農業區域規劃匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農業區域規劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2空間布局

空間布局的核心和基礎是土地資源的空間配置．在區域農業規劃中要將產業發展、基礎設施以及重點項目建設等與土地這一空間資源結合起來考慮，充分發揮土地資源在區域資源配置中的重要作用。土地資源的一個重要屬性是不可移動性，而這一屬性正是維護區域土地資源空間結構平衡的出發點。區域農業規劃中關于土地資源空間配置的意義不僅僅在于保護耕地，維護糧食安全．其更重要的意義在于維護區域土地資源的空間結構平衡，同時，土地在空間、時間上的合理配置可以引導人口分布、經濟布局和城鎮體系的不斷完善，實現土地、勞動力和資金等生產要素完美結合。在某特定行政區域內，土地的自然供給是由土地的空間范圍決定的，一般情況下數量相對穩定，并缺乏彈性：在土地自然供給基礎上，通過土地開發活動或集約用地．提高土地利用效率，增加滿足人類生產、生活所需的空間，形成土地的經濟供給，具有一定的彈性。但這種經濟供給仍具有一定的局限性，因其受行政區劃控制，因此，區域農業發展要按照“因地制宜、發揮優勢”的原則．著眼區域和城鄉統籌，打破行政界線，發揮區域比較優勢，將重點產業、基礎設施以及重點項目等與土地利用規劃緊密結合，通過科學的空間布局實現區域土地資源合理配置．促進城鄉要素的合理流動，統籌城鄉發展。城鄉要素流動的誘導因素是一個多層次的復雜綜合系統，其中最直接因子是各要素對利潤的追求。另外，政策環境、市場環境、文化環境、自然環境等也是比較重要的誘導因子。在目前農村大部分要素收益率低于城市的現實下，必須大力加強農村環境建設。通過制度創新和強化服務，降低要素進入的成本和門檻，吸引城市要素和國家、同際資源的進入。另一方面，通過政策引導改善要素流動的質量，即通過各種途徑，流入農村發展稀缺的資本、技術、信息和管理，流出相對豐裕的普通勞動力和農產品，在要素流動中實現城鄉雙贏的結果。因此，區域農業的空間布局規劃必須從增強農業和農村地區吸引要素的誘導因素和改善要素流動的質量出發，構建城市與鄉村聯系的連接點、網絡或區域，這些點、網絡或區域為城鄉的產品和生產要素流動和組合構建平臺，使生產要素發揮其最大作用．實現區域經濟又好又快發展。具體來講，區域農業空間布局規劃主要可以包括以下4種空問布局模式。

2．1DESAKoTA模式

20世紀90年代，麥基在研究亞洲的許多核心城市邊緣及其間的交通走廊地帶時發現，這種“城市與鄉村界限逐漸模糊，農業活動與非農業活動緊密聯系，城市用地與鄉村用地相互混雜的”空間形態代表了一種特殊的城市化類型，他稱之為“DESAKOTA”模式，“DESA”指村莊．“KOTA”指城市[61。這是一種獨特的城鄉聯系模式，一般在大城市之間交通走廊地帶的農村地區所發生．以勞動密集型工業、服務業和其他非農產業的迅速增長為特征，商品和人流等要素相互作用十分強烈。在這種模式下城鄉是融合發展，農業產業選擇以供應城市的鮮活農產品生產為主，突出農業的景觀、生態屏障以及觀光、科普和文化傳承等功能；產業布局體現城鄉的融合，形成兼具城市和農村優勢的田園城市。充分發揮城市和鄉村的引力，擯棄一般城市和農村慣有的斥力，實現城鄉優勢互補、要素互動、資源共享，既有效匯集城市的人流、資金流、物流、信息流等，又擁有鄉村相對充足的資源、良好的生態、深厚的人文底蘊、愜意舒適的旅游等，形成經濟發展、社會和諧、環境優美、綜合協調的田園城市，既充滿著城市的生機和活力，也富有農村的優美田園風光。

2．2網絡化模式

21世紀后，關于城鄉間的“聯系”和“流”的城鄉相互作用理論也發展起來。道格拉斯從城鄉相互依賴角度提出了區域網絡發展模型，認為“網絡”概念是基于許多聚落的簇群，每一個都有它自已的特征和地方化的內部關聯．而不是努力為一個巨大的地區選定單個的大城市作為綜合性中心。他還認為鄉村的結構變化和發展通過一系列“流”與城市的功能和作用相聯系，包括人、生產、商品、資金和信息等5種“流”，每一種“流”體現出不同的空間聯系模式和多樣的利益趨向特點。為確保均衡發展目標的實現，“流”必須導向一種“城鄉聯系的良性循環”。城鄉空間關聯水平是城鄉要素能否雙向流動和優化配置的直接決定因素，城鄉經濟和社會文化聯系是城鄉互動發展的主要形式和內容，以道路、水利等基礎設施為依托，打造農業產業帶或旅游觀光帶，通過節點的建設匯聚人流、物流、信息流等要素，產業選擇以當地特色產業為主．體現產業的規模性和集約化；實現城市資源與鄉村資源的互動交融。

2．3現代農業園區化模式

斯多爾和泰勒認為合理的城鄉關系，必須是建立在人們基本要求得到滿足基礎上，因此。統籌城鄉發展的中心應是農村發展，要制定有利于農業發展的政策．加強農村地區基礎設施建設。要將自上而下的發展政策與來自最下層居民的基本要求得到滿足結合起來。現代農業園化模式以鄉村區域為中心．選擇有產業基礎和位優勢的地域建立現代農業同區，通過園區的集聚效應主動吸納城市的資金、技術、人才、信息等要素，將當地的資源優勢轉化為經濟優勢，形成區域經濟發展的增長極，通過同區的示范和輻射作用帶動當地產業升級和經濟發展。這種園區可以是以特色產業為基礎農業產業園區，也可以是以高科技引進和示范為基礎農業科技園區，還可以是結合當地人文旅游資源的多功能型觀光農業同區，以及延長農業產業鏈的農產品加T園和農業物流同等。

2．4專業鎮模式

朗迪勒里、等㈣均認為，小城鎮承擔了城市與農村持續聯系的任務。是城鄉聯系的節點。具體表現在，一是小城鎮將鄉村產業與城市產業聯系起來，形成一條投入產出鏈條．克服了鄉村產業與城市產業之間因經濟活動內容、產品、規模、資金、技術等方面的巨大差異而無法連接的困難，使鄉村與城市的經濟保持緊密的聯系。二是小城鎮是城市資源要素向外擴散的通道，它將城市與農村兩種互不相干、封閉的經濟體連接起來。弗里德曼提出農業城鎮發展模式．主張建立經濟與社會均衡發展的城鄉聯系。區域農業規劃中促進城鄉統籌的專業鎮發展模式是指在某一區域中，根據區位條件和資源優勢，以鎮域為范圍，選擇具有較好資源稟賦的鎮發展某種農業產業，通過專業化生產和規模化運作形成生產、加工、流通完善的農業產業鏈條，吸引城鄉人流、物流、資金流、信息流等要素的自由流動，促進農業產業集聚發展。

3配套體系

篇（2）

2007年中央1號文件提出要積極發展現代農業，并指出“建設現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程”。休閑農業正是這樣一種科技含量較高、有產業支撐和現代經營理念引領的，有別于傳統的農產品供應型農業的新型現代農業形式，它的發展壯大正是對傳統農業的一種改造和創新。農民增收是農業、農村、農民問題的核心問題，是關系發展農業生產、繁榮農村經濟、維護農村穩定的一個重要問題，也是拓展農村市場、拉動農村市場消費、實現城鄉經濟優勢互補，促進整個國民經濟持續健康發展的需要。發展休閑農業可以實現農業增效，農民增收，幫助農村脫貧致富，而這也是社會主義新農村建設的經濟基礎。

2 開發條件分析

大連市發展休閑農業已具備了四項客觀條件，即：都市化社會的出現、閑暇時間的增多、居民收入的增加、社會主義新農村建設的推進。

2.1 都市化社會的出現

發展休閑農業更為重要的是城市居民的意愿，因為休閑農業的主體是城市居民，他們對休閑農業的意愿取向直接關系到該產業的生存。大連市現有非農業人口347.83萬人，隨著生活水平的不斷提高，越來越多的人將有度假休閑的需求。曾有人調查，90%以上的中青年都有“鄉村休閑游”的愿望，城市規模越大，前往郊區休閑旅游的城市人口基數越大，郊區休閑旅游也就越容易發育。而且城市規模越大，城鄉景觀的空間差異就越大，城郊對城市居民的吸引力也就越大，城市居民休閑旅游出行率就越高。

