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時間：2022-02-02 21:16:06
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇發(fā)展計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
全面貫徹落實黨的***和中央經(jīng)濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入推進(jìn)“三產(chǎn)強區(qū)，文化興區(qū)，環(huán)境惠區(qū)，民本建區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，壯大規(guī)模，提升水平；堅持以社會建設(shè)為重點，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持以改善民生為目標(biāo)，以人為本，促進(jìn)和諧，努力實現(xiàn)潯陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、主要指標(biāo)。
2008年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值206億元，增長16％；財政總收入突破5億元，增長19％，地方財政收入2.75億元，增長16％；全社會固定資產(chǎn)投資43.8億元，增長27.9％；引進(jìn)區(qū)外資金20億元；利用外資2500萬美元，增長18％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)控制在4.5％以內(nèi)；人口出生率控制在10.83‰以內(nèi)，社會消費品零售總額73.3億元，增長12.4％；民營經(jīng)濟在財政收入中的比重在GDP中的比重有所提升。
三、主要任務(wù)。
2008年是“項目建設(shè)年”，全區(qū)上下要按照省、市的統(tǒng)一部署，以項目建設(shè)為抓手，強力推動潯陽經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。項目是關(guān)鍵、項目是載體、項目是后勁、項目是財源，有項目才有資金流，有項目才能集聚人才，有項目才能充分就業(yè)，有項目才能科學(xué)發(fā)展。2008年，我區(qū)將主要把項目建設(shè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，搶抓發(fā)展機遇，優(yōu)化投資環(huán)境，拓寬融資渠道，以第三產(chǎn)業(yè)為主體、以沿江岸線為依托、以稅源經(jīng)濟為補充，堅持招商推進(jìn)、項目推動，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)，做大做強沿江工業(yè)。將繼續(xù)堅持有保有壓，著力支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等項目，積極引導(dǎo)社會資金和銀行貸款投向市場效益好、技術(shù)含量高、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)升級項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。為此，要扎扎實實做好如下工作：
㈠強力實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，培育工業(yè)經(jīng)濟增長點。
積極融入全市沿江開發(fā)戰(zhàn)略，繼續(xù)舉全區(qū)之力推進(jìn)東郊工業(yè)基地建設(shè)，完成金安組團3號園區(qū)征地拆遷、三通一平等工作。同時要圍繞做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好硬質(zhì)合金項目，新簽約的慶豐塑料包裝項目和錦鋒石油化工項目以及上海匯川船舶有限公司船用鋼材項目的各項服務(wù)工作，力促項目按期啟動；繼續(xù)抓好九江恒達(dá)金屬精密加工項目的續(xù)建協(xié)調(diào)工作；繼續(xù)抓好已注冊的天然氣加氣站項目和煜程新型建材項目的跟蹤服務(wù)工作，不斷提高工業(yè)項目的產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，擴大企業(yè)規(guī)模，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群效應(yīng)。
㈡全力打造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，不斷壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
要大力推進(jìn)中心城區(qū)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整業(yè)態(tài)布局，調(diào)優(yōu)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)。為此，要加快金融保險、現(xiàn)代物流、傳媒創(chuàng)意、演藝動漫、信息商務(wù)、服務(wù)外包、公關(guān)策劃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，精心打造大中路商貿(mào)精品街、潯陽路高檔服飾街等特色商業(yè)街，構(gòu)建中心城區(qū)新的商貿(mào)經(jīng)濟圈。年內(nèi)要繼續(xù)抓好麗景半島·酒店、火柴廠地段商貿(mào)樓宇開發(fā)、陸家垅商務(wù)廣場等項目的開工建設(shè)；繼續(xù)抓好名湖廣場·沃爾瑪購物中心項目、信華建國賓館項目、華寶佳苑寫字樓項目、唐龍總部經(jīng)濟項目等新建續(xù)建項目的跟蹤服務(wù)工作，力爭項目早建設(shè)早完工。
㈢大力發(fā)展文化旅游，做大做強旅游經(jīng)濟。
要按照“歷史古城、文化名城、產(chǎn)業(yè)新城”的定位，積極跟進(jìn)全市文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略，著力挖掘保護(hù)歷史文化，包裝推介旅游文化，繁榮引導(dǎo)群眾文化，促動扶持產(chǎn)業(yè)文化，使?jié)￡柹詈竦臍v史積淀轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的文化影響力、產(chǎn)業(yè)聚集力和經(jīng)濟輻射力。牢牢把握文化和旅游兩大關(guān)聯(lián)職能，推動文化旅游主管部門之間的溝通協(xié)調(diào)，在旅游行業(yè)中打造文化品牌，在文化行業(yè)中引進(jìn)旅游機制，使文化旅游產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。要堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)營，發(fā)揮文化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升作用，通過在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中引入文化概念，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改進(jìn)經(jīng)營方式，提升商業(yè)價值。按照專業(yè)考證、項目包裝、市場推廣、公司運作的原則，不斷擴大金秋飲食文化藝術(shù)節(jié)影響，做響做亮廬山南路飲食文化一條街、“潯陽魚席”品牌。
㈣加快建設(shè)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步提升中心城區(qū)品位。
一、全院實行浮動工資制。
1、醫(yī)院正式職工按檔案工資70%保底，150%封頂。醫(yī)院聘用人員工資在總工資基礎(chǔ)上實行同樣的浮動標(biāo)準(zhǔn)。
2、浮動工資的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照前三年（20*—20*年度）各科室經(jīng)濟指標(biāo)平均數(shù)計算，達(dá)到核定基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，享受全額工資待遇，完不成的，工資下浮，超額完成的，按百分比上浮工資，最高按150%計算。
3、全院醫(yī)護(hù)人員，醫(yī)技科室要同心協(xié)力，力爭完成160萬元的醫(yī)院年度業(yè)務(wù)收入指標(biāo)，為實現(xiàn)我院的跨越式發(fā)展?fàn)I造合力。
4、掛號、財務(wù)、后勤人員在圓滿完成本職工作后，工資全額發(fā)放，年終時，視醫(yī)院全年業(yè)務(wù)收入情況給予獎勵。
5、院長工資按照全院年終總收入計算浮動比例，并視全年各項工作任務(wù)完成情況適當(dāng)浮動。
6、防保組在全年工作完成后，經(jīng)*區(qū)衛(wèi)生局考核后在全區(qū)基層衛(wèi)生院低于前三名的，工資下浮10%。
7、對發(fā)生醫(yī)療差錯的醫(yī)護(hù)人員，工資下浮10%；造成醫(yī)療事故的，除承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任賠償外，工資下浮30%，情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的報區(qū)衛(wèi)生局處理。
二、醫(yī)療急救方面。
進(jìn)一步加強醫(yī)療急救工作，為此要認(rèn)真落實醫(yī)院的有關(guān)制度規(guī)定，對于違反制度的人員和科組要實行責(zé)任追究制；規(guī)范各項急救操作流程，確保“急、危、重”癥病人得到及時有效的治療。提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，在日常工作中，對相關(guān)人員定期培訓(xùn)，使職工在遇到此類情況時能從容面對，做到“招之即來，來之能戰(zhàn)”。
三、全面提升醫(yī)院綜合實力方面。
1、加強對醫(yī)療護(hù)理人才的培養(yǎng)，通過派員進(jìn)修和定期舉行醫(yī)療護(hù)理等業(yè)務(wù)知識講座來提升醫(yī)院整體醫(yī)療服務(wù)水平。醫(yī)療管理方面，重視醫(yī)療文書的書寫，在做好自我保護(hù)的同時也可以有效地防止醫(yī)療事故的發(fā)生及發(fā)生后可能出現(xiàn)的被動局面。從門、急診及住院病歷的書寫按照病歷書寫規(guī)范操作，做到及時、準(zhǔn)確、信息填寫完整，遇到疑難病例可先進(jìn)行會診或轉(zhuǎn)院治療，確保醫(yī)療安全。
