項目調查報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇項目調查報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一:(IIEI)的引進背景

國家外國專家局培訓中心于2005年底與國際進出口協會簽訂引進協議,成為國際進出口職業資格認證(IIEI)體系在中國大陸,包括港澳地區的唯一機構.中國加入"WTO"以來,經歷了五年的貿易保護期,這期間中國政府調整了外貿政策,開放了外貿審批權,使多年來外貿的國際壟斷地位徹底改變.這些都與國際貿易人才儲備沒有完成,缺少國際通用型外貿專門人才密切相關.

國家外國專家局培訓中心著眼于為中國培養急需的與國際接軌的國際貿易人才;為我國更多外貿企業減少在國際進出口貿易中的損失;為越來越多走出國門的中國企業規避風險而引入了IIEI體系.

一、IIEI體系在中國推廣的意義

提供了進入世界知名企業或分支機構從事國際貿易或國際商務等工作的機會.通過IIEI知識體系的認證,也就同時得到全球外貿領域的認可，提高國內外貿領域的崗位競爭能力.為人們未來的職業前景開辟一條道路.也可為學位教育提供方便.提供廣闊信息平臺以及會員交流機會.

二:(IIEI)國際商務領域中的作用.

在國際商務領域，企業面臨更多的是對國際商務標準、環境、流程不甚了解，缺乏專業領域人才，從而降低了企業的國際溝通能力和溝通效率。國際進出口協會（IIEI）聯合向社會推出國際商務認證。該認證以國際商務的全球標準和知識體系為基礎，引導有志于在國際商務領域有所建樹的人們更好的成長為國際商務領域的高級人才；同時，認證也為企業提供了一個國際商務人才的評判標準。并且，全球許多公司和國家，面對國際商務領域的不斷變化，都紛紛通過IIEI制訂的標準來汲取全球商務最新的專業知識，并改進他們的運作系統，提升國際商務通道的效率。

三:調查內容和發展的方向.

重點一、其他省市的好的做法和開展推廣的模式

國家外國專家局培訓中心（TCSAFEA）是國家外國專家局直屬事業單位，通過聘請中外專家聯合講學，國內、外結合的培訓方式，為政府各部門，各類企、事業單位培訓不同類型的專業技術和管理人員，重點培訓高層次、復合型和國際化人才。尤其近年來，先后成功引進了一些國外先進、成熟的知識體系，開展了卓有成效的國際化認證考試和培訓工作。引進的美國項目管理協會（PMI）的項目管理（PMP）資格認證已經在中國培養出上萬名持證者。引進不久的美國國際高級人力資源管理職業資格認證項目（IPMA）已經受到廣泛關注。為了順應世界經濟發展的“全球一體化”潮流，最大限度的減小貿易摩擦，回避貿易風險，美國國際進出口協會建立了IIEI職業資格認證體系，一個重要目的就是統一全球外貿用語。

IIEI職業資格認證體系被世界廣泛承認，是目前國際貿易領域最具權威、最為通用的職業資格認證體系。已經有北美、歐洲、中東及非洲的接近100個國家使用該體系，包括微軟、寶潔及摩托羅拉等全球知名的上百萬企業，引入該體系培訓員工，極大的提高了進出口業務的效率。IIEI職業資格認證體系，一個重要作用就是統一全球外貿用語，使各國從事國際貿易工作并有著不同理論背景的專業人員“說同樣的話，做同樣的事”，成為真正意義上的同行。IIEI職業資格認證體系被世界廣泛承認，已經有北美、歐洲、中東及非洲的接近100個國家使用該體系。

重點二、本單位開展此項培訓推廣的方案要切實可行

我單位取得國IIEI的后,經過對國內其開展此培訓項目的現狀/經驗做法/模式等內容進行調研.進一步推廣（IIEI）項目的培訓。

長期以來:我國一直在推行外銷員和商務師的培訓和資格認證。但是這兩項資格僅提供了單向的視角，即如何“走出去”。倘若能從逆向的視角，從了解國外的貿易政策和做法入手，我國外貿工作者的知識體系就會更加完備。

美國國際進出口協會的課程體系及資格認證體系與我國現有的相關體系不僅并行不悖，而且相輔相成。IIEI資格認證體系的引入是中國對外貿易不斷發展的要求。符合行業標準的從業人員，其技能和經驗對于提高業務效率等都有重要作用，不同部門都需求能掌握規范業務技能來處理對外貿易事務的從業人員。由于傳統教育體系下培育出來的人員缺乏在國際貿易行業工作的相關實踐經驗和有針對性的知識及技能，不能滿足社會的需求，所以IIEI這一唯一具有標準化、規范化教育和認證資格的機構提供的培訓，就凸現起社會效益和經濟效益.

四:本單位開展此項培訓的推廣方案:

2009年×月××日下午在××大廈舉辦IIEI深圳推介會，邀請專家和領導具體介紹IIEI認證體系。以及新聞媒體的朋友，以便于更好的推廣IIEI培訓的推廣方案

2009年×月、×月分別舉辦IIEI-CE認證培訓班。培訓班分為：

1、全日制班：

國家IIEI－CE統一考試前一個月內，每日8課時，連續五天。

2、業余制班：

滾動開班，每周六、日全天上課，每日8課時，連三周。

篇（2）

一是項目建設重視程度不夠高。部分領導和部門對項目工作的重要意義缺乏足夠的認識，對項目工作缺乏足夠的關心和支持。近期，我縣正在開展滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅“十三五”規劃工作，縣委、縣人民政府組織召開動員會議時，已就項目謀劃進行了詳細說明，提出了明確的要求，并就各單位提出的疑問進行了解釋。但最后報到項目辦的項目卻很不理想。部分切塊組沒有集中研究涉及本組工作范圍內的項目工作；部分單位上報的項目只需要一年就可實施完畢，部分單位報送的材料只有標題沒有內容，部分單位報送材料未經主要領導審核，有些單位只字未報。甚至，當項目辦催問材料時，個別單位答復：業務人員下鄉了，報送不了材料。還有些單位負責人思想上存在誤區，存在多一事不如少事的思想，認為謀劃項目累人累已，擔心后期爭取項目難、籌措資金難、推進建設進度難，影響績效考評，所以不愿意謀劃項目。

二是新項目大項目策劃不夠足。個別部門對項目謀劃的重要性認識不足，謀劃項目的積極性和主動性不強，等、靠思想嚴重；部分職能部門對國家政策和市場預期分析研究不到位，在靈活運用國家政策和我縣實際相結合的過程中，一些主要政府職能部門領導和工作人員依舊因循守舊，跳不出傳統的思維定式、辦事方法，過多的重視部門利益而忽視了大局利益，謀劃項目的眼界不夠開闊，缺乏深度。有些職能部門辦事手續繁雜、效率低下，互相推諉、拖拉扯皮等現象也時有發生。當前，我縣在建的重大項目中，一部分是因工作需要或上級要求而謀劃的，還有一部分是中央預算內項目，實際主動策劃并實施或引進企業實施的項目不多。且從總體上看，多為小項目；投資規模大、帶動力強的大項目很少；符合國家產業政策的，具有創新性、開拓性的項目少，特別是缺乏重大產業項目支撐。

