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所謂繼續教育,又稱后繼教育或在職教育,是指對正從事會計工作和已取得或受聘會計專業技術資格(職稱)的會計人員進行以提高政治思想素質、業務能力和職業道德水平為目標,使之更好地適應社會主義市場經濟發展要求的再培訓、再教育。這是會計隊伍建設的重要內容,又是一項嶄新的事業和艱巨復雜的系統工程。會計繼續教育工作要想取得好的效果,首先必須認識到持續教育的必要性,其次要有明確的目標,最后還要精心地組織管理。
一、會計人員繼續教育的必要性
1.適應經濟發展“兩個轉變”的客觀要求我國的經濟體制改革由計劃經濟向市場經濟轉變,經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。市場經濟就是競爭經濟、法制經濟,尤其是在知識經濟的信息時代,要求現代會計必須隨之轉軌變型,由報賬型向管理型、決策性轉變;由事后型向事前型、事中、事后全過程轉變;由被動型向能動型、自主型轉變;由傳統手工方法向現代高科技、網絡化、規范化轉變。適應形勢,更新知識,不斷進行會計人員繼續教育培訓學習,是科教興國和素質教育的一個重要組成部分。
2.企業改革、會計主體變化對提高會計人員基本素質的必然要求企業改革作為經濟體制改革的中心,其基本思想是建立現代企業制度,企業組織形式多樣化,會計主體多元化,在企業錯綜復雜、激烈競爭的新形勢下,要求會計人員具有較高的綜合素質和能力,包括:具有較高的政治素質、具有強烈的市場經濟意識、具有合理的知識結構、具有較高的職業道德等);
3.扭轉我國會計隊伍落后狀況的現實要求我國當前會計人員領域存在三個主要問題:
一是合格的會計人員數量不夠;
二是會計人員素質不高;
三是風氣不好,做假賬、造假賬,違反財會制度和職業道德。只有通過大規模的培訓,提高會計隊伍的政治、業務和整體素質,實行強制的定期的繼續教育學習,更新知識,才能從根本上扭轉我國會計隊伍的不利局面。
二、進一步明確繼續教育工作的目標,增強繼續教育的層次性和針對性
關于會計人員繼續教育的目標,財政部頒布的《會計人員繼續教育暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)第四條規定:“會計人員繼續教育的主要任務是提高會計人員政治素質、業務能力、職業道德水平,使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。”在第七條又規定:“會計人員繼續教育內容
(1)立堅持聯系實際、講求實效、學以致用的原則。會計人員繼續教育的主要內容包括:會計理論與實務;
(2)“財務、會計法規制度;
(3)會計職業道德規范;
(4)其他相關法規制度。《暫行規定》對會計人員繼續教育主要內容的規定從總體上講是合理而明確的,它涉及到了對會計人員工作勝任能力各項要求的要素。同時也不難發現《暫行規定》對繼續教育目標的規定不具有層次性和針對性,沒有針對不同層次的會計人員確立不同的教育目標,在現實培
訓過程中往往將不同級別的會計人員和不同對象的會計人員混合在一起進行教學,從而出現教學內容(包括知識結構和知識深度兩方面)不能很好地適應培訓對象的現象,進而影響培訓工作的實效。因此,從聯系實際、講求實效、學以致用的原則出發,筆者認為繼續教育必須做到分層次、分對象地進行。
三、會計繼續教育的組織與管理要充分認識這項工作的艱巨性和緊迫性,立足基層,籌劃未來,精心組織,嚴格管理,檢查督促,保證質量。
l.大力宣傳,提高認識。加大宣傳力度,使廣大財會人員和其他有關人員都積極支持、關心、投人會計繼續教育的活動中。“態度決定一切”,針對成人教育,只有調動起學習的熱情.才能取得好的培訓效果,否則流于形式,白白浪費時間,浪費人力、財力和物力。
2.明確主體,形式多樣。會計繼續教育的組織管理的機關是各級財政會計管理部門,培訓以中華會計函授學校為依托,發揮其他部門的積極性,采取多種形式,進行培訓學習,有自學、有培訓;可自己組織,也可委托辦班;有函授、電教、錄像,也可課堂講授、網絡查詢、實地演練戶j集中上來,也可分片下去等。
1對總部經濟的幾點認識
(1)總部經濟屬于區域經濟的范疇。它首先表現為公司企業的總部和加工基地在地域空間上的分離。分離的結果必然增加了公司企業的調整成本,但由于區域之間的不平衡,一種具有更大比較優勢的總部區域給企業所帶來的好處足以補償總部遷移所帶來的損失。所以,區域之間的不平衡是總部經濟形成和發展的客觀條件。作為公司企業而言,在總部遷移的決策過程中面臨著區域選擇的問題,而總部遷移之后,對入駐的區域帶來一系列的經濟影響。
(2)總部經濟理論根植于區位理論。畢業論文著名的美國經濟學家弗里德曼最早提出中心——論,他認為地區的發展不可能是均衡的,要利用獨有的地理優勢或者歷史的傳統把某些區域首先發展起來,使要素不斷向這個區域聚集。由于聚集的人力資源、信息資源等戰略要素成本較高,受經濟活動必須補償要素成本這一法則的制約,形成了基于比較優勢的中心區域和中心區域外的合作分工關系。在中心區域里,一般能更多地吸引資本、技術、人才,形成戰略資源優勢,適于公司總部在此聚集發展。而由于地價、勞動力成本優勢,適于建立加工基地。區位理論對總部經濟的形成和發展作了理論上的闡釋,為后來的產業集群理論奠定了理論基礎。
(3)總部經濟宏觀表現為功能集群。一個產業鏈的不同部分在同一個區域密集分布,稱為產業集群。除了按產業進行區域聚集外,不同產業的同種功能,如研發、商務等,由于需求的一致性,也可能在一個區域集群分布,這稱為功能集群。眾多公司總部地特定地域聚集所產生的規模經濟和外部性,將使得單個公司獲得其總部所需的生產要素資源,享受高質量的專業化配套關聯服務,而付出較小的代價。因此,從總部入駐的區域來看,眾多企業總部的聚集進一步促進了本區域經濟的發展,為本地帶來經濟效應、稅收效應和就業效應等。
