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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇檔案館文化建設范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
(一)人員專業素質不高,結構不科學。檔案管理工作的科學化需要高素質人才,但是目前很多機關事業單位檔案管理工作人員招聘及結構分布不規范,專職及兼職人員職責不明確,使得檔案管理工作無法落到實處。缺乏專職人員,只在需要的時候聘來臨時整檔人員,在歸檔以后基本處于塵封狀態,極少利用檔案資料。檔案管理人員身兼多職的情況也存在,導致檔案管理工作缺位,將時間精力大量投入在其他日常事務中。也有一些檔案管理者缺乏良好的業務素質,在對待工作時應付差事,錯誤頻生。
(二)檔案工作滯后。目前的機關檔案管理雖有一定規模但內部管理與機關單位發展脫節,檔案分散保管在各職能部門,如財務檔案保存在財務部、技術檔案保存在技術部、文書檔案保存在辦公室,雖各部門都保存檔案,但他們之間互相封閉,整體上處于零散無序狀態。大部分檔案管理者又未經過正規培訓,不懂檔案整理,很多檔案實行簡單“信袋式”管理,影響檔案的查閱利用。
檔案工作缺乏信息科學的支撐。信息技術迅速發展,辦公自動化、電子文檔等新鮮事物就陸續出現了,這些都使得檔案的形成方式有了很大的變化。一個文件從起草到修改再到印發都由電腦完成,具有易復制的特性,這樣使得最能體現檔案原始記錄的形式特征不復存在了。相對于電子檔案的易損壞等缺點,紙質的檔案相對要安全穩定很多。所以,如何通過應用現代信息技術手段,對檔案電子文件原始信息進行有效保存,是亟待解決的問題。
(三)檔案管理環境差。雖然目前我國社會經濟發展步伐快,但是很多機關事業單位在檔案管理上仍不夠重視,檔案保管環境差,達不到省級標準,檔案管理室有些甚至是雜物堆,無法實現統一化。同時,很多設施設備發生老化,容易發生檔案遺失及損壞隱患。
二、改進機關事業單位檔案工作的對策
(一)提高檔案工作者素質,優化人員結構。機關事業單位在聘用檔案工作人員時,應提高門檻,在確保其業務功底扎實的基礎上,還應具備良好的服務意識及管理能力。機關事業單位應建立高效有序的檔案管理團隊,尤其是涵納基層部門檔案員、各個科室檔案負責人及分管領導等層層遞進的管理隊伍。對于檔案工作者,應具備以下素質要求:第一,能夠獨立完成檔案管理收集工作,確保歸檔的完整及時和統一。第二,應適應新事物和新形勢,并創新檔案業務,打破傳統觀念及管理模式的框架,應用新思路、新方法解決問題。而機關單位也應加強對檔案工作者的培訓和再教育,結合新時期下檔案工作內涵及趨勢,通過培訓,使得工作人員迅速熟悉檔案業務,并掌握工作要領及流程,促進其專業知識和配套信息技術知識等的全面發展,優化工作效果。
(二)應用創新的管理理念開展檔案工作。檔案工作具備重大意義,保存了大量有價值的資料,能夠為單位發展,甚至國家發展提供一定的依據,因此,創新檔案工作是非常重要的。首先,創新檔案工作理念,以更好地促進檔案工作的開展。其次,應創新檔案工作服務方式及手段,可以通過服務內容的拓展,進行深層次加工,完善服務機構的建設,以更好地服務于社會及群眾。最后,應創新檔案工作考核方式,結合工作人員服務態度、創新能力、對制度的執行度等進行綜合評價,作為考核、獎勵的依據。
(三)應用信息科學進行高效檔案工作。第一,檔案部門可創立檔案網站,隨時允許公開的電子檔案信息,以方便用戶對檔案信息的獲取及充分地利用,促進檔案自身價值的最大發揮。第二,機關事業單位應將具備存檔價值的檔案信息文件,以網絡的形式整理并發送檔案部門,以便應用電腦程序進行快速高效的統計與核對。
檔案文化形成于在特定的和歷史性的社會環境和語境下,個人和社會組織與檔案有關的實物、文本、方式、制度和理念等,并在此基礎上利用技術和工具所進行的檔案文化實踐活動。檔案文化作為一種基礎文化,通過對檔案的利用,從而有了各類文化的發展和繁榮,所以檔案文化也可稱之為原始文化,是一種記錄或是記憶力文化,其不僅與其他各種文化存在著必然的聯系,而且還是其他各類文化的構成基礎,為其他文化的發展和繁榮提供了重要保障作用。
1.檔案文化建設的意義
檔案作為一種對人類社會活動的真實記錄,其是人類文化的重要組成部分,檔案文化不僅具有強大的生命力和凝聚力,同時還是檔案工作品位及檔案事業發展的重要推動力。目前我黨強調文化強國的戰略,所以加強檔案文化建設是適應黨的戰略的需要,也是檔案工作進行轉型升級及謀求發展的重要時機,不僅能夠為人民創造幸福,而且也為中華文化向全球化發展奠定了良好的基礎。檔案文化建設有效的保證了歷史文化的連續性,加快了社會進步、經濟發展和文明延續的步伐。
2.全面推進檔案文化建設的途徑
2.1加強檔案接收和征集工作
2.1.1建立檔案接收工程流程
檔案工作以檔案接收工作為起點,同時也是檔案館文化品位和權威性的起點,所以需要建立流暢的檔案接收工程流程,對進館檔案資源的質量進行有效控制,可以由資深人員及專家組成評審委員會,通過對進館的檔案進行認定和評價,確保所接收的檔案資料具有真實性、完整性和不可替代性,對入館檔案的價值和等級進行確定。
2.1.2做好接收征集工作
作為一個檔案館,如果缺少檔案資源,那么就不會有檔案文化,而即使有檔案資源,如果缺少特色,那么也不會開發出具有利用價值的檔案文化產品。這就需要檔案工作需要從被動的保存工作中走出來,加強對檔案資料的捕捉和收集,做檔案工作的主動記錄者。扎扎實實的做好檔案接收工作,不僅需要對本館接收范圍內的檔案進行接收,同時還要擴展對民生檔案資源的接收力度,加強對地方資源的挖掘,建設具有地方特色的檔案,從而打造一個具有多元化館藏結構的新型檔案館。