2、發(fā)揮輔助科室的促進(jìn)作用，使之成為醫(yī)院經(jīng)濟效應(yīng)增長的支撐點。目前，我院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院這個層次上具備了一流的醫(yī)療設(shè)備，如何保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)提高醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施使用率，細(xì)心檢查，防止漏診、誤診為臨床提供準(zhǔn)確及時的檢查報告；通過宣傳利用現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施積極開展健康體檢項目，使之成為我院新的利潤增長點，不僅可以提高鎮(zhèn)域內(nèi)群眾的健康意識，做到疾病“早發(fā)現(xiàn)、早治療”，避免“因病致貧，因病返貧”現(xiàn)象的出現(xiàn)，也可以為我鎮(zhèn)向社區(qū)醫(yī)療服務(wù)工作過渡積累豐富的資料。
3、堅持院務(wù)會、職工大會和早會制度，通過會議加強對職工政治思想道德教育（包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育）、法制教育、安全教育以及學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識傳達(dá)上級主管部門的文件精神。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子對醫(yī)院重大問題和重要決策實行院務(wù)會集體討論通過并報職工大會審議后決定。日常工作中，每月以黑板報形式進(jìn)行院務(wù)公開、財務(wù)公開，下年度發(fā)展目標(biāo)經(jīng)討論后確定后，緊繞目標(biāo)，在院長統(tǒng)一部署和分管院長和及組組長的領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)一致，努力工作，沖刺年目標(biāo)。
4、疾病控制方面，強化以結(jié)合病、霍亂、禽流感、愛滋病等重點傳染并的防控力度，主要做好宣傳工作，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、黑板報和下鄉(xiāng)宣傳等方式向群眾直接宣傳，每季度對各村衛(wèi)生室醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握各種傳染病的流行規(guī)律，警惕新發(fā)生的傳染病流入，積極做好預(yù)防和控制工作，努力使我鎮(zhèn)各種傳染病的發(fā)病率得到有效的控制。
5、醫(yī)院感染控制，消毒管理制度齊全，設(shè)施規(guī)范，通過專人管理，定期檢查，責(zé)任落實到人確保醫(yī)療安全。
6、藥品管理方面，繼續(xù)堅持招標(biāo)方式統(tǒng)一采購，杜絕不正之風(fēng)的發(fā)生；進(jìn)一步加強對各村衛(wèi)生室的藥品管理，定期或不定期進(jìn)行檢查；對控制藥品嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，并設(shè)置專人、專柜管理，發(fā)現(xiàn)問題，立即上報。
7、預(yù)防保健方面，兒童計劃免疫四苗接種率達(dá)到96%以上，新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)92%以上，0—7歲兒童系統(tǒng)保健率達(dá)95%以上，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健覆蓋率達(dá)95%以上，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上，新法接種率達(dá)100%。徹底消滅新生兒破傷風(fēng)，4—6個月母乳喂養(yǎng)率達(dá)90%以上，進(jìn)一步加強對中小學(xué)學(xué)生的健康教育，健康知識知曉率達(dá)到90%以上。加大健康知識的宣傳力度，全面提高*鎮(zhèn)人口素質(zhì)，實現(xiàn)人均期望壽命達(dá)74.9歲，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率及5歲以下兒童死亡率保持在全區(qū)最低水平。繼續(xù)做好疫情網(wǎng)上直報工作，做到“不遲報、謊報、漏報、少報”，各項預(yù)防保健報表按時、按質(zhì)如實完成。
8、財務(wù)管理方面，繼續(xù)實行職工考評機制，獎優(yōu)罰劣；日常財務(wù)工作中，嚴(yán)格按照財務(wù)法律法規(guī)制度和醫(yī)院各項規(guī)章制度辦理，每季度按照新的科室業(yè)務(wù)核算進(jìn)行測評。
四、安全生產(chǎn)、平安創(chuàng)建工作。
1、認(rèn)真貫徹上級有關(guān)文件精神和鎮(zhèn)政府的工作布置，落實醫(yī)院安全生產(chǎn)和平安創(chuàng)建工作。
2、日常工作中，由分管院長把關(guān)，各組組長落實任務(wù)責(zé)任到人，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。
3、積極配合藥監(jiān)、工商、質(zhì)檢、消防、派出所等部門，做好藥品、食品安全管理工作及醫(yī)院防火防盜工作。發(fā)揮我院設(shè)備優(yōu)勢，嚴(yán)把食品衛(wèi)生從業(yè)人員體檢關(guān)，有效切斷部分傳染病的傳播途徑。
4、圍繞創(chuàng)建“平安醫(yī)院”這個核心目標(biāo)，通過全體職工的努力，對外樹立“和諧醫(yī)院、放心醫(yī)院”的品牌。
五、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
通過20*年半年來的新型醫(yī)療運行來看，我院在結(jié)報把關(guān)，宣傳解釋等方面都做到了按制度辦事，悉心地為老百姓服務(wù)，無漏報、少報、謊報的情況發(fā)生，同時為在20*年全區(qū)范圍即將推廣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作積累了一定的經(jīng)驗。20*年在同*區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療對接工作中，我們要以此為契機，把病人的利益放在第一位，盡量做到“小病不出村，大病不出鎮(zhèn)”，讓參保農(nóng)戶得到及時、廉價、高效的醫(yī)療健康服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展，實現(xiàn)兩個效益同增長，沖刺年目標(biāo)。20*年，我們要在以往的基礎(chǔ)上把工作做得更細(xì)致，更全面，把這一陽光工程推向深入，使*鎮(zhèn)的老百姓體會到黨和政府實實在在的關(guān)懷！
六、開展創(chuàng)建和諧醫(yī)院建設(shè)。
在*鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展過程中，著力打造“兩個重鎮(zhèn)”建設(shè)前提下，作為*鎮(zhèn)衛(wèi)生發(fā)展形象的代表，如何把醫(yī)院創(chuàng)建成為和諧發(fā)展的先進(jìn)單位，顯的尤為重要。創(chuàng)建和諧醫(yī)院，要凝聚合力，形成全院職工團結(jié)協(xié)作的良好氛圍，要“以病人為中心”做好每一項工作，以“病人的滿意為標(biāo)準(zhǔn)”去衡量工作成效，進(jìn)一步改善醫(yī)患關(guān)系。20*年，我院確立了以下創(chuàng)建口號，即：
以醫(yī)院興旺為榮，以事業(yè)衰敗為恥
以病人滿意為榮，以病人投訴為恥
以業(yè)務(wù)進(jìn)步為榮，以庸碌無為為恥
以醫(yī)德高尚為榮，以見利忘義為恥
以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥
一、20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
20*年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照縣十二次黨代會確定的總體思路，圍繞建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的新平陰，突出經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓節(jié)能減排，加強城鎮(zhèn)建設(shè)，更加注重改善民生，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，圓滿完成了縣十五屆人大五次會議確定的各項任務(wù)目標(biāo)。全縣完成生產(chǎn)總值106.3億元（預(yù)計，下同），比上年增長16.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值15億元，增長4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值65.5億元，增長19%；第三產(chǎn)業(yè)增加值25.8億元，增長16.4%。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點是：
（一）發(fā)展方式積極轉(zhuǎn)變。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由20*年的15.2：61：23.8調(diào)整為14.1：61.6：24.3。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，畜牧、蔬菜、林果、玫瑰四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到74.2%；工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，機械裝備、醫(yī)藥化工、食品加工、水泥建材四大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入、利稅占規(guī)模以上工業(yè)的比重均超過80%；服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值5.4億元，增長16.6%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到21%。科技創(chuàng)新步伐加快，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到23家，實現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到15.3%。節(jié)能減排成效顯著，萬元GDP綜合能耗下降3%，萬元GDP水耗下降5.7%，萬元GDP電耗下降2.9%，規(guī)模以上工業(yè)重復(fù)水利用率達(dá)到95.5%。生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善，全縣森林覆蓋率達(dá)到27.5%，二氧化硫排放量控制在4311噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放量控制在3892.8噸以內(nèi)。
