社區法制宣傳教育匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇社區法制宣傳教育范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

社區法制宣傳教育是社區建設的重要內容，是推進社區依法治理的基礎，但要把這項工作做大、做強，光靠一兩個部門的力量是遠遠不夠的。為此，我們積極樹立“大普法、大宣傳”的理念，主動引導和依靠社區各方力量，將社區法制宣傳教育工作變成全社會共同參與的大工程。主要體現在：一是思路創新。雖然社區法制宣傳教育工作是務虛的，但我們把它定位于依法治區的一項實事工程，堅持以“辦實事、出實效”的務實精神來做好這項工作，每年組織一些實實在在的活動，做到真抓實干，化虛為實。結合滄浪區豐富的文化底蘊，我們提出了“打造法治文化、豐富文化滄浪內涵”的口號，從而賦予了社區法制宣傳教育工作新的內容和生命力。二是視野變新。我們跳出部門的束縛，放大宣傳視野，堅持“以我為主、協調各方、形成合力、全面出擊”的工作思路。我們主動向區領導匯報，積極與各部門、各街道領導溝通，力爭取得他們對社區法制宣傳教育工作的重視和支持。同時我們緊緊抓住社區居委會和社區群眾文藝隊伍，積極整合社區資源，借助各方力量，將社區法制宣傳教育工作做得有聲有色，形成了上級領導大力支持、街道部門積極配合、社區居民踴躍參與的良好局面。如首屆滄浪法治文化節活動的成功，就是有賴于領導的支持、各部門的通力協作和群眾文藝隊伍的積極參與。三是形式出新。我們堅持在社區法制宣傳教育的形式上推陳出新，積極開展社區居民群眾喜聞樂見、有聲勢、有影響的法制宣傳教育活動，如“法在社區”演講比賽、法治文藝創作匯演、社區法治征文、法律知識競賽闖關等活動，通過一系列有新意、有特色的活動，吸引社區居民主動參與，變單向灌輸法律知識為雙向互動學法，將枯燥的普法變為快樂的普法，從而營造出社區法制宣傳教育的濃厚氛圍。

二、立足組織建設的基石，積極構建社區法制宣傳教育隊伍和陣地網絡

我區組建成立了以“三團二隊”為骨干的社區法制宣傳教育組織網絡：即由區委和區人大領導掛帥的社區普法宣講團、由區法律服務工作者和志愿者組成的社區巡回普法宣傳咨詢團、由政法干警組成的社區法律顧問團以及社區法律服務志愿者隊伍和法律服務青年志愿者隊伍。通過以上網絡單位及人員，協助社區做好法制宣傳教育工作，參與基層社區民主決策，為社區加強民主法治建設提供法律幫助。在陣地建設中，我們重點圍繞“五個一工程”開展工作：即每個居委會建有一處法制宣傳專欄；建立一支法律志愿者隊伍；設立一只法律服務聯系箱；社區每個家庭贈送一本普法知識讀本或資料；每個社區定期開展一次法律咨詢活動。

區司法局和依法治區辦公室于1999年聯合創辦了依法治理和法制宣傳教育專刊—《滄浪司法》，免費發放到區機關各部門和各社區居委會。這份刊物自創刊5年來，深受社區群眾的喜愛，在社區已頗具知名度，現已成為社區居民普及法律知識、了解全區政法動態的良師益友。區法律援助中心開辟了法律診所，以“專家門診”的形式，邀請資深法官、檢察官和律師等法律專家坐堂會診，專門解答、剖析來訪群眾遇到的法律疑難問題，如備受媒體關注的“三胞胎”的哥意外落水身亡一案，就是經法律診所專家的指點，并為其家屬提供了法律援助，最終得到了有關主管部門的補償。診所內還設置了多媒體電腦和法律圖書室，供群眾查閱和學習法律知識，從而使法律診所成為區司法局開展法制宣傳教育工作的一個重要窗口。而全區8個司法所和每個社區調委會則都設有調解室(庭)，對此我們要求每一位調解工作者充分認識到調解室（庭）既是調解處理糾紛的場所，又是面向社區居民群眾宣傳法律知識的一個前沿陣地。要充分利用調解糾紛的契機，向當事人宣傳普及法律知識。兩年來，全區共調解糾紛869起，每起糾紛的調解都做到了輔之于法律知識的宣傳教育，小小調解室（庭）成為了法制宣傳教育的重要陣地。

