醫(yī)院安全生產申報材料匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇醫(yī)院安全生產申報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二是明確重點，細化任務。履職檢查工作以部門“三定”和《淄川區(qū)生產監(jiān)督管理職責》為依據，重點檢查各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）基層安監(jiān)機構建設規(guī)定的機構、編制、職責等落實情況；區(qū)政府安委會成員單位主要職責履行情況和涉及部門職責調整相關文件的落實情況；了解各部門（單位）是否存在職責邊界不清、關系不順、權責不一致和監(jiān)管交叉或空白等問題，對安全生產監(jiān)管機構設置、編制配備和隊伍建設存在的問題及意見建議。

三是創(chuàng)新形式，提高成效。為提高檢查的針對性，在部門自查階段，制定了調研提綱，對自查的重點細化為各單位安全生產制度建設、安全措施和裝備落實情況等11個方面的內容，進一步規(guī)范了自查工作。在實地檢查階段，會同區(qū)監(jiān)察局和區(qū)安辦組成檢查組分片到片區(qū)進行實地檢查。采取聽取履行職責情況介紹、核查有關文件資料、查驗群眾反映問題和安全生產事件處置情況、走訪監(jiān)管對象、訪談部分人大代表和政協(xié)委員、開展社會問卷調查等方式，認真了解部門單位履職自查情況。淄川區(qū)編辦侯婷 E：CWK

濰坊市編辦推進政府部門機構編制評估工作

一是確立任務目標。在認真學習魯編〔2013〕4號文件精神的基礎上，及時出臺了貫徹落實意見，并把組織開展市政府工作部門機構編制評估作為市編辦年度重點工作進行立項，精心制定工作推進計劃，從目標定位、標準范圍、目標要求和目標時限等方面提出了具體要求。

二是明確工作團隊。市編辦加強組織領導，建立專門工作團隊，實行主要領導親自抓、負總責，分管領導靠上抓，責任科室及有關人員具體抓，建立起責任明確、分工協(xié)調、一級抓一級、層層抓落實的工作體系。

三是落實推進機制。為推動機構編制評估工作穩(wěn)妥開展，實行“調研推動、科室聯(lián)動、定期點評”的推進機制，即：把機構編制評估列入全辦2013年度調研課題之一，列出調研計劃，明確課題人員；明確牽頭科室和配合科室，聯(lián)動配合推進；實行一周一報告、一月一調度、一季一點評的督查督辦機制。

四是建立考核體系。把評估工作進展完成情況納入全辦年度科室目標管理考核體系，形成評估開展效果與工作實績掛鉤的管理模式，努力提高評估工作的質量和水平。濰坊市編辦監(jiān)督檢查科 E：ZY

龍口市編辦“四個著力”加強監(jiān)督檢查工作

一是著力領導干部機構編制法律意識培養(yǎng)。把機構編制管理內容列入領導干部年度教育培訓的必修課程，加快培訓制度的建立與創(chuàng)新。

二是著力協(xié)調配合機制的建立。從建立健全機構編制與紀檢監(jiān)察、組織、人社、財政等部門的協(xié)調配合和相互約束機制入手，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，建立完善定期或不定期聯(lián)合督查機制，并暢通各種監(jiān)督渠道，形成全方位的監(jiān)督機制。

三是著力考核評估制度健全完善。定期對機構編制管理和運行情況進行考核和評估，嚴格按照“誰說話、誰簽字、誰負責”的原則，對違反機構編制紀律的人和事啟動行政問責，情節(jié)嚴重的，給予相應的黨紀政紀處分。

四是著力機構編制干部自身監(jiān)督檢查水平的提高。從機構編制干部日常管理入手，將機構編制干部納入監(jiān)督檢查范圍，凡是不按規(guī)定受理機構編制申請事項的、不按規(guī)定審核控編申請的、重大審批事項不請示領導私自審批的、上報機構編制統(tǒng)計數據不真實弄虛作假等事項，造成嚴重后果的，除嚴格按照相關法規(guī)處理外，年終考核不得晉級、評優(yōu)等。龍口市編辦劉波 E：YWJ

東營市東營區(qū)開展事業(yè)單位信用等級評定工作

一是精心部署，講求一個“早”字。結合東營區(qū)實際，及時下發(fā)關于2012年度信用登記評定工作的通知，對于評定范圍、評定程序、提交材料和相關要求做了明確的要求。為按時保質完成信用等級評定工作，盡早安排了專門人員負責材料的收集和整理工作。

二是規(guī)范程序，務求一個“真”字。印發(fā)了《東營區(qū)事業(yè)單位法人信用等級評定標準》、《東營區(qū)事業(yè)單位法人信用等級評定申報表填寫說明》具體程序為事業(yè)單位法人對照評價指標自查自評，聯(lián)席會議成員單位信用信息征集，事業(yè)單位監(jiān)督管理局匯總各事業(yè)單位法人的信用評價成績并提出初步評定意見，報聯(lián)席會議確定信用等級并備案公示。

三是嚴格把關，確保一個“準”字。監(jiān)督管理機關要對事業(yè)單位申報材料嚴格把關，按照程序規(guī)定對各個項目逐一核對，將不符合要求的材料一律退回，并向申報單位耐心解釋說明申報材料的標準和要求，確保信用等級評定原始數據的真實有效。同時聯(lián)席會議成員要嚴格按照程序，對照申報材料及征集的信用信息進行評分，確保評定過程和結果的公平公正。

四是多管齊下，追求一個“合”字。建立事業(yè)單位監(jiān)督管理機關與財政、人事、物價、工商、稅務、質量技術監(jiān)督等部門相互協(xié)作、密切配合、聯(lián)合管理的工作機制，規(guī)范約束事業(yè)單位法人信用行為，相互通報有關情況，建立事業(yè)單位法人監(jiān)督管理聯(lián)動協(xié)調機制，研究解決事業(yè)單位法人信用等級評定等在對事業(yè)單位法人監(jiān)管中的問題，發(fā)揮相關職能部門的聯(lián)動作用，共同做好對事業(yè)單位法人的監(jiān)督管理工作。東營市東營區(qū)編辦 E：CWK

聊城市東昌府區(qū)完成2012年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核

近日，聊城市東昌府區(qū)考核委員會辦公室聯(lián)合衛(wèi)生局、財政局等單位，對全區(qū)18家醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位2012年度工作績效進行了現場考核。考核指標由6個一級指標、17個二級指標組成，考核內容包含基本醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生服務、鄉(xiāng)村服務一體化管理、滿意度等，從依法執(zhí)業(yè)、診療規(guī)范、健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、婦幼及老年人保健、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設、醫(yī)院管理等層面全面考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務質量、服務效率、服務對象滿意度。

