,因為項目的建設方案還未最終確定,所以投資估算的精度在±50%左右。
1.2構建模型
以項目的具體需求和整體估算指標為基礎,編制需求方案和實施計劃,利用軟件構建模型,并具體設計項目的投資估算實施細則。技術人員通過模型能夠明確項目的總平面布置、建筑高度、建筑層數、外形輪廓等具體要求,依據投資定額對項目建筑面積、道路面積、綠化面積等進行投資估算,此階段的投資估算精度有所提升,可達到±30%左右。目前建筑信息模型(BIM)被廣泛應用于建筑工程的勘察、設計和施工,對項目的施工方案制定、施工組織設計和造價控制起到重要的促進作用。在項目決策階段使用BIM技術,建立BIM模型,技術人員能夠通過軟件精確提取工程量,用于項目投資估算的計算,為項目決策提供科學依據。使用BIM模型不僅能提高項目投資估算的精度、有效控制項目投資造價,還能提升項目建設的作業效率。
1.3評估模型
評估模型對建設項目投資估算的模擬設計生成具有重要作用,需要評估者具備較高的專業技能水平和豐富的實踐經驗。項目實施過程中需要解決的問題較多,僅通過模型得到的投資估算具有一定的技術局限性,需要專業技術人員綜合考慮項目的建設影響因素,同時還要對項目所在地的經濟發展水平、自然規律,社會道德、當地風俗等進行調查研究,對項目的設計方案、施工方案、風險應對方案等進行評估,盡可能地完善項目模型設計。工程技術人員不僅要對建設方案和技術方案進行評估,還要對項目的進度、質量、資源、風險等影響項目投資的因素進行分析。根據實際情況可選擇市場比較法、成本估價法、收益還原法等完成模型評估,得出建設模型的最優設計方案,為建筑工程的實施創造有利條件。
1.4生成設計
生成設計是建設項目投資估算模擬設計生成的最后工作環節。工程技術人員構建項目建筑模型并完成相應的評估工作,在確定建筑工程、結構工程、水電暖通工程、室外工程等設計方案的基礎上,使用科學的投資估算方法,對項目工程進行分項估算,評估建設工程的其他費用和不可預見費。此時的投資估算精度將會進一步提升,可達到±10%,能夠滿足建筑工程項目的建設要求。須注意此階段的投資估算與項目最終投資存在一定偏差,除政策、經濟因素的影響,偏差的產生在較大程度上取決于項目實際施工與方案設計之間的差異。
2模擬設計生成與傳統投資估算的對比
(1)傳統投資估算方法,如生產能力指數法、比例估算法、系數估算法等,對工程資料的依賴性較大,并且需要類似工程的經濟參考指標,否則很難進行建筑項目的投資估算;使用模擬設計生成法進行投資估算,可直接通過建筑模型對項目的建設方案進行研究,得到的投資估算是工程各分項項目投資估算的匯總結果,對建成工程的依賴性較低,得到的投資估算結果具有較高的合理性和客觀性。(2)模擬設計生成的投資估算時間比傳統估算法長,但能對項目的模型構建、設計方案分析、、施工圖設計、項目實施等工作能夠起到重要的指導作用,對建筑工程項目的整體實施也能起到積極的促進作用。(3)使用傳統方法或使用模擬設計生成法進行估算投資,都要求造價工作人員具備較高的專業技能水平、良好的職業素質和認真工作的態度,根據項目實際需求使用科學的方法開展建筑工程的投資估算工作。
3案例分析
1.市政工程投資估算綜述
1.1 進行市政工程投資的必要性
市政工程是我國國家建設的重點項目之一,不僅密切關系到我國國民經濟的長治久安,更是關于國家民權民生的重要保證,可見得它對于國家建設的重要性。而在我國,市政建設涉及到方方面面,小到城鎮道路、橋梁建設,大到一個國家的水利、水電、燃氣以及城鄉中體規劃等,所以,在市政建設中一個必不可免的問題就是對于市政工程的投資,市政工程的投資不僅輻射到了國家的整體經濟水平上,還對于社會的財政增長、國家GDP等起到一定的影響作用,因此,對于市政工程投資是極其有必要的。此外,進行市政工程投資還可以促進國家市政建設,對于社會的長治久安,人民的民主富強都能起到很好的促進作用。
1.2 市政工程投資估算的特點
