經濟發展措施匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇經濟發展措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

 

1農業經濟管理對農村經濟的影響作用

 

農業經濟管理對農村經濟發展中存在問題提出了有效的管理措施，為農村現實需求提供了細致的分析，使用科學的管理手段促使農村經濟得到發展，也為農村經濟的發展提供制度保障、理論指導，解決發展中的遇到的問題。

 

1.1為農村經濟的發展提供制度保障

 

結合農村目前的經濟情況來看，農業經濟管理為農村經濟的發展提供制度保障。通過農業經濟管理，并結合農村的經濟狀況和現有條件，產生了具有獨特風格的發展制度，形成了符合實際情況的發展方式，為農村經濟的發展提供制度保障，同時也使得農村經濟發展更科學、更規范。合理的制度能夠加速農村經濟的發展，完善農業經濟管理制度，保證了農村經濟不斷發展的速度。

 

1.2為農村經濟的發展提供理論指導

 

農業經濟管理為農村經濟的發展提供了理論指導，點明了農村經濟的發展方向，使農業有目的性的進行發展，確立了農業在市場的地位，更有利于找準農業的發展方向。

 

1.3為農村經濟的發展解決制約問題

 

農業經濟管理可以在一定程度上解決或緩解農村經濟存在的眾多制約問題，提出可行性的解決方案，并對農村未來發展進行合理規劃，實現資源的有效整合與利用，實現可持續性發展，保護環境，保證農村經濟快速而平穩發展。

 

2促進我國農村經濟發展的措施

 

2.1逐步完善農村社會保障體系

 

21世紀是中國農村社會保障制度全面建設的新時期。目前中國社會保障體主要涉及到三個方面：一是新農保，即新型農村社會養老保險。它是以保障農村居民年老時的基本生活為目的，建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式，養老待遇由社會統籌與個人賬戶相結合，為老年農民提供最基本的生活保障。二是新農合，即新型農村合作醫療，是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，使農民可以擺脫因病致貧并得不到有效治療的情況。三是建立農村最低生活保障制度，使農村中喪失勞動能力、因災因病致貧的特困人口以及傳統意義上的“五保戶”得到有效的供養。

 

2.2制定科學完善的農村經濟發展政策

 

針對上文提到了農產品市場供需不合理問題，國家政府機關需全面落實惠農惠民政策，鼓勵農民發展農產品加工業，推動農業機械化和現代化進程。此外，針對農村中出現的占用耕地、低價強制出售土地等問題，國家要堅決打擊。

 

2.3重視教育，推動農村文化建設

 

首先，注重物質文明和精神文明建設，推動農村文化發展。國家必須在政策、財政、法律法規等方面加大對農村物質文明和精神文明的建設投資，在緊抓農村經濟建設和生產力建設的同時，開展“講文明、講科學、講衛生、樹新風”活動，豐富農民的業余生活，開展豐富多彩的娛樂健身活動，舉辦農民藝術節、鄉村青年文化節，從而促進農村的物質文明和精神文明的協調發展。其次，重視農民素質教育和科技教育。政府要加大對農村基礎文化設施和教育設施投入，比如建立農村書屋、構建農村計算機互聯網系統，鼓勵農民參加專業技能培訓和職業教育。最后大力發展現代化高科技農業，促進農業增產增效。引進先進的科學技術和機械設備，開發有實力、有品牌效應的農產品，從而引導農業向現代化、旅游化、綠色化的生態農業前進。

 

2.4加大資金投入，縮小城鄉差距

 

在農業經濟發展體制上，結合當地的地理資源和環境優勢，極力縮小城鄉差距，拓展農民增收的途徑。此外當地農村政府應該詳細調查農村經濟的現狀，理出農村經濟發展存在區域差異的原因，然后找出優勢，適時抓住機遇，帶頭招商引資，加快農村資源優勢轉化為農業經濟發展優勢。此外當地農村政府要善于引進人才，加大對農村基礎設施的資金投入，重視科技運用。

 

2.5對農村債務進行合理處理

 

為進一步保障農村經濟管理工作的有序發展，利用精簡機構、費用包干等方法減少農村資金的指出。為了避免出現新的經費或者債務，還要實現對村級集體經濟的管理，建立完善的審批制度。對于經濟發展比較落后的地區，還需要針對發展需求建設工程，保證管理費用的具體化以及精細化，還要對農村經費支出進行預算與評估，避免出現浪費現象，還能節約公共管理經費。此外，還要采取激勵政策，為農村經濟管理工作制定一個科學的激勵機制，實現考核工作，保證農村經濟管理工作的開展。

 

2.6加強農業產業化發展，促進農村經濟結構調整優化

 

農村經濟結構優化調整的主體是農戶，但現階段我國農村地區的大部分農戶普遍存在生產規模小、技術水平低及經營分散的特點，在此基礎上進行經濟結構調整不僅發展緩慢，也不利于農村剩余勞動力的快速轉移。因此，要加強農業產業化發展的步伐，將產業化作為地區經濟結構優化的“牽引點”，進而“以點帶面”，實現地區經濟結構的優化發展。農業產業化發展能夠有效地將市場信息、農業科學技術和銷售渠道等優勢快速、直接地帶給農民，讓農村經濟加快與市場經濟接軌的步伐，讓農民在圍繞市場進行生產經營的過程中，自然而然地實現經濟結構調整。

 

3結語

 