三是項目前期工作開展不夠實。我縣的項目前期工作被動滯后，項目申報和建設處于“兩難”境地。項目前期工作資金、技術、人才等必備要素嚴重不足，相關部門技術力量薄弱、工作經費極度緊缺，不少行業主管部門不愿開展或無法開展前期工作，牽頭部門發改局只有1名工作人員且非專業技術人員負責項目工作，縣里雖成立有“項目辦”，但沒有獨立的編制和工作人員，項目策劃、編制等工作開展艱難。部門溝通不暢，缺乏“一站式”服務平臺，項目前期工作涉及的土地、林地、水保、環評等多個環節，手續難以審批，打消了不少業主的積極性。部分單位對項目前期工作重視不夠、業務不熟，報送項目材料不齊、質量不高，反復修改完善報批材料耗時過長，影響全縣項目申報成功率。目前，我縣前期工作完善的項目幾乎沒有，沒有委托具有相應資質的專業機構編制項目建議書和可行性研究報告，導致項目可行性和可操作性差，往往是臨時抱佛腳，耽誤了項目前期準備的寶貴時間，使項目對上不能申報、對外不能招商，進不了上級項目庫。如國家有資金安排，我縣卻沒有成熟的項目可以申報。另外，近年來國家實行了嚴格的土地政策，部分項目土地審批權上收中央，對項目土地征用審批的管理更加嚴格，用地指標問題成為制約項目推進的首要因素。

四是項目征地拆遷辦法不夠靈。征地拆遷困難是制約項目實施的重要因素之一。目前，我縣部分項目因征地拆遷未落實而一直難以動工；還有部分項目受征地拆遷的影響進展緩慢，不能按建設工期順利完工。

五是項目建設服務意識不夠強。缺乏有效的招商引資優惠政策，對外吸引力不足。部分項目存在重招商重爭取、輕服務輕建設的現象。有些項目引進來了，因跟蹤不到位，服務不到位，影響了業主的積極性，甚至有的中途退出了。另外，我縣缺乏完善的項目招投標平臺，現有的項目招投標制度不科學，程序繁雜，歷時長，嚴重影響項目的建設前期工作進度。

六是項目資金籌措渠道不夠廣。由于我縣地處偏僻，交通不發達，融資實施大項目難度大。而我縣財力有限，自籌資金開展項目建設難度也大。在現有建設項目中有的項目靠貸款實施，有的靠財政撥款，有的靠上級補助，真正通過多方籌資實施的項目極少。

七是項目建設管理力量不夠力。部分單位對招標機構的資質審查不嚴，加之我縣確定招標機構的制度不科學，有時出現選擇的招標機構不稱職，造成有的項目投標書主要條款不嚴格響應招標文件也能中標，造成工程建設中存在較大爭議，影響工程進度；有的項目合同簽訂不規范，合同內容過于簡單，條款不全，過后又在不具備法定變更事由的前提下，采取簽訂補充協議等形式，對合同中已明確約定的合同價款等實質性內容加以修改；部分業主單位對監理的

選擇把關不嚴，選擇的監理資質不夠，責任心不強，存在不記監理日記，或者是為了應付檢查敷衍記錄的現象，在工程聯系單上只簽 “情況屬實”，沒有具體意見，使很多隱蔽的工程量在結算審計時無法準確核定。甚至對施工單位擅自提高建設標準、增加工程量、使用不達標材料等問題不加阻止，嚴重影響工程投資控制和工程質量問題；部分業主部門一但招投標確定施工單位后就放松了對項目建設的監督管理，一些施工方存在轉包工程或同時承包多個工程現象，致使有些項目遲遲未開工，有些雖開工了但卻在“磨洋工”，嚴重影響工程進度；大部分業主單位缺乏真正熟悉項目建設的專業人才，雖安排有專人負責，但因缺乏項目管理專業知識和經驗，心有余而力不足，造成工程監管不到位，嚴重影響了政府對工程質量及投資的管理。針對工作中存在的問題，我們要切實強化項目工作力度，有效改變對項目建設不夠重視、項目工作長期被動的現狀，促使項目建設一業興、百業旺。

一是要解決“不受重視”的問題。要營造一個全縣上下人人關心項目工作，共同參與項目建設的良好氛圍。首先，要從提升思想認識入手，切實提升廣大領導干部對項目工作的重視程度。要通過廣泛舉辦政策學習會、項目工作培訓班等辦法，把做好項目工作的重要性、緊迫性以及必要性給大家講清，讓大家吃透，增強大家對項目工作的責任感和使命感，促使大家把重視項目工作的意識內化于心、外化于行。其次，要從宣傳動員入手，創造條件讓老百姓也重視項目建設。要加大項目建設對利民便民惠民、助推地方經濟社會發展等方面作用的宣傳力度，通過多種形式強化宣傳，讓廣大人民群眾熱烈擁護項目建設，關注關心項目工作，共同參與項目推進，齊心監督項目運行。再次，要從體制機制入手，開創人人重視項目建設的工作格局。要建立健全包括招商引資、項目爭取、項目策劃、項目推進、項目服務、項目監管等內容的獎懲機制，增強重視項目建設的內生動力，從制度上保障項目工作受重視，把項目建設引上良性發展的軌道。

二是要抓好項目謀劃和儲備。前期工作是項目建設的基礎。國家和自治區圍繞國計民生不斷出臺新的穩增長、促發展政策和措施，我們要緊緊抓住這些機遇，加強與上級部門的工作銜接和項目對接，認真分析研究國家、自治區、市相關政策，掌握現階段國家的投資方向和扶持重點，以超前5至10年的戰略思路謀劃和儲備一批符合國家產業政策，有優勢、有前景、效益好、質量高且符合我縣實際的好項目，以便今后在我們需要上報項目爭取上級支持或拿出項目爭取企業投資的時候能夠及時拿得出、有效果。謀劃項目時要聽取方方面面的建議和意見，進行充分論證，做好可行性研究，增強項目的科學性、針對性和成功率，進一步避免因項目論證不充分造成投資損失、時間浪費和機遇喪失。