（二）運行質(zhì)量明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到138家，實現(xiàn)銷售收入165億元、利稅21.7億元、增加值56億元，分別增長17%、20%和21.5%，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達(dá)到265%，提高9個百分點。財政收入穩(wěn)定增長，實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入3.04億元，增長17%，稅收占財政收入比重為69%。金融實力有所提升，年末金融機構(gòu)各項存款余額達(dá)到43億元，各項貸款余額為23.7億元，分別增長5.7%和28.1%,存貸比達(dá)到55.1%。
（三）發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。全社會固定資產(chǎn)投資完成53.5億元，增長20.2%，投資率達(dá)到50.3%，拉動全縣經(jīng)濟增長9.3個百分點。從結(jié)構(gòu)上看，一產(chǎn)投資3.9億元，二產(chǎn)投資37.2億元，三產(chǎn)投資12.4億元，分別增長27.3%、19.1%和21.3%；三次產(chǎn)業(yè)投資比重由去年的7：70.1：22.9調(diào)整為7.3：69.5：23.2。重點項目進(jìn)展順利，伊利日產(chǎn)250噸冷飲生產(chǎn)、海川炭素?zé)掍撚锰侩姌O、福膠機械加工等14個工業(yè)項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。外向型經(jīng)濟勢頭良好，實際利用外資314萬美元；引進(jìn)內(nèi)資24億元，增長16.5%,占全社會固定資產(chǎn)投資的44.9%。出口創(chuàng)匯完成1.86億美元，增長16%，拉動經(jīng)濟增長2個百分點。社會消費品零售總額33.6億元，增長16%，拉動經(jīng)濟增長4.8個百分點。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。全年農(nóng)作物播種面積1.34億畝，比上年增加105.6萬畝；糧食產(chǎn)量604.7億斤,創(chuàng)歷史新高，比上年增產(chǎn)24.4億斤，增長4.2%；油料產(chǎn)量228萬噸，增長14.5%；棉花產(chǎn)量36.8萬噸，下降1.7%；肉類總產(chǎn)量343.9萬噸，增長6.3%。
2、工業(yè)生產(chǎn)較快增長，效益基本穩(wěn)定。全年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值3259.7億元，增長22%，增幅比全國高9.1個百分點，居全國第3位，比上年上升4位，在中部地區(qū)居首位。受全球金融危機的影響，年中我省工業(yè)增長出現(xiàn)波動，全年增幅比上半年回落2.9個百分點；但從4月份開始，增幅連續(xù)9個月在全國居前4位。在規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)增加值911.1億元，增長21.4%；重工業(yè)增加值2348.7億元，增長22.3%。37個工業(yè)行業(yè)中，僅石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)生產(chǎn)下降，其他36個行業(yè)均保持增長。在重點監(jiān)測的44種工業(yè)產(chǎn)品中，有32種產(chǎn)品產(chǎn)量比上年增長，其中原煤增長33.5%，發(fā)電量增長29.1%，水泥增長15.8%，成品鋼材增長7.7%，洗衣機增長22.3%，電冰箱增長22.9%。工業(yè)在生產(chǎn)較快增長的同時，也取得了較好的效益。全年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤342.8億元，比上年下降0.2%；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)209，為歷年同期最好水平。
3、投資較快增長，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全年全社會固定資產(chǎn)投資6788.9億元，增長33.3%，連續(xù)4年保持30%以上增長，增幅比全國高7.8個百分點。其中，50萬元以上項目及房地產(chǎn)投資累計6470.6億元，增長34.3%；房地產(chǎn)投資1351.6億元，增長51.6%，比上年提高11.7個百分點。投資在較快增長的同時，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。一方面，一產(chǎn)投資得到加強，全年增長66.4%，增幅比上年提高61.1個百分點，為近三年最高水平；另一方面，裝備制造業(yè)投資較快增長，增幅為49.1%，高于全省平均水平15.8個百分點。而六大高耗能行業(yè)投資則大幅度回落，全年增長12.5%，比上年回落37.3個百分點。
4、消費穩(wěn)定增長，增幅創(chuàng)近12年新高。全年社會消費品零售總額2965.5億元，增長23.4%，增幅比上年提高5個百分點，為近12年最好水平。分城鄉(xiāng)看，城市消費品零售額1635億元，增長23.7%；縣及縣以下消費品零售額1330.5億元，增長23%，城鄉(xiāng)增幅差距由上年的2.9個百分點縮小為0.7個百分點。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)增長22.9%，住宿和餐飲業(yè)增長26.3%，其他增長19.3%。在限額以上批發(fā)零售業(yè)中，汽車類零售額增長39.3%，建筑及裝潢材料增長36.6%，日用品增長36.2%，金銀珠寶增長35.7%。
5、出口平穩(wěn)增長，利用外資保持增長。全年進(jìn)出口總額204.4億美元，增長28.3%，增幅同比回落1.8個百分點。其中，出口113.5億美元，增長28.8%，回落0.2個百分點；進(jìn)口90.8億美元，增長27.6%，回落3.7個百分點。利用外資保持增長，全年實際利用外商直接投資34.9億美元，增長16.4%。
6、財政收入快速增長，總量邁上新臺階。全年財政收入突破1300億元，達(dá)到1326億元，增長28.2%，增幅比上年提高1.5個百分點。其中，地方財政收入724.6億元，增長33.3%，提高6.3個百分點。財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年財政支出1622.8億元，增長30.5%。其中，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)等支出增長明顯快于全省，增幅分別為32.7%、55.4%、1.2倍和42.6%。
7、金融存貸款穩(wěn)定增加，余額增幅高于全國。20**年末，全省金融機構(gòu)人民幣各項存款余額10303.3億元，比年初增加1897.8億元，同比多增591億元；余額同比增長22.6%，增幅比上年提高4.2個百分點，比全國高2.9個百分點。人民幣各項貸款余額6948.7億元，比年初增加1211.1億元，同比多增300.6億元；余額同比增長20%，增幅比上年提高2.3個百分點，比全國高1.2個百分點。
8、居民收入持續(xù)增加，保持兩位數(shù)增長。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12990元，增長13.2%。農(nóng)民人均純收入4202元，增長18.1%。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額比年初增加1101億元，同比多增632.3億元；余額同比增長24.2%，同比提高12.7個百分點。
第二條973計劃是以國家重大需求為導(dǎo)向，對我國未來發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性和帶動性的基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃，主要支持面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和重大科學(xué)研究計劃。
973計劃的主要任務(wù)是解決我國經(jīng)濟建設(shè)、社會可持續(xù)發(fā)展、國家公共安全和科技發(fā)展中的重大基礎(chǔ)科學(xué)問題，在世界科學(xué)發(fā)展的主流方向上取得一批具有重大影響的原始性創(chuàng)新成果，為國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)基礎(chǔ)，為未來高新技術(shù)的形成提供源頭創(chuàng)新，提升我國基礎(chǔ)研究自主創(chuàng)新能力。
第三條科學(xué)技術(shù)部（以下簡稱“科技部”）會同財政部制訂973計劃管理辦法。科技部負(fù)責(zé)973計劃的組織實施。
第四條973計劃的管理原則：
（一）堅持面向國家戰(zhàn)略需求、強調(diào)自主創(chuàng)新、鼓勵學(xué)科交叉、實現(xiàn)重點突破。
（二）堅持政府決策與專家咨詢相結(jié)合的立項制度，堅持“擇需、擇重、擇優(yōu)”和“公開、公平、公正”的原則。
（三）堅持項目、基地、人才相結(jié)合，優(yōu)先支持國家重點研究基地及優(yōu)秀研究團隊，圍繞國家重大需求開展基礎(chǔ)研究工作。
（四）堅持規(guī)范管理，完善各項制度建設(shè)，對項目的執(zhí)行情況及完成結(jié)果實施績效考評。
第五條973計劃由中央財政專項撥款支持。加強對經(jīng)費的監(jiān)督檢查，計劃經(jīng)費單獨核算，專款專用。
第二章組織管理
第六條科技部負(fù)責(zé)973計劃的組織實施，主要職責(zé)是：
（一）制定國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃；
（二）制定實施細(xì)則及相關(guān)管理規(guī)定；
（三）編制年度計劃，申報指南；
（四）負(fù)責(zé)申報受理、建立備選項目庫、立項、評審評估、結(jié)題驗收等工作，負(fù)責(zé)實施過程中的調(diào)整、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。
