時(shí)間:2024-02-19 15:27:01
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1、參與公司重大經(jīng)營(yíng)決策,保證公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法、合規(guī),提出法律意見,防范法律風(fēng)險(xiǎn);
2、參與公司規(guī)章制度的起草、審核,確保規(guī)章制度的合法性,避免與國(guó)家法律法規(guī)相沖突;
3、參與公司重大合同的談判,負(fù)責(zé)公司簽訂合同的法律審核和合同執(zhí)行中的監(jiān)督管理;
4、協(xié)助公司相關(guān)部門處理非訴訟法律糾紛;
5、經(jīng)公司授權(quán)公司參加訴訟、仲裁、行政聽證等訴訟活動(dòng);
6、為公司相關(guān)部門解答法律咨詢,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)及法制宣傳教育。
二、人員崗位職責(zé)及工作流程
1、法務(wù)部部長(zhǎng):
(1)在主管副總的直接領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)法務(wù)部工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排各崗位的工作任務(wù)。
(2)參與公司經(jīng)營(yíng)決策,保證決策的合法性,并對(duì)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見。
流程:依據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門提出的事項(xiàng)進(jìn)行法律審核,提交《法律意見書》或《法律風(fēng)險(xiǎn)提示》主管副總或總經(jīng)理。
(3)參與公司規(guī)章制度的起草、審核,提出修改意見,并說明法律依據(jù)。
流程:依據(jù)公司安排或總經(jīng)辦發(fā)送的相關(guān)制度提出修改意見反饋給交辦的領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)辦。
(4)協(xié)助公司相關(guān)部門處理非訴訟法律糾紛。
流程:依據(jù)相關(guān)部門的請(qǐng)求,針對(duì)涉及的糾紛事件提出處理意見或出具《法律意見書》反饋給交辦領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)辦。
(5)
經(jīng)公司授權(quán),公司參加訴訟、仲裁、行政聽證等訴訟活動(dòng)。
流程:起訴案件,申請(qǐng)部門應(yīng)填寫訴訟申請(qǐng),申請(qǐng)中應(yīng)有請(qǐng)求事項(xiàng)、請(qǐng)求理由及相關(guān)證據(jù)材料部門領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批提交給法務(wù)部,法務(wù)部部長(zhǎng)指定承辦人準(zhǔn)備起訴材料向法院辦理立案事宜。
應(yīng)訴案件,法務(wù)部接到起訴狀等訴訟文書當(dāng)事單位,查找相關(guān)證據(jù)材料,經(jīng)辦人員介紹相關(guān)情況法務(wù)部部長(zhǎng)指定承辦人組織證據(jù)材料,查找法律依據(jù)法務(wù)部人員合議案件形成出庭意見。
(6)
負(fù)責(zé)公司簽訂的各類合同在履行過程中的監(jiān)督管理,定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
流程:每季度對(duì)業(yè)務(wù)部門簽訂合同履行情況進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促業(yè)務(wù)部門及時(shí)整改,并及時(shí)下達(dá)《整改通知書》或《法律意見書》。
(7)其他公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)法律事務(wù)工作
2、法務(wù)主管
(1)協(xié)助公司相關(guān)部門處理非訴訟法律糾紛。
流程:依據(jù)相關(guān)部門的請(qǐng)求,針對(duì)涉及的糾紛事件出具法律意見反饋給交辦領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)辦
(2)經(jīng)公司授權(quán)公司參加訴訟、仲裁、行政聽證等訴訟活動(dòng)。
流程:起訴案件,申請(qǐng)部門應(yīng)填寫訴訟申請(qǐng),申請(qǐng)中應(yīng)有請(qǐng)求事項(xiàng)、請(qǐng)求理由及相關(guān)證據(jù)材料部門領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批提交給法務(wù)部,法務(wù)部部長(zhǎng)指定承辦人準(zhǔn)備起訴材料向法院辦理立案事宜。
應(yīng)訴案件,法務(wù)部接到起訴狀等訴訟文書當(dāng)事單位,查找相關(guān)證據(jù)材料,經(jīng)辦人員介紹相關(guān)情況法務(wù)部部長(zhǎng)指定承辦人組織證據(jù)材料,查找法律依據(jù)法務(wù)部人員合議案件形成出庭意見。
(3)負(fù)責(zé)公司簽訂合同的法律審核,參與重大合同的談判。
流程:按公司OA合同審核流程進(jìn)行法律審核和提出審核意見,對(duì)業(yè)務(wù)部門在發(fā)起OA合同審核前報(bào)送的合同初稿提出修改意見,完善合同條款。
(4)協(xié)助部長(zhǎng)對(duì)公司簽訂的各類合同在履行過程中的監(jiān)督管理,定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
(5)為公司相關(guān)部門解答法律咨詢,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。
流程:電話咨詢電話解答,法務(wù)內(nèi)部做好法律咨詢登記。按照培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),由人資部負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(6)法務(wù)部?jī)?nèi)務(wù)管理工作。內(nèi)部建立登記臺(tái)賬,及時(shí)更新內(nèi)容,跟蹤工作的進(jìn)展。
3、法務(wù)專員
(1)協(xié)助公司相關(guān)部門處理非訴訟法律糾紛。
流程:依據(jù)相關(guān)部門的請(qǐng)求,針對(duì)涉及的糾紛事件出具法律意見反饋給交辦領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)辦。
(2)經(jīng)公司授權(quán)公司參加訴訟、仲裁、行政聽證等訴訟活動(dòng)。
流程:起訴案件,申請(qǐng)部門應(yīng)填寫訴訟申請(qǐng),申請(qǐng)中應(yīng)有請(qǐng)求事項(xiàng)、請(qǐng)求理由及相關(guān)證據(jù)材料部門領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批提交給法務(wù)部,法務(wù)部部長(zhǎng)指定承辦人準(zhǔn)備起訴材料向法院辦理立案事宜。
應(yīng)訴案件,法務(wù)部接到起訴狀等訴訟文書當(dāng)事單位,查找相關(guān)證據(jù)材料,經(jīng)辦人員介紹相關(guān)情況法務(wù)部部長(zhǎng)指定承辦人組織證據(jù)材料,查找法律依據(jù)法務(wù)部人員合議案件形成出庭意見。
(3)為公司相關(guān)部門解答法律咨詢,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。
流程:電話咨詢電話解答,法務(wù)內(nèi)部做好法律咨詢登記。按照培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),由人資部負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第一條 目的
為了規(guī)范公司對(duì)內(nèi)對(duì)外信息溝通, 確保體系的有效運(yùn)行, 特制定本程序.
第二條 適用范圍
本程序適用于公司對(duì)內(nèi)對(duì)外有關(guān)社會(huì)責(zé)任的信息溝通的活動(dòng).
第三條 職責(zé)
1.綜合辦公室:與內(nèi)部員工、當(dāng)?shù)卣⒐?huì)和其他外部利益相關(guān)方進(jìn)行社會(huì)責(zé)任溝通.
2.采購(gòu)部:與供應(yīng)商和分包商進(jìn)行社會(huì)責(zé)任溝通.
3.市場(chǎng)部:與顧客進(jìn)行社會(huì)責(zé)任溝通.
4.社會(huì)責(zé)任代表:就社會(huì)責(zé)任溝通提供必要的指導(dǎo)和支持,若需要,向總經(jīng)理報(bào)告社會(huì)責(zé)任有關(guān)事宜.
5.其他各部門/員工代表:支持和配合社會(huì)責(zé)任對(duì)內(nèi)對(duì)外信息溝通.
第四條 工作程序
1. 總則
A. 信息溝通方式可視需要而定, 可以為書面、口頭、電話、傳真、電子郵件、座談會(huì)、研討會(huì)和新聞會(huì), 等等.
B. 必要時(shí), 對(duì)內(nèi)對(duì)外社會(huì)責(zé)任信息溝通應(yīng)該保留記錄. 如: 《聯(lián)絡(luò)單》, 《會(huì)議記錄》等.
C. 一旦收到有關(guān)質(zhì)疑、質(zhì)詢和投訴信息, 應(yīng)盡快核實(shí)質(zhì)疑或投訴者的身份(包括: 姓名、職位、服務(wù)機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)辦法等), 查清質(zhì)疑回投訴的原因.
D. 應(yīng)該及時(shí)作出反應(yīng), 對(duì)質(zhì)疑或投訴的問題進(jìn)行解釋公司政策和程序, 重大問題應(yīng)上報(bào)總經(jīng)理, 以期妥善處理質(zhì)疑或投訴.
E. 一旦發(fā)現(xiàn)有違反公司政策、法律法規(guī)或SA8000標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng), 應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救和糾正行動(dòng). 情況嚴(yán)重時(shí), 應(yīng)該及時(shí)報(bào)告總經(jīng)理.
F. 信息溝通過程中, 應(yīng)該注意保護(hù)個(gè)人隱私和公司商業(yè)秘密.
G. 若有員工向外提供公司資料, 應(yīng)該及時(shí)解釋公司內(nèi)部投訴和申訴程序, 不得采取懲罰或歧視性措施.
2. 對(duì)內(nèi)信息溝通
2.1. 公司社會(huì)責(zé)任政策、管理體系運(yùn)行情況, 由社會(huì)責(zé)任代表和綜合辦公室及時(shí)傳達(dá)到公司各部門和員工.
2.2. 社會(huì)責(zé)任管理體系運(yùn)行中產(chǎn)生的信息資料, 應(yīng)該根據(jù)政策和程序要求及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)部門和人員, 并記錄其內(nèi)容和處理結(jié)果.
2.3. 員工的咨詢、質(zhì)疑與投訴, 由員工代表或綜合辦公室收集, 并負(fù)責(zé)答復(fù).
3. 對(duì)外信息溝通
A. 與供應(yīng)商和分包商的信息溝通由采購(gòu)部負(fù)責(zé);
與顧客的信息溝通由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé);
與當(dāng)?shù)卣⒐?huì)和其他外部利益相關(guān)者的信息溝通由綜合辦公室負(fù)責(zé).
社會(huì)責(zé)任代表應(yīng)該對(duì)上述溝通提供支持和溝通, 必要時(shí), 向總經(jīng)理報(bào)告.
