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中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2851（2011）03-0057-01
在全國加強和改進大學生思想政治教育工作座談會上李長春同志強調，要積極探索思想認識和實際表現相結合的考試考核辦法，作為檢查思想政治理論課學習情況和教學效果的重要方式。這一要求，也是《中央宣傳部、教育部、關于五年多來大學生思想政治敬愛哦雨工作情況和下一步工作意見》中的提出的工作要求。如何才能在對學生的思想政治道德素質考核中將學生思想認識和實際表現的結合，形成全面、科學的考核評價，這是多年來思想政治教育教學工作者們努力在探索的問題。筆者對此也進行了一定的思考與研究，提出將大學生思想政治理論課考核與大學生日常行為考核相結合，在學校范圍內建立大學生思想政治道德素質考核體系的大膽設想。
一、目前各高校大學生思想政治道德素質考核工作的困惑
對于思想政治理論課學生學習情況的考核，全國各高校都有序開展。在多年的工作實踐中，各高校發現，學生能背誦在思想政治理論課中教授的基本理論知識并不代表學生的思想政治理論水平已合格。故現實提出要改進思想政治理論課考核方式的要求。各高校紛紛對思想政治理論課的考核方式的改進進行探索，欲使之更科學、更全面地反映學生的思想政治道德狀況。在這些年的研究中，各高校始終被一些問題困惑著，那就是：在將理論認知與行為實踐相結合考核時，凸顯出教學考核即時性與行為表現歷時性的矛盾。
二、大學生思想政治理論課教學與大學生思想政治教育的關系
一般來說，對學生進行思想政治的管理與教育主要通過兩條路徑：一是通過教學途徑；二是通過教學以外的其他途徑。教學途徑是指，發揮思想政治理論課的主渠道的作用對學生進行教育。教學以外的其他途徑一般主要包括兩方面，一方面是組織各種社會活動為學生提供實踐的機會與平臺，另一方面是對學生日常行為進行管理與規范，使學生養成良好的習慣。這些工作所涉及的部門或工作人員一般包括：校宣傳部、團校委、校學生處、思想政治理論課教學部門、各學生系部及其輔導。
從范圍上來說，思想政治教育是思想政治教學的上位概念，思想政治教育工作包括思想政治理論課教學、各種社會實踐活動以及學生日常行為規范管理等工作。
三、對大學生思想政治道德素質考核評價的思考
如何才能將學生思想認知與日常行為表現相結合，對學生思想政治道德素質進行考核，過去，我們多從創新思想政治理論課的考核方式的角度去探索。筆者大膽的提出，這有一定的局限性。理由如下：
（一）大學生思想政治理論課教學的工作性質決定了這種局限性
對大學生進行思想政治道德素質考核，既是對學生的考核，也是對大學生思想政治教育工作成果的檢驗。大學生思想政治理論教學雖然是大學生思想政治教育工作的主渠道，但它并不等于全部大學生思想政治教育工作，它所完成的只不過是其中的一部分而已。這決定了這項工作的工作思維方式、工作內容，工作方法，工作時間跨度等都是局部的，而不是全局的。讓完成局部工作的理論課教師對全局工作的工作成果進行檢驗，局限性顯而易見。
（二）大學生思想政治理論課教學的工作特點決定了這種局限性
思想政治理論教學與其他思想政治教育工作有著各自的工作任務，但它們也有各自的工作特點。其中，思想政治教學工作除了要遵守思想政治教育的規律外，還必須遵守教學工作的規律。教學工作中，其中一條重要規律就是循序漸進。大學生思想政治理論教育各門課程之間的學習是循序漸進地，各課程的學習也是循序漸進地。對理論認識的深度，是在不斷的學習思考中漸進加深的，由理論轉化而來的實踐能力也是不斷的生活實踐中漸進提高深的。這種漸進的過程是一個歷時性的過程，而我們政治理論課的教學往往只是一個學期，是階段性的，是即時性的。理論課的考核只能反映當前階段學生理論學習的學習成果和教師理論教學的工作成果，而無法反映學生在整個大學期間思想政治道德的水平和學校整個思想政治教育的成果。
如何增強思想政治教育評估標準的科學性，是當前部隊思想政治教育的一個難點問題，而它又是增強思想政治教育針對性實效性不可回避的關鍵環節。軍隊思想政治教育評估，由于標準量化的艱難性，基本上采用的是定性方法，而忽略了定量方法。定量分析是現代科學的重要標志，要做到教育評估的科學化，就必須運用定量分析方法構建教育評估的標準體系。
一、構建標準體系的難度分析
思想政治教育由于受多種因素的制約，其定性與定量難以做出精確的劃分，導致標準體系的確立有一定的難度。
(一)思想政治教育表現形態復雜。思想政治教育表現形態非常復雜，既表現為顯性效果，又表現為隱性效果；既表現為直接效果，又表現為間接效果；既表現為近期效果，又有遠期效果。在具體評估過程中，顯性的、直接的、近期的效果容易評估，其評估標準也較易確定；而隱性的、間接的、遠期的效果由于評估標準確定比較困難，往往為評估者所忽略。其原因在于思想政治教育評估對象是具有獨立思想意識的人，不同于一項具體的物質生產或建設工程。思想政治教育價值的實現，或長或短，都有一個潛伏階段，往往是潤物無聲，不可能“立竿見影”。
(二)效果評估標準的構建要素多維。思想政治教育與企業產品相比，企業產品在形態上表現單維而穩定，可以進行重復的測量，容易制定通用的技術標準。與企業物質生產一樣，思想政治教育都是人、財、物等要素的結合。在物質生產領域，人的智慧物化比較明顯，在思想政治教育領域，由于思想政治教育產出的非營利性和無形性使教育評估標準的確立不僅僅是一個技術問題，還涉及到政治、文化和社會等諸多因素，這就使人的主觀性、動態性不容易被量化，對思想政治教育要素評估標準的確立要比對物質生產要素評估標準確立困難的多。
(三)效果評估標準的定量機制缺乏。盡管說金錢作為一種價值尺度具有的普適性，但是思想政治教育的模糊性使我們難以實現從思想政治教育價值判斷到經濟價值判斷的轉換。這是因為教育評估標準確立與市場商品價格的確立的根本區別在于定量機制不同。市場價格反映的是市場供求關系，產品價格確立的定量機制準確地反映了企業的績效。而思想政治教育的成本通過對教育者培養、教育內容準備和教育環境改善等預先支付，這種支付缺乏定量的經費顯示機制，而教育效果也沒有產品價格一樣的定量機制。思想政治教育所具有的不可重復性、模糊性和抽象性等特點，使教育評估可量化程度降低，難以確立準確的定量機制。