篇（2）

    欽廉林場林地面積88.9萬畝,其中有林地占49.9萬畝,占林地總面積的56.1%,森林覆蓋率59.69%,林木綠化率為57.69%。人工植被占主導,主要樹種有馬尾松、桉樹、相思、杉木、濕地松、竹子及果樹等;有少量天然次生林。林場內有武利江和平艮江兩條主要河流,場中部有洪潮水庫,東西長約16km,南北寬約19km。

    2林下經濟發展模式

    2.1林-草-牧-沼循環模式選擇桂牧1號、山毛豆、墨西哥丁香等多年生牧草品種在桉樹林或珍貴樹種林下套種,刈割的牧草飼養牛羊,牛羊產生的糞便進入沼氣池厭氧處理,產生的沼氣供職工及周邊農戶生活使用、沼渣加工成生態有機肥供林場及周邊群眾營林撫育所用,沼液直接淋草、淋幼林或過濾后淋苗。生產實踐證明,林下種植牧草每畝可產鮮牧草8t,直接收益1600元/畝。

    2.2林菌模式選擇地勢平坦、交通便利,水源充足,遮陰好、散射光充足、便于管理的林下地塊栽培食用菌,林木株行距2m×3m;以適應廣、抗逆性強的高溫型金福菇和廣溫型和平2號平菇作為栽培品種,采用林下行間地表栽培平菇及林下行間覆土栽培金福菇[1]。為便于管理,栽培季節均安排在秋季。生產實踐證明,林下栽培食用菌綜合效益明顯,林下栽培金福菇每季可產鮮菇2000kg/畝,直接產值2.2萬元/畝;林下栽培平菇每季可產鮮菇3250kg/畝,直接產值2.47萬元/畝。另外,殘留地面的菌棒廢棄物利于滋養土壤微生物,增加土壤養分,促進林木生長。

    2.3林薯模式選擇地勢平坦、土壤肥沃的地段進行林薯套種,沉香、降香黃檀等珍貴樹種造林采用1m×1m、1m×5m的株行密度,寬行里種植紫薯。造林時間安排在3月份,紫薯套種安排在4月下旬,紫薯深耕培土時可以對林木起到以耕代撫的效果,同時,林木和紫薯施肥撫育時,彼此之間相互吸收營養,達到養分共享的效果。生產實踐證明,林薯套種經濟效益明顯,每畝產鮮紫薯1250kg,直接收益5000元;產莖蔓2500kg,直接收益1000元。另外,殘留地面的紫薯莖葉可以轉化成有機養分,供林木吸收利用。

    2.4林苗模式選擇2~3年生的珍貴樹種和綠化樹種林木下培育沉香等珍貴樹種袋裝小苗,以植株行距為軸線,沿軸線向兩邊擺苗至60cm處,每平方米可擺320袋左右,有效的節約了土地資源,同時,小苗淋水管護時也利于苗木根部吸收促進生長,及病蟲害預防時對苗木也有保護作用。

    2.5林禽模式林場以“林牧沼綜合開發項目”為實例,通過“公司+基地+農戶”的經營模式,帶動了部分職工及周邊農戶發展林下經濟,他們利用速生林下空地喂養一些投入少、見效快的禽畜,收入可觀。以林下養雞、鴨為例,年出欄肉雞1200羽/畝,戶均獲利1.8萬元,年出欄鴨1000羽/畝,戶均獲利1.3萬元。

    3林下經濟發展舉措

篇（3）

如何深化發展，是黨的十八以來，中國經濟轉型發展的思考點，也是步入改革深水區的中國經濟，如何實現持續平穩發展的關鍵。在三十余年的改革發展中，我國已成為全球第二大經濟體，這充分表明了我國經濟發展的成效，也是對中國改革開放的肯定。但是，環境與發展的矛盾正日益凸顯，深化發展的思考題持續發酵，構建綠色經濟發展理念，推進綠色經濟的戰略性發展，已成為中國經濟轉型發展的必然選擇。中國發展綠色經濟，存在諸多的發展困境，困境背后的癥結所在，強調深化綠色經濟發展的必要性與緊迫性。本文立足于中國綠色經濟發展的困境，透過現象看本質，就如何深化綠色經濟發展，提出了幾點建議。

一、中國綠色經濟發展的困境

在改革開放的大潮之下，我國經濟實現了持續穩定增長，已成為全球第二大經濟體的中國，依靠傳統粗放型的經濟發展模型，顯然無法實現綠色經濟的可持續發展。在達沃斯的“環境可持續指數”報告中，中國在全球排位133位（全球144個國家（地區）），所面臨的經濟發展問題就是，資源開發、環境污染都處于超負荷狀態，環境與經濟發展的矛盾沖突日益突顯。我國地域遼、資源豐富，但有著13億人口的發展基數、有著經濟發展基礎薄弱的窘境。經濟快速發展所帶來的環境污染問題成為社會關注的焦點。“PM2.5值爆表”，“北京被霧霾籠罩”……，這些環境問題成為熱搜詞。轉移、停產、限行等措施相繼出臺，“人心惶惶”的環境問題被點燃。