第七條973計劃以重大項目和研究專項的方式組織實施。面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，通過重大項目實施；重大科學(xué)研究計劃等方面的工作通過研究專項實施，研究專項由若干重大項目組成。重大項目（以下簡稱項目）由若干課題組成。
第八條科技部設(shè)立專家顧問組對973計劃進(jìn)行學(xué)術(shù)咨詢。專家顧問組的主要職責(zé)是：
（一）開展973計劃發(fā)展戰(zhàn)略研究，對973計劃組織實施中的重大問題提出咨詢意見和建議；
（二）對973計劃年度申報指南提出咨詢意見和建議；
（三）受科技部委托主持立項綜合評審和咨詢工作；
（四）承擔(dān)科技部委托的其他相關(guān)工作。
第九條科技部設(shè)立領(lǐng)域?qū)＜易稍兘M參與973計劃項目組織實施的過程管理。領(lǐng)域?qū)＜易稍兘M的主要職責(zé)是：
（一）跟蹤了解項目執(zhí)行情況，定期向科技部提出咨詢工作報告；
（二）對項目實施中存在的問題向科技部提出咨詢意見和建議；
（三）受科技部委托主持項目中期評估工作；
（四）承擔(dān)科技部委托的其他相關(guān)工作。
第十條科技部設(shè)立973計劃聯(lián)合辦公室，加強973計劃與國家自然科學(xué)基金、863計劃等國家科技計劃的協(xié)調(diào)和銜接。
第十一條在國家科技計劃專家?guī)熘校扇‰S機抽取的方式聘請具有良好信譽的專家參與973計劃的項目立項、監(jiān)督驗收、經(jīng)費預(yù)算和績效考評等有關(guān)評估評審工作，專家對評估咨詢結(jié)果的公正性和科學(xué)性負(fù)責(zé)。
第十二條973計劃組織實施過程中實行回避制度。專家顧問組成員和領(lǐng)域?qū)＜易稍兘M成員不相互兼任，不能參與項目申報或承擔(dān)項目。在項目評審評估和驗收等管理環(huán)節(jié)中利益相關(guān)人員應(yīng)回避。
第十三條973計劃組織實施過程中實行保密制度。在973計劃項目評審評估、結(jié)題驗收和實施過程中，評審評估專家和管理人員未經(jīng)許可不能復(fù)制、透露或引用項目相關(guān)內(nèi)容，不能對外透露評審評估過程中的意見和未公布的評審評估結(jié)果。
第十四條973計劃實行公示制度，對立項計劃、中期評估和結(jié)題驗收結(jié)果等進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。
第十五條973計劃實行信用制度，對項目承擔(dān)單位、課題承擔(dān)單位及課題負(fù)責(zé)人、專家等在實施973計劃中的信用情況進(jìn)行客觀紀(jì)錄，并作為其參與國家科技計劃活動的重要依據(jù)。
第三章立項
第十六條科技部征求相關(guān)部門重大需求，委托專家顧問組依據(jù)國家規(guī)劃和部門重大需求提出年度項目申報指南的建議。科技部以專家顧問組的建議為基礎(chǔ)，研究制定并年度申報指南。
第十七條中國大陸境內(nèi)具有法人資格的科研機構(gòu)和高等院校可根據(jù)申報指南提出項目申請。申報單位通過主管部門、地方科技主管部門或直接向科技部申報項目。
第十八條973計劃立項的基本要求是：
（一）符合年度申報指南要求，具有創(chuàng)新的學(xué)術(shù)思想，有明確、先進(jìn)的研究目標(biāo)，有科學(xué)、可行的研究方案；
（二）具有高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和研究團隊；
（三）利用重點研究基地的研究條件，具有較好的研究工作基礎(chǔ)。
第十九條重大項目立項評審一般需要經(jīng)過初評、復(fù)評和綜合評審三個步驟，以定性評價為主，定量評價為輔。
初評是同行評議，相關(guān)研究方向的同行專家依據(jù)項目申請書進(jìn)行書面評審，從項目是否體現(xiàn)國家戰(zhàn)略需求與科學(xué)前沿的結(jié)合、學(xué)術(shù)思路的創(chuàng)新性、研究方案的科學(xué)性與可行性、研究隊伍的水平和研究工作基礎(chǔ)等方面進(jìn)行評審。
復(fù)評是領(lǐng)域評審，本領(lǐng)域同行專家組成評審組進(jìn)行答辯評審，根據(jù)領(lǐng)域發(fā)展需求和布局，從項目的重要性、科學(xué)性和創(chuàng)新性、研究隊伍的水平、研究工作基礎(chǔ)等方面進(jìn)行評審。
綜合評審是專家顧問組主持的戰(zhàn)略咨詢。所有領(lǐng)域的專家組成評審組進(jìn)行答辯評審，從國家戰(zhàn)略需求、項目的創(chuàng)新性及研究隊伍的創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行評審。專家顧問組根據(jù)評審結(jié)果向科技部提出立項建議。
第二十條研究專項立項評審一般需要經(jīng)過初評和復(fù)評兩個步驟。科技部組建研究專項專家組，加強研究專項的總體設(shè)計和學(xué)術(shù)咨詢。研究專項的立項程序是：研究專項專家組提出組織實施方案的建議，科技部審定組織實施方案并申報指南；科技部可委托專家組或相關(guān)專業(yè)機構(gòu)對研究專項項目進(jìn)行評審，提出立項建議。
第二十一條涉及國家安全、重大突發(fā)性事件等需要國家特殊或緊急部署的有關(guān)項目，科技部委托專家顧問組進(jìn)行學(xué)術(shù)咨詢，專家顧問組向科技部提出立項咨詢意見。
第二十二條科技部根據(jù)專家評審結(jié)果和專家顧問組提出的立項建議，審議確定立項項目，聘任項目首席科學(xué)家，按規(guī)定程序批復(fù)項目計劃任務(wù)書。
第四章項目實施
第二十三條項目首席科學(xué)家負(fù)責(zé)項目的具體實施。項目首席科學(xué)家組建項目專家組，采取民主決策方式組織實施項目。
第二十四條項目一般設(shè)一名首席科學(xué)家。項目首席科學(xué)家應(yīng)具備以下條件：
（一）具有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新意識；
（二）具有較強的組織、協(xié)調(diào)能力；
（三）具有良好的信譽，作風(fēng)民主、嚴(yán)謹(jǐn)；
（四）將主要時間和精力用于項目的組織、協(xié)調(diào)與研究工作；
（五）在項目立項當(dāng)年一般不超過60歲。
第二十五條項目首席科學(xué)家的主要職責(zé)是：
（一）制定項目研究計劃和實施方案；
（二）組織研究隊伍，聘任課題負(fù)責(zé)人；
（三）把握學(xué)術(shù)方向和研究重點；
（四）開展學(xué)術(shù)交流，推動基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)共享工作；
（五）接受科技部和財政部組織的檢查，支持領(lǐng)域?qū)＜易稍兘M的工作。
在項目實施過程中，涉及研究方向、研究計劃、研究經(jīng)費等方面的重大調(diào)整，應(yīng)由項目專家組民主決策。
第二十六條項目專家組一般由7—9人組成，其中不承擔(dān)項目研究任務(wù)的同行專家應(yīng)不少于3人。
第二十七條項目承擔(dān)單位的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)項目經(jīng)費管理，為項目實施提供條件保障，負(fù)責(zé)項目執(zhí)行過程中形成的國有固定資產(chǎn)和研究成果的管理。
第二十八條科技部委托項目承擔(dān)單位的主管部門或地方科技主管部門等作為項目依托部門，協(xié)助進(jìn)行項目組織實施的監(jiān)督與管理。項目依托部門的主要職責(zé)是：督促項目實施，協(xié)助處理項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，對項目研究計劃、調(diào)整方案和結(jié)題等提出審查意見。
第二十九條項目計劃任務(wù)書是項目實施的依據(jù)。項目計劃任務(wù)書由科技部與項目首席科學(xué)家和項目第一承擔(dān)單位簽訂。項目首席科學(xué)家依據(jù)項目計劃任務(wù)書同課題負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位簽訂課題計劃任務(wù)書，作為課題實施的依據(jù)。
第三十條項目實施實行重大事項報告制度。項目實施過程中，涉及項目研究目標(biāo)、主要研究內(nèi)容、課題設(shè)置、項目首席科學(xué)家等重大事項的變更，項目首席科學(xué)家和項目第一承擔(dān)單位應(yīng)按程序報科技部審批。
項目或課題在執(zhí)行過程中存在以下問題的，科技部視情況予以調(diào)整或終止：原定研究方案不可行；與國家其它科技計劃內(nèi)容重復(fù)；因項目承擔(dān)單位承諾的配套條件不落實而影響研究工作的開展；有嚴(yán)重弄虛作假行為等。
第三十一條項目實施實行年度報告制度。項目首席科學(xué)家每年年底前應(yīng)對年度計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，并按規(guī)定要求向科技部提交年度總結(jié)報告。
第三十二條項目實施實行中期評估制度。項目實施兩年左右進(jìn)行一次中期評估，目的是進(jìn)一步明確項目的研究計劃和目標(biāo)，調(diào)整和優(yōu)化課題設(shè)置、經(jīng)費和人員配置。中期評估由科技部委托領(lǐng)域?qū)＜易稍兘M主持進(jìn)行，重點評估項目的工作狀態(tài)和研究前景。根據(jù)中期評估，科技部與項目首席科學(xué)家和項目第一承擔(dān)單位簽訂項目計劃任務(wù)書調(diào)整方案；項目首席科學(xué)家與課題負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位簽訂課題計劃任務(wù)書調(diào)整方案。
第五章結(jié)題驗收與成果管理
第三十三條項目實施期滿應(yīng)進(jìn)行結(jié)題驗收。若由于客觀原因需要提前或延期結(jié)題，項目首席科學(xué)家應(yīng)商項目依托部門向科技部提出提前或延期結(jié)題的申請。項目延期結(jié)題的時間一般不超過三個月。提前或延期結(jié)題項目的結(jié)題驗收工作由科技部統(tǒng)一安排。
第三十四條結(jié)題驗收工作包括課題驗收和項目驗收兩個階段，項目驗收在課題驗收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。課題驗收應(yīng)在項目結(jié)題后一個月內(nèi)完成，項目驗收一般在課題驗收后二個月內(nèi)完成。
第三十五條項目驗收主要依據(jù)項目計劃任務(wù)書、項目計劃任務(wù)書調(diào)整方案和項目結(jié)題驗收總結(jié)報告。課題驗收主要依據(jù)課題計劃任務(wù)書、課題計劃任務(wù)書調(diào)整方案和課題結(jié)題驗收總結(jié)報告。