B. 公司任何人收到來自外部有關(guān)社會(huì)責(zé)任的文件、電話、傳真或其它信息資料, 應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交給上述部門進(jìn)行處理.
C. 當(dāng)?shù)卣⒐?huì)或其它外部利益相關(guān)者提出的檢查、參觀或訪問要求, 由社會(huì)責(zé)任代表與綜合辦公室進(jìn)行接待, 并報(bào)告總經(jīng)理.
D. 外部利益相關(guān)方提出的意見、建議、投訴或質(zhì)疑, 應(yīng)由社會(huì)責(zé)任代表責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí), 并進(jìn)行處理和回復(fù).
處理和回復(fù)的結(jié)果應(yīng)該報(bào)告總經(jīng)理.
E. 社會(huì)責(zé)任代表應(yīng)定期訪問本地利益相關(guān)方團(tuán)體, 征求他們的意見和建議, 并公布《SA8000社會(huì)責(zé)任管理報(bào)告》以通報(bào)公司實(shí)施SA 8000 標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)展和效果, 提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料, 包括社會(huì)責(zé)任管理評(píng)審和監(jiān)督活動(dòng)的結(jié)果.
F. 如果有合約要求, 社會(huì)責(zé)任代表應(yīng)對(duì)利益相關(guān)方提供合理的資料和獲取資料的渠道, 以核實(shí)公司是否符合SA8000的要求.
若合約有進(jìn)一步的要求, 公司應(yīng)通過采購(gòu)合同的條款, 要求供應(yīng)商和分包商提供上述安排和渠道.
第五條 相關(guān)文件
《事故、不符合項(xiàng)、補(bǔ)救及糾正行動(dòng)程序》
第六條 附件
一、省建設(shè)廳確定省建設(shè)廳整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序綜合辦公室為不良記錄管理機(jī)構(gòu);設(shè)區(qū)市與縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際確定不良記錄的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)不良記錄的日常管理工作。不良記錄管理機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)接收、核實(shí)、記錄所管轄本行政區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目的施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理單位報(bào)送的不良行為;
(二)核實(shí)、記錄在質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、事故處理和投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)理等單位的不良行為;
(三)對(duì)不良記錄進(jìn)行匯總并報(bào)送上一級(jí)建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機(jī)構(gòu)備案(報(bào)送材料應(yīng)按附表一格式填寫)。
不良記錄管理機(jī)構(gòu)對(duì)不良行為的核實(shí)和記錄工作應(yīng)在接收或發(fā)現(xiàn)不良行為之日起10日內(nèi)完成,并在每月25日至30日上報(bào)上一級(jí)建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機(jī)構(gòu)備案。
二、各級(jí)建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機(jī)構(gòu)除對(duì)建設(shè)部不良記錄管理辦法規(guī)定的不良行為和受到建設(shè)行政主管部門行政處罰的行為給予記錄外,對(duì)有以下情形之一的,也應(yīng)當(dāng)作為不良行為予以記錄。
(一)建設(shè)單位:
1、建設(shè)單位要求承包單位墊資承包;
2、建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包;
3、建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工報(bào)告前,未向有關(guān)行政主管部門辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及提供相應(yīng)材料;
4、實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位未委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
(二)施工單位:
1、施工單位未在施工前按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案;
2、施工單位對(duì)工程監(jiān)理人員在施工過程中依法提出的工程質(zhì)量檢測(cè)不予執(zhí)行的;
3、施工單位未按投標(biāo)承諾到位項(xiàng)目管理班子或機(jī)械設(shè)備的。
三、對(duì)于本省建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的工商注冊(cè)所在地不在本行政區(qū)域的,應(yīng)在記錄完成后5日內(nèi)將該單位的不良記錄通知其工商注冊(cè)所在地的市、縣建設(shè)行政主管部門;對(duì)于外省的建設(shè)工程質(zhì)量主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄,應(yīng)在記錄完成后及時(shí)逐級(jí)報(bào)送省建設(shè)廳整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序綜合辦公室,由省建設(shè)廳將外省的建設(shè)工程質(zhì)量主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄通知該單位工商注冊(cè)所在地的省建設(shè)行政主管部門,其中由建設(shè)部審批資質(zhì)或資格的單位,同時(shí)上報(bào)建設(shè)部。
四、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位在日常工作中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)存在應(yīng)予以記錄的不良行為,必須收集相關(guān)證明材料,并在發(fā)現(xiàn)不良行為之日起3日內(nèi)報(bào)送工程所在地市、縣建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機(jī)構(gòu)。
五、各級(jí)建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄納入企業(yè)信用檔案管理,作為企業(yè)信用檔案中不良行為內(nèi)容。
六、省建設(shè)廳定期在福建建設(shè)信息網(wǎng)或其它媒體上公布不良記錄;市、縣建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄,可定期在本市、縣的建設(shè)工程信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上公布。
在網(wǎng)絡(luò)媒介上公布的時(shí)限為一年。對(duì)于在一年期限內(nèi)沒有新的不良記錄的不再公布,對(duì)于在公布期限內(nèi)有新的不良記錄繼續(xù)公布。
七、各級(jí)建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將經(jīng)核實(shí)的不良記錄及時(shí)錄入相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)和信用檔案系統(tǒng)。
八、各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)高度重視不良記錄管理工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)。對(duì)在工作中玩忽職守的,應(yīng)進(jìn)行查處并給予相應(yīng)處分。
九、不良記錄可作為各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)企業(yè)進(jìn)行資信評(píng)估、年檢、資質(zhì)升降評(píng)審、經(jīng)營(yíng)范圍增減以及從重處罰的依據(jù)。
十、各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門向省建設(shè)行政主管部門備案時(shí),應(yīng)報(bào)送備案表,并通過電子信箱傳輸涉及不良記錄的電子數(shù)據(jù)。
備案表請(qǐng)郵寄福建省建設(shè)廳整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序綜合辦公室 地址:福州市北大路242號(hào) 郵編:350001 e-mail:mateng@fjjs.gov.cn
附件:
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
河道工程是河道堤岸工程和堤岸防護(hù)工程,主要在河道和河道管理范圍內(nèi)修建河道堤岸工程、堤岸防護(hù)工程,以及建設(shè)交叉連接建筑物和管理河道工程所有的施工設(shè)施。河道工程管理工作做的好不好,不僅體現(xiàn)著管理單位、管理人員綜合管理水平的高低,還關(guān)系到河道工程的質(zhì)量,影響到水資源的有效利用和河道的供水、航運(yùn)、防洪、灌溉以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等諸多功能的發(fā)揮,最終會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,要充分認(rèn)識(shí)河道工程管理工作的重要性,強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的管理,提高工程精細(xì)化管理水平。
河道工程管理的特點(diǎn)
河道工程管理工作涉及面廣、工作量大,許多工程既復(fù)雜難度系數(shù)也高,工程管理過程中影響其河道施工狀況的因素較多,因此,只有明確河道工程施工管理特點(diǎn),才能在實(shí)踐工作中做好河道工程管理工作。
河道工程管理涉及面廣。其一,河道工程管理工作與城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)甚至工業(yè)建造等方面都有緊密聯(lián)系,涉及專業(yè)面廣且種類眾多;其二,河道工程管理所涉及的相關(guān)的法律法規(guī)眾多。河道工程管理除了要遵循《水法》、《合同法》等相關(guān)法律,同時(shí)建設(shè)過程中還要遵守水利水電、城建、交通及環(huán)保、土地等國(guó)家和地方有關(guān)法規(guī);其三,河道工程管理涉及學(xué)科多,如有地質(zhì)、水文、氣象方面的,還有法律、環(huán)境、管理等種學(xué)科。
不確定性因素影響工程管理工作成效。影響河道工程施工質(zhì)量的主要因素有兩種:一種是主管因素(人為因素),另一種是客觀因素(自然因素)。而恰恰是這兩種因素在某種特定階段具不可預(yù)知性,以至于施工管理在很大程度上具有不確定性;
河道工程管理差異大。一是地區(qū)差異,一些河流往往跨市、跨省區(qū),由于地區(qū)所處地理環(huán)境不同,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面都會(huì)存在差異,因此,河道工程施工環(huán)境和施工管理也存在差異,如果所在地區(qū)環(huán)境惡劣,那么工程施工難度相對(duì)較大,對(duì)工程施工質(zhì)量管理的要求就會(huì)更高。二是不同工程管理存在差異。河道工程由控導(dǎo)、護(hù)灘、堤岸、護(hù)岸等多種工程,不同的工程其質(zhì)量管理要求不盡相同,工程施工管理的表現(xiàn)形式、標(biāo)準(zhǔn)等大有不同,存在差異。