2.2 閑暇時間的增多

我國自1995年開始實施每周5天工作制，1999年9月開始實行三個“長假日”制度（五一、十一、春節），2007年12月又對現有法定假日制度進行了調整修訂，“五一”由3天調為1天，清明、端午、中秋各放假1天，國家法定假日全年達到115天（含周六周日）。新的休假制度的實行，不僅使我國節假日的分布更加合理，同時使廣大居民得到更多的休息和出游時間，形成了兩天雙休日、三天小長假、七天黃金周的科學合理、分布均衡的假日體系。尤其是法定的職工帶薪休假條例出臺，機關部門、企事業單位強制實行休假制度，會激發更多的工薪階層加入到休閑農業旅游隊伍中來。

2.3 居民收入的增加

2008年，大連市城市居民人均可支配收入為17500元，比上年增長15.8%，年人均消費支出14101元，比上年增長16.2%，城市居民恩格爾系數為37.9%，這為休閑農業的發展創造了物質條件和市場機會。據國際經驗，人均GDP達到1000美元時，旅游需求急劇膨脹，但主要是觀光性旅游的需求。人均GDP達到2000美元時，將基本形成對休閑的多樣化需求和多樣化選擇。人均收入達到3000美元時，度假需求就產生。2008年大連市人均GDP折算后約為9099美元，對休閑農業的需求旺盛。同時，人們生活方式和消費觀念也隨著經濟發展而發生了變化，從過去只滿足于吃、穿、住的基本生活條件，轉向觀光、休閑、度假、旅游的新需求，久居城市之中的人們日益向往郊外優美的自然環境、清新的空氣、綠色的林果、開闊的田野，大量城市居民走出城市，走進自然，走進農村。

2.4 社會主義新農村建設的推進

休閑農業是社會主義新農村建設的重要組成部分，是發展現代農業的核心產業之一。大連市委、市政府非常重視創建特色休閑農業鄉鎮、休閑農業專業村工作，連續2年將此項工作列入市政府新農村建設實事并跟蹤督辦。

項目建設以蔬菜、果樹和苗木觀賞示范為主要功能，將成為大連市這個美麗旅游城市的又一道亮麗風景線。

3 規劃的指導思想和總體目標

3.1 規劃的指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞農業增效、農民增收，全面建設小康社會的奮斗目標；以政府政策為依托，以農業生產為基礎，以市場為導向，以基礎設施建設為切入點，以結構調整為突破口，以企業為載體，充分利用三十里堡東升村豐富的自然資源，注重地方特色農業資源開發和項目主題創新，突出參與性、觀賞性、趣味性和知識性，拓展農業的教育、游憩、文化、生態等多種功能，滿足現代人對休閑生活日益擴大的需求。同時，發揮區位、資源等優勢，提高農業現代化水平和觀光旅游服務意識及品質，內聯外引，優勢互補，著力把休閑農業培育成為現代農業新的增長點，逐步形成三十里堡現代農業與自然資源景觀、歷史人文景觀融為一體的休閑農業發展格局。

3.2 總體目標

按照政府引導，因地制宜，市場運作的發展模式，以農業景觀、農業生產活動為主要內容，以回歸自然、體驗農味和休閑觀光為特色，突出農村生活風貌和鄉土文化內涵，建成點、線、面綜合布局，內部景區相互協調、錯落有致，集生產、觀光、休閑、科普、體驗、購物于一體的交通便利、信息發達、物產豐富、環境優美、功能齊全，在大連市、遼寧省都享有一定聲譽的現代休閑農業旅游地。

4 規劃的原則

龍口生態農業園建設項目堅持“生態保護、和諧開發、凸現特色、生產和休閑融合、區域整合聯運發展”的原則，走農業和農村可持續發展道路。

4.1 生態保護原則

要正確處理農業資源、旅游資源的分配制度與合理開發利用的關系，堅持生態保護原則，確保在有效保護培育的基礎上實施適度開發。要合理運用邊緣效應、循環再生、趨利避害、因地制宜、效益協調等生態農業基本原理，充分發揮自然風光和歷史文化對游客的吸引力，力求生態環境優美，整體協調和諧，實現良性循環。

4.2 和諧開發原則

充分考慮客源市場和休閑農業資源的特點，注重自然景觀與地域文化的有機結合，因地制宜、因地就勢、尊重歷史、包容傳統、入境隨緣，與新農村建設、農業產業建設、農業資源綜合開發利用及當地旅游景點連線聯網建設相結合，強調和諧開發、達到景觀、生態、產業動作上的和諧統一。

4.3 凸現特色原則

特色是核心競爭力，是生命力所在。東升村發展觀光農業項目，除應具有自然生態景觀可供觀賞外，還應有豐富的農業種植經驗及農業科技可供參觀體驗，有當地特色農產品可供銷售，有獨特的農業文化、民間藝術、民俗和風土人情資源可供賞閱，要在奇趣、天然、精品、規模等方面多作文章。

4.4 生產和休閑融合原則

休閑農業具有雙重產業特點，一方面要充分體現農業的生產特征，將參與性、體驗性貫穿于農事活動、農技展示中；另一方面作為一項旅游產品，還要將觀賞性、知識性、文化性、娛樂性和休閑性貫穿于旅游活動的全過程，使農業生產與休閑娛樂相融合，最大限度地滿足人們休閑度假、觀光旅游和回歸大自然、享受大自然、體驗鄉村情趣的消費需求。

4.5 區域整合聯動發展原則

要充分考慮客源市場，考慮農業休閑旅游資源的特點，區域布局上做好四個“相結合”：與現代農村建設規劃結合，與休閑農業項目建設結合，與農業資源綜合開發利用結合，與當地旅游景點連線聯網建設結合，從而推進區域景觀資源的綜合開發利用，做到資源互補、設施共建、市場共享。

5 功能定位與項目設計

5.1 功能定位

5.1.1 生產經濟功能

現代休閑農業園區的本質是一個農產品生產區，農產品生產是其基本功能。本項目生產出的農產品不是一般的農產品，而是最新品種、先進適用的農業生產技術生產出來的優質精品，通過生產這類農產品、擴大產品銷售能力，將顯著提升三十堡區域農產品競爭力。

5.1.2 示范、推廣功能

本項目作為現代休閑農業園區主要是引進示范現代農業新技術、新品種、新成果并加以推廣應用。通過引進消化吸收國內外現代農業新技術、先進設施，使現代休閑農業園區成為技術新、產出高、效益好的現代農業示范的好樣板，為農民對現代農業的認識和當地農業與農村經濟的發展起到重要的示范作用。

5.1.3 集聚、擴散功能

本項目作為區域農業生產力新的制高點，具有較強的向外輻射擴散、帶動周邊地區農業與農村經濟發展作用。通過集聚各類先進生產要素，使園區成為現代農業發育與成長的源頭，并向更大范圍輻射、擴散。

5.1.4 研發孵化功能

以農業科教單位與專家學者的有關成果、專利為基礎，通過實驗和研究開發現代農業高新技術，研制現代農業高新技術產品，把農業科技成果迅速轉化為生產力，是本現代休閑農業項目建設的一個顯著特征。

5.1.5 旅游、觀光功能

本項目建設的生態農業園區，除保持農業的自然屬性外，又有新型農業設施的現代氣息，加上生態化、精品化的整體設計和常年進行名特優蔬菜、水果等作物的栽植，形成融科學性、藝術性、文化性為一體的人地合一的現代休閑觀光景點。通過現代農業優美的自然景觀和生態環境、濃郁的田園風光、現代生產設施與科學技術及安全優質的生態產品吸引城市居民來此休閑旅游。

5.2 項目設計

5.2.1 蔬菜科技示范園區

設計現代化日光溫室區，用于栽培和展示各種新奇特蔬菜以及瓜菜采摘和勞動體驗區；露地蔬菜展示區，栽培1年生蔬菜及多年生木本和草本蔬菜；綠色觀賞長廊，用于栽培各種觀賞瓜類。

5.2.2 果樹科技示范園區

設計果品觀光采摘區、苗木繁殖區、蘋果生產示范區、梨園、大櫻桃園等。

5.2.3 娛樂配套區

設計關東大院，用于辦公區建設和旅游住宿；科研中心，用于項目生產所需技術研發；酒廠，用于生產自釀酒；豆腐坊，占地50平方米，用于生產餐飲所需豆制品。

5.2.4 餐飲區

利用現有的幾戶餐館，增加發展，形成餐飲一條街，以農家院形式為主。

5.2.5 龍口公園

建設游艇碼頭、主題雕塑、觀賞樹、綠地等。

5.2.6 新垂釣區

篇（3）

中圖分類號：F327.12 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）14-3769-06

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.14.058

Abstract： Agricultural standardization have great significance to improve the quality of agricultural products， increase farmers’ income and realize agricultural modernization. Based on questionnaire data of 1 009 planting farmers in Guizhou mountainous area， and using the binary Logistic model to analyze the factors influencing farmers’ willingness of participating in agricultural standardization production. The results showed that， nine factors such as farmers’ risk attitude， the degree of land share， order production， technical training， and the price of agricultural products had significant influences on farmers’ willingness to participate in agricultural standardization production. In order to further implement agricultural standardization production， the government should intensify propaganda， improve agricultural insurance， strengthen technical training， speed up land circulation and innovative marketing channels.