承認制定思想政治教育評估標準的艱難性并不是說效果不具有可量化性，正如馬克思所說一門科學只有當能夠成功地運用數學的時候，才能稱得上是成熟的科學。思想政治教育的量化評估雖然有諸多困難，但是思想政治教育是教育者與受教育者之間相互作用的實踐活動，是可以感知的客觀實在，其標準的量化又是可以把握的。
差異化考核方式是根據大學生平時學習表現情況的差異，來決定大學生期末考核方式選擇的一種考核方式。差異化考核內含免試、口試和筆試三種考核形式。每位學生只能獲其中一種考核資格，或是獲免試資格，或是獲參加口試資格，或是獲參加筆試資格。至于大學生究竟獲得何種考核資格，則完全取決于大學生自己平時的課堂表現。也就是說，差異化考核把思想政治理論課的期末考試選擇權交給了學生自己，學生自己平時的表現直接決定了學生自己期末考試方式的選擇。
二、差異化考核方式的實施意義
實施差異化考核對于尊重和落實大學生思想政治教育的主體地位、發揮大學生思想政治教育的主體性作用、使高校思想政治教育走向交往實踐等方面具有重要意義。
1. 實施差異化考核是尊重和落實大學生思想政治教育主體地位的需要
尊重大學生思想政治教育的主體地位是高校思想政治教育工作的核心和出發點，也是高校思想政治工作應該實現的目標之一。高校大學生作為自身的主人，他們是自身生活、自身學習和自身發展的主體，是具有主觀能動性，能夠積極主動參與教學活動的主體。雖然他們可能還不是一個成熟的主體，是需要高校教師指導的主體，但從根本上說學習終究是學習者主體自己的學習，任何其他人都絕不能代替他們的學習。他們的發展只有通過他們自己的活動、他們的實踐來實現。只有這樣才能使大學生“把外在的要求轉化為內在的自覺，讓學習成為自己的一種興趣、一種習慣、一種精神需要、一種生活方式”。[1] 41差異化考核方式把大學生期末考試的選擇與學生自己的平時表現聯系起來，將學生的期末考試選擇權交給了學生自己，學生主體自身平時的學習態度、課堂交流的積極參與度、作業的完成質量等都直接決定了學生自己考核方式的選擇。因此，實施差異化考核是尊重和落實大學生主體地位的需要和體現。
2. 實施差異化考核有利于發揮大學生思想政治教育主體性作用
發揮大學生思想政治教育的主體性作用是提高高校思想政治教育實效性的基本要求，也是事關大學生自身健康發展的重要標志。大學生個人的發展其根本動力在于發揮其個人的主體性和主體性作用。主體性作為人的本質屬性主要體現在三個方面：即人的能動性、自主性和自為性。人的能動性主要強調主體的能力，表現為主體活動的自覺選擇和創造性；人的自主性則突出主體的權利，表現為人這一主體對人的活動諸因素的支配；人的自為性則側重于主體的目的，表現為主體活動的內在根據和尺度。只有把能動性、自主性和自為性三者結合和統一起來，才是完整的主體和真正的主體性。[2] 112高校思想政治教育作為一種以促進大學生自身發展為目的的教育實踐活動，其根本目的是要提高高校大學生思想政治教育的主體性，發揮他們在高校思想政治教育中的主體性作用。差異化考核把學生平時的課堂學習表現和課程考核方式的選擇緊密聯系起來，顯然有利于調動高校學生積極參與高校思想政治理論課堂交流和討論，有利于提高高校學生學習思想政治理論課的主動性和積極性。
3. 實施差異化考核有助于使高校思想政治教育走向交往實踐
高校思想政治課教育在本質上是一種滿足人的生存和發展需要的主體性活動。這種主體性活動是通過高校思想政治理論課教學工作者與教育對象之間的雙向交往活動來實現的。“一種價值觀要真正發揮作用，必須融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領悟它。要注意把我們所提倡的與人們日常生活緊密聯系起來，在落細、落小、落實上下功夫?！盵3] 165 因此高校思想政治課教育應走向交往實踐，在交往實踐中努力提高高校學生學習思想政治理論課的主動性，鍛煉和培養高校學生包括學習能力、交往能力、創新能力等各種能力，豐富高校學生的各種社會交往關系，促進和推動高校學生的自身成長和健康發展。[4] 191
高校思想政治課課堂是高校師生交流的主要場所。差異化考核把思想政治理論課課堂教學過程與期末考核掛鉤，要求大學生在平時積極參與到課堂教學過程中去，使原有單向的“育人講臺”變為雙向的“交往平臺”、交流論壇和表演的舞臺。這有助于把高校思想政治理論課課堂教學建立在交往實踐基礎上。教師與學生、學生與學生在思想政治理論課課堂這一平臺上展開信息交流，可以有效地確保思想政治理論課課堂教學學習活動化，活動過程化，過程體驗化，從而從根本上增強高校學生的社會交往意識、提高高校學生的交往能力，促進高校學生的成長和發展。
4. 實施差異化考核有利于大學生“去做受到獎勵的事情”
“人們會去做受到獎勵的事情”，這是米契爾?拉伯福在其出版的《世界上最偉大的管理原則》中的觀點。拉伯福說：“對今天的組織體而言，其成功的最大障礙，就是我們所要的行為和我們所獎勵的行為之間有一大段距離?！盵5] 34由此他提出了世界上最偉大的管理原則：“人們會去做受到獎勵的事情”。
顯然，采用免試、口試和筆試相結合的差異化考核方式，正是受米契爾?拉伯福這一管理原則的啟發?！叭藗儠プ鍪艿姜剟畹氖虑椤边@一管理原則對高校思想政治理論課教學的啟示是：建立高校思想政治理論課課堂激勵機制，實施差異化考核。差異化考核就是一種建立在課堂激勵機制基礎之上的一種考核制度。實施差異化考核有利于大學生“去做受到獎勵的事情”，它有助于提高高校思想政治理論課的教學質量和實際教學效果。
三、差異化考核方式的實施條件
高校思想政治理論課要實施差異化考核，必須具備以下一些條件：
1. 建立思想政治理論課學生平時表現的考核評價體系
思想政治理論課采用差異化考核方式的前提是，要合理評價每一位同學思想政治理論課的平時學習表現。因此要實施差異化考核，必須建立比較客觀公正的學生平時表現的考核評價體系，以體現公平、公正、公開的“三公”原則。對思想政治理論課任課教師來說，如何合理評價每一位同學的平時表現就顯得尤為重要。因為它直接關系到學生參與課堂教學的積極性，關系到差異化考核能否順利實施并取得實際效果。