2總部經濟形成機制的理性分析
一個國家和地區的城市為了吸引更多的有實力的企業總部入駐,在政策上給予極大的扶持,碩士論文并不斷改善城市的整體功能,優化和完善配套的功能設施,促進了總部經濟的發展。故從形式上看總部經濟是由政府主導的經濟,其實不然。政府所起的作用從本質上看,只是進一步極化了區域之間的不平衡性,為公司和企業的總部與生產加工部門的空間分離創造條件但從公司企業的內部看,總部和其他部門能否分離,分離后給企業帶來哪些效應,是什么力量促使它們在空間上分離,卻要研究總部經濟形成的一般機理。
2.1人才與知識資源的可流動性是總部經濟形成的基礎條件
在經濟全球化的條件下,企業之間的競爭顯得空前高漲,由于一般性生產要素在國際間的流動加快,知識、信息、技術及高尖端人才資源在成為公司企業的戰略性資源。其中人才是戰略性資源的關鍵。由于城市具有在教育、就業、醫療等方面的優越性,人才向城市轉移促使戰略性資源向城市密集。而隨著不同城市化的發展之間的不平衡,人才的流動則呈現出由發展程度較低的城市向發展水平較高的城市梯度演進。另一方面,公司企業的規模進一步擴大,內部功能逐步密集和分解,出現了各種職能中心,而地區之間的資源公布的差異使得企業通過腦力勞動和體力勞動分離以獲取各種資源,以實現利益的最大化。因此,企業將內部的決策中心、控制中心、設計中心、研發中心等知識、信息和高尖人才密集的部門遷移到中心城市,而將加工生產基地分布在中心城市的或周邊地區以獲取豐富的常規資源,以謀求整個產業鏈的合理布局和資源利用效率的最大化,實現企業的競爭優勢。
從某種意義上講,總部經濟的形成和發展是腦力勞動與體力勞動分離的結果。其中,人才的流動性決定了知識的流動性,只有二者可以流動,才牽引著公司企業內部知識密集的功能部門的轉移,而且二者的流動方向一致。企業總部與加工生產部門在空間位置上的分離,客觀上增加了企業內部溝通和協作的成本,但由于信息網絡化的快速發展,信息溝通和協調成本急劇下降,緩解了總部與加工生產基地之間因空間分離而導致成本增加的矛盾。而總部則將價值增值最大的環節集中在知識、信息和人才密集的區域,以更好地發揮其優勢,獲取更大的效益。
2.2追求資源的優化配置是總部經濟形成和發展的根本動力
科斯認為,市場機制是一種配置資源的手段,企業也是一種配置資源的手段,二者是可以相互替代的。在科斯看來,市場機制的運行是有成本的,通過形成一個組織,并允許某個權威(企業家)來支配資源,就能節約某些市場運行成本。交易費用的節省是企業產生、存在以及替代市場機制的惟一動力。顯然,企業是資源配置和利用的基本單位。更加有效地配置和利用資源以實現企業利益的最大化,是企業所追求的目標。現代企業運用市場法則來解決企業內部的協調和管理,克服了企業因規模擴大引發的協調困難的矛盾,促進資源在企業內部的合理配置。首先,企業通過進一步強化內部專業化的分工,促進功能的聚集。盡量減少各部門之間重疊的職能,以免造成資源的浪費。尤其是知識、信息和人才等要素資源使用的部門,因為其自身的稀缺性和可流動性,越發具備從其他部門中獨立出來的特點,為總部的遷移創造了組織條件。而那些智力資源密集的部門為了更好地利用這些要素資源,必須將這些重要部門安排在這種要素密集的區域,以增強要索的可選擇性,降低企業戰略資源的使用價格,優化資源的配置。其次,降低轉移成本使發展總部經濟成為必然。由于空間是有距離的,從一端到另一端,不僅要耗費時間,而且要付出費用,這種為克服空間距離而在經濟、社會和心理等方面所花費的全部成本就是轉移成本。選擇在任何一個區域作為總部都要包含一種空間成本,因此降低轉移成為發展總部經濟的一個重要的動力來源。它必須能夠解決以下四個方面的成本:(1)運輸費用。包括營運費用、轉運費用等。營運費用與運輸方式、貨物種類緊密相關,一般情況下,隨距離的增加而增加;(2)時間成本。是指人類經濟活動為實現一定距離的空間轉移所花費的時間。它與地區經濟和交通運輸發展水平、運輸方式及其布局狀況有關。交通運輸越發達,地區的通達性程度越高,實現相同距離的空間轉移所花費的時間越少;(3)信息成本。在各個不同地區獲得信息的便利程度是有很大差別的,地區經濟發展水平越高,信息交流速度就越快,獲得信息的成本就越低;(4)心理成本。由于各地區傳統、習慣、文化、宗教、語言以及種族等方面的差異,使得距離越遠,轉移的心理成本就越高。
2.3企業創新和功能聚集是總部經濟形成和發展的催化力量
熊彼特的競爭優勢理論認為,創新是企業不斷地發展壯大的力量源泉。所謂創新就是要“建立一種新的生產函數”,醫學論文即“生產要素的重新組合”,就是要把一種從來沒有的關于生產要素和生產條件的“新組合”引進生產體系中去,以實現對生產要素或生產條件的“新組合”。企業擴張到一定規模之后,規模經濟給企業帶來的效益逐步回落,企業向市場所提供的產品或服務進入飽和階段。此時,企業的組織創新和技術創新更顯得十分必要。作為創新主體的企業家面臨著兩種挑戰:其一是如何牢牢控制企業的關鍵人才和關鍵技術,保持和推動企業在技術上的創新;其二是如何緊緊盯住同行業發展的動向,保持和跟進本行業技術創新的步伐。鼓勵本企業高端人才在關鍵技術領域參與同行業保持合作,以減少新技術應用的成本。由于人才和知識資源的流動呈非均衡性,當少數企業總部遷移到有條件的中心城市后,其他企業也將決策中心和研發中心追隨而入,這是企業基于戰略需要而采取的跟進措施,從而推動了總部經濟的快速發展。
3中國發展總部經濟的政策建議
從總部經濟形成機制的分析中可以看到,企業將總部與加工生產基地分離,最初緣于優化人才與知識資源的優化配置。反過來,大量的企業總部云集某一區域,極大地促進了本地區經濟的發展,產生了稅收效應、產業乘數效應、就業效應、社會資本效應等。為了穩妥地推動總部經濟的發展,克服其盲目生,當前我國應處理好三個方面的關系。
3.1處理好市場主導和政府引導的關系