2.2加強宣傳,調動社會力量參與
2.2.1大力營造輿論氛圍
充分的利用傳統媒體加大對檔案文化建設的宣傳力度,同時還要充分的利用新興媒體來進一步拓展檔案文化建設的宣傳工作,通過檔案文化講座、論壇及檔案展覽、文化下鄉、館日活動及宣傳手冊等多種形式來加大對檔案文化建設的宣傳力度,確保做到宣傳的形式多樣和內容豐富。
2.2.2多方調動社會力量
檔案文化建設是個龐大的系統工程,必須充分發揮政府的主導作用,同時聯合相關管理部門及民間組織,形成“政府主導、社會參與”的良好局面。因此積極組織發動社會有志之士參與檔案文化建設,建立與民間組織及個人共建共享檔案資源的長效機制;搞好與電視臺、報社、文廣局等相關單位的密切協作關系,爭取更多的資金和人力物力的支持;建立與博物館、圖書館、紀念館等文化單位協調工作初制,實現檔案信息資源整合共享與優勢互補。
2.3強化檔案品牌的開發和塑造
2.3.1開發檔案文化產品與服務
檔案文化建設需要滿足公眾不同的文化消費需求,應以社會和市場需求為導向,尋找檔案開發工作與市場經濟的切人點與結合點,在創造出“人無我有、人有我優、人優我高”的優質檔案文化精品的同時,做好檔案服務工作的深度開發,積極拓展新型文化產品和服務。例如條件成熟的檔案部門甚至可以嘗試為其他部門進行檔案代整理、代管理,開展教育培訓等服務,帶動檔案文化走向市場。
2.3.2大力塑造檔案文化品牌
文化品牌的塑造必須以自身所擁有的特色資源為核心進行定位,深入挖掘歷史文化資源,積極尋找城市最具有代表性、最富有知名度的歷史人物或事件,凸顯了地方特色。
2.4提升形象,擴展利用服務
2.4.1提升檔案館文化形象
檔案館建筑是檔案文化的外在形象,其建筑與布局要突出濃厚的文化底蘊。人們在得到檔案服務的同時,應能充分領略深厚的文化氣息,享受檔案文化的獨特魅力。目前,全國各地紛紛把新館建設納入“十二五”規劃,我們應以新館建設為契機,做好檔案形象標識的征集和設計工作。―個莊重、簡潔且富有創意的標志,加上富于文化品位與格調的環境布置,既能提升檔案眼務機構的文化品位,又能營造檔案工作環境的文化氛圍,更好的樹立和宣傳了檔案工作面向社會、服務大眾的良好形象和精神面貌。
2.4.2拓展檔案利用服務
實施檔案文化建設,應樹立“以人為本”的服務理念,逐步提升檔案服務能力,不斷拓展服務功能。為此,我們要全面整合民生檔案,加快推進檔案信息化建設,深化檔案公開工作,深入開展民生領域建檔服務工作,著實提升服務能力。
3.結束語
檔案文化建設并不是一時的行為,這是一個需要長期的、循序漸進的過程,在檔案文化建設中,并不是某個部門或是檔案館的事情,其需要全社會的共同努力和支持。目前我國正處于文化建設的繁榮期,這是一個良好的契機,需要我們不斷的解放思想,在建設中不斷的創新,將檔案文化建設主動的投入到大文化的建設中來,從而加快檔案文化的建設工作,提升檔案文化的社會影響力。
參考文獻:
1.檔案文化建設含義及重要意義概述
1.1檔案文化建設含義
我們通常所說的檔案文化,狹義上是指個體或社會文化組織在特定的歷史性的社會大背景和語境下所形成的相關文本、方式、實物、制度和理念等,廣義的檔案文化還包括在此基礎上通過借助一定的技術和輔助工具所進行的一切檔案文化實踐活動。檔案文化是一種基礎性的文化,它與其他不同類別的文化在本質上有著緊密的聯系,如果不對檔案進行有效利用,就不會有文學和藝術的創造,也不會帶動教育、圖書、旅游等各類文化的發展與繁榮。由此可見,檔案文化是一種原始文化,也是一種記錄或記憶文化。檔案文化和其他各種文化之間存在著千絲萬縷的緊密聯系,是構成其它各類文化的基礎要素,檔案文化的健康發展才能更好地推動其它各類文化的發展與繁榮。
1.2檔案文化建設的重要意義
檔案是對人類社會活動的真實記錄,是人類進步的載體,是世界文化遺產的一個重要組成部分之一。檔案文化的生命力和凝聚力極其強大,對提升檔案工作的水平及檔案事業健康有序的發展至關重要。推進檔案文化建設,是新時期建設文化強國戰略的需要;是檔案工作迎接挑戰、轉型升級,獲得跨越式發展的需要;是實現中華文化走向全球化的重要保證。如果沒有檔案,不推進檔案文化建設,就會阻隔歷史文化的連續性,就不可能實現社會的進步、經濟的發展和文明的延續。
2.推進檔案文化建設的具體策略探究
2.1加強領導,深化認識
當前,為了推進檔案文化建設,各級黨委、政府要加強對檔案工作的領導,建立相應的檔案工作領導小組并明確人員分工,進一步健全檔案文化建設的組織協調工作機制和組織領導。
將檔案文化建設作為政府文化建設整體規劃的重要組成部分,納入重要的議事日程及科學發展的考核評價體系。大力支持檔案館基礎設施建設項目的發展,對市縣尤其是經濟欠發達縣的檔案館基礎設施建設加大扶持力度,努力建設一批有特色形象好的綜合性檔案館。此外,還應通過召開新聞會、座談會等方式,不斷加強檔案文化建設的專題調研,大力宣傳檔案文化建設,加深社會各級人員對檔案工作的認識。為了更好的對深厚的文化底蘊和文化遺產進行全面的挖掘整理和合理妥善的保護,還應不斷深入到基層中,對有關文化資料進行摸底調查。在開展充分調研的基礎上,廣泛聽取各相關部門的意見,穩步推進檔案工作,確保順利實施檔案文化建設。
2.2完善征集方式,做好接收征集工作
當前,隨著市場經濟意識的不斷加強,向檔案館無償捐贈的人數逐漸減少,為了適應新時期經濟發展的要求,可以通過對接受機制進行創新、采取市場運作的模式來實現檔案的接收工作。因此,在征集原件、無償捐贈以外,可以通過開展口述資料、原件復制、有償征集、署名收藏及收購等方式來不斷完善征集活動。對社會各界的各種載體、各門類檔案通過主動介入、跟蹤征集等手段,將其接收、征集進館。眾所周知,一個沒有檔案資源的檔案館,是無檔案文化可言的,沒有特色的檔案資源,很難開發出具有利用價值的檔案文化產品。所以應不斷加強檔案的接收工作,除了依法對本檔案館接收范圍內的檔案實行接收外,還應不斷加大對民生檔案資源的接收力度,注重對地方資源的充分挖掘,加強特色檔案建設力度,形成多元化的館藏結構。