篇（4）

Prediction for Cadmium in Surface Soil and Agricultural Industrial Planning in Selenium Enriched Area Based on GWRK

XIANG Jian-qiao1， DAI Yun-zhe2

（1.Hubei Selenium Industrial Research Institute，Wuhan 430034，China；

2.College of Public Administration，China University of Geosciences （Wuhan）， Wuhan 430074，China）

Abstract： Geographically weighted regression Kriging（GWRK） model and regression Kriging（RK） model were employed. On the basis of soil selenium content， the model to predict the soil cadmium content was constructed， which was explored the soil cadmium content prediction method under the condition of only having soil selenium content data. And cadmium pollution prevention and control of risk assessment and selenium-rich agricultural planning were explored. The results indicated that ①Chaihu is qualified for establishing selenium industry as the area of selenium-rich cultivated land reached 5 316.57 hm2. ②The cadmium background value in soil fits the class Ⅱ standard of Soil Environmental Quality Standard of China，which is safe for plants and the environment. ③There exists significant positive correlation between selenium content and cadmium content in soil. ④GWRK model is qualified for predicting cadmium content in soil based on the data of selenium content in soil， and which is much better than RK does. ⑤Both RK and GWRK model have a similar issue of value range shrinkage， which leads the decline in simulation accuracy， and the accuracy of prediction is significantly higher in the vicinity of the median. Overall， GWRK model could be used for predicting cadmium content based on selenium content， and different plating plans should be carried out for cultivated land according to the differentiation of selenium content and cadmium content in soil.

Key words： geographically weighted regression Kriging（GWRK） model； selenium enrichment； cadmium； agricultural industrial planning

硒是人體和動物必需的微量元素之一，而中國72%的地區屬于缺硒或低硒地區，2/3的人口存在不同程度的硒攝入不足，普遍存在潛在的健康危機[1]。富硒食品具有提高人體免疫力、預防各種疾病的作用，而富硒土壤是開發富硒農產品的天然載體[2]，因此，科學合理利用富硒土壤資源，是提高富硒農產品品質的主要途徑。鎘是一種非必需且生物毒性極強的重金屬元素[3]，土壤中自然存在的鎘一般不會對人類造成危害，但長期大量攝入鎘會影響鈣和磷的代謝，誘發骨質疏松等疾病[4]。

富硒土壤往往伴生重金屬[5]，而硒對金屬元素具有較強的親和能力，可能會影響到重金屬在土壤-農作物系統中的分布和富集轉移性[6]，富硒區農業規劃中應當高度關注重金屬污染的潛在風險。土壤樣品多因子的檢測工作會大量增加財力、人力和時間上的消耗。在完成土樣硒含量的測定之后，如果能夠利用硒含量的檢測結果直接對土壤鎘含量進行達到一定精度的預測，將能在不增加財力、人力和時間成本的情況下完成富硒地區鎘含量評估以及響應農業規劃策略的研究工作。因此，本研究基于回歸克里格（RK）和地理加權回歸克里格（GWRK）兩種方法，分別以土壤硒含量為基礎，對土壤鎘含量進行預測模型的構建，探索在只具備土壤硒含量數據的條件下進行土壤鎘含量預測的方法，以及鎘污染風險評估防治和富硒農業規劃等。

1 研究區概況與數據來源

1.1 研究區概況

柴湖鎮位于湖北省鐘祥市南20 km，地處江漢平原，漢江由北繞西南環抱柴湖。研究區位于漢水以西主要的生產生活區域，面積為18 575.94 hm2。柴湖鎮地質分布屬江漢平原一級沉降區晚近期構造帶。由于受漢江上游的砂巖、頁巖、片麻巖等風化物的影響，地層上部有灰青、灰黑色的亞黏土；下部為砂和砂礫石層，并夾有淤泥質粉細沙和淤泥層。地貌為北高南低，海拔高程多在38～46 m。柴湖?氣候為北亞熱帶季風氣候，四季分明，寒暖干濕較為明顯，雨量在時空分布上變差較大，并從南向北遞增。年平均氣溫16 ℃，年平均降雨量811.2 mm。根據柴湖鎮第二次全國土地調查變更成果（2013）統計得出，區內耕地面積為12 284.13 hm2，占全區總面積的66.13%，其中旱地11 505.19 hm2，水澆地6.83 hm2，水田772.11 hm2。

1.2 數據來源與處理

依托湖北省“金土地”工程――高標準基本農田地球化學調查項目（JTD20140101），于2014年5月在柴湖鎮采集表層土壤土樣共計1 244份。在?樣的同時，以1980西安坐標系（西安大地原點）作為記錄樣點的實際大地坐標。土壤樣品采集完成后，送至土壤重構實驗室，由專業檢測人員對土壤樣品進行測試分析，得出土壤中各元素的化驗數據，作為土壤硒含量和鎘含量評價及后續農業規劃研究的基礎數據。

對土壤樣品數據進行測試統計，結果見表1。將有效土樣的土壤硒含量和土壤鎘含量與1990年全國土壤背景值[7]進行對比，硒含量大于0.4 mg/kg的樣品數量為616個，最大值為0.600 mg/kg，最小值為0.170 mg/kg，平均值為0.389 mg/kg，明顯高于全國背景值，變異系數為19.36%，屬于低變異。鎘含量大于0.4 mg/kg的樣品平均值為0.405 mg/kg，變異系數為19.48%，屬于低變異。此外，硒和鎘樣品的峰度分別為2.742和3.172，說明觀察量較為集中；兩者的偏度都較低，因此數據在后續的計算和應用中無需進行指數變換或Box-Cox變換。

依據GB15618-1995[8]，對柴湖鎮1 244個土樣的鎘含量進行測試，從表1可以看出，土壤鎘含量總體比1990年全國背景值略高，處在《土壤環境質量標準》二級標準的范圍內，可作為一般農田、蔬菜地、茶園、果園、牧場等土壤，基本上對植物和環境不造成危害和污染。

2 方法

2.1 回歸克里格（RK）

當目標變量與輔助變量有相關關系時，先建立目標變量與環境變量的多元（或一元）回歸關系，并根據無數據位置0處環境變量的值和回歸關系推算x0處目標變量的確定性趨勢項m（x0）和殘差e（x0）；最后由式（1）得到x0處的估計值z（x0），計算公式如式（1）所示。

z（x0）=m（x0）+e（x0） （1）

2.2 地理加權回歸克里格（GWRK）

回歸克里格（RK）使用的線性回歸方法是基于普通最小二乘法（Ordinary least squares，OLS）的全局回歸技術，沒有考慮到回歸關系的空間非平穩性。而GWR是一種空間局部回歸方法，可以用來探測和建模空間關系的非平穩性[9]。地理加權回歸克里格（GWRK）則是用GWR的局部回歸部分代替回歸克里格中的全局回歸部分，而殘差仍然采用克里格插值的一種混合插值方法[10]，它將確定性和不確定性的兩個部分分開進行模擬，并且相較于回歸克里格方法更加準確高效[11]。它在普通線性回歸模型中增加了一個權函數。該函數僅考慮在特定空間鄰域范圍內的樣點，待測點離樣點越近將被賦予更高的權重，反之權重較小[12]。GWR模型為：

式中，yi是因變量，xij是因子變量，？著i為誤差項；（μi，vi）為第i個樣點的坐標；？茁k（μi，vi）是第i個樣點上的第k個回歸系數，是地理空間位置函數。

2.3 半方差函數分析

半方差函數是地統計學解釋土壤理化性質空間變異結構的重要理論基礎，包含3個主要參數：塊金值（Nugget）、變程（Major range）和基臺值（Sill），其中變程反映土壤性質的空間變異特性，在變程范圍外土壤性質表現為空間不相關，在變程范圍內表現為空間相關。塊金值是由測量誤差和最小取樣間距內土壤性質的隨機性因子（耕作條件、施肥劑量與頻率、作物布局等）引起。基臺值反映因子區域化變量受結構性因子（地形、氣候、成土母質、植被等）影響的程度。土壤性質的空間相關性可根據塊金值與基臺值之比C0/C進行劃分[13]，C0/C值越低，則說明因子的空間相關性越強烈[14]：①當C0/C≤25%時，因子在其最大變程范圍內具有十分強烈的空間相關性，結構性因素是主導空間變異大小程度的主要因素；②當25%