河道工程管理的措施
著力抓好河道工程質(zhì)量管理工作。質(zhì)量是工程的生命線,影響河道工程施工質(zhì)量管理工作的因素很多,在實(shí)際管理工作中主要抓好以下工作。一是抓好對(duì)人的管理。河道工程施工過程中,各類人員有的直接、有的間接地影響到工程的質(zhì)量,因此要加強(qiáng)工程參與人員的管理,提升他們的技能和質(zhì)量意識(shí),特別是工程施工人員要進(jìn)行充分的技術(shù)交底工作。二是抓好工程材料管理。施工材料的質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量高低,因而首先要抓好材料進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量檢查,材料須是正規(guī)廠家生產(chǎn)并附有質(zhì)量檢驗(yàn)證明,才能允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位可以購(gòu)置必要的檢驗(yàn)測(cè)試設(shè)備,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行抽檢,以保證材料以及施工質(zhì)量。其次要抓好材料的保管保存,工程施工中如果遇到材料質(zhì)量問題,要及時(shí)的廢棄、調(diào)換,堅(jiān)決杜絕偷工減料。三是抓好施工工藝、技術(shù)管理。主要包括施工方案、技術(shù)工藝以及作業(yè)順序、操作流程等方面的管理,促使工程施工人員能按照施工方案和規(guī)范規(guī)程操作,這不僅有利于提高工程質(zhì)量,也有利于保證工程質(zhì)量的可靠性、穩(wěn)定性。四是抓好機(jī)械設(shè)備管理。在河道工程施工中往往會(huì)使用到機(jī)械設(shè)備,而機(jī)械設(shè)備能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)影響到工程施工的進(jìn)度以及工程施工質(zhì)量,因此要對(duì)機(jī)械設(shè)備的狀況要進(jìn)行控制,做好機(jī)械設(shè)備的管理工作。此外還有密切關(guān)注外部施工環(huán)境的變化,如氣象、水文、地質(zhì)等,根據(jù)變化做好施工調(diào)度管理,這與工程質(zhì)量也密切相關(guān)。
做好工程施工的進(jìn)度管理。進(jìn)度管理是河道工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要環(huán)節(jié),首先要根據(jù)工程量、工程所在地的實(shí)際情況事先制定一個(gè)科學(xué)的、可行的進(jìn)度計(jì)劃,該工程進(jìn)度計(jì)劃要有一定的預(yù)見性和前瞻性,以保障施工進(jìn)度計(jì)劃盡量符合變化后的實(shí)施條件,證工程施工按時(shí)完成。其次,建立工程施工進(jìn)度管理責(zé)任制,密切各方的協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化工程施工方案,落實(shí)工程進(jìn)度保障措施。其三要做好工程施工前的準(zhǔn)備工作,根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃配置各類人員,做好機(jī)械設(shè)備調(diào)配,材料進(jìn)場(chǎng)以及工程測(cè)量定位等各項(xiàng)工作。最后要做好工程養(yǎng)護(hù)和竣工結(jié)算階段的管理工作,保障工程竣工驗(yàn)收有序進(jìn)行。
強(qiáng)化工程施工的安全管理。河道工程施工多為露天作業(yè),難以進(jìn)行有效的封閉隔離,施工人員、施工車輛設(shè)備以及施工對(duì)象、材料等的安全管理難度增加。而且河道長(zhǎng)造成工程施工戰(zhàn)線也長(zhǎng),工地之間的距離拉大,給施工隊(duì)伍之間聯(lián)系帶來不便,安全管理加大。同時(shí)控導(dǎo)、護(hù)灘、堤岸、護(hù)岸等工程項(xiàng)目,受汛期和季節(jié)等自然因素影響較大,需要采取措施保證雨水、凍害等自然因素影響時(shí)的施工安全。為此,一要完善工程施工安全生產(chǎn)管理體系。建立安全考核責(zé)任制,把安全生產(chǎn)隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生作為考核的主要內(nèi)容,形成較為嚴(yán)密的安全管理體系。工程施工單位要組建安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),明確各部門“安全生產(chǎn)、文明施工”的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。對(duì)于需要持證上崗的工種,要按照國(guó)家持證上崗規(guī)定進(jìn)行管理。在各施工班組設(shè)不脫產(chǎn)的安全管理人員,負(fù)責(zé)工程從開工至竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),提高工程施工人員的安全防患意識(shí)、安全施工的技能和自我保護(hù)的能力。三要提高安全防護(hù)措施,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)電氣漏電保護(hù)器、機(jī)械設(shè)備等的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收都要相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,保證其安全性能、指標(biāo)能達(dá)到安全技術(shù)要求。外對(duì)導(dǎo)流泄洪洞、坑道、井道等工程施工方面,要進(jìn)行有毒有害氣體的監(jiān)測(cè)。預(yù)留洞口以及通道口、臨邊等必須設(shè)有可靠的蓋板、防護(hù)欄桿或安全網(wǎng),并設(shè)有明顯的警示標(biāo)志,配備夜間紅色示警燈,定期或不定期地對(duì)各種安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。此外,要按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,保障安全資金投入,并實(shí)行專款專用,杜絕挪作他用。四要制定工程施工安全技術(shù)措施。包括安全技術(shù)措施、安全施工組織設(shè)計(jì)等。針對(duì)上文所述河道工程管理的特點(diǎn)、影響因素等,預(yù)測(cè)工程施工中可能發(fā)生的事故隱患以及可能發(fā)生的安全問題的環(huán)節(jié),制定技術(shù)上和管理上的防護(hù)措施,提前做好應(yīng)急預(yù)案避免或減少工程施工過程中的不安全因素和隱患。
提高河道工程精細(xì)化管理水平
精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化,它要求管理者和工程施工人員都要到位、盡職,都要樹立責(zé)任意識(shí)和精細(xì)意識(shí),管理過程和施工工程要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定, 有序有效地開展工程管理工作和工程施工。河道工程精細(xì)化管理主要立足于以下幾方面:
管理制度精細(xì)化。各項(xiàng)管理制度的設(shè)計(jì)要覆蓋河道工程管理和施工的各個(gè)部門和崗位。一要依據(jù)國(guó)家和地方行政管理部門制定的法律法規(guī),設(shè)計(jì)制定適合河道工程管理的實(shí)施細(xì)則和辦法。二要針對(duì)工程特點(diǎn)制定規(guī)范的、精細(xì)的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn),如生產(chǎn)檢查驗(yàn)收制度、日常巡查制度、材料機(jī)具設(shè)備管理制度以及安全生產(chǎn)制度、成本管理制度等。從員工層面考慮應(yīng)該包管理層、生產(chǎn)施工人員、辦公行政人員、技術(shù)人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員等,盡量做到不留遺漏,以便對(duì)細(xì)化分工,落實(shí)崗位責(zé)任。二要使制度的條款和流程要精細(xì)化。首先,凡是涉及工程管理的事項(xiàng)都予以明確、細(xì)化,盡量不遺漏。其次,制定的管理流程要精細(xì)化。沒有流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)和環(huán)節(jié)的細(xì)化就談不上管理更勿說控制了。流程管理就是在系統(tǒng)分析工程管理的所有事務(wù)工作后,對(duì)該項(xiàng)目的各項(xiàng)工作之間的相互銜接做出非常具體的界定。管理制度從制定編制開始,直至實(shí)施、控制、檢查、激勵(lì)等程序、環(huán)節(jié)方面的細(xì)化,如此制度便能落實(shí)到位,也便于操作和控制。流程的精細(xì)化后,實(shí)施起來更加正規(guī)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,同時(shí)也便于控制,大大減少實(shí)施過程可能產(chǎn)生的失誤,杜絕部分管理漏洞。
崗位職責(zé)明細(xì)化。精細(xì)化管理的基礎(chǔ)是組織結(jié)構(gòu)精細(xì)化,在制定崗位職責(zé)前,要對(duì)河道工程管理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),以利于確定管理層級(jí),確定崗位和崗位職能、職責(zé),確定管理人員、技術(shù)人員、一般員工使用的數(shù)量,才能做好人力資源規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上針對(duì)不同崗位制定不同的崗位職責(zé)說明,這是河道工程精細(xì)化管理的重要環(huán)節(jié)。首先,凡屬工程管理部門管理的人與事,都要協(xié)調(diào)制定《崗位職責(zé)說明與指引》,明確各崗位的工作內(nèi)容、工作職責(zé)。例如,制定安全員崗位說明書與指引、施工技術(shù)管理人員崗位說明書與指引、材料設(shè)備管理崗位說明書與指引等等,以便各部門、各位員工對(duì)照?qǐng)?zhí)行。其次,細(xì)化崗位職責(zé)。從人到物,凡是涉及到工程管理的事項(xiàng)都予以明確、細(xì)化,明確職責(zé)范圍、責(zé)任范圍,例如,管理人員工作職責(zé);施工班組長(zhǎng)崗位職責(zé);核算員崗位職責(zé);安全員崗位職責(zé)等等。