三是要破解項目籌資瓶頸。籌集項目建設資金需要上下聯動，內外聯動，合力推進。因此，我們要從發展的大局出發，找準自身工作的著力點，積極搭建信息溝通平臺，暢通上下、內外對接協作渠道，努力引導上下同心、目標同向、干群同力開展項目建設。加強重點建設項目與金融機構之間的協調溝通，做好金融機構與企業之間的牽線搭橋，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協調服務工作，建立良好的銀企關系，保證建設資金到位，實現銀企雙贏。加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導民間資金合理、合法投入項目建設，拓寬項目資金來源。完善多方籌資機制。可參照“一事一議”項目建設機制，突破體制束縛，探索研究一些項目建設多方籌資機制，改變個別地方項目建設“等、靠、要”現狀，形成項目建設工作合力。

四是要強化項目服務和保障。要突破利益固化的藩籬，轉變工作思路，加大服務力度，切實優化政務服務環境，以“筑巢引得鳳凰來”的思路，建立健全有效的招商引資優惠政策，促進項目落地、投資增長。除現有的服務項目工作措施外，還要結合實際，及時研究出臺一些服務企業、服務項目的具體措施，從稅收、土地、融資、規劃等方面為企業和項目建設提供優質服務。要進一步加快現有園區可發展區域基礎設施建設，推進新園區規劃實施，著力夯實硬件服務平臺和載體。相關審批部門要優化項目審批流程，壓縮項目審批時限，能開綠色通道的要“容缺預審”，能不通過串聯審批的要改為并聯審批。發改部門要積極研究，借鑒自治區經驗，定期或不定期牽頭組織開展聯合審批活動，盡最大限度為各單位推進項目前期工作提供“一站式”服務平臺，特別是要解決好招投村工作“程序繁雜、歷時長”的問題。國土部門要主動幫助破解各項目建設用地難題，健全和完善土地利用總體規劃和年度規劃。搞好土地現狀調查，摸清底數，盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，保障重點項目用地。

篇（3）

一、調查的基本情況

（一）農戶的組織形式

在參加調查的20戶農戶中，有5戶是養魚協會或養雞合作社的會員，其余的15戶都是一般農戶。據這5戶協會會員反映，協會在提供技術支持、購買藥品、銷售等方面起了較明顯的作用，克服了單戶農戶生產抗風險能力弱和銷售渠道窄等種種弊端，極大程度的解決了農戶的技術、銷售等多方面問題，確保了農戶收入的實現。

（二）農戶的生產項目和資金需求狀況

農戶的生產項目中，有5戶從事農業傳統生產養殖，其中的大部分農戶目前在種植養殖方面是沒有資金需求的，但是在去年或前年在種植養殖方面有過少量的資金需求，只有1戶在過去和目前都存在其它方面資金需求，主要是用于修房。目前存在養殖方面的資金需求自有1戶，主要是為了投資奶牛養殖。

另外有5戶是從事規模養殖業，主要生產魚苗、水花或雞。這5戶的資金需求主要是在養殖方面，希望擴大養殖規模。

調查的農戶中有4戶是在煤廠上班，同時從事少量的種植養殖活動。在養殖方面有資金需求的有3戶，其中有2戶是計劃投資奶牛養殖，另一戶打算擴大羊的養殖規模。另一戶主要在其它方面有資金需求，主要想投入鉛礦廠。

未從事農業生產養殖的農戶有6戶，包括開片石廠、鉛礦廠、鞋材加工廠以及從事運輸業的。這些農戶在其它方面都存在較大的資金需求，希望增加投入，擴大其生產經營規模。

總之，從農戶經營項目、資金需求來看，一般從事傳統農業養殖種植的農戶，在種植養殖方面的資金需求比較小或基本沒有，只在修房等其它方面存在著資金需求。調查發現，沒有從事規模化種植的農戶，從事規模化養殖的農戶在擴大養殖規模方面存在較大的資金需求。在工廠上班兼顧農業養殖種植的農戶的資金需求主要集中在養殖方面，也有極少數在投入廠礦方面存在資金需求。另外，從事副業的農戶在資金需求方面較大，普遍存在投入經營項目的資金需求。

（三）資金需求額與授信額

從事傳統農業養殖種植的農戶，在種植養殖方面的資金需求較少并且額度較小，一般在3000-5000之間，只在修房等其它方面存在著資金需求，這方面的資金需求相對大些，大多集中在10000左右。調查發現，沒有從事規模化種植的農戶，而從事規模化養殖的農戶在擴大養殖規模方面存在較大的資金需求，資金需求視其自有資金和養殖規模從幾萬到幾百萬不等，需求額在5-10萬的占大部分，僅2戶的資金需求額在200萬左右，而這兩戶的自有資金投入是100多萬。在工廠上班兼顧農業養殖種植的農戶的資金需求主要集中在養殖方面，在養殖方面的需求主要集中在7-10萬元，也有極少數在投入廠礦方面存在資金需求，其資金需求在10萬元左右。另外，從事副業的農戶在資金需求方面較大，普遍存在投入經營項目的資金需求，這方面的需求從6、7萬到20、30萬不等，需求額6-10萬的占部分，需求額20多萬的僅有一戶。

作為信用村的村民，信用社對農戶的授信額一般是3萬元，只有一戶是1萬元。調查發現，從事農業傳統生產養殖以外的農戶普遍覺得授信額相對較小，不能滿足其全部資金需求。

（四）農戶用信和資金缺口情況

篇（4）

一、項目引進的成功經驗和做法

現如今的經濟是開放型經濟，大開放、大發展，小開放、小發展，不開放、難發展。辦事處始終把開放帶動作為首要戰略來抓，靠項目建設提升產業層次，以項目建設促進經濟大發展。

一是破除思想障礙，強化開放意識。辦事處主要領導分別帶隊，組織部分村的干部及企業廠長、經理外出學習經濟發達地區的先進理念和經驗，并邀請有關專業人員進行培訓，增強他們擴大開放、借力發展的意識。為突出實效，根據辦事處實際，對各村確定了招商引資任務，并簽定了責任書，列為年終考評的重要內容，使廣大干部人人身上有壓力、個人心頭有動力，在全處形成了招商引資的熱潮。

二是加快基礎設施投入，強化硬件環境。要想招商就必須有一個良好的基礎設施環境，才能增加投資商的好感。幾年來，辦事處始終把基礎設施建設做為重點來抓。投資180多萬元，進行了鄉村公路的改造和建設工程，翻修了高一至方中路，打通了徑4#路，初步形成了西部村街道路“兩橫一縱”的交通格局，為西部工業小區的加速發展奠定了基礎，尤其是在20__年，結合文明生態村的創建工作，對各村村內的街道進行了整修，共投資550多萬元，硬化道路近12萬平方米，栽種花草樹木9.5萬株，拓寬凈化街道1萬余米，大大改善了村內的環境，受到了投資商的一致認可>文秘站:<。