實踐表明，學生平時表現考核評價體系應包括以下內容：（1）學生出勤情況；（2）學生課堂紀律遵守情況；（3）學生參與課堂學習的積極性和主動性。包括課堂提問、課堂討論和課堂交流表現情況；（4）學生協助任課教師搞好課堂教學的表現；（5）學生平時書面作業和網絡作業完成情況，等等。
2. 建立思想政治理論課課堂教學激勵機制
為了提高思想政治理論課課堂教學效果，思想政治理論課教師應激勵學生積極參與課堂教學過程，將學生平時是否積極參與課堂交流、課堂討論等方面情況與期末課程考核方式的選擇以及期末考核成績掛鉤。比如上海理工大學《基本原理概論》課程考核制度規定：對平時表現特別突出，能積極參加并認真準備課堂主題發言或課堂交流的同學直接免試該課程；對平時表現相對較好的同學在期末考核方式選擇時優先給予口試選擇權；其他同學則參加期末筆試考試。具體需根據學生平時表現考核評價體系確定。通過這樣一種考核制度改革來調動學生的課堂學習積極性，以提高高校思想政治理論課課堂的教學質量和效果。
3. 建立思想政治理論課課程網頁
思想政治理論課課程網頁是除教學課堂以外加強師生之間聯系的又一重要渠道。由于受思想政治理論課課堂教學時數的限制，許多課程內容的分析講解、課堂交流和討論題的布置、期末考核任務的布置等不可能一一占有課堂教學時間來進行。思想政治理論課課程網頁的建立，將有助于加強師生之間的溝通和交流，有助于差異化考核的實施。因此要實施差異化考核，每一位思想政治理論課教師必須建立相應的思想政治理論課課程網頁，作為課堂教學的輔助手段。在這一方面，上海理工大學《基本原理概論》課任課教師都建立有各自的課程網站，并作為思想政治理論課教學的重要交流平臺。
4. 思想政治理論課應實行小班化和中班化教學
思想政治理論課要實施差異化考核，應實行小班化和中班化教學，授課班級人數應控制在100人或80人以內。100人或80人以內的中班和小班化教學有利于思想政治理論課課堂交流和課堂討論的開展，從而實現學生人人有機會參與課堂交流的目標，也有助于期末口試的順利進行。高校思想政治理論課實行大班化教學，既不利于高校學生人人參與思想政治理論課教學過程目標的實現，也不利于期末差異化考核的實施。
5. 實施差異化考核要有足夠的協考人員
實施差異化考核，需要有足夠的協考人員。這里主要指的是口試協考人員。因為口試考核方式其主觀性相對較強，至少需要2個（包括2個）以上的主考人員參加。這可能給差異化考核方式的實施帶來困難。上海理工大學《基本原理概論》任課教師在這方面的經驗是：可以安排理論碩士點的研究生參與到思想政治理論課教學過程中來。這既可以解決差異化考核協考人員缺乏的困難，同時對理論碩士點的研究生來說，也是一次很好的參與理論教學的實踐機會。
四、差異化考核方式的實施內容
結合上海理工大學《基本原理概論》課程考核改革實踐經驗，思想政治理論課實施差異化考核，具體包括下列內容：
1. 免試
（1）免試資格的獲取條件。學生必須具備以下條件才能取得免試資格：平時無缺課和曠課現象；課堂紀律表現好；積極參與課堂學習過程，課堂提問、課堂討論和課堂交流表現突出；學習態度端正，學習勤奮刻苦；能協助任課教師維持教學秩序。凡符合上述條件三條及以上的同學可給予免試獎勵。
（2）免試資格的期末成績評定。獲得免試資格的同學給予優秀的期末總評成績。
（3）免試資格的比例。免試比例不做劃定，視具體情況而定。但免試和口試的比例不超過任課教師所授課學生數的40%。
2. 口試
（1）口試資格的獲取條件。如果學生平時表現比較突出，但不夠免試資格，可給予口試資格。學生要獲取口試資格，必須具備以下條件：平時無曠課現象，缺課（含病假或事假）不超過1次；課堂紀律表現好；積極參與課堂交流，課堂提問、課堂討論和交流表現比較突出。凡符合上述條件的同學可給予口試資格。
（2）口試題卡的設計。預先設置好100張口試題卡，每張題卡有概念題、簡答題和論述題三類試題。
（3）口試過程的安排?？谠噾卸蛞陨辖處煛f考研究生作為主考。每位學生的口試在25分鐘內完成。其中準備15分鐘，答題不超過10分鐘。具體過程：
抽題――擁有口試資格的同學隨機抽取口試題卡。
填表――參加口試同學必須填寫專門的口試記錄情況表。
準備――給參加口試同學15分鐘時間，對所抽取口試卡題目進行開卷準備。
答題――學生根據主考人員的提問對題卡內容及與題卡題目有關內容作閉卷解答，答題時間控制在10分鐘以內。主考人員提問時既要堅持原則性又要注意靈活性，以考核學生的應變能力與基礎知識的掌握情況。
評分――主考人員可根據學生答題情況當場對學生進行成績評定，并告知學生。
簽字確認――參加口試的同學必須在口試記錄情況表上面簽字確認；同時至少有兩位考官在口試記錄情況表上面簽字確認。整個口試過程也可以請班干部協助維持考場秩序。
（4）口試成績的評定?？谠嚦煽兎諥BCD四檔評定。學生如不能正確地回答口試題卡上概念題、簡答題和分析題，口試成績為D，作不及格處理。學生如能對概念題和簡答題回答準確，給予C即及格分數。學生如能很好地完成概念題、簡答題和論述題，給予B即良好成績。在完成了概念題、簡答題和論述題的回答后，如能回答與題目相關的其他拓展知識就可以給予A即優秀成績。
（5）口試記錄的保存。學生填寫的參加口試記錄情況表與期末考試試卷一樣保存。
3. 筆試
凡是未能取得免試和口試資格的同學，只能參加筆試考核；符合口試條件的學生如不愿意參加口試，可以參加筆試考試。筆試為閉卷考試。
五、差異化考核方式的實施效果
差異化考核方式在《基本原理概論》教學實踐過程中取得了較好的反應和效果。無論是思想政治理論課教師還是學生對差異化考核方式的實施持積極肯定態度。綜合師生對實施差異化考核的反應，有以下幾方面作用效果：
1. 實施差異化考核使思想政治理論課的課堂紀律明顯好轉，課堂氣氛明顯活躍，學生參與課堂交流的積極性明顯提高，在一定程度上提高了思想政治理論課課堂教學質量和教學效果。
2. 實施差異化考核極大地鼓勵了那些勤奮好學的學生，大大減輕了這些學生的考試負擔，得到了絕大部分同學的歡迎。
1影響高中思想政治課有效教學的因素分析
筆者認為，影響高中思想政治課有效教學的社會因素主要包括社會環境和高考制度。
1.1傳統教學方法難以激發學生興趣
長期以來，傳統的填鴨式教學使思想政治課顯得枯燥、無味。因此，學生的興趣點也難以得到激發，從而間接影響到高中思想政治課教學的有效性。
