評職稱看專業技術總結匯總十篇

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篇（1）

關鍵詞：

科研院所;職稱評聘;建議

中圖分類號：

F24

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）24-0116-03

職稱制度作為我國專業技術人員管理的一項基本制度，實施50年來，在調動專業技術人員積極性、創造性，落實黨的知識分子政策，推動專業技術人才隊伍建設方面發揮了積極作用。職稱評審工作在我所這樣一個軍工科研院所實施已有30多年，它在激勵專業技術人員創新創業、刻苦鉆研、促進我所向前發展方面發揮了積極的作用，但隨著經濟社會的快速發展，這一制度仍是一項相對復雜、容易引起矛盾的工作，存在著管理方式陳舊、職稱功能定位不準確、框架體系不健全、服務范圍不全面、評價標準不夠科學、評價方法量化不足等問題，值得高度重視，需要不斷改革、完善和創新，本人結合我所職稱評聘工作中的問題和難點，提出幾點改進建議。

1 職稱評聘工作在我所的發展、現狀與成效

20世紀80年代，我所根據國家的相關政策開始實施專業技術職務任職資格的評審和職務聘任工作。近年來，隨著我所科技產業化大力推進，博士、碩士等高學歷人才引進力度加大，職稱評審工作任務加重，評審的規模和頻度增加，職稱評審辦法進行了大幅度改革。2007年修訂了《七一二所工程系列專業技術職務任職資格評審辦法》，2011年進行了量化評審改革，重新制定了《七一二研究所工程系列專業技術職務任職資格量化評審辦法（試行）》，并且出臺了綱領性的《七一二所專業技術職務管理辦法（試行）》，兩份文件相得益彰，指導著我所的專業技術職務評審和聘任工作。與以往評審辦法相比，新辦法具有以下特點：

（1）進一步明確了適用范圍，即適用于所工程系列中職、副高職專業技術職務任職資格評審、工程系列正高職的推薦評審，實驗系列評審基本條件單列，評審辦法同工程系列，我所接受委托評審，為我所控股公司自行招聘的專業技術人員的職稱評審提供了晉升渠道。新辦法規定工程系列副高職評審由兩年一次修改為每年一次，評委會任期由四年變為三年。

（2）規定了參評的必備條件：必須同時具備學歷、任職資歷、論文、外語水平、考核等五項基本要素。

（3）提高了門檻，嚴格了參評條件。以往的職稱評審，外語未考，可以先參加評審過后再補考，論文未發表可以先參評，過后補齊論文。新辦法規定，論文和外語為必備條件。

（4）分類細化了評分標準，量化了評審因素評分辦法，使職稱評審工作更加客觀、科學、公平。新辦法包含的評審因素與原辦法基本相同，但各因素所占權重做了調整，突出了能力和業績導向。專業知識與技術水平由20%調整為15%，工作業績由25%提高為30%，工作能力由20%提高為30%，論著與技術總結權重為15%，保持不變，職業道德和工作態度權重為15%，保持不變，外語為參加評審的必備條件，不占比重。其中工作能力、工作業績改變了以往難以衡量的定性描述，采用可度量的指標，可操作性強。具體評分標準為：

（1）新辦法量化了工作能力要素的評價：根據工作類型細分為軍品科研類、軍品試驗、技術服務類、生產類、民品類、營銷類、保障條件建設項目、管理工作等，根據參評人員任現職以來在工作中承擔任務的角色和作用情況劃檔計分，政策考慮了軍品試驗、技術服務類、生產類、民品類、建設類和營銷類等崗位人員。

（2）新辦法、細化并量化了工作業績要素的評價。新辦法對原科研成果的界定進行了量化，以科研成果的級別為標準進行分檔，其他各類成果用類比法進行分檔。新辦法以科技成果為主要評價指標，兼顧生產、經營、技術服務、管理等其他工程專業技術崗位貢獻。根據參評人任現職以來（不含任現職當年）取得的能體現個人最大貢獻的工作業績等劃檔、評分。考核項目分為：科研技術成果、生產經營成果、技術支持成果、QC成果、管理成果等五項。

（3）新辦法量化了論文論著要素的評價。根據參評人員任現職以來在專業學術期刊上發表的與本崗位工作相關的論文、著作、國防科技報告、已頒布實施的技術標準以及已出版的譯著等情況劃檔、評分。明確了論文論著類別、數量及對應的分值標準，其中詳細規定了論文和學術專著的研究范圍、作者有效排名，期刊類別等。新辦法明確界定了幾大級別期刊：權威核心期刊、核心期刊、國家級刊物、省級期刊。

（4）新辦法量化了專業知識與業務水平要素的評價，提出該項要素主要從學歷、繼續教育、專業技術技能水平情況三個方面進行評價。①界定了第一學歷和后學歷，明確了學歷類型及對應的分值。首次提出學歷應與申報的工程系列具有專業相關性，否則降一層次確認學歷。②將繼續教育納入評分標準：根據近三年（不含評審當年）的年均學時完成情況計分。③將專業技術技能量化：綜合考慮任職年限和工作經驗、技能等情況，確定分值。任職年限從現職被聘任的次年起算。

（5）新辦法量化了對現實表現要素的評價。根據任職期內的獎懲情況和最近3年（不含評審當年）的職工年度考核情況計分。

（6）改革了劃檔和評分方式，使評審結果更科學、客觀、公正。新辦法在遵循原評審流程的基礎上，進行了部分改進。原辦法評委根據介紹直接劃檔、打分，再進行投票，評委往往容易根據印象和個人好惡劃檔打分，主觀性和隨意性大。新辦法為避免這一問題，劃檔評分標準非常詳細，并成立專門的評審因素小組，各負其責，嚴格對照評審辦法，將參評人員的各項評審要素歸入對應檔級，提出合理的檔級建議，提交評審大會，評委會最終確認檔級，避免了隨意性，評委只能在最終確定的檔級范圍內打分，大大減少了人情等主觀因素。投票環節，新辦法進行了分類，分為A、B、C三檔，即排名在當年投放指標前30%，劃入A檔，直接投票通過;中職30%-105%以內的，劃入B檔，副高職30%-115%以內的，劃入B檔，B檔人員進入投票角逐;中職105%以后的，副高職115%以后的，進入C檔，不再進入投票環節直接淘汰，簡化了流程，更好地體現了優勝劣汰。

（7）嚴格了破格條件。新辦法細化了破格申報條件，標準更高。原辦法規定，具備以下條件之一可破格：獲得省、部級（含集團級）二等獎及以上的自然科學獎、科技進步獎的獲獎人，及在上述獲獎項目中擔任主要任務，解決重大關鍵技術問題，做出突出貢獻者;省、部級三等獎的自然科學獎、科技進步獎的前五名獲獎者;獲得國家（含國防）發明專利的前兩名完成人，或國家級實用新型專利或外觀設計專利首位完成人;獲得集團公司及以上級別的科技或管理方面專家稱號的人員;對我所科研生產和管理做出重大貢獻者。新辦法規定，具備以下條件之一可破格：獲得省、部級（含集團級）自然科學獎、科技進步獎二等獎前五名及以上、三等獎前二名的獲獎人;國家（含國防）發明專利的第一完成人;獲得省部級（含集團公司）及以上級別的科技或管理方面專家稱號的人員;對我所科研生產、管理和經濟發展做出重大貢獻者，受到所特別嘉獎的。新辦法更嚴格、量化，精確性高，操作性強。

（8）注重各相關部門的參與、配合，增強了評價的透明度、客觀性和可信度。職稱評審涉及到全所專業技術人員的切身利益，大家都比較關注，稍有不慎就可能造成矛盾和不滿，為切實做到評審的客觀、公正，成立由干部人事處、所辦、科技處、民品經營產業管理處、質量管理處、條保辦、財務處、科技信息中心等相關部門組成的評審因素小組，協助資格審查，提出劃檔建議及理由。各相關部門按管理權限及時審核、提供參評人員相關信息，并對人員信息的準確無誤負責。

2 新辦法實施意義及作用

2011年評審工作采用新辦法，參評人員和評委耳目一新，新辦法雖然有一些不成熟、不完善的地方，但瑕不掩瑜，具有開創意義，明確了業績和貢獻導向，為全所專業技術人員指明了方向。新辦法順應了我所科技產業化發展的大勢，激勵優秀專業技術人才脫穎而出。進一步激發了各級各類各崗位專業技術人員干事創業、創先爭優的熱情。新辦法打破了以往以科研成果為標準的單一的評價體系，建立了量化為主、多類別的評價模式，有效地將軍品、民品評價融合為一體，維護了從事科研生產、民品經營和技術服務專業技術人員的利益，幫助他們解決了后顧之憂，充分調動了他們的積極性，為我所產業大發展鋪平了道路，推動我所從研究所向高科技企業集團邁進。新辦法是我所制度創新、管理創新的又一次有益嘗試，是量化考核、精細化管理、員工價值鏈評價的具體實現。