三、堅持宣傳與服務相結合的思路，努力營造社區法制宣傳教育氛圍

隨著時代的發展，社區居民對法律服務的需求越來越強烈。社區法制宣傳教育工作必須適應時代變化，要緊扣為社區提供面對面的、近距離的法律服務這個銜接點。起始于*年初的“社區巡回普法宣傳咨詢廣場活動”，就是轉換社區法制宣傳教育工作思路、深化“五網合一到社區”的又一新的嘗試。該活動以各街道社區服務中心為場所，每逢雙月輪流巡回舉行。每次活動確定一個宣傳主題，有的放矢地開展宣傳。在已舉辦的28次活動中，共解答法律咨詢1100多人次，發放宣傳材料12600多份，向社區居民贈送法律書籍2200冊。活動起到了先行示范作用，深受社區群眾歡迎。

為進一步營造社區法制宣傳教育氛圍，激發廣大社區居民學法、守法、用法的自覺性，近年來區委宣傳部、區依法治區辦公室、區司法局、區教育文體局和團區委等部門相繼聯合組織開展了“法在社區”演講比賽、社區法治文藝創作匯演、社區法治征文、法律知識競賽闖關等活動。通過一系列形式新穎、社區群眾喜聞樂見的宣傳活動，贏得廣大社區干部群眾的共鳴。尤其是區委宣傳部、依法治區辦公室、區司法局、區教育文體局、團區委和區關工委于*年12月4日至18日聯合組織舉辦了首屆滄浪法治文化節活動，區法院、檢察院、綜治辦、法制辦等部門及各街道積極參與，以“依法治區、執政為民”為主題，以文藝匯演、論壇、講座、報告會、板報聯展、法律知識競賽、現場咨詢、送法進監獄（勞教所）等各種形式，在全區掀起了法制宣傳教育的熱潮，為豐富文化滄浪內涵、營造滄浪法治文化氛圍、打響法治文化品牌取得了突破性的進展。

篇（2）

牢固樹立“發揮區位優勢、整合教育資源、面向各類人群、提高全民素質”的社區教育理念，通過豐富宣傳內容、創新宣傳載體，將營造濃郁宣傳氛圍作為深入社區法制宣傳教育的突破口和著力點，帶動形成好的宣傳教育環境。

1.將文化統一到法制宣傳活動中。法制宣傳教育與文化建設同步并舉，有機結合才能相互促進。比如，以國家各個法定節假日為契機，在舉辦文藝匯演、座談等歡慶活動同時，結合社區法制教育需要，號召引導居民踴躍登臺獻藝，以唱歌、舞蹈、小品等形式豐富法制宣傳文藝節目，在生動活潑的表演中宣傳法制，達到記憶猶新的目的。此外，可以組織社區居民開展法制大賽，以法制宣傳為主題，鼓勵創作弘揚法制精神為主題的書畫作品。所以，居委會如何主動而為，積極作為，為廣大居民提供豐富的法治文化產品，爭當法治宣傳教育的引路人，創新載體，增強責任，讓法治文化融入社區文化建設總體框架之中，提升居民的法治文化素養，實現法制宣傳與文化建設的有機統一。

2.著力營造法制教育的濃郁氛圍。良好的氛圍攻可以引導人、熏陶人，讓氛圍的潛意默化增強社區居民的法制意識，從而實現法制宣傳的根本目的。要從純粹學習法律知識向感受法制氛圍、享受法制文化環境的多層次需求轉變，把握轉變的根本原因及規律，充分考慮社區居民的生活習慣、生活方式、思維傾向、價值觀念更新變化的實際，分類指導、有的放矢，注重培養居民對法律認同感、忠誠度、和信任感，逐步形成法律權威的思想意識。逐步形成要我守法向我要守法用法的目標轉變。

3.創新法制宣傳教育的新渠道。講求宣傳形式的新穎性，因為網絡具有信息量大、傳遞迅速、內容豐富、受眾面廣等特點，網絡已經成為獲取知識、交通溝通的重要途徑，并深刻影響著居民的思維方式。因此，將網絡作為普法宣傳工作的重要陣地，創新網絡宣傳教育的方式方法，將在突破傳統法制宣傳制約性上具有無法比擬的特殊優勢，以更方便快捷的方式占領法制宣傳教育的新陣地，體現輻射性和帶動性。當前幾乎社區家家有電腦，絕大部分家庭有寬帶，所以，利用好資源，強化街道政務信息網站的法制宣傳作用，針對社區居民需求，建立網絡法律法規庫開辟法制宣傳專欄，保持互動，在網絡探討中提高法律常識；形成學以致用、有以致學、學用相長的宣教及受益形式。