建立健全工程管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制。現(xiàn)今,河道工程管理中,只是通過工程竣工后的總結(jié)報(bào)告,對(duì)工程管理過程進(jìn)行回顧和總結(jié),這些帶有片面性,不系統(tǒng),特別是對(duì)工程最終功能發(fā)揮及效果的評(píng)價(jià)還不夠。工程運(yùn)行效果是逐步體現(xiàn)的,那么工程運(yùn)行一段時(shí)間后,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià),才準(zhǔn)確可靠。對(duì)河道工程管理的考核評(píng)價(jià),一是對(duì)工程實(shí)施過程的評(píng)價(jià)。通過對(duì)河道工程質(zhì)量、工程運(yùn)行管理相關(guān)信息的收集,對(duì)工程前期的設(shè)計(jì)方案、施工方案以及質(zhì)量控制、成本控制等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),通過對(duì)這些管理工作的評(píng)價(jià),對(duì)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等管理工作存在的問題進(jìn)行分析,進(jìn)而進(jìn)提出解決方案,以利于今后改進(jìn)管理工作。同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題,還可以進(jìn)行問責(zé),建立問責(zé)追究機(jī)制。二是對(duì)工程實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。河道工程關(guān)系到供水、航運(yùn)、防洪、灌溉以及生態(tài)環(huán)境,會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其實(shí)施效果如何往往比較直接、具體,那么通過收集這些數(shù)據(jù)、指標(biāo)并進(jìn)行相應(yīng)的分析,就可以評(píng)價(jià)工程的實(shí)施效果,這既是對(duì)工程投資效果的評(píng)價(jià),也是對(duì)工程管理的綜合評(píng)價(jià)。三要建立考核是制度。考核措施是管理工作落實(shí)到位的關(guān)鍵。堅(jiān)持工作監(jiān)督考核,從勞動(dòng)紀(jì)律、工作效率、技術(shù)操作規(guī)范、工程管理質(zhì)量等方面細(xì)化分解,從細(xì)部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,并制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲規(guī)定,根據(jù)考核結(jié)果,給予物質(zhì)和精神方面不同的激勵(lì),全面提升工程管理整體水平。
結(jié)束語(yǔ)
河道工程管理有其自身的特點(diǎn),在工程管理過程中要加強(qiáng)質(zhì)量、進(jìn)度和安全方面的管理,還有根據(jù)現(xiàn)代管理要求,實(shí)施精細(xì)化管理,落實(shí)管理責(zé)任,使工程管理更加科學(xué)化、規(guī)范化,進(jìn)而全面提高工程管理水平,保障河道工程質(zhì)量,使河道工程發(fā)揮更高的綜合效益。
參考文獻(xiàn)
前言
我國(guó)是一個(gè)水利十分發(fā)達(dá)的國(guó)家,水利工程近年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而發(fā)展,無論是在功能上還是在規(guī)模上都有一定的增加,在這種良好的發(fā)展趨勢(shì)之下,水利工程的發(fā)展為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ),也正因?yàn)樾聲r(shí)代中社會(huì)需求和要求在不斷的提高,原有的管理模式暴露的弊端也越來越明顯,導(dǎo)致出現(xiàn)了很多的管理問題,因此根據(jù)問題實(shí)施改革是必然經(jīng)歷的步驟,下文就從這一角度進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。
1 水利工程管理運(yùn)作中暴露出的問題
根據(jù)當(dāng)前的水利工程管理運(yùn)作情況來看,作者總結(jié)了以下三個(gè)主要面臨的問題:
一是管理方式以及管理理念相對(duì)較為滯后,無法滿足當(dāng)前水利工程管理的需求,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:當(dāng)前的管理制度和管理內(nèi)容仍然沿用以往多年前的管制制度和內(nèi)容,這些管理方面的內(nèi)容無法滿足當(dāng)前社會(huì)提出的高效性、經(jīng)濟(jì)性、安全性要求,同時(shí)在以往管理內(nèi)容中缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)體系,導(dǎo)致水利工程管理人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不高,管理不平不高,此外,當(dāng)前的水利工程管理人員還存在過分的依賴于上級(jí)部門的指示,主見性較差,風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足,使管理的質(zhì)量和管理的效率不盡如人意,使水利工程管理無法獲得與之匹配的經(jīng)濟(jì)效益。
二是目前的水利工程管理運(yùn)作中缺乏一個(gè)科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)的管理體系,水利工程招投標(biāo)管理是管理中不可或缺的重要內(nèi)容,其很大程度的影響了水利工程的經(jīng)濟(jì)效益以及避免招投標(biāo)中出現(xiàn)暗箱操作,但是實(shí)際情況中,這方面還存在著較為嚴(yán)重的問題,其中最為突出的問題是單位資質(zhì)不全,這無疑影響了整個(gè)招投標(biāo)的規(guī)范性、公平性和透明性,這容易使一些不符合設(shè)計(jì)要求的人員、單位、部門等參與到整個(gè)水利工程的建設(shè)過程中,無法有效的保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量,此外,目前還存在著水利工程層層轉(zhuǎn)包的情況,由于涉及到的對(duì)象極多,給管理帶來很大的難度,不利于水利工程的建設(shè)。
三是當(dāng)前的水利工程管理還缺乏一個(gè)有效的運(yùn)行機(jī)制,雖然說我國(guó)近年來修建了很多的水利工程,除了新修建的水利工程,同時(shí)也還有很多的修建年代較為久遠(yuǎn)的水利工程,在當(dāng)時(shí)由于修建技術(shù)和水平有限,在工程的設(shè)計(jì)上要求較低,施工的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量從目前的角度來看也相對(duì)較低,再加上這些水利工程運(yùn)行的時(shí)間過長(zhǎng),很多地方由于年久失修導(dǎo)致出現(xiàn)各類問題,究其根本原因就是因?yàn)槿狈α艘粋€(gè)有效的、科學(xué)的管理運(yùn)行機(jī)制,對(duì)水利工程的養(yǎng)護(hù)或維護(hù)工作不到位,因此年久的水利工程在管理過程中出現(xiàn)的問題種類繁多,影響較大。
2 水利工程管理改革措施和建議
2.1 規(guī)范管理制度,確定崗位規(guī)范
規(guī)范的制度是保證各項(xiàng)改革工作順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ),制度作為指導(dǎo)行動(dòng)的唯一基準(zhǔn),如果要想水利工程管理工作順利高效的完成,需要在相關(guān)制度中明確各個(gè)部門的職責(zé)以及各個(gè)方位的職責(zé),并需要制定出相應(yīng)的操作規(guī)范,讓人員切實(shí)的按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行維護(hù)和養(yǎng)護(hù)工作,以確保水利工程的養(yǎng)護(hù)和維護(hù)管理質(zhì)量。通常來說,各階段的水利行政主管部門其權(quán)責(zé)是不同的,如國(guó)務(wù)院水利行政主管部門就主要針對(duì)的對(duì)國(guó)家具有重大影響的大型或者跨流域的水利工程,如果要具體到每一個(gè)水利工程,則有上一級(jí)的水利行政部門來管理,因此管理制度來規(guī)范建設(shè)過程中需要將政企分開,并且要明確權(quán)責(zé),水利工程的那個(gè)部分歸由那個(gè)部門管理,這樣才能避免出現(xiàn)模糊地帶,出現(xiàn)事故也不會(huì)出現(xiàn)相互推諉的情況。
2.2 規(guī)范水費(fèi)形成機(jī)制,加強(qiáng)水費(fèi)管理
水利工程管理部門在制定水費(fèi)時(shí)需要從成本、公平性、合理性等方面出發(fā),并將用水的性質(zhì)進(jìn)行明確,區(qū)別對(duì)待農(nóng)用水和非農(nóng)用水的定價(jià),這是由于農(nóng)用水是關(guān)系到民生問題,因此需要在政策上給予最大的優(yōu)惠,可以不考慮經(jīng)濟(jì)效益,僅考慮成本,非農(nóng)用水在定價(jià)上適當(dāng)?shù)目紤]經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)根據(jù)各個(gè)地區(qū)對(duì)用水的供需情況來進(jìn)行調(diào)整,在水費(fèi)管理上可以利用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來改良計(jì)算方式和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式。
2.3 管養(yǎng)分離
在水利工程管理過程中,細(xì)化職責(zé),將維護(hù)人員和維修人員的職責(zé)進(jìn)行分離,利用招標(biāo)的方式來選擇出實(shí)力加強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)來進(jìn)行工程的養(yǎng)護(hù),采用這種方式主要是為了優(yōu)化水利工程管理機(jī)構(gòu),降低管理成本,并提高養(yǎng)護(hù)的效率。
2.4 充分利用水力工程的優(yōu)勢(shì)開展多元化經(jīng)營(yíng)
水利工程提供的水資源在很多行業(yè)具有極大的優(yōu)勢(shì),如養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè),這些產(chǎn)業(yè)都能夠創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,當(dāng)然在開展多元化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)需要規(guī)范額外產(chǎn)業(yè)的管理并實(shí)現(xiàn)政企分離,否則會(huì)影響水利工程管理部門的形象,出現(xiàn)更大的管理問題。
3 結(jié)束語(yǔ)
總體來說,目前水利工程在管理運(yùn)作中還存在著一定的問題,作者就從這一角度分析了其中的主要問題,并從管理機(jī)制、崗位職責(zé)、水費(fèi)管理、管養(yǎng)分離等方面提出了建議個(gè)人的建議,以期望能夠促進(jìn)水利工程管理質(zhì)量和水平。
參考文獻(xiàn)
[1]李洪華.淺析水利工程管理的問題及建議[J].城市建設(shè)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),2009,(30):299-300.
Abstract: compared with other construction engineering, petroleum engineering has a more complicated process, invest huge characteristics, therefore, petroleum engineering management requirements are higher than other construction projects. Similar and architectural engineering, petroleum engineering management also includes: schedule, cost, quality and safety in four areas, and areas of mutual connection, mutual restriction, will have a different impact on the petroleum project management. Is very important benefit of petroleum engineering management of petroleum enterprises, and the benefits of enterprise is a fundamental interests, therefore, has a beautifully enhance petroleum engineering management level on the significance of improving the efficiency of oil companies.