1.2高考制度
縱觀高中思想政治課的發展，無不與高考制度有著密切的關系?？梢哉f，高考制度起著牽一發而動全身的作用。從后我國的高考制度恢復一直到上世紀九十年代，思想政治課一直作為高中文科生和理科生的高考必考科目。從客觀上講，這樣一種高考制度安排，對扭轉高中思想政治課在社會上的地位，對學校管理者、學生、家長、教師的態度和價值選擇起到了不容置疑的積極作用。
從一九九四年我國高考實行“3+2"改革到現在的“3+X''''’或"3+綜合”，高中思想政治課由所有考生都參加的高考必考科目改成會考科目，只作為文科生高考必考科目，而理科生只要達到會考要求即可。會考作為一種高考制度改革后的新生事物，雖然從理論上是對學生所達到的學業水平的一種硬性約束，但從實際來看，其已經演變成為一種“最低門檻”式的測試，其存在的價值也逐漸受到社會上的普遍質疑。這就直接導致了文科生由于高考的壓力，對思想政治課比較重視，教學的有效性較好。而理科生由于沒有外在的壓力，不重視思想政治課的學習，從而導致高中思想政治課教學的有效性大打折扣。
2尋找有效的應對策略
2.1形成正確的價值導向
首先，加大輿論宣傳力度。教育行政部門要充分利用各大媒體的輿論宣傳功能，向社會公眾宣傳高中思想政治課的功能和作用，努力扭轉人們思想上對高中思想政治課的偏見。
其次，加強高中思想政治學科的建設。社會上許多人輕視高中思想政治課，是因為其片面認識高中思想政治課的政治和意識態功能，否認高中思想政治課的科學性。因此，教育部門要組織有關專家、學者、教師深化高中思想政治課學科規律的探索，加強自身科學體系的完善，形成具有自身鮮明特點的社會學科。
最后，提高思想政治課教師的地位。國家應下大力氣提高思想政治課教師的社會地位，在各方面給與思想政治課教師平等、公平的待遇，這在很大程度上對改變社會對思想政治課的偏見起到積極的促進作用。
2.2改革高考制度
高考制度是高中各門學科生存與發展的重要制度環境，筆者認為，應從以下幾個方面進行合理的改革:
大學生是國家的人才和祖國的希望，高校大學生正處于“三觀”形成的重要時期，而大學生思想政治教育工作對于大學生“三觀”的形成，乃至對大學生一生的發展都有一定的影響，所以高校有責任進一步做好大學生思想政治教育工作，為大學生的發展負責，也是為國家的發展負責。作為與大學生經常接觸的教師來說，更應該首先擔任起做好大學生思想政治教育工作的重任，一身作則，充分發揮自身的引導作用。
一、新形勢下高校做好大學生思想政治教育工作的必要性
大學生是祖國的未來，民族的希望，而高校是承載大學生夢想，培育社會主義接班人的陣地，切實做好高校大學生思想政治教育工作可以有效提高大學生的思想政治教育水平，有利于提高大學生的綜合素質和全面發展，對于大學生未來的發展和規劃具有積極影響。但是隨著社會的發展和進步，在多元化思潮的影響之下，很多大學生非常容易受到一些不良思想以不良因素的影響，由于大學生沒有走進社會，對于很多事情的認識也不夠全面，因此這些因素很容易給大學生帶來負面影響，影響大學生的身心發展，導致大學生誤入歧途。同時做好思想政治教育工作對于促進社會經濟的發展以及和諧社會的構建都意義深遠，因為本身思想政治教育工作就是我國特色社會主義事業的重要組成部分。
二、新形勢下大學生思想政治教育工作的現狀
在多元化因素的碰撞和沖擊之下，新形勢下的高校大學生思想政治教育工作還是遇到了一些問題，這些問題如果不及時面對和解決，勢必會影響大學生思想政治教育工作的效果。筆者總結這些問題主要表現在以下幾個方面:一是學生情況的復雜性增加了思想政治教育的難度;網絡信息時代給高校思想政治教育造成了一定影響;三是思想政治教育工作與現實生活結合度不高。
(一)學生情況的復雜性增加了思想政治教育的難度。不得不承認新時期的大學生受到多種社會因素影響，就業壓力越來越大，仿佛這種壓力不是要畢業的大學生才有，就連大一大二的大學生而言也意識到了就業的壓力。這種壓力給學生心理健康帶來不利影響，也給高校大學生思想政治教育工作帶來了難題。同時當今大學生自尊心極強，自我意識也高，部分大學生初到大學，離開父母還表現出生活獨立性差等問題，總之新時期大學生情況的復雜性給大學生思想政治教育工作帶來了難題。
(二)網絡信息時代給高校思想政治教育造成了一定影響。社會的進步和科學技術的不斷發展，是的網絡信息時代快速到來，網絡信息技術已經滲透到人們的生活當中，互聯網在給大學生帶來豐富的課余生活和極大的方便的同時也對大學生的生活和身體以及心理帶來一些不良影響。(三)思想政治教育工作與現實生活結合度不高。當前高校的思想政治教育側重于書面理論的學習，忽視了大學生的在實際生活中的表現。思想政治的教育本質是提高大學生的思想政治素質，進而落實在具體的實際生活中的。而目前的高校教育顯然沒有做到兼顧實際這一點，容易造成大學生的學習成績和實際表現不相統一的情況。
三、新形勢下做好大學生思想政治教育工作的方法
新形勢下做好大學生思想政治教育工作要從多方面下手，筆者總結以下幾個方面應該引起注意:一是要營造和諧健康的校園文化氛圍;二是要改進創新思想政治教育的方式;三是教學內容要豐富多彩，可以結合生活實際。
(一)營造和諧健康的校園文化氛圍。思想政治的教育離不開一個和諧健康的氛圍，因此要注意營造這一文化氛圍。大學生的主要活動范圍都在校園內，一個良好的校園氛圍能使其潛移默化地接受優秀思想政治的教育，這有利于大學生在日常生活中提高思想政治水平。故而營造一個健康和諧的校園文化氛圍就是極為必要的。
(二)改進創新思想政治教育的方式。要積極改進創新教育方式，帶給大學生不一樣的思想政治教育方式，激發其學習興趣。對于傳統的灌輸式教育輔導員要徹底摒棄，改而與學生進行想法交流，針對具體問題相互交換看法，進一步展開探討，以此種方式提高學生的思想政治覺悟。(三)教學內容要豐富多彩，可以結合生活實際。思想政治的教育不能僅僅局限于相關理論的灌輸，否則會使學生感到枯燥乏味，不利于思想政治教育工作的開展。要注意引入新穎的、富有積極意義的內容。通過改進教學內容，使學生對思想政治教育有具體的、感性的認識，加強其對思想政治相關理論的感悟。
【參考文獻】