市政工程投資除了具有其他基礎設施的投資特點外,還具有其特有的工程投資特性。它在投資方面同其他基礎市政設施一樣都是政府性質的國家投資,投資的目的都是利民利國的國家公益性行為。但是它同樣存在許多的特性,如它的政府公益性,其產品為公民所有,并不屬于個人或是某個集體所特有的。它的投資效益還是在使用過程中所體現出來的,而在投資過程中不會明顯的顯示出來它的效益。因為市政工程在投資時的種種特點,因此在國民經濟中具有一定的地位,它能服務人民,便利市民,而且市政工程的投資工期一般不會很長,屬于短期的利民工程。
2.具體工程投資估算方法簡述
2.1 工程費用的投資估算方法
工程投資是市政工程投資中的核心部分,想要了解得到工程費用的投資估算方法首先要了解它的所組成的部分有哪些。工程費用通常包括有直接費、間接費、利潤和稅金,工程費可以說是一個組成成分較為復雜、繁多的,在直接費用中包括材料費、措施費等,間接費用是指不直接進行工程投資的那部分費用,如部分工程排污費、辦公費等,在進行工程費用的投資時,應該將各項費用進行詳細列舉,并且遵循工程費用為各項費用之和或多用其他費用的原則,其中較為常用的公式為間接費=直接費×間接費率或人工費×間接費率、法定利潤=(直接費+間接費)×法定利潤率或人工費×法定利潤率、建筑安裝工程費=直接費+間接費+法定利潤
2.2 預備費用的投資估算
預備費用同工程費用不同,不是直接發生在工程本身上的費用,它是由基礎預備費和價差預備費組成,雖然預備費用的組成并不像工程費用那樣復雜,但是在進行預算時卻十分麻煩。在基礎預備費用中,進行預算時要確定三個重要的參數,即工程費用、工程建設其他費用以及基本預備費率,在進行預算時通常將兩部分的費用之和作為基數,再與預備費率的8%~10%進行相乘,在進行預算時預備費用要根據工程的本身進行具體的調整;價差預備費的估算要按照具體的公式去進行,價差預備公式為Pf=It[(1+f)t-1-1],其中P為估算出的價差預備費,I為預算年的工程建材的投資費用,f為物價上漲的系數。
2.3 稅費、建設期利息及鋪底流動資金
工程建設過程中所涉及到的資金流向范圍很廣,資金總量大,因此涉及到建設期利息、鋪底流動資金是極其必要的,而且對于工程項目而言,稅收是必不可免的,因此在進行投資時要做到準確、謹慎,并且要按照流動資金總額的30%作為鋪底流動資金來進行預算,利息的預算通常分為單利或是復利的方式,而且不同的利息方式的估算方法各不相同,但是總的有效年利率=(1+名義年利率)m-1是最常用的預算公式,對于具體的利息的預算還與其它預算費用進行分開比較。
3.進行工程投資估算之后如何更好地控制實際成本
3.1 對于工程費用成本的控制
正如前文所述的對于工程費用的預算方法中的注意事項,在實際應用中要按照對于工程的預算中一樣進行合理的控制,并且將工程支出成本做到仔細記錄,在工程費用中,包括一些直接指出、間接支出等,對于各項支出要做到成本的控制精細化,借助在此方面的較為成功的成本控制的案例。例如,預算最為成功的案例為新陽立交橋工程,在1995年進行動工的此工程,在進行預算時,工作人員將橋梁基礎、結構婁、鉆機鉆孔等各項費用與市場報價進行仔細核實,甚至將各種人員動遷費用進行仔細記錄整理,結果實際費用與預算費用相差不到百分之十,算是較為成功的預算案例。
3.2 對于預備費用的有效控制
預備費用正如前文所說的各種投資估算,傳統的投資方式會選擇將投資進行大規模的投入,一次性的將工程投資按照預算進行投入,而經過多次的實際進行會發現這種方式并不適合市政工程的投資性質,而將工程進行分階段投資,不僅能夠靈活的處理各個階段所出現的不同問題,還能促進工程的進行效率,是對于工程進行一個十分有效的投資方式,以此,對于預備費用的有效控制在實際應用中最好選擇分段投資的方式。
一、項目投資估算的相關概述
項目投資估算是指估算擬建項目建設期所需固定資產投資和投產后所需生產流動資金。投資估算是項目基本經濟數據預測的重要環節。這一估算準確與否,直接影響項目建成投產后的企業成本和收益,是項目投資和貸款決策的一個關鍵問題,因此需要加強重視。當前針對項目投資估算的方法是編制概算法,它是在項目可行性研究的基礎上,審查并估定擬建項目各單項工程的規模或工程量,比照編概算的方法,運用概算指標測算所有單項工程的建設投資,再加上其他費用和不可預見費,匯總為建設項目固定資產投資總估算價值,這一方法估算比較準確。至于流動資金則是保證項目建成投產后維持正常營運墊支于勞動對象和其他生產費用所必不可少的周轉資金。這項投資的需要量,通常均比照核定企業定額流動資金的方式采用周期占用額計算法或比例計算法進行測算。