克里格插值采用的半方差函數相關參數如表2所示，插值的模型全部采用球面模型，硒檢測值的C0/C為47.46%，具有較強的空間相關性；鎘的檢測值的C0/C為60.66%，空間相關性不強，但仍能反映出一定的空間相關性。RK和GWRK方法下鎘的C0/C分別為47.37%和36.84%，具有較強的空間相關性。

2.4 模型擬合精度評價

對模型預測精度的評價一般有R2、MEE、MAEE、RMSE、RPD等指標[10，16，17]，計算公式見式（3）至式（7）。

從表3中MEE、MAEE和RMSE這幾個指標來看，RK和GWRK的預測結果都有一定的偏差。就MEE而言，RK小于GWRK，說明檢測值在RK擬合模型的兩側分布更為均勻，而在GWRK模型的一側分布更多。GWRK的MAEE和RMSE都比RK小，表明檢測值更加接近GWRK模型。RK模型的R2為0.56，在模型質量中等的范疇中精度相對較差，而GWRK模型的R2為0.76，雖然質量也是中等水平，但明顯高于RK模型，已經接近高質量模型R2≥0.80的標準。另外，RK模型的RPD低于1.4，擬合精度較差，GWRK模型的RPD=1.717，處于中高水平。綜上所述，GWRK方法明顯優于RK方法，且預測的結果是有效而可靠的。

3 結果與分析

3.1 土壤硒分布情況及評價

李家熙等[18]將土壤硒含量分為缺硒土壤（3.0 mg/kg），并以土壤硒含量低于0.05 mg/kg為臨界值，表示??植物性飼料硒含量低于0.05 mg/kg時，可引發動物缺硒的相關癥狀。依據此標準對柴湖鎮土壤富硒研究的指標同樣分為5級。土壤硒含量分布如圖1所示，統計結果見表4。由表4可知，硒含量為0.4～3.0 mg/kg的比例達到樣品總量的49.60%；含量在0.2～0.4 mg/kg之間的樣品所占比例最大，占樣品總量的50.40%。表明柴湖鎮土壤硒含量以中硒為主，同時具有規模可觀的富硒土壤。進一步統計不同硒含量的土地面積可得出，富硒區總面積達到6 869.90 hm2，占研究區土地面積的36.98%，其中耕地面積為5 316.57 hm2。主要分布在柴湖鎮的中北部和南部。柴湖鎮富硒區土壤含硒量平均為0.45 mg/kg，與國內其他富硒地區相比，屬于足硒或中等富硒的水平[1]，具備富硒農業產業園區建設的條件。

3.2 土壤鎘分布預測及評價

參照國家環境保護局1995年頒布的國家標準《土壤環境質量標準》，將土壤鎘含量分為Ⅰ類（0～0.2 mg/kg）、Ⅱ類（0.2～1.0 mg/kg）、Ⅲ類（1.0～1.5 mg/kg）三個類別[8]。Ⅰ類主要適用于國家規定的自然保護區（原有背景重金屬含量高的除外）、集中式生活飲用水源地、茶園、牧場和其他保護地區的土壤，土壤質量基本保持自然背景水平。Ⅱ類主要適用于一般農田、蔬菜地、茶園、果園、牧場等土壤，土壤質量基本對植物和環境不造成危害和污染。Ⅲ類主要適用于林地土壤及污染物容量較大的高背景值土壤和礦產附近等地的農田土壤（蔬菜地除外），土壤質量基本對植物和環境不造成危害和污染。土壤鎘含量統計結果見表5。由表5可知，土壤鎘含量為Ⅰ類的樣品僅有11個，比例為樣品總量的0.884%；絕大部分樣品（1 233個）的鎘含量在0.2～1.0 mg/kg之間，等級為Ⅱ類，平均值為0.405 mg/kg，占樣品總量的99.116%。研究區全部表層土壤的鎘元素含量均為0.2～1.0 mg/kg，柴湖鎮土壤鎘含量基本為Ⅱ類，符合農作物種植和供給畜牧養殖的牧草生長的土壤條件，對植物和環境不會造成污染和危害。

根據RK和GWRK的預測值進行克里格插值得到的土壤鎘含量分布見圖2。圖2顯示的值域均存在縮短的現象，RK的預測結果相較于檢測值而言值域明顯縮短，從[0.248，0.588]縮短到[0.280，0.502]，相比而言，GWRK預測結果的值域則沒有明顯變化，僅縮短為[0.244，0.540]。按每隔0.1 mg/kg為一個區間統計，RK對土壤鎘含量面積分布的預測正確率為75%。其中，利用檢測值對土壤鎘含量0.5 mg/kg的區域面積為534.24 hm2，RK的預測結果中則沒有面積分布，預測正確率為0（表6）。

相比RK，GWRK的預測精度要高出很多，合計預測正確率達到89%。其中，土壤鎘含量0.5 mg/kg的區域預測面積為329.99 hm2，重合區域面積為301.36 hm2，預測正確率為56%（表7）。

總體來說，無論是采用RK方法還是GWRK方法，都表現出在檢測值域中部預測精度較高，而在檢測值域兩側預測精度較低的趨勢，這是由于處于正態分布兩側的樣點距離擬合的函數較遠造成的。各含量梯度的面積分布預測結果也顯示出GWRK優于RK，這與之前兩種方法的評價結果是一致的。

3.3 耕地利用分區

由于GWRK方法的精度高于RK方法，且本研究的重點是在有土壤硒含量數據而缺少鎘含量數據的情況下的農業規劃，因此，耕地等別的區劃基于GWRK方法獲得的土壤鎘含量分布情況見圖3。

耕地資源利用的合理性是由多方面因素共同決定的，針對不同區域土壤硒和鎘的含量，需要采取不同的耕地利用策略。低于0.4 mg/kg的土壤鎘含量的耕地在《土壤環境質量標準》中屬于Ⅱ類標準下含量偏低的區域，通過合理的農業工程措施可以在一定程度上降低土壤鎘含量，甚至有可能使部分耕地的鎘含量降低到0.2 mg/kg以下，從而成為符合Ⅰ標準的高質量耕地。結合柴湖鎮種植小麥、油菜、麥冬、花生、棉花、大蒜等作物的?r業生產結構和土壤硒、鎘的分布情況，將耕地劃分為三類：鎘含量較低且非富硒的耕地、富硒耕地、其他耕地，結果見表8，分別采取不同的規劃管理方式。

1）鎘含量較低（

2）富硒（>0.4 mg/kg）耕地面積達到5 316.57 hm2，是發展富硒農業的根基所在。有研究表明，鄂西南高鎘環境同時又高硒，使得鎘的毒性大為減小，至今未見鎘中毒的報道[20]。這是由于硒具有一定的解毒作用，硒拮抗鎘毒性的作用可能與形成Se-Cd復合物有關[21]。研究區土壤硒和鎘的含量都遠低于鄂西南地區，Ⅱ類的土壤鎘含量使生產出的農作物導致食用者發生鎘中毒的概率幾乎可忽略不計，因此，可以安全地發展富硒農業。一般情況下，富硒農產品較常規農產品價格至少高出1倍[22]，結合柴湖鎮目前的農作物種植情況，著力發展富硒水稻、小麥、大蒜、花生和麥冬生產基地。其中，大蒜具有比其他絕大部分作物更強的聚硒能力[23]，而且柴湖鎮本來就是遠近聞名的大蒜之鄉[24]，應考慮成為重點發展對象。

3）其他耕地面積為2 355.85 hm2，雖然不具備富硒稟賦，但作為普通糧食產區以及種植油菜、麥冬、花生、棉花、大蒜等作物是可行的。尤其在這部分耕地集中種植棉花等經濟作物可以將原本占用的優質富硒耕地改為進行水稻、花生、大蒜等聚硒能力較強作物的生產，從而能夠創造更大的經濟效益。

4 小結與討論

通過構建回歸RK和GWRK模型，分析了柴湖鎮土壤硒含量和鎘含量之間的關系，得到如下結論。

1）柴湖鎮富硒耕地面積達5 316.57 hm2，占耕地總面積的43.28%，具備發展富硒農業的土壤地球化學背景的條件。耕地土壤鎘背景值處于《土壤環境質量標準》Ⅱ類中含量偏低的水平，基本不會對植物和環境造成危害和污染。