因此，我國社會經濟發展所面臨的環境污染問題，已成為綠色經濟發展的癥結，綠色經濟發展的推進顯得尤為重要。“經濟增速的高，帶來的不應是污染的高排放、也不能是能源的高消耗，而是高效、潔凈的經濟體系，這才符合綠色經濟發展的戰略思路。在黨的十報告中，“五位一體”的戰略布局，強化了生態文明建設的重要地位。發展綠色經濟已成為我國社會發展的共識，是中國經濟轉型升級的重要著力點。雖然我國在綠色經濟發展的道路之上，做了諸多的努力，但發展的困境依據存在。首先，我國資源豐富，但能源資源的空間布局呈現出“雙重性”不平衡，綠色經濟的發展成本過高。綠色經濟發展還是過于依賴能源消耗，以煤炭為主體的能源供應格局，仍在中國綠色經濟發展中起主導作用。

因此，綠色經濟發展的實質性尚未完全體現，轉變能源供應格局，走清潔、新型能源之路的困境仍然存在；其次，綠色經濟單靠政府一方參與，顯然無法形成有效的發展。而我國目前的發展現狀恰恰就是政府“一肩挑”，而企業、個人鮮有參與，企業的環保社會責任未能充分體現。于是乎出現，國家大力倡導并推進綠色經濟發展，而企業、個人無動于衷，基于利益的考慮，高煙囪、暗流排放等問題依據十分嚴重。這就說，我國綠色經濟發展面臨參與面狹窄、政府單打獨斗的困境；再次，經濟要發展是中國改革發展的主旋律，但要實現傳統粗放型經濟向綠色經濟發展模式轉變，需要較長一段時間的調整與適應，如何實現平穩狀態下的過渡，依舊是綠色經濟無法回避，也需要有待進一步克服的重要問題。

二、深化中國綠色經濟發展的策略

當前，我國綠色經濟發展所面臨的困境，在發達的美國、英國等國家，也在不同的發展階段有所出現。但相比于國外，我國綠色經濟發展的困境構成，有著中國的國情因素，有著改革發展大背景下的因素影響。因此，實現綠色經濟的穩步推進，是新時期中國經濟轉型發展的內在需求，更是構建中國特色社會主義經濟體系的必然舉措。綠色經濟的發展，應走友好節約型的經濟發展道路；打造綠色產業和綠色經濟，對現有產業結構進行優化調整；建立綠色經濟長效發展機制，形成發展合力，適應當前的社會發展需求。

首先，立足基本國情，把握經濟發展方向。綠色經濟發展不能一蹴而就，而是長期的戰略發展選擇。因此，發展的基礎點在于牢牢立足基本國情，把綠色經濟發展作為生態文明建設的重要內容。從實際出發，從國家可持續發展的戰略目標出發，為綠色經濟發展創造良好的內在條件。在“十二五”規劃期間，我國綠色經濟發展成效顯著，其功勞，很大原因在于我國充分立足基本國情，強化節能減排的發展目標，通過減輕污染、發展循環經濟，在綠色產業上的投入力度空前。國家用于節能減排、綠色經濟建設的4萬億元投資，為我國綠色經濟發展打造了發展的道路，讓綠色經濟發展的方向更加明朗、燦爛。

其次，借力產業結構升級，促進綠色經濟轉型。步入改革深水區的中國經濟，如何實現持續穩定的經濟增長，關鍵還是在于產業結構的轉型升級，激活產業經濟活力。為此，綠色經濟的轉型發展，應借力于此次的產業結構升級，在資源節約、新能源發展等方面，實現真正意義上的轉型。（1）逐步解決當前經濟發展所面臨的能源資源問題，提高清潔、高效能源在產業發展中的供給比重，進而轉變當前以煤炭消耗為主體的能源供應格局；（2）注重節能環保技術的創新、新能源的發展，著力打造“綠色產業”，進而形成綠色經濟產業帶；（3）倡導綠色經濟發展，在行政管理、政策導向上，部署更加全面發展的綠色經濟。不僅是政府，還有企業、個人，社會各方都應積極參與，將綠色經濟的“蛋糕”做大，讓綠色經濟發展的惠及每一個人，將綠色經濟發展成為一種共識，更是一種責任。

三、結語

綜上所述，中國綠色經濟發展是一個過程，現有的發展基礎、發展條件，不可能讓綠色發展一蹴而就。因此，發展中存在的困境在所難免，需要我們正確的認識問題，分析問題的根源所在，進而采取積極有效的發展措施，深化中國綠色經濟的發展，走具有中國特色的綠色經濟發展之道。

參考文獻：

[1]何新安.河源市綠色經濟發展問題及對策研究[J].重慶科技學院學報，2014（07）．

篇（4）

1.1民營經濟的概念所謂民營經濟，一般認為，民營是一種不同于計劃經濟的市場經營機制，是將產權明確到自然人，由民間來進行經營的經濟。它包含了城鎮股份制經濟和個體、私營非公有制經濟，也包括鄉鎮企業中的股份制和非公有制經濟。簡單地講，就是除去國有經濟、集體經濟和外資經濟，其余的都可認為是民營經濟。

1.2當前民營經濟發展的特點

（1）集中分布于二、三產業，逐步向國有資本壟斷行業擴張。我國民營企業主要集中分布在第二產業中的競爭性領域和第三產業的服務業，以輕工紡織、商業服務、建筑運輸、一般加工為主，“勞動密集型”行業依然是主陣地。近年來，民營企業通過投資、收購兼并、國有企業改制等方式開始大批進入曾經被國有資本高度壟斷的重化工業、基礎設施、公用事業等領域，并呈現出良好的發展前景。