二、 創新目標，實現法制宣傳新轉變

法制宣傳教育的對象是居民，要尊重居民的自主思維，尊重居民的個性需求，宣傳教育第一，引導自覺緊隨，不斷創新宣教目標，實現法制宣教新轉變。

1.增強學習自主性，實現“要我學”向“我要學”的轉變。讓居民切實在法制宣傳教育中受益，破除為宣傳而宣傳的形式主式和虛無主義，如何讓群眾感受到實用有效，實現法制宣傳教育既要“授以魚”，更要“授以漁”目標，即實現居民自主學習的態度轉變。所以，要求社區及法制宣傳教育部門要將切實為居民提供法制指導為根本，幫助他們在宣傳學習中解決面臨的問題和困難，嘗到法制宣教的甜頭。在宣教中以事說法、解題依法、維權靠法，樹立法律的威信和力度。在方便群眾、提供途徑，解決實際法律問題中實現居民學習動機的轉變，增強自主學習動力。

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一、領導重視，建立健全各類組織機構。

1、組織領導小組。

為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我們成立法制宣傳教育領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。2、根據普法規劃要求，我們從實際出發，制定出社區普法宣傳教育的具體規劃(計劃)，確定普法內容。

3、進行思想發動，動員全體社區工作人員積極參加普法學習活動，發動轄區居民自覺地加入學法普法隊伍中。

二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。

對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執法的法制宣傳思路。同時，配合社區中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向居民開展形式多樣的法律法規宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期，懸掛宣傳橫幅2條。

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圍繞中心，服務大局。圍繞區府中心工作，充分發揮法制宣傳教育在社會經濟發展中的基礎性和先導性作用。大力宣傳以《憲法》為核心的國家基本法律制度，樹立憲法權威和法治理念，服務法治建設；大力宣傳以《物權法》、《勞動合同法》為重點，與創新創業息息相關的法律法規，服務經濟建設；大力宣傳與民生及維護社會和諧穩定相關法律法規，服務“平安*”建設。

（二）突出重點對象，體現法制宣傳教育的針對性

1、加強領導干部學法用法工作。堅持黨委（黨組）理論學習中心組集體學法制度，堅持領導干部法制講座制度，進一步發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。積極配合有關部門推行各級干部任前法律知識考試制度。各級黨委（黨組）中心組每半年學習法律知識不少于一次。健全政府重大事項決策法律咨詢論證制度，進一步提高領導干部依法執政和依法決策的能力。

2、加強公務員法制宣傳教育。各單位要組織開展專業法學習培訓，進一步落實公務員學法考核制度，規范行業執法程序和行為，服務行政體制改革，推進依法行政和法治政府建設。

3、加強青少年法制宣傳教育。認真落實《中小學法制教育指導綱要》，推進“青少年法制教育基地”建設，規范中小學法制副校長工作機制，努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡。要指導學校結合學生自身的特點，采取主題班會、以案說法、趣味普法、校園法制文藝等多種形式開展校園法制宣傳活動。

4、加強企業經營管理人員和職工法制宣傳教育。繼續抓好企業管進人員法律培訓工作，進一步提高企業管理人員的用法能力，促進企業規范化管理，提升企業參與市場競爭能力。提高企業職工遵紀守法、依法維權的能力。繼續加強勞動合同、就業保障、安全生產等方面法律法規的宣傳教育，促進和諧勞資關系的構建。

5、加強村（居）民法制宣傳教育。要突出依法維權、依法辦事為重點。加強對新一屆村（居）委干部培訓，樹立民主管理、依法管理的觀念，提升社區和村委會的管理能力。要以促進經濟發展為前提，準確把握維護合法權益與履行法定義務關系，正確平衡勞資矛盾，抓好村、居民的法制宣傳教育，提高廣大村（居）民知覺守法、依法維權能力。