本次考核成立了一個16人組成的考核小組，成員涵蓋了財務、公共衛(wèi)生、婦幼保健等醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，保證了考核的科學性、嚴謹性。采用現場考核、現場打分、現場反饋、獎優(yōu)罰劣的方式，考核結果與辦公經費及財政專項扶持資金掛鉤。組織形式嚴密可行，考核程序嚴謹透明，考核結果公開公正，獎懲措施及時有效，得到了被考核單位的高度認可。聊城市東昌府區(qū)編辦王志華 E：LDQ

惠民縣“三結合”提升機構編制監(jiān)管水平

惠民縣編辦堅持把機構編制監(jiān)督檢查作為一項重要的常規(guī)工作來抓，通過各項工作的有機結合，有力推動了機構編制監(jiān)督檢查工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。

一是監(jiān)督管理與全年工作結合。在全年工作計劃中，惠民縣編辦突出了機構編制監(jiān)督管理的重要意義，著力整合機構編制管理資源，通過編制實名制管理、事業(yè)單位年檢等中心工作與機構編制監(jiān)督管理的密切結合，扎實提高機構編制監(jiān)督管理的實效。

篇（2）

礦成立工傷醫(yī)療管理委員會，經營礦長任主任，成員由財資部、安監(jiān)部、生產部、政工部、群工部等有關部門負責人組成，日常工作由財資部醫(yī)保組負責。

二、工傷醫(yī)療管理分類

按工傷者發(fā)生工傷的時間分為“參保前工傷（即老工傷）”和“參保后工傷（即新工傷）”，時間以我礦參加工傷保險的時間（1999年7月1日）為界。

三、新工傷的醫(yī)療管理

（一）工傷申報

1、新出工傷申報。

1）、申報程序。

①、安全生產類工傷。此類工傷由工傷者所在單位于發(fā)生工傷當天上報至礦安監(jiān)部；礦安監(jiān)部負責整理工傷申報材料，并于工傷發(fā)生10日內上報至集團公司安監(jiān)部。

②、非安全生產類工傷。此類工傷由工傷者所在單位于事故發(fā)生兩日內將事故報至勞保科工傷組，由勞保科負責整理上報材料，并于15日內上報至徐州市工傷保險中心。

2）、上報責任

發(fā)生工傷不論傷情大小，只要是須到醫(yī)院醫(yī)治或影響正常出勤的，必須要在發(fā)生工傷的當天向礦安監(jiān)部（或勞保科）報告。否則，由此而產生的一切費用和其他后果均由責任單位和責任人承擔。

2、舊傷復發(fā)就醫(yī)申報。

參保后發(fā)生的工傷，因工傷舊傷復發(fā)須就醫(yī)的，首先到工傷定點醫(yī)院門診，進行傷情診斷。然后持“傷情證明”到醫(yī)保辦填寫“舊傷復發(fā)就醫(yī)申請表”。勞保科工傷組負責將申請材料報市工傷保險中心核準。根據上級批復結果，安排申請人住院或門診。遇有急診時，可先按急診在醫(yī)院處理。

（二）治療

1、、新工傷初次就醫(yī)

1）、就醫(yī)手續(xù)。工傷發(fā)生的當天，當事單位到礦安監(jiān)部報工傷時，同時辦理好“工傷就醫(yī)證明條”（傷情特殊，急需救治者可先安排傷員就醫(yī)后再行補辦），憑此“證明條”到醫(yī)院掛帳醫(yī)治。此“證明條”在送交醫(yī)院之前須到礦財資部醫(yī)保辦登記蓋章。如果遇機關正常休息，則可以先將“證明條”交至醫(yī)院，待醫(yī)保人員上班時，再電話報告，以便醫(yī)保人員及時到醫(yī)院核對工傷者身份和醫(yī)療等情況。否則，醫(yī)療費等費用由責任單位承擔。

2）、就醫(yī)類別。按傷情輕重由礦工傷醫(yī)療管理委員會初審就醫(yī)類別（住院或門診）。能在門診治療的則一定要在門診治療，不得住院。否則，住院補助費、護理費和工傷保險中心不予理賠的醫(yī)療費，均由工傷者和所在單位承擔。

3）、申辦“工傷醫(yī)療介紹信”。工傷住院者的“工傷認定書”下達后，勞保科工傷組要在一周內到集團公司和市工傷保險中心按照傷情對住院者申辦“工傷醫(yī)療介紹信”，以盡早讓保險中心擔負起工傷醫(yī)療費用。

4）、住院醫(yī)療期。A、市傷保中心按傷情認為有必要下達“醫(yī)療介紹信”的，介紹信下達后，住院醫(yī)療期由市傷保中心核準，住院者應自覺服從定點醫(yī)院的醫(yī)療期安排。否則，超期住院期間費用自理。B、如果市工傷保險中心認為不需要開“工傷醫(yī)療介紹信”者（即沒有得到“工傷醫(yī)療介紹信者”），則住院醫(yī)療期最長不應超過3個月，否則，住院費用由所在單位和工傷者承擔。

5）、醫(yī)療項目或用藥品種。在市“工傷醫(yī)療介紹信”下達之前，工傷檢查、治療和用藥一定要符合工傷管理條例之有關規(guī)定，針對工傷而施，并接受礦工傷管理委員會的監(jiān)督及審核，違規(guī)費用自理。

2、舊傷復發(fā)重新就醫(yī)

舊傷復發(fā)就醫(yī)，就醫(yī)前須到勞保科工傷組申報登記，勞保科上報市工傷保險中心審批。醫(yī)療費由保險公司直接負擔，因此醫(yī)療類別（住院或門診）和醫(yī)療期將直接按照徐州市工傷保險中心的核準期限辦理。未經傷保中心批準而超期住院者的一切費用自理。

（三）考核

1、為促進安全生產，控制和減少工傷的發(fā)生以及工傷醫(yī)療費的不合理支出，工傷單位應由黨政主管牽頭、護理人員配合，主動對工傷者住院期間明顯不合理的治療項目、檢查項目及藥品等費用進行監(jiān)控。2、對于市工傷保險中心未能理賠的部分，沖減安全獎勵提取費用，另由責任單位承擔20%。