3 職稱評聘工作存在的問題

在我所，工程系列職稱評審工作按照新辦法順利運行，但放在整個行業和企事業單位來看，職稱評審工作雖經過不斷改革，仍存在一些問題。

（1）部分單位為提高評審通過率，頻繁調整本單位設計師人員名單，報獎時根據評職稱需要報項目組成員名單，而不是實事求是報實際做項目的人員。一些技術人員自己做的項目卻不能做設計師，不能得獎，卻掛著別人做的項目的設計師，得著其他項目的獎，失去了自己利益的同時也侵占了別人的利益。領導的良苦用心可以理解，但有投機取巧之嫌，挫傷了部分真正為項目做出貢獻的技術人員的積極性。

（2）非工程系列及政工系列職稱評聘難以量化。

工程系列職稱評審從2011年開始量化，隨后每年都進行修訂，不斷完善。非工程系列（在我所主要包括衛生、出版、檔案、圖書、資料、翻譯、經濟、統計、會計、審計等）在我所不是主流，人員少，專業分散，難以量化，缺乏科學的評價辦法，以往參照工程系列評審辦法，導致無法套檔，不能客觀評價非工程系列專業技術人員的業務水平和工作業績。

（3）評審條件過于剛性，制約了各類專業技術人才的培養和造就。

目前的職稱評審標準與市場經濟條件下對人才科學評價“不拘一格降人才”的理念不太吻合，一定程度上制約了各類專業技術人才的發展。現行各系列職稱的評審條件“一刀切”，幾乎都包括學歷、任職資歷、論文著作、業績成果和職業道德與工作表現等方面的要求及外語考試等項目，而針對具體專業及具體崗位的考評還缺乏客觀的標準，導致一些業務水平較高、實踐能力較強而缺少論文和科研成果的專業技術人員達不到評審要求。而一些為了評職稱把主要精力放在學歷教育、或科研成果上，對本職業務工作積極性不高的專業技術人員，盡管可能業績平平，實踐能力一般卻可能較早獲得任職資格，這樣必然會挫傷部分優秀技術人員的積極性。

（4）崗位設置不科學，各單位標準寬嚴不一，導致水平層次不齊，存在不公平現象。

目前事業單位崗位設置主要采取結構比例和控制最高職務檔次的辦法，專業技術崗位設置只能按照上級規定的設崗比例實行崗位總量控制，難以真正做到“以事定崗，因事設崗”。在我所，專業技術人才相對密集，一些優秀專業技術人員因為受到指標限制，參評多次也未能通過評審，挫傷了工作積極性。而在專業技術人員較少的工廠或其他院所，因為指標富余，一些技術、資歷等條件一般的技術人員卻較早評聘了職稱，這樣必然會給職稱評聘工作的公平性帶來一定程度的負面影響。即使在同一個單位的不同部門，由于部門重要性不同，通過率和難易程度有很大差異，容易產生矛盾。

（5）評價機制不適應激勵人才輩出的時代要求。

一是評價方法不盡科學。目前職稱評審中實行的量化評價難以準確完整地考察各類專業技術人員的專業能力和水平，特別是工作創新能力;二是評價考察的內容僵化。按現行職稱評審政策，統一要求外語考試合格，才能參加評審，這一要求限制了部分基層單位專業技術人員晉升評審高一級職稱;另外目前職稱評審中對專業知識的評價大多通過學歷來評判，專業水平則通過工作年限來考量，非工程系列的考試僅在會計、經濟、統計、翻譯、衛生等系列開展，造成各專業技術系列之間評審條件差異很大;三是評價標準相對落后。比如晉升職稱資格條件，明確規定必須達到相應的學歷、任職年限等要求，從充分激勵人才的角度看，這些限制條件，就成為限制有突出貢獻人才、積極上進人才、致力創新人才脫穎而出的“天花板”。

（6）職稱評價體系與現代企業管理不相適應，不能完全滿足事業發展要求，不能充分促進專業技術人員的職業發展，調動其積極性。現代企業發展，強調的是業績和貢獻，遵循市場經濟優勝劣汰的規律，而職稱評聘體現的是任職資歷，論資排輩。當前，在許多國有企事業單位職稱往往與待遇和福利掛鉤，評上職稱則享受相應級別的待遇和福利，在福利分房、公積金繳納、醫療、差旅報銷和退休金等方面享受對應的待遇。在新形勢下，職稱制度存在不合理性，人才合理流動才更符合經濟發展規律，不拘一格選拔人才、多種手段激勵人才，才能激發活力和創造性。我所現在雖然實行崗位工資，但在福利分房、公積金繳納、醫療、差旅報銷和退休金等方面仍與職稱緊密掛鉤，造成一些評上高級職稱的人失去了奮斗的動力，同時評不上職稱的人喪失了工作積極性，造成一定程度的不公平。從外企或私企調入我所的職工，由于原單位沒有職稱評聘，到我所就沒有職稱，一切從頭開始，一定程度上損傷了他們的積極性，不利于引進社會人才。

4 對策與建議

針對以上具體工作中出現的問題，提出以下對策建議：

（1）適時修訂評審制度，不斷完善評審辦法。針對評審中的新情況、新問題，不斷細化標準，堵塞制度漏洞，同時加強協調、溝通，完善成果管理制度，聯合相關部門做好成果申報名單的核查工作，盡可能維護實際貢獻者的合法權益，讓實干者得到尊重。

（2）非工程系列職稱評審問題。非工程系列和政工系列專業技術人員雖然不是我所的主流，但在不同崗位上為我所的科研生產和科技產業化服務，發揮著輔助作用。我們要根據各專業和崗位特點探索科學的評價標準和體系，定性與定量評價綜合運用，最大限度調動在崗人員積極性，促進我所各項事業的發展。

（3）改進職稱評審方法，調整評審條件和標準。實踐證明，職稱評審工作實行單一的考試或評審，都不同程度存在著局限性，只有將二者有機地結合，才能使評審結果更加客觀公正。可以參照會計系列專業技術人員職稱晉升考評結合的辦法，在對申報人員進行統一的業務知識考試的基礎上，進行科學合理的評審，這樣既可以從一個側面檢驗和反映專業技術人員的技術水平和業務素質，也可以在一定程度上印證申報人員提供材料的真實性，最大限度的保證評審結果的客觀和公正。另外，制定評審標準和條件，要突出工作業績和實際能力，并將其客觀量化，使職稱資格能真正體現專業技術人員的工作成就、業務能力與技術水平等情況。

（4）嚴格實行評聘分開，科學設崗、競爭上崗。按照專業技術人員評聘分開的有關規定，建立市場經濟條件下的專業技術職務聘任制度，“按需定崗，按崗招聘，動態梳理，優勝劣汰”。各單位要根據各自的職責任務，科學設崗，合理定編、定員;實行專業技術職務聘用制，競爭上崗，擇優聘任，對崗位和人員進行動態管理，建立能上能下的激勵機制，優化人才資源，使優秀人才脫穎而出，從而使專業技術隊伍充滿生機和活力，增強本單位在發展過程中的競爭力。

（5）建立科學有效的人才評價新機制。建立新形勢下以能力和業績為主要價值取向的人才評價機制，促進高素質、復合型專業技術人才的快速成長。圍繞能力和業績兩個方面，結合各系列、專業間的不同性質和特點，分類對專業技術人員提出明確的有針對性的要求，以能力和業績作為主要評價依據;區別對待其它要素，不搞“一刀切”。

（6）探索并改進評價制度，淡化職稱評聘的福利功能。國家相關部門應明確職稱的功能定位、進一步推進職稱分類改革、完善職業資格制度、健全職稱評審和考試的管理機制等方面推進職稱制度的創新和完善，以能力和業績為導向，以分類管理為基礎，以構建專業技術人才職業評價機制為核心，形成科學、分類、動態、全面的職稱體系，促進專業技術人才隊伍建設。企事業單位可以借鑒歐美等外資企業和知名私企的評價機制，淡化職稱的福利待遇作用，設置多條職業發展通道，探索合理、有效的評價機制，如設置首席專家、學科帶頭人、職業經理人、優秀設計師和金牌營銷師等發展通道，分類分級管理，激勵各類人員的積極性，促進優秀人才脫穎而出。

參考文獻

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篇（2）

不過，摸著石頭過河、沒有經驗可循的“雙創”，也受到不少質疑。

比如，沒有經驗的大學生、年輕人怎么能“雙創”;“雙創”大量集中于互聯網領域，失敗多，存在泡沫怎么破;大眾創業如火如荼，但萬眾創新在哪兒……

全國政協常委、中國科協副主席陳章良參與了去年中國科協組織的“雙創”第三方評估調研。在接受《財經國家周刊》專訪時，他認為，從評估情況來看，在發展初期，“雙創”出現一些問題并不奇怪。