Keywords: petroleum enterprise; project management; new measures
中圖分類號(hào):F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們對(duì)資源的需求日益激增,科技的不斷進(jìn)步使得我們對(duì)資源探索和開發(fā)的范圍和能力不斷加強(qiáng),在石油工程管理上也有非常突出的進(jìn)步,但是也還有進(jìn)步的空間。石油工程是現(xiàn)代石油企業(yè)一項(xiàng)非常重要的資產(chǎn),石油工程的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)需要科學(xué)、規(guī)范的管理方法,不斷優(yōu)化石油工程管理方法對(duì)提高石油企業(yè)的效益具有重大的作用,本文從石油工程管理的基本概念、當(dāng)前石油工程管理的現(xiàn)狀以及提升石油工程管理水平的措施三個(gè)方面展開探討,供大家學(xué)習(xí)交流。
1 石油工程管理概述
工程管理主要是指依據(jù)施工合同、施工圖紙、文件以及相關(guān)建設(shè)規(guī)范,通過連續(xù)的對(duì)工程建設(shè)過程的控制管理和組織協(xié)調(diào),使得建設(shè)項(xiàng)目按照預(yù)定的進(jìn)度、質(zhì)量以及成本范圍內(nèi)順利完成,石油工程管理屬于工程管理的范疇,是工程管理在石油工程的具體體現(xiàn)。對(duì)石油工程建設(shè)的過程盡心管理控制以及協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容大致包括:質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全以及文明管理,相互之間的溝通和協(xié)調(diào)等等,在對(duì)石油工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本以及安全的控制方面應(yīng)該制定符合石油企業(yè)自身特點(diǎn)的管理方案,對(duì)監(jiān)理單位的相關(guān)規(guī)劃、監(jiān)管細(xì)則以及目標(biāo)控制預(yù)案做出審核,此外,對(duì)承建商的施工祖師設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,保證石油工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本以及安全在工程建設(shè)計(jì)劃的范圍之內(nèi)。
石油工程管理具有自身獨(dú)特的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在:一、復(fù)雜性。石油工程項(xiàng)目的內(nèi)容和發(fā)展具有復(fù)雜性,因此,石油工程管理也具有復(fù)雜性,這一特性還由于管理中有許多可變因素,且這些因素不容易控制,因此,在管理中存在復(fù)雜性的特點(diǎn);二、綜合性。石油工程是一項(xiàng)社會(huì)性工程,包括許多其他相關(guān)工程以及一些必要的配套設(shè)施,因此是一項(xiàng)綜合性的工程,在對(duì)石油工程的管理也具有綜合性的特點(diǎn);三、約束性。資源本身具有稀缺性,而且自然環(huán)境對(duì)資源的開采的制約作用很大,在對(duì)石油工程的管理過程中也會(huì)受到自然環(huán)境、技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等等各個(gè)方面的制約,因此,石油工程管理具有是制約性的特點(diǎn);四、規(guī)范性。石油工程管理的內(nèi)容眾多,而且過程復(fù)雜,但是,石油工程管理有一定的流程和規(guī)范,需要按照具體的操作流程和規(guī)范進(jìn)行操作,這是石油工程管理具有規(guī)范性的原因。
石油工程管理在各個(gè)階段的管理控制重點(diǎn)不同,要根據(jù)石油工程每個(gè)階段的特點(diǎn)來進(jìn)行石油工程的管理,提升石油工程管理水平,提升石油企業(yè)的效益,提高資源的利用率。
2 當(dāng)前石油工程管理的現(xiàn)狀
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科技的進(jìn)步,石油的開采事業(yè)取得了巨大的進(jìn)步,石油工程管理也上升到一個(gè)新的高度,但是,也存在一些問題,這是不可否認(rèn)的,這些問題的存在使得石油工程的管理水平得不到提高,影響了石油企業(yè)的效益,造成資源的浪費(fèi)現(xiàn)象,對(duì)資源的優(yōu)化配置存在一些困難。石油工程管理存在的問題主要集中在一下幾個(gè)方面:
2.1 職責(zé)分工不夠明確
在管理上我們都要求做到職責(zé)分明,目標(biāo)明確,石油工程管理亦是如此,但是,當(dāng)前的石油工程管理中存在員工的職責(zé)和目標(biāo)不明確的狀況,這樣就容易導(dǎo)致石油工程管理上的混亂,使得石油工程管理取得不了良好的效果,另外,當(dāng)前石油工程管理中部門之間的職責(zé)不明確,致使部門之間的協(xié)調(diào)和交流存在困難,甚至,部門之間為了爭(zhēng)奪權(quán)力造成一些管理上的混亂局面。
2.2 審批制度不嚴(yán)格
良好的管理離不開科學(xué)、嚴(yán)格的授權(quán)審批制度,石油工程管理中授權(quán)審批制度也是重要的管理內(nèi)容。當(dāng)前的狀況是石油工程管理中的審批制度大多流于表面,沒有真正落到實(shí)處,一方面由于石油企業(yè)的高層管理人員過分地追求自身權(quán)利,不愿對(duì)自身做出約束,不愿制定有效的審批制度來分散自己的權(quán)力,另外,石油工程管理對(duì)審批制度持淡漠的態(tài)度,沒有認(rèn)識(shí)到審批制度在石油工程管理中的重要意義。但是,我們應(yīng)該明確的是,嚴(yán)格的審批制度對(duì)石油企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展是不可或缺的。
2.3 管理混亂無序,資金的使用效率低
石油企業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)問題是眾多石油企業(yè)面臨的一個(gè)難題,各部門的協(xié)調(diào)配合存在問題就容易導(dǎo)致管理的無序,管理效率的低下,進(jìn)而造成資金的浪費(fèi)。此外,石油企業(yè)信息技術(shù)相對(duì)落后,信息的不對(duì)稱,對(duì)新技術(shù)的消化吸收不到位也導(dǎo)致了管理水平長(zhǎng)期得不到提高,管理上的無序使得生產(chǎn)的規(guī)范化、合理化、有效性得不到落實(shí),影響到石油工程管理的水平。
3 提升石油工程管理水平的措施
飛速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)催生了巨大的資源需求,石油作為工業(yè)的血液的資源地位是不能被撼動(dòng)的,加強(qiáng)石油工程管理對(duì)資源的合理利用具有非常重要的意義。根據(jù)石油工程管理的特點(diǎn)以及石油工程管理中存在的問題可以得出石油工程管理的新思路,然后結(jié)合石油工程管理的具體需要,提升石油工程管理水平的措施主要有以下幾個(gè)方面:
3.1 加強(qiáng)內(nèi)部控制,建立健全不相容職務(wù)相分離制度
不相容職位相分離的制度能夠保證員工和部門做到權(quán)責(zé)分明、目標(biāo)明確,促進(jìn)員工各司其職,提高工作效率,并且保證經(jīng)營(yíng)管理的有序運(yùn)行。此外,建立有效地績(jī)效評(píng)估體系,首先,應(yīng)該明確評(píng)價(jià)員工績(jī)效的指標(biāo)有很多種,應(yīng)該選取有代表性的指標(biāo)對(duì)員工的績(jī)效進(jìn)行公正、公平的評(píng)價(jià),這是有效地激勵(lì)制度的基礎(chǔ),能夠激發(fā)員工的工作熱情,管理者應(yīng)該嚴(yán)格按照績(jī)效評(píng)估體系進(jìn)行員工績(jī)效的評(píng)估,不能存在個(gè)人偏見,使對(duì)員工的評(píng)價(jià)有失公允,這也是員工在企業(yè)自我實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。
3.2 建立嚴(yán)格的授權(quán)審批制度
科學(xué)、合理的審批制度為企業(yè)的有效運(yùn)行提供必要的前提和保證,對(duì)石油企業(yè)亦是如此。首先,企業(yè)高層管理人員應(yīng)該端正對(duì)權(quán)力的態(tài)度,合理控制自己對(duì)權(quán)力的欲望,顧全大局,為了企業(yè)的發(fā)展制定出一系列的審批制度,加深對(duì)審批制度的認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)到審批制度在提升石油工程管理水平中的重要作用,石油企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展離不開科學(xué)、合理的審批制度。
3.3 學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理觀念,提升管理水平
首先,各部門職責(zé)的明確是提升管理有效性的基礎(chǔ),在各部門以及員工的職責(zé)明確的前提下,管理者應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理觀念,制定統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范,按照規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的管理,提升管理水平和效率,進(jìn)而提高資金的利用效率。此外,石油企業(yè)應(yīng)該積極引進(jìn)現(xiàn)代化的信息技術(shù),加強(qiáng)對(duì)信息的收集和分析工作,進(jìn)而可以更好地利用信息,對(duì)新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)應(yīng)該有更大的熱忱,加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時(shí)消化吸收新技術(shù),促進(jìn)石油工程的管理水平,提升石油企業(yè)的效益,提升資源的利用效率,這是石油工程管理的最終目標(biāo),也是意義所在。
4 總結(jié)
資源具有稀缺性,資源的開采對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用,石油作為重要的動(dòng)力之一,對(duì)石油工程管理項(xiàng)目的管理對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有不同尋常的意義,當(dāng)前的石油工程管理存在一些問題,針對(duì)這些問題可以采取有效措施來提高石油工程管理的水平,促進(jìn)石油企業(yè)的長(zhǎng)期、持續(xù)發(fā)展,提升資源的利用效率,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,最終促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)職能
我司承擔(dān)了長(zhǎng)沙鐵路南北站遷建、火車北站片區(qū)棚改、新港污水處理廠、新港大道、金盆大道、天鵝大道、湘撈路、霞凝火車站高排渠、湯家湖路跨鐵路立交橋、馮蔡路跨鐵路立交橋、湘江大道沙河大橋等等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資、開發(fā)和建設(shè),涉及資金籌措逾百億元、建設(shè)工程多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域、征地拆遷、土地管理掛牌出讓等繁雜工作,是一個(gè)綜合性的項(xiàng)目管理類公司。對(duì)于我們這種建設(shè)單位來說,建立完整合理的組織機(jī)構(gòu)非常重要。
對(duì)于所有管理人員來說,在一個(gè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)良好的公司中工作,能保持較高的效率,并且能充分顯示其才能;而在一個(gè)結(jié)構(gòu)紊亂,職責(zé)不明的公司工作,其工作績(jī)效就很難保持在一個(gè)較高的狀態(tài)了。在大多數(shù)情況下,工作效率低并非由于沒有一個(gè)正式的結(jié)構(gòu),而是由于采用的組織結(jié)構(gòu)形式僵化、不適合本公司的特點(diǎn)和其它客觀要求。合理設(shè)置機(jī)構(gòu)職能可以使公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)更順利地進(jìn)行,可以減少矛盾與摩擦,避免不必要的無休止的協(xié)調(diào),也才能提高公司的效率;合理設(shè)置機(jī)構(gòu)職能能保證整個(gè)組織分工明確,職責(zé)清晰,保證每一個(gè)部門工作的正常運(yùn)行,同進(jìn)保證整個(gè)組織管理流程的暢通,避免職責(zé)不清造成吃大鍋飯的局面,避免出現(xiàn)責(zé)任問題相互推諉。