（2）東部及沿海地區實力雄厚，中西部地區發展較快。上規模的民營企業中，營業收入規模最大的企業主要集中在東部地區，中、西部企業營業收入規模明顯偏小。地區之間企業發展差距比較大。近年來，中、西部地區民營企業發展速度很快，呈現出中部地區上規模民營企業市場擴張較快，西部地區上規模民營企業逐漸發揮資源成本優勢，經濟效益不斷提高的發展態勢。

（3）經濟總量持續增強，企業規模擴張明顯。近年來，我國民營經濟獲得了快速發展。2011年7月中國（重慶）民營經濟發展論壇上，全國政協副主席、工商聯主席黃孟復指出，中國民營經濟總量已占到GDP的50%以上。2011年中國企業500強中，民營企業增至184家，占36.8%。2011年中國民營企業500強的門檻突破50億元，較2010年提高了14億元，這充分體現出我國民營企業繼續保持快速成長的勢頭。

（4）社會責任感不斷增強，回饋社會行動積極。面對“非典”、冰雪災害、汶川地震、玉樹地震等突發事件和自然災害，許多民營企業積極捐款捐物，用實際行動詮釋“社會責任感”，更加積極地回饋社會。以“5.12”地震為例，2008年5月26日“胡潤研究院”的《5.12抗震救災民營企業捐贈報告》顯示：自本月19日首次報告至26日第二次報告，百富榜前100位企業家中，已有80人捐款10.4億元，相當于社會各界捐款總額的3.58%。可以看出，企業家們在捐贈救災方面反應迅速、行動積極，用胡潤的話說，就是“民營企業家們承擔社會責任的時代已經到來”。

2目前民營經濟發展存在的問題

2.1絕大部分企業規模較小，抗風險能力相對較弱由于條件所限，民營企業創業初始，多數是家族企業或個人合伙企業，起步較低，資金有限，主要從事一些技術含量低、投入少、規模小、見效快的行業，由于受自身力量的局限和市場準入的限制，發展受到限制，規模難以擴大，而且這些行業進入容易，從而導致市場競爭激烈，贏利水平呈下降趨勢，影響企業實力的增強。此外，銀行鑒于多方面考慮，向民營企業放貸的意愿不高，導致企業的資本主要靠業主自身的積累和民間借貸，因資本有限使大部分企業只能維持正常的運轉。因此，雖然有不少民營企業抓住機遇發展成為大型企業，但很多民營企業還是中小企業和個體私人企業，規模小、實力弱，抗風險能力不強，直接影響到企業的生存和發展。

2.2家族管理模式盛行，管理制度不健全在民營企業中，大量存在著家族式管理和唯親是用的用人機制，一般重要職位都由家族成員擔任，實行集權化領導、專制式決策。另外，一些企業制度不健全，在管理方面比較薄弱，由于是在特定的環境和背景下，一些企業的創業人和管理者素質不高，使企業缺少遠瞻性、創新性，這些都在一定程度上制約了民營企業的健康發展。

2.3民營企業對人才缺乏吸引力，人才短缺制約民營企業發展人才是最寶貴的資源。民營企業特別是中小民營企業往往建立在縣域范圍內，離大中城市和教育、科研中心等人才匯聚的地方較遠，企業工資水平福利待遇相對較低且不穩定，很難吸引人才。加之部分民營企業家存在的種種“不誠信”行為，更是對吸引人才帶來了負面影響。因此，民營企業要么招不到合適的人才，要么留不住人才，人才短缺成為制約民營企業進一步發展的重要因素。

2.4部分民營企業誠信度低，缺乏可持續發展的意識當前，社會上出現的假冒偽劣商品、商標侵權、合同蒙騙欺詐等短視行為與現象，很多出自于中小企業，且有些是地方保護的不良行為。一些民營企業為了追求眼前利益，見利忘義，喪失誠信，擾亂社會經濟秩序，沒有建立百年長青基業和實現可持續發展的意識和行動。

2.5民營企業融資渠道不暢，融資難度較大由于中小企業擁有的有形資產和無形資產較少，從銀行獲取抵押貸款和信用貸款的能力有限，企業又達不到在資本市場上直接融資的要求，從而也難于獲得風險資本的支持。而上市融資由于門檻高，民營企業的“次國民待遇”讓他們很難直接進入。民營經濟間接、直接融資的渠道都較窄，融資渠道和融資方式、融資數量依然是制約民營企業發展的瓶頸。

3我國民營經濟持續發展對策分析

3.1充分認識民營經濟重要性，營造支持民營經濟發展的社會氛圍認真落實中央發展民營經濟的有關精神，充分認識支持民營經濟發展的重大意義，破除對民營企業的偏見。各級政府要進一步轉變職能，堅持依法行政，強化服務意識，積極構建完善高效的服務體系，為民營企業創業、經營和發展提供全程的優質服務。努力營造民營企業及其從業人員在社會上有平等地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠的創業機制，營造鼓勵干事的社會氛圍，在全國形成民營經濟大發展的新局面。

3.2高度重視融資問題，積極拓寬融資渠道融資難是制約民營經濟發展的“瓶頸”，需要引起高度重視，并積極采取措施進行解決。政府和財政部門要利用自身信息渠道廣、信息量大的優勢，為民營企業融資提供有用的信息，要充分運用自身的經濟職能，引導和幫助民營企業建立一系列制度來拓寬民營經濟融資渠道。要制定傾斜政策，運用財政擔保、財政貼息等措施增大對民營企業的融資力度。國有銀行應改變對民營企業在資金需求方面存在的“惜貸”心理，大力支持民營企業發展，加大民營企業通過股票市場直接融資的力度。