由于市場失靈的存在,市場在配置資源方面有時具有一定的盲目性。因此,政府在發展總部經濟時,應注意適當地加以引導,作好長遠規劃。職稱論文在充分尊重企業意愿的情況下,將企業總部向規劃的園區發展。不斷改善基礎設施建設,有計劃地鼓勵一批金融、保險、法律等高端的服務業在園區分布,為總部經濟創造有利條件。同時,利用好總部遷移的機會,政府通過一定的投入,改造一批落后或不合理的區段分布,從整體上提升城市形象,推動產業長升級。
3.2處理好中心城市與周邊地區的關系
周邊地區是企業加工生產基地分布的區域,企業將總部分離,客觀上增加了企業總部與加工生產基地之間的空間距離。為了能讓總部與其他部門之間方便快捷地進行聯系,滿足企業生產經營的需要,中心城市與周邊地區之間應保持較高的對接性。地方政府應加強協作,統一部署,切忌條塊分割的問題。只顧發展總部,而忽視生產加工部門的發展,人為割斷了企業內部的聯系,最終既不利于總部的長期發展,也不利于本區域經濟的后續推進。在發展總部經濟的過程中,堅持克服部門保護主義,要將周邊地區的發展納入中心城市統一發展的規劃。
3.3處理好大城市與中小城市的關系
我們往往在發展總部經濟時,英語論文總存在一個誤區,認為總部經濟只適合在大型中心城市發展,其實不然。作為企業的總部如決策中心、結算中心等需要強大的信息市場和金融市場以及高效的行政環境作為支撐。而對于研發中心則需要生態化的人居環境和濃厚了學術氛圍往往起著決定性作用。但這些條件并不是只有大型中心城市才具備,而有些中小型城市只要自身條件優越,適合總部在這里落戶,一樣能夠發展總部經濟。所以,地方政府不能一味地追求自身的擴張,而應該在內涵上做文章,要將精力放在改善基礎設施和完善配套的服務功能上,以便穩妥地推動總部經濟的發展。
參考文獻
越來越多年輕、高素質的職業經理人正在崛起
要營造培育職業經理人批量成長的制度和土壤
日前,數百名經濟學家、政府要員、企業董事長、首席執行官、總裁及全球500強中國公司的首席代表,匯聚亞布力國際滑雪中心,縱論新世紀、新經濟、新規則。其中一場關于家族式管理利與弊的爭論,引發了此間中外企業家、經濟學者對職業經理人問題的關注。
著名經濟學家、北京大學經濟管理學院副院長劉偉認為,新經濟時代不是官員的時代,而應當是企業家的時代。在中國目前的情形下,要造就出真正意義上的企業家,在相當大程度上,要寄希望于改革開放后崛起的民營企業。然而現在的民營企業制度與歷史對它的要求尚有很大的距離,比如從產權制度上講存在兩大問題:一是民營企業家企不分,二是產權不清。
劉偉尖銳地批評說,企業家企不分,只能造就出家長,卻不能造就出企業家,難以培養職業經理人。民營企業沒有合適的人選就找兒子,兒子不行就找孫子,這種家族式企業的管理質量遞減。
西安海星科技實業集團公司董事長兼總裁榮海先生對劉偉的觀點進行了反駁。
榮海認為,經濟學家與企業家看家族式管理是兩個不同角度。他說:“我在搞海星之前是一個高校教師,應該說可以接受到很先進的管理理論。在1993年的時候,我在公司里進行了一次大‘清洗’,包括親戚、同學、朋友,但是后來發現,家族式管理在中國有它的道理。”
榮認為,中國面臨的一個非常現實的狀況就是企業之間、企業與客戶之間缺乏商業道德、商業規則和商業秩序,這是一個政府的社會,還不是一個企業的社會,真正的市場經濟秩序還沒有完全建立起來。從某種程度上講,家族式管理變成了一個自衛措施。
榮海也在思考克服家族式管理弊端的出路,他認為改變這種狀況就一定要培養一批職業經理人,他們的崛起無論對于民營企業還是國有企業都同樣重要。這種人必須具有良好的職業操行、職業培訓和職業素質,他們是大老板、大企業的堅實基礎。他認為,一個社會的發展包括整個國家經濟的騰飛,絕不可能是只有一批小老板而沒有大老板,或是只是一批小企業而沒有大企業。
站在WTO門檻上的中國比任何時候更強烈地呼喚職業經理人的出現。但是,榮海也以自己的經歷指出:“強調職業經理人并不意味著拒絕所有親近你的人,當你的同學、朋友,哪怕是你過去生意上的對手,在最困難的時候投奔你時,你千萬不要排斥他,關鍵是他進了公司后,你的制度是否能夠制約他,是否能夠與其他員工一樣一視同仁。所以作為民營企業,我們特別強調制度下的情感管理。”
榮海來參加這個論壇會之前,剛剛任命他的哥哥為集團公司的副總裁。
兩種觀點的交鋒引發了經濟學家與企業家對職業經理人問題的關注。新華信商業風險管理有限公司董事長認為,家族式管理也好,職業經理人管理也好,關鍵是管理企業的人,包括家族成員,是否具備了企業家的精神和素質。至今他還清晰地記得,在美國哈佛大學商學院攻讀EMBA時,曾經專門設立了一課:《家族式管理》,如果家族式管理適應現代企業制度和市場發展,有職業經理人健康發展的土壤,家族式管理未必沒有前途。
四通集團公司董事長段永基認為職業經理人出現是一種歷史必然,他說目前關鍵是要真正和國際接軌,健全和完善董事會制度。
段永基認為,決定企業競爭力的是董事會成員的素質,而我國企業的董事會從本質上講,只能叫做股東代表會,董事會成員不但專業水準不夠,而且很少有國外背景。在國外的大的跨國公司中,董事局中非股東的董事達到了相當的比例,這些人多數做過高層職業經理人,有很強的決策能力,看來我們要改變這樣一個觀念:董事不一定是股東,但他能代表股東利益。
段永基稱他們這一代土生土長的企業家是“山藥蛋”,希望更多的“海歸派”回國創業,推動職業經理人的發展。
方正控股有限公司董事、高級副總裁李漢生就是段所說“海歸派”代表人物之一,他是從外企到中國國內企業擔任企業管理者的高級職業經理人。他前瞻性地提出的E-Media發展戰略,使方正這個發展十余年的IT廠商在互聯網時代到來之際順利實現轉型。