2.3提升檔案館文化形象,拓展檔案利用服務
(一)群眾對于檔案文化的忽視。
由于我國檔案文化相對神秘,人們對于檔案文化長期處在意識模糊的階段。群眾的心目當中,檔案文化是一個封閉的文化體系,是不為人民大眾所用的,群眾從中很難找到對自己有用的信息,這是相關部門宣傳工作的缺失。然后,相關部門沒有加大力度繼續挖掘有價值的資料,以形成一個有關聯的信息知識體系。這樣下去,檔案文化的功用難以體現,群眾對于檔案文化的關注度和重視程度會下降。
(二)現代技術沒有及時引入。
檔案是一個龐大的資料體系,其在管理和發展上是一項巨大的工程。根據傳統文化的熏陶,我國以往的檔案大多采用的是紙質的形式保存,經過累計,所存檔案的數據是相當龐大的,相關工作人員對其進行整理、歸類,工作量巨大,整理工作艱巨,查找工作困難。造成這些現象的主要原因是管理的工具沒有及時的與時俱進,沒有將現代科技技術及時引入檔案文化整理工作。
(三)檔案文化功能被局限。
檔案文化目前不具有完全開放性。在群眾眼中,檔案文化是政府工作和相關機關單位的附屬品,并且其文化價值僅僅體現在保存歷史文化、記錄人類優秀成果的方面,對于人民群眾沒有太大的實質性作用。同時,政府對于檔案文化也存在著保守的態度,他們在意識上只是重視了檔案的保存,而忽略了檔案文化的利用,讓檔案文化失去了其本身的價值。
二、促進檔案文化建設的有效方法
(一)改變群眾對于檔案文化的觀念。
要改變群眾對于檔案文化的舊觀念,就必須采用積極宣傳的方式。相關部門可以通過報章雜志、網絡電視等媒介,將檔案文化的相關信息傳遞出去,讓群眾能夠了解到檔案文化中的具體內容和相關應用。并且檔案館等存放檔案的地方,可以定時定期地向大眾開放,讓群眾可以參觀學習檔案文化的相關知識;同時可以組織學校的學生參觀,并安排專業的檔案工作人員進行講解,他們是祖國的未來,只有他們改變的思想觀念,檔案文化的傳播才擁有長遠性。最后,可以建立相關的檔案文化傳播和服務部門。
(二)將科學技術與檔案文化相結合。
隨著科學技術的發展,文化事業也要及時地與其聯系起來,才能夠得到更加全面的發展。首先要建立一個強大的管理體系,這個體系中包括計算機管理體系和人才管理體系。計算機管理體系就是將計算機技術應用到檔案文化的編排、查找、研究當中。應用計算機技術,將檔案中的相應內容輸入、存檔。存檔過后,就可以通過電腦技術,將內容相關的檔案分組、歸類,并及時對于相關的內容進行歸納和開發,形成一個完整的知識體系,為以后的繼續研究打下基礎。然后通過網絡技術的應用,將檔案文化中的相關信息公布到網絡上,供大眾使用。這個做法,讓本來具有區域局限性的檔案文化變得開闊,它越過了時間和空間的限制,讓文化之間能夠相互融合,使得具有神秘色彩的文化具有開放性的意義。
(三)及時開發應用檔案文化。
二、推進機關單位檔案文化建設的策略
改革開放對于檔案文化建設工作也提出了新的要求,它希望檔案文化建設應該秉承開放、包容以及辯證的態度,從而使得本機關的檔案文化對于全社會的影響力大大提升,進而使得檔案在促進單位本身發展上真正發揮出它應有的價值。(一)轉變觀念,增強機關檔案文化的傳播力。在新時代的今天,機關檔案文化的建設需要不斷創新,才能適應時代的要求,單位本身也才能更加具有核心競爭力。首先,各級領導應該進行思想觀念的轉變,使得檔案管理工作實現常態化。要在為全單位灌輸新型檔案管理理念的前提下實現檔案管理工作的專業化,實現檔案文化傳播力度的大大提升。其次,應該實現檔案管理工作的數字化。在創新型理念的制約下,不斷利用數字化的檔案管理模式進行文化和資源的整合,使得相關的檔案數據庫能夠形成,為檔案文化的共享奠定堅實的基礎。最后,要不斷豐富檔案文化的內涵,從而使得檔(下轉第69頁)案文化的底蘊真正發揮出其自身的價值,在機關單位形成一種良好的檔案管理氛圍,為后續工作的開展奠定堅實的基礎。(二)加強宣傳,提高檔案文化的服務力。長期以來,機關的檔案管理工作都停留在自身狹小的范圍內,使得其他非檔案管理部門的人員對于這一管理工作的認識相當片面,意識不到這項工作的重要性,因此檔案管理工作就很難發揮出其自身的價值。這主要是由于缺乏對于這項工作的宣傳而造成的。因此檔案管理部門要改變自己的工作姿態,以一種全新的機制開展檔案文化宣傳工作,提升檔案文化的服務能力。首先,可以通過編制一些檔案的精品資料,擴大檔案的影響力。其次,也可以成立一個檔案服務平臺,形成多品種、成系列的檔案文化,為后續工作的開展奠定堅實的基礎。(三)培養人才,建立專業化的檔案管理隊伍。檔案管理人才在檔案文化建設當中發揮出來的作用是巨大的,是基礎性的,管理人員的專業化水平對于檔案文化建設進程起著極大的影響作用。因此機關單位首先應該加大對于檔案管理人員的培養力度,不斷提升這些人的文化意識以及專業修養,從而為檔案文化建設取得實效打下堅實的基礎。其次,應該保障檔案管理人員工作的連續性。最后,要對檔案管理人員進行定期的培訓,讓他們及時更新自己的頭腦,跟上時代的需求,不斷完善檔案文化建設工作機制。(四)加強機關檔案管理信息化建設。電子檔案的引進對于提高檔案管理水平、加快工作效率具有十分重要的作用,但是一旦沒有做好后續保障工作,那么對檔案文化建設造成的影響將是深遠的。因此首先應該做好電子檔案的引進工作,將傳統的資料錄入到系統當中,為實現文化建設打下基礎。其次,應該積極引進相關的檔案管理軟件,使得電子化的檔案管理更加規范化、科學化。最后,要積極發揮檔案管理工作的引領作用,使得機關單位的檔案文化建設在整個地區政治文明建設當中都能發揮出實際的價值,為實現文化強國而不斷努力,這對于整個中華民族的意義都將是深遠的。
【參考文獻】