“美國的創業失敗率也很高，創業就是這樣，爬起來再創嘛。”陳章良說，當然，也不能盲目，應該總結經驗教訓，再找好的技術、好的科學家。

至于創業質量不高，創新少的問題，在他看來，一個關鍵的解決辦法，是鼓勵更多有技術的科學家成為“雙創”主力軍。“科學家動起來了，很多問題就好解決了。” 政府很重視，大學生最有勁頭

2014 年夏季達沃斯論壇，總理提出，“借改革創新的東風，在中國960 萬平方公里的大地上掀起一個大眾創業、草根創業的新浪潮”;2015 年全國兩會，“雙創”正式寫入政府工作報告， 本屆政府對“雙創”的支持力度不斷加碼。

如今，一年多時間過去，“雙創”到底創得怎么樣了？

陳章良介紹，2015年，在國務院委托下，發改委把全國“雙創”評估工作交給中國科協，科協組織專家學者，走遍了全國所有的省區市，對“雙創”的效果有了初步評估。

“第一個明顯的情況是，各地政府都極其重視‘雙創’，給了很多特殊政策和經費來支持年輕人創業。”陳章良說。

比如在成都，市長唐良智稱自己是“創業市長”，親自抓“雙創”政策扶持工作，把成都富士康沒用完的工人宿舍空出來，在高新區拿出一棟樓，免費三年出租給年輕人創業。

第二個現象是，一批年輕人，包括在校大學生、快畢業的大學生、研究生以及畢業一兩年的大學生，創業的精神、激情和參與程度非常高，對創業特別有干勁。

“尤其像中關村”，陳章良說，“一個創業咖啡樓里有300多家創業公司，每個人都覺得自己是未來的比爾?蓋茨，覺得自己前途無量。”

第三是真的出了一批好的成果，從普通的“互聯網+”到技術咨詢，再到生物技術、信息技術、能源技術、環保技術等幾個方面，明顯都出了不少成果。

2015年10月的“雙創”活動周上，科協把大量出成果的項目都請到了中關村主會場，平衡車、太陽能、無人機……甚至總理都點贊的一些成果，都是一群年輕人做出來的。

陳章良說，有意思的是，有很多成果的想法和點子，涉及的技術其實非常基礎和普通，在科研院所的實驗室里都是沒人做的，但就是這樣一群不熟悉科研工作的年輕人，反倒更有激情去做，還做出來了。

“雙創”沒有泡沫，遠遠不夠

在國家鼓勵支持下，大量年輕人投身創業，也有聲音認為，由于創業資本的投機行為，再加上大學生和年輕創業者的盲目和不理性，“雙創”存在泡沫。

陳章良說自己也注意到了這些情況，比如大學生扎堆互聯網創業，比如一些投資機構的投機行為等。但他認為，這并不意味著“雙創”有泡沫，恰恰相反，現在“雙創”還遠遠不夠。

“在科協的評估過程中，并沒有看到支撐泡沫一說的數據。如果把一些創業企業的消失認定為泡沫，哪里都是泡沫了。”陳章良說。

陳章良說，以現在火熱的人工智能為例，現在很多人、很多企業做機器人，“飽和了嗎？完全沒有。”從應用層面看，機器人還可以陪人下圍棋，甚至高考題都可以讓機器人來設計。機器人產業的市場還很大。

從另一個角度看，中國鋼鐵、石油、水泥、玻璃都產能過剩，但高科技產品是進口的，2015年一年進口上千億美金的芯片，國內的手機生產商就掙一點錢，這些高科技領域都需要創業，技術轉化遠遠不夠。

所以說，在這些領域的“雙創”，還有很大空間，還遠遠不夠，而不是已經飽和成了泡沫。

陳章良說，如果要說泡沫，只是說某個領域可能有很多人闖進去，比如互聯網，是有可能存在泡沫的，但在“雙創”發展初期也應該如此，總得經歷一個大浪淘沙的過程。

當然，在評估過程中，科協的調研小組確實發現，和外界普遍感受一樣，創業的成功率不高。

相關數據顯示，2015年中國平均每天新登記注冊的企業達到1.16萬戶，平均每分鐘誕生8家公司。而另有統計表明，中國創業企業的失敗率為80%左右，企業平均壽命不足3年，大學生創業失敗率更是高達95%。

一個主要原因是資金短缺。陳章良說，很多創業團隊，房子是政府或機構免費提供的，自己只有一小筆啟動資金，湊幾個人就開張了，每個人都是經理、CEO，但等到錢燒完了，就散伙了。

“但這不是中國獨有的問題，在美國，創業的成功率也不高，創業失敗也是常態。”陳章良說。 科學家忙著評職稱被束縛

“創業失敗并不可怕，就像美國一樣，爬起來再創業嘛，總結經驗教訓，再找好的技術，再找好的科學家，他們的技術握在自己手里也沒用，給創業者趕緊轉化出來，何樂而不為。”陳章良說。

在他看來，“大浪淘沙，對國家的‘雙創’是好事”，相比創業失敗，國內“雙創”現在更大的問題，是中國科技的主力部隊――大院大所的教授們、科學家們，對于“雙創”并不熱情。

這與全社會尤其是大學生和年輕人的創業熱情形成鮮明反差。陳章良說，根據科協的調查，只有60%的科研人員知道國家號召創業，而這其中，真正把科研成果投身開發創業的，不到20%。

“科學家不創業，光靠年輕的大學生，‘雙創’空有激情沒技術，終歸不行。”那么，為什么科學家不愿意創業？

“關鍵是國家的科研人才評價體系和‘雙創’評估指標沒跟上。”陳章良說。

比如，講師要升副教授，必須要有幾篇好論文。副教授升到教授，沒有幾篇SCI文章，根本沒戲。教授想評院士，沒在《科學》、《自然》上發表好文章，想都不要想。

在這種評價體系下，科學家哪還有勁頭創業？

陳章良說，如果把技術拿去開發開公司，精力跟上去，掙錢去了，就要去找投資找市場，實驗室沒有時間管，哪還有時間寫論文？所以即使有成果，也得先放到一邊，趕快寫論文，先當上教授、評上院士再說。

如果能在國家科研人才評價體系和“雙創”評估指標中，把科研人員、科學家們做技術轉化和創業的成果，比如形成的產業服務多少人群、創造了多少產值甚至是掙的錢交的稅，也列入評價指標體系中，也能用來評教授、評院士，他們參與“雙創”的熱情和動力，自然而然就激發出來了。 科學家創業的三道門檻

即便解決了沒動力不愿意創業的問題，科學家們“雙創”也面臨不少實實在在的門檻。

第一道門檻是資金。與大學生相比，技術創業和產業化，更需要大量的資金支持。但現實情況是，科學家“雙創”找資金，并不比大學生容易多少。

陳章良說，科學家們做科研項目，都申請了不少科研經費，但科研經費有嚴格管理，不能用于創業開公司搞產業化。

國家的一些科研項目和基金，比如863計劃、國家自然科學基金都是用來做基礎研究，并沒有設立用于科研技術開發轉化和產業化的基金，缺了這塊資金，想做也做不了。

有人認為，國家沒有科研開發或轉化的基金，那還有市場的投資。問題來了，科學家做科研技術開發轉化的項目，往往不能立即轉化成收益。

以新藥研發為例，過了研發階段，還得經歷一二三期臨床，最后還不一定能出來，有多少市場的投資方愿意做如此長周期的風險投資？

陳章良說，如果有國家的技術開發和轉化項目基金，科學家申請項目，也就不會出現沒有啟動資金想做做不了的問題。

除了資金，第二道門檻是專利。

陳章良1987年在美國華盛頓大學獲得博士學位，他說，在美國，所有科學家的技術都會申請專利，法律保護體系也十分完備，偷專利的公司會被罰得“一塌糊涂”，公司罰完個人的信用也沒了，別再想做什么事情。

中國近年來不斷加大知識產權保護力度，取得了一定成果，但仍然不夠。陳章良說，很多企業反映，技術放出去，很快就被人“拷貝”走了。甚至有些“拷貝”者的規模，做得比技術發明人還大。

更值得反思的是，因為從“拷貝”企業的大規模生產中獲得稅收、財政收入和GDP，一些地方政府還搞起了地方保護主義，阻撓技術發明人維權，告到法院有時也拖而不判。

第三道門檻是股權。

篇（3）

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.11.023

Abstract As an important way for innovation training and quality development for students in the university， the extracurricular activities play an important role in modern higher education system. Based on the actual conditions of Food Science and Engineering in Shanghai Institute of Technology， the independent status of the extracurricular activities in higher education system was investigated from aspects of activities， experiences and shortages. The positive role of scientific planning for extracurricular activities in training applied talents was also discussed.