3.3引進先進管理方式，促進企業治理結構轉變在一定階段，集權式的治理結構和家族式管理，可能更有助于形成民營企業的競爭力。但是，從長期發展和進一步提升民營企業競爭力的角度看“，家企不分”將會成為發展的桎梏。當民營企業開始新一輪高速增長的時候，其產權結構和治理結構就必須向高級化、多元化、分權化發展。中國的家族企業今后的發展方向應該向所有權家族化、經營層社會化、股權逐步公眾化的轉變。根據家族企業發展的不同階段和現有規模，在既定宏觀制度背景下最大限度地伸展自己的利益邊界，實現家族產權結構與治理結構的優化配置。

3.4重視人才引進培養，實施人力資源戰略民營企業要持續創新就必須招聘到合格人才，要培育人才、留住人才，實施人力資源戰略。要從企業百年發展的需要出發，實施人才高地戰略，制定長遠人才發展計劃，建立健全用人機制，敢于不拘一格招賢納士，用情感、用事業、用待遇有計劃、有步驟地吸納各類優秀人才，并通過培訓等方式增強人力資本的能力，還要以優秀的企業文化，增強企業對人才的凝聚力和向心力。

篇（5）

所謂的低碳經濟是指將可持續發展理念作為指導，不斷進行技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開飯等等以減少高碳能源（如煤炭、石油等等）的消耗、減少溫室氣體的排放，從而確保經濟社會、生態環境實現互贏的一種經濟發展形態。低碳經濟作為一種嶄新的經濟增長模式，低碳經濟的發展是離不開金融的支持。要使低碳經濟得到發展，金融服務勢必要走在低碳經濟發展的前沿。而低碳經濟的發展需要金融服務給予支持，而金融在發展低碳經濟的過程中發揮著不容小覷的重要作用，當然金融本身也可以通過低碳經濟的發展獲得新發展。

一、低碳經濟發展中金融的重要作用

（一）為低碳經濟的發展提供資金支持

資金的融通作用是金融最為普遍的作用之一，各行各業的發展都離不開資金的支持，當然低碳經濟與金融也是不可分割的。然而發展低碳經濟的前提，除了要求人們要改變對以往生活以及消費方式進行改變以外，還要國家也能夠大力支持低碳產業的發展，積極將經濟發展模式的高投入、高污染、高消耗轉變為低投入、低污染、低消耗的生產模式。

（二）充分發揮金融的中介功能，降低經濟交易成本

低碳經濟的發展主要是通過各種碳金融工具以及碳金融市場而實現的，低碳經濟獲得發展的中介是各種碳金融工具，為其的發展提供載體，從而達到碳交易的目的。特別是在清潔機制下的跨國減排項目中所牽扯到的專業性較強，但是由于供需雙方都具有資本小而分散的特點，導致其其搜尋成本、談判成本較高，而碳基金為其提供了交易的媒介，從而使交易成本得到有效降低[1]。

（三）為低碳經濟的發展提供決策支持

一個發展成熟的碳金融市場能夠為碳排放權提供定價機制。以碳期貨的交易來舉例，首先，碳期貨具有價格發現與價格示范的作用。其次，各種碳金融工作能夠促進碳市場的價格實現統一，與此同時也能夠保障商品貿易市場以及能源市場渠道暢通無阻。再次，碳經濟能夠能夠及時、全面、準確地反映出相應的碳排放的信息，比如碳排放權的稀缺程度、供求雙方的交易意向、交易中存在問題以及治理污染的成本等等，從而使得資金能在價格信號的引領下合理、迅速流動，從而使得其配置得到優化。碳排放對減配企業的生產成本以及相關投資決策有十分重要的意義。

二、低碳經濟發展的金融支持措施

（一）推動碳金融的創新

首先，應加大對低碳經濟、低碳金融的研究力度，促進我國低碳交易市場的建設。為建立我國的碳交易市場可大力借鑒國際上發展成熟的碳交易機制，從而構建出多層次、多元化的碳交易市場體系。通過碳交易平臺的構建，制定一定的交易規則，從而使市場結構不斷完善、市場規模不斷擴大，建立并使得碳風險的評價標準不斷完善，逐步使得低碳交易市場的交易主體與交易產品的種類更加豐富，在恰當的時間則可推出碳交易的衍生工具。其次，對低碳金融的衍生工具進行創新，從而使得金融服務更加完善。當前創新金融衍生工具比較實際、可行的方式就是將已用的金融衍生工具與低碳金融開展有效結合。例如可以積極的創立低碳ETF，讓低碳經濟能夠在發展的過程中獲得更加多元化的金融服務。當前我國低碳金融正處于發展的階段，可以在合適的時機與人民幣的國際化經常相結合，積極的建立起通過人民幣來進行計價和結算的碳交易產品，以此來增強我國在國際碳交易市場中的定價權力。在最后為低碳企業提供更加充足的融資渠道，例如可以鼓勵低碳企業利用企業債來開展融資，而中介機構則需要對通過融資所獲得的流向非低碳領域中的資金的監管力度，同時還可以鼓勵企業通過上市進行融資;由政府或者民間資本家出資來設立支持低碳企業發展的基金。