（四）其它情況

新工傷停工留薪期間的相關待遇等其他情況，按工傷保險條例執(zhí)行。

四、“老工傷”醫(yī)療管理

（一）、就醫(yī)審批

1、工傷就醫(yī)資格認定。凡申請“舊傷復發(fā)就醫(yī)”者，必須持本人的《工傷證明》和工傷傷殘鑒定書。沒有傷殘鑒定級別或鑒定級別在七級以下的，不再認定為工傷舊傷復發(fā)，患者可以用醫(yī)保手續(xù)辦理就醫(yī)事宜。

2、續(xù)住院審批。對于目前已在醫(yī)院住院的老工傷，須填寫“續(xù)住申請表”，報集團公司勞動鑒定委員會審批。凡未獲批準的，須及時出院。否則，住院費用自理。

3、新住院或門診就醫(yī)審批。（1）、因舊傷復發(fā)需住院或門診治療者，需持下列材料：①、經所在單位批準的申請報告;②、原始《工傷證明條》；③、傷殘等級鑒定書。到礦醫(yī)保辦進行資格認定并填寫“工傷舊傷復發(fā)就醫(yī)申請表”。（2）、醫(yī)保組安排到指定醫(yī)院，由集團公司勞動鑒定委員會指定的專家醫(yī)師對舊傷復發(fā)的傷情作出鑒定，然后將鑒定結果報至醫(yī)保辦。（3）、根據鑒定結果，屬于需要門診的，由醫(yī)保組審批醫(yī)療費限額（限額標準見后面第四條）；屬于住院的由醫(yī)保辦報至集團公司勞動鑒定委員會審批。獲批準后，方可辦理工傷醫(yī)療手續(xù)到指定醫(yī)院就醫(yī)（急診者先按“急診就醫(yī)”）。否則，將不享受工傷醫(yī)療待遇。

（二）、老工傷醫(yī)療期版權所有

工傷舊傷復發(fā)，按實際病情合理規(guī)定住院期限，但一次住院的最長期限為三個月，一年內累計最長也為三個月；

醫(yī)療期滿后仍需住院的，必須經集團公司社保處確認。

（三）、醫(yī)療費報銷范圍

只有針對工傷的用藥、檢查和治療項目，且金額不超過正常規(guī)定，所發(fā)生的費用才可報銷。

注：（1）、按病情需要，若確需使用《江蘇省基本醫(yī)療保險藥品目錄》以外的藥物時，必須先申請，并由醫(yī)院醫(yī)務處證明沒有甲、乙類藥物可以代替時，其費用方可報銷，否則費用自理。

（2）、治療工傷范圍外的疾病，其費用按徐州市基本醫(yī)療保險有關規(guī)定執(zhí)行；

（四）、醫(yī)療費報銷定額

1、門診報銷定額

工傷在門診治療，針對性醫(yī)療費，實行限額報銷。具體限額為：

1~4級工傷1800元/年；5~6級1200元/年。

若當年住院治療，那么每住院一個月，報銷限額下浮300元；

每報銷300元門診費用，當年再住院時，住院醫(yī)療期就將減少一個月。

2、住院報銷定額

根據病情將住院分為三類：“普通”、“較重”和“危重”（分類標準按集團公司工傷科審核為準）；各類人員的住院醫(yī)療費定額指標是：

普通病情：局直屬醫(yī)院1500元/月，龐莊醫(yī)院1500元/月；

較重病情：局直屬醫(yī)院3500元/月，龐莊醫(yī)院2500元/月；

危重病情：局直屬醫(yī)院6500元/月，龐莊醫(yī)院3500元/月。

重大手術或臨終搶救時，符合規(guī)定的醫(yī)療費，可在“危重定額”的基礎上予以適當補貼，但重大手術，需報礦醫(yī)保辦，經集團公司社保處審批。

（五）、住院待遇與管理

住院生活補貼標準為7元/天。

工傷1~2級的，一年按12個月補貼；3~4級的，一年按6個月補貼。這兩種情況的生活補貼，無論是否住院均可享受。

工傷5~6級的，根據實際住院天數享受住院補貼，但一年最多不超過3個月。

（六）、費用報銷

1、門診

（1）、報銷時間，原則上一季度報銷一次。（2）、憑批準后的《舊傷復發(fā)就醫(yī)申請表》，持發(fā)票和與每張發(fā)票相對應的門診處方、病歷，到礦醫(yī)保辦辦理審核報銷手續(xù)。

2、住院

（1）、報銷時間，每月月末。

（2）、住龐莊醫(yī)院的工傷，其醫(yī)療費統(tǒng)一由礦財務與醫(yī)院結算。付款前，礦醫(yī)保辦必須對所有的費用清單和對“定額標準”執(zhí)行情況進行審核。對于不符合本辦法規(guī)定的費用對醫(yī)院拒付。

（3）、在其它定點醫(yī)院住院的工傷，住院費用先由個人墊付，待月末憑發(fā)票、費用清單和醫(yī)囑單復印件，到醫(yī)保辦核報。

（七）、關于對節(jié)約工傷費用的獎勵

1、獎勵條件:

凡符合下列四種情況之一的,均可獲得適當獎勵.

①、已經通過住院審批,而自愿放棄住院,到門診就醫(yī)能節(jié)省費用的;

②、已經住院,但在規(guī)定的醫(yī)療期內,主動提前出院,節(jié)省費用的;

③、在住院期間,主動謝絕院方進行不必要的檢查和開藥等，自覺為礦上節(jié)省費用的；

④、傷、病界限模糊，又通過了住院審批而主動用醫(yī)保手續(xù)辦理住院治療的。

2、獎勵辦法及標準：版權所有

①、對上述的第①、②種情況，住院改門診或提前出院后，每天7元的住院生活補貼，仍按規(guī)定的醫(yī)療期原數照發(fā)。

②、實際報銷費用與定額費用相比，對節(jié)省的部分按1/3的比例返獎給工傷本人。

五、工傷住院護理

（一）、老工傷的護理。

按照護理級別，護理費用原則上承包給工傷者本人，由工傷者自主安排護理人。工傷者不便或不愿意自己承包護理費的，可將護理費交給醫(yī)院由院方協(xié)助安排護理工。特殊情況的，本人書面報告，由礦工傷管理委員會審批。

（二）、新工傷護理

篇（3）

1、工傷事故發(fā)生后，不論傷情輕重，不論用工性質，事故責任單位的帶班干部、當班班組長、現場人員或安全員（瓦安員）必須立即向礦(井)調度室、安監(jiān)部、單位值班干部匯報。匯報內容包括工傷時間、地點、傷者姓名、用工性質、事故概況、受傷部位及傷情、匯報人姓名等，匯報內容必須真實，不得虛報、瞞報。