二、油氣田開發項目投資估算值
油氣田開發項目投資估算值的一大部分就是工程費用,淺層油氣田的開發一般按照“成果法”核算成本,而探井和評價井的投資費用也都淚如開發費用中,這些費用不計算在篤定資產其他費用和預備費。淺層油氣田開發項目中的新鉆開發井的鉆井綜合成本采用綜合指標估算的方式,也不需要再另外記取固定資產其他費用和預備費。地面工程投資費用時油氣田開發項目投資估算值的一大部分,地面工程投資費用不計取固定資產其他費用和預備費。油氣田的開發還涉及到很多固定資產,這些固定資產其他費用也是一筆很大的開支,建設單位需要一定的管理型,工程咨詢公司需要收取可行性研究費用,環評部門需要收取環評費,勘察單位、設計單位都需要收取相應的費用,這些費用都是油氣田開發項目的投資估算值的一部分。油氣田的開發使用必然涉及到各種專利技術和非專利技術,還會涉及到土地使用權、商品權都一系列權益,在土地征用過程中還會涉及到土地征用以及拆遷的費用,這些費用也都是油氣田開發投資估算值的一部分。
二、建筑工程投資估算中面臨的問題
1.估算誤差率。在不同的建筑施工階段,由于資料詳實程度、具備的條件等方面存在著一定的差異,因此,在投資估算過程中,允許存在的誤差率,及其發揮出的效果和作用也有所不同。其中,項目建議書投資估算允許的誤差率為30%,其主要作用是對概略投資進行估算,為相關部門項目建議書的審批提供依據。可行性研究估算允許的誤差率為20%,其作用是在初步明確項目方案的基礎上進行估算,為項目技術經濟論證提供依據。方案設計估算允許的誤差率在10%到15%,其作用是推動技術經濟分析論證更加深入、詳細、全面的開展,從而為初步設計概算控制、設計文件編制、項目可行性研究提供依據。對于資金籌措安排、后期設計、投資決策等,前期的投資估算具有重要的作用。因此,如果誤差率過大,投資估算將會失去其應有的意義。所以,在實際進行投資估算的過程中,應當盡量控制好誤差率。
2.估算指標。在投資估算中,具有很多估算方法,可對分部工程造價、單項工程造價、投資估算等指標加以利用。對于造價和估算指標的引用,可將單位工程、單項工程、獨立建設項目等作為對象。同時,可以通過平方米單項工程造價指標和主要材料消耗量來加以體現,具有較強的概括性和宏觀性。不過,對于不同的工程項目來說,普遍具有不可復制性、唯一性、復雜性等特點,因而不會存在完全一致的工程。對于造價指標、估算所需的數據大多來源于歷史資料,難以對當前的價格水平進行真實的反映,因而不能一味的生搬硬套。對于基礎部分,可以分為獨立基礎、撞擊基礎、滿堂基礎、條形基礎;對于結構部分,可以分為框架、鋼結構、框剪、磚混。在鋼筋混凝土結構中包括了高層和多層,在鋼結構中包括了重型、中型和輕型。在同一個指標上,有所種因素的共同作用。所以在實際應用過程中,應當對相似的工程造價指標進行應用,并進行換算和調整。
3.項目信息資料。在工程項目建設的項目建議書、可行性研究、初步可行性研究、項目規劃等階段,通常是沒有具體的設計方案的。對于所要建造的工程項目,投資者會在大體上有一個構思,包括建設地點、建設條件、總體建筑結構、實用功能、擬建規模等。而在實際的投資估算過程當中,這些都是十分重要的依據和參考。然而,在現實應用當中,投資者在剛剛產生建設意向和設想之后,就急于對工程建設的投資有所了解。同時,時間較短,對于工程相模的相關資料和信息也沒有進行充分的掌握,因而往往難以準確的進行投資估算。
三、建筑工程投資估算方法