Keywords extracurricular activities； applied talents； educational role； scientific planning

目前，全有227所本科高校開設“食品科學與工程”專業，102所本科高校開設“食品質量與安全”專業，還有幾十所專科學校開設食品類專業，每年培養學生3萬余人。①近年來，食品行業的快速發展，各種高新技術在食品工業中的應用更加廣泛，使得食品工業對專業技術人才的需求已經從傳統的追求數量轉向提高人才質量，這就要求高校轉變傳統的教育教學觀念，將第二課堂與第一課堂進行系統性、綜合性考慮與設計，科學地規劃與組織第二課堂活動，以適應新形勢下社會對食品專業人才培養的需求。②

綜合以上，本文以上海應用技術大學食品科學與工程專業為切入點，從具體活動的內容、經驗、不足等方面探討第二課堂的定位和育人作用的發揮，及其與第一課堂相結合在食品專業人才培養中的積極作用，最后對第二課堂的發展提出幾點思考與建議。

1 上海應用技術大學食品科學與工程專業開展第二課堂活動的實踐

上海應用技術大學食品科學與工程專業前身為上海輕工業高等專科學校的食品工藝專業，迄今已有60年的辦學歷史，在長三角地區食品行業內具有一定的影響力。近年來，為了適應食品行業的快速發展，特別是培養適應“大食品工程”③背景下的多樣化專業人才需求，食品專業結合實際的校情和院情，開展了一系列豐富多彩、受學生歡迎的第二課堂活動，取得了一定的積極效果。

一是大學生科技創新活動。大學生科技創新是高校科技創新的一個重要組成部分，它與大學的教學、科研、校園文化、社會服務等緊密聯系，既是一種科技活動，又是一種教育和校園文化活動。學院鼓勵學生在學好基礎和專業課的同時，積極申報和參與大學生科技創新項目研究。近年來，學院共有學生700余人參與大學生生科技創新課題申報活動，成功立項近200項，包括重點課題40余項。申請國家發明專利10余項，發表各類學術論文20余篇，獲得了第十屆“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽三等獎，第七屆陳嘉庚青少年發明獎（上海）二等獎等多項科技競賽獎勵。這些都使學生的創新思維和能力、合作能力等得到了提升，全院也形成較為濃厚的學習與育人氛圍。

二是與企業聯合開展“技術大賽”和企業基地實踐。為做好第一課堂和第二課堂的銜接，加強對學生的專業技術能力培養，舉辦由“企業出資、學生參與、專家指導”的技術創新競賽活動，針對上海應用技術大學食品科學與工程的專業特色，與企業合作舉辦多個調香大賽，如“樂爾福”調香大賽、百潤杯”調香大賽等，同學們經過專業的導師進行的聞香、仿香、調香方面的指導培訓，可以獨立進行調香工作，激發了同學們對專業的興趣，同時培養了他們的專業技能。此外，學院依托“085”工程建設項目“上海市食品示范中心建設”平臺，舉辦焙烤創意大賽、養樂多創意大賽等，共吸引了全院各個年級食品及輕化、生物專業學生參加，共有十余支團隊獲得優秀獎以及最佳創意獎。同時，學院與企業合作建立多個企業實踐基地，如光明乳業、國際香料等企業，讓每屆食品專業大學生利用暑期或課余時間到基地進行社會實踐和就業實習，同時學院與企業共同建立相應的考核體系，將學生在企業的表現納入獎學金、助學金的考核。

三是豐富多彩的社會實踐活動。鑒于食品專業實踐性強的特點，學院將專業學習和就業創業相結合，從活動規劃、項目選拔到組織實施、成果展示等各個環節都高標準嚴要求，并建立科學的評價體系。同時，將每次活動都作為一個品牌去經營，使活動的科技含量更高、人文內涵更多，打造精品，使這些活動保持更強的生命力。例如，每年充分利用5個重大節日（春節、元宵節、端午節、中秋節、元旦），依據各門課程內容進行食品相關知識的市場調查；還利用每年國際食品添加劑展銷會和烘焙原輔料展銷會在上海召開的良好機遇，進行展會志愿者服務、聽取國內外專題學術講座；并以小組為單位及時進行圖文并茂的匯報交流。每年的暑假和寒假社會實踐，學院都非常重視，在開始前召開社會實踐動員大會，成立重點團隊，分別涉及“知行杯”、“三下鄉”、“專業實踐”等各類活動，形式包括問卷調查、企業參觀、座談交流等。近年來，累計立項重點團隊30余項，多位教師和學生獲得先進個人稱號。

四是進行專業培訓和講座。學院開展各種形式的專業講座提高學術氛圍，激發學生學習的主動性，鼓勵學生多元化發展，更好地豐富和推動第一課堂的建設。“才聚語海天天講”是上海應用技術大學2011年開始的校園文化建設項目，截止到2015年5月，已舉辦大型系列講座超過500次，深受在校學生歡迎。學院根據專業的特點，每年都會邀請知名食品院校專家教授、食品企業資深經理、食品行業知名顧問等進行專業知識的講解，市場形勢的分析，并對大學生進行就業指導與創業歷程分享。同時學院還展開辯論賽、討論會等活動，就當下熱點的食品話題展開討論，增強學生的社會責任感，激發學生的興趣。

上海應用技術大學食品科學與工程專業的第二課堂活動在注重挖掘校內資源，擴大參與者范圍的同時，銜接校內與校外，學校與企業，在一定程度上使第二課堂活動提升了層次，豐富了內涵。從人才培養效果看，食品科學與工程專業近5年畢業生就業率平均達98%，考研錄取率達20%，畢業生質量總體情況較好。

但不能否認的是，在第二課堂活動的開展過程中，仍存在著許多不足：一是活動開展缺少系統和專業的指導。高水平專業教師指導與專業相關的第二課堂活動的積極性還沒有充分發揮，活動的整體層次尚待提升，學生個體參加大學生科技創新活動缺乏更有效的引導，影響了參與科技創新的覆蓋面。二是第二課堂活動仍缺乏科學的激勵機制和評價體系。這不利于充分調動組織者、指導者和參與者的主動性，缺乏廣泛的社會認同，且對活動的持續健康發展不利。

2 對食品專業第二課堂發展的幾點思考

首先，要進行政策引導，增加實習經費，建立長期穩定的實習基地。目前受到實習經費的限制，“大食品工程”背景下來看認識實習的企業類型覆蓋不夠廣泛，另一方面學生實習對企業來說是負擔，企業積極性不高，也限制實習單位數量與質量。因此，高校應該認清形勢，把第二課堂看作是一種獨立存在，深刻認識到其在育人中的重要作用。從上到下，集全校之力進行部署、規劃，加強指導，加大投入。學校、企業在互惠互利的情況下建立更多能長期相對穩定的實習基地，共同攜手培養具有深厚人文底蘊、扎實專業技能、重視實踐與創新的應用型復合人才。④

其次，提高指Ы淌Φ淖酆纖刂剩使第二課堂的專業性更強。一是指導老師應具有較強的主動性和指導能力，盡量選用專業具有行業背景和經驗的教師進行第二課堂的指導。同時，高校應采取措施建立和完善對第二課堂的教師培訓機制，安排中青年教師去食品企業進行掛職鍛煉提高其專業知識和能力，使其能夠全面掌握第二課堂的教學規律，深入把握兩大課堂之間的關系。二是指導老師的指導應全面到位，因勢利導，將第二課堂活動有機結合起來。例如，考慮到食品企業由于安全衛生與生產效益的方面認識實習很難安排學生動手的環節，可嘗試讓學生在學校實驗室進行一些簡單的工藝實驗來彌補，并在科技創新活動中積極引導學生就生產中的實際問題開展相關研究。

第三，實現第二課堂系統性和科學性，設立獎罰制度，保證公平公正。一是規范第二課堂的評價機制，在評價內容和評價方式應更科學。從評價內容上講，教師應重點對學生實踐過程、學習方法、創新精神與實踐能力等方面進行評價；學生除對教師的指導個性和創新性給予評價之外，還應重點對內容和效果進行評價。在評價方式上，應采取開放式評價與總結性評價相結合的方式。二是使第二課堂的激勵機制更優化。在對老師的激勵方面，可把指導第二課堂活動與教師的課題項目申請、評職稱等掛鉤，激勵教師主動參與第二課堂的指導。在對學生的激勵方面，可以視學生參與第二課堂活動的情況與評獎學金、學分替換等方面相銜接，以更提高其參與的積極性。三是需要建立一套有效的對認識實習企業效果評價的制度。通過對企業的反饋不斷提高其實習指導的質量，對于連續好評的企業應通過提高其指導費等方式給予表彰。

總之，根據食品專業實踐性強的特點，確立第二課堂在育人體系中的獨立地位，科學規劃第二課堂，實現第二課堂運行和管理的規范化、系統化和專業化，建立第二課堂在人才培養中的長效機制，才能使第二課堂真正成為學生創新能力培養和素質拓展的重要載體，實現理論教學與實踐活動協調發展，不斷提高食品專業人才培養質量。

注釋

① 曲云進，姜松，劉鳳英.中國傳統節日與大學生專業素質的培養――以食品類大學生為例[J].黑龍江高教研究，2010.200（12）：133-135.