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長期以來，我們習慣于把自己作為主體，把教育對象視為客體，首先考慮要進行什么教育，很少考慮對方有什么需求，這樣工作上就缺乏針對性，其結果往往是你動他不動，你主動他被動，收效甚微。法制宣傳教育要實行思想觀念的創新，就要了解現狀，了解經過二十多年法制宣傳教育后干部群眾的需求，有針對性地部署工作，讓教育對象由被動變為主動，由客體變為既是客體又是主體，把單向灌輸變為雙向互動，在平等交流中激發受教育者樂于接受并參與其中的積極性，提高法制宣傳教育的效果。

二、法制宣傳教育工作要選好合適的載體

不同的載體適合不同的對象。法制宣傳教育必須根據對象來選擇載體，更好地提高宣傳的有效性。比如在城市，以社區為載體，開展法制服務進社區活動，使法制宣傳教育工作更貼近居民；在農村，以加強農村基層民主法制建設為載體，推進農村基層的依法治理，使農村法制宣傳教育工作與農民的生產生活和農村基層民主政治建設結合起來；在企業，以依法規范企業生產、經營活動為載體，尋求有效的法制宣傳途徑，推動企業的民主化管理；在學校，以素質教育為載體，不斷提高學生的法律素質，培育守法維權意識，增強依法辦事能力。

三、法制宣傳教育工作要增強科學性

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“法律六進”活動是落實“五五”普法規劃的具體舉措，是深化法制宣傳教育的實際步驟。深入開展“法律進鄉村”和“法律進社區”活動，是提高農民法律素質，培育和造就新型農民，推進社會主義新農村建設的需要；是實施社區居民法律素質教育行動，為居民提供方便快捷的法律咨詢和法律幫助服務的需要；是提高全社會法治化管理水平，創建“平安縣（市、區）”、構建和諧社會的需要。各縣（市、區）司法行政機關要把在鄉鎮（街道）建立法制輔導站作為一件大事來抓，年內全市鄉鎮（街道）應全部建立法制輔導站，并全面開展法制宣傳教育工作。

二、法制輔導站的設置

（一）輔導站的性質

鄉鎮（街道）法制輔導站是縣（市、區）鄉鎮（街道）開展法制宣傳教育的工作機構，行政上受鄉鎮（街道）黨委、政府（辦事處）的領導，業務上受縣（市、區）司法局及普法辦的指導、管理和監督。

（二）組織形式

鄉鎮（街道）法制輔導站由法制輔導站站長、法制輔導員和普法宣傳員組成，并由鄉鎮（街道）黨委、政府（辦事處）發文任命，輔導站站長一般由鄉鎮（街道）黨委、政府（辦事處）分管領導兼任。

（三）法制輔導站的名稱

一般為縣（市、區）（鄉鎮、街道）法制輔導站。

（四）法制輔導站標識牌

一般規格為長55厘米，寬40厘米，材料為銅質，字體為宋體，字的顏色為紅色。

三、法制輔導站主要工作職責

（一）圍繞當地黨委、政府（辦事處）的中心工作開展法制宣傳教育活動；

（二）開展對本鄉鎮普法重點對象的法律知識培訓；

（三）開展法律咨詢、法制文藝巡演、法制圖視展播、法制講座、發放法制宣傳資料等活動；

（四）開展對本鄉鎮外來外出務工人員的法制宣傳教育工作；

（五）做好農村法制宣傳陣地建設；

（六）積極協助本縣（市、區）普法辦完成本鄉鎮干部（職工）年度學法用法考試考核等各項工作。

四、法制輔導站工作制度

（一）會議制度：定期召開法制宣傳教育工作例會，匯報總結工作開展情況，研究布置工作任務；

（二）學習制度：定期組織有關人員學習政策和法律法規；

（三）培訓制度：通過集中培訓、以會代訓等方式，開展普法重點對象的法律知識輪訓；

（四）法制宣傳陣地建設制度：每個行政村（社區）建好一個以上法制宣傳欄和圖書屋，適時更換欄目內容和法律圖書，加強使用管理，并充分利用各種宣傳媒體開展法制宣傳；

（五）外出務工人員法制宣傳教育制度：堅持對外出打工的農民（居民）出村（社區）前和節假日返鄉時，采取贈送法制宣傳資料、寄送公開信和進行問卷調查等多種形式，開展有針對性地相關法律宣傳教育；