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【中圖分類號】R197.322 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484(2012)11-0612-02
醫院檔案是在醫院各項醫療、教學、科研、預防保健、衛生行政管理以及其他各項活動中形成具有保存價值的各種文字、圖表、聲像以及其他不同載體、不同形式的歷史記錄,是醫院重要的信息資料和寶貴財富,更是醫院開展工作的可靠依據。為了更好保存醫院歷史真實面貌,我院于2011年成立綜合檔案室集中管理全院各門類、各載體檔案,下面是我院開展檔案工作的一些做法。
1 開展檔案管理的必要性
1.1 實現檔案管理是醫院自身發展的需要
當前醫院規模不斷擴大,各項醫療活動產生了龐大的具有保存價值的醫療檔案特別是一些科研資料。現代化醫院要求規范化管理的結果是各職能部門的文書類檔案越堆越多;另外在等級醫院評審過程中檔案資料不僅是評審的重要依據同時檔案管理還是評審的一項重要指標;其次自《醫療事故處理條件》出臺后,要求醫院在處理醫療事故時“舉證責任倒置”,這就倒逼醫院在進行診療時,需要不斷收集并保存一切與病人治療相關的所有信息,包括法律法規、醫療標準、操作常規、財務收費、各種設備(材料)使用以及管理部門需要提供的各類資質證明等。實現醫院檔案的統一管理有利提高醫院管理水平,保持醫院可持續發展。
1.2 開展檔案管理是落實國家檔案法規的需要
《中華人民共和國檔案法》規定,全部檔案均由本機關檔案部門集中統一管理。同時昆山檔案局對本地區檔案管理工作提出了三年目標,要求各部門做好檔案室建設和達標升級工作。為了改變當前醫院檔案分散保管的狀況,需有一個綜合管理檔案的職能部門,推動醫院檔案管理規范化科學化現代化進程,促進檔案開發利用,提升檔案管理水平更好的為醫院建設和發展服務。
2 醫院開展綜合檔案管理建設的具體方法
如何做好檔案建設與管理?我們的起步較晚,但是我們始終以高起點、高標準為工作目標。通過“三項工程”對醫院檔案工作實施管理,實現檔案資源共享,提高檔案管理水平,培育良好的檔案文化促進醫院文化發展。
2.1 實施檔案管理的建設工程,夯實基礎
2.1.1 設施設備建設
檔案庫房的設施建設是醫院開展檔案管理的先決條件,檔案庫房選址得當便于檔案的保管利用,做到檔案庫房、辦公室、閱檔室三分開,庫房面積要有一定的預留空間,配備必要的溫濕度控制、消防安全等專用設備,落實“八防”措施,醫院檔案室建筑總面積原則上不小于300m2。
2.1.2 組織網絡建設
建立檔案的三級管理網絡體系,醫院檔案管理委員會領導開展全院檔案工作;綜合檔案室專職管理醫院的檔案工作,它既是職能部門又是檔案工作的業務部門;各職能科室負責人是部門檔案第一責任人,各部門配備一名兼職檔案人員,負責本部門各類檔案材料的收集、預整理工作,并定期向綜合檔案室移交,確保歸檔材料的安全。
2.1.3 工作制度體系建設
三個不同層次、不同重點內容的制度構成了醫院檔案工作的制度體系,分別為:工作規章是醫院檔案工作的綱領性文件,將醫院檔案系統分為6大類12小類82項;管理制度由檔案的保管、調閱、鑒定銷毀等制度和各崗位職責組成;檔案的業務規范性文件包括需要區分各類檔案的不同生命周期和價值的保管期限表,以及規定各類檔案的分類原則、層次和綱目條款等的分類大綱,它們是檔案管理工作的重要技術性文件之一,是本單位檔案管理的行為指南,這些需要醫院檔案部門在建設的第一年建立完成,隨著工作的不斷深入和外部因素的改變需對檔案工作制度體系不斷的充實和完善以適應科學管理需要。
2.1.4 基礎業務建設
檔案的業務工作主要包括四個方面:檔案的收集、整理、保管、利用等。檔案工作從收集開始,對文書檔案產生部門從檔案管理的角度在文件形成階段即提出“檔案化”管理要求,推動各職能部門規范科室管理,提高科室管理水平,為等級醫院評審打下基礎。除文書檔案外需同時做好會計、基建、設備、科研等檔案的收集工作,對于反映醫院主要職能活動情況的照片、聲像、實物等特殊載體檔案應隨時收集歸檔并保持資料的齊全完整。另一方面在全院范圍內(包括退休職工)廣泛征集反映醫院歷史的文字、圖片、實物、影像等有價值檔案。
根據《醫院檔案分類實施細則》的要求做好所有收集檔案的整理工作是檔案提供利用的前提。
由各職能科室自行管理的檔案如病案檔案、會計的憑證檔案等,需做到“四”統一,即統一制度、統一標準、統一目錄、統一管理。
2.2 通過人才培養工程, 提高專業水平
檔案工作人員專業水平和業務素質的好壞,直接影響檔案質量以及開發利用效率。檔案工作是一項業務性很強的工作,檔案人員除掌握專業知識外,還涉及文書學、計算機基礎學、圖書情報學等領域,因此只有不斷更新觀念重視自身業務能力,才能適應新時期檔案管理的需要。加強隊伍建設我們的做法:(1)引進(或招聘)檔案專業本專科實用型人才。(2)選調目前從事檔案工作的專(兼)職人員通過繼續教育的方式完成檔案專業學習。(3)安排專(兼)職檔案員在職培訓。(4)不定期對專(兼)職檔案員進行崗位考核。
2.3 通過信息化工程,完成數字檔案
檔案管理的本質就是保存有用資料用于今后的開發利用,加強檔案管理信息化建設就是為了提高檔案開發利用率[1]。依托現有的醫院綜合內網平臺,建立符合醫院特點的檔案管理系統軟件,軟件除了具有數據管理、整理編目、檢索查詢、安全保密、系統維護等功能模塊外,無縫對接醫院內網平臺,實現內網電子公文的歸集,逐步與各管理軟件鏈接采集各部門日常工作資料。
目前保存的紙質檔案,其保存壽命受到多種因素影響。為了解決這一問題我們在進行檔案管理的建設階段就提出對所有檔案進行數字化處理,建立醫院的數字檔案室以達到及時提供利用,資源共享的目的[2]。