誠信經營企業能夠在市場競爭中獲得應有的收益,營造出公平、公正的市場競爭環境,而這一切都與完善的市場經濟體制息息相關。為此,政府應該加大工作職能的深化力度,將宏觀市場經濟管理和完善市場經濟環境作為當前工作的核心內容,從社會主義經濟市場的自身需求出發,不斷對市場交易的規模和范圍進行擴展,全面杜絕工作過程中出現部門或地方保護主義,讓每個企業都能得到公平合理的競爭機會。與此同時,還要在市場上建立起完善的第三方誠信信用體系,并保障誠信考評標準的科學性與準確性,對企業進行涵蓋資格認證、信用評估、法律服務、審計、會計的綜合性誠信測評。不僅如此,法院、公安、銀行、稅務以及工商等部門應該對企業誠信檔案進行聯網管理,保障企業誠信檔案信息的及時更新,定期通過網絡平臺、大眾媒體向社會公布相關信息,提高企業經營誠信的透明度,為企業提供誠信查詢服務,從而幫助企業決定是否進行相應的市場經濟活動。另外對于企業誠信評估過程,還須建立起嚴格的法律監控體系,確保企業誠信檔案的可靠性與安全性,對于其中的違法行為依法予以嚴懲。
二、政府加大對企業失信的懲處力度
政府對于企業的失信問題,應該根據不同的情況采用不同的措施。企業失信問題從層次上可以分為個別企業的誠信缺失問題和多數企業的誠信缺失問題。其中,前者指的是通過非法手段諸如欺詐消費者、經營和生產假冒偽劣產品、傳銷等謀取經濟利益的企業。后者則是指那些嚴格遵循社會誠信倫理建立經營理念的公司,但由于企業誠信管理理念薄弱,為了快速獲得經濟收益而發生的失信行為。對于這兩類不同誠信缺失的企業,政府應該采取不同的懲罰措施。政府處理以非法經營手段盈利的企業時,需要大力增強他們的誠信文化建設工作,定期開展誠信教育,讓他們認識到以往非法經營手段對社會大眾和市場經濟的危害,從而逐步建立起誠實守信的企業經營管理理念。除此之外,政府還要不斷完善我國的相關法律條例,讓我國企業的誠信原則能夠從法律上獲得強有力保障,使債權人的利益遠離非法經營手段的危害,做到企誠信經營的有法可依、有法必依、違法必懲。同時提高對企業誠信缺失行為的查處打擊力度,一經發現,嚴懲不貸,并依據相關法律追求企業責任人和相關管理人員的法律刑事責任,增大企業的失信成本,沉重打擊非法經營者。在管理正常經營企業的失信行為時,政府應該先確定該失信行為是對內還是對外的。如果是企業內部的誠信缺失問題,則應該對企業的經營理念進行引導式教育,幫助企業建立起健全的內在誠信管理體系,依據企業當前的發展現狀確立科學合理的可持續經營理念。而在處理企業對外的誠信缺失問題上,政府應該加快市場監督管理體系和經濟體制的建設進程,通過外部市場加強對企業經營行為的法律約束效力,保障誠信經營企業的利益的同時,讓投機取巧分子無路可走。
三、企業加大自身誠信建設
企業的經營管理活動從本質來說是為了實現企業自身的經濟最大化,而一般員工的努力工作也是為了獲得更好的經濟收入,所以在日常生產管理過程中,企業應該對員工以誠相待,保障員工的付出能夠得到相應的經濟回報,做到言而有信,遵守雙方之間的合同承諾,增強企業與員工的信息溝通力度,尊重每個員工的個人價值。這樣一來,不僅能夠激發員工的工作熱情與積極性,降低人才的流失,還能讓企業以良好的誠信形象吸引更多高素質人才的加入,從而促進企業的全方面快速發展。除此之外,企業還要秉承為客戶負責的服務理念,緊抓產品的質量并為消費者提供良好的售后服務,在激烈的市場競爭中獲得消費者的信任,進而通過品牌誠信增強企業產品的附屬價值,維護客戶忠誠度,不斷提高企業的品牌誠信度,為企業創造更大的品牌價值與經濟效益。
(二)外部競爭的需要。企業的環境問題在發展過程中越來越突出,所以各國都采取嚴格的政策措施來控制打壓環境破壞問題。加之企業為了提高自身的商譽和有力的競爭優勢,必須要轉變傳統的經營方式,改變成本控制模式,利用合理的環境成本控制方法提高企業的競爭實力。
(三)增強企業管理能力的要求。環境成本是一項綜合的管理工作,企業加強對自身的治理控制,必將帶動企業整體水平的增強,實現企業的盈利和環境效益的雙贏,更為我國的產業轉型提供有力的幫助。與此同時,相關的企業管理者制定有效的操作程序,是為我國的環境發展狀況出一份力,也是為全人類的環境治理問題開辟全新的發展思路。
二、企業環境成本控制存在的缺陷
(一)企業的環境成本控制方式過于簡單。企業對環境的治理只針對末端環節,沒考慮生產中整體階段的治理,忽略對環境成本的事前預防,以致形成過于單一的環境成本控制。
(二)環境問題的治理沒有引起企業的關注。我國傳統的經濟發展模式根深蒂固,加之企業重視更多的是企業經濟效益,導致社會責任意識淡薄,同時政府的獎懲制度沒有強化,令企業對環境問題采取淡化模式的態度對待。
(三)環境成本控制的相關制度不完善。我國的環境管理部門只注重于對污染排放的控制,沒有從根本上嚴格要求企業。導致企業對環境問題沒有自覺的控制意識,沒有建立優質的環境成本控制體系。
(四)企業對于事后的治理費用很高。只注重事后處置過程,會降低企業的經濟效益。因為企業在產品研發到最后的回收利用的全過程沒有對環境成本進行合理控制,所以事后的處理費用一般都很高,整體上大大降低了企業的盈利能力。
三、低碳經濟下企業環境成本控制的對策
(一)政府及環保部門:宏觀指導與監督控制。(1)加快擬定發展低碳經濟的改革制度。政府要規范對環境成本控制的考核標準,加強環境執法能力,借助國力的強制性手段,利用科學合理的環境成本控制體系來進一步增強企業的綠色環保意識,實現低碳經濟發展規劃。(2)制定相適應的環境會計制度和準則。政府要完善專門的針對環境的會計準則,尤其重視企業環境信息的披露。制定恰當有效的環境會計準則,使企業在生產經營過程中能夠做到有法可依,提高企業的自覺環保意識。(3)完善環境成本控制評價指標體系。政府在加強對環境成本信息管制的同時,還要通過與會計相關的法律法規來完善企業的環境成本控制評價指標,調節環境制度,激勵企業的長久發展。
二、知識經濟對成本會計環境的影響
(一)知識成為生產要素的重要組成部分
在知識經濟環境下,知識也成為了產品生產要素的一個重要組成部分,知識資源已經取代資本資源成為企業之間競爭成敗的關鍵性因素,與之相對應,知識資源也將取代有形資產成為企業資產的主體。因此企業必須適應新的知識經濟的要求,改進產品成本的計算方法。
(二)改變了成本會計核算的前提條件