（六）外來務工人員法制宣傳教育制度：采取各種形式和手段，重點加強勞動用工、安全生產、社會治安、婚姻家庭、工會及民主管理等方面的法律法規和政策宣傳教育，積極開展法律服務工作；

（七）信息報送制度：及時、快捷、準確報送法制宣傳教育工作的新情況、新問題、新建議，年終有評比、有表彰；

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（二）深入推進政府依法行政和行業依法治理。司法所要貫徹落實中、省、市、縣相關會議精神和《國務院關于加快推進法治政府建設的意見》，積極開展法制政府創建活動，推進行業部門結合自身特點開展依法治理，促進依法行政和依法管理。

大力推進法治文化建設，努力營造人人學法尊法守法用法的良好氛圍

（一）組織規范我鎮的法制宣傳活動。各部門年初要制定本部門的宣傳計劃報司法所，同時充分利用各種專項法律頒布實施紀念日（如12.4全國法制宣傳日），組織開展各個專項法律的宣傳日、宣傳周或宣傳月活動，不斷擴大法制宣傳教育的社會影響和實際效果。

（二）創新法制宣傳教育的方式、方法。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、微薄等宣傳媒體，大力開展法制宣傳教育工作，努力營造良好的法治環境。

（三）推進法制宣傳陣地建設的制度化、規范化。充分發揮板報、墻報、宣傳欄、法治示范村（社區）、依法治校示范學校、青少年法制教育基地、黨校等傳統宣傳陣地作用；逐步建立公共場所公益性法制宣傳陣地，進一步推動法制宣傳陣地走向制度化、規范化。

（四）大力開展“警民親”、“法制宣傳進萬家”等活動。緊扣“警民親”、“法制宣傳進萬家”等活動，通過多種形式和內容做好法制宣傳教育，貼近生活、貼近群眾，熟練運用群眾熟悉易懂的語言開展法制宣傳教育，讓廣大人民群眾充分感受到公平正義就在身邊，潛移默化培育群眾法制觀念。

加強組織領導，推進“六五”普法各項目標任務全面落實

（一）切實加強普法依法治理工作的組織領導。及時調整完善我鎮普法依法治理領導機構和工作機構，健全工作制度，明確領導機構、各成員單位和工作機構職責，充分發揮職能作用，為“六五”普法規劃順利實施提供堅強的組織保障。

（二）建立普法依法治理工作聯系點。根據“六五”普法規劃部署，通過認真細致的座談調研，決定在村、街社區、上社區、東街社區建立普法依法治理工作聯系點，以點帶面，推進“六五”普法目標任務全面落實。

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一、強化法制宣傳教育保障機制

一是完善法制宣傳領導機制。吳江市堅持和完善黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持，各部門齊抓共管，全社會共同參與的領導體制和工作機制。建立了全市法制宣傳教育領導小組及其辦公室，領導、協調各部門、各單位的普法依法治理工作，并明確職責，制定各項工作規程，落實專人負責，進一步加強了對法制宣傳教育工作的領導。建立了由120人組成的普法聯絡員隊伍和30人組成的講師團，重組了法制藝術團，明確了六大類20個單位為市普法工作聯系點。

二是健全法制宣傳教育考核機制。將全市法制宣傳教育的任務和責任分解落實到各鎮、各部門、各單位；把法制宣傳教育工作納入鎮(區)、市機關部門的年度工作綜合考核體系和市機關效能建設考核內容。市法制宣傳教育工作領導小組對各鎮(區)、市機關部門和直屬單位進行巡回考核檢查，每年考查1/3的單位，并進行階段性總結表彰。

三是落實法制宣傳教育經費保障機制。，市、鎮(區)普法經費全部一次性劃撥，累計超過300萬元，其中市級140萬元；市和10個鎮(區)中的9個建立了普法專用賬戶。各部門和行業也相應安排了法制宣傳教育專項經費，保證工作的正常開展。

二、加強重點人員法制宣傳教育

針對領導干部和公職人員。在各系統規定進行的法律知識考試基礎上，全市每年組織市鎮(區)兩級公職人員法律知識統一考試，并納入對公職人員的年終考核。市委理論學習中心組每年都要安排專題學法，并在《吳江日報》專版刊登市四套領導班子成員的學法體會文章。