2、礦(井)調度室接到工傷事故匯報后，按規(guī)定程序向有關領導、部門匯報。

3、安監(jiān)部接到礦（井）調度室工傷事故匯報后，有關人員必須及時趕赴事故現場，勘察事故現場并作詳細記錄。事故責任單位必須保持事故現場的真實性，反映真實情況，不得偽造、破壞事故現場。

4、異地項目部發(fā)生工傷、工亡事故，除按所在礦規(guī)定的匯報程序匯報外，必須立即向礦調度室匯報，由礦調度室向有關領導、部門匯報。

5、全民合同工的工傷申報工作由安監(jiān)部負責，收集整理工傷申報材料，并于工傷發(fā)生后7 日內將工傷申報材料上報集團公司勞動工資部。

6、勞務派遣工的工傷申報工作，由勞務派遣單位負責，安監(jiān)部、事故責任單位協(xié)助提供申報工傷的有關資料。勞務派遣工發(fā)生工傷后，勞動工資科要在24小時內通知勞務派遣單位，勞務派遣工發(fā)生工亡后，勞動工資科要立即通知勞務派遣單位。

7、廣龍公司勞務輸入人員的工傷申報工作，由廣龍公司負責，安監(jiān)部、事故責任單位協(xié)助提供申報工傷的有關資料。勞務輸入人員發(fā)生工傷后，勞動工資科要在24小時內通知廣龍公司，勞務輸入人員發(fā)生工亡后，勞動工資科要立即通知廣龍公司。

（二）非生產類工傷匯報及申報程序

1、符合《工傷保險條例》規(guī)定的非生產類工傷，由發(fā)生工傷的單位于事故發(fā)生后向礦（井）調度室匯報，由礦（井）調度室及時向有關領導、安監(jiān)部、勞動工資科匯報。

2、全民合同工非生產類工傷的申報工作由安監(jiān)部負責，勞務派遣工非生產類工傷的申報工作由勞務派遣單位負責，廣龍公司勞務輸入人員非生產類工傷的申報工作由廣龍公司負責。

二、工傷治療

1、工傷人員原則上在龐莊分院或集團公司總院治療，如需到集團公司以外的工傷定點醫(yī)院治療的，必須經集團公司總院出具轉診證明，否則，造成的后果由本人負責。

2、工傷人員需要在龐莊分院治療的，發(fā)生工傷事故的單位應在當班寫出工傷事故簡單經過報告，單位值班干部簽字、加蓋單位公章，由礦(井)調度室當班值班主任或調度員簽字，安監(jiān)部開具《工傷就醫(yī)證明》，必須經勞動工資科工傷醫(yī)保組登記蓋章后，憑《工傷就醫(yī)證明》到龐莊分院掛帳就醫(yī)（如傷情嚴重，急需救治者應首先安排傷員就醫(yī)，然后再補辦《工傷就醫(yī)證明》）。

3、工傷人員在龐莊分院以外工傷定點醫(yī)院就醫(yī)的，在工傷認定書下達之前需要借款治療時，由單位填寫借款單，安監(jiān)部、勞動工資科簽字、蓋章，報礦長（經營副礦長）審批后，到財務科辦理借款手續(xù)。

4、能在門診治療的傷情一定要在門診治療，不得住院治療。否則，住院補助費、護理費和醫(yī)療保險中心工傷科不予理賠的醫(yī)療費，均由工傷者或所在單位承擔。

5、“工傷醫(yī)療介紹信”的審批

工傷住院職工的“工傷認定書”下達本人后，仍需住院治療的，其所在單位的黨政主管應在一周內敦促單位辦事員、工傷護理人員及當事人將辦理“工傷醫(yī)療介紹信”的有關手續(xù)（醫(yī)院醫(yī)保科蓋章的入院申請、勞動和社會保障局下達的工傷認定書復印件）送交礦勞動工資科工傷醫(yī)保組，礦勞動工資科工傷醫(yī)保組應在接到手續(xù)后一周內到市醫(yī)保中心工傷科辦理好“工傷醫(yī)療介紹信”。

6、舊傷復發(fā)重新住院就醫(yī)手續(xù)的審批

因舊傷復發(fā)需住院就醫(yī)的，需攜帶經單位主管領導簽字同意（加蓋公章）的個人住院治療申請書、醫(yī)院醫(yī)保科出具的入院治療證明、“工傷認定書”復印件、“工傷鑒定書”復印件及醫(yī)院入院申請，到勞動工資科工傷醫(yī)保組填寫“舊傷復發(fā)就醫(yī)申請表”，由勞動工資科工傷醫(yī)保組上報市醫(yī)保中心工傷科審批，醫(yī)療費由工傷保險基金直接支付。醫(yī)療類別（住院或門診）和醫(yī)療期將直接按照徐州市醫(yī)保中心工傷科的核準期限辦理。未經醫(yī)保中心批準，擅自住院就醫(yī)的，發(fā)生的一切費用由本人自理。

7、勞務派遣工及廣龍公司勞務輸入人員發(fā)生工傷的一切治療費用分別由勞務派遣單位及廣龍公司負責，礦不予辦理借款手續(xù)，非安全生產類工傷的一切治療費用由工傷本人負責，礦不予辦理借款手續(xù)。

三、工傷護理

1、工傷人員初次入院治療期間，傷情較重的，經勞動工資科同意后，原則上由工傷單位根據傷情

安排適當人員護理，不得委托工傷家屬或親友護理，待工傷人員傷情相對穩(wěn)定后，工傷單位必須減少或撤回護理人員。初次入院治療的重工傷人員在生命危險期內可安排一名家屬對其護理，傷情穩(wěn)定后及時撤回。對工傷所致植物人，可安排一名家屬長期護理，直至康復。對初次入院的重工傷人員在生命危險期內和植物人康復前家屬護理按徐州市上年度社會平均工資的50%標準按月發(fā)給護理費。

2、工傷人員在停工留薪期滿，經傷殘等級鑒定后，根據傷殘等級按《工傷保險條例》第三十二條規(guī)定：“工傷職工已經評定傷殘等級并經勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，從工傷保險基金按月支付生活護理費。生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3 個不同等級支付，其標準分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%、30%”。