篇（4）

一、我國高等教育現狀

近年來,我國高等教育實現了跨越式的發展,取得了舉世矚目的成就。從1999年開始擴招，短短幾年的時間，高等教育總規模已經翻了幾倍，到2008年底，我國各級各類高等學校在校生人數達2700萬人，毛入學率達到23%，先后超過俄羅斯、印度和美國，成為世界第一，步入國際公認的高等教育大眾化行列，實現了從精英教育到大眾化教育的轉變，走完了其他國家需要三、五十年甚至更長時間的道路。對于現在的高中生來講，上大學已經不再是以前“千軍萬馬擠獨木橋”的狀況了，隨著大學招生人數的逐年增加和入學率的穩步提高，越來越多的高中生能夠如愿進入大學深造，接受高等教育。這得益于我國經濟的快速發展和綜合國力的提高，以及國家對高等教育的重視。

不可否認，大學的擴招對于提高國民素質，促進經濟發展起了巨大的推動作用。然而，我們也應該清醒的看到，在大量擴招的背后存在的一些問題：（1）與招生人數成倍增長相對應的師資、校舍、實驗設備等軟、硬件沒有隨之跟上；（2）大學生的整體素質有所下降，按照以前“精英教育”模式，根本沒有機會上大學的學生，現在大量的進入高校；（3）學生就業難度增加，現階段，我國每年的大學畢業生人數達到600多萬，是1999年擴招以前的5倍多，而且，這一數字還在繼續增加。

二、當前我國工科高等教育存在的主要問題

工科高等教育的目標是培養符合國家現代化建設需要的各行各業的工程師，如：制造業、建筑業、IT業等。工科教育的發展水平，直接影響到我國現代化建設的進程。縱觀世界各國，凡是經濟強國，都是工科教育強國。比如我們的鄰國日本：日本自明治維新以來，一直重視高等教育中的工科教育，早在1886年，日本帝國大學先于歐美等國，在校內設立了工學部。日本在明治維新后，能成為亞洲第一強國，也與日本重視工科高等教育密不可分。日本的制造業世界文明，索尼、三洋、豐田等日本品牌幾乎家喻戶曉。我國的工科教育在高等教育中占有相當大的比重，但是，受經濟發展水平以及擴招的影響，還存在以下問題：

1.軟、硬件設備與學生擴招規模不相適應

最近十多年，是我國高等教育實現跨越式發展的黃金時期，為了支持高等教育的發展，國家和教育主管部門制定了許多鼓勵政策，特別是允許民間資本進入高等教育領域，一時間，民辦高校和獨立學院如雨后春筍般在中國大地蓬勃發展起來，成為中國高等教育的重要組成部分。另一方面，普通公辦高等院校也開始大量擴招，招生規模較以前擴大了幾倍。部分高校由于大量擴招，導致了師資、校舍、實驗設備的嚴重缺乏，影響了學生的培養質量。以獨立學院為例，2006年，教育部就對6所完全靠租賃土地和教學行政用房辦學的獨立學院停止當年度的招生資格，對38所自有土地、教學行政用房不達標的獨立學院限制了當年度的招生人數。

2.高校重科研、輕教學，導致學生培養質量下滑

目前，中國的大學都在力圖辦成研究單位，這樣才顯得有水平、上檔次。普遍存在的通病是：重科研、輕教學。衡量教師水平的指標是看科研能力、承擔的課題、的級別，爭取到多少科研經費，在EI、SCI上發表多少篇論文，而不是看上課、教學水平如何。評職稱時，論文、科研項目是硬指標，教學是軟指標。有個別教師，教學水平相當高，深受學生的喜愛，但就是由于發表的文章不夠，一直評不上副教授，直到退休時都還是講師，抱憾終生。“重科研輕教學”的現象使學生成為最大的受害者。美國、英國高校師生經常在一起交流，而在國內的大學，學生常常一學期也見不到老師幾面。

3.注重學生理論的培養，而實踐環節較少，學生動手能力不強

由于受各種條件的制約，我國高校的課程體系設置都偏向于學生基本理論的培養，而實踐環節較少，或者雖然設置了一些實踐類的課程，但大多流于形式，學生真正得到的鍛煉并不多，因此，導致了培養的學生理論性較強，但動手能力較差，與生產一線距離較大，往往不能立即適應企業需要，需要一段適應時間，因此目前大學本科畢業生的起點工資已經低于普通的技術工人。

三、對工科學生進行實踐教學的重要性

工科學生是我國未來現代化建設的主力軍，是各行各業的工程師和技術骨干，因此，加強其在校期間的學習與鍛煉，增強實際操作與動手能力，為其走上工作崗位打下堅實的基礎，就顯得尤為重要。筆者根據多年從事高校教育工作的體會，認為高等院校應該從以下幾個方面來改善現在的狀況：

1.采取開放式的辦學方式，加強與企業的交流，共同培養人才

首先，我們應該認識到，人才培養的目的是什么，學生畢業后的去向是哪里？我們的人才培養目標是培養國家建設需要的，適合企業需求的，能夠在某一個專業領域進行研究開發、技術服務的專業技術人才。因此，我們培養的學生最終是要進入社會，接受社會檢驗的，學生就是學校的“產品”，“產品”質量的好壞要社會來認可，同時也影響到學校的聲譽與發展。那么我們就要盡量培養適合社會、企業需要的高質量的“產品”，如果，我們培養的學生社會并不需要，那學校也就沒有存在的價值了。因此，首先我們的專業設置要根據市場的需求進行適當的調整，其次，應該改變過去“關門辦學”的方式，采取開放式的辦學，加強與企業的交流溝通，共同培養企業需要的人才。當然，現在部分企業對接納學生實習、實踐積極性不是很高，這就需要我們探索出一條路子，找到一個契合點，實現校、企雙方“雙贏”的局面，這樣的合作才能長久，而且雙方也會加大投入，保證學生的培養質量。

2.修改課程設置，完善培養方案，加大實踐類課程的比重

課程體系與培養方案是人才培養的綱領性文件，直接影響到學生的培養質量。我們主張，實踐類課程不應該只是理論課的“附屬品”，或者說學時很少，而應該在課程體系中占有相應的比重，并且完善其考核方式，配備專職指導教師，確保實踐課不流于形式，保質保量的完成。

3.加強師資隊伍建設，建立健全教師工程實踐鍛煉制度，培養“雙師型”教師

篇（5）

中圖分類號：G718.5

文獻標識碼：A

文章編號：1001-7518(2008)21-0015-05

“項目導向，任務驅動型教學”是目前高職教育教學改革的一大熱門課題。然而許多教師卻不知如何著手。導致這一問題最直接的原因是目前大多數高職院校缺乏具有高職特色的高素質的專業化的教師隊伍。因為目前，我國高等職業院校師資來源，一是原在普通中、高等院校從事教學工作的；二是具有高等文化程度在經濟部門從事技術或管理工作并具有中、高級職稱的；三是高校分配來的本科生、研究生。他們要么缺乏職業技能和經驗，要么缺乏教育理論的指導，高職教師的專業發展是一個急需探討和解決的問題。本文將從高職教師專業化的含義特點人手。闡述高職教師專業發展的具體體現――“雙師型”教師，進而論述如何加強高職“雙師型”教師的培養，促進高職教師專業發展。

一、高職教師專業發展的內涵

要弄清高職教師專業發展的含義，我們首先還得從“專業”和“教師專業化”和“教師專業發展”這幾個基本概念人手。這里所談的專業是一個社會學概念。所謂專業，從職業的角度上講是具有高度專門知識和技能的職業，所以稱為專門職業，英文為profession，是相對普通職業而言的。關于什么是專門職業?Liberman有關專門職業的描述常常被人們所引用，一共有八條標準；1、提供一種獨特的確定的和必要的社會服務：2、高度智慧的應用重于體能技術；3、需要長期的專業教育：4、從事者無論個人和團體都具有廣泛的自：5、在專業自的范圍內可直接負起判斷和采取行動的責任：6、服務的動機甚于經濟的動機；7、形成了綜合性的自治組織：8、從業人員遵守明確的倫理信條。除了Liberman外，還有許多學者對專門職業的含義做出了界定，如Hoy和Miskel指出，專業化的工作具有以下幾個特征：1、長期訓練所獲得的技術能力：2、堅持專業規范，公正無私地為當事人服務：3、作專業決定時的自：4、充分考慮同行的意見：5、依照專門標準進行自我管理。可見，判斷職業的專業化程度有內部和外部標準。內部標準指職業實踐水平、從業人員的素質、職業自律性：外部標準指執業和從業人員的自和社會地位，兩種標準相輔相成。缺一不可。