三是創優發展環境，強化辦事處的服務職能。成立了項目建設服務小組，幫助企業解決占地難、辦證難等一系列難題。在項目的建設期間積極協調市直各部門，解決實際困難，提供全方位的服務，為他們解決后顧之憂，使投資方集中精力搞建設。服務小組辛勤的工作得到了投資商的一致好評。在引進一機床鑄造公司項目時，辦事處的主要領導同村干部一道先后幾十次赴一機床洽談，克服種種困難，最終使該項目落戶辦事處。在項目建設期間，實行特事特辦的方法，由辦事處負責手續的審批，在北京投資方不出一人一車的情況下，半年內辦結了修路、辦電、占地等手續，減輕投資方的成本和精力。并且專門抽調人員到施工現場配合工作，確保項目的順利進行。經過不懈的努力，這樣一個投資逾億元的大項目，僅用230天就完成建設并一次性試生產成功，創造了北京市外遷企業快速建設、快速投產的記錄，受到北京一機床方面的由衷的贊嘆及信任，現在一機床二期鍛造項目和三期粗加工項目都已建成并投入生產。另外，辦事處建立了因特網站加大對外的宣傳力度，免費為企業刊登信息，并進行網上招商，讓國際、國內的有識之士通過網站認識和平、了解和平，從而到和平來投資興業。

四是充分發揮人緣、地緣優勢，形成全民招商的熱潮。辦事處充分利用緊鄰京津，在與京津的關系上有地利和人和的優勢，發揮轄區內外地工作人員和民營企業的業務關系，開展了多種形式的招商。辦事處專門對在外人員進行了登統，將130余名原籍和平辦事處，現在外地工作并有一定影響的人員登記造冊，采取打一個電話、發一封信的形式，加強同他們的聯系，鼓勵他們回鄉投資興業，支持家鄉發展。另外，辦事處重點抓了企業的招商活動，鼓勵他們利用自身業務廣的優勢，進行廣泛的招商，辦事處在土地、手續等方面提供便利的服務，永盛鑄造廠原是以鑄造為主的企業，他們利用同北京人機多年的合作關系，通過多方面的洽談，引進了價值400萬元的60臺套機加工設備，由雙方合作經營，壯大了公司的整體實力。世紀廣廈也是一個活生生的例子，保定隆基泰和房地產公司同北京城建集團公司合作投資了世紀廣廈項目，北京方面投資8500萬元，解決了公司流動資金不足的問題。通過合作，企業的發展有了長足的進步，并為企業贏得了更大的生存和發展空間。

二、項目引進后產生的效益

(一)引進了先進的管理經驗，帶動了相關產業的發展

辦事處的民營經濟起步早，發展也較快，但大多數企業至今仍停留在創業初期的家庭式單一業主制上，這已成為了制約企業進一步發展的體制性瓶頸。隨著一批大項目的落戶，帶來了新的管理模式，新的經營理念，讓眾多企業經營者看到了先進的技術和現代企業制度的優越性，促使了他們加快了改擴建的步伐，有的引進新的設備，有的引進新的技術，有的引進資金，擴大規模。以20__年為例，全處投資100萬元以上的擴建項目就有5個，總投入在1750多萬元。例如，一機床鑄造、鍛造、機加工三個項目的建成投產，為辦事處原有的以鑄、機加工為主體的工業經濟帶來了活力，眾多中小企業紛紛到一機床參觀考察，學習他們先進的技術經營理念和管理模式。益友公司是集機械加工、鋼結構制造、鑄造、整機及部件的制造與裝配等多元化的生產性企業，一機床引進后，多次到一機床參觀取經，通過學習，找到了差距，看到了希望。兩年來，共投資540多萬元重新建設了機加工、鑄造車間，引進了樹脂沙鑄設備，并聘任了一名總經理負責企業的生產經營活動，改變以前家族式管理，大大提高了企業的經濟效益。

(二)充分盤活了土地資源

土地，傳統的觀念來看是一把土，只是種地的一種工具。但從開發的觀點看土地，則是一片金。辦事處通過項目的引進，對土地進行開發利用，特別是對原有閑置的土地的重新利用，這樣既盤活了土地，推進了城鎮化的進程，又增加了農民的收入，受到了群眾的廣泛擁護。黃辛莊村在八十年代由企業占用了部分土地建設了

工廠，但由于經營不善，至使該企業破產，農民的糧食補償款難以落實，成為了村委會的一塊心病。該村在20__年，通過洽談引進了投資20__萬元的華通路橋公司，占用該塊土地，既增加了集體的收入，又受到了該村群眾的一致擁護。投資1.7億元的世紀廣廈項目，在東環路小學對面建設了近7000平米的商貿大廈和24棟中高檔住宅樓，并建設了各種輔助設施，大大推動了辦事處的城鎮化進程。(三)增加了經濟收入，帶動了就業，增強了綜合競爭力

目前，經濟增長緩慢的一個最主要原因，就是經濟增長缺乏亮點，缺乏龍頭，主導產業不突出，整體競爭力不強。項目建設就是區域經濟增長的重要拉動力，通過項目的引進，產生龍頭企業，以此形成主導產業，利用集團優勢、整體優勢，打造區域經濟的品牌，帶頭一方經濟的綜合競爭力。近年來，北京一機床、華通路橋、一汽大眾服務站等一批投資千萬元以上的大項目的建成，增加了辦事處的收入，并為社會提供了就業崗位。僅一機床鑄造一個企業20__年就上繳稅金800多萬元，而且形成了以一機床鑄公司為龍頭的鑄機加工業，為辦事處該行業的發展奠定了良好的基礎。高三村幾年來引進的六個項目為高三村提供了150人的就業崗位，增加了農民的收入。可以說，和平辦事處近年來經濟快速發展，財政收入穩步增長，主要得益于這些大項目的引進。

三、項目引進工作的不足和改進措施

幾年來，在項目引進工作上，成績有目共睹，但差距還依然存在。主要表現在：

1、解放思想、加快發展的觀念和廣大干部群眾的招商引資積極性還不太高；

2、部分部門的服務意識和服務質量有待進一步提高；

3、多數民營企業家存在著“小富既安”的思想，發展后勁不足；

4、引進的項目缺乏附加值高的科技型項目。

要想解決上述的問題，就必須創新思想、創新機制，進一步改善投資環境，下大力解決影響發展的突出問題。

一是破除思想障礙，進一步解放思想、更新觀念，營造大干、快干、求發展的濃厚氛圍。開展多種形式的培訓及外出參觀學習，牢固樹立廣大干部群眾“不管東西南北風，咬定發展不放松”的思想，引導他們利用自己的關系廣開渠道，開展多種形式的招商活動，爭取更大的發展。