以上僅是我院開展綜合檔案管理的一些做法,要想做好新時期醫院檔案管理的工作,發揮檔案保存歷史、積淀承載歷史的作用,做好檔案文化建設更好的為醫院服務,需要我們檔案人的不懈努力。
電子文件是人們為了某一目的,在計算機上,用一定的格式和處理方式生成的信息的組合。傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象,而應用計算機后,電子文件取代了以往的文字材料,它是由擬稿者直接寫在磁盤上,并在磁盤上進行修改,一經形成后,馬上存貯到辦公信息數據中,由檔案人員、技術人員所共享。所以電子文件對檔案業務管理工作有一定的影響。紙質檔案的管理工作經過長期實踐,已總結出一套工作流程及方法、原則,如文件的立卷歸檔制度。文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點,也是文書工作和檔案工作的結合點,文件形成后,由文書部門收集立卷后,交檔案部門管理,一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產生,隨時更改,存貯在計算機磁盤或光盤中。因此,它對計算機有很強的依賴性。
一、計算機在檔案管理工作中的應用
計算機在檔案管理中的應用,不僅帶來了高效率和高質量,而且也改變了檔案工作的傳統方式。例如:對著錄標引的標準化要求,由于計算機文檔一體化管理應用的普及,對檔案信息的著錄標引項目提出了增加對電子文件和電子檔案的生成、運轉、鑒定等管理性信息的著錄項目,以確定其法律效力及保管方式;一些單位由于用計算機直接管理文件級檔案,產生了是否還需保留案卷級管理的問題,有些部門應用計算機管理檔案中已經根據新的《歸檔文件整理規則》改革了文件整理方式;檔案電子化帶來的某些原件是否保留的問題等。層出不窮的種種問題對檔案管理的基本理論、傳統方法、思想觀念等帶來了巨大的沖擊。這些問題逼迫我們要認真研究和分析,求得正確的解決方法,否則會帶來很嚴重的不良后果。檔案通過計算機的管理,對檔案信息資源進行分類、提取、分析、加工,從而滿足社會各界的需求。
二、檔案信息化建設的基本過程
克山縣道路交通運輸管理站的檔案信息化建設,是以檔案信息資源為核心,以網絡化管理為基礎,依托當地政務信息網,加大文檔一體化、館室一體化管理的推進力度。檔案信息化建設應從基礎做起,以實際需要進行管理站檔案信息化建設。
首先是管理檔案的過程。決定檔案信息系統是否有效,是否有實用價值,能否生存下去的關鍵,在于我們是否能夠積累起足夠多的數字化檔案信息。如果沒有形成一定規模的數字化檔案數據庫,沒有大量的、不斷增加著的信息數據――數字化檔案,就無法發揮檔案信息系統的作用。所以說建立全文存儲的檔案數據庫系統是重點中的重點。
通過信息技術管理檔案,實現計算機聯網,在網上實現檔案目錄檢索,在一定的權限內進行檔案全文瀏覽,滿足社會各階層的需求。檔案館通過信息技術,介紹館藏、編寫各類檔案信息,達到檔案資源共享。
其次是利用檔案的過程。檔案信息化建設的最終目的是為社會提供有價值的信息資源,因此,對檔案信息資源不能僅限于收集、保管,更重要的是利用好這些檔案信息資源,對檔案信息資源進行分類、提取、分析、加工、管理,對檔案的科學分類、排列、索引和編研等基礎工作,利用檔案信息資源為社會服務,從而達到檔案信息資源的有效利用。
第三是檔案管理軟件的開發。針對現代辦公條件下,電子文件大量產生的現狀,制定前端控制戰略和文件、檔案一體化管理模型,建立新型檔案安全保障系統。
三、檔案信息化建設中應注意的幾個問題
1、檔案信息化建設的發展,由地方經濟、科技和社會發展水平所決定,各級檔案部門在檔案信息化建設過程中一定要建立在現實需求基礎上,要先試點、后推廣。切忌在沒有進行科學的可行性、必要性論證之前,盲目購置設備。信息化建設工作可以先從基礎工作做起。
2、保障重點,分級建設。檔案信息化建設首先集中力量對重要的檔案資料進行數字化加工,將一部分信息化處理后的檔案先行對外提供利用。只有這樣才能在最短的時間內,以最快的速度實現檔案信息化的實際應用;在突出重點的同時,對各類檔案的信息化進行分級建設。要有一個發展的先后順序。一般的情況下,應該優先建立對文書檔案的管理系統,以滿足機關對檔案中最多、最普遍部分的需求,而后根據條件,再建立其它門類的檔案管理系統。這樣能夠保證檔案部門在資金、人力等條件有限的情況下,加快實現檔案信息化的進程。
3、切實重視人才培養。檔案信息化建設需要用現代信息技術的觀念、技術、設備、方法對檔案管理業務流程、管理模式等進行重新整合和定位。需要有一定的檔案和計算機專業知識的人員從事檔案信息化工作,這就要求各級檔案行政管理部門要采取非常手段,一方面要花大力氣培養人才,如定期培訓,送骨干到高校或國外深造,鼓勵相關人員參加信息技術水平等級考試等;另一方面,要采取某種措施把本地區、本部門的人才集中起來,形成團體優勢,解決本地區檔案信息化建設中存在的共性、難點問題。
4、在網絡環境中,檔案信息的安全問題。防治計算機病毒是檔案在網絡上的保密性、完整性和可用性的根本保證。為確保檔案在網絡中的安全,必需安裝知名殺毒軟件并及時升級,經常進行數據備份,不要盲目相信一種殺毒軟件,應備有多種殺毒軟件同時采用防火墻技術。
5、關于電子文件的保存、歸檔、管理問題。電子文件歸檔時,把屬于一般性的電子文件,轉換成各種平臺都能使用的文本文件格式,以不變應萬變,消除由于技術演變所帶來的影響。對于特殊格式的電子文件,應在存儲載體中同時存有相應的瀏覽軟件;對歸檔后的電子文件要建立定期檢查制度,一旦發現文件損壞,立即對該載體內存儲的所有文件進行修復。、
四、檔案信息標準規范化建設
標準規范是檔案信息化建設的“交通法規”,實行檔案館室規范化管理可以增強檔案工作者和領導干部檔案法律意識;也極大地提高了檔案工作的科技含量!