第三十六條課題驗收由項目首席科學(xué)家主持，會同項目依托部門組建課題驗收專家組，對課題實施情況進(jìn)行全面總結(jié)與評估。
課題驗收重點是課題計劃任務(wù)完成情況、研究成果的水平及創(chuàng)新性、課題對項目總體目標(biāo)的貢獻(xiàn)、研究隊伍創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)情況等。
第三十七條項目驗收由科技部負(fù)責(zé)，委托項目驗收專家組分領(lǐng)域?qū)椖垦芯坑媱澩瓿汕闆r、實施效果和優(yōu)秀人才培養(yǎng)情況等方面進(jìn)行驗收。
項目驗收的重點是項目研究計劃完成情況、項目實施效果、研究成果的水平與創(chuàng)新性、項目首席科學(xué)家作用、研究隊伍創(chuàng)新能力、優(yōu)秀人才培養(yǎng)情況，以及項目組織管理等。
第三十八條在項目驗收中，項目實施效果的評價按項目類型有所側(cè)重。對于農(nóng)業(yè)、能源、信息、資源環(huán)境、人口與健康、材料、綜合交叉等領(lǐng)域的項目，重點評價研究成果預(yù)期解決國家重大需求的實質(zhì)性貢獻(xiàn)和作用；對于重要科學(xué)前沿領(lǐng)域項目，重點評價研究成果的原創(chuàng)性和科學(xué)價值、對學(xué)科發(fā)展的推動作用及國際影響。
第三十九條建立規(guī)范、健全的項目科學(xué)數(shù)據(jù)和科技報告檔案。項目承擔(dān)單位和課題承擔(dān)單位按照科技部有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)共享和科技計劃項目信息管理的規(guī)定和要求，按時上報項目和課題有關(guān)數(shù)據(jù)。科技部委托科技信息服務(wù)機構(gòu)建立973計劃項目和成果數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息公開、資源共享。
第四十條項目實施形成的研究成果，包括論文、專著、專利、軟件、數(shù)據(jù)庫等，均應(yīng)標(biāo)注“國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃資助”及項目編號。
第六章附則
第四十一條973計劃經(jīng)費管理辦法另行制定。
付灣小學(xué)屬張集中心小學(xué)小學(xué)，位于師崗鎮(zhèn)與乍嶇鎮(zhèn)交界處，學(xué)校共有4個教學(xué)班，學(xué)生159人，教師8人，服務(wù)半徑1.5公里，在教師隊伍中，50歲以上教師6人，教師平均年齡51歲，在學(xué)歷上，大專1人，中師畢業(yè)1人，高中以下學(xué)歷6人，民師轉(zhuǎn)正6人。
（一）學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢：
1、學(xué)校的教師隊伍，勤奮敬業(yè)，積極向上，合作競爭、樂于奉獻(xiàn)。
2、學(xué)校教師學(xué)習(xí)意識增強，研究能力逐步提高，專業(yè)素養(yǎng)有一定提升。
3、村委對學(xué)校工作的支持力度很大，在一定程度上對學(xué)校的發(fā)展工作有一定的貢獻(xiàn)。
（二）存在的問題
1、學(xué)校管理存在的問題：
（1）注重上級任務(wù)，上級要求做什么，學(xué)校也就做什么，沒有自己的思考。以完成上級檢查的任務(wù)為主，如計劃、方案、備課、作業(yè)、教材使用、考試評價，教學(xué)量化比較，硬件設(shè)施等。
（2）重視教師的使用，輕視教師的培養(yǎng)。強化了教師業(yè)績的考核，淡化了教師專業(yè)的引領(lǐng)。
（3）學(xué)校管理中存在重計劃、輕落實、重總結(jié)的現(xiàn)象。
（4）學(xué)校管理沒有科學(xué)的管理制度，有點懶散化。
（4）特色不鮮明。
2、校本教研存在的問題：
（1）教師自身問題研究意識不強，教師不愿意把時間和精力花在這上面，把教研當(dāng)成是額外的包袱，但求能夠交差，應(yīng)對檢查，不想真正投入，認(rèn)真研究。
（2）自我反思，同伴互助和專業(yè)引領(lǐng)存在誤區(qū)。
（3）教研組的職能作用尚未充分發(fā)揮。
（4）課改的理論沒能真正用到課堂上。
3、教師隊伍中存在的問題：
（1）教師心理壓力較大。
（2）教師大部分年齡過于偏大，教師業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，對新課改的應(yīng)用不到位。
（3）工作消極，職業(yè)倦怠，進(jìn)取精神不強。表現(xiàn)在對工作要求不高，無遠(yuǎn)大工作目標(biāo)，自身成長愿望不迫切。
（4）重成績而輕成長，教師看重自己的教學(xué)成績的高低，對個人的成長沒有長足的目標(biāo)。
4、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)存在的問題：
（1學(xué)校的學(xué)生生活不夠豐富多彩。
（2機械低效作業(yè)給學(xué)生帶來負(fù)擔(dān)。
（3課堂教學(xué)有效性不高。
（4）學(xué)生不能有效的自主學(xué)習(xí)。教師的引導(dǎo)效果不好。
5、課堂教學(xué)存在的問題：
（1）學(xué)生主動學(xué)習(xí)欲望不強。
（2）學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)的人數(shù)少。
（3）以教代學(xué)，教師主宰著課堂
（4）把聽懂當(dāng)學(xué)會，“課上懂，課下懵”。
（5）以講解代思維。
（6）把講完當(dāng)學(xué)完。
（7）把滿堂問當(dāng)課改。
二、辦學(xué)指導(dǎo)思想與目標(biāo)
（一）辦學(xué)的指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“學(xué)校自主發(fā)展推進(jìn)年”活動為載體，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，“變教師要我做為我要做”，“變學(xué)生要我學(xué)為我要學(xué)”，“變班子成員要為我要干”。突出：“我們的學(xué)校我們作主”，“我們的成長我們設(shè)計”，“我們的學(xué)習(xí)我們自主”。
（二）學(xué)校辦學(xué)理念
先育自己再育人
（三）管理理念
管理出實效，管理出特色，管理出特教，管理出特生
（四）、三年辦學(xué)目標(biāo)
1辦學(xué)總體目標(biāo)
以現(xiàn)代教育理論為引領(lǐng)，實施“學(xué)校發(fā)展計劃”課題為載體，建立現(xiàn)代學(xué)校管理機制，全面實施素質(zhì)教育。經(jīng)過三年的努力，解決學(xué)校管理、校本教研、教師隊伍、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、課堂教學(xué)存在的問題。使學(xué)校成為一所特色鮮明，整體優(yōu)化，良師鮮見，教育教學(xué)質(zhì)量上乘的農(nóng)村優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
2分年度工作目標(biāo)
第一年（200年）
（一）解決問題
1、學(xué)校管理存在的問題：
（1）注重上級任務(wù)，上級要求做什么，學(xué)校也就做什么，沒有自己的思考。以完成上級檢查的任務(wù)為主，如計劃、方案、備課、作業(yè)、教材使用、考試評價，教學(xué)量化比較，硬件設(shè)施等。
（2）重視教師的使用，輕視教師的培養(yǎng)。強化了教師業(yè)績的考核，淡化了教師專業(yè)的引領(lǐng)。
2、校本教研存在的問題：
（1）教師自身問題研究意識不強，教師不愿意把時間和精力花在這上面，把教研當(dāng)成是額外的包袱，但求能夠交差，應(yīng)對檢查，不想真正投入，認(rèn)真研究。
3、教師隊伍中存在的問題：
（1）工作消極，職業(yè)倦怠，進(jìn)取精神不強。表現(xiàn)在對工作要求不高，無遠(yuǎn)大工作目標(biāo)，自身成長愿望不迫切。
（2）重成績而輕成長，教師看重自己的教學(xué)成績的高低，對個人的成長沒有長足的目標(biāo)。
4、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)存在的問題：
（1）機械低效作業(yè)給學(xué)生帶來負(fù)擔(dān)。
（2）學(xué)校的學(xué)生生活不夠豐富多彩。
5、課堂教學(xué)存在的問題：
（1）學(xué)生主動學(xué)習(xí)欲望不強。
（2）學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)的人數(shù)少。
（3）以教代學(xué)，教師主宰著課堂
（二）方法措施
1）、校園建設(shè)
（1）前院學(xué)校大門問題督促村委盡快解決。
（2）后院學(xué)生活動場地硬化綠化
（3）對學(xué)校處室進(jìn)行規(guī)范布置。
2）、教師專業(yè)成長
（1）教師學(xué)會課題研究，了解常用的研究方法。
（2）教師規(guī)劃個人成長計劃。
（3）做好學(xué)校師德典范的選拔工作。
（4）做好教師行為規(guī)范的典范工作。
3）、學(xué)生素質(zhì)提高
（1）實施陽光體育活動
（2）實施學(xué)習(xí)和行為常規(guī)的訓(xùn)練。
（3）運用班會課培養(yǎng)學(xué)生的情商。
（4）開齊開全課程，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。（作業(yè)控制在規(guī)定時間內(nèi)）
4）、特色工作
（1）班級文化的創(chuàng)建。
（2）多元快樂評價的修訂完善。
（3）班會課程的開發(fā)。
5）、課堂教學(xué)
（1）開展“課標(biāo)、課堂”校本教研。
（2）以解讀教材為主線，提高課堂教學(xué)實效性。
（3）加強教師對課標(biāo)的理解和熟練運用。
第二學(xué)年（2010學(xué)年度）
（一）解決問題
1、學(xué)校管理存在的問題：
（1）學(xué)校管理中存在重計劃、輕落實、重總結(jié)的現(xiàn)象。
（2）教師心理壓力較大，忽視教師的心理輔導(dǎo)。
2、校本教研存在的問題：
（1）自我反思，同伴互助和專業(yè)引領(lǐng)存在誤區(qū)。
（2）教研組的職能作用尚未充分發(fā)揮。
3、教師隊伍中存在的問題：
（1）隊伍不穩(wěn)定，流動過于頻繁。
（2）教師心理壓力較大。
4、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)存在的問題：
（1）機械低效作業(yè)給學(xué)生帶來負(fù)擔(dān)。
（2）課堂教學(xué)有效性不高。