針對中小學生。一是聯合部門。連續10年聯合看守所對在押青少年進行幫教，通過開展法律知識競賽、主題講座、緬懷先烈等活動防止重新犯罪。二是聯合鎮區。確保各鎮、區每年開展一場法制文藝演出。舉辦法制夏令營，通過書法、畫畫、歌詠、聽故事等活動寓教于樂。三是聯合學校。組織工作人員在放假前、開學初，赴各校開展法律常識教育，巡回展出《預防未成年人犯罪法》等圖片；刻制《中學生少年犯懺悔錄》等法制光盤分送全市36所學校；幫助學校開辟法制圖書角、法制畫廊，并開展普法圖片展、法制攝影展、法制書法競賽、法律知識考試等。四是聯合社區。以“社區援助站”、“社區青少年法律學校”為陣地，舉辦了“青少年維權崗社區居民座談會”、“外來務工人員及子女法制講座”等。五是聯合家長。開展家長法制培訓，向學生家長普及相關法律法規；向全市每個家庭、流動人員聚居地先后發放《市民收看法制類電視欄目導視單》45萬份，指導家長教育孩子有選擇性地收看。

針對農村村民。積極完善農村基層干部法律素質培訓制度，-，司法行政系統舉辦培訓班83期，培訓農村黨員基層干部11531人次。采取法制文藝十鎮聯動巡回演出等農民喜聞樂見的形式開展法制宣傳教育活動。

針對農民工。探索外來員工集宿區的法制教育形式，堅持走教育與管理相結合的路子。6月，召開了全市農民工學法用法現場會。市司法局和民政局還聯合組織人員，專門為全市農民編印了《農民法律知識讀本》，并專門在讀本中加入了與農民進城打工相關的法律法規，力求使該讀本成為農民尤其是農民工學法用法的好教材。

針對企業經營管理人員。充分發揮經濟管理部門和行業管理組織的作用，以社會主義市場經濟、社會誠信、現代企業管理等方面的法律法規為主要內容，加大對企業經營管理人員的法制教育力度。

三、創新法制宣傳教育形式

吳江市普法工作堅持以人為本，不斷加大力度，力求實效，使法制宣傳教育更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，普法形式不斷創新豐富，較好地發揮了法制宣傳教育在建設法治吳江、構建和諧社會中的教育導向作用。

一是編發教材和舉辦普法講座。先后編印《農村涉法匯編》、《農民學法用法手冊》等，及時發放到農民和農民工手中。還編發了《吳江市中小學生法制思想道德建設教材》(中學版、小學版)等教材，使全市青少年法制教育工作走上了規范化軌道。結合新頒布法律法規的實施，針對不同對象在全市大力開展各類法制培訓和法制講座，據不完全統計，以來全市共舉辦各類法律講座和培訓486期，參訓人數達52830人。

二是積極推廣網絡普法。在吳江市政府網站“中國吳江”建立“吳江市司法局”子網，下設“法律文庫”、“法制宣傳”、“法律服務”、“基層工作”、“市民留言”等欄目。全面介紹司法行政工作，開展普法宣傳，及 時解答群眾疑難，力爭把網站建設成聯系群眾、開展工作的一個窗口。

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中圖分類號:G241.1 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2009)011(c)-0095-01

社區法制宣傳教育工作,受眾面較廣,要面對不同年齡段、不同職業、不同文化層次的眾多不同傳播對象。這些特點決定了社區法制教育宣傳工作是慢功夫,需采取居民喜聞樂見、靈活多樣的方式和方法,經過循序漸進地不懈努力,于潛移默化中使居民受到教育,從而提高其自身的法律素質。筆者經過多年的社區法制宣傳教育實踐,認為要搞活該項工作,應該做好“點”的文章,方能做到有的放矢,取得實效。

(一)把握法制教育的出發點和落腳點,占領宣傳教育工作的制高點。對居民進行法制宣傳教育,首先要搞清楚社區開展法制教育的目的是什么,服務對象有哪些,普法工作者擔負著怎樣的社會責任,這是開展一切法制教育活動的前提和基礎。撇開這些搞普法,無疑是走過場,搞花架子。筆者認為,在當前形勢下,普法工作要堅持以人為本,高度關注民生,把保障和改善民生作為法制宣傳教育工作的出發點和落腳點,把實現好、維護好、發展好廣大居民的根本利益作為普法工作的主線貫穿始終。把居民群眾需要不需要,喜歡不喜歡,作為衡量我們普法工作成效的一項重要指標加以檢驗,一切普法宣傳活動都應圍繞這一目的進行。否則,我們的法制宣傳教育就成了無本之木,無源之水,失去其現實意義,普法工作也就無從談起。