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思想政治工作是基層必不可少的“生命線”、“向心力”。要下工夫抓好，就必須與時俱進地做好思想政治工作。這對我們如何正確樹立世界觀、人生觀和價值觀，化解工作和生活中的矛盾，抵制各種不良思潮的侵蝕，提高整體員工隊伍戰斗力極為重要。但是，因為受到各種因素的影響，現在基層的思想政治工作方面存在不少問題，而要想解決基層思想政治工作方面存在的問題，就必須要明確產生問題的原由。下文中，筆者從四個方面分析了基層思想政治工作存在問題的原因。
一、領導重視程度不夠
目前，大多數基層都較為注重基層的經濟效益，而忽視其他方面，自然對思想政治工作認識也不可能到位。通過調研分析，基層思想政治工作認識偏差，主要存在兩個方面：一是代替論；二是無用論?！按嬲摗闭J為經濟可以代替政治，只要將經濟利益最大化，就可以解決所有問題。出現上述兩種表現與下面兩個因素有非常密切的關系：首先，政工干部對思想政治工作的忠實度不高，其人宣傳思想政治工作的力度不夠，同時沒有制定切實可行的獎懲制度，導致了基層的思想政治工作與廣大員工實際生活關聯不大，甚至完全脫離員工的實際生活，長此以往，思想政治工作不會引起廣大員工的共鳴，甚至會使員工內心產生消極情緒；其次，基層的員工尤其是政工領導干部沒有認識基層存在和發展的緊迫感與危機感，抱著得過且過、人云亦云的心理，覺得工作順利、達標的完成就可以，不需要接受思想上的教育。
當下基層思想政治工作的主要價值可以三個方面進行理解：一是通過開展思想政治工作，確保基層的發展能夠建立社會主義方向；二是注重研究和學習思想政治理論，將抽象地、理解困難的政治理論，具象地、簡易地講解給廣大的職工和各級崗位領導，幫助他們認清楚當前國內外的政治經濟形勢；三是集合基層的特征創新思想理念，促使基層職工的綜合素養得到提高，從而滿足當前社會經濟發展的需求。
二、目標針對性較弱
在改革開放之前，信息傳媒還不夠發達，人們獲取信息的途徑非常有限，接觸的信息量有限，致使人們的思想都較為簡單。對于思想政治工作來講，思想政治工作目標就是引導各級干部和全體基層員工堅持初級階段的路線方針和政策，遵守社會主義道德規范，為搞好工程建設共同努力工作。概括來講，在改革開放之前，思想政治工作目標較為單一。
基層的思想政治工作的服務對象較為廣泛，新時期背景下成長起來的基層員工，思想一般都較為活躍、知識面都較為廣泛，且獲得信息和處理信息的能力較強。在新時期背景下，基層思想政治工作的目標體系必須要根據實際情況進行有效地調整，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性。要制定有針對性地思想政治工作目標，就必須要深入到基層員工的中間，抓住員工的思想特征。但是，目前基層內部，不分析新情況，不針對時代也正開展思想政治工作的隨處可見，有不少領導干部應就用傳統的思想政治工作目標教育員工，要求員工。另外，還有部分政工領導，沒有將思想政治工作細致化，而是一概而論，毫無針對性，即能夠充分發揮思想政治工作的有效價值，還不利于激發員工參與思想政治工作的積極性，甚至會使員工產生厭惡的心理。
三、政工隊伍素質偏低
基層政工隊伍是搞好基層思想政治工作的中堅力量，它包括黨務、工會以及共青團等專職人員，但是目前基層都較為缺乏專業的高素質政工隊伍。從某種程度來講，政工隊伍整體素質不重制約了基層思想政治工作的發展，主要表現在以下三個方面：一是政工對于“老化”嚴重。大多數的基層都較為重視業務隊伍的建設，而從事思想政治工作的往往都是有過特殊貢獻、資格較老的同志，目的只是為了讓他們享受一定的級別待遇，而不考慮他們是否具備開展思想政治工作的專業知識，是不適合做思想政治工作。二是政工人員的精力投入有限。大多數的政工領導將主要精力用于抓工程建設、營運管理等“硬性任務”，花費在思想政治工作上的時間和精力都非常有限，甚至可以忽略不計，在實際的工作中，一般會將新目標、新要求，直接告訴員工，而不會給予員工足夠的尊重，更不會充分了解員工的思想，導致思想政治工作的效果不理想。三是隊伍建設與實際需求不符合。在新時期背景下，基層的思想政治工作難度加大，同時基層政工干部也不能夠及時地接受培訓，掌握適應時展的新知識，導致政工隊伍不能夠適應實際環境。
做好思想政治工作的關鍵就是要組建一支優秀的思想政治工作隊伍。新時期背景下，對基層的思想政治工作者提出了更高的要求，主要表現在以下幾個方面：第一，要掌握過硬的思想政治文化知識，同時還要擁有過硬的政治理論修養，政治理論修改是一名政工人員必備的且至關重要的品質；第二，政工人員不僅要具有較高的科學文化知識，更要具備較高的專業文化知識，如，心理學、教育學以及社會學等方面的專業知識；第三，要樹立“終身學習”的理念，扮演好基層文化思想理念的“傳播者”和“創造者”這兩個角色。假如基層政工人員的思想理念過于陳舊，就不能夠將先進的思想文化知識宣傳給低速基層的廣大職工，從而造成基層員工的思想跟不上時代，不能夠及時的更新基層的管理理念，不利于基層穩定、健康的發展；第四，開展基層思想政治不能夠運用單一的方法，而是要創造性地運用各種方式方法，有助于調動基層員工的積極性，同時還要積極地、主動地深入到廣大職工中間，及時了解掌握員工的思想動態，從而有針對性的解決員工思想上存在的問題。
四、多元價值觀的沖突
第一，價值觀念是人們關于事物價值的基本意向，形成的總觀念。通過研究，傳統思想政治工作的形式和內容都已經不能夠滿足當前時代的需求，且與大多數員工的實際生活聯系不緊密，不能夠將思想政治工作的價值發揮出來，甚至給員工帶來價值選擇上的困境和矛盾。主要表現在兩個方面：一是現實價值的迷茫。在傳統的經濟體制下，國家和基層的集體至上，表現出明顯的“政治性文化”傾向，而在市場經濟體制下，基于國家利益，肯定了個人主義自身經濟利益和政治權利的合法性，表現出了“功利主義文化”的價值傾向，在市場經濟改革深入發展的今天，新、舊觀念已經滲透到社會生活的各個層面，且以各個方式展開。二是終端價值的選擇迷茫。在新時期下，都較為追求個人的享受、世俗生活，而在傳統的經濟體制下，集體主義至上，這就需要我們巧妙的處理主流文化和世俗生活文化的關系，充分發揮自身的引導作用，促使基層員工走出謎局。
1.脫離學生實際情況