在知識經濟環境下,一批新產業興起,例如網絡公司的出現。這些公司只是虛擬公司,不存在傳統意義上的成本核算實體,而且對于現行的制造成本占全部生產經營成本的比重會越來越小,而知識資源的消耗比重會越來越大。成本內容和成本結構發生了變化,必然要求與之相適應的成本核算方法體系隨之發生變化。
(三)“零存貨”成為可能
在知識經濟環境下,企業的生產和營銷過程將普遍的融入先進的計算機技術和網絡技術,企業的整個生產經營系統將完全實現自動化,在這種情況下,原材料的供應、前后工序的相互銜接都將趨于協調,原材料、半成品、產成品等庫存就將消失,實現“零存貨”。
(四)新的制造環境將對成本會計產生巨大的影響
面對企業新制造環境的影響,傳動的會計成本技術與方法如果繼續使用,將會造成產品成本計算不準確的問題,使成本控制也可能產生反功能行為。為了適應新的制造環境,成本會計核算也必然發生一系列變化。
(五)引起生產方式的改變
在知識經濟環境下,消費者的社會需求將會多彩多樣,企業生產將強調產品的個性化,生產企業根據消費者的不同需要進行生產和經營。產品的主要生產特點是“小批量的單元生產”。
三、知識經濟對成本會計核算的影響
目前國際通用的成本核算方法是制造成本法,這種成本核算方法與現行的經濟環境相適應。但是知識經濟時代的到來,對于現行成本核算環境發生了一定程度的改變,具體表現在以下幾個方面。
(一)逐步拓寬成本核算的內容
在知識經濟環境下,知識已經成為了生產的主要因素,因此對于知識的投入和消耗也成為產品成本的主要構成部分。在知識經濟環境下,對知識資源的投入和消耗應作為自創的無形資產進行準確的計價和核算,并將該無形資產的價值攤入產品成本。因為在知識經濟環境下,有形資產價值在產成品中的比重會越來越小,如果無形資產不計入產品成本,則產品成本會嚴重失真。在知識經濟環境下,人力資源是企業的一項重要資源,人的能力的充分發揮與否、人力資源的利用程度往往決定企業的效益,而這些又取決于人力資源的素質。企業對人力資源的培訓支出在目前核算體系下計入費用,這樣會低估產品的成本,所以在知識經濟環境下,人力資源成本應該計入產品成本。
(二)改進制造費用的分配方法,引進作業成本計算法
在知識經濟環境下,制造費用的內容和金額發生了很大變化,由于技術的發展,固定制造費用比重增加,勞動力成本則相對下降。如果仍然按照產品生產工時或者生產工人工資比例對制造費用進行分配,就會造成知識含量高、工藝復雜的產品成本偏低,而知識含量低、工藝相對簡單的產品成本偏高,造成產品成本失真。作業成本計算法不僅是一種成本計算方法,更是成本計算與成本管理的有機結合。作業成本法引入了作業、作業中心、作業動因、資源動因、成本動因等多個新概念,顯示了作業成本計算中各個概念之間的關系。作業成本法將資源按資源動因分配到各個作業或作業中心,然后將作業成本按作業耗用資源的情況,將資源耗費分配給產品。因此,對制造費用的分配使用作業成本法,這樣使得計算出來的產品成本更接近于真實成本。
(三)以產品成本中知識資源的消耗作為間接費用的分配標準
在知識經濟環境下,由于勞動力結構發生了巨大的變化,直接從事生產的勞動力大大減少,而從事知識生產和傳播的勞動力將大幅度提高。而且工業經濟時代那些直接從事產品生產和制造的勞動者,在知識經濟時代將逐漸由掌握科學知識和技能的高素質的勞動者或者由他們所操控的機器所替代。因此,在工業經濟環境下選擇以工人工資或工時作為間接費用的分配標準是合理的,但是在知識經濟環境下,產品成本的高低已經不取決于活勞動的多少而是取決于知識資源的消耗,所以在知識經濟環境下,知識資源的消耗將取代工人的工資或工時作為間接費用的分配標準。
(四)用分批法替代分步法、品種法的核算
在知識經濟環境下,強調產品的個性化,生產企業根據消費者的不同需要進行生產和經營。產品的主要生產特點是“小批量的單元生產”。以前適用于大量、大批生產工藝特點的品種法已經很難在知識經濟環境下發揮作用,所以用分批法取代分步法、品種法的核算勢在必行。這樣才能發揮分批法核算的特點,體現知識經濟對成本核算要求。
(五)改變成本會計計量模式
在知識經濟環境下,隨著技術的進步和市場環境的成熟,公允價值的獲取手段和獲取途徑呈現多元化的趨勢,這樣就可以使公允價值計量具有較高的可靠性。這時應當改變傳統的歷史成本計量模式,采用適應知識經濟的成本計量模式,以反映各類資產的公允價值。
現今大部分企業當中,沒有充分認識到在新形勢下,企業之間競爭的實質是企業知識成本的較量,更談不上對知識資本成本進行全面核算。因此,導致成本管理意識不強,預算約束弱化,企業隱形的成本增加。另外,我國許多企業按照成本習性劃分和核算產品成本,由于通過提高產量可以降低單位產品分擔的固定成本,而產量越高,單位產品成本就越低,在銷售量不變的情況下,企業的利潤也就越高。成本核算和管理最終走進了只重“產量”不重“銷量”、重視有形成本、忽視無形成本的思維誤區。
(二)成本管理理念滯后,缺乏戰略性和系統性
許多企業未能站在戰略性和系統性的視角對廣義成本進行管理,片面強調狹義的成本控制。在我國,許多企業的成本核算方式仍以生產制造過程的耗費為主,停留在傳統的工業生產上,導致成本核算并不能給我們提供真實、準確的成本信息。企業成本核算中只重視物質資料而輕視人力資源成本。雖然我國有大量學者對人力資源進行了探索研究,但我國大多數企業的產品成本核算對象仍然以物質資料為重點,而沒有將人力資源納入成本核算的范圍。從經濟學的角度講,成本的構成應當是物化勞動消耗成本、知識成本和自然資源成本的總和。筆者認為,成本補償只有包含了這三方面的消耗與支出,才能最終達到人類社會與自然界的和諧統一。實際上,企業發生的許多成本是獲取關系資本、人力資本、環境資本的必要手段,管理層應將“成本觀”轉換為“投資觀”,平衡人本和成本的關系,提升成本管理績效。
(三)傳統會計成本的分類及核算方法陳舊,企業價值補償不足