盡管教師職業已經有幾千年的歷史，但教師專業化，明確的提出并有組織的實施是最近一、二十年的事。20世紀80年代早期美國一度陷入嚴重的經濟衰退。面對經濟和社會的危機。美國各界對教育提出了種種指責，認為美國的教育質量呈下滑的趨勢，要求改革的呼聲日益高漲。在這種背景下。1986年，卡內基教育和經濟論壇“教育作為一種專門職業”工作組發表了“國家為21世紀的教師作準備”和霍姆斯小組發表了《明天的教師》這兩份報告。報告中明確提出了“教學專業化”這一概念。在教學專業化影響下。提高教師素質，提升教師專業水平發展成為美國教師教育改革的核心。自此，“教師專業發展”就成了各國教育學術界研究的一個熱門課題。教師專業發展這一概念把教學工作視為“專業工作”。把教師視為“專業人員”，視為“發展中的個體”，視為“學習者和研究者”。教師專業發展首先強調教師作為一個教育教學的專業人員要經歷一個由不成熟到相對成熟的專業人員的發展歷程：其次強調教師作為一個發展中的專業人員，其發展的層次與內涵是多層面多領域的，既包括了知識的積累、技能的嫻熟、能力的提高。也涵蓋了態度的轉變、情意的發展。我國《教師法》明確規定“教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔著教書育人，培養社會主義事業建設者和接班人，提高民族素質的使命。”

教師專業發展的內涵：美國舒爾曼(shulman)認為教師必備的知識至少應該包括如下內涵：1、學科內容知識：2、一般教學法知識，特指教師經營管理方面的一般性原理與策略，超越于特定的學科之內；3、課程知識，特指對整體課程結構的理解：4、學科教學法知識：5、有關學生以及學生特征的知識：6、教育環境脈絡的知識：7、教育目標與教育價值，以及其哲學與歷史淵源的知識。另一教育家Calderhead(1988)認為，教師應具備下列知識：1、有關自我的知識：2、有關學科的知識：3、有關學童的知識；4、有關課程的知識；5、有關教學的知識；6、后認知知識(元認知知識)；7、有關學習如何的概念取向；8、實務(實踐)知識。

高職教師專業發展的內涵除了具有上述作為教師這一專業職業的基本內涵之外，還應具有作為高職教師這一專業的特殊內涵：1、熟悉職業、熱愛職教的專業精神：2、進行職業教育的專業知識：3、進行職業指導的實踐知識與技能。對符合上述標準的教師發放職教教師資格證，實行嚴格職業準入制度，才能提高高職教師的專業化程度，促進高職教師的專業發展。在國外，對高等職業教育的教師資格要求是嚴格的。比如在德國，高職教師除了要有博士學位外，還必須有5年以上從事專業實際工作的經歷，包括有3年以上在企業的工作經歷，并且大都有兩個職稱，即工程師和教師，中等職教的理論教師不僅要具備大學畢業文憑，還要接受職業教育培訓并到企業實踐3―5年才能任教。

二、高職教師專業發展的體現――“雙師型”教師

由于高職教師專業發展的內涵比較多，很難記，目前有一個高度精煉的詞：“雙師型”教師，作為高職教師專業發展的體現。國家教委1998年制定的《面向21世紀深化職業教育教學改革的意見》中首次明確提出：“雙師型”教師的概念。教育部職成教司司長黃堯在《努力造就一支高素質的職教師資隊伍》中也指出：“學校可按照教師職務任職資格。招聘社會上專業技術人員、能工巧匠來校擔任專兼職教師，增加‘雙師型’比例。”“雙師型”教師隊伍建設成為職業教育的重要課題之一，但何謂“雙師型”教師卻眾說紛紜。弄清“雙師型”教師的內涵是“雙師型”教師隊伍建設的前提。

(一)對“雙師型”教師的誤解

職教界對“雙師型”教師有一種理解，就是以教師是否持有“雙證”(教師資格證、行業技能等級證)為判斷標準，從形式上強調了“雙師型”教師要重實踐的特點，但在職業資格證書制度還不健全、不完善的今天，資格證書與實際能力的等值性值得懷疑，以此為依據作為判斷教師是否是“雙師型”亦值得商榷。“雙證”即“雙師”的認識，在實踐中使得教師積極投入考證行列，結果出現教語文的拿會計

證、教計算機的拿導游證、教數學的拿推銷員證、行政人員也拿個保險資格證。為拿證而拿證，甚至出現以錢買證等現象，證書多多，束之高閣，這嚴重影響了“雙師型”教師培養工作的導向。

有人認為，“雙師型”教師是“教師+技師”，這突出了“雙師型”教師的教育教學能力和實踐能力，注重了共性，但忽視了“雙師型”教師與技師或工程師的區別。從工作對象看：技師或工程師，面對的是物；“雙師型”教師面對的是有思想、有感情的人。從在生產中的地位和作用看：技師或工程師在生產活動中占決定地位，起決定作用；“雙師型”教師在“生產”活動中，占主導地位、起主導作用，教師的外部作用必須通過學生的內部作用發生效力。從知識、能力看，技師和工程師需知生產的基本知識和操作要領并能實際操作，而“雙師型”教師必須將生產、管理、服務知識和能力吸收內化，并能有效的再現、傳授給學生。這就要求“雙師型”教師，不但熟悉操作過程，而且要精通其原理，并能組織學生學會。即“雙師型”教師不僅“會做”，還需“會教”、“會導”、“會思考”。

還有的學校干脆把從社會招聘、從企業單位引進的教師就直接歸入“雙師型”教師行列。更是給人一種錯誤的信號：“雙師型”教師只要在企業干過或到企業掛職鍛煉過就可以。這種做法強調了高職教師具有的職業實踐能力，而忽視了高職教師作為教師應具有的一般教學法知識，課程知識(特指對整體課程結構的理解)；學科教學法知識：有關職教學生以及學生特征的知識：教育環境脈絡的知識等。

(二)成為“雙師型”教師的條件

“雙師型”教師主要從事高職專業課教學，是職業技術教育教師中的特殊部分，對其能力和素養有著特殊的要求：“雙師型”教師要投身并引領學生進入行業、職業領域，并按照行業職業道德辦事。因此，“雙師型”教師除熟悉并遵守教師職業道德外，還要熟悉并遵守相關行業的職業道德，清楚其制定過程、具體內容及其在行業中的地位、作用等，并通過言傳身教，培養學生良好的行業職業道德及職業素養。“雙師型”教師既能從事教育教學活動，又能從事行業職業實踐活動，并且能將行業職業知識、能力和態度融合于教育教學過程中。因此，“雙師型”教師必須具備寬厚的行業、職業基本理論、基礎知識和實踐能力：具備把行業、職業知識及實踐能力融合于教育教學過程的能力。即根據市場調查、市場分析、行業分析、職業及職業崗位群分析。調整和改進培養目標、教學內容、教學方法、教學手段，注重學生行業、職業知識的傳授和實踐技能、綜合職業能力的培養，進行專業開發和改造。經濟素養是從業人員必須具備的基本素養之一，“雙師型”教師應具備較為豐厚的經濟常識，熟悉并深刻領會“人力資本”、“智力資本”等經濟理論，樹立市場觀、質量觀、效益觀、產業觀等經濟觀念，自覺按照競爭規律、價值規律等經濟規律辦學辦事，并善于將經濟常識、規律等貫穿于教育教學的全過程。“雙師型”教師還要有社會交往和組織協調能力。“雙師型”教師既要進行校園內的交往與協調，又要與企業、行業從業人員交流溝通，還要組織學生開展社會調查、社會實踐，指導學生參與各種社會活動、實習等。“雙師型”教師的接觸面廣，活動范圍大，其交往和組織協調能力尤顯重要。“雙師型”教師，在具備良好的班級管理、教學管理能力的同時，更重要的是具備企業、行業管理能力。懂得企業行業管理規律，并具備指導學生參與企業、行業管理的能力。在科技迅猛發展的今天，行業職業界日新月異，這必然要求“雙師型”教師善于接受新信息、新知識、新觀念。分析新情況、新現象，解決新問題，不斷更新自身的知識體系和能力結構，以適應外界環境變化和主體發展的需求。“雙師型”教師還要具備良好的創新精神、創新意識，掌握創新的一般機理，善于組織、指導學生開展創造性的活動。因此，“雙師型”教師是指具備良好的師德修養、教育教學能力，具備良好的行業職業態度、知識、技能和實操能力的持有“雙證”的專業教師。