（二）增加信貸資金投入

金融機構所進行的投資以及提供的貸款，會影響到行業以及項目的能源消耗和碳排放。因此，要讓各個金融機構利用自己的資金去對低碳技術的開發和應用進行積極的引導。一方面可以增加對低碳技術改造的貸款投放，對各種節能減排、情節能源、可再生資源、核能、清潔汽車技術、綠色農業等各種新技術研發的提供大力的資金支持。以對我國的能源現狀以及工業生產等諸多領域的技術現狀進行改善，增強技術開發能力，并增強設備制造能力。在另一個方面則可以通過為小型汽車以及小排量汽車提供更加優惠便捷的貸款來引導消費觀念的改變，逐步的樹立起低碳消費的觀念。

（三）以市場為依托，積極開發低碳金融工具

在支持低碳經濟發展的金融體系之中，市場是對資源進行配置的一種相當重要的手段，因此必須要對其進行重視。支持低碳經濟的金融體系之中，市場創新是以減少資源消耗、改善環境質量、轉移環境風險、推動低碳產業發展作為主要目的的。為此，必須要以市場作為依托，利用低碳金融產品的開發，逐步形成適應低碳經濟發展的金融產品結構，并以此為基礎搭建起低碳金融產品的交易平臺，讓低碳產業的發展能夠獲得充足的資金與風險規避途徑[2]。而金融產業內的各個金融部門必須要能夠把握住機會，積極的推動低碳金融產品的創新，要主動的投入到低碳產業的發展中來。

金融部門必須要積極的參與到碳交易平臺的搭建中來，大力開發以碳交易為基礎的各種碳金融衍生工具，例如碳證券、碳期貨等等，通過或者是自營的方式來改善碳交易市場的流動性，使得低碳企業可以獲得較為完備的碳交易品種。而碳交易平臺的搭建也有助于與國際碳金融衍生產品交易市場的對接。金融部門還需要對低碳理財結構性投資產品進行積極的研發，推出各種和低碳能耗、環保型公司以及環境資源類指數相掛鉤的理財產品，讓投資者能夠擁有更多、更新的投資渠道。通過低碳產業與金融創新兩者之間的融合，讓兩者能夠相互促進、共同獲利。

三、結語

伴隨著現代城市的快速發展，經濟建設成果相當顯著，但是當我們回首時卻發現在這個過程中所帶來的環境與生態問題同樣是那么的顯眼。這就使得我們必須要對低碳經濟的發展進行思考。然而低碳經濟的發展需要金融支持，從我國當前的情況來看，低碳金融市場正處于起步階段，還有很多需要我們去深入思考與改進的地方。

篇（6）

長期以來，中國經濟發展主要依賴出口、投資和消費“三駕馬車”的共同拉動，尤其是出口在中國經濟發展中始終發揮著不可替代的作用。伴隨著此次經濟危機而生發的國外市場的變動使我們意識到，過分依賴國外市場的經濟發展模式不僅缺乏靈活性、多樣性，甚至是極其危險的。因為一旦國外市場的需求發生變化，中國的多數企業就會面臨著產品滯銷、工廠停產甚至破產倒閉、工人下崗失業的危險。作為全球第二大經濟體，中國有世界近五分之一的人口，因此商品以及服務的國內市場是龐大且有巨大潛力的。在當前的金融危機背景下，有效拉動內需、擴大國內消費將成為增強中國經濟發展動力的一條必由之路。當下國內擴大內需要從以下幾個方面入手。首先，設法減小居民收入差距。地區、城鄉、行業以及群體收入差距過大始終是中國社會經濟發展過程中面臨的一個重要問題，分配不公、收入差距過大帶來的一系列問題正日益成為社會各界關注的焦點，而收入差距過大又是多數人買不起房子、看不起病、上不起學的重要原因，少數富人的消費畢竟有限，此種情況長期存在便不能有效促進國內經濟的發展。其次，政府減少稅收、藏富于民，是有效拉動內需的另一途徑。富民才能強國，中國的稅收體制面臨必要的改革，稅種過多、稅率過高、稅負過重始終是困擾中國老百姓的重要問題，而分步驟適度上調個人所得稅起征點，以家庭為單位征收，盡量做到公正公平、藏富于民是刺激消費的重要步驟。再次，控制房價等生活消費品價格、保持物價穩定。在經濟高速發展過程中，伴隨居民收入水平提升，適度的物價上漲是必要的，但如若物價的增長或通貨膨脹超越了國民收入的增長速度，就會反過來抑制消費需求。近年來，中國房地產市場的泡沫化已經成為加重老百姓生活負擔、干擾物價穩定甚至制約經濟發展的重要問題。政府必須采取有效的措施，如加大城鎮居民經濟適用房的投入力度、建立相對穩定的物價體系等方式，降低人們對未來不確定的預期，讓人們放心消費、大膽消費，有效拉動內需，增強經濟發展動力。