當今社會是一個強調個性化的時代,產品也不例外。產品生產的導向已悄然發生變化,由以前的工業經濟時代生產導向型轉變為知識經濟時代的市場和消費者導向型。生產品種的多樣化、單件化和知識化與傳統工業經濟中生產的單一化、批量化和物質化發生了根本性變化,也就是說傳統工業中成本分配的品種法、分步法等已不適應新經濟形態中產品生產成本分配的要求。由于企業中知識因素的運用隨處可見,但企業自身并未把知識因素的耗用加入成本核算的行列,導致企業資產價值流失情況加劇,價值補償嚴重不足。也沒有通過分析和利用公司內部與外部之間的相關活動來達成整個公司的策略目的,實現成本的最低化。種種因素,使得企業成本計算不足,導致盈利虛高,從而最終產生信息失真的后果。
二、知識經濟條件下企業開展成本核算與管理的對策
(一)企業管理層應與時俱進地樹立人本財務觀
工業經濟時代,企業習慣于只重視成本,忽視人本,最終導致企業經營總成本的增大。富士康“跳樓門”、三鹿企業的破產就是片面節約成本、忽視對勞動者、消費者和社會履行社會責任所引發的悲劇,企業管理者應引以為戒。知識經濟也是人本經濟,對知識資本成本進行核算及管理,體現了對知識資本和人的尊重。人是創造知識資本和社會財富的主體,也是企業取得可持續發展的中堅力量。人本財務打破了現行財務成本管理物是人非、財務成本核算見物不見人的格局,將知識資本、人力資本等新資本納入到財務管理范疇。企業管理層樹立人本財務觀,對企業整體實施以人為本的成本核算與管理、改進知識經濟條件下企業成本管理模式具有重要意義。首先,企業應以長期發展的眼光來分析核心技術的成本效益,不斷地開發核心新技術,不能因為一項新技術在初始發展階段的成本費用很高而放棄投入。其次,在新形勢下,企業應重視固定成本的管理,尤其重視由知識資產轉化為固定成本的那部分,從而促進企業在知識成本方面效益的提高。最后,企業原有的成本管理方法局限于著重企業內部、著重于變動成本,不適應現今的知識經濟時代,因而應該逐步被一些新的成本管理方法所取代,如成本分析法、目標成本法等,這些方法不僅著眼于產品整個的生命周期甚至超出企業可能的存在時限,從源頭到源尾對企業的長期固定成本進行有效控制。
(二)將知識資本納入成本核算及管理的范疇
首先,知識資產的計價。企業知識資產按獲得方式不同一般可分為自創、外購和接受投資三種:對于自創的知識資產,可按研究開發成本或未來收益的現值入賬,主要有企業擁有自主知識產權的專利權、專有技術等;對于外購的知識資產,可按其取得時的實際成本計價,主要有如外購的專利、版權、設計等;對于接受投資的知識資產,則按評估價值或協議價值入賬。其次,知識資產的攤銷。對某些減值速度快的知識資產,為了提高知識資產的更新能力,可按加速折舊的方法攤入產品成本中,以彌補企業價值補償嚴重不足。再次,在新形勢下,我們可以借鑒作業成本法的思路,即按照各項作業的成本動因來分配各項知識成本,改變以往傳統的單一的間接費用分配標準,從而使知識成本的分配與實際使用情況大致相符。徐國君、趙書東(2009)研究了作業成本法思想在人本價值管理中的應用,提出作業成本法可以核算出每一員工所創造的價值以及每一員工分享的價值,這為降低委托成本、選擇員工、激勵員工等價值管理活動提供了基礎,并且利用作業成本法能夠核算出增值流程、不增值流程以及增值作業和不增值作業,為企業流程以及作業改進提供了方向。最后,知識資本所有者權益的確認和分配。無論是高級勞動者提供的高級知識資本,還是普通勞動者提供的普通知識資本,均應享有勞動者權益,參與企業剩余分配。短時期來看,企業分配給勞動者的這部分收益構成企業的社會成本,降低企業利潤,但長期看來,對勞動者價值的肯定和對象會激發勞動效能,改善勞資關系,提升企業商譽,最終會促進企業組織資本和結構資本等其他知識資本的提升。
2工程造價編制內容及技術經濟指標
2.1確定技術經濟指標
在工程造價預算之前,應該合理確定工程管理的技術經濟指標,不僅是投資估算以及初步設計概算的重要依據,同時造價編制估算中的設備投資率法、估算指標法都離不開技術經濟指標,對于審查施工圖預算以及結算、決算都具有很重要的作用。如針對該工程中,針對新建辦公樓裝修指標,其經濟指標單位造價為520元/m2左右,報審的預算為620元/m2,這樣顯然表明其造價中存在問題,應該及時改進糾正造價方案,才可以確保實際工程質量安全。建筑裝飾裝修工程中,由于其工藝復雜、材料品種繁多、施工方法靈活,因此在確定項目定額費用中,應該明確主材具有可操作性,盡可能完善工藝造型描述,就室內裝飾中的地毯材料來說,其最便宜國產地毯不到30元/m2,然而高檔國產地毯價可超過300元/m2以上,由此可見,在工程定額費用確定中,一定要明確材料的產地、廠家、規格、型號,以避免投標過程中產生偏差。
2.2定額費用確定
在項目定額費用確定中,對于項目特征的描述應該達到投標人需求標準,提高描述的可使用性,完善工程量清單,提高報價的公平性、定額的約束性、造價的合理性。對于計算新規格砌塊的人工定額含量的方法,如下所示:首先,在計價表中查得3-29標準磚一磚外墻,其砌塊含量為536塊,其人工含量為1.38工日;在補充定額中查得錫3-1八五磚,其砌塊含量為755塊,其人工含量為1.61工日。而新砌塊的規格正好界于這兩種規格之間,適合進行人工含量的換算測定。其次,可以根據上述數據,計算出二者的砌塊含量差為219塊,人工含量差為0.23工日。根據:0.23÷219=0.001(塊)675-536=139(塊)再根據砌塊含量差得出工日:139×0.001=0.139(日)從而可以計算出采用新規格砌塊的人工定額含量:1.38+0.139=1.519(日)自主報價也必須建立在現行工程定額的基礎上,對于其工程定額費用之中,可以采用砌塊量差插入法推算人工費含量,首先在定額中找到界于比新砌塊規格大和小的兩條子目,對這兩條子目先計算出它們的砌塊量差和人工量差;根據人工量差除砌塊量差,從而得出砌塊單位人工,再利用單位人工去乘新砌塊增加的塊數,從而就可以得到所增加的人工含量;在定額費用確定中,應該將問題考慮周全,利用現有定額子目比較完整的換算,就可以得到最為兼顧各方利益的數據。