1、檔案信息著錄的規范化,檔案著錄包括著錄原則、方法、項目、格式、文字、來源、詳簡級次、主要規則和標識符號等。檔案著錄是建立檔案信息數據庫的第一步,通過著錄將文件的內容和形式特征記錄下來,形成數據條目,再將數據條目錄入計算機,組成檔案信息數據庫。著錄必須統一規范,否則就會在出現同一事物或同一人物具有不同的名稱,而不同的事物或不同的人物卻具有同一名稱等一系列問題時,造成同一檢索點的條目前后不一致的現象,影響檔案機讀目錄數據的檢索和利用效率。
2、檔案信息存儲的規范化,目前檔案信息多以硬盤為存儲方式,隨著數量的增加,為了安全起見,就要考慮卸載方式保存檔案的信息,要研究統一的存儲載體,如果以光盤為主,那么就要對光盤作為檔案信息的保存載體進行研究,并制定相應的標準和操作規范。
3、檔案信息管理軟件開發技術的規范化,檔案信息管理是對傳統檔案實體信息及檔案的管理信息利用計算機進行的輔助管理。作為一個規范化的檔案計算機管理系統軟件,必須具備檔案的收集、整理、編目、保管、鑒定、檢索、開發利用及檔案統計等基本業務管理能力。它不是簡單的模擬手工作業,而是根據檔案管理中各個環節的業務工作流程,結合計算機硬件特性來實現一個具有高效率、高質量、簡捷的合理化工作模式。因而我們應該更新原有的檔案信息管理系統,將原系統的檔案信息數據庫平滑轉入新的信息平臺并投入使用,使其為檔案資源數據庫高度共享奠定一個良好的基礎。
結束語:
檔案信息化建設是一項復雜的系統工程,需要長期細致的工作,有待于在實踐中不斷發展和完善,在開發過程中應該堅持量力而行、循序漸進、實用有效的原則,用信息化建設思想統攬全局,實現檔案管理歷史性的跨越,從而保證檔案信息化建設與全社會信息化同步發展,為促進國民經濟和社會發展,維護社會政治穩定提供快捷有效的檔案信息服務。
參考文獻:
隨著知識經濟時代的到來,開發利用信息資源的規模和水準,成為反映一個國家的綜合國力和經濟、科技與社會發展水平的標志。國際互聯網自產生之日起就以其快捷、方便的優點成為世界各國實現信息交流和資源共享的手段,互聯網為人類信息交流創造了全新的模式,改變了人們信息交往的固有方式,并得到了迅速的發展和普及。目前互聯網已聯通世界各地,進入千家萬戶,成為人們工作和生活的工具,也為服務利用檔案創造了良好的社會環境條件。檔案利用者的檔案信息化需求增強,涉及的內容越來越廣泛,對檔案人員提供的服務要求越來越高,而事實上出現了不適應社會發展的現象,檔案利用率不高,檔案館的真正性質、功能不為社會公眾所知。整個檔案界對檔案信息化、數字化建設的全面發展似乎準備不足,可見檔案部門和檔案人員必須提高自身水平,利用網絡信息技術加快檔案的數字化建設,實現文檔一體化管理,積極為社會主義經濟建設服務,使檔案中的潛在價值轉化為現實的生產力,成為推動經濟發展的一個不可缺少的環節。
一、以檔案數字化建設為基礎,才能實現文檔一體化管理
檔案數字化是檔案信息化建設中任務繁重的一項階段性工作,它是將傳統的以紙張、錄音帶、錄像帶為存儲介質的各種原始的紙質檔案、圖像照片、聲像檔案和微縮照片等通過掃描、壓縮、攝錄、采集、轉化等手段轉換成圖片文件、聲音文件和錄像文件,對圖片文件可以通過文字識別等技術等相配于每張圖片的科學手段,再運用分級存儲管理技術將圖片和索引字段存儲于光盤庫、磁帶庫等各種大容量的存儲介質上,并可通過各種方便的查詢手段迅速地檢索出需要的檔案資料,可以到局域網、廣域網、企業內部網、國際互聯網上的過程。檔案數字化建設是目前我國檔案工作需要解決的重要問題,它與檔案信息化建設、電子檔案管理以及文檔一體化管理密切相關。
檔案數字化建設的根本目的是最大限度地發揮檔案資源的價值。數字化過程需要使用掃描儀、數碼相機、數字攝像機等信息采集設備,綜合運用掃描技術、多媒體技術、數據壓縮存儲技術和數據庫技術等。檔案部門配備電腦、構建信息網絡,只是營造了檔案信息利用的“高速公路”,這些“高速公路”能否真正發揮效能,取決于有無充足的運送對象——數字檔案資源。由計算機代替手工完成的各項業務工作,改變業務流程,對于檔案實行數字化管理顯得尤為重要,加快檔案數字化建設,為研究制定電子文件歸檔和電子檔案管理的制度與辦法,實現檔案利用服務的數字化、網絡化、信息化,實現文檔一體化管理有著極其重要的意義:
1.提高檔案信息的利用效率
數字化后的檔案可以在網絡環境中提供利用,充分發揮網絡傳輸面廣、越時越地、快捷便利的特點,解決傳統利用方式中同時利用帶來的矛盾。此外,數字化后的檔案可以與辦公OA系統生成的線性電子文件在同一系統中提供利用,極大地提高了文檔信息的利用效率。
2.保護歷史檔案
許多歷史檔案因老化或管理不當變得脆弱易損,如不及時進行“搶救”,很有可能徹底損壞,通過掃描等制作其數字化副本代替原件流通利用,將原件信息存儲于易于保存的光盤等載體中,可保護重要歷史檔案免遭進一步的破壞。
3.規避安全風險
通過異地存放多套檔案數字化副本,確保檔案信息的安全,規避各種自然災害或人為損害對檔案信息可能帶來的災難性后果。
4.緩解庫房空間的緊張
對于日益增多的非永久保管的半現行文件,可通過制作數字化文本來取代原件進行保管,可以緩解檔案庫房保存空間不足的壓力,提高空間利用率。