二、加強(qiáng)制度流程建設(shè)俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,建設(shè)單位需要在充分了解本單位運(yùn)行模式和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,建立健全工程管理制度,使工程項(xiàng)目的各階段、各環(huán)節(jié)、各層次均有行之有效的規(guī)章制度,而且各項(xiàng)工程管理制度的責(zé)任不僅落實(shí)在部門,還要落實(shí)到人,形成一個(gè)高效率的組織保證體系,以增強(qiáng)工程管理工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性,使工程管理工作有章可循,有據(jù)可依,并在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化管理流程,以確保工程項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。針對(duì)年度工程計(jì)劃的編制及執(zhí)行、大項(xiàng)工程、計(jì)劃外工程等,建設(shè)單位均應(yīng)制定詳細(xì)和可操作性強(qiáng)的管理制度。其中大項(xiàng)工程的相關(guān)制度需要詳細(xì)到立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同、采購(gòu)、分包、造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、工程檔案等管理制度內(nèi)容。在工程管理制度的落實(shí)與執(zhí)行中,建設(shè)單位還需要根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)對(duì)相關(guān)制度及管理流程進(jìn)行修訂、充實(shí)和完善,增強(qiáng)制度流程的適用性和科學(xué)性,以提高工作效率。工程管理人員在工作中嚴(yán)格按照建設(shè)單位工程管理制度的有關(guān)規(guī)定、工作流程、崗位職責(zé)的要求,盡心盡責(zé)地努力完成工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作任務(wù),必將有助于提高工程管理工作質(zhì)量。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1、合理配備人員針對(duì)每項(xiàng)具體的工程,建設(shè)單位需要有完整的人員組織架構(gòu),相互之間進(jìn)行密切的配合。前期規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)工程管理及造價(jià)管理人員之間的工作銜接到位,從而保證對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有效的管理。針對(duì)大項(xiàng)工程,建設(shè)單位首先要組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),需要委派專員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤,這樣可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,并及時(shí)解決這些問題,同時(shí)為下一個(gè)工程積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
2、 提高工程管理人員素質(zhì)建設(shè)單位的工程管理工作水平在很大程度上取決于專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)道德。工程領(lǐng)域涵蓋的專業(yè)知識(shí)較廣,有土建、水電、造價(jià)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè),如今工程技術(shù)在不斷發(fā)展,知識(shí)更新較快,對(duì)工程技術(shù)人員的要求也在不斷提高。
建設(shè)單位應(yīng)鼓勵(lì)工程管理人員自學(xué)相關(guān)技術(shù)和專業(yè)知識(shí),還應(yīng)科學(xué)有計(jì)劃地對(duì)工程管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使全體工程管理人員及時(shí)掌握工程管理方面的新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)和新規(guī)定,不斷充實(shí)工程管理知識(shí)。建設(shè)單位可以將各部門的工程培訓(xùn)資源進(jìn)行整合,將長(zhǎng)期、定期的培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃和協(xié)調(diào);還可以開展對(duì)外交流學(xué)習(xí),向類似先進(jìn)單位的建設(shè)單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的工程管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)提高工程管理工作質(zhì)量。
建設(shè)單位還需要加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的思想道德建設(shè),使其充分認(rèn)識(shí)到工程管理的重要性以及自身在工程管理中均在起著不可或缺的、不同程度的作用,以增強(qiáng)其責(zé)任感,有效提升工程管理工作的水平。
建設(shè)單位應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),努力鍛煉和培養(yǎng)出一支道德水平高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的工程管理隊(duì)伍。四、協(xié)調(diào)發(fā)揮內(nèi)外部作用
1、協(xié)調(diào)發(fā)揮內(nèi)部作用建設(shè)單位在工程管理工作中,應(yīng)協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門發(fā)揮各自作用,形成合力。首先,建設(shè)單位的工程內(nèi)審、基建、使用等部門之間的工程管理方面的內(nèi)部控制制度應(yīng)相互統(tǒng)一協(xié)調(diào),避免工程建設(shè)管理工作中的漏洞。同時(shí),各部門之間需要建立常態(tài)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。以維護(hù)建設(shè)單位整體利益為根本出發(fā)點(diǎn),各部門之間就具體工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的溝通,多聽取相關(guān)部門的意見及建議,不僅可以增進(jìn)相互間的理解,還可以有效提高工程管理工作質(zhì)量。此外,建設(shè)單位可以建立網(wǎng)絡(luò)等交流平臺(tái),歡迎全體工程管理人員對(duì)本部門、本單位工程管理工作提出意見和建議,以便不斷完善建設(shè)單位的工程管理工作;還可以將工程管理人員撰寫的優(yōu)秀的文章編輯成冊(cè),創(chuàng)立建設(shè)單位工程方面刊物,鼓勵(lì)工程管理人員在工作中開動(dòng)腦筋、集思廣益、廣開思路,為工程管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
2、協(xié)調(diào)發(fā)揮外部作用在大項(xiàng)工程建設(shè)中,建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等協(xié)作單位發(fā)揮好各自作用,促進(jìn)相互間的配合,共同做好工程建設(shè)工作。建設(shè)單位要將本單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位等各方的職責(zé)及主要任務(wù)在相應(yīng)的合同中加以確認(rèn), 明確相互間的分工。建設(shè)單位要充分發(fā)揮所聘請(qǐng)的監(jiān)理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)的作用,促使其積極向建設(shè)單位提供更專業(yè)的建議,為建設(shè)單位決策提供依據(jù)。比如:建設(shè)單位可以讓造價(jià)咨詢等單位在設(shè)計(jì)階段就盡早介入,通過計(jì)價(jià)分析提高投資構(gòu)成的合理性;通過設(shè)計(jì)監(jiān)理的監(jiān)督,使設(shè)計(jì)趨于合理,投資控制在限額范圍內(nèi),使今后的投資控制工作更主動(dòng)。建設(shè)單位還需加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的檢查和監(jiān)督。比如,建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理合同的要求監(jiān)督監(jiān)理單位;建設(shè)單位可以引入考核機(jī)制:每月組織施工單位對(duì)監(jiān)理單位的當(dāng)月表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)比、考核。
五、加強(qiáng)工程信息管理
建設(shè)單位按照工程檔案管理程序,在做好日常工程資料管理的基礎(chǔ)上,還需及時(shí)收集、積累、整理工程檔案信息數(shù)據(jù)資料,加強(qiáng)工程信息管理。建設(shè)單位應(yīng)要求各部門對(duì)各類電子及紙質(zhì)文檔進(jìn)行嚴(yán)格分類整理歸檔,確保記錄完整。齊備的文件資料可明確界定清楚各方的責(zé)任,做到有據(jù)可查。建設(shè)單位需要建立工程信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行更新。相關(guān)工程管理人員應(yīng)適時(shí)將工程概況、建設(shè)條件、工程量、常用主材及設(shè)備的規(guī)格、品牌、型號(hào)、單價(jià)、設(shè)計(jì)費(fèi)等工程信息數(shù)據(jù)資料按統(tǒng)一的格式錄入管理系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和管理系統(tǒng)化。建設(shè)單位內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的工程信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)共享平臺(tái),不僅可以減少相關(guān)文件資料的報(bào)送環(huán)節(jié),做到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效審批及審核;還可以大大促進(jìn)工程信息的充分利用,在類似工程的決策、評(píng)標(biāo)等工程管理工作中,為建設(shè)單位提供有力的參考,促進(jìn)建設(shè)單位提高工程管理水平。
六、重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
1、工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目建設(shè)周期的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是全面提高項(xiàng)目決策和項(xiàng)目管理水平的必要和有效手段。建設(shè)單位可以充分利用好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)這一環(huán)節(jié),從項(xiàng)目概況、主要變化和問題、原因分析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)論和建議等方面進(jìn)行全方位的總結(jié),針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目評(píng)估、初步設(shè)計(jì)、合同簽訂、開工報(bào)告、概算調(diào)整、完工投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目活動(dòng),通過分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并通過及時(shí)有效的信息反饋,為建設(shè)單位未來項(xiàng)目的決策提出建議,進(jìn)而提高建設(shè)單位工程管理水平。
2、總結(jié)交流建設(shè)單位應(yīng)定期或在某工程竣工投入使用后進(jìn)行工程總結(jié)交流。各部門相關(guān)的工程管理人員將實(shí)際工作中總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),以及實(shí)際工程中遇到的問題進(jìn)行深入坦誠(chéng)交流,工程管理人員之間的真誠(chéng)溝通也是很好的學(xué)習(xí)借鑒的過程,可以逐步積累、摸索出一套更加適合建設(shè)單位實(shí)際情況的成熟的工程管理經(jīng)驗(yàn),以此來提高工程管理工作水平。
建設(shè)單位在工程管理工作中,應(yīng)充分發(fā)揮自身在項(xiàng)目建設(shè)中的核心主導(dǎo)作用,在合理確定工程管理目標(biāo)的前提下,合理設(shè)置機(jī)構(gòu)職能并注重加強(qiáng)制度流程建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),充分協(xié)調(diào)發(fā)揮出內(nèi)部和外部作用,不斷加強(qiáng)工程信息管理工作,重視工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)及總結(jié)交流,使建設(shè)單位的工程管理工作形成良性運(yùn)行,促進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)更加順暢,不斷提高工程效益,進(jìn)而提高建設(shè)單位的整體效益,促進(jìn)建設(shè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]董志華. 淺談建設(shè)單位如何加強(qiáng)工程管理提高工程效益[J]. 價(jià)值工程,2012,25:42-43.