1.基本概述。在建筑工程的不同階段當中,計算工程造價的依據和方法等都有所不同。在工程設計階段,已經呈現出了工程項目的大體面貌。隨著后續設計的不斷細化深入,從初步設計概算進行到施工圖預算。隨著項目的不斷進行,信息和資料就會越具體,對于工程項目真實造價水平的的反映也就越準確。在項目前期,基于現實中的情況,決定了不能將估算進行到概預算的程度。對此,應當探索出一種全新的途徑,在估算中利用一種近似與概預算的方式,以便對項目前期估算所面臨的問題進行解決,從而使投資估算的準確性得以提高。總體上來說,結合辦公、倉儲、生產等不同的建筑功能,項目所在地的地址、環境、氣候情況,以及投資人的具體要求類似功用建筑構造等信息,對項目模型進行創建。通過這種方式,細化工程的主體結構,使之成為分項工程,然后利用分項工程的綜合單價,對建筑工程進行投資估算。在實際操作中,應當先對主體結構形式加以確定,結合建筑功能、地質條件、結構形式等。同時確定類似建筑的基礎形式,例如獨立基礎、樁基礎、滿堂基礎、帶形基礎等。之后確定地面以上的結構形式,例如砌體結構、鋼筋砼框架、鋼結構等。綜合這些因素,對建筑的裝飾和結構加以確定,從而進行建筑模型的構建。下一步需要對分部分項工程進行列舉,土建工程分基礎、土方,建筑分布、門窗分布、裝飾分布、結構分布等。結合各方的經驗、資料、信息,使其達到具體化。然后對每一個分項工程進行分項綜合單價的估算,從而形成最終的建筑工程估價。
2.具體方法。
2.1概略估算。在概略估算類算法當中,只要包括生產能力指數法、比例估算法、系數法、單位生產能力估算法等方法。其中,生產能力指數法和單位生產能力估算法在實際運算中,對于擬建項目靜態投資的粗略估算,是以投資額、類似項目生產能力作為基礎的。比例估算法就是分項比例估算的方法。系數法則主要包括朗格系數法、主體專業系數法、設備系數法等。此兩種方法在實際應用過程中,估算基數選取的是主要設備購置費、主體專業工程費等。
2.2指標估算。在建筑工程投資估算當中,指標估算類方法是最為常用的。它將建筑工程項目縱向劃分為單位工程或單項工程,橫向劃分為安裝工程、設備購置、建筑工程等。然后對各個單項工程和單位工程的投資按照相應的投資估算指標進行估算。以此為基礎對項目工程費用進行匯集,然后對基本預算費和其它一些費用根據相關固定進行估算。最終形成擬建項目的靜態投資估算。
關于高速公路建設項目,其全過程主要是指決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等階段。要落實高速公路建設項目全過程投資控制措施,必然需要將每一個階段的控制內容重點把握[1]。通常,高速公路建設項目全程投資控制有相應的基本原則與詳細流程。所謂高速公路建設項目全程投資控制的基本原則,即工程決算不超過設計概算的預定范圍(初步設計概算不超過工程投資估算,項目施工圖預算不超過設計概算,工程施工承包價不超過施工圖預算)。
2高速公路建設項目各階段投資控制的重點內容
2.1決策階段的投資控制。作為工程投資的前期,決策階段的投資控制能夠為后期各階段工程造價的確定與控制奠定基礎。為了做好決策階段的投資控制,需要從以下三方面入手,第一,優選最佳投資方案,確保項目決策的合理性。在項目決策時,具體分析高速公路項目的建設標準、建設地點、施工工藝、設備選用等細節,一切以合理配置資源為準,進而確定項目投資方案[2]。第二,用科學的估算方法和可靠的數據資料做好投資估算的編制與審查。由于高速公路項目建設涉及多項因素,投資估算會受到較大的影響,只有收集可靠的數據之后,應用科學的估算方法才能確保投資估算的準確性。通常,分項指標編制投資估算方法和概算編制投資估算方法適用于兩種不同的情況,要合理選擇。第三,做好投資風險的分析與管理。高速公路項目建設的決策階段,受不確定因素的影響,一旦出現投資風險,業主將會遭受巨大的損失。因此,對風險進行控制,是投資控制的一個重要內容。2.2設計階段的投資控制。設計階段的投資控制最能凸顯控制效果,其控制主要集中在設計方案上。設計階段投資控制,并不意味著要損害高速公路使用功能。在科學的設計方法和設計理念的指引下,設計項目方案,提高資金利用效率[3]。具體來講,首先需要推行設計招標和設計造價監理。