5.便于檔案移交工作
以數字化檔案代替檔案原件,以檔案“信息流”代替檔案“物流”,可以解決已到移交年限檔案的移交與利用之間的矛盾,便于檔案移交工作的正常進行。
6.在數字環境下,文檔實現一體化管理
在數字環境下,隨著電子文件數量的不斷增多,特別是電子文件結構對背景信息和元數據的依賴性,使電子文件在形成與現實使用過程中形成質量狀態對文件整體質量將產生決定性的影響。檔案工作者對電子文件具有不容回避的監控、管理職責,電子文件的“前端控制原則”和“文件連續體理論”都要求將電子文件和數字檔案看成一個連續的、無明顯分接界整體,要求檔案工作者從文件形成之時甚至形成之前就提前介入,進行入口控制和滯后控制,對文件自形成到歸檔、利用的各個環節實現一體化管理,對文件檔案生命的全過程負責。
二、加快數字化檔案建設,有利于實現檔案信息服務社會化
網絡連接著世界,利用檔案的傳媒實現了跨時空的嬗變,網絡能把包括多媒體在內的各種信息的數字化、存儲管理、查詢和集成在一起,發揮出強大的整體效應。只有加快檔案數字化建設,實行一體化管理,避免信息資源在產生者那里無效保存導致的浪費和價值生命的縮短,確保檔案信息價值得到最充分的利用,使檔案這一人類共同的文化遺產被人們共享,才能推進世界上多種文化共生和交融。
館藏資源數字化、空間虛擬化、信息資源共享化、服務對象及需求擴大化和傳輸網絡化、檔案信息社會化這些特征表明,加快檔案數字化建設符合檔案管理現代化發展的需要。
1.檔案管理自動化
這是對檔案自身管理行為現代化的確定,而這種現代化是建立在計算機數字化管理基礎上的。檔案管理具體業務環節的計算機管理問題是基礎性的,它是開展檔案數字化工作的前提條件。
2.檔案信息管理規范化、標準化
所有數字化的檔案信息必須按照規定的技術模式、文件格式和工作標準進行數字化。檔案信息組織形式從紙張上順序的、線性方式轉變為電子計算機的直接的、網狀的方式。索引文件、超文本技術等使得信息可以按本身的邏輯關系組織成相互聯系的網狀結構,這為方便用戶檢索、提高檢索效率奠定了基礎。
3.檔案信息存儲海量化
傳統載體的檔案數字化,需要機讀系統和機檢系統提供海量存儲介質予以保存;而電子文件∕檔案的管理,更需要有海量的存儲系統作為技術支持。因而,各個物理位置的檔案保管單位,必須采取海量存儲技術。
4.檔案信息社會化
傳統介質的檔案在一段時間內只能供一個使用者使用,其他讀者如果也想獲得這種檔案信息,則必須上檔案部門排隊等待,因而,很難實現真正意義的檔案信息服務化。世界上一些藏有極其珍貴檔案和文物的檔案部門為了保護這些檔案、文物,每年只批準每月2000名左右的學者和專家來此研究。為此,很多學者等了數年也依然無法如愿。如果建立了數字檔案,這個問題迎刃而解。利用者在任何時間任何地點都可以進入檔案部門查找資料,可以在計算機網絡上利用,這些檔案、文物則可以得到真正永久的保存與收藏,也實現了真正意義上的檔案信息服務社會化。
參考文獻:
二、企業檔案在企業文化建設中的作用
1.企業檔案是企業文化的歷史見證。企業檔案是記錄企業發展的一部奮斗史,記載了企業的過去,見證了企業的現在,是企業歷史的證明者,同時承載和傳承了企業的無形和有形文化。隨著信息化時代的發展,企業的各種檔案資料也將越來越豐富,所在承載的歷史文化也將越來越多樣化,檔案記錄保存內容也將非常豐富,檔案管理工作也將越做越復雜。在企業不同時期的發展過程當中,記錄下來的各種視頻、圖像及文字檔案等將為企業精神文化、物質文化和制度文化的建設提供參考依據。
2.企業檔案傳遞企業文化建設正能量。檔案資料是文化的載體,弘揚企業文化傳遞正能量發揮了重要作用。這主要是由于企業文化是在企業檔案、企業發展歷史中提煉出來的有利于企業不斷發展的精神產物。而檔案充當文化的一類載體,常常作為企業提高核心競爭力、擴大再生產的根據,同時更是企業維護自身在競爭當中的合法權益的重要保證。
3.塑造企業的核心文化。企業不停的發展、社會不斷的進步,企業文化同樣處在不斷的更新、發展當中。在企業發展過程當中,需要面臨很多選擇與判斷,而企業要根據自身的實際情況作出何種選擇與判斷又只能借鑒與企業檔案,在檔案中吸收各種經驗教訓。因為檔案中記錄著的并不全是企業光輝的一面,同樣存在失誤和不足的一方面。只有結合其實檔案資料,根據自身實際情況進行合理的判斷與選擇,才能推動公司事業不斷向前發展。
三、優化企業檔案管理,服務企業文化建設
眾多企業將企業文化建設工作作為新世紀的企業建設的重點內容之一,一些企業在自身不斷發展過程中逐步形成適合企業發展、順應社會發展歷史潮流的特色文化。近年來,企業文化建設方面得到了重視,而作為企業文化載體之一的企業檔案在管理方面仍然存在著諸多的不足之處。因而,企業領導、各部門主管負責人及企業員工,特別是檔案管理部門及其員工必須高度重視檔案管理工作,以服務于企業文化的建設。公司應該從以下三個方面入手:
(1)重視企業檔案管理工作,并將其納入企業文化建設管理工作當中;
(2)提高檔案管理人員的工作能力及個人素質,保證檔案質量,為企業文化建設提供基礎保證;
(3)不斷更新檔案管理新技術新設備以適應全球經濟社會的發展,為企業文化建設更好的服務。