5、課堂教學(xué)存在的問題：
（1）把聽懂當(dāng)學(xué)會，“課上懂，課下懵”。
（2）以講解代思維。
（二）方法措施
1）、校園建設(shè)
（1）重建學(xué)校大門和幼兒園活動場地，對前院進(jìn)行硬化綠化。
（2）對班級內(nèi)部墻壁進(jìn)行粉刷。
2）、教師專業(yè)成長
（1）引導(dǎo)教師繼續(xù)學(xué)習(xí)新課標(biāo)。
（2）繼續(xù)加強教師基本功的練習(xí)。
（3）教師實施個人的成長計劃。
（4）利用遠(yuǎn)教資源培訓(xùn)老師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3）、學(xué)生素質(zhì)
（1）堅持實施陽光體育活動。
（2）堅持學(xué)生規(guī)范教育的研究。
（3）學(xué)生能同教師、學(xué)生交流。
（4）學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)有一定規(guī)律，能按自己的計劃去做。
（5）開齊開全課程，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
4）、科研工作
（1）樹立一個市級教研課題，并爭取能夠結(jié)題。
5）、特色工作
（1）班級文化有品味
（2）多元快樂評價全面實施。
（3）班會課程初稿形成。
6）、課堂教學(xué)
（1）“課標(biāo)、課堂”有成果案例。
（2）每級有研讀教材案例。
（3）課堂“學(xué)會會學(xué)”模式有自己的初步特色。
第三學(xué)年（2011年度）
（一）解決問題
1、學(xué)校管理存在的問題：
（1）特色不鮮明
2、校本教研存在的問題：
（1）教研組的職能作用尚未充分發(fā)揮。
3、教師隊伍中存在的問題：
（1）教師素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不合理。
4、課堂教學(xué)存在的問題：
（1）把講完當(dāng)學(xué)完。
（2）把滿堂問當(dāng)課改。
（二）方法措施
1）、校園建設(shè)
（1）爭取資金，建起基本標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，打到幼兒園與徹底獨立管理。
（2）對學(xué)校的校園文化進(jìn)行合理設(shè)計，達(dá)到高品質(zhì)、有品位、有特色。
（3）在校外爭取地，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化操場。
（4）對原廁所進(jìn)行改造，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
2）、教師專業(yè)成長
（1）推出縣極優(yōu)質(zhì)課教師。
（2）對教師個人成長計劃進(jìn)行督導(dǎo)跟蹤。
（3）學(xué)校每學(xué)年能培養(yǎng)一名校級骨干教師。
（4）向課堂40分鐘要質(zhì)量
3）、學(xué)生素質(zhì)
（1）陽光體育活動步入常態(tài)化。
（2）學(xué)生能自己合理分配好自己的時間。
（3）學(xué)生德、智、體、美、勞得到全面發(fā)展。
（4）開齊開全課程，學(xué)生無課業(yè)負(fù)擔(dān)。
（5）解決問題①不會與教師、同學(xué)交流。②不會感恩。③沒有理想信念。
4）、科研工作
（1）每位教師熟練研究課題的研究和進(jìn)行模式。
（2）加強教研課題的研發(fā)。
5）、特色工作
（1）班級文化創(chuàng)出特色。
（2）多元評價全面推廣。
（3）班會課程熟練運用。
6）、課堂教學(xué)
（一）大力推進(jìn)項目實施管理“上水平”。加強與財政部門的協(xié)調(diào)配合，全面加快農(nóng)機購置補貼資金執(zhí)行、兌付進(jìn)度，重點支持大馬力拖拉機、秸稈還田機、低溫糧食烘干機等主推機具，做到應(yīng)補盡補、應(yīng)補快補，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極爭取財政支持，扎實抓好各類農(nóng)機化項目資金的組織實施、督查推進(jìn)、考核評價，力爭年農(nóng)機化投入超過5000萬元，引導(dǎo)農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機大戶加快發(fā)展大型、高性能、以及復(fù)式多功能作業(yè)機械，改善/！/配套比，提高利用率，為基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化提供裝備支撐。
（二）大力推進(jìn)農(nóng)機社會化服務(wù)“上水平”。以省級示范社為抓手，以扶持扶優(yōu)扶強為重點，培育農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶及各類農(nóng)機服務(wù)組織，使加入農(nóng)機經(jīng)營主體的農(nóng)機戶達(dá)85%，服務(wù)能力達(dá)到90%。一是認(rèn)真落實省市政策扶持措施。積極爭取省級農(nóng)機合作社機庫、維修點和市級農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)等項目，并組織實施，引導(dǎo)合作社加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力支持合作社承擔(dān)重點區(qū)域秸稈還田、土地深耕深松等農(nóng)機作業(yè)任務(wù)，全面提升社會化服務(wù)水平。二是扎實抓好農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實省局《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)機合作社規(guī)范發(fā)展的意見》和《__省家庭農(nóng)場合理配置農(nóng)機具指導(dǎo)意見（試行）》，大力推進(jìn)依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服務(wù)，著力化解“融資難”、“用地難”等現(xiàn)實問題。三是積極配合土地耕種服務(wù)社服務(wù)創(chuàng)新。大力培植作業(yè)服務(wù)面積3000畝以上“四聯(lián)“農(nóng)機合作社，加快推進(jìn)合作社服務(wù)環(huán)節(jié)由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，發(fā)展領(lǐng)域由機械作業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營拓展，力爭全年流轉(zhuǎn)土地總面積超萬畝。
2014年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增幅10%，確保230億元，力爭235億元；工業(yè)增加值確保57億元；工業(yè)投資確保70億元以上；全區(qū)萬元GDP能耗達(dá)到市控目標(biāo)。
二、工業(yè)發(fā)展思路
全區(qū)圍繞 “強三產(chǎn)、優(yōu)二產(chǎn)、精一產(chǎn)”工作部署，本著“工業(yè)強區(qū)”的奮斗目標(biāo)，著力提升工業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大高成長企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。大力發(fā)展“都市工業(yè)、總部經(jīng)濟”。
三、工業(yè)發(fā)展相關(guān)措施
（一）以重點企業(yè)為龍頭，進(jìn)一步打造產(chǎn)業(yè)集群。一是工業(yè)區(qū)以“光谷”為龍頭，依托LED藍(lán)寶石項目，積極引進(jìn)一批科技含量高、附加值高的上下游配套生產(chǎn)企業(yè)，把工業(yè)區(qū)積極打造成省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。二是大楊產(chǎn)業(yè)園以“安信閥片”為龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)一批家用電器和通訊設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)，把大楊產(chǎn)業(yè)園打造成家用電器生產(chǎn)基地。三是杏林街道圍繞“新華印刷”，積極引進(jìn)印刷行業(yè)上下游企業(yè)，打造“印刷城”。四是杏花村街道以發(fā)電廠為中心，全力發(fā)展電力熱力生產(chǎn)配套。五是海棠街道北方置業(yè)園作為工業(yè)區(qū)的園中園，要在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)上下功夫，力爭把海棠街道北方置業(yè)園打造成工業(yè)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)成產(chǎn)基地。
（二）以“都市工業(yè)”為目標(biāo)，進(jìn)一步抓好轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合市出臺的《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)用地集約利用的意見》合國土資函，以“一區(qū)四園”為平臺， 大力發(fā)展“都市工業(yè)”、“總部經(jīng)濟”、“樓宇經(jīng)濟”發(fā)展步伐，鼓勵原有企業(yè)升級改造，翻建多層廠房，促進(jìn)小企業(yè)的整合，按照“搬遷一批、轉(zhuǎn)型一批、升級一批”的工作思路切實做好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分利用市中心城區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型這一契機，做好三十崗鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)、炭素、杏林第一第二工業(yè)區(qū)和杏花村街道五里工業(yè)區(qū)搬遷的協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促工作。