按照設計招標的既定程序選擇中標單位,并通過“造價監理”完成整個高速公路項目建設項目預算、決算審查工作,再通過調整選擇有利于造價控制和節約項目費用的設計方法。其次,推行限額設計。在批準的設計任務書及投資估算下達后,考慮各方面之后控制施工圖設計。將總投資限額作為上限,做好各個設計限額的分配。在此過程中,在確定各設計限額時須確保其合理性。同時,還要兼顧以下三項內容,一是優選初步設計方案;二是嚴格控制施工圖預算;三是加強設計變更的管理。其中,優化設計方案是一項重要內容,關于高速公路項目優化設計,其優化內容包括:路線走向、路線走向線形組合、橋梁方案、隧道設計、高擋墻與拉溝的方案等。為了有效降低成本,優化設計方案需選用價值工程方法完成。最后,做好設計概預算的編制與審查。該項工作的目的是通過審查設計概算、完善公路定額、健全投資管理的法律法規,實現對項目投資的預測和制約作用。與此同時,還希望借此加強概預算編制工作的管理,確保其規整性。2.3招投標階段的投資控制。招投標階段的投資控制主要抓高速公路項目工程合同價的制定。為此,需要根據建設項目的實際價值合理編制標底。這里提到的合理,即在遵循價值規律的前提下,反映市場競爭對建筑產品價格的影響。同時,還要識別承包商投標報價所運用的突然降價法、不平衡報價法、擴大標價法、多方案報價法、推薦方案報價法、降價系數調整法、附帶優惠條件報價法等,選擇最合理的工程合同價及最理想的承包商,減少投資。在此基礎上,在高速公路項目招標過程中,還需要在綜合評估法、最低評標價法、有限低價中標法、最優評標價法、合理定價評審抽取法等方法中選出最適合本次項目應用的評標定標方法[4]。2.4施工階段的投資控制。在高速公路項目施工階段,投資控制是建立在施工單位和業主的合同之上的。為了將工程造價控制在工程合同價范圍之中,一切施工都應該以合同要求為準。否則,不但會損害承包商的利潤,還會影響業主的造價控制。在施工階段進行投資造價控制,所采用的控制手段較多,需綜合應用。具體包括同步跟蹤、狀態監測、施工過程實時分析、評價、信息反饋等。同時,為了盡量減少施工過程中每一階段的投資與資源消耗,還需要加強工程變更和索賠的預防與管理,及時分析工程變更,同步做好控制管理。控制要點包括:一是工程建設前期嚴格管理,且勘測設計確保規范性;二是規范審批程序,并落實獎罰制度。除此之外,由于高速公路項目建設期間,主要圍繞造價、工期、質量三個方面,因此,正確處理這三大目標之間的關系,才能達到最優控制效果。2.5竣工階段的投資控制。竣工階段即高速公路建設項目完成全部建設內容并驗收合格階段。該階段需要評價項目投資完成情況,涉及諸多內容,既包括核算整個項目總投資,又包括與承包人結清所有工程價款,核算建設項目其他費用支出。為了避免高速公路竣工驗收階段投資控制過程中出現工程結算審核不嚴、工程量不實等問題,需做好結算審核工作。具體來講,結算審核應該更加嚴格、更加規范。為此,在審核之前,選擇得力的審核機構實施審查。選擇標準,一是社會信譽高;二是業務能力強。經工程實踐檢驗,社會中介機構是完成高速公路建設項目竣工結算審核工作的最佳選擇。同時,在審計過程中,要求其嚴格按照流程規范執行。合同文件、招投標文件、設計圖紙等都是審查的關鍵。在執行審計過程中,應該參照合同條款規定重點抽查,并建立責任追究制,確保核實工程量及單價的準確性。對于存在問題的,經竣工結算審核結果核實,嚴厲查處違反規章制度的負責人。
3結語
在高速公路建設項目的投資控制中,需要從決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等眾多環節中進行控制。因此,該工作內容較為繁雜,需要不斷優化投資控制的方法,以全方位、全過程的投資管理做好整體投資控制。高速公路建設項目各階段都有相應的投資控制內容,參與其中的各方都有責任和義務從組織、技術、經濟、合同措施多方面進行動態控制,以最佳的方案完成高速公路建設項目。
作者:石磊 單位:河北省高速公路廊坊北三縣管理處
參考文獻:
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