篇（5）

一、“差異化+創新型+一站式”開發理念

（一）開發條件分析

該旅游區項目位于貴州省遵義市道真縣平模鎮。道真縣位于貴州省最北部，西北、東北與重慶相連；西南、東南分別與正安縣、務川仡佬族苗族自治縣接壤。2015年全縣完成地區生產總值48億元，三次產業增加值占地區生產總值比重分別為38.15%、19.48%、42.37%，第三產業已成為全縣主導產業。

道真氣候宜人，擁有奇山、異洞、幽谷、小溪等典型喀斯特地貌風光，如大沙河銀杉自然保護區、仙女洞巖溶洞穴群等，并且對未來的旅游發展格局也有較為全面的統籌規劃。據《道真旅游重點旅游區（點）建設規劃》，道真縣旅游發展思路以西北三橋華山石林文化體驗與生態休閑旅游區、東部芙蓉江梅江峽谷生態觀光與溫泉度假旅游區、北部大沙河徒步旅游與科考探險旅游區為道真自治縣旅游的重點旅游區。三大重點區域突出地反映道真旅游的“人文”（仡佬風情與道真儺戲）、“山水”（石林森林與峽谷溫泉）、“生態”（大沙河與銀杉林）。與這些地區相比，目前本項目所在的平模鎮基礎建設滯后，旅游特色與發展思路亟待明確，旅游服務設施亟待提高。

對旅游區所在區域現狀自然資源、文化資源進行分析，總結其特征為：a.高海拔冬暖夏涼的氣候特點；b.山谷、山嶺、山地草場等原生態的自然環境；c.大面積原始松林資源；d.仡佬族傳說與風俗民情。旅游資源的種類偏少，等級也偏低，以氣候和生態壞境為主。但是，對旅游資源的認識是一個動態的過程，隨著社會經濟的發展，人民收入水平提高，觀念更新，需求發生變化，相應的旅游資源的類型、特征、內涵也會隨之發生改變。養生度假產品對旅游資源的自然價值和文化價值要求不高，更注重的是獨特的品牌價值、高品質的服務水平、人性化的設施環境。因此，養生度假旅游區的發展不應局限于已有資源，要引入新的觸媒點、新的資源類型，發揮引擎作用，帶動區域旅游度假產業的全面發展。

（二）開發理念及定位

1.差異化發展。通過調研分析得到，目前周邊的旅游度假區規劃多針對中端市場，高端療養設施較少，開發不完善。因此本旅游區應該從差異化發展的角度入手思考發展方向與目標定位。目前道真縣重點建設的幾個旅游區分別做的是“人”、“水”、“景”的文章，本項目確立特色與發展思路為“香”，與上述各旅游區互補互動（圖1）。

2.創新型資源。充分利用本文開篇所述香草產業集獨特景觀價值與養生保健功效為一體為特點，結合現狀場地自然特征，借助國內優秀的香草種植開發團隊與高端康體療養機構，打造以香草丘陵大地景觀為旅游觀光資源、以香草養生康體項目和香草社區為旅游度假資源的新型綜合旅游區。

3.一站式綜合體。以上述開發理念確定本旅游區定位為：以香草養生度假為主體，集農業觀光、創意體驗、休閑度假、科普教學、戶外運動、養老產業、婚慶產業、有機花果蔬產品展銷以及定期有機花果蔬菜配送為一體的“一站式”旅游區，滿足游客吃、住、行、游、娛、購全方位、全時段需求，打造宜游宜居的養生度假綜合體。

提到法國普羅旺斯，首先想到的是香草以及美妙的度假意境。筆者希望未來提起貴州道真所能聯想起的是：道真，養道歸真，一種有機的生活方式。旨在推廣低碳健康的養生思想，給渴望暫時逃離快節奏都市生活的人們一個回歸自然的“世外花園”，將“健康”理念植入旅游產品中，提供從休閑度假到相應配套療養、農業觀光、創意體驗以及有機產品配送等一條龍精品度假產品和服務。如果香草+有機+養生的概念發展的好，未來本項目可以拓展為“中國香草農業有機養生示范區”，成為全國養生度假旅游產業的典范思路和推廣模式。

二、三產聯動式產業發展策略

（一）產業路徑

“三產聯動”式產業發展路線，遵循市場運營規律，打造有產業支撐、可持續發展的生態旅游度假區，用二、三產業發展成果反哺農業，使一、二、三產業相互滲透、相互融合，共贏發展，讓現代農業發展保持有力的牽引和充足的動力。通過拆村并居，原址復耕，耕地集中開發“香草孵化園”和生態高效農業（一產集群）；置換出的村莊建設用地集中用于開發觀光、旅游、休閑、度假、養老等養生產業（三產集群）；建設“香草加工基地”“有機農產品加工基地”（二產集群），為三產開發項目及周邊輻射地區提供有機養生產品。（圖2）

（二）產業定位

按照以上發展路徑確定項目產業定位為：以領先的香草農業科技技術為引擎，以有機農業為突破點，以科技創新推動農業產業化發展，形成以一產（香草、生態農業種植）為先導，以三產（養生、旅游服務）為主導，以二產（香草加工和生態農產品加工）為輔助的產業格局，構建一二三產業聯動發展的香草產業集群。（圖3）

（三）三次產業內涵及發展策略

以“香草”作為產業引擎，一、二、三產業聯動式發展將形成香草種植、香草加工、旅游休閑、文化產業、養生度假五大相互交叉、相互支撐的香草產業集群，將農業園區、旅游景區、度假社區整合，互為支撐，實現多贏態勢。

1.第一產業：香草種植+生態農業種植。第一產業的發展將外來的香草種植與本土優勢生態農業結合，香草種植業可以從香草種植延伸至盆栽、園藝、科普、香草特色有機養殖等特色產業方向。生態農業種植業可以開發現代有機農業種植、本土精品農業種植展示、有機采摘、農事體驗等多種周邊產品。再香草植物會揮發精油成分，能夠抑制空氣中的細菌，減少農作物農藥的使用，提高有機農產品的質量，同時還可以培育特色家禽農產品如香草雞、鴨等。二者相互補充，可打造集培育、生產、觀光、體驗、科研、教育為一體的香草孵化園，帶動區域特色農業的整體提升。

2.第二產業：香草加工及生態農產品加工。第二產業發展香草加工及生態農產品加工，利用種植業的優勢，開展農產品加工，建立有機食品和芳香產品的出產地和加工地，創建自有品牌。香草加工業不僅局限于干花生產、香包、香枕、香袋等初加工產品，還可逐漸向食品、藥品、保健品、精油提煉、創意文化產品等深加工方面延伸。例如，可開發香草特色保健蔬菜、茶飲、菜品推廣，許多香草品種如羅勒、薄荷、香蜂花、迷迭香、百里香、鼠尾草、香萬壽菊等等不僅可作新型保健蔬菜直接食用，還可作為烹調佐料，而花草茶更被稱為21世紀的時尚健康飲品。生態農產品加工方面可開發中藥材特色農產品加工、有機茶葉加工、有機果蔬產品加工配送等。農產品加工過程又可作為一種獨特的體驗式旅游資源，與科普、展示、展銷等第三產業結合，提高附加值。

3.第三產業：旅游服務業+養生服務業+度假型房地產業。第三產業以服務業和度假型房地產業為主，服務業包含了旅游服務業與養生服務業。旅游服務業包括休閑觀光、餐飲購物、文化娛樂、婚慶節慶、科普教育等。可打造以香草和田園景觀為主的旅游休閑區域，吸引游客觀光和體驗，同時也為婚慶禮儀、文化時尚活動、影視劇拍攝等行業提供了良好的平臺與環境。養生服務業包括香草醫療保健、康體療養、運動、托老養老等，可開發包含以芳香為主題的養生體檢中心、療養醫院、康樂中心、禪茶文化中心、養生養老培訓課程、養生養老論壇基地等養生服務綜合體，吸引省內外具有較高消費水平的養生養老人群。

房地產業主要包括依托旅游服務業和養生服務業的度假酒店和度假社區的開發，提倡景區、園區、社區的高度統籌，未來項目地既是一個大的休閑旅游景區，同時又是一個非常有特色的依托現代農業的產業型的農業旅游園區，最后通過養生度假項目的注入，又是一個生態和諧的高端養生社區。