(二)著眼于居民中的焦點、熱點和難點問題,把握好法制宣傳教育的切入點。焦點或熱點問題,是居民極為關注的問題,是居民茶前飯后或街頭巷尾熱議的話題,在較長一段時間內,人們的注意力會集中在這里,此時人們的眼睛很自然的主動地找尋與此有關的信息,選擇性地加以注意,并根據自己對事件的理解去尋求佐證。普法工作者應充分注意到這些熱點焦點問題,從法制的角度挖掘其蘊含的法律意義,以此作為開展普法工作的切入點,適時推出與此有關的法律法規知識的宣傳活動,以滿足居民對法律知識的期待和需求。例如:當前不斷蔓延的世界性的金融危機給人們的工作生活帶來深遠的影響,就業問題、房地產市場問題、物價問題、醫療體制改革問題、居民中困難群體生活保障問題等等,困擾著眾多居民,此時可以通過法律小講堂、法制宣傳廣場、法制宣傳欄、法制黑板報、普法小廣告等多種形式,開展廣泛的法制宣傳教育活動,法制宣傳定能收到很好的效果。

(三)捕捉居民日常工作生活的關注點和感興點,制造普法宣傳的看點。社區普法工作的主要對象是廣大的居民群眾,普法工作就應貼近居民、貼近家庭、貼近實際,與建設平安和諧社區相聯系。居民關注什么,我們就宣傳什么,居民對什么事情感興趣,我們就講什么,就將有關的法律法規知識擺到他們眼前,如此,日常普法宣傳教育才有看點,吸引更多居民的目光,法律法規宣傳才更具有效性,我們的普法宣傳工作也才有活力,才有生命力。以保護家庭婚姻財產為主要內容的法律,如《婚姻法》、《收養法》、《繼承法》、《贈與法》,和以保護權益為主要內容的法律,如《婦女權益保障法》、《老年人權益保障法》、《未成年人保護法》、《消費者權益保護法》、《物權法》等等,這些與居民生活密切相關的法律法規,為廣大居民所關注,易成為普法宣傳的看點。這就需要社區基層普法工作者要有較強的責任感、使命感,經常深入居民中間,察居民所需,知居民冷暖,認真收集發生在居民間的民事糾紛,以案釋法,從而有效地宣傳法律法規知識,使居民受到法制教育。

(四)搞活法制宣傳教育的活動點,打造居民學習法律知識和解疑釋惑的地點。在社區法制宣傳教育工作中,搞好“一室”、“一骨干”、“一顧問”三個一建設。“一室”,就是每個小區建成一個融法制教育、圖書閱覽、法規咨詢等于一體的活動室,解決居民讀書難、咨詢難的問題。社區每年訂購部分法律書刊,陳列于活動室,讓居民及時了解法律動態,學習最新的法律知識,滿足居民對法律知識的需求。也可以向廣大居民、社區職工征集或借用各類閑置的法律圖書,讓廣大居民共享法律法規知識。“一骨干”,就是為每個小區培養一名普法骨干,使之擔負起宣傳法律知識、調解民事糾紛的職責,當好小區居民法律宣講員和人民調解員。社區應建設一支高素質、高效率的基層法制宣傳隊伍,他們直接面對廣大居民,他們法律素質、工作水平、協調能力的高低,對于能否開展好小區的普法工作具有重要的意義,因此,社區應注重對普法骨干隊伍的培養,將那些文化水平高、熱心公益事業、作風優良的中青年吸收到隊伍中來,采取“走出去”、“請進來”的方式,對他們進行經常性的培訓,使每一名骨干成為普法活動室從事法制宣傳教育、人民調解的優秀工作者,成為為居民解憂的貼心人。“一顧問”,就是為居民聘請一名法律服務顧問,利用律師專業優勢,為居民提供法律咨詢,為居民答疑釋惑。一方面為律師提供了發揮專業知識的平臺,一方面又為居民提供了法律服務,因而是一項雙贏的活動。