3、根據徐礦司[20__]113 號《關于進一步規(guī)范工傷人員有關待遇問題的通知》精神，集團公司為體現對工傷人員的特殊關懷，對經徐州市勞動能力鑒定委員會鑒定達護理依賴等級目前享受徐州市護理費待遇的工傷人員，由所在單位在市社保機構發(fā)放的護理費標準的基礎上再增發(fā)50%。此類人員在單位增發(fā)護理費后，舊傷復發(fā)確需住院治療的，如需要單位安排護理的，所需護工工資應首先用工傷人員本人領取的市社保機構發(fā)放的護理費和單位增發(fā)的護理費支付，不足部分由所在單位支付。

四、停工留薪期

1、根據《工傷保險條例》第三十一條規(guī)定：“ 停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊，經設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認，可以適當延長，但延長不得超過12個月”。

停工留薪期的確定：破皮傷停工留薪期一般不超過1 個月，輕傷停工留薪期一般不超過3個月，重傷停工留薪期一般不超過12個月，傷情嚴重或者情況特殊，經礦勞動能力鑒定委員會鑒定或徐州市勞動能力鑒定委員會確認，可以適當延長，但延長不得超過停工留薪期規(guī)定的月數。

2、停工留薪期滿后，需要進行內固定取出術的，屆時另行增加1-3個月停工留薪期。

五、停工留薪期工資待遇

停工留薪期工資待遇原則上按照《工傷保險條例》有關規(guī)定執(zhí)行。為保證工傷職工最基本的生活需要，井下采掘崗位職工發(fā)生工傷，其停工留薪期間應發(fā)工資標準不得低于集團公司上年度地面在崗職工月平均工資的80%，井下輔助崗位職工發(fā)生工傷，其停工留薪期間應發(fā)工資標準不得低于集團公司上年度地面在崗職工月平均工資的60%，地面職工發(fā)生工傷，其停工留薪期間應發(fā)工資標準不得低于集團公司上年度地面在崗職工月平均工資的40%。

六、工傷人員的批假手續(xù)

1、工傷人員住院治療的，在停工留薪期內由工傷定點醫(yī)院出具住院證明，由工傷本人填寫或單位安排人員填寫工傷假條，憑住院證明審批工傷假（每次批假天數不得超過1個月），首先由單位黨政主管同意，安監(jiān)部簽字確認，由勞動工資科工傷醫(yī)保組審批，交考勤組審核備案。

2、勞動工資科建立工傷人員休假臺帳，未經勞動工資科審批的工傷假一律無效，按曠工處理。

七、勞動能力鑒定

1、職工發(fā)生工傷，經治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，應當進行勞動能力鑒定，礦每季度組織一次工傷人員參加市勞動能力鑒定，由工傷職工申請或勞動工資科通知工傷職工所在單位參加徐州市勞動能力鑒定，工傷職工本人提供相關鑒定資料。

2、工傷職工經治療傷情相對穩(wěn)定后，應及時參加勞動能力鑒定，按照不同等級享受相應待遇。停工留薪期滿后沒有及時恢復工作的，其停工留薪期滿后至參加勞動能力鑒定前的工資待遇按照市最低工資標準執(zhí)行，對不按照礦通知的時間參加勞動能力鑒定的職工，從通知鑒定之日起按曠工處理。

3、勞動能力鑒定后，根據鑒定結果，按照《工傷保險條例》，根據不同的等級執(zhí)行相應的待遇。職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，享受《工傷保險條例》第三十三條規(guī)定的待遇。職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，經礦研究后安排適當工作，難以安排工作的，經礦研究后按月發(fā)給傷殘津貼，具體標準按《工傷保險條例》第三十四條第（二）款執(zhí)行。

職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，原則上回原單位工作，確實不能從事原單位工作的，報礦研究，安排適當工作。

八、工傷費用理賠

1、“工傷認定書”下達及辦理“工傷醫(yī)療介紹信”前，工傷醫(yī)療費由礦墊付，所發(fā)生的費用由勞動工資科到徐州市醫(yī)保中心進行理賠。“工傷認定書”下達及辦理“工傷醫(yī)療介紹信”后，礦不再墊付工傷醫(yī)療費用，工傷醫(yī)療費先由工傷定點醫(yī)院墊付，然后由工傷定點醫(yī)院到徐州市醫(yī)保中心進行理賠。

2、發(fā)生工傷的單位，必須在規(guī)定的時間辦理完“工傷醫(yī)療介紹信”，應安排有關人員，根據“工傷醫(yī)療介紹信”的有效時間（有效期七天）及時辦理出、入院結賬手續(xù)。出院的原始發(fā)票、出院記錄、手術記錄等資料送交礦勞動工資科工傷醫(yī)保組。

3、勞動工資科負責工傷醫(yī)療費用理賠工作，要根據工傷醫(yī)療費用發(fā)生額及時到徐州市醫(yī)保中心進行理賠，工傷醫(yī)療費用理賠率要達到礦規(guī)定的80%以上。

九、其他規(guī)定

1、各單位要嚴格按照本辦法規(guī)定審批工傷假，勞動工資科要建立工傷人員管理臺帳，動態(tài)掌握工傷人員基本情況，每月與安監(jiān)部核對工傷人員。

2、勞動工資科、安監(jiān)部、企管部等單位要定期或不定期到醫(yī)院檢查了解工傷人員傷情及住院情況，檢查中發(fā)現一次本人不在醫(yī)院住院的，扣除當月住院伙食補助；二次的，停發(fā)工傷工資；三次的，停止一切工傷待遇，后果自負。

篇（4）

二、推進國有資產信息公開。根據《企業(yè)國有資產法》，依法向社會公布國有資產狀況和國有資產監(jiān)督管理工作情況。公開出資企業(yè)生產經營總體情況，國有資產保值增值、經營業(yè)績考核總體情況，公開出資企業(yè)國有資產有關統(tǒng)計信息等，提高國有資產管理信息透明度。

三、推進規(guī)劃及政府投資項目公開。公開年度政府工作報告、國民經濟和社會發(fā)展計劃報告和計劃表，公開國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，城市總體規(guī)劃、重要地區(qū)控制性詳細規(guī)劃及土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃。加大產業(yè)、能源、生態(tài)、旅游、教育、衛(wèi)生等專項規(guī)劃公開力度，加大國民經濟和社會發(fā)展相關統(tǒng)計信息公開力度。把公開透明的要求貫穿于投資項目管理、運營的全過程，及時政府投資的重點投向等情況。公布年度重大建設項目計劃及其實施進展情況，公布年度為民辦實事項目建設進展情況。進一步加大國有土地“招拍掛”等相關信息公開力度。