二是強化服務意識，改善服務質量。在招商引資過程中，剔除、衙門作風、門難進、臉難看、事難辦等損害投資環境的行為。爭取做到一切為項目服務、為發展服務、為經濟建設服務，并且提高辦事處的辦事效率，在服務中轉變作風，在服務中發現商機。

篇（5）

近年來，在我市工業經濟快速提升的影響下，服務業(商貿)得到了較快發展，初步形成相對完善的服務業(商貿)經濟體系。服務業規模不斷擴大、產業結構逐步升級、城市服務功能不斷優化，項目投入明顯加快。市委市政府促進服務業(商貿)發展政策規劃的出臺和工作機制的完善，促進了服務業(商貿)的快速發展。2008年，全市服務業項目庫有儲備項目105個，總投資151.26億元，當年實現服務業項目固定資產投資29.84億元，同比增14.4%。其中，商貿領域實際完成項目投資首次超過3億元，新引進市外知名零售連鎖品牌2個（好又多超市、加貝購物），新增零售面積20000平方米；知名西式餐飲連鎖品牌3個，酒店、酒店、大酒店等一批中式餐飲相繼營業。馳騁物流配送中心、城北大型超市項目主體完工，時代廣場、西市街菜市場進展順利，好又多、加貝購物超市開業。不僅豐富完善了的商貿流通結構，也提升了消費檔次和品位，極大的推動了我市山水家園和商貿商務名城建設。但是，在服務業(商貿)項目投資仍然存在著三個主要問題。

1、服務業項目投資處于無序狀態。服務業項目投資隨意性較大，缺乏規劃的布局，缺乏產業的導向目錄，缺乏政策的引導。

2、服務業項目準入存在多頭管理。目前我市服務業項目投資，基本上為各部門自行負責，缺乏有效的項目準入可行性審查機制，缺乏項目的產業政策、落地選址、環境保護、供地方案、基礎配套、安全生產等方面的審查。

3、服務業項目落地缺乏服務機制。由于沒有一個口子受理，大部分商貿服務業項目（如4S汽車店、賓館、專業市場、大賣場等）投資呈現無序狀態，只有部分重大項目由市府辦牽頭協調項目選址落地，缺乏一個長效審批機制，辦事效率低下，嚴重影響我市服務業項目的招商引資和產業升級。

二、建立服務業項目落地協調機制的必要性

為了解決服務業項目投資無序、多頭管理、服務無機制的問題。建立服務業項目落地協調制度，可規范產業空間布局，提高項目質量，提高服務水平和效率，促進產業集聚，加快項目落地建設。

1、科學布局項目。根據國家及省產業政策導向，以及我市服務業規劃要求和市商業網點發展規劃要求，加大項目前期管理力度，特別加強區域之間、規劃之間的協調、合理布局項目、促進產業集聚。

2、把好項目質量關。根據國家、省有關產業準入目錄，根據各項規劃的產業定位基本要求，防止限制類項目、禁止類項目落地，確保落地項目質量，對一些環保、安全、投資強度、產業政策等方面存在疑慮的項目，組織有關專家進行論證，明確解決方案。

3、提高服務水平和效率。通過服務業項目審議協調制度，協調解決項目落地過程中的一系列審批和程序問題，避免部門之間互為前置、互相不溝通的弊端，提高辦事效率；協調解決項目施工建設過程中的一系列配套服務問題，通過領導小組會議落實重大項目服務責任。

4、加快項目落地建設。通過審議的項目，各部門按并聯辦理、效率優先的要求，抓緊辦理各項手續，并不得互為前置，以切實加快項目落地建設。

5、加快項目招商。近年來，我市工業提升工程顯示出強大的發展后勁，推動我市服務業的快速發展，服務業項目成為新的投資熱點，建立項目落地協調制度，將大大推進服務業的招商引資進程，促進服務業提升發展。

三、關于建立服務業（商貿）項目落地協調制度的建議

1、加強領導，完善機構。盡快成立服務業（商貿）項目落地協調工作領導小組，下設辦公室和項目落地牽頭小組。

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抓住發展機遇，大力推進銅產業這一事關全局的戰略產業結構升級，鞏固和發展傳統特色產業支柱型產業地位，提高優勢產業競爭優勢，強化支柱和優勢產業對全市經濟社會發展的支撐作用。遵循產業集群發展規律，轉換產業發展模式，有所為，有所不為，集中和引導優勢資源，著力打造工業支柱產業集群。因此，建議“十二五”期間規劃建設好“六個基地一個經濟示范區”，即：建設好銅產品精深加工基地、綠色電力能源基地、節能照明基地、綠色水工衛浴基地、印刷電路及電子產品基地、眼鏡及微型元件加工貿易基地和循環經濟示范區，突破目前我市產業結構過于單一的問題。

二、依據區位和樞紐優勢，建設陸路口岸城市，打造華東地區大宗產品集散地

一是進一步增強我市交通樞紐地位。切實發揮交通設施對經濟發展的基礎性促進作用，加快組織實施好我市與環鄱陽湖生態經濟區其他中心城市的快速通道建設規劃，推動和完善鐵路、公路、水運等聯運體系建設，形成對外快捷、對內暢通、主干相連、四通八達、層次分明的綜合交通體系。進一步確立我市區域物流中心的地位。因此：1）在鐵路建設方面。在現有鐵路網絡的基礎上，配合杭長客運專線及其站點建設，合理預留城際鐵路節點、站點，積極謀劃至景德鎮、九江（南昌）環鄱陽湖城際鐵路網工程。積極促成皖贛鐵路復線和鷹梅鐵路建設項目早日開工建設；2）公路建設方面。一是進一步完善城區對外交通體系，形成高速公路與國道等主要過境交通干線間的便捷聯系。通過東西外環線建設，降低過境交通對城區環境干擾。實施市城際公交建設項目，構建月湖、余江、貴溪、龍虎山四區間的快速交通連接體系。同時抓緊高鐵客運站至龍虎山景區、貴溪市區和余江縣城的快速通道的規劃和建設，進一步加快“四區合一”體系的形成和信江新區的開發建設。3）航道、港口建設方面。努力促成信江三級航道其他樞紐開工建設，力爭“十二五”期間建成投入使用。規劃建設市集裝箱中轉站、市中型貨運站、市綜合貨運碼頭、集裝箱碼頭等項目，盡快形成更加強大的樞紐功能，帶動大物流業的建設和發展。力爭“十二五”規劃期末，我市基本實現鐵路、公路結構網絡化，干線客運快速化，貨場、港口作業機械化、鐵路運輸高速化。

二是利用國家實施海西經濟區規劃的有利時機，加快陸路口岸建設，加緊建設海關、商檢等口岸基礎設施建設，規劃好與上海、浙江、福建、廣東等出海口岸的海鐵、陸海聯運體系，帶動周邊地區和出口加工區和保稅區的建設。