(五)選樹法制宣傳教育活動示范點,以“點”的示范效應帶動社區普法“面”的開展。在法制宣傳教育活動中,將那些法制宣教工作成效顯著、社會效果好的小區選樹出來,將他們的經驗和做法加以概括和提煉,組織其他小區觀摩學習,并加以推開,這種以點帶面做法,對于推進社區普法工作具有較好的效果。以筆者所從事的勝北社區為例,轄區有六個物業公司,二十三個居民小區,每個小區居民大都在一千戶左右。普法工作面臨著點多、面廣、線長的特點。各物業公司、各居民小區硬件、軟件建設水平不平衡,普法宣傳教育工作不在同一個起跑線上,全面推進有一定難度。因此,我們鼓勵條件較好的小區先行一步,幫助他們努力將普法工作搞出特色,做出成績,并幫助他們深入挖掘整理其典型經驗和做法,然后將其經驗在全社區加以推廣,法制宣傳教育工作收效明顯。

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（一）普遍建立法律顧問制度。我局要聘請律師、基層法律服務工作者擔任常年法律顧問。建立法律顧問登記管理制度，建立重大決策和疑難點案件、熱點律師參與制度。

（二）開展機關學法用法活動。局中心組、黨組（擴大）會議每年邀請法學專家開展1次專題講座。我局建立中心組會前學法制度，全年會前學法不少于2次。機關干部每年學法不少于40個小時。每年開展1次集中執法培訓，舉行依法行政考試（考核）。加強對政務服務中心、群眾接待中心等機關服務窗口人員的法制培訓。

（三）創新機關普法載體建設。在建設網站設置普法專欄，完善服務大廳法制宣傳設施，把機關相關股室、政務窗口打造成普法示范窗口。組織開展優秀法制新聞、普法專欄評選。

二、推進法律進學校

推進學校法制教育“五落實”。編制完善中小學生法制教育指導綱要和普法教材，落實法制教育教材、師資、課時、經費、考試。深入中小學開展遵紀守法意識和相關建設法律常識教育。中等職業學校有針對性地開展與特定職業崗位相關的法律法規教育。

三、推進法律進鄉村

（一）開展“法制服務進萬村”活動。深入鄉村開展法制咨詢、法制宣傳，每年集中開展活動不少于2次。我局每年派律師和行政執法人員，為聯系鄉鎮村組（社區）擔任法律顧問，每年辦理法制援助案件不少于2件。

（二）加強農民學法用法工作。按照屬地管理和“誰用工、誰培訓”相結合的原則，利用外出務工、經商人員春節集中返鄉、外出勞務技能培訓等時機，每年集中開展勞動合同、安全生產、依法維權等相關建筑法律法規的宣傳教育不少于2次。每年到“掛包幫”、定點幫扶村開展1次集中法制宣傳。

（三）創新農村法制宣傳教育載體。協助幫扶村辦好農村廣播法制宣傳教育節目。利用農閑、趕集、節慶等時機，開展法制趕場、發放普法讀物和普法宣傳用品。

四、推進法律進社區

（一）大力推進“法制服務進社區”活動。建立健全社區法律顧問制度。建立社區法制服務小分隊，深入社區開展法律服務、法律顧問、法制宣傳，每年集中開展活動不少于2次。

（二）加強社區重點對象的法制宣傳教育。加強社區青少年、上崗職工、流動人員等重點人群的法制宣傳教育。組織單位駐地社區工作人員、居民樓長、社區居民代表組織集中學法培訓。

（三）加強社區法治文化載體建設。協助聯系社區啟動建設1—2個法制公園或法制廣場、法制長廊、法制文化景點、大型戶外公益法制廣告等特色亮點工程。積極開展社區法治文藝演出、社區道德講堂、法制講座等活動，向廣大社區居民傳遞法治理念，傳播規劃建設法律知識。

五、推進法律進寺廟

深入宗教場所開展法制宣傳教育。加大寺廟管理委員會（所）工作人員、駐寺干部和鄉村基層干部的法制培訓力度。開展對主要教職人員、寺廟民主管理委員會成員的建設法律集中法制培訓。面向僧尼和信教群眾，編制發放普法讀物，加大寺廟書屋中法律讀物的比重。

六、推進法律進企業

加強建筑企業和房地產開發企業法治文化建設。充分發揮企業宣傳櫥窗、內部刊物、局域網絡等的宣傳功能，豐富企業法制宣傳的內容和載體。鼓勵和支持建筑施工企業和房地產開發企業創新開展法治文化活動，每看評選一批優秀企業法治文藝作品。