隨著網絡技術的發展，網絡環境的豐富多彩不僅為學生的校園生活帶來了多樣的方式，更為高校思想政治教育帶來了豐富的資源。而隨著網絡的日新月異，學生們的生活方式也呈現出個性化、多樣化的特征，網絡與現實被緊緊聯系在了一起，這也就形成了精彩紛呈的世界。而網絡思想政治教育屬于動態的、緊密的對象把握，而就實際的情況來看，網絡思想政治教育對于學生的實際情況研究存在脫離現實的情況，并且這樣的情況是非常普遍的。思想教育的選題簡單、陳舊、內容枯燥過時、甚至構思簡單粗淺，最終導致思想政治教育效率低下。
2.缺乏深入的理論分析與提升
前面說到，網絡環境是一個非常復雜的環境，所以對于學生的網絡思想政治研究應透過現象把握本質，并結合一定的理論分析來獲得較高的理論高度和開展效果。而目前，為我們分析開展的網絡思想政治教育理論體系不成熟，缺乏規范的、成型的理論分析和支撐。這些都在一定程度上阻礙了網絡思想政治教育的研究，使得研究逐漸走向形式化、膚淺化，從而間接造成了網絡思想教育工作的止步不前。
3.目標定位模糊
近幾年來，隨著網絡的不斷發展，網絡思想政治教育的研究也得到了很多的關注，但因其定位目標定位問題普遍存在，使得網絡思想政治教育研究滯后。很多研究者并不清楚，網絡思想政治教育研究的目的是什么，對于網絡思想政治教育的發展有什么意義。正式因為這樣，他們無法有效利用已經有的研究成果，缺乏責任感和方向感，最終削弱了網絡思政教育的作用。
二、網絡思想政治教育研究的新走向
1.注重研究對象的明確
我們要清楚，網絡思想政治教育的開展對象就是廣大學生群，因此，我們需要將學生的與網絡的關系納入研究范圍內，并針對虛擬與現實、網絡生活與現實生活、網絡表現與現實表現等關系進行深入分析。重新審視和把握網絡思想政治教育的對象，是網絡思想政治教育研究逐漸走向網絡與現實生活互動的世界。隨著兩者關系的復雜，研究一定要根據學生在網絡中的思想、行為特征，如何在網絡中構建和發揮思想政治教育的功能展開進一步的研究?？傊W絡思想政治教育的研究要注重研究對象的沒明確，重新走向對象并審視和研究對象，以深刻把握和明確對象，從而實現研究的創新和發展。
2.加強理論基礎的深化研究
眾所周知，網絡思想教育的研究對象也并不是一成不變的，因對象的復雜性，所以重新把握和定位對象就需要一定的理論基礎指導。一方面，我們要從思想政治教育研究的對象問題出發，運用多種科學和領域的理論方法進行分析，并將實踐中的問題逐漸引向理論問題，堅持理論與實踐統一的原則，全方位推動網絡思想政治教育的研究。另一方面，要實現網絡思想政治教育研究工作的進一步發展，就應堅持應用領域的研究基礎，進一步開拓哦基礎理論研究，以拓展研究領域、完善研究格局，全面服務于實際網絡思想政治教育工作。
3.研究層次向學科層次發展
網絡思想政治教育的學科化發展必然能是網絡思政教育研究的發展方向，也是教育工作者與研究者的共同期望。我們應通過學科的建立來實現網絡思想政治教育的學科層次的提升，構建起學科體系，努力推進理論化、體系化的工作開展，依據現實和理論，深入挖掘已有的研究成果，運用到當前的網絡思想政治教育工作中。在實踐中，還應注重平臺的豐富與發展，不斷優化思想政治教育隊伍，建立更加成熟、強大、完善的學科體系。
隨著網絡技術的發展，網絡環境的豐富多彩不僅為學生的校園生活帶來了多樣的方式，更為高校思想政治教育帶來了豐富的資源。而隨著網絡的日新月異，學生們的生活方式也呈現出個性化、多樣化的特征，網絡與現實被緊緊聯系在了一起，這也就形成了精彩紛呈的世界。而網絡思想政治教育屬于動態的、緊密的對象把握，而就實際的情況來看，網絡思想政治教育對于學生的實際情況研究存在脫離現實的情況，并且這樣的情況是非常普遍的。思想教育的選題簡單、陳舊、內容枯燥過時、甚至構思簡單粗淺，最終導致思想政治教育效率低下。
2.缺乏深入的理論分析與提升
前面說到，網絡環境是一個非常復雜的環境，所以對于學生的網絡思想政治研究應透過現象把握本質，并結合一定的理論分析來獲得較高的理論高度和開展效果。而目前，為我們分析開展的網絡思想政治教育理論體系不成熟，缺乏規范的、成型的理論分析和支撐。這些都在一定程度上阻礙了網絡思想政治教育的研究，使得研究逐漸走向形式化、膚淺化，從而間接造成了網絡思想教育工作的止步不前。
3.目標定位模糊
近幾年來，隨著網絡的不斷發展，網絡思想政治教育的研究也得到了很多的關注，但因其定位目標定位問題普遍存在，使得網絡思想政治教育研究滯后。很多研究者并不清楚，網絡思想政治教育研究的目的是什么，對于網絡思想政治教育的發展有什么意義。正式因為這樣，他們無法有效利用已經有的研究成果，缺乏責任感和方向感，最終削弱了網絡思政教育的作用。
二、網絡思想政治教育研究的新走向
1.注重研究對象的明確
我們要清楚，網絡思想政治教育的開展對象就是廣大學生群，因此，我們需要將學生的與網絡的關系納入研究范圍內，并針對虛擬與現實、網絡生活與現實生活、網絡表現與現實表現等關系進行深入分析。重新審視和把握網絡思想政治教育的對象，是網絡思想政治教育研究逐漸走向網絡與現實生活互動的世界。隨著兩者關系的復雜，研究一定要根據學生在網絡中的思想、行為特征，如何在網絡中構建和發揮思想政治教育的功能展開進一步的研究。總之，網絡思想政治教育的研究要注重研究對象的沒明確，重新走向對象并審視和研究對象，以深刻把握和明確對象，從而實現研究的創新和發展。
2.加強理論基礎的深化研究
眾所周知，網絡思想教育的研究對象也并不是一成不變的，因對象的復雜性，所以重新把握和定位對象就需要一定的理論基礎指導。一方面，我們要從思想政治教育研究的對象問題出發，運用多種科學和領域的理論方法進行分析，并將實踐中的問題逐漸引向理論問題，堅持理論與實踐統一的原則，全方位推動網絡思想政治教育的研究。另一方面，要實現網絡思想政治教育研究工作的進一步發展，就應堅持應用領域的研究基礎，進一步開拓哦基礎理論研究，以拓展研究領域、完善研究格局，全面服務于實際網絡思想政治教育工作。
3.研究層次向學科層次發展
中圖分類號：G41 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）10（a）-0171-02
大學生思想政治教育工作是一個塑造人靈魂的系統工程，學生只有學會如何主動地去學習，如何掌握一項過硬的技能；如何正直做人，如何展現真實的個人魅力，如何積極生活，如何提高自己的實踐能力，這樣才能全面發展，向上成長。