三、加強“雙師型”教師的培養，促進高職教師專業化發展

“雙師型”教師的培養必須緊密結合高職教師專業發展的內涵，即從“雙師型”教師應具備的條件入手，有的放矢，有針對性地培養，才能收到應有的效果。

(一)政策支持

“雙師型”教師的培養和發展需要一系列政策支持，其中高職教師職稱評定政策需要加速完善。形成有特色的高職教師職稱評定制度。因為合理科學的評價制度一向具有激勵和導向功能。否則就很難調動教師參加培訓的積極性，很難使培訓工作具有很強的針對性，從而阻礙高職教師專業發展的進程。目前，我國高職院校職稱評定工作大都沿襲普通高校的“慣例”，看重的是教師的學歷與論文的數量和質量，以此來要求高等職業學校教師顯然是不科學的。因為普通高教與職業教育教師的專業發展內涵不盡相同，實際工作相差甚遠，可比性不足，如不區別對待，我們的人事政策與我們的培養目標會發生矛盾，致使高職教師為評職稱而一味地追求高學歷，另寫一套“論文”，另搞一套教學“業績”，而偏離我們高職教師自身應有的專業發展軌道。這不僅給專家評委帶來困難，而且造成教育資源和教師精力的無謂浪費，增加學校和高職教師的負擔，出現不公平競爭，從而影響他們的積極性和進取心。現在大部分高職院校的教師由于是從普通院校轉制而來或剛從大學畢業分配來的，大多對行業職業的了解不夠。缺乏從業的技能和實操能力。可職稱評定并沒有實踐操作與指導能力這一塊，所以現在大多數教師的繼續教育還是選擇“唯學歷”、“唯學科”的“雙唯教育”，而不太注重旨在提高實際操作技能的非學歷的繼續教育和培訓，這已成為高職“項目導向。任務驅動型”教學改革的瓶頸。

因此，我國的高職教師的職稱評審和晉升制度的改革勢在必行，在這方面。英國的經驗值得我們借鑒，一是強調學術教育與職業教育的平等地位。英國政府力圖排除依然存在的學術教育和職業教育間地位不平等的障礙，使學術資格和職業資格得到同等承認。為此英國政府擬建立一個新的普通文憑和高級文憑體系；二是推行國家職業資格，建立新的職業資格體系。英國政府在1986年10月成立了國家職業資格委員會。該委員會配置有考試評估機構。主持考試的專業機構、其他標準制定機構及確定職業能力的機構，推行國家職業資格。美國為此成立了全國職教業務標準委員會，制定了教師所應達到的標準，包括知識、技能和達到這一標準的途徑，從而提高教師工作的專門職業地位。

(二)經費保證

經費短缺是目前制約高職教育系統的一個重要因素。與普通高等教育比，高職教育起步晚。基礎設施差，經費投入不足，辦學條件與要求相差甚遠。這些在一定程度上限制了“雙師型”教師的培養與選拔，影響了高職的辦學質量。有了一定的政策支持。還需有足夠的經費保證，加速“雙師型”教師的

培養，促進高職教師的專業化發展就有了希望。比如，針對目前大多數高職教師缺乏從業的行業實踐操作能力，許多人不是沒有想過定期派教師到企業去進行掛職鍛煉一段時間，但外出鍛煉老師的工作量怎么算，費用問題怎么解決。一直是困擾著學校教師和領導的一個問題。雖然國家明確規定，職業大學生均經費標準至少不應低于高等專科學校標準，但實際上離國家規定的標準相差太遠，得不到落實。尤其是近些年，高職教育的擴張，許多學校的大量經費都用在學校基建等硬件設施上，學校的師資培養等軟件經費的投入更是得不到保障。

德國為維護和保障“雙元制”職業教育模式的順利實施，以較大的經費投入促使高等職業教育發展的做法是可取的。“雙元制”模式職業教育經費85％來源于企業，15％由州政府列支。1997年巴伐利亞州財政總收入為614.9億馬克，教育、科研支出194.4億馬克，占總收入的1/3。這其中100億馬克為工資，94.4億馬克為設備、基建、學生交通、教材等費用。對學生免收一切學雜費。另外，為支持培訓，德國對失業人員每人每年補貼最低生活費1.5至2萬馬克。如失業者參加培訓再由勞動局按每學時撥給補貼費7至12馬克，一年約1.5至2萬馬克。

因此，我們認為這個問題的解決一方面要靠政府行為，通過出臺設立專項基金。專項補助和職教經費統籌等等措施，逐步建立以財政撥款為主，多渠道籌集相結合的投入機制。另一方面，學校也應在多渠道、多途徑增強辦學活力，增加創收的同時，進一步加強與企事業單位、與社區的聯合、合作辦學。為多渠道籌集資金打下基礎。這就要求我們高職院校在辦出特色、辦出精品上多下工夫。

(三)模式多元

高職院校可以對現有的專業教師，結合本校的實際情況，靈活選擇多樣化的培訓模式。

1、外出學習模式

外出學習的形式和類型應該是多樣化的，包括接受學歷教育和非學歷教育，包括短期學習和中長期學習。學歷教育主要是獲取所教學科的碩士、博士等學位的學習，這對提升整個學校的品位和層次，了解該職業領域的最新發展動向和前沿問題是有助益的，但也不能脫離教學實際一味追求高學歷教育的學習。要區分輕重緩急。結合職教教師最為欠缺的“實踐技能的不足”，多組織一些旨在提高實際操作能力的非學歷的學習和培訓。比如分批、分階段組織專業教師外出到辦出特色的兄弟院校參觀考察，與國內外友好學校的專業教師交流。同時，安排專業教師到企業進行專業實踐。通過專業實踐。使教師了解自己所從事的專業，目前生產、技術、工藝、設備的現狀和發展趨勢，在教學中及時補充反映生產現場的新技術、新工藝；教師可以帶著教學中的一些問題，向有豐富實踐經驗的工程技術人員請教。也可有計劃地派專業教師到示范性高職院校的校內實訓基地，接受實訓鍛煉。提高高職教師的專業操作技能。

2、校本培訓模式

篇（6）

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）34-0005-02

一、高校學籍檔案的特征

高校學籍檔案是大學生被錄入高校后的高考成績、學籍表、在校學習成績、獲獎情況、畢業證書登記及畢業派遣等諸多方面信息的真實記錄和反映，是學生在校學習的重要個人信息記錄。學生學習成績表是大學生在校期間學習成績的記錄。學生畢（結）業證、學位證登記表是對學生學歷學位教育結果狀況的信息記錄。上述信息做為大學生在校學習生活的信息記錄，為他們在未來的繼續教育、就業及社會保障服務等方面做證明具有意義。高校學籍檔案具有如下基本特征：

1.高校學籍檔案具有真實性特征。高校檔案是由不同的學生管理單位，根據高校教育管理規定，在大學生入學的不同階段，對學生學籍檔案材料分別整理匯編而成。如招生部門根據本地區的招生計劃及本高校的招生簡章，與本地區教育部門協調共同完成招生工作，在工作過程中形成新生錄取方面的學籍檔案。學生成績檔案及畢業證、學位證登記表等學籍檔案是由教務處、各院系在學生成績管理過程和畢業登統過程中形成的關于學生成績表、畢業證登記等方面的學籍檔案。由于它們是在學生錄取，學生成績管理、學生畢業登統過程中形成并歸納整理出來的文檔，故具有原始性、真實性。

2.高校學籍檔案內容具有多樣性特征。高校學籍檔案內容豐富，材料多樣，包含新生錄取登記表、學生成績登記表、學生在校期間獲獎材料、四六級英語考試成績、學生畢業證學位證登記、畢業生學籍等多方面內容材料，是記錄學生高校生活材料的綜合體。

3.高校學籍檔案形成具有分散性特征。高校學籍檔案的材料由不同的職能部門分別形成。如招生部門形成：新生錄取檔案，教務部門形成學生成績表、畢業生登記表等檔案，學生管理部門形成學生的各種獎懲記錄檔案，各院系形成學生學籍登記等學籍檔案。校檔案館（室）綜合管理全校學籍檔案，并提供檔案利用服務。

4.高校學籍檔案利用的頻繁性特征。高校學籍檔案是高校利用頻率最高的檔案。學生在繼續升學、就業、出國留學活動中需要查閱并出示學習成績表、畢業證中（英）文證明等證明材料。目前在社會保障活動中有些需要社會化存檔者和一些即將退休人員在整理退休材料時也需查閱補辦相關學籍檔案材料，以提供其相關畢業和分派遣證等方面的證明。另外還有一些畢業證書學位證書丟失者在評職稱等需要時，也要求補辦學歷學位證明等等。諸多方面的需求，使學生檔案得到頻繁利用。