建筑工程的管理需要有先進(jìn)的技術(shù)作為基礎(chǔ),缺少了先進(jìn)的管理技術(shù)作支撐,建筑工程管理水平的提高便無從談起,而現(xiàn)如今影響建筑工程管理水平的一個(gè)重要因素便是建筑工程管理的水平過低,目前我國(guó)尚處于比較落后、缺乏經(jīng)驗(yàn)并且管理水平低下的階段,并且缺乏很多建筑工程管理的軟件和設(shè)備,這在很大程度上給建筑工程的管理造成了很大的難題。
2、政府相關(guān)部門監(jiān)管、監(jiān)督力度不夠
良好的社會(huì)發(fā)展秩序離不開政府部門的有效監(jiān)管和監(jiān)督,這需要政府分管建筑工程管理部門的有效監(jiān)督和認(rèn)真執(zhí)行工作,只是截止到目前,很多監(jiān)管部門并沒有認(rèn)真履行自己應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),很多方面政府工作人員不能很好的完成自己的工作,對(duì)建筑工程的管理和監(jiān)督都沒有達(dá)到要求,這就在很大程度上縱容了不合格、不達(dá)標(biāo)建筑工程的發(fā)展,給建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了不良影響。
3、建筑工程施工人員素質(zhì)較低,較難管理
究其現(xiàn)狀來看,現(xiàn)在我國(guó)的建筑業(yè)施工人員很大一部分是農(nóng)民工團(tuán)體,他們?nèi)狈﹃P(guān)于建筑工程的基本知識(shí)和課程的培訓(xùn)以及了解,因此不能很好的理解和認(rèn)真執(zhí)行工程管理部門安排的任務(wù),這就給建筑工程的管理設(shè)置了一個(gè)很大的難題,施工人員大都學(xué)歷不高甚至沒有上過學(xué),素質(zhì)較低不能按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和步驟操作,這就在很大程度上增大了建筑工程的管理難度。
4、建筑工程管理人員意識(shí)和水平較低
在以上的建筑工程管理現(xiàn)狀來看,建筑工程的管理人員素質(zhì)較低是一個(gè)很重要的問題,這使得管理人員不能很好的履行自己的職責(zé),除此之外,還有一個(gè)很重要的原因在于管理人員的主觀意識(shí),很多建筑工程的管理人員不注重實(shí)時(shí)汲取國(guó)外以及國(guó)內(nèi)各方面的相關(guān)知識(shí),存在排斥心理,這會(huì)使得建筑工程的質(zhì)量和水平一直停留在現(xiàn)在的階段,不能向前,這就給建筑工程的管理帶來了很大的難題。
二、應(yīng)對(duì)影響建筑工程質(zhì)量因素的對(duì)策
在對(duì)影響建筑工程質(zhì)量的因素進(jìn)行分析之后,就需要根據(jù)這些影響因素來制定出具有針對(duì)性專門的應(yīng)對(duì)對(duì)策了,從上面的因素來看,應(yīng)對(duì)影響建筑工程質(zhì)量因素的對(duì)策主要有以下幾方面:
1、引進(jìn)或者研發(fā)先進(jìn)的管理水平和技術(shù)
建筑工程管理質(zhì)量的高低很大一部分取決于是否有先進(jìn)的管理水平和技術(shù),因此,要積極學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理模式,并且根據(jù)我國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況,再制定研發(fā)出適合我國(guó)發(fā)展的一套先進(jìn)的技術(shù)和模式。
2、加強(qiáng)政府部門的監(jiān)督力度
應(yīng)該加強(qiáng)政府關(guān)于建筑工程管理部門的監(jiān)督和監(jiān)管,政府的建筑管理監(jiān)督部門工作人員應(yīng)該認(rèn)真履行自己的職責(zé),制定出一套合理的監(jiān)督方法和監(jiān)管模式,定時(shí)的對(duì)建筑工程的管理情況進(jìn)行檢查,找出不合理的現(xiàn)象,督促管理部門對(duì)此加以改正。
3、培養(yǎng)合格的管理人員
以上說明了建筑工程的管理人員存在素質(zhì)較低,主觀意識(shí)也存在問題的現(xiàn)象,因此,應(yīng)該定期的展開培訓(xùn),對(duì)建筑工程的管理人員進(jìn)行先進(jìn)管理知識(shí)的培訓(xùn),讓他們充分了解到國(guó)內(nèi)外的總體情況,并且能夠從主觀上改變自己的態(tài)度,更好更快的學(xué)習(xí)管理知識(shí),將這些先進(jìn)的知識(shí)運(yùn)用到建筑工程的管理工作之中,從而促進(jìn)建筑工程管理水平的提高。
市政工程作為城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程,在城市化建設(shè)過程中,占據(jù)著越來越重要的地位。隨著我國(guó)市政工程建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展,工程管理的重要性愈發(fā)突出,良好的工程管理可滿足降低工程施工成本,提高工程施工效率和整體質(zhì)量,以及保障施工的安全性等工程要求。因此,從市政工程管理現(xiàn)狀入手,分析其中存在的主要問題,結(jié)合問題成因探討相應(yīng)的管理提高措施,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、加強(qiáng)市政工程管理的重要意義分析
(一)控制成本,提高經(jīng)濟(jì)效益
與一般性工程項(xiàng)目相比,市政工程普遍具有規(guī)模龐大、施工技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn),市政工程管理工作內(nèi)容眾多且繁雜,如不能實(shí)施科學(xué)、有效的工程管理,則會(huì)直接影響工程施工的順利進(jìn)行,從而導(dǎo)致工程施工成本的增加。另一方面,市政工程管理滲透于市政工程施工的各個(gè)層面,具體包括人力資源管理、財(cái)務(wù)管理以及市政工程施工方案管理等,系y、科學(xué)的施工規(guī)劃和安排可有效降低工程施工過程中可能遭遇的施工風(fēng)險(xiǎn),避免不必要的施工問題和損失。
(二)提高工程整體質(zhì)量,保障工程施工安全進(jìn)行
市政工程施工作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,具有復(fù)雜性和完整性特征,涉及的施工技術(shù)和施工項(xiàng)目眾多,整體經(jīng)濟(jì)利益龐大,如不加強(qiáng)管理,容易導(dǎo)致偷工減料、違章操作等問題的發(fā)生,從而降低市政工程的整體質(zhì)量。因此,主管單位必須從自身入手,不斷提高自身工程管理意識(shí),同時(shí)強(qiáng)化工程管理工作實(shí)效性,以避免各類施工問題的產(chǎn)生,確保工程施工安全進(jìn)行的基礎(chǔ)上,促進(jìn)工程整體質(zhì)量的進(jìn)一步提高。此外,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,我國(guó)建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,只有不斷加強(qiáng)工程管理,提高工程施工效率和質(zhì)量,才能提高企業(yè)核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性的可持續(xù)發(fā)展。
二、當(dāng)前市政工程管理存在的主要問題分析
(一)管理重視程度不足
受傳統(tǒng)的工程管理理念影響,目前部分施工單位仍無法正確認(rèn)識(shí)工程管理的本質(zhì),對(duì)于工程管理在工程施工過程中的重要地位,缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注,從而導(dǎo)致工程管理工作缺失、管理工作形式化、管理制度執(zhí)行不到位等一系列問題。另外,由于施工企業(yè)管理者不重視工程管理,下屬工程管理人員工作懶散、態(tài)度消極問題較為嚴(yán)重,無法發(fā)揮工程管理工作的實(shí)際效用,管理效率低、實(shí)施效果差。
(二)管理制度缺失問題分析
管理制度缺失也是當(dāng)前市政工程管理工作存在的主要問題之一。管理制度是工程管理工作有序、有效落實(shí)的基礎(chǔ)保障,由于管理制度缺失及部分內(nèi)容過于陳舊,管理人員在管理實(shí)施過程中缺少有效的參考依據(jù),從而導(dǎo)致工程管理形式化、程序化的問題。形式化的工程管理不僅無法發(fā)揮工程管理的實(shí)際作用,并且會(huì)影響市政管理的實(shí)施效率和工作質(zhì)量。另一方面,市政工程管理工作內(nèi)容眾多且關(guān)系復(fù)雜,通常涉及多個(gè)部分的協(xié)作管理,管理制度缺失也為部門間的有效協(xié)作制造了阻礙。
(三)管理手段過于陳舊
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,人們的工作效率得到了長(zhǎng)足的發(fā)展和提高。但就市政工程管理工作而言,人工管理仍是其主要的工作實(shí)施方式,現(xiàn)代化管理技術(shù)、方法的實(shí)踐和應(yīng)用較為有限,隨著市政工程規(guī)模的不斷擴(kuò)展,傳統(tǒng)管理手段表現(xiàn)出較明顯的不適應(yīng)性和局限性。信息時(shí)代背景下,自動(dòng)化、智能化的辦公模式是市政工程管理發(fā)展的必然,只有借助現(xiàn)代信息技術(shù),優(yōu)化信息采集、統(tǒng)計(jì)、分析、處理以及存儲(chǔ)等管理工作流程,才能促進(jìn)市政工程管理水平的進(jìn)一步提高。
三、市政工程管理提高措施分析
(一)加強(qiáng)市政管理正確認(rèn)識(shí),提高對(duì)市政工程管理的重視
提高施工企業(yè)管理層對(duì)于市政工程管理工作的正確認(rèn)識(shí),加強(qiáng)其對(duì)市政工程管理的關(guān)注和重視,是提高市政工程管理實(shí)效性的基礎(chǔ)。只有企業(yè)管理層充分重視市政工程管理,并將其作為工程重點(diǎn)工作執(zhí)行,才能確保各項(xiàng)管理提高措施的有效實(shí)施,同時(shí)通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部招聘的形式,打造自身專業(yè)的工程管理團(tuán)隊(duì),切實(shí)提高企業(yè)工程管理水平和團(tuán)隊(duì)工作能力,發(fā)揮工程管理工作的實(shí)際效用,提高工程整體質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)完善企業(yè)工程管理相關(guān)制度
系統(tǒng)的制度是各項(xiàng)管理工作有效落實(shí)的基礎(chǔ)保障。施工企業(yè)應(yīng)在相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,結(jié)合市政工程管理實(shí)際需要和工程特點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有工程管理制度進(jìn)行更新和完善,從而為工程管理人員的管理工作提供相應(yīng)的理論支持,保障其在工作過程中有理可依、有章可循,以進(jìn)一步規(guī)范管理人員管理行為,從而提高市政工程管理工作實(shí)效性奠定基礎(chǔ)。
另外,施工單位應(yīng)在相關(guān)制度的支持下,全面落實(shí)市政工程管理責(zé)任制度,明確不同部分、不同層面、不同崗位應(yīng)該承擔(dān)的管理職責(zé),以及管理工作個(gè)范圍,避免出現(xiàn)職責(zé)不清、管理混亂等問題,同時(shí)根據(jù)相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)員工職責(zé)管理,以全面提高管理人員責(zé)任意識(shí),保障各項(xiàng)管理制度的有效實(shí)施。
(三)完善市政工程管理監(jiān)督機(jī)制
為進(jìn)一步提高市政工程管理工作的科學(xué)性和實(shí)效性,施工企業(yè)應(yīng)建立專職的監(jiān)督部門,對(duì)管理部門的管理行為進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督部門應(yīng)與管理部門相互獨(dú)立,監(jiān)督管理人員管理行為的同時(shí),承擔(dān)著相應(yīng)的工程管理職責(zé)。從工程管理實(shí)施的角度分析,監(jiān)督部門應(yīng)起到溝通紐帶的作用,協(xié)調(diào)各部門間的管理關(guān)系,加強(qiáng)不同部門間的信息交流,提高部門間的管理配合度,從而增強(qiáng)市政工程管理的實(shí)施效果。
(四)加強(qiáng)現(xiàn)代化管理技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用