四、推進行政審批事項公開。全面公開行政審批項目名稱、辦理依據、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據、辦理時限、受理部門和聯(lián)系方式等信息，并按規(guī)范格式編制和實時更新，方便公眾辦理。公開行業(yè)協(xié)會、中介機構、社會團體、咨詢公司、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)組織等參與審批、監(jiān)管的情況。依托網上審批平臺，實現各審批環(huán)節(jié)信息的全程透明、全程監(jiān)督。不斷擴大審批結果公開范圍，加大房地產開發(fā)、動拆遷、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生等行政審批結果向社會公開的力度。

五、推進政策公開。加大決策過程和結果公開力度，制定涉及公眾切身利益，社會關注度高的公共政策應通過有效途徑廣泛征求社會意見。及時公開涉及社會公眾利益的公共政策、產業(yè)政策和重要事項，通過方便及時的途徑進行政策解讀，推動政策落實。加大重大政策執(zhí)行情況的公開力度，及時公開就業(yè)和社會保障、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強農惠農、便民生活、和諧平安及防災減災等群眾關心的熱點難點問題等政策執(zhí)行情況。

六、推進法律法規(guī)授權組織、公共企業(yè)事業(yè)單位信息公開。推進法律法規(guī)授權組織和學校、醫(yī)院、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開。圍繞社會普遍關注的價格、質量、服務等要素，重點公開收費標準、辦事結果，監(jiān)督渠道等內容。各行業(yè)主管部門要研究制定各行業(yè)法律法規(guī)授權組織、公共企事業(yè)單位信息公開的實施辦法或細則，促進公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)范化、制度化。

七、推進與政府管理相關的公共信息公開。公開行政機關職責、內設機構、職權目錄和權力運行流程圖以及調整、變動情況。及時公開各行政機關依法行政狀況，包括制定和執(zhí)行重大行政決策、制定規(guī)范性文件、實施行政許可依據、條件等方面的基本狀況。推動政風行風測評結果向社會公開。公開環(huán)境保護、食品安全等各類突發(fā)公開事件的應急預案、預警信息及應對處理情況，及時公開環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品安全、產品質量等相關監(jiān)督檢查情況。推動涉及重大公共利益的行政處罰信息公開。公開食品、藥品、衛(wèi)生、環(huán)保、產品質量、安全生產領域中嚴重危害公眾生命安全、身體健康、環(huán)境質量的處罰信息。

篇（5）

在市局的精心指導下，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，區(qū)文化市場管理執(zhí)法局領導班子于去年八月份組建完成，迅速進入工作狀態(tài)，明確了工作職責，完善了工作機制。在工作中，切實做到“四個堅持”：一是堅持群防群治。加強宣傳教育，建立與工商、公安、城管等部門的協(xié)調聯(lián)動機制，完善防控技術措施，提高技術裝備水平。引導群眾自覺參與文化市場管理和“掃黃打非”工作，努力為平安建設提供有力的思想保證和輿論氛圍。二是堅持依法行政。嚴格執(zhí)行文化市場管理各項法律法規(guī)，建立健全各類文化市場經營單位管理制度，完善違法違規(guī)經營“黑名單”制度，嚴格執(zhí)行行業(yè)準入、退出機制，嚴厲打擊各種形式的違法違規(guī)活動。三是堅持屬地管理。按照屬地管理和誰主管誰負責的原則，確保領導到位、責任到位、措施到位，真正把文化市場管理暨“掃黃打非”各項工作落到實處。四是堅持責任追究。未按規(guī)定落實監(jiān)督管理責任造成嚴重后果、惡劣影響的，依據有關法律法規(guī)嚴肅追究有關分管領導、科室負責人的責任。

二、突出重點，強化監(jiān)管，實現文化市場風正氣清

牢固樹立“大市場”、“大管理”、“大執(zhí)法”的觀念，理清工作思路，明確目標任務，全面加強對區(qū)內1800余家文化經營場所的市場監(jiān)管，深入推進文化執(zhí)法工作開展。

（一）對網吧的監(jiān)管。隨著網絡的不斷發(fā)展，一部分“網吧”經營戶不自覺地加入到“無證經營”的行列。無證“黑網吧”時閉時開，逃避管理，中小學生等未成年人進入網吧屢禁不止，非網絡游戲、不健康游戲現象仍不同程度存在。針對區(qū)內實際情況，執(zhí)法局按照創(chuàng)城標準對區(qū)內254家網吧集中開展了專項治理行動，進一步規(guī)范了網吧各項管理制度。加強了對網吧經營戶的培訓工作，對達到要求的頒發(fā)互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所法律法規(guī)培訓合格證。2011年全年共查處違規(guī)經營行為152起，扣押經營器材260余件，共計立案298起，并依條例給予了處罰。同時加大對網吧接納未成年人違法經營行為的查處力度，組織了數十次校園周邊地區(qū)文化市場拉網式集中執(zhí)法行動，凈化了校園周邊文化環(huán)境。通過持續(xù)保持網吧高壓監(jiān)管態(tài)勢，使得經營戶自覺依照條例進行經營，為社會提供健康良好的互聯(lián)網上網服務。

（二）對娛樂場所、電子游藝場所的監(jiān)管。經過摸底發(fā)現，區(qū)娛樂場所、電子游藝場所的無證經營行為是合法經營的數倍。無證經營呈現出由地下轉為公開，由小散經營向規(guī)模經營發(fā)展，由個體向家族化、團伙化演變的趨勢，表現出更強的反復性和隱蔽性。執(zhí)法局先后對轄區(qū)內28家文化娛樂場所、10家電玩城組織了4次安全生產大檢查，對查處的隱患登記備案。積極與公安部門銜接，密切配合，對區(qū)內無照經營的黑電玩，特別是居民反映強烈的帶賭博性質的電玩城進行了清理查處，累計立案131起，有效凈化了文化市場。共發(fā)放《娛樂場所管理相關法規(guī)告示》120余份，積極會同公安、工商等部門，對3家違規(guī)經營的娛樂場所作出了責令停業(yè)整頓2個月的行政處罰，對無證經營的娛樂場所進行處罰取締，并扣押了相關經營器材。通過扎實開展娛樂場所集中整治專項行動，有效規(guī)范了娛樂場所經營秩序。