2.3工程量清單計價
工程量清單計價編制中,需要按《遼寧省建設工程計價定額》中的清單項目編碼、項目名稱以及項目特征、計量單位與工程量計算規則(五大要件在清單組成中缺一不可)、工作內容及本編制說明所規定的附表編制工程量清單,按實際的發生工程項目進行計價。工程量清單編制中,是根據計價定額已確定的項目內容,針對在工程施工過程中消耗的非工程實體,由承包人提出,發包人確認,從而可以形成新的清單明細。工程量清單計價中,需采用統一格式,根據各省、自治區的實際情況,綜合單價,針對材料價格風險,采取有效審核措施,在計價規范計價表的基礎之上進行補充完善。
2.4技術經濟指標可行性估算常見錯誤
可行性研究估算的編制中,常見有如下誤差問題:1)設計人員在提資階段估算的工程量過大,造成工程可研估算費用偏高;2)裝置性材料價格未按信息價計入工程本體,而是直接以市場價格計入工程本體,造成不必要的工程費用增加;3)設備單獨調試費用及系統聯合調試費用等直接計列在工程本體費中,未按要求計列在其他費用中;4)未按要求計列項目前期核準必需完成的支持性文件所需的相關費用;5)對于建筑工程、線路工程常常以單位工程造價進行框算,深度無法滿足報告要求;6)建設期貸款利息費率未能及時調整,建設周期考慮不合理;7)設備購置費的參考價格,未合理考慮物流運輸及漲價因素;8)大型的設備運輸未制訂切實可行的運輸方案,單純以經驗估算,造成較大的費用偏差;9)對于改、擴建工程,缺乏對原有設備改造的相應估算。針對以上問題,需要技術經濟人員加強對標準化設計的文件學習,同時加強與各專業人員的溝通,才能有效避免缺項、漏項及估算失誤。
我國小額經濟糾紛案件訴訟程序的構建
(一)立法模式的選擇
綜觀世界各國各地區的小額訴訟立法,大致存在三種模式。第一種模式是在民事訴訟法典外單獨設置小額訴訟程序,如美國各州都規定了專為小額法庭制定的訴訟程序,韓國為處理大量的小額案件專門制定了《小額審判法》。第二種模式是在民事訴訟法典中設置專門的章節來規定小額訴訟程序,如英國在其《民事訴訟規則》里專章規定了小額索賠審理制,日本在其《民事訴訟法》里第六編專編規定了“關于小額訴訟的特則”,我國臺灣地區也在其《民事訴訟法》里對小額訴訟程序做出了特別規定。第三種模式是在民事訴訟法簡易程序中對小額訴訟程序做出規定,如德國和法國的小額訴訟程序就是通過對簡易程序的簡化來實現的。筆者認為,結合世界小額訴訟的幾種主要立法模式,并從我國國情和立法傳統出發,我國可以在民事訴訟法典中的簡易程序一章后設置專章來規定小額訴訟程序,從而使小額訴訟程序獨立于普通程序和簡易程序。
(二)適用范圍的確定
對于小額訴訟程序的適用范圍,我國應當采用世界各國的普遍做法,即以訴訟標的額的最高限額作為小額訴訟的適用標準。小額的標準直接與普通民眾的消費規模和交易習慣相關,我國人均收入偏低且不同地區差別較大,甚至在同一個省、自治區、直轄市內的不同地區也有很大的差異,因此各地區不宜統一規定“一刀切”的標準。應根據中國各地的不同情況,在“各省、自治區、直轄市上年度就業人員年平均工資百分之三十以下”的基礎上,各省級人民法院可以根據各自的經濟發展水平在上述幅度內自行確定轄區內不同地區的標的額上限,最后報最高人民法院備案。同時,小額訴訟程序適用案件類型一方面限于給付之訴,另一方面給付請求不僅限于金錢,也可包括其他小額動產或有價證券,這樣更符合小額訴訟程序的目的。
(三)地域管轄的特殊性
現行《民事訴訟法》對民事案件的管轄采取了“地域管轄”原則,第二十一條確定了“原告就被告”的管轄原則,第三十四條確定了“合意管轄”的原則。在小額經濟糾紛中大量存在著消費者與商家或廠家的消費糾紛,而消費者與商家或廠家的經濟地位懸殊,如果還是要求廣大消費者統一到商家或廠家住所地或格式合同確定的法院,將可能給當事人帶來更大的訴訟成本,進而影響當事人訴諸法院維護自身權利的積極性。因此,在小額訴訟程序中,應當確立原告所在地法院管轄這一原則,有助于保護經濟上處于弱勢地位的小額案件當事人的合法權利;而當雙方當事人均為法人商人或均為自然人時,就不適用此項原則,而仍應依照通常的“原告就被告”與“合意管轄”原則。
(四)賦予當事人程序選擇權
在民事訴訟領域,程序選擇權主要是指在民事訴訟法規定的范圍內,當事人有選擇訴訟程序及其他程序事項的權利。與《民事訴訟法》當事人雙方“約定”適用簡易程序的規定不同,原告時,可以主動行使程序選擇權,選擇是否適用小額訴訟程序。如果原告選擇適用小額訴訟程序,則被告享有了程序異議權。即如果被告就適用小額訴訟程序有異議,應當在答辯期內向法院提出異議申請,并說明理由,經法院審查,如果異議成立,應將案件轉入簡易程序或普通程序;如果被告在答辯期內沒有提出異議,則視為默示同意選擇小額訴訟程序。
(五)限制律師
小額訴訟因其標的額較小,訴訟成本有限,聘請律師必將大大增加當事人的訴訟成本,不符合小額訴訟設立的目的。可以在小額訴訟程序的立法中取消有關律師的規定,但針對當事人法律專業知識不足的情況,法官應更主動地介入訴訟、行使職權,而不像在普通程序和簡易程序中那樣消極。
我國小額經濟糾紛案件訴訟程序的具體設置
(一)形式
當事人可以預約到法院。當事人可以口頭,也可使用固定格式化狀,這種狀由法院提供,并且法院應預先印制各種常見狀的樣稿,供當事人參考填寫。當事人口頭的,法院應當記入筆錄,由當事人簽字確定。
(二)庭前準備工作
為了保證庭審的順利進行,開庭前的準備工作是完全必要的,但不能把準備工作復雜化。關于開庭的各種通知和訴訟權利的告知,應以口頭方式,并簡化送達、簽字等手續,避免小額訴訟程序復雜化。
(三)實行獨任審判
通過對小額訴訟程序的域外考察可以看出,世界各國均規定了法官獨任審理的制度。我國《民事訴訟法》第一百四十五條也規定:“簡單的民事案件由審判員一人獨任審理”,而小額訴訟程序審理的是較之更為簡單的小額經濟糾紛。因此,我國在構建小額訴訟訴程序時,也應當規定一審審理由審判員一人獨任擔當的制度。