三、聯動效應下的特色空間格局

根據開發理念、產業發展策略和地形地貌特征對場地進行空間布局，盡可能尊重原始地貌，保留山地特征的同時形成以香草為線索貫穿的特色空間布局。規劃空間結構為：三心、三帶、四區（圖3.1）。四個主題片區的特色分別為：度假養生區根據建設用地的分布又細分為四個組團，以“香”為線索，按照“一區一種生活方式，一區一種養生氛圍”的思路，旨在引領新的度假方式和養生理念，打造高端養生示范區。種植孵化區既是生態農業香草苗木孵化基地和香草產品原料生產基地，也是香草產業生產企業和行業技術人才的孵化基地；形成香草種植、加工、銷售完備的產業鏈條；同時帶動旅游業、服務業等行業的發展，真正實現一、二、三產業的聯動（圖4）。休閑觀光區打造風格各異的萬國香草花園，形成一個集香草種植觀光、七彩林休閑觀光、森林休閑、特色商業、有機香草農業展覽等為一體的有機香草觀光園。綜合接待區與農產品加工園及村民安置點結合布置，以大片七彩香草花田作為旅游區的形象展示區域，具有入口服務、游客集散、綜合管理、農產品加工及售賣等功能，安置模式采取“住宅+商鋪、住宅+崗位、住宅+產業”相結合的方式。（圖5）

篇（6）

凌源市位于遼寧省西部，設施農業生產是凌源市的主要支柱產業，對凌源市進行設施農業區域科學布局，要充分了解凌源市的設施農業在整體社會經濟的地位，還要探討好凌源市的設施農業產品在新時期下的發展方向，并對凌源市設施農業產業體系進行細節化了解，分析凌源市的設施農業生產、加工、貯藏等流程。充分發揮領凌源市的區位優勢，結合凌源市的氣候、環境、自然特點，進行科學合理協調規劃。

1對凌源市設施農業實施區域布局應遵循的原則

1.1要遵循設施農業建設標準。

在對凌源市進行農業區域布局時，所涉及的設施農業要遵循一定的標準。在進行設施農業生產功能區劃時，水土資源是必須考慮的因素，設施農業建設要選擇土壤質地優良的基本農田，應回避山峰遮光，設施農業建設還要相對集中且成片，并具有一定的規模。要進行高效的設施農業生產，基礎的農田灌溉設施必須完備，并且無水源污染情況，同時當地農業從業者有進行開發設施農業生產的理念。

1.2以凌源市為農業區域布局核心。

在對凌源市進行設施農業區劃進行規劃時，要依據國家、省、市的相關農業政策為基準，根據凌源市的總體土地分布地形和自然資源進行合理區劃，以利于提高總量有限的土地利用率。結合凌源市基本農田利用、開發、劃分工作，確定設施農業生產所涉及的農戶土地承包經營權，確定開發主體項目、所在的地理位置等，使設施農業區域規劃項目更具有合理性。

2凌源市設施農業生產功能區劃的具體實施

2.1凌源市設施農業生產功能區劃實施。

進行設施農業區劃，究其實質就是在凌源市內農業生產中將有限的土地進行合理科學安排進行不同重點的高效避災、抗災農業生產，使有限的土地資源、農業資源得到最大限度的利用，從而實現最大的效益。但值得一提的是，凌源市進行設施農業區劃也不是一成不變的，這與以往傳統的農業區劃的區別性是較大的，凌源市以往實施的傳統農業區劃主要有農業自然區劃、農業部門區劃等區劃，而設施農業生產功能區劃是對凌源市不同特點的農業資源進行高效快速開發利用，對凌源市的設施農業區域在特別的需要的時間里進行合理的調整、科學的布局進行發展高效農業生產，實現凌源市設施農業產業的協調發展。

2.2凌源市設施農業生產功能區劃步驟與方法。

篇（7）

循環經濟作為生產、流通、消費和廢物管理過程中所進行的減量化、再利用和資源化活動，旨在區域、國家或更大層面上建立以“資源－產品－再生資源”為物質代謝特征的經濟發展模式，具有很強的戰略性和宏觀性，及其發展過程中的長期性和復雜性。因此，循環經濟的上述特征決定了其實施和構建需要強有力的規劃措施加以保障。在世界范圍內，德國、日本等發達國家發展循環經濟、建設循環型社會的實踐充分說明了這一點。我國在推行循環經濟的過程中，規劃作為一項核心任務始終扮演著重要的角色。先期的試點示范單位幾乎都制定了專門的循環經濟規劃。貴陽制定了循環經濟型生態城市規劃，圍繞產業、基礎設施和生態環保三大體系制定了綜合性的循環經濟規劃;江蘇省制定了省級循環經濟建設規劃，分解成循環型農業、循環型工業、循環型服務業和循環型社會4個組成部分。其后，遼寧省、義馬市、日照市先后開展了循環經濟規劃。國家發改委等六部門的國家第一批循環經濟試點，明確要求制定循環經濟實施方案。其余一些省市盡管沒有制定專門的循環經濟規劃，但在制定十一五規劃的過程中，大多明確要求將循環經濟的理念和原則融入到國民經濟和社會發展規劃、產業發展規劃、環境保護規劃中。2005年，國務院“國發22號文”明確提出，要“把發展循環經濟作為編制有關規劃的重要指導原則”。其后，國家環保總局“關于推進循環經濟發展的指導意見”中提出，加強對循環經濟發展的規劃和指導，制定循環經濟發展戰略和規劃。循環經濟規劃已經在我國發展循環經濟處于重要位置，并成為國家推動循環經濟的有效工具。我國2008年《循環經濟促進法》第12條明確規定:“國務院循環經濟發展綜合管理部門會同國務院環境保護等有關主管部門編制全國循環經濟發展規劃，報國務院批準后公布施行。設區的市級以上地方人民政府循環經濟發展綜合管理部門會同本級人民政府環境保護等有關主管部門編制本行政區域循環經濟發展規劃，報本級人民政府批準后公布施行。”

二、循環經濟規劃制度的定位

循環經濟規劃制度的確立，需要考慮循環經濟規劃的定位。這里涉及兩個主要問題:第一，循環經濟規劃與已有的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃和區域規劃的關系;第二，循環經濟規劃制定的層面范圍。

(一)循環經濟規劃的基本類型政府需要制定規劃來應對循環經濟的戰略性、宏觀性和復雜性。當前，我國政府職能開始從項目管理逐漸轉向規劃管理、從微觀管理逐漸轉向宏觀管理。循環經濟規劃的制定與實施，符合市場經濟的發展方向，有利于我國宏觀調控體系的建立和完善。但是，循環經濟規劃在我國并沒有形成既定的規范體系。概括而言，目前的循環經濟規劃主要存在兩種形式:第一種是制定專門的循環經濟規劃，設定循環經濟的目標和指標，提出發展循環經濟的任務、重點和措施等。在實踐中，通過出臺循環經濟實施意見和目標分解等手段強化實施;第二種形式是在總體規劃、區域規劃和一些專項規劃中融入循環經濟的理念、原則，增設部分章節和內容以及循環經濟實施方案。上述兩者形式各有所長。第一種形式內容明確，易于落實，但要花費較大的努力，同時也容易引起其與其它已有規劃之間的矛盾和沖突;第二種形式可以避免矛盾和沖突的問題，但循環經濟的實施效果要更加依賴于各規劃的制定水平和實施狀況。在規劃實踐的內容中，作為第一種形式的專門性循環經濟規劃，已經出現了過大過小，定位不清的現象。存在兩種極端情況，一種是將循環經濟規劃等同于為各種廢物尋找減量化、再利用和資源化的答案，而在一定程度上忽視了廢物循環對于產業發展乃至經濟發展的反饋作用;另一種是將循環經濟規劃泛化為國民經濟和社會發展規劃，將人口發展、生態建設甚至社會公平等強加到循環經濟規劃中，試圖賦予循環經濟萬能的表象。這兩種做法都會不同程度地傷害循環經濟規劃的制定和落實。