二、調整產業結構，重點開發新能源

當今世界面臨著能源安全的問題，其中不僅包括能源的供應，還包括能源需求、價格、運輸、使用以及環境在內的一系列風險和威脅。以石油、天然氣和煤炭為主的傳統能源產業無論在開發還是使用上都面臨著諸多制約。如傳統能源多為不可再生的資源，存量有限，按照目前的消耗量，包括石油、天然氣在內的能源最多只能維持不到半個世紀，煤炭至多維持一百多年。一旦找不到來源突破口，便會出現供需矛盾，由此引發地區爭端，甚至爆發戰爭，引發全球性的能源災難。另外，當今世界面臨的突出的環境問題也與傳統能源對環境造成的負面影響不無關聯。臭氧層急劇損耗、森林面積銳減、土地荒漠化、有害化學品污染，尤其是全球氣候變暖，都對地球環境產生了巨大影響，而這一問題又是關乎人類未來命運的關鍵性命題。中國所面臨的能源問題則更為嚴峻，煤炭、石油以及天然氣在中國都是極其短缺的能源，石油需求量的猛增以及由此引發的結構性矛盾正日益成為中國能源安全的最大威脅和問題。因此，產業調整勢在必行。2009年以來，國務院召開了一系列會議，逐步啟動了對國內幾大行業的調整發展規劃。作為重點產業的汽車工業規劃決定開始實施新能源汽車戰略，逐步推動電動汽車及其關鍵零部件產業化，中央財政亦會通過補貼資金的方式，支持節能和新能源汽車在大中城市的示范推廣。鋼鐵產業則提出以控制總量、淘汰落后、聯合重組、技術改造、優化布局為重點，推動鋼鐵產業由大變強。電子信息產業規劃確定了今后三年的三大重點任務，即完善產業體系，確保骨干產業穩定增長;立足自主創新，突破關鍵技術，提高軟件產業自主發展能力;以應用帶發展，著重在通信設備、信息服務和信息技術應用等領域培育新的增長點等。此次的產業結構調整是中國政府應對經濟危機而采取的適時之舉。調整國內產業結構，首先要改變部分行業發展散亂的局面，如汽車產業和鋼鐵企業，都明顯存在著布局無序的現象，這對行業的發展非常不利。其次，產業需要升級和優化，低碳是未來全球經濟發展的方向，而我國的傳統產業在很大程度上仍依賴于能源的高消耗，這種狀況必然要在未來的經濟發展中逐步改進。最后是加強科技研發的投入，逐步改變經濟增長對能源消耗、資源消耗的高度依賴局面，爭奪國際新能源開發的主導權。

三、轉變經濟增長方式，倡導低碳經濟

篇（7）

二、鼓勵企業做大出口規模

1、對年出口額達100萬美元(含)—500萬美元，且年納稅30萬元以上的企業一次性獎勵2萬元；納稅達100萬元以上的再獎勵1萬元。

2、對年出口額達500萬美元（含）—1000萬美元，且年納稅100萬元以上的企業一次性獎勵3萬元；納稅達200萬元以上的再獎勵2萬元。

3、對年出口額達1000萬美元(含)—2000萬美元，且年納稅200萬元以上的企業一次性獎勵5萬元；納稅達400萬元以上的再獎勵3萬元。

4、對年出口額達2000萬美元(含)—3000萬美元，且年納稅400萬元以上的企業一次性獎勵6萬元；納稅達500萬元以上的再獎勵4萬元。

5、對年出口3000萬美元以上，且年納稅600萬元以上的企業一次性獎勵8萬元；納稅達1000萬元以上的再獎勵5萬元。

三、支持企業實現“三轉”

“三轉”企業認定標準：由來料加工轉為進料加工的企業必須辦理了來料加工變更為進料加工的加工貿易手冊變更備案；由半成品加工轉為成品加工的企業是指原生產半成品且無出口實績，轉為生產成品并自營出口，連續二個月在海關的月自營出口額占企業月銷售收入的50%以上的企業；由異地報關轉為本地報關的企業是指原無自營出口實績，委托異地企業報關出口，現轉為自營出口，且連續二個月在海關發生出口實績的企業。“三轉”企業由縣外經貿局根據企業出口貿易情況予以認定，實現“三轉”的當年給予獎勵。

1、對出口在100萬美元以下的“三轉”企業，實行每出口1美元獎勵0.03元人民幣。對出口在100萬美元（含）以上的“三轉”企業，按本文第二條之獎勵規定執行。

2、凡是“三轉”企業，除按上述規定標準獎勵外，實現“三轉”的當年，每出口100萬美元另給予3萬元人民幣補貼。

篇（8）

重的48%，同比增長6.5個百分點；上繳稅金3.2億元，同比增長33%，占全市稅收的41%，同比增長4.8個百分點；億元以上企業達16戶，同比增長1倍。集賢縣非公有制經濟增加值已占全市GDP的85%以上，實繳稅金增長30.4%，占全市稅收的82%，繼續保持全市領先地位。

篇（9）

在林分質量方面：林分結構普遍較差，樹種相對單一，林分質量普遍較低，中低產林面積大（達13.686萬hm2），占林業用地總面積的44.3％。林權方面：村組集體擁有林地所有權的林地資源比重大，占99.35%，國有林僅為2000.00hm2，集體林為30.67萬hm2。林地使用權、林木所有權到戶率高，在全市30.03萬hm2應確權的集體林中，確權到戶的為25.968萬hm2，其中自留山7.75萬hm2，責任山18.22萬hm2，集體林均山到戶率為86.47％。五是發展不平衡。中部、西部、南部森林資源豐富，森林覆蓋率高，森林物質儲量較大，北部、東北部森林資源偏少，覆蓋率偏低，森林覆蓋率最高的鄉鎮達67.88%，最低的鄉鎮僅為14.1%。總之，宣威市區位特殊、林農交錯、大資源、小產業、低效益、結構典型、發展不平衡等特點限制了宣威林業經營管理方式和林業效益的發揮。只有針對上述特點，抓住實質性問題，找準林業與農村經濟發展的切入點，才能找到林業生態建設產業化，產業建設生態化的發展路子，才能在發展壯大林業經濟的過程中，進一步促進農民增收致富。