（三）以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大工業(yè)招商力度。為加快新型工業(yè)化發(fā)展，集約節(jié)約利用土地，我區(qū)22萬平方米的“興科技園”一期已經(jīng)建成，60萬平方米的二期工程正在建設(shè)中。下一步我們將以工業(yè)區(qū)位載體，以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為抓手，充分發(fā)揮我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的優(yōu)勢，大力引進(jìn)電子信息、新能源新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。與區(qū)招商局、工業(yè)區(qū)一起加大工業(yè)項目招商力度，按照服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、提高效率的原則，做好“興科技園”已簽約的31家入駐企業(yè)的服務(wù)工作，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“擴張總量”向“提升內(nèi)涵”的轉(zhuǎn)變。以投資額度大、經(jīng)濟社會效益好的工業(yè)大項目來影響和推動全區(qū)工業(yè)的發(fā)展。
一）指導(dǎo)思想。全林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅持特色開發(fā)，推進(jìn)綠色繁榮；圍繞發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，著力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依照“生態(tài)立”要求，大力開展植樹造林，培育森林資源，提高森林覆蓋率；依照“產(chǎn)業(yè)興”要求，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，實現(xiàn)生態(tài)增量、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收，努力打造木本藥材、生物質(zhì)能源、林木竹木、林副產(chǎn)品加工、野生動植物繁育和生態(tài)旅游等六大產(chǎn)業(yè)。依照“開放活”要求，大力開展招商引資，千方百計吸引國內(nèi)外有實力的企業(yè)來開發(fā)林業(yè)資源，促進(jìn)全林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
二）目標(biāo)任務(wù)。2015年。新增8家。其中過2億元的企業(yè)2家，過1億元的企業(yè)6家，過5000萬元的企業(yè)12家。全林業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40億元以上。
三）區(qū)域布局。依照我地形、氣候、土壤類型的不同分布和林農(nóng)的激進(jìn)栽培習(xí)慣。因地制宜，形成規(guī)模效益的原則，安排區(qū)域布局。
---市重點發(fā)展油茶、紫油厚樸、生態(tài)旅游、速生豐產(chǎn)用材林。
---建始縣重點發(fā)展以山地楊和日本落葉松為主的速生豐產(chǎn)材林、紫油厚樸和鄂建1號核桃。
---縣重點發(fā)展核桃、板栗、銀杏和速生豐產(chǎn)用材林。開展產(chǎn)品加工，發(fā)展生態(tài)旅游。
---市重點發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和核桃。企業(yè)發(fā)展上側(cè)重木材、核桃的精深加工和生態(tài)旅游業(yè)。
---縣重點發(fā)展以紫油厚樸、木瓜為主的木本藥材和以白柚、油茶為主的林果基地。
---縣重點發(fā)展油茶、厚樸、速生豐產(chǎn)用材林和生態(tài)旅游。
---縣重點發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)和油茶產(chǎn)業(yè)。
---縣重點發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林、厚樸、油茶及森林食品。
三、建設(shè)重點
一）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。2015年。面積332萬畝。
1速生用材林和楠竹基地。建始、等縣市及318國道崔壩至南坪。省道利咸線、恩鶴線和當(dāng)陽坪至太平沿線，海拔1200米以上地區(qū)，新發(fā)展日本落葉松30萬畝，海拔750米以上地區(qū)新發(fā)展山地楊30萬畝。和等縣市新發(fā)展楠竹20萬畝。
2生物質(zhì)能源基地。等縣市新發(fā)展油桐100萬畝以上。
3木本藥材基地。建始等縣市及當(dāng)陽坪至太平沿線。
4特色林副產(chǎn)品基地。全八縣市發(fā)展（改造）油茶基地50萬畝。以建始、等3縣市為主發(fā)展核桃基地20萬畝，全改造板栗基地30萬畝。
5野生動植物馴養(yǎng)繁育基地。等五縣市建立以野豬、七彩山雞、蛙類、藥用蛇類為主的野生動物馴養(yǎng)繁殖基地100個（戶）全建立珍貴植物繁育及花卉基地1萬畝。
二）林產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)。立足本現(xiàn)有資源辦企業(yè)。發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)。林產(chǎn)品生產(chǎn)以擴大規(guī)模、創(chuàng)名牌、增效益為重點，實現(xiàn)資源增值。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和資源情況，規(guī)劃在全建設(shè)六大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
1林木竹木加工產(chǎn)業(yè)。加強對現(xiàn)有木、竹加工企業(yè)的扶持力度。吸引一批有資金、有能力的企業(yè)和個人加入到林產(chǎn)業(yè)加工行業(yè)，培育一批新興的林產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和龍頭企業(yè)，對我速生豐產(chǎn)用材林進(jìn)行綜合精深加工利用。培植1家產(chǎn)值過2億元、5家產(chǎn)值過5000萬元的龍頭企業(yè)。綜合產(chǎn)值達(dá)到5億元以上。
2生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。積極支持武漢凱迪公司在發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。綜合產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。
3木本藥材產(chǎn)業(yè)。重點建設(shè)厚樸酚、喜樹堿、銀杏等中間體提取項目。推進(jìn)木瓜系列產(chǎn)品精深加工，加強對有較好發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)的扶持，加強招商引資引進(jìn)重大項目。全重點培植1家產(chǎn)值過3億元、3家產(chǎn)值過1億元、6家產(chǎn)值過5000萬元的龍頭企業(yè)，逐步建成骨干企業(yè)集群，綜合產(chǎn)值達(dá)到15億元以上。
4林副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。加快我山茶油、核桃、板栗和箬葉、香菇等林副產(chǎn)品建設(shè)。扶持宜恒植物油廠擴大生產(chǎn)規(guī)模。逐步建成年產(chǎn)1萬噸的茶油加工能力，支持建始天然果品公司開展核桃、板栗等林果的精深加工，鞏固湖北長友公司在箬葉生產(chǎn)加工方面的龍頭地位，逐步形成林副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，綜合產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。
5野生動植物馴養(yǎng)繁育產(chǎn)業(yè)。充分利用野生動物觀賞、食用、藥用等價值。大力開展野豬、七彩山雞、蛙類、藥用蛇類的馴養(yǎng)繁殖工作，形成養(yǎng)殖、加工、銷售的經(jīng)營體系。2015年，野生動物繁育企業(yè)達(dá)到100家，重點培植4家龍頭企業(yè)，規(guī)模達(dá)到1.2萬頭(條、只)年產(chǎn)值5000萬元以上。加大對珙桐、紅豆杉、楠木、木蓮、蘭草等珍貴植物的培育力度，變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元以上。
6生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。以維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和利用森林風(fēng)景資源為中心。進(jìn)一步加快森林公園和景觀林建設(shè)，逐步形成以坪壩營國家級森林公園為龍頭，以小神龍架、巴山、長嶺崗、穿洞子、銅盆水、甘溪山、福寶山、坪壩營、雪落寨、分水嶺、木林子、七姊妹山等為重點的森林生態(tài)旅游鏈。城鎮(zhèn)開展森林鄉(xiāng)村和綠化模范單位創(chuàng)建活動，綠化、美化縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。結(jié)合基地建設(shè)，利用我豐富、獨特的植物資源，建設(shè)一批以杜鵑、珙桐為主的觀賞林，完善森林林相，調(diào)整與四季相適宜森林景觀，達(dá)到四季景不同，時時處處有看點的格局。2015年全重點建成以自然維護(hù)區(qū)、森林公園為主的12個森林生態(tài)旅游點，年接待游客達(dá)到50萬人次，產(chǎn)值達(dá)到1億元以上。
四、保證措施
一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和工作措施，建立目標(biāo)考核責(zé)任制。成立由領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、經(jīng)委、商務(wù)、國土等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年將林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)下達(dá)到各縣市，并列入對縣市的年度考核內(nèi)容，實行政府和部門的雙線”目標(biāo)責(zé)任制，年終考評，兌現(xiàn)獎懲。各縣市根據(jù)全林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本地實際，編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究制訂和落實扶持政策措施，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級林業(yè)部門要切實擔(dān)負(fù)起林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任，采取得力措施，組織實施好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，落實配套措施，積極支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二）落實政策。保證林業(yè)發(fā)展基本收入。鞏固退耕還林成果、低產(chǎn)林改造、退耕還林等林業(yè)工程項目以及國土資源整理、水土堅持、扶貧等涉農(nóng)資金要重點用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。發(fā)改部門國債資金、財政資金要加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的支持力度，重點用于種苗基地建設(shè)、優(yōu)良品種的選育、引種及栽培試驗。各級金融機構(gòu)要進(jìn)一步加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸規(guī)模，支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。