三是利用區位優勢，主動融入“長三角”經濟區物流配送體系，積極引進大型專業物流企業，大力發展市現代物流園、保稅物流園區等以第三方物流為主的物流服務體系，形成集報關、倉儲、裝卸、運輸、電子商務、物流金融為一體的現代物流體系。

三、從調整城市功能入手，把建設成贛東北地區和環鄱陽湖經濟區中心城市

按照“一體兩翼、一江兩岸、四區合一”建設大城市框架的戰略構想，以月湖中心城區為中心，以統一功能布局、資源綜合利用為手段，聯合貴溪市城區、余江縣城區和龍虎山風景名勝區各自資源，把建設成贛東北地區和環鄱陽湖生態經濟區中心城市。

一是按照“四區合一”戰略，從調整城市服務功能入手，整合月湖、貴溪、余江、龍虎山四地間城市資源，逐步形成城市資源四地共享，城市功能協調統一的大城市框架體系。利用皖贛鐵路擴能改造的契機，促成鐵道部批準、貴溪兩地在童家設置統一的客運站。并逐步使、貴溪兩地城市供水、城市供氣、城市電網和城市路網等資源形成統一供應服務體系，并統一規劃建設城市生活污水、生活垃圾處理設施和大型文化活動及大型商品零售市場，加速月湖區與貴溪市兩地的聯接。應在滿足城市基本服務均等化的前提下，按照大都市城鎮體系的綜合部署，合理配置服務區域的基礎設施，防止重復建設，減少資源浪費。

二是利用主體功能區規劃的實施，推動四地協調共同發展。根據四地各自優勢，科學規劃統一的經濟開發區、居住休閑區、金融商貿中心和文化體育活動中心。利用高效的城市路網，以及320國道、鷹雄大道、206國道等主要交通軸線，加速“東聯、西進、南控、北跨”的大城市框架的形成。

四、進一步綠化美化環境，把建設成五A級國家新興旅游城市

一是加速信江主航道、瀘溪河、白塔河、羅潭河流域生態修復及整治，積極做好洪五湖生態濕地保護規劃的編制。根據今年特大洪水災害的影響，編制好我市地質災害防治規劃。按照“一大四小”具體要求，加大我市山地、丘陵、平原地區綠化建設力度。力爭“十二五”規劃期末將我市建設成山河秀美的國家級生態綠化城市。

二是按照“景城互動”原則，從資源合理配置，功能協調一致，發展大旅游的角度，做好龍虎山景區和市區相關基礎設施規劃。按照保護核心區，優化景區邊緣環境，開發建設好龍虎山景區旅游設施建設原則，做好香爐峰（余家）旅游接待設施和大型娛樂休閑設施建設規劃。同時開發建設好洪五湖國家級旅游度假區和大型旅游文化基礎設施。加快上清古鎮保護性開發建設，規劃建設中國道教養生基地。

三是做好旅游產品開發，有效延伸我市旅游產業鏈。在龍崗新區規劃建設好余江玉產業和木雕工藝產業基地，開發一批旅游高端產品，壯大我市旅游產業。

通過上述三方面努力，力爭“十二五”規劃期末，把我市建設成五A級國家新興旅游城市。

五、實施“幸福”建設工程，加快和諧建設

加大各類公共服務資源的整合力度，改善設施條件，調整布局結構，提高服務質量。力爭“十二五”期末基本形成覆蓋城鄉居民、公平可及的基本公共服務網絡。

篇（7）

一、主要情況

去年以來，我縣緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣，加快[文秘站:]建設全面小康”的總體目標，以“4+1”工程建設為主線，以發展村級集體經濟增收項目作為推動村級集體經濟的助推器、加油器，不斷探索村級集體經濟發展的新路子，引導全縣村居成立專業公司，實現村級集體資源資產化、資產資本化、資本股份化，有力地促進了全縣村級集體經濟的有序、規范和快速發展。

據農經年報統計，截至底，全縣村級集體經濟總收入3849萬元，其中經營收入393萬元，發包及上交收入1426萬元，投資收益71萬元，其他收入

1959萬元。全縣246個村居中，集體經濟零收入的村僅有27個、0-5萬元收入的村79個，5-10萬元的村95個，10-20萬元的村34個，20-50萬元的村7個，50萬元以上收入的村4個。全縣有70個村居成立農、工、商等性質的專業公司。去年，全縣各鄉鎮參與

“4+1”工程建設觀摩項目34個，其中有30個項目生產經營情況良好，有4個項目未經營，分別是八集鄉標準化廠房、三莊鄉標準化廠房、高渡鎮標準化廠房、王集標準化廠房。

無論從村集體經濟總收入，還是從村級集體經濟增收的項目情況看，全縣村級集體經濟得到了長足的發展，形成了我縣拓展集體經濟發展三個新模式。

一是利用省脫貧獎補資金，發展村級集體經濟收入項目，已成為增加村集體經濟的增長極。近年來，我縣各鄉鎮利用脫貧資金在鄉鎮工業集中區建標準化廠房，或在縣鄉主要道路兩旁發展高效設施農業，所建資產歸村居集體所有，讓貧困戶到工業集中區就業，或承包高效農業設施從事種植，發包收入的80%歸貧困戶集體所有，20%的收入歸村集體，用于村集體組織的正常運轉以及村級公益事業的建設。

二是成立農、工、商等專業公司，促進村級集體經濟規范發展，已成為村集體經濟發展的大趨勢。村集體成立公司，或村級(來源：文秘站）集體與有實力的老板共同成立公司（村級集體占大股），把村集體的資產、資源、資金歸并到公司進行市場化運作，實現資源資產化、資產資本化、資本股份化。如臨河鎮小店村成立騰訊商貿公司，村集體實現年收入20余萬元。

三是發展“房東”經濟，杜絕集體經營，已成為村集體經濟發展的新樂章。實行村集體的資產和資源實行對外租賃，變過去村集體直接參與經營為間接經營，杜絕集體經營，把村集體收入的風險降為零，確保村級集體的資產資源保值增值。如眾興鎮姚圩村，新建康居示范點，出租門面房每年取得穩定的村集體收入。

二、存在不足

我縣村級集體經濟發展工作雖然取得一些成績，但也存在一些問題，主要的有：

一是少數村個別鄉鎮重視不夠。個別鄉村干部，片面認為在當前市場經濟背景下，發展村集體經濟無關緊要的，不合時宜的。更有的把發展集體經濟與搞集體經營概念等同，認為搞集體經濟是不能搞，也搞不好。有的對發展村集體經濟無從下手，無思路，無辦法，無實力，村支“兩委”成了“維持會”。