根據調查顯示，當代大學生總體上表現出以下幾個突出特點：性格外向張揚、積極表現自我突出自我、有明確的個體目標、有獨立的主觀意識。隨著世遷、萬物更新，我們所處的時代和科技已經發生了巨大改變，當代大學生受到國外文化、價值觀念的巨大沖擊；因特網的全球化使用也對我國當代大學生產生了潛移暗化的影響；而我國的市場經濟體制也在一定程度上引導了莘莘學子的思想政治觀念和價值取向。因此，我們大膽提出了針對當代大學生思想政治教育工作的創新路徑――大學生思想政治教育跟進體系。
大學生思想教育跟進體系分為4個階段：預防、診斷、干預、反饋；并且“診斷―干預―反饋”形成一個循環，讓大學生在不斷地“診斷―干預―反饋”過程中形成一個健康、積極的政治思想。
1 預防階段
此階段旨在加強大學生思想政治教育、正確引導大學生思想意識，面向對象的是所有大學生。主要采用的方式有以下3種。
1.1 建立穩健的理論基礎
高校的思想政治理論課程不僅承擔教育的責任，還應肩負教化、培養、塑造的重要使命，建立起強大健全的思想政治理論基礎。要做到這一點，就需要針對當代大學生的思想政治情況與教育現狀因材施教，并結合當代大學生幾個突出的性格特點（性格外向張揚、積極表現自我突出自我、有明確的個體目標、有獨立的主觀意識），不斷地更新和完善課堂教學方式。
1.2 社會實踐是提升思想政治的必經之路
大學生切實可行的社會實踐包括以下幾類：調查報告、理論講解、志愿者活動等。鼓勵大學生積極參與和開展社會實踐，不僅對提高大學生的社會參與度有所幫助，而且對社會相對脫節的大學生來說也具有不可替代的重要意義。
1.3 開展網絡道德宣傳和法制教育
在科學技術和互聯網高速發展的時代背景下，高校更應加強對網絡道德的監管和法制教育的宣講。利用思想政治理論課程和班會等手段，有針對性地開展對當代大學生的網絡道德的監管和法制教育的宣講。正確引導學生積極客觀地對待虛擬網絡世界，合理地使用互聯網和手機，提高對不良信息的認識，增強對不良信息的辨別能力，主動拒絕不良信息。
2 診斷階段
在此階段，旨在對大學生進行政治思想的診斷，篩選出思想方面出現偏差的一部分學生，以便及時發現預防階段未能解決的問題，防止簡單問題變復雜、變嚴重。此階段面向的對象是所有大學生。
固定診斷時間為每年3月、6月、9月、12月中旬。另外，每月輔導員還應對所有大學生進行簡單的思想狀況診斷，做到“無遺漏、無偏差”，提高思想政治教育的質量。
診斷方式可參考量表編制、測試方法、統計方法。對診斷結果，可進行項目分析、因素分析、信度分析，力求診斷的準確性、真實性。在診斷階段，一旦發現有思想出現問題的學生，要采用正確恰當的手段進行及時干預。
3 干預階段
對大學生出現的思想問題一定要及早發現，盡早處理。對于處于萌芽狀態的思想問題，相對容易處理，并且處理所付出成本和造成的影響也相對較小。然而有些思想問題，一開始可能是微不足道、不易察覺的，一旦疏忽大意、不及時處理，就有可能釀成大錯，更甚者被別有用心的人利用，造成無法挽回的后果。因此，思想政治教育工作者關鍵是要對這些問題未雨綢繆。具體干預方法可參考以下4種，各種方法可自由組合使用，不同情況要有不同的處理方法。
3.1 建立一支高水平的思想政治教育工作隊伍
如何取得良好的思想政治教育效果？那勢必需要有一支高水平的思想政治教育工作隊伍。做這項工作的教育工作者不僅要有淵博的知識，更要有責任感、使命感和愛心、耐心，熟悉并善于應用心理學和教育學等方面知識，并且在學生中擁有較高的威望，或者可以是學生學習的榜樣。
3.2 帶入感情的教育
思想政治教育工作者不僅要論理，更要帶入感情，這樣才能讓被教育者放下心理防備，逐漸消除教育主客體心理上的距離感。當代大學生性格外向張揚，積極表現自我、突出自我，有明確的個體目標，有獨立的主觀意識，因此，思想政治教育工作者要善于讓大學生敞開自己的心扉。從這個意義上講，動之以情比曉之以理更為重要。所以，帶入感情的教育方式是走進其思想世界、做好其思想工作的基礎。
3.3 及時分析并記錄大學生思想動態變化
教育工作者應及時、準確地建立大學生在校期間的動態信息跟蹤數據庫，包括學習狀態、思想行為表現、生活狀況、課余興趣愛好等方面。對每一個學生的基本情況都詳細記錄在案，并進行動態更新，及時監測，建立預警機制，便于思想政治工作者有選擇地重點跟蹤需要幫助的學生。
3.4 充分發揮黨團組織和學生組織的重要作用
在進行思想政治教育的同時，要高度重視大學生黨員的思想政治情況，把對其選拔、培養、發展的過程中當作是進行更為深刻的思想政治教育過程。并且，要高度重視大學生黨支部的建設，把黨支部建到每個班上，使其成為開展大學生思想政治教育的堅強堡壘。同時，要營造一個積極向上的校園環境，使大學生表現出到強烈的愛國之情和報國之志，提高其發奮學習的自覺性。
4 反饋階段
學院思政教育科設立學生思政信息總站，設立網絡交流互動平臺，定期參與學院思政信息站的活動并對學院開展活動進行指導服務，處理與協調學生反饋的問題。大學生思想動態情況上報流程如下。
4.1 收集學生思想動態
通過同學交流、師生座談、調查走訪、網絡監測等形式對學生思想動態情況進行關注。
4.2 整理學生思想動態情況
信息員每月15日、30日分2次撰寫學生思想動態情況報告上交至學院思政信息站，思政信息站每半月整理一次該學院學生思想動態情況，并形成綜合性學生思想動態情況報告。
4.3 上報學生思想動態
學院每月15日、30日前分2次向學生工作部上報學生思想動態情況，如遇學生突況隨時上報。
反饋階段并不是大學生思想政治教育體系的結束，反饋結果出來后，應根據結果是否理想，斟酌是否再次進入“診斷―干預―反饋”的循環；該循環可反復進行，直到診斷結果為理想狀態或正常情況。
當代教育工作者應當把培養大學生的縱向思維習慣作為首要任務，使其能夠用理性的思維去追溯歷史、進行深刻反思。將當代大學生培養成為擁有發展眼光的潛力股，把民族、國家的問題視為世界的問題，從根本上破除歷史殘留的禁錮和偏見。
參考文獻
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[2] 閆偉.大學生思想政治教育工作隊伍建設研究[D].繼續教育研究，2008.