三）加強森林資源維護(hù)。推進(jìn)“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”繼續(xù)實施天然林維護(hù)工程，使1725萬畝天然林得到有效維護(hù)；繼續(xù)實施退耕還林工程，完成國家下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，鞏固建設(shè)效果；實施森林生態(tài)效益彌補工程，依照森林分類區(qū)劃，落實國家重點公益林和省級公益林彌補；實施低產(chǎn)林改造，調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量。加強野生動植物資源、濕地資源維護(hù)和自然維護(hù)區(qū)建設(shè)，維護(hù)生物多樣性。加強森林防火體系建設(shè)，提高森林火災(zāi)防控能力。加強林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)，積極防治森林病蟲害，維護(hù)森林資源平安。
四）加大科技支撐力度。抓住制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如核桃、板栗等主要干果業(yè)的豐產(chǎn)栽培、加工、保鮮、包裝、貯藏、運輸?shù)龋c科研院所、高等院校進(jìn)行科技攻關(guān)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年從支農(nóng)資金中安排一定數(shù)量資金用于林業(yè)科研。建立專家咨詢顧問團，對林產(chǎn)品、原料基地發(fā)展進(jìn)行咨詢服務(wù)。加強優(yōu)良品種培育，因地制宜引進(jìn)和推廣早熟、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效的優(yōu)良品種。加大林業(yè)技術(shù)推廣力度，建立健全各級林業(yè)技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)體系，充分發(fā)揮基層林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)在科技推廣和社會化服務(wù)方面的職能和作用。加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，結(jié)合鞏固退耕還林效果項目和相關(guān)林農(nóng)培訓(xùn)計劃，每個村培訓(xùn)5名以上過硬的林業(yè)技術(shù)員，培養(yǎng)和引進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類高新技術(shù)人才，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的質(zhì)量和管理水平。
五）大力招商引資。明確重點招商項目，并確定工作專班，明確具體責(zé)任人，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一抓到底，抓出成效。建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫。根據(jù)國家實施拉動內(nèi)需，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，發(fā)展山區(qū)林特產(chǎn)品、生態(tài)旅游的政策，結(jié)合我實際，分析、研究、選擇一批具有較大優(yōu)勢的林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，擬定項目情況簡介予以儲藏。抓住省委、省政府實施鄂西生態(tài)文化旅游圈的機遇，將大峽谷、坪壩營國家級森林公園等納入重點建設(shè)范圍，著力打造全國知名的生態(tài)旅游景區(qū)。采取走進(jìn)來請進(jìn)來的方法，向國內(nèi)外企業(yè)推介林業(yè)資源狀況和項目建設(shè)意向，引進(jìn)規(guī)模大、效益好、見效快的林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，引進(jìn)有實力、有能力的投資者，加快我林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。
1、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55億元，增長10%。
2、技改投入4.3億元
3、合同引進(jìn)外資300萬美元，實際利用外資500萬元。
4、開發(fā)省級新產(chǎn)品7只。
5、專利申報數(shù)70件以上。
6、組織實施重點“產(chǎn)學(xué)研”項目3只以上。
7、科技進(jìn)步頂目2項以上，豐收計劃2項。金橋工程3項。
二、根據(jù)工作目標(biāo)，主要抓好以下工作
1、加強宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步營造科技發(fā)展的氛圍
加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的意識。努力抓好科技目標(biāo)責(zé)任制的考核工作，把科技創(chuàng)新和加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)真正擺到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)議事日程上來，加大科技創(chuàng)新宣傳力度，認(rèn)真貫徹落實好各項科技政策，推動科技發(fā)展的環(huán)境條件建設(shè)，要積極抓好對企業(yè)的引導(dǎo)工作，引導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營者重視科技進(jìn)步，重視自主創(chuàng)新，重視用科技調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2、抓好科技項目落實，加快科技成果的轉(zhuǎn)化
要積極抓好科技型企業(yè)的培育，爭取高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)每年都有一定數(shù)量的增長，鼓勵企業(yè)申報各類科技計劃項目，爭取政府科技專項資金。重點抓好省級以上的科技計劃與科技強縣考核指標(biāo)相關(guān)的項目，大力開發(fā)市級以上的新產(chǎn)品、民營企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、科技進(jìn)步獎等項目，同時要抓好項目立項后的監(jiān)督管理和結(jié)題工作，以加快科技成果的轉(zhuǎn)化。
3、加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級
按照“優(yōu)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、興三產(chǎn)”的總體要求，提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。加快科技創(chuàng)新，增強企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識，鼓勵企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品。進(jìn)一步深化科技合作交流，加強集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技型企業(yè)的示范帶動作用，大力推動科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。積極鼓勵引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)裝備，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。吸引更多技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)化程度高的企業(yè)來落戶，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，用高新技術(shù)來提升產(chǎn)品檔次，增強企業(yè)的市場竟?fàn)幜Α?/p>
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型社會
著力構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制高能耗項目，禁止高污染項目，淘汰一批資源消耗大，環(huán)境污染重的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。在重點行業(yè)、重點企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，開展造紙、印染、電鍍等行業(yè)的清潔生產(chǎn)試點，逐步形成市場導(dǎo)向，企業(yè)自覺實行和政府積極推廣相結(jié)合的環(huán)保型、節(jié)約型生產(chǎn)機制。減少農(nóng)藥、化肥、地膜用量，鼓勵發(fā)展無公害食品生產(chǎn)，積極發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，開展秸桿氣化新技術(shù)的試點推廣。
5、抓農(nóng)業(yè)科技，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供科技支撐