隨著市政工程建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展,市政工程管理工作愈發(fā)復(fù)雜,對(duì)于管理人員工作效率和質(zhì)量提出了更高的要求。信息時(shí)代背景下,施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化管理技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用,借助計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),提高信息交流效率,優(yōu)化工程管理流程,并通過科學(xué)的數(shù)據(jù)分析,為工程管理的發(fā)展和實(shí)施,提供有效的數(shù)據(jù)支持,進(jìn)而達(dá)到提高工程管理效率和實(shí)施效果的目的。
此外,工程管理人員作為工程管理工作的執(zhí)行者和實(shí)踐者,施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通常系統(tǒng)、針對(duì)性的技能培養(yǎng)和素質(zhì)培訓(xùn),全面提高管理人員的綜合素質(zhì),以促進(jìn)市政工程管理信息化程度的進(jìn)一步提高。
結(jié)語(yǔ):
綜上所述,市政工程管理在市政工程實(shí)施過程中占據(jù)重要地位,具有降低工程施工成本、提高工程施工效率、提高工程整體質(zhì)量的重要作用。因此,施工企業(yè)必須從自身管理理念入手,全面提高對(duì)于工程管理工作的重視,并采取相應(yīng)的提高措,切實(shí)提高企業(yè)工程管理實(shí)施水平,促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
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中圖分類號(hào): TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1.引言
工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作,工程量大,施工時(shí)間長(zhǎng),投入金額多。為促進(jìn)工程施工順利進(jìn)行,提高工程建設(shè)效益,根據(jù)工程建設(shè)需要,采取完善的管理對(duì)策是十分必要的。盡管在日常工作中,施工單位重視采取有效措施,以達(dá)到提高管理水平的目的。但相關(guān)制度不完善,工作人員素質(zhì)偏低,目前工程管理存在不足之處。今后應(yīng)該有針對(duì)性的采取完善措施,促進(jìn)工程管理水平提高,并推動(dòng)工程管理創(chuàng)新發(fā)展。以更好規(guī)范和指導(dǎo)工程建設(shè),促進(jìn)工程質(zhì)量和效益提高。
2.工程管理的現(xiàn)狀分析
盡管施工單位比較重視工程管理工作,建立相應(yīng)的管理制度,配備工作人員,積極采取有效措施,促進(jìn)工程管理水平提高。但由于相關(guān)制度不完善,工作人員素質(zhì)偏低,目前工程管理仍然存在不足之處,主要體現(xiàn)在成本、安全、合同管理等方面。
2.1成本管理不到位。工程建設(shè)預(yù)算編制不合理,未能有效按照預(yù)算進(jìn)行成本支出。忽視對(duì)成本的動(dòng)態(tài)管理與控制,常常出現(xiàn)成本超出預(yù)算的情況,增加工程項(xiàng)目建設(shè)成本。
2.2安全管理被忽視。安全管理制度不完善,專職安全管理人員缺乏,忽視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查,對(duì)存在的安全隱患沒有及時(shí)排除。施工人員安全意識(shí)淡薄,存在違規(guī)違章操作情況,引發(fā)安全事故,給整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)帶來負(fù)面影響。
2.3合同管理不重視。簽訂合同后未能嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定,沒有仍然履行合同上規(guī)定的義務(wù),出現(xiàn)延誤工期等情況。或者出現(xiàn)不必要的索賠,增加工程建設(shè)成本,影響工程建設(shè)效益提高。
3.工程管理不足的改進(jìn)對(duì)策
為了避免工程管理出現(xiàn)不到位的情況,根據(jù)存在的問題,結(jié)合工程建設(shè)需要,筆者認(rèn)為今后應(yīng)該從以下方面入手,推動(dòng)工程管理的改進(jìn)和完善。
3.1重視施工管理體系建設(shè)。在工程建設(shè)之前,應(yīng)該根據(jù)管理工作的具體需要,采取有效的管理對(duì)策,建立完善的管理體系,對(duì)成本、安全、合同管理等進(jìn)行有效約束與規(guī)范,從而促進(jìn)管理水平提高。在建立工程管理體系時(shí),應(yīng)該由施工單位,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同參與,考慮工程建設(shè)需要,結(jié)合其它工程管理的措施與經(jīng)驗(yàn),建立完善的管理體系。科學(xué)合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,并建立完善的管理規(guī)章制度。實(shí)施工程管理責(zé)任制,明確管理人員的職責(zé)和權(quán)限,并加強(qiáng)績(jī)效考核,建立和嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)管理人員和施工人員更好履行自己的職責(zé),出色完成各項(xiàng)工作,提高工程管理水平。
3.2加強(qiáng)工程成本管理。建立有效的成本管理體系,堅(jiān)持全面成本管理原則,對(duì)工程建設(shè)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與控制,激發(fā)工作人員熱情,積極參與成本管理。成本管理要貫穿于工程建設(shè)全過程,加強(qiáng)每個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本控制。同時(shí),做好施工組織設(shè)計(jì)工作,有效指導(dǎo)工程建設(shè)。注重施工材料成本,人工費(fèi)用,機(jī)械費(fèi)用等的管理及控制,嚴(yán)格審核施工現(xiàn)場(chǎng)變更,重視隱蔽工程驗(yàn)收與管理。加強(qiáng)竣工結(jié)算工作,對(duì)工程建設(shè)成本進(jìn)行全面核算,從而將成本嚴(yán)格控制在合理范圍內(nèi),提高成本管理水平。
3.3提高安全管理水平。施工前建立完善的安全管理制度,對(duì)工程安全管理各項(xiàng)工作進(jìn)行有效規(guī)范與約束。加強(qiáng)施工人員安全培訓(xùn)工作,提高他們的安全意識(shí),確保工作人員嚴(yán)格遵循施工安全管理規(guī)章制度,預(yù)防安全事故發(fā)生。安全管理人員應(yīng)該定期和不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視,做好檢查記錄工作,對(duì)存在的隱患及時(shí)采取整改措施,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。另外,安全管理要嚴(yán)格落實(shí)到相關(guān)部門和個(gè)人,提高所有人的安全意識(shí),調(diào)動(dòng)全員參與安全管理工作,進(jìn)一步提高工程安全管理水平。
3.4注重施工合同管理。簽訂施工合同后,施工單位要明確自己的職責(zé)和權(quán)限,嚴(yán)格遵循施工合同的各項(xiàng)規(guī)定,避免出現(xiàn)違約情況。按照合同規(guī)定完成施工任務(wù),確保工期目標(biāo)順利完成,工程質(zhì)量滿足合同規(guī)定。當(dāng)出現(xiàn)糾紛和索賠情況時(shí),應(yīng)該嚴(yán)格遵循合同規(guī)定,維護(hù)好自己的利益,防止不必要損失的發(fā)生,提高工程效益。
4.工程管理的創(chuàng)新發(fā)展
除了采取上述完善措施之外,為促進(jìn)工程管理水平提高,推動(dòng)工程建設(shè)順利進(jìn)行,今后還應(yīng)該根據(jù)工程施工需要,采取以下策略,推動(dòng)工程管理的創(chuàng)新發(fā)展。
4.1管理理念創(chuàng)新。在工程建設(shè)管理過程中,施工單位首先要注重管理理念創(chuàng)新,在思想觀念上將工程管理放在突出位置,并提高工作人員素質(zhì),運(yùn)用創(chuàng)新思維及創(chuàng)新方式來加強(qiáng)工程管理。關(guān)注市場(chǎng)變化發(fā)展,明確工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性,知道加強(qiáng)工程管理創(chuàng)新的緊迫性及重要性。工程管理單位和領(lǐng)導(dǎo)要樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想,反思工程管理的不足,總結(jié)工程管理經(jīng)驗(yàn),樹立精細(xì)化管理理念,將工程管理落實(shí)到各個(gè)部位,并貫徹于工程建設(shè)全過程。要注重完善管理規(guī)章制度,使各項(xiàng)管理工作都有章可循,推動(dòng)工程建設(shè)順利進(jìn)行。完善獎(jiǎng)勵(lì)與約束機(jī)制,調(diào)動(dòng)施工技術(shù)人員和管理人員的積極性,重視對(duì)他們的培訓(xùn),促進(jìn)他們綜合素質(zhì)提升,能夠更好勝任工程施工和工程管理各項(xiàng)工作。從而有力推動(dòng)工程管理水平提高,有效規(guī)范與約束工程建設(shè)全過程。
4.2管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。根據(jù)工程建設(shè)和管理工作需要,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確各部門職責(zé),促進(jìn)他們更好開展自己的工作。做好各部門協(xié)調(diào)工作,密切相互配合,使各個(gè)部門在開展工程管理時(shí)形成合力,促進(jìn)工作水平提升。根據(jù)管理崗位和工作需要,合理安排工作人員,促進(jìn)管理機(jī)構(gòu)有效運(yùn)作。加強(qiáng)管理人員培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì),確保在自己的工作崗位上出色完成自己的任務(wù)。
4.3管理機(jī)制創(chuàng)新。借鑒和學(xué)習(xí)其它企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)現(xiàn)代化管理機(jī)制,推動(dòng)管理機(jī)制創(chuàng)新。完善施工企業(yè)內(nèi)部約束、激勵(lì)機(jī)制,提高工作人員熱情,最大限度激發(fā)工作人員潛能,促進(jìn)各類優(yōu)秀人才涌現(xiàn)。創(chuàng)新施工企業(yè)決策機(jī)制,推動(dòng)決策科學(xué)化與民主化,提高決策水平,確保工程施工順利進(jìn)行。
4.4管理模式創(chuàng)新。施工單位應(yīng)該結(jié)合自身情況,市場(chǎng)變化發(fā)展的實(shí)際,學(xué)習(xí)其它企業(yè)先進(jìn)的管理模式,推動(dòng)管理模式創(chuàng)新發(fā)展。要健全施工組織體系,確保其科學(xué)合理,能夠貼近市場(chǎng),滿足市場(chǎng)需要。施工管理和施工作業(yè)應(yīng)該分離,由不同部門履行這些職責(zé),以便管理部門更好規(guī)范、約束施工部門,有利于提高工程質(zhì)量。
4.5管理技術(shù)創(chuàng)新。工程建設(shè)離不開新技術(shù)、新工藝應(yīng)用,以節(jié)約成本,提高工程質(zhì)量和效益。因而要重視管理技術(shù)創(chuàng)新。引進(jìn)新技術(shù)和新工藝進(jìn)行工程建設(shè),保證施工任務(wù)順利完成。同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新還能支持機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,對(duì)整個(gè)工程建設(shè)具有積極作用。
5.結(jié)束語(yǔ)
總之,工程管理是工程建設(shè)不可忽視的內(nèi)容,對(duì)科學(xué)、合理安排施工任務(wù),促進(jìn)施工順利進(jìn)行,提高工程質(zhì)量具有重要意義。正因?yàn)槿绱耍诠こ探ㄔO(shè)過程中,應(yīng)該認(rèn)識(shí)工程管理的重要意義,明確存在的不足。并采取有效對(duì)策,提高安全管理、成本管理、合同管理水平。同時(shí)還應(yīng)該推動(dòng)管理理念、機(jī)制、模式、技術(shù)等方面創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)的有效規(guī)范與約束,提高工程管理水平,促進(jìn)工程質(zhì)量和工程建設(shè)效益的提高。
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