（三）對出版市場、印刷復制企業(yè)和經營戶的監(jiān)管。針對部分印刷單位手續(xù)不全、違法盜印現象時有發(fā)生，干擾印刷市場正常發(fā)展的問題，一方面，按照“壓縮總量、優(yōu)化結構、加強監(jiān)管、嚴格規(guī)范”的要求，堅持打擊與防范、扶優(yōu)與治劣相結合的原則，堅決取締無證無照和證照不全的印刷廠點，嚴厲查處違法違規(guī)印刷行為；另一方面，積極幫助印刷企業(yè)建立健全承印驗證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等五項制度，不斷規(guī)范印刷行為，使其逐步實現行業(yè)自律管理，促進我區(qū)印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。2011年，對121家印刷廠、134家復印打字社、212家圖書經營戶、31家電子出版物經營戶和各物流中心開展了不間斷、大強度、高頻率地專項治理行動，全年共計出動稽查人員1876人次，檢查圖書報刊經營場所485家次、印刷復制企業(yè)29家次，取締無證無照出版物經營門店22家，共收繳非法圖書報刊43000余冊，立案調查105起，對違規(guī)經營戶依條例進行了處罰。查處物流中心大案要案2起，在天源物流、大唐物流依法扣押2萬余本圖書、1萬余張光盤，并將相關責任人移交到公安部門。

（四）對音像市場的監(jiān)管。目前區(qū)內共有40家手續(xù)齊全的音像制品經營場所，執(zhí)法局多次開展音像門店專項稽查行動，先后出動執(zhí)法人員204人次，取締攤點13個，收繳盜版音像制品等違法物品2800余件。在實際工作中注意到，流動地攤成為困擾文化市場的一大頑癥。據上一年執(zhí)法局工作統(tǒng)計，流動地攤所出售的各種書刊、音像制品幾乎全是盜版和非法文化制品，是販黃的一個主要渠道。不法經營者流動于街頭巷尾或出沒于早、夜市，多數是無證經營，單槍匹馬，往往是打一槍換一個地方，形成了一支無人管理的“老大難”隊伍，是嚴重困擾文化市場管理的一大頑癥。根據市文化執(zhí)法局的統(tǒng)一部署，對于流動地攤采取不間斷、高壓式、高頻率檢查方法，嚴查市區(qū)早夜市兜售盜版光盤行為。聯(lián)合公安、工商等部門，先后7次對市區(qū)夜市進行集中治理整頓，對市區(qū)苗莊夜市、蘭田步行街夜市、前十夜市、解放路西段夜市進行了地毯式檢查，對非法音像制品經營行為發(fā)現一處，取締一處，共收繳盜版影音制品萬余盤，早夜市販賣盜版光盤現象得到有效控制，整治行動得到了市、區(qū)領導的一致肯定。

（五）對報刊報亭銷售活動的監(jiān)管。依法查處取締各類非法報刊，關系到維護報刊出版發(fā)行正常秩序和堅持正確輿論導向。結合開展專項整治行動，組織力量，高密度地反復清查報刊市場，嚴厲查處各類非法報刊，并深入追查其編輯、出版、印刷、銷售等各個環(huán)節(jié)，深查深挖從事非法報刊經營的不法團伙和網絡，嚴厲打擊制售非法報刊行為，堅決取締未經批準擅自設立的各類非法報刊編輯部、記者站，進一步規(guī)范報刊市場秩序。對自發(fā)形成的非法銷售圖書的攤點和集市，如烈士陵園圖書集市進行了清查和取締。

（六）對演出市場的監(jiān)管。隨著文化生活的豐富，現在舉辦各種類型的營業(yè)性演出活動較前一時期有明顯增加。要全面加強營業(yè)性演出管理，嚴格規(guī)范營業(yè)性演出申報程序，明確申報條件，認真審查營業(yè)性演出申報材料。對未經許可擅自進行演出的明珠之夜費翔演唱會依條例進行封場，待演出團體補齊材料，審查合格后才予以批準許可。現在區(qū)內承接營業(yè)性演出的演藝公司已經能自覺向我局遞交申報材料。2011年先后對王力宏攜群星演唱會、明珠之夜費翔演唱會、“黑豹”搖滾夜演唱會、蘇寧家電開業(yè)演出、金鷹家電圣誕活動演出進行了現場監(jiān)場，確保演出內容積極健康。同時還加大了對市區(qū)、農村非法街頭演出的監(jiān)管力度，杜絕未經許可擅自進行表演的行為現象。

（七）集中開展各類專項整治行動。一是整治掛歷、臺歷市場，對凱歌文化城、水田老莊里92家經營戶無證經營掛歷臺歷的違規(guī)經營行為進行了糾正和處罰。二是整治年畫市場，對小商品市場三樓46家無證經營的經營戶進行查處，并依處罰條例內容對其耐心說服。三是整治民營醫(yī)院，開展了對轄區(qū)內8家民營醫(yī)院非法出版宣傳雜志的專項整治行動。四是開展打擊私裝衛(wèi)星電視接收器專項整治。對私裝“大鍋蓋”的各社區(qū)單位、各住戶了通告，依法嚴厲打擊非法安裝、使用衛(wèi)星電視接收設施的違法違規(guī)行為，確保信息安全、文化安全和社會穩(wěn)定。五是整治文物和藝術品市場。加強對區(qū)古玩市場的管理巡查，切實加大文物美術品銷售市場的監(jiān)管力度，協(xié)同有關部門堅決打擊倒賣文物違法犯罪行為，確保市場健康穩(wěn)定。

三、加強學習，提升能力，樹立執(zhí)法隊伍良好形象

加強文化市場管理，開展“掃黃打非”工作，隊伍建設是關鍵。我們始終把執(zhí)法隊伍建設當做頭等大事來抓，努力打造一支素質高、專業(yè)精、作風硬的執(zhí)法隊伍。一是加強業(yè)務學習。多次召開會議，組織管理人員學習法律、法規(guī)知識，特別是《行政許可法》、《行政處罰法》和有關網絡文化市場管理方面的知識。通過學習，進一步提高了執(zhí)法隊伍的綜合素質和依法行政水平，進一步規(guī)范了文化市場執(zhí)法行為。二是規(guī)范辦案程序。利用網上辦公平臺，規(guī)范案卷整理。按照法制部門要求，統(tǒng)一辦案流程。正是因為有了規(guī)范的辦案流程，在2011年行政執(zhí)法案卷抽查中，我局取得了良好的成績。三是堅持依法行政。對全體執(zhí)法人員開展廉政教育，在機制上不斷完善，在措施上相應跟進，進一步完善了廉政風險防范機制。動員廣大干部職工思想上高度重視，認識上全面提升，做到有法必依、執(zhí)法必嚴，為全區(qū)提供優(yōu)質高效的文化服務。