[3] 周恒，h家政.新形勢下大學生思想政治教育探究[J].鄖陽師范高等專科學校，2014.
如何增強思想政治教育評估標準的科學性，是當前部隊思想政治教育的一個難點問題，而它又是增強思想政治教育針對性實效性不可回避的關鍵環節。軍隊思想政治教育評估，由于標準量化的艱難性，基本上采用的是定性方法，而忽略了定量方法。定量分析是現代科學的重要標志，要做到教育評估的科學化，就必須運用定量分析方法構建教育評估的標準體系。
一、構建標準體系的難度分析
思想政治教育由于受多種因素的制約，其定性與定量難以做出精確的劃分，導致標準體系的確立有一定的難度。
(一)思想政治教育表現形態復雜。思想政治教育表現形態非常復雜，既表現為顯性效果，又表現為隱性效果；既表現為直接效果，又表現為間接效果；既表現為近期效果，又有遠期效果。在具體評估過程中，顯性的、直接的、近期的效果容易評估，其評估標準也較易確定；而隱性的、間接的、遠期的效果由于評估標準確定比較困難，往往為評估者所忽略。其原因在于思想政治教育評估對象是具有獨立思想意識的人，不同于一項具體的物質生產或建設工程。思想政治教育價值的實現，或長或短，都有一個潛伏階段，往往是潤物無聲，不可能“立竿見影”。
(二)效果評估標準的構建要素多維。思想政治教育與企業產品相比，企業產品在形態上表現單維而穩定，可以進行重復的測量，容易制定通用的技術標準。與企業物質生產一樣，思想政治教育都是人、財、物等要素的結合。在物質生產領域，人的智慧物化比較明顯，在思想政治教育領域，由于思想政治教育產出的非營利性和無形性使教育評估標準的確立不僅僅是一個技術問題，還涉及到政治、文化和社會等諸多因素，這就使人的主觀性、動態性不容易被量化，對思想政治教育要素評估標準的確立要比對物質生產要素評估標準確立困難的多。
(三)效果評估標準的定量機制缺乏。盡管說金錢作為一種價值尺度具有的普適性，但是思想政治教育的模糊性使我們難以實現從思想政治教育價值判斷到經濟價值判斷的轉換。這是因為教育評估標準確立與市場商品價格的確立的根本區別在于定量機制不同。市場價格反映的是市場供求關系，產品價格確立的定量機制準確地反映了企業的績效。而思想政治教育的成本通過對教育者培養、教育內容準備和教育環境改善等預先支付，這種支付缺乏定量的經費顯示機制，而教育效果也沒有產品價格一樣的定量機制。思想政治教育所具有的不可重復性、模糊性和抽象性等特點，使教育評估可量化程度降低，難以確立準確的定量機制。
承認制定思想政治教育評估標準的艱難性并不是說效果不具有可量化性，正如馬克思所說一門科學只有當能夠成功地運用數學的時候，才能稱得上是成熟的科學。思想政治教育的量化評估雖然有諸多困難，但是思想政治教育是教育者與受教育者之間相互作用的實踐活動，是可以感知的客觀實在，其標準的量化又是可以把握的。
二、標準體系的理論模型構建
沒有科學理論支撐的體系是一個沒有說服力的體系。軍隊思．想政治教育評估標準體系的構建必須先有一個賴以附著的理論解釋系統，而一個具有理論說服力的解釋系統，必須依靠其內在的邏輯結構，對這種邏輯結構的高度抽象表述，就是理論模型。軍隊思想政治教育評估標準體系的理論模型建立是以系統分析方法為基礎，把教育評估標準體系看作一個系統，以人的思想轉化規律為依據，從認知、內化和外化三個層次分別構建軍隊思想政治教育落實標準、思想轉化標準和實踐運用標準。
認知層次。認知，即認識。在現代心理學中通常譯作認知，指人類認識客觀事物，獲得知識的活動。在認知層次，教育落實標準是指通過對教育時間、人員、內容、制度和方法五個方面的落實情況進行評估。其中，時間、人員、制度和方法是教育認知的保障，內容教授的過程充分體現了認知的基本規律。我們正是基于人的認知規律把思想政治教育落實情況的評估標準列為認知層次，也是最基本的效果評估標準。
內化層次。內化是人對外部事物通過認知轉化為內部思維的過程。內化區別于服從和同化，服從是表面上的順從，與內心深處的認識不一定相同；同化是接受了他人的意見、觀點，自己對事物的認識與他人不沖突；內化不僅表面上順從，在認識上與他人一致，而且將所接受的觀點與自己本來的觀點相融合，重新構建出新的認識和觀念。思想政治教育評估不僅是從人的認知層次去考察，還要借鑒心理學的方法，充分考慮思想政治教育落實轉化為在為官兵世界觀方法論和事業心責任感方面的情況。
外化層次。思想政治教育中的“外化是指受教育者把已經內化了的思想觀點、價值觀念、道德準則自主地轉化為自己的思想道德行為表現和行為習慣的過程。”也就是將個人認知或內化的觀點轉化為實踐的過程。這個轉化的過程可以從偶然的顯現、傾向的形成、固化為良好習慣三個方面來考察。通過系統的思想政治教育，官兵對教育內容的認知、內化并不是以整體的形式表現在實踐中，而是在個體偶然的行為和傾向中體現教育效果，效果評估首先要在這兩方面看到思想政治教育的初步成效，并確立相應的標準。以是否固化為良好的習慣衡量思想政治教育外化的效果，是因為個體的偶然和傾向的形成并不能全面的反映思想政治教育的效果，只有在反復的教育中形成穩固的集體行為模式時，思想政治教育的效果才能真正體現在自覺的實踐運用之中。HtTp://
三、標準體系的體系框架構建
軍隊思想政治教育評估標準體系構建實質上是一個為理論模型遴選具體標準的過程。在這個過程中，一方面效果評估標準的理論模型逐級降解為效果評估的具體標準，使抽象的邏輯結構演繹成一些可量化的標準；另一方面，所遴選出的具體標準不斷的豐富抽象的理論模型，使理論模型變成一個具體的、可操作的體系。
軍隊基層思想政治教育效果評估標準體系可分四個層次，第一級是“我軍基層思想政治教育效果評估綜合標準”反映我軍基層思想政治教育的總體效果。在評估中可以分為優、良、及格和不及格四個等級。