因地制宜，因勢利導，積極發展和壯大林產業，是拓寬農民增收渠道的重要舉措鑒于宣威市公益林面積比重大、林農交錯等特點，充分利用農村剩余勞動力和土地、林地資源，大力發展以核桃為主的林果產業，在培育好已建的逾4.67萬hm2核桃的基礎上，每年栽植4000hm2核桃，建成規模達6.67萬hm2的核桃特色產業，力爭每戶農民擁有0.2hm2以上核桃，10年后確保戶均核桃產值達1.8萬元；著力發展以光皮樺、柳杉和杉木、滇楊等為主的人工用材林基地；管理和培育好現有云南松、華山松等用材林；構建“林農+基地+企業”的林產業體系，提高林地生產力，切實增加農民收入[1]。

實施項目拉動是增加林業發展活力的重要手段一是要大力實施天保、退耕、森林撫育、公益林建設等項目，建議逐年加大項目投入，提高公益林補助，繼續延長退耕還林補助期限，并且每年下達一定數量的退耕地建設指標，穩步推進坡耕地綠化進程，鞏固退耕還林成果，以滿足山區林農業縣市經濟社會發展需要。二是要加大中低產林改造力度，加大改造投入，提高改造質量。就宣威市而言，每年改造中低產林0.33萬hm2，進一步調整樹種結構，提高林分質量，從而提高森林總體功能。三是啟動實施碳匯項目，消減工礦企業等排放的二氧化碳，有效改善氣候環境。

森林是陸地生態系統的主體，森林吸收大氣中的二氧化碳，固定在植物和土壤中，碳匯功能強大，宣威市有林地、疏林地和灌木林地共29.31萬hm2，每天至少可吸收二氧化碳產林改造區塊產油量分別為90、165、210kg/hm2，改造后的第2年就取得了明顯的增長，到第3年產量分別達到285、330、360kg/hm2，與改造前相比，增產率分別達到216.67%、100.00%和71.43%，增產效果明顯。技術改造的第3年比第2年產量要高，表明持續的低產林改造技術的實施，會不斷地提高低產林分的油茶產量。此次油茶低產林技術改造，雖然最終結果與國家油茶豐產林的標準相比還有不小的差距，但對于盤活舒城縣乃至全省的大面積油茶低產林還是有著重要的意義，也有著巨大的經濟與社會價值。

作者：尹富鴻單位：云南省宣威市林業局

篇（10）

2、農村公路建設06年至08年10月，共完成通行政村水泥路面硬化27公里，預計到08年底還可完成7至8公里。

3、農田水利等基礎設施建設步伐加快。06年至08年水庫除險加固工程共完成小（一）型水庫2座，投資150萬元；小（二）型水庫13座，投資50萬元。

4、城鎮建設投入加大。06年至08年政府投資30余萬元完成主街下水道建設和部分路面硬化。08年底前計劃投資120萬元完成主街12米路面硬化1公里。

5、農業產業化進程加快。完成農田整理項目，加快結構調整，立足產業化經營，優質稻、優質水果，食用菌，生豬養殖等多元化農業增收格局初步形成。

6、招商引資取得突破。浙江寧波客商投資1、5億元的十萬頭豬場的前期墳墓遷移、房屋拆遷、征地丈量工作已經完成;江西鉛山富達礦產品有限公司投資3200萬元的選礦廠已經開始進場建設;2個投資3億元60萬平方米高密度印刷和柔性電路板制造項目正在進行環評。

7、民營經濟異軍突起。鼓勵全民創業，dd塑料編織袋廠、dd膠合板廠、dd實業有限公司等民營企業已成為__*經濟的重要組成部分。

二、20__年發展措施

1、狠抓項目建設。把招商引資工作重點放到抓項目建設上來，重點加大稅源型、增收型項目的推進力度，成立并充實各個項目建設指揮部力量，自始至終做好企業的服務工作。09年重點抓好浙江寧波客商投資1、5億元的十萬頭豬場和2個投資3億元60萬平方米高密度印刷和柔性電路板制造項目，力爭新引進一個企業進縣工業園區。

2、打造品牌農業。利用傳統農業優勢，進一步加快農業產業化進程。引進新品種，進行深加工，做大做強__*優質稻、西瓜、紅皮甘蔗等品牌；加大科技投入，推廣新型經濟作物食用菌栽培；加大生豬基地輻射力度，抓好楊箭十萬頭豬場建設，打造生態生豬品牌。

3、改變城鎮面貌。加強規劃，完善建設用地管理，規范建房；提升城鎮管理水平，積極爭創文明鄉鎮，突出解決好環境衛生、車輛停放、規范經營等問題，堅決拆除違章建筑；多渠道籌集城鎮建設資金，進一步深化改革，逐步建立由政府引導和社會各方面共同參與的多元化、多渠道的投資體系，鼓勵民間資本投入城鎮建設。

4、健全公路網絡。在08年農村公路建設基礎上，將__*至艾家通村公路實現路面硬化，全面完成我鎮行政村通村公路建設。

5、壯大民營經濟。強化政策扶持，優化發展環境，在投資融資、稅收、土地使用等方面，讓民營企業與其他企業享受同等待遇，使民營企業成為新的重要經濟增長點。

三、20__年縣經濟社會發展建議