(二)應率先在省級以上開展循環經濟規劃我國2008年《循環經濟促進法》第12條規定要求:“在國家、省、市以及跨省、市區域上制定和實施循環經濟專項規劃，而對于縣級規劃則不做法律上的明確要求。”筆者認為，這是符合我們國家目前循環經濟發展要求的:第一，是源于循環經濟的理論探索性。我國循環經濟發展目前尚處于試點示范階段，循環經濟規劃本身的成熟與規范尚需要一個發展過程，還需要不斷的探索其與區域規劃、國民經濟和社會發展規劃以及其他各類專項規劃的協調關系。第二，是源于循環經濟規劃的可操作性要求。目前，我國的循環經濟規劃編制和實施中還存在許多亟待解決的問題，循環經濟體制還不完善，例如，各級各類規劃的相互關系、功能定位，特別是與市場作用的界限，數量上看規劃不少，但內容上相互之間交叉重復，區域規劃不到位，針對性不強，銜接協調不力，規劃編制程序不夠規范，規劃的評估調整機制尚未形成，規劃期的界定比較機械等等。這些問題不僅有損規劃的有效性、科學性，而且直接影響到可持續發展和經濟社會的協調。因此，在當前狀態下，急于要求開展縣級循環經濟專項規劃肯定會導致一些不必要的問題。當然，國家要鼓勵有條件的市縣開展與國民經濟、土地利用、基礎設施、公共服務項目、生態環境等融為一體的循環經濟專項規劃。須要指出的是，應大力強調在跨省行政區域層面上開展循環經濟規劃。我國規劃體系中，區域規劃是一個亟待加強的薄弱環節。但是這個很重要，區域調控是宏觀調控的重要內容，區域規劃是區域調控的重要依據。發展什么產業，市場經濟國家一般很少干預，但對區域發展則干預比較多。區域循環經濟規劃旨在根據該區域的地位和作用和不同區域生產要素條件，對區域未來循環經濟的發展設定或提出總體思路、方向、目標、保障措施和重點任務等，以達到指導建設資源節約型和環境友好型社會、區域循環經濟發展的目的。

三、循環經濟規劃的主要內容

篇（8）

關鍵詞：

農業；經濟

1吐魯番農業經濟發展所面臨的困境性問題分析

從區域與市場角度來分析，吐魯番地區屬于極端干旱區，水資源十分匱乏，農業生態條件不充分，雖然建設了一定的水利工程，但卻沒有在根本上解決區域缺水的現實情況。加上該地區屬于山間盆地，表現出較強封閉性，農產品市場發育相對較低，綠洲內市場過于狹小，且分散性突出，區域與國內、國外市場間距離較遠，對該地區農業經濟發展存在著不利因素；從民族與人口素質來分析，吐魯番地區民族數量較多，區域教育水平不高，人口文化程度相對偏低，這也是制約該地區農業經濟發展的重要因素；從資金角度來分析，該地區資金投入不足，個體經營分散且無法形成規模效益。

2吐魯番農業經濟發展的現實路徑分析

雖然吐魯番地區農業經濟發展存在著較多現實性問題，但可以通過把握發展機遇，創新農業，科學布局，打造高端農業產品，依托“一帶一路”戰略優勢，積極推動農業產品出口，切實擴大農業經濟效益。具體發展路徑可以從以下幾個方面入手：

2.1構建現代農業基地，培育品牌效應

吐魯番農業要想獲得更好發展，在根本上取決于其農產品質量，而產品品牌則是贏得市場的關鍵。缺乏質量，則無法占據較好的市場地位，缺乏品牌，則無法獲得顯著的經濟效益。吐魯番地區光熱資源十分充分，無霜期十分長，這也為其發展特色農業提供了現實條件。如葡萄、甜瓜等，農業產品質量十分高。通過區域規劃，可以推動現代農業基地建設，并關注品牌培育，塑造吐魯番農產品品牌，這也是現代農業發展的必由之路。現代農業基地構建，引入質量管理體系，切實做好農產品質量工作，確保質量持續與穩定，在市場中樹立良好質量形象，從而培育吐魯番農業品牌，為區域其他農業發展與產品效益提升，提供支持。

2.2提高現代農業技術，關注農業發展可持續性

吐魯番地區農業經濟發展，要實現持續性，就需要切實普及現代農業技術，提高吐魯番農戶栽培技術，切實提高資源利用率。就當前實際來分析，吐魯番農業發展在栽培技術上，尚未形成標準化作業，量化指標尚未建立，且缺乏相應的量化控制設備與技術，導致農業過量施肥或盲目應用農藥，這不僅降低了其農產品質量，還給農產品帶來了一地的有害物質，甚至出現了有害物質超標問題，對消費者健康存在較大影響。與此同時，過量施肥或農藥施用，對生產地區的土壤與地下水構成污染，不利于區域農業的長遠與持續發展。基于此，吐魯番需切實關注現代農業技術普及工作，堅持可持續發展理念，構建并實施量化指標，切實保障農業經濟發展的質量。

2.3在農業經濟中引入“互聯網+”思維

吐魯番地區屬于傳統農業區，為有效推動農業經濟發展，可以引入“互聯網+”思維，借助互聯網優勢，將生產、經營、與服務相結合，推動農業現代化水平，以實現吐魯番農業經濟跨越式發展。在農業經濟中引入“互聯網+”理念，可以實現產銷有效結合，將農業生產由生產導向模式，轉化為消費導向模式。同時，也為發展精準化生產提供了技術條件。如在具備條件的地方，可以配置農業環境監測系統，通過實時監測與自動控制技術，提高農業控制水平。借助互聯網，還可為農民提供科技、政策、市場等信息，切實降低農產品積累等風險。

2.4發揮“一帶一路”優勢，推動農業出口

在一帶一路戰略規劃中，吐魯番處于一個戰略節點位置，且隨著該地區各種基礎設施的不斷完善，在未來，其勢必會成為人流、物流、信息流的匯集點。吐魯番可以把握一帶一路發展機遇，充分借助國際合作平臺，推動農產品出口，以滿足周邊地區農產品市場需求，特別是中亞地區，這也是吐魯番農業發展的重要方向。此外，還應關注物流建設，為吐魯番農產品走出去提供現實條件，推動其農業經濟發展。

作者：艾皮孜古麗·阿布都古麗 單位：吐魯番市托克遜縣郭勒布依鄉農村合作經濟經營管理站

篇（9）

開展領土整治，推動土地適度集中

二戰前法國的農業比英美等發達國家都要落后。盡管也有較大規模的農場存在，但整體上看，法國的農場規模小、數量多，且分布不均衡。為了改變落后狀況，法國政府于20世紀50年代中期開展大規模的“領土整治”工作。 60年代后進一步轉向開發欠發達地區，改變農村傳統經濟結構，實施農村“結構改革”政策。通過近二十年的改革，法國的農業工業化程度大大提高，中小農場也被規模較大的農場取代，農業規模化經營基本實現。

進行農場結構調整，促進農業耕地適度集中。為遏制農場規模在繼承中越分越小的勢頭，政府規定農場繼承權只能給農場主的配偶或一個子女，其他繼承人則無權繼承土地。推出稅收優惠和銀行低息貸款政策，鼓勵農場聯合經營，擴大經營規模。對農民自發組織的土地合并行為給予減免稅費等優惠措施。根據法國《農業指導法》成立的“土地整治與農村安置公司”，利用優先購買權以高價購買農民手中的小塊土地，并把它們整治成較大規模的標準農場，然后再以優惠的價格轉賣給有較強經營能力的農戶或者農場。為轉移農村富余勞動力，法國政府設立“調整農業結構行動基金”， 20世紀70年代初又設立“非退休金的補助金”，給年齡在55歲以上的農民一次性發放“離農終身補貼”，鼓勵到退休年齡的農場主退出土地；同時，鼓勵有文化的年輕人到城市投資或者就業，政府給予一定補助。

鼓勵發展農村工業。在法國農村“結構改革”過程中，政府一方面實施“工業分散”政策，鼓勵和引導發達工業區的企業落戶西部農村地區。政府規定：新辦企業和公司享有包括獎金、投資補貼、減免稅在內的國家“開發津貼”，企業前5年減免營業稅、公司稅和紅利稅。凡從巴黎等大城市遷來的500平方米以上的工廠，提供60%的拆遷補貼，遷來的辦事機構、行政管理機構和科研機構等可享有其投資費用10%~20%的補貼。眼猿 演 穴孕猿園怨 原猿員7 雪另一方面，通過開辟“新工業區”、設立“地區發展獎金”、 “手工業企業裝備獎金”等形式，鼓勵和扶助當地政府和私人企業興辦適合當地農業發展的工業企業。政府規定：對落后的農業地區和山區農村做出貢獻的所有企業和個人都可以獲得“農業方向獎金”。

發展農業一體化，建立健全工業反哺農業機制

農業一體化是指工商業資本家與農戶建立聯系，把同農業有關的所有環節熏即從農用生產資料的制造和供應、農產品的生產、收購、儲藏、運輸、加工、包裝一直到最后產品的銷售以及農業信貸等環節聯系到一起組成的一個利益共同體。農業一體化已經擺脫了那種以農業生產為中心、基本自給自足的傳統農業的局面熏成為農業現代化的重要特征。農業一體化是農業生產專業化和商品化發展的必然要求，有利于增強農戶的抗風險能力，減少盲目性。其實質是“資本與農業的結合”眼源 演 穴孕遠員 原 遠源 雪，是工業反哺農業的表現形式。