高校學籍檔案諸多特點中，真實性是它的首要特征，決定了高校學籍檔案的其他特征，也決定了它作為信用憑證材料，能夠起到服務學校管理和服務社會的雙重作用。

二、高校學籍檔案的服務功能

概括地講，學校學籍檔案具有服務校內外的兩方面功能。高校學籍檔案服務校內是指：一方面學籍檔案是供高校內部各職能部門查閱關于學生學籍等方面的情況，另一方面是給在校學生的繼續升學、出國留學時為相關單位提供證明。服務校外是指：為已經畢業的學生提供在高考錄取證明、研究生錄取證明，本科或研究生成績單，畢業證學位證證明及畢業分配或派遣證明等。具體看，學籍檔案具有以下幾方面的功能：

1.學籍檔案服務學校職能部門的功能。學籍檔案是高校教學管理部門和學生管理部門對學生管理過程中形成的原始材料，是對學校學生在校期間綜合信息的反映。學籍檔案服務學校職能部門的功能，是指學籍檔案為學校職能部門提供查詢服務的功能。第一，學籍檔案為教學管理服務。學籍檔案管理與教學管理工作緊密相連，相互促進。一方面，學籍檔案是學校教學與管理工作結果的詳細記錄，如歷年成績記載、學籍變動、畢業證書登統等真實地記載在學籍檔案中；另一方面，學籍檔案中的記錄反過來為教學和管理工作的提高提供了數據支持，學籍檔案的記錄可以反映出一段時間內學院教學水平的來源與去向、學生的培養層次、學校教育教學改革的方向及教學管理工作的水平。職能部門通過查詢調取學籍檔案資料，分析數據，為制定新的計劃、規劃查詢依據。如通過教學質量檢查或教學水平評估材料，從中隨機抽取學生成績做調查統計，發現當前工作的不足，及時調整制定新的教學計劃，促進教學質量的進一步提高。第二，學籍檔案為學生管理服務。學籍檔案記錄了學生多方面情況，如學生年齡、出身，家庭主要成員和所從事的職業、職務，家庭經濟情況以及本人成長經歷等。學生管理部門的老師從中可以了解學生的成長環境，所受到的影響和成長中可能出現的各種問題，以便及時加以正確引導，從而促進了學生管理工作的順利進行。第三，學籍檔案為學校發展提供信息支持。學籍檔案的動態形成過程及靜態實證材料分析，直接為學校的改革發展提供依據。如畢業生的畢業去向，直接反映了社會對大學生的需求狀況，為高校專業調整和學校發展提供原始信息。

2.學籍檔案服務在校大學生的功能。學籍檔案是大學生在校成長全部過程的真實材料記載。在校大學生在出國留學或就業時都要向相關部門提供學籍檔案材料。如在校學生在出國留學時需提供學生入學時的高考成績、在校學習成績單等；用人單位在與畢業生簽約時，用人單位要核實學生的畢業證和學位證，以確認學生身份，避免假學歷學位濫竽充數。學籍材料的歸檔及未來的信用憑證作用，對在校生也影響頗深，對督促和激勵學生努力學習和鍛煉有積極的意義。

3.學籍檔案服務畢業生、服務社會的功能。高校畢業生在就業后，對學籍檔案也有很多需求。主要表現在如下方面：（1）國外就業的畢業生在繼續求學時，要求高校提供他在國內高校就讀的學習成績，學歷學位材料。（2）國內畢業生在就業后，在職稱評定時被要求高校提供畢業證、學位證材料對其畢業證、學位證加以認證。（3）畢業生畢業證結業證不慎丟失，補辦相關證件，要根據畢業生的學籍檔案材料，提取其畢業證學位證等材料加以認證。（4）畢業生在辦理退休時社會保障部門要確認其工齡時，需要查閱學籍檔案材料，提取他的畢業就業派遣證等方面的證明，對其畢業情況加以認證。高校學籍檔案服務畢業生的這些社會功能，對學生能否繼續完成升學、再就業、計算工資工齡等有重要影響。學籍檔案服務社會的功能在當前市場經濟的條件下，社會保障日益完善的社會環境下，保障個人合法權益，具有重要的現實意義。學籍檔案服務學校職能部門、服務在校生的功能是學籍檔案的基本職能，學籍檔案服務畢業生是學籍檔案服務社會的重要內容，也是學籍檔案日益被社會重視的重要表現。學籍檔案服務社會的功能要求高校的學籍檔案管理要立足現實，重溫歷史，加強學籍檔案的整理和補救工作，以期更好地實現學籍檔案的社會化服務。

三、完善學籍檔案管理提高學籍檔案服務質量

學籍檔案管理是一個動態的管理過程，既承上啟下，又繼往開來。在檔案管理中存在舊問題，不利于新時期學籍檔案服務社會的新要求；新時期學籍檔案服務社會功能的強化，又要求高校檔案管理不斷創新。

（一）目前學籍檔案管理過程中存在的問題

學籍檔案是學生被高校錄取、在學校學習、從高校畢業及分配或派遣等一系列個人信息記錄，作為其為社會服務的信用憑證，其內容是否先進，是否便于查詢，對于高校檔案能否高效便捷地為學生提供服務關系重大。在高校檔案管理過程中恰恰出現了相關的問題，具體表現在以下幾個方面：

1.受歷史條件限制，學籍檔案材料內容不完整。由于歷史的原因或管理不完善，造成學籍檔案不完備。缺少學籍檔案實證材料。再如由于管理不完善，相關部門或院系歸檔不全，造成學籍檔案信息不完備等等。

2.受管理部門的影響，學籍檔案記錄不規范。比如，畢業生成績單，應有三個部門的公章：學生所在院系，教務處及院系主管領導的名章。如由于某些部門疏忽，致使學生成績單會缺少其中的某個印章，使學生成績公信度受到影響。再如，畢業學籍表應記載學生從入學到畢業的全部信息材料。院系在檔案形成過程中，記錄不規范，缺少學生在校的某些信息，使學生在利用學籍檔案時要增加其他部門的附加材料加以佐證，導致服務水平降低。

3.受計算機管理系統限制，學籍檔案管理手段不先進，電子化程度不高。受檔案電子化程度的影響，有些學校的學籍檔案沒有進入到電子查詢階段，靠人工查詢，費時費力，不利于紙質檔案的保管，也影響服務質量的提高。

4.受高校檔案館水平建設的限制，檔案收集和整理不到位。由于有些高校的檔案管理依然是檔案室的水平，檔案員數量少檔案員自身管理水平限制，使學籍檔案收集、檔案整理、管理工作不到位，也會影響學籍檔案服務社會的質量。

發現問題是解決問題的前題，研究對策是解決問題的最好方法，我們要從現實存在的問題出發，不斷研究檔案管理的理論和實踐，提高服務質量。

（二）加強高校學籍檔案管理，提高高校學籍檔案服務社會的質量

1.加強檔案隊伍建設，不斷提高學籍檔案工作人員的素質。學籍檔案管理人員必須認真學習高校檔案管理辦法，提高自身的思想素質和業務水平。學籍檔案管理人員要有定期的崗位素質培訓，進行檔案管理專業知識的系統學習和專業技術培訓，提高檔案管理人員的專業水平；加強檔案管理人員的思想教育，提高對學籍檔案管理工作的地位和作用的認識。

2.建立學籍檔案管理體系，健全管理制度。實行實體化管理體制，高校可根據實際情況，明確規定以學籍管理部門為依托，建立以院、系（部）單位為支點的學籍管理體系；明確學籍管理部門的檔案管理人員，各院系的教學人員為兼職的檔案員，全力輔助學籍管理部門完成學籍檔案的收集、整理、歸檔等工作，為全面管理學籍檔案提供可靠的組織保證。健全學籍檔案管理制度，學籍檔案制度必須掌握學籍管理的原則，既要嚴格執行學籍檔案的法規，又要以對學生高度負責的態度，做到以事實為依據，以管理制度為準繩，做到有章可循，有據可依。

3.加快學籍檔案管理的現代化、信息化進程。學籍檔案管理的現代化是以信息為基礎的，要實現檔案管理的現代化，首先要實現管理思想的現代化。學籍管理人員要充分認識到學籍檔案工作在市場經濟建設中的作用，以靈活多樣的形式，開展多種形式的服務。其次，管理方法的現代化。高校應根據實際情況，把計算機手段運用到學籍檔案的管理中，建立學籍檔案數據庫，運用計算機系統查詢、打印服務系統，提高工作效率。

綜上所述，學籍檔案管理作為高校檔案工作的一個組成部分，應當在實踐中不斷摸索，總結經驗，讓檔案信息真正能及時有效地為社會提供服務，使檔案開發工作逐步走上規范化、制度化、科學化的軌道。

參考文獻：