二是項目檔次低，投入少。無論是標準化產房，還是高效設施農業，上規模、上檔次的少，不能形成村集體持續增收的主渠道。有的項目僅僅依靠上級扶持，個人資金和引進外資投入少。

三是農民組織化程度低。一方面，農戶與農業產業化龍頭企業的利益聯結不緊密，“公司+農戶”的生產模式推廣不夠。另一方面，農民專業合作社等新型合作經濟組織的發展還處在起步階段，組織化程度偏低，從事農業產業化的人數偏少。

四是工農業附加值低。有的項目僅僅是一些“三來一加”項目，加工粗放，經濟效益低下。有的農業項目只是簡單種植，農業加工項目還停留在“谷變米，麥變面”的初級加工段，產業鏈短，產品附加值低。

三、幾點建議

“4+1”工程建設，是縣委縣政府推動鎮村經濟發展的主要抓手，是實現強鎮壯村富民戰略的有效途徑，而村居集體經濟發展是“4+1”工程的重要內容之一。此項工作，去年是我縣實施戰略的第一年，在村級集體經濟觀摩項目的建設和考核上，需要不斷完善。在今后的工作中，不僅要從宏觀上認真加強指導，在具體的工作中應著重做好以下三個方面的工作：

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二、調查范圍

以“綠城長興廣場”項目為核心，東至人民北路、南到解放路、西至長安路、北至縣前街。

三、調查方式

走街選點訪問。

四、綜合分析

1、人民北路。

本路段屬于三類路段，租金相對較低。底商：日租金4——8元；二層：日租金1.6左右。

案名 樓層 面積（㎡） 年租金（萬元） 日租金（元） 人民北路銀時代店 一層 30 8 7.3 人民北路兩岸咖啡店 二層 500 30 1.64 西魚巷59號嗒滴嗒童裝店 一層 70 9 3.5

4、長安路。

該路段沒有象樣的商業店鋪，零星店鋪租金極為低廉，不具參考性，基本可以忽略。

案名 樓層 面積（㎡） 年租金（萬元） 日租金（元） 金陵中路292號（空置） 一層 25 10 10.95 金陵中路318號汀凡詩女裝店 一層 30 6 5.4 縣前中街385號（空置） 二層 800 70 2.39

5、縣前街。

重點調查了位于縣前街與道園路相交處“第3大道商業廣場”。該項目總建筑面積為3.7萬平方米，其中四層裙樓為“內街式”商業建筑約2萬余平方米。

該項目一層日租金報價每平方3.5元；二層報價2.5元。

據該項目內部人士透露，長興第三大道商業管理有限公司以1.4元的底價從業主手中獲得招商運營權。

案名 樓層 面積（㎡） 年租金（萬元） 日租金（元） 解放中路376號李寧運動店 一層 83 37 12.2 解放中路389號（空置） 一層 90 41 12.4 解放西路115號和記菜館 一層 200 12 1.64 解放西路246號佳業房產經紀 一層 30 4 3.65

五、本案租金定位

綜合項目周邊租金水平，特別參考“第3大道”，我們認為本案以底層3元、二層1.5元作為第一年度雙方合作的基準價格比較合理。每平方上浮0.5——1元作為招商方的回報。

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勉寧項目即×××省×××高速公路第MN-4合同段橋梁下部工程，其主要工程項目是兩座大橋、一座中橋的基礎工程和橋梁下部構造工程，包括墩基樁、墩柱、承臺、臺帽、蓋梁等項目施工。該工程自2008年4月開始動工至2009年8月結束，完成工程總量581萬元(未經業主方計量確認，下同)。

該項工程是廣東一個私人性質的公司以核工業A總公司名義投中的一個標段，核工業A總公司拿出了其中的兩座大橋和一座中橋的基礎工程和橋梁下部構造工程給大隊路橋公司，合同是路橋公司與核工業A總公司簽定的，甲方為：核工業A總公司，乙方為：大隊路橋公司。合同總工程量800萬元，實際完成工程量581萬元。A總公司收取實際工程量10%的管理費和代扣3.12%的稅金（其中：乙方向甲方交納施工工程量3%的管理費和4%的信息費；該項目在2008年1月下旬進場，計劃2008年12月10日完工，實際為2008年4月開始動工至2009年8月結束。

路橋公司為了上這個項目，在2008年的1月和6月先后向大隊借款共90萬元，其中：40萬元作為該項目履約保證金，至今在A總公司，未收回；另50萬元作為項目流動資金用在了該項目上。

二、項目經營調查情況：

調查小組查閱了有關的會計憑證，向有關人員了解了該項目的基本情況，因該項目負責人經過了三次更換，相互之間沒有進行交接，包括工程完工后會計人員和會計資料的交接，也沒有完備的手續，所以具體到某一負責人，無法提供詳細具體的資料。因該項目沒有進行單獨的財務核算，財務上沒有提供該項目相關的收入、成本費用及效益總賬和明細資料，更無財務報表。

勉寧項目施工已于2009年8月完成，項目部解散已兩年多了，負責該項工程的相關人員（包括公司原總經理、項目兩任經理、項目會計人員及其他有關負責人），現均已離開公司或不在公司，有關情況無法進一步了解。根據財務部負責人介紹的情況，由于當時駐地會計走得匆忙，財務方面的資料未進行正規移交，所以有些東西他也不很了解，現在要他提供財務資料，也覺得困難，所提供的財務資料中，只有會計憑證。

與該項目相關的合同或協議，只有一份與A總公司簽訂的《施工合同》，其他相關合同都已無法找到，公司辦公室無一份合同或協議存檔。針對這個情況，調查組人員先后找了該項目相關的負責人了解情況。該項目負責人中間出現兩次異動，工程最初項目經理為祝平，2008年春節后進場至同年7月，7月初路橋公司派張英到工地現場進行督戰，7月12日公司又決定張英回公司，派楊天去工地任項目經理，一直到2009年8月工程完工。問及有關合同協議，張英說工地一些合同不是他簽的，不清楚，公司應存檔了，后經查閱，辦公室里無一份合同。電話聯系楊天，請他提供勉寧項目經營情況工作總結，楊天在電話里簡單介紹了一下情況，說都過去這么久了，很多東西回憶不起來了，具體的資料他也沒有，財務是由公司統管且公司未對項目進行結算，具體經濟指標情況無從談起，有關的合同，他也沒有，說當時發過一次洪水，有些東西被水沖走了，關于效益情況，在工程完成后，曾作了一個分析材料，交給了當時路橋公司總經理趙海。但在9月10日趙海回隊時，調查組人員向趙海了解有關的情況，趙海說這些東西他現在也沒有了。

（一）勉寧項目經營收支情況

1、收入情況：

通過查閱會計憑證，勉寧項目工程收入5813248.34元，是由路橋公司自己統計出來的，未見業主方的計量確認依據，也無相關批復，有關的原始單據不全，如甲方扣材料款，大部分沒有附材料結算單或相關原始附件。