農業一體化在法國始于20世紀50年代中期。這一時期法國的經濟從二戰的打擊中迅速恢復和發展，城鎮人口猛增，農業人口大大下降，農業生產能力與巨大的糧食需要缺口之間的矛盾突出，這必然要求農業有相應的發展。與此同時，傳統的老工業面臨產品滯銷、經濟增長乏力等問題。為了協調國民經濟發展和加強國際競爭力，政府采取一系列措施，支持與農業生產相關的產業發展，探索出工業反哺農業的新機制。法國的農業一體化有多種形式。按照農業生產的組織形式可以分為縱向一體化和橫向一體化。縱向一體化就是農業資本和工商業資本相結合，產、供、銷為一體的綜合企業。按照資本家與農戶的關系又可以分為兩大類：一是相互控股類型，指由工業、商業、金融和農場主相互控股組成的企業。二是垂直的合同關系。這是一種通過合同把與農業有關的行業組織起來形成的綜合體。橫向一體化是組織各種類型的農業合作社，如購銷合作社、農產品加工合作社、服務合作社、農業生產合作社等。其組織形式比較分散、靈活，加上農戶自愿組織、退社自由，因而深受歡迎。#p#分頁標題#e#

做好農業區域規劃，推進農業專業化、商品化

篇（10）

中圖分類號：F762.1文獻標識碼：A

1 緒 論

我國是一個人口大國，同時也是一個農業大國，糧食的安全存儲問題在糧食流通領域起著極其重要的作用。糧食在儲藏的過程中，要保證糧食的數量和品質都達到標準要求，沒有發熱、滋生霉菌變質、蟲害污染或者是壞糧等情況的發生，才可以稱得上是安全儲糧。糧食自身的水分含量以及儲糧環境的溫濕度，是決定糧食儲藏安全與否的重要因素。其中，糧食自身的水分含量與糧食產地、收糧季節和儲糧區域的地理環境特征和糧食儲藏期間的氣候條件息息相關，比如空氣的溫度、空氣的相對濕度、降水量等客觀氣候因素，儲糧環境的溫度以及濕度的變化，不僅直接影響糧食儲藏的溫度和水分，而且影響著糧堆中害蟲和微生物的滋生與繁殖，因此，在糧食科學管理中，存在著地理位置差異問題，進而需要進行區域化管理。

GIS是計算機信息產業快速發展下誕生的一個高科技技術產物，通過對地理空間信息的采集、收納建立一個完整的地理信息數據庫，并通過GIS系統對地理信息進行分析與探索，發現深層次的地理信息資源，有效的幫助人們合理高效的運用地理資源，為人們在地理信息方面的研究提供了一種新的交換平臺，為地理科學的發展注入了一股強有效的新鮮血液。

2 GIS系統的功能

地理信息系統具有數據采集、管理、分析、整合等多種處理地理信息資源的功能，在應用時具有很好的空間性和動態性。GIS系統在應用時更側重與空間的數據分析與評價，經常被人們應用于處理空間數據資源，通過計算機系統的模擬、規劃以及系統資源的數據管理，為使用者提供一個完善的方案規劃。在地理信息系統中，計算機系統是整個GIS系統的重要組成部分，只有通過計算機的存儲數據庫和數據模型的計算分析，才能使GIS系統能夠快速、準確、高效的對地理資源進行空間定位與分析。

3 地理信息系統的類型與構成

目前國內流行的地理信息應用系統通過內容的不同大致劃分為3類，即專題信息系統、區域信息系統以及地理信息系統工具。這3類地理信息系統幾乎充斥著人們生活的各個方面，出現在人們生活的眾多角落。

在地理信息系統工具中，計算機系統軟件和運算方法程序是整個信息系統的主要組成部分，它們支撐著整個地理信息系統的操作程序，使信息系統可以順利的完成對空間數據的采集、處理、分析以及管理等工作，方便人們更好的解決城市規劃和管理中的復雜問題。一個完成的地理信息系統，不僅需要計算機系統軟件的支持和地理空間數據的支撐，還需要有人經常對它進行系統的維護，并且通過人們對它應用體現地理信息系統存在的價值，因此由計算機軟件系統、地理空間數據、系統維護以及操作人員的使用構成了一個完整的地理信息系統，成為了一個不斷更新、不斷完善的服務系統。

4 地理信息系統的發展及其在農業上的應用

隨著地理信息系統的理論產生再到目前地理信息系統的不斷完善和發展，目前我國的地理信息系統在使用方法和技術上已經日趨成熟，在農業技術領域的應用也在不斷的擴大使用范圍，不斷的深入到農業應用的各個領域，成為一個先進的技術手段出現在人們的視野。目前地理信息系統在農業技術方面的應用主要集中在以下幾個方面：

4.1 通過地理 信息系統GIS手段對農業區域進行區劃，通過遙感系統（RS）和GIS的結合對區劃區域進行直觀的定位、定量劃分，不僅使區劃的方法更具科學性，同樣使區劃方法從手工階段進步到半自動化階段。

4.2 應用GIS 對土壤的適宜性進行分析，根據土壤的質地、營養物質含量以及土壤類型等因素，對土壤的適宜性進行系統的分析，作出最適宜的評價圖，使營養豐富的土地種植上最適宜的作物，貧瘠的土地得到更好的利用價值。通過對土壤情況的實際分析建立合理的數學模型，對土地進行準確的等級劃分，充分利用土地資源。

4.3 在農業災 害的預測方面，通過GIS與RS的結合，運用計算機技術對農業的氣象災害進行綜合的客觀評價，通過科學的分析為預防災害的發生以及降低災害的損失做了科學的分析，幫助有關部門及時做出正確的決策減輕人們的損失，將傷害降到最低。

4.4 通過GIS 對區域的作物進行適宜性評價，做出區域的作物種植物適宜性評價，及時調整整體的種植布局，運用科學手段最大限度的提高區域種植物產量，幫助勞動者提高產量，帶動經濟的增長。

4.5 通過GIS 的統計以及數據的分析、處理，對區域的農業污染問題進行宏觀的調控，協助有關部門對區域的污染問題進行解決，通過系統提供的區域污染顯示，實時更新污染問題的進程，科學的掌握污染的現狀及總體變化規律，為問題的解決提供合理的建議性方案及總體走向，為實施者提供出合理的、科學的操作依據，對土地資源的可持續發展具有重要意義。

5 地理信息系統在儲糧區劃上的應用

GIS作為集地理信息、環境科學、空間概念、計算機科學等多門相關性學科為一體的創新性科學，具有對區域內地理信息管理、分析、評價、劃分等多種實用。它內部所涵蓋的氣候數據信息不僅僅是氣象站點提供的某一點氣候資源，更是通過對區域地理信息的農業氣候資源的整合，提高了所在區域氣候資源的精度，并在區域資源的細化上更加的細致，對農業氣候資源的應用和指導性作用的發揮起著至關重要的保障作用。GIS技術在儲糧區域劃分上的主要集中在以下3點：

5.1 氣候資源的區域化

在GIS系統的應用中將單一的氣候資源穿插或細化到空間區域的具體細化網格位置點上，將整個區域的氣候資源進行細化，使各個細化點的資源精確的展現在區域的規劃面積上，不再是一點代表全區域，更加清楚的展現出區域的氣候資源分布，通過規劃的氣候資源分布特征更加準確、高效的劃分區域生態儲糧點。在空間氣候數據插值方面，推算出插值公式的數據格點化，利用這些格點的準確信息在計算機系統上準確的描繪出各個區域的氣候信息，幫助GIS系統對區域的儲糧生態區進行劃分，幫助有關部門進行糧食的儲藏，提高儲糧的質量。在高品質的儲糧基礎上將GIS技術與氣候指標的空間推算模型（海拔、經緯度等地理信息）相結合，實現儲糧區域的劃分。

5.2 區劃成果的數字化

通過GIS技術手段的空間分析功能并參照著傳統的區劃方法，對氣候資源進行了儲糧區域的格點研究，通過氣候資源、儲糧位置等因素的綜合影響分析，劃分出精確、細致的糧食儲藏區，為今后糧食的儲藏做出巨大貢獻。

5.3 為高效儲糧提供服務

通過GIS技術系統對整個儲糧生態區的氣候資源、劃分數據、調研數據、專家整合數據等多種資源進行整合、歸納，建立儲糧生態區，為糧食的儲藏技術提供可靠的存儲信息。在生態區域建立后，人們就可以通過GIS技術生成的具有地理坐標系統的全國儲糧區劃專題圖進行各區域圖層間的點對點分析，需求最佳需要位置；使用者還可以在區域內查詢到不同季節月份下區域的糧食儲藏效果，通過科學的手段幫助人們分析出具體的儲糧規劃圖。