首先血站檔案管理是無償獻血事業發展的必要保障。近年來,血液的臨床使用量持續增加,與此同時血液采集及供給過程中涉及到的原始數據需求也日益強烈,若歸檔不及時、資料缺失嚴重,那么將直接影響到臨床應用效果,而血站檔案的規范化管理能夠對獻血者的基本資料、獻血時間、獻血量等進行詳細的統計,為臨床用血提供參考,同時助推無償獻血事業的可持續發展。其次,血站檔案規范化管理能夠確保輸血糾紛各方合法權益的實現。近年來,由獻血、輸血引起的醫療糾紛逐年增多,部分患者輸血中會出現不良反應或感染某種血液傳播疾病等,一旦發生醫療糾紛,血站檔案記錄將能夠作為原始檔案對各方責任進行判斷。另外,血站檔案管理能夠為臨床用血尤其是稀有型患者用血提供保障。當出現稀有血型患者輸血時,可以從血站檔案中查詢相關血型記錄,迅速確定合格的獻血者,為患者的治療爭取時間。除此之外,我國《獻血法》明確規定無償獻血者及其直系親屬能夠享受雙倍免費用血[2],憑獻血證便能夠享受用血報銷,一旦獻血證丟失,將無法補辦。而通過血站檔案查閱則能夠查詢到獻血者的相關信息,為獻血者提供便捷的服務。
2血站檔案管理中存在的問題
2.1檔案管理意識薄弱
大部分血站檔案管理部門在檔案收集管理過程中,對檔案工作缺乏正確的認識,在檔案管理制度、管理手段以及管理模式等方面均存在著較大的問題,對檔案管理工作缺乏足夠的重視,這直接造成了檔案信息資源開發效率低、利用率低等現象。
2.2檔案管理制度不健全
目前,我國的血站檔案管理普遍呈現出管理分散、信息資源整體性不強等特點,這很大程度上是由于管理制度不健全造成的。部分血站盡管建立了統一的檔案管理制度,然而更多是沿用醫療機構檔案管理模式,實用性不強。另外,部分采供血人員在具體的工作中責任意識不強,容易出現填寫錯誤、資料填寫不完善等現象,為檔案使用者帶來了極大的不便。
2.3檔案信息化管理水平低
當前,大部分血站檔案管理工作未納入到行政預算中,血站對檔案室設備及網絡化建設等的投入不足,大部分還停留在傳統的單機整理模式,不僅信息量少,而且制約了檔案的綜合利用與開發。一方面檔案管理信息化設備價格較高,血站內部所投入的預備預留資金少,制約了采購工作的開展;另一方面血站采購人員對信息設備了解不足,所采購的設備整體質量不高,阻礙了檔案信息化建設。
2.4檔案管理人員素質有待提升
網絡信息化時代,血站檔案管理工作對管理人員有著較高的要求,然而當前大部分血站檔案管理人員綜合素質不高,理論知識與管理水平有待提升[2],部分檔案管理人員甚至身兼數職,無法全身心投入到檔案管理工作中,檔案管理相對混亂。
3血站檔案管理規范化建設策略
3.1增強血站檔案管理意識
血站檔案管理關系著無償獻血事業的持續、健康發展,關系著獻血者、用血者雙方權益的順利實現,血站內部工作人員要充分認識到血站檔案規范化管理的重要性,深入到血站檔案管理實際工作中,體會血站生存與發展的重要性[3]。通過講座、集體培訓等向血站檔案管理人員傳達檔案管理工作的意義與價值,提升其責任意識與道德意識,更好地投入到血站檔案管理工作中。
3.2建立規范的檔案管理制度
血站檔案的規范化管理離不開領導的支持,相關領導要提升思想認識,結合血站檔案管理工作實際,建立完善的血站檔案管理制度,體現合格、安全、方便、保密等原則,與此同時要定期對檔案管理制度實施效果進行反饋,對存在的不足之處擬定整改計劃,并認真及時予以改進提升,進一步加強檔案長效管理,嚴格執行各類檔案法規制度和管理要求,充分開發利用各類檔案信息,推動檔案管理與業務發展的同步提升[4]。
3.3加強檔案管理信息化建設
基于當前網絡信息技術的不斷發展,血站檔案管理要與時俱進,從業務檔案信息入手,加強血站檔案的信息化建設,①要使用新的檔案管理軟件取代原有的單機版管理模式;②要加強三大數據庫建設,即目錄數據庫、全文數據庫、多媒體數據庫建設[5];③做好檔案開發利用,積極創建各類編譯材料檔案,充分利用信息資源,提升檔案管理的整體水平,為采供血工作提供高效、便捷、優質的服務。
3.4提升檔案管理人員素質
人才是確保血站檔案管理工作規范化發展的重要動力,因此必須加強對血站檔案管理人員的培訓,提升檔案管理人員的綜合素質。首先,在招聘檔案管理工作人員時,要結合血站檔案部門的工作實際,選取具有較高專業能力及業務能力的人員擔任檔案管理工作,與此同時,要加強對檔案管理人員的業務培訓,組織檔案管理人員學習相關的法律法規與業務標準,并定期進行考核。另外可以組織參觀優秀檔案管理單位,使檔案管理工作人員能夠認識到自身的不足,并加以彌補,確保檔案管理的每一項工作都落實到位
4結語
新時期,社會對血站檔案管理工作提出了更高的要求,血站檔案的規范化管理直接關系到民生,關系著無償獻血事業的發展,更關系著臨床用血的體驗,因此,必須認識到當前血站檔案管理工作中存在的問題,提高思想認識,完善檔案管理制度,加強檔案信息化建設,發揮血站的社會作用與價值。
作者:鄭萬森 袁遠 韓秀彩 單位:濰坊市中心血站
[參考文獻]
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