2、支出情況：

在支出方面，僅僅依據會計憑證進行了不完整的計算，憑證上反映，根據工程款5813248.34元計算的上交A總公司管理費（6%）348794.9元、信息費（4%）232529.9元、稅金（3.03%）176141.42元。通過查閱會計憑證及不完全匯總統計，憑證上反映的工程施工成本費用為5506023.74元。通過查閱相關資料，勉寧項目應提設備折舊費62489.83元、應提職工福利、保險費、工會經費等費用89591.99元，但以上費用均未計提。

（二）勉寧項目的效益情況

由于路橋公司提供的勉寧項目財務資料極其有限，最終財務結算和決算工作均未完成，項目收入及成本費用核算不完整，無法對該項目的效益情況做出合理的測算。

（三）勉寧項目的資產負債情況

勉寧項目沒有提供資產負債表，無法反映準確的資產負債情況，通過查閱相關的會計憑證和路橋公司財務人員提供的資料，勉寧項目各項應收款為1018135.13元，其中：應收中建公司項目保證金400000元及項目質保金290662.41元；應收勉寧工地個人借款327472.72元。應付款18000元，為應付河北高新機械結構廠貨款；短期借款900000元（為項目啟動時向大隊的借款）。

三、審計中發現的問題

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中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）08-0167-01

“林業持續發展項目”是繼“國家造林項目”、“森林資源發展和保護項目”、“貧困地區林業發展項目”之后又一個大型林業建設項目。與世行貸款項目相比，該項目內容豐富，既有人工林營造，又有天然林管理和保護地區管理內容。項目從1998年12月開始準備，前后經過3年多時間的艱苦努力，順利通過了立項、可行性研究、預評估、評估和項目談判等過程。截至目前，我國政府以及歐盟、全球環境基金和世界銀行均已批準了項目的設計方案，項目正式啟動實施。

在我國政府日益重視森林的生態效益注重林業的可持續發展前提下，先后實行了對部分地區天然林禁伐，實施天然林保護工程（NEPP）和森林分類經營制度[1]。國家林業局在成功實施世行貸款“一、二、三”期項目后不失時機地提出利用世行貸款實施“林業持續發展項目”（SFDP），項目得到世界銀行和歐盟基金會認可，經雙方協商SFDP包括3個部分：一是天然林管理（NFM）部分（歐盟贈款）；二是保護地區管理（PAM）部分（全球環境基金會贊助）；三是人工林營造（PE）部分（世界銀行貸款）。NFM集中在天保工程的3個重點省四川、湖南和海南；PAM包括這3個重點省以及與之相鄰的甘肅、貴州、湖北和云南；PE包括3個重點省和河北、遼寧、安徽、山東等省。經過省林業廳項目辦積極工作，世行官員對安徽省考察十分滿意，并給予高度的評價，涇縣自1999年起就積極申報該項目，前期做了大量準備工作，2000年6月省林業廳同意涇縣作為安徽省20個項目縣（市）之一。

涇縣自2003年實施“林業持續發展項目”營造林項目，經過5年努力，現基本完成總體規劃設計項目建設任務。為全面了解項目林質量和項目實施效果，并為項目竣工驗收提供可靠依據，以便對項目林后期管理進行分類指導，根據省林業廳項目辦“林豐辦〔2008〕27號”文件精神，涇縣對所有世行貸款四期項目林進行質量摸底調查，現報告如下。

1 項目實施情況

截至2007年，涇縣共計完成林業持續發展項目營造林8 263.96 hm2，其中：人工新造林3 207.03 hm2，竹林墾復1 917.43 hm2，人工林撫育間伐3 139.5 hm2，新建項目中心苗圃1座。完成投資總額2 850萬元。

2 摸底調查的依據

此次項目林摸底調查的依據和標準是省林業外資辦下發的《安徽省世行貸款“林業持續發展項目”項目林質量摸底調查操作指南》及《安徽省造林技術規程》。

3 摸底調查結果

經各項目鄉鎮林業站和國有林場進行的實地摸底調查，摸底調查結果按類別為：一類林7171.86 hm2，占86.78%，二類林881.5 hm2，占10.67%，三類林210.6 hm2，占2.55%。

按林種分為：①用材林5 747.44 hm2，其中一類林4 823.74 hm2，占83.9%，二類林747.2 hm2，占13%，三類林176.5 hm2，占3.1%；②竹林2 424.42 hm2，其中一類林2 274.92 hm2，占93.8%，二類林134.3 hm2，占5.6%，三類林15.2 hm2，占0.6%；③經濟林92.1 hm2，其中一類林73.2 hm2，占79.5%，三類林18.9 hm2，占20.5%。

按年度分為：①2003年共計營造1 422.16 hm2，其中一類林1 310.26 hm2，占92.1%，二類林72.5 hm2，占5.1%，三類林39.4 hm2，占2.8%；②2004年共計營造1 581.3 hm2，其中一類林1 368.8 hm2，占86.6%，二類林167.4 hm2，占10.6%，三類林45.1 hm2，占2.8%；③2005年共計營造2276.6 hm2，其中一類林2 000.4 hm2，占87.9%，二類林250.1 hm2，占11%，三類林26.1 hm2，占1.1%；④2006年共計營造2 153.9 hm2，其中一類林1 730.3 hm2，占80.3%，二類林325.8 hm2，占15.2%，三類林97.8 hm2，占4.5%；⑤2007年共計營造830 hm2，其中一類林762.1 hm2，占91.8%，二類林65.7 hm2，占7.9%，三類林2.2 hm2，占0.3%。

4 一、二、三類林分類

一類林主要是項目單位管護措施合理、工作負責，參與項目建設的積極性高。二、三類林主要由于雪災、火災損失，以及撫育管護措施不及時等原因造成，同時也有部分小班存在造林樹種選擇不當等因素[2]；另外，由于基本建設項目征占用林地造成一些項目林小班成為二、三類林。

5 后續管理措施

對一類林要加強管護，穩固擴大一類林分面積。對二、三類林，因雪災損失林分要盡快完成雪壓新造林地的補植補造，及時完成竹林雪壓竹清理，適時進行林地墾復撫育，及時完成撫育間伐小班雪災林木的清理，嚴防森林病蟲害的發生；對因森林火災形成二、三類林要及時補植補造，適時撫育；對因征占用林地形成二、三類林要盡快擇地重造。同時，要加強縣、鄉各級組織領導，明確責任，加強項目林森林防火、病蟲害防治和林政資源管理工作，進一步鞏固林業持續發展項目林成果，盡快使項目林發揮預期功能和效益[3]。

6 參考文獻