(四)審理時間和審理期限
為了不影響當事人的正常工作,節約當事人的訴訟成本,可以將開庭時間安排在節假日或者夜間,由法官根據當事人雙方的具體情況自行決定。在雙方當事人一同到法院要求解決糾紛的情況下,則應當立即安排人員進行審理,爭取當日審結。并且,按照我國簡易程序所規定的3個月的審理期限,對于小額訴訟程序來說還嫌過長,可以規定在立案之日起30日內審結。
(五)調解前置
注重調解一直是我國民事審判的優良傳統,在構建我國的小額訴訟程序時應當規定調解前置主義:即凡適用小額訴訟程序審理的案件,應當先行調解,鼓勵雙方當事人達成調解協議,及時化解矛盾,調解不成的才進入審判程序;并且,對于調解成功的案件,當事人只須繳納二分之一的訴訟費用,以調動當事人的積極性,提高前置調解的成功率。
(六)簡化證人作證
在小額訴訟程序中,證人未必都要出庭作證。可以允許證人將法官需要詢問的事項提供證言,并在當地公證機關進行公證,或由法官在開庭階段電話詢問證人,而不必一定要求證人出庭作證。
(七)簡化法庭調查和法庭辯論程序
二、環境藝術設計專業中高職課程銜接體系問題及原因分析
(一)課程設置以學科為中心
國家在2001年頒布了《中等職業教育園林專業現行指導方案》,中等職業學校在指導方案的規定下制定教學計劃。不難看出,中職學校的理論課程較多,理論知識涉獵較全,而我國的高職教育受本科高等教育的影響,課程以學科為中心,沒有完全從其課程模式脫離出來形成自己的職業教育特點,不論是課程的模式還是體系,還以大量的理論課程作為專業支撐,這就不可避免地使中職階段和高職階段的相關課程部分重復。
(二)專業課程內容缺乏統一標準
職業教育在我國的發展時間較短,較之國外的職業教育還具有較多不完善之處,尤其是高等職業教育。就目前的狀態來看,我國教育部并沒有對高等職業教育制定統一的課程標準,也沒有劃分中職學校和高職院校的課程分類標準和課程內容的難易等級。這就會造成職業教育的混亂,中職學校和高職院校制定各自的課程,因此課程標準雷同、課程內容重復的現象時常出現,中高職教育出現“斷檔”的現象
(三)課程實施未能體現因材施教的原則
遼寧省高職環境藝術設計專業主要招收兩類生源的學生,并且進行育培養,一類是來自普通高中的學生,一類是來自中職學校的學生,大多高職院校采用混合教學。普高生沒有任何專業基礎,而中職生文化基礎較差。高職院校在課程設計時往往以招生人數較多的普高生為對象,以零起點設置專業課程內容,也是造成中職、高職課程內容重復的根本原因。近兩年遼寧省3所高職院校環境藝術設計專業招生情況,教學模式均采用混合教學。
三、環境藝術設計專業中高職課程銜接體系
建設應遵循的原則職業教育與普通教育的主要區別是“職業化”,我國職業化教育一是中職,二是高職,因此兩者均屬于職業教育范疇,只是層級不同,為培養優秀的職業人才,中職教育應和高職教育形成一個統一的職業教育體系,這就涉及二者銜接的問題,最終達到有機銜接的核心就是課程體系的銜接,在進行課程設置的銜接中應遵循一定的原則,才能使中高職形成統一的職業教育體系。
(一)能力本位原則
職業教育首先要明確自身的培養目標,要搞清與普通教育的區別,確定自己的培養方向,這就是明確“能力本位”的問題。環境藝術設計專業無論是在中職階段,還是在高職階段都要明確“能力本位”,要培養什么樣的學生,通過什么培養手段,教授給學生哪些知識,使學生具備哪些職業能力,這些都是需要在“能力本位”上考慮清楚的問題。所謂環境藝術設計專業的“能力本位”原則,就是要培養學生具有創意思維,扎實的藝術表現技能和良好的溝通協作能力,以適應社會對該專業人才的需求。
(二)市場導向原則
職業院校的培養目標首先要適應市場的需求,因為職業教育首先要為市場提供人才,職業教育的課程設置一定要遵循市場導向,重視實訓基地的建設和實踐教學的開展,突出環境藝術設計專業的特點,充分開展工作室項目式教學。因此課程設置要具有一定的前瞻性和預見性,并且要針對崗位需求,開設不同層次的實踐課程來滿足市場的需求。為避免課程重復和實踐能力重復,中等職業教育和高等職業教育根據各自崗位的要求,進行技能劃分,高職培養的職業技能要強于中職培養的職業技能。
(三)多元化原則
職業教育是培養技能型人才的教育形式,技能的形成是一個復雜的過程,是由簡單到復雜、由易到難的過程,因此在進行課程設置時,要考慮到學生對技能的接受程度,合理的編排課程,中職和高職兩個培養層次的課程設置要體現技能由簡單到復雜,知識點由易到難。中職的課程設置不宜過多過難,要考慮學生的接受程度和理解能力;高職的課程設置要考慮到中職的知識點,否則容易造成課程設置上的重復、斷檔、脫節等問題。
四、環境藝術設計專業中高職銜接課程體系建設的路徑
(一)根據行業需求,確定培養模式
職業院校的教材選用,要具有一定的實踐價值,體現職業教育的特點。目前職業院校的教材編寫主要是教師,而教師多數較缺乏行業背景。在這種情況下,就需要行業人才參與到教材的編寫當中來,把教師的理論知識與行業專家的實踐經驗融合在一起,形成一個較為完善的符合職業教育特點的教材。同時,要加快畢業生能夠盡快適應企業工作,遼寧經濟職業技術學院環境藝術系于2009年采取工作室教學模式,模擬公司化管理,項目式教學的方式,讓學生提前進入工作角色。
(二)優化課程結構設置
中高職課程銜接涉及到課程內容的銜接,中職學生畢業升入高職,已經具有一定的專業知識,進入高職后與高中生并班學習顯然不適當。高中生的文化基礎較好,但是專業知識基本空白。兩種生源的混班授課必然會影響課程質量。對于普高生源來講應該對其進行技能補課,充分利用其良好的學習能力快速將技能操作課程基礎夯實;對于中職生源來講,文化基礎薄弱,必須對中職生源進行文化基礎知識的補習。在教學資源充足的情況下,建議不同生源的學生分班授課,優化高職的課程結構設置,中職生源的學生在項目設計類課程中要體現出設計方案的延伸和提升,要體現出高職的高層次職業教育。
(三)實施學分制管理