全區(qū)文化市場管理工作雖然取得了一定成績，但與上級主管部門和區(qū)委區(qū)政府的要求相比還有一定差距。主要表現在：一是工作體制尚未完全理順，人員、地點分散，執(zhí)法職能尚未完全合并；二是人員嚴重不足，大量的工作尚待開展，執(zhí)法裝備還達不到要求；三是創(chuàng)新意識和執(zhí)法能力有待于進一步提高，對特定工作對象的監(jiān)管尚缺乏長效機制。今后，我們將進一步探索創(chuàng)新，真抓實干，切實解決好工作過程中出現的新情況、新問題。

四、科學謀劃，開拓進取，確保完成各項工作目標

2012年，我們將重點從以下四個方面開展工作：

（一）強化制度建設，構建長效機制。堅持用制度管人管事，根據工作實際，科學制定《文化市場行政執(zhí)法內部規(guī)范》、《文化市場行政執(zhí)法重大案件緊急處置預案》和《執(zhí)法機構行政管理規(guī)范》等文件，不斷健全完善長效工作機制。

（二）強化市場監(jiān)管，確保通過驗收。去年，通過全體人員艱苦細致的工作，確保了在創(chuàng)建文明城市的過程中文化市場全部取得滿分，并贏得加分，為榮獲全國公共文明指數測評全國地級市第一名做出了重要貢獻。我們將根據去年創(chuàng)城工作的思路和經驗，繼續(xù)做好區(qū)內文化市場管理和凈化達標工作，確保文化市場環(huán)節(jié)全部達到全國文明城市驗收工作標準。

篇（6）

在*年開展的進一步解放思想學習討論活動和學習實踐科學發(fā)展觀活動中，全系統(tǒng)廣大干部職工圍繞科學發(fā)展解放思想，通過開展各種形式的學習、研討、調研、實踐活動，探索提出了一些充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的新思路、新舉措、新機制，真正把活動的成果轉化為促進工作的決策部署。

（一）探索食品藥品監(jiān)管體制改革新思路。

在借鑒*、*、*等15個發(fā)達國家和先進城市食品藥品監(jiān)管體制模式、遵循國際趨勢的基礎上，我局提出了食品藥品監(jiān)管體制改革新思路，形成2萬余字的《*市食品藥品安全監(jiān)管體制分析及改革建議》調研報告，得到了市人大、市政協(xié)、市機構改革調研組和市編辦的肯定和支持；*年我市兩會期間，部分人大代表和政協(xié)委員還就此專門提交了改革建議和議案。11月上旬，我局又按照宗衡市長在《參考清樣》的指示精神，形成了《食品藥品安全監(jiān)管體制分析及借鑒》的書面報告，宗衡市長閱后作出批示：“市食品藥品監(jiān)督局的報告值得一閱。報告中提出的原則對于進一步理順體制機制方面的問題，推動我市下一輪行政體制改革頗有價值。”

（二）實行“大市場”綜合監(jiān)管新模式。

*年9月下旬，我局印發(fā)了《關于理順內部職責分工實施市場監(jiān)管新模式的通知》，對藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品四個行業(yè)和相對應的生產、經營、使用三大環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責進行優(yōu)化重組，形成“大市場”綜合監(jiān)管和生產環(huán)節(jié)專門監(jiān)管的新模式。新模式實施以來，我市藥品市場監(jiān)管體制發(fā)生了“四個明顯變化”：一是一線執(zhí)法單位的指揮主體發(fā)生變化，由過去多個指揮機構，變成一個指揮機構，實現協(xié)調一致、指揮有力。二是管理相對人的監(jiān)管主體發(fā)生變化，由多個監(jiān)管主體變?yōu)橐粋€監(jiān)管主體，改變了以往“都在管又都管不好”的狀況，也為企業(yè)一次提交材料辦理多個許可打下結構性的基礎。三是監(jiān)管手段發(fā)生變化，變過去許可審批、日常監(jiān)督、行政執(zhí)法、案件稽查、產品抽樣分頭進行為集中運用，提高監(jiān)管效能和綜合監(jiān)管威力。四是監(jiān)管責任發(fā)生變化，改變原來條塊交叉、職能不清、責任不明的狀況，實現了“誰管理誰負責一條龍到底”的責任閉環(huán)。我局推行“大市場”綜合監(jiān)管模式的創(chuàng)新之舉引起了社會各界的廣泛關注，《*特區(qū)報》、《*日報》、《中國醫(yī)藥報》、中國機構改革網、中國醫(yī)藥網、*新聞網等各大媒體紛紛轉載。*年12月11日，省食品藥品監(jiān)督局領導班子來我局調研時，對此表示肯定和贊賞。

（三）深化行政審批制度改革實現許可業(yè)務網上“一點通”。

正式啟動藥品、保健食品和醫(yī)療器械經營許可證“一次培訓、一次受理、三證同發(fā)”的新業(yè)務，使得申報材料大幅減少、辦理流程全面簡化、審批時限成倍縮短。與此同時開通了行政許可網上申報業(yè)務，我局所有行政許可業(yè)務的網上申報、在線處理和在線查詢結果均可通過網上“一點通”實現，此舉受到了市紀委領導同志的高度關注和充分肯定。

（四）制定出臺了多部具有首創(chuàng)意義的規(guī)章制度。

先后印發(fā)了《關于加強*市藥品生產關鍵環(huán)節(jié)管理的指導意見》、《*市藥品零售企業(yè)藥師管理辦法》、《*市化妝品經營質量管理指導規(guī)范》等4部政府規(guī)范性文件，填補了相關法律法規(guī)空白。其中，關于藥師管理的兩部《辦法》，有效解決了假藥師證、藥師“空掛、走穴”、部分藥師水平低下等問題。

（五）探索建立了行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機制。

組織完成了《食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接課題研究》，修訂出臺了《涉嫌犯罪案件移送程序及重大案件審理工作程序》、《食品藥品監(jiān)管刑事司法相關罪名解析》等多個制度文件。據此，龍崗分局向司法機關成功移送涉嫌犯罪案件2起，以涉嫌銷售假藥罪與公安機關聯(lián)手辦案1起；寶安分局還配合區(qū)人民法院對逃避履行行政處罰決定達三年之久的*籍當事人劉某實施了司法拘留。

（六）建立完善了一系列監(jiān)管新機制。

一是全面建設街道網格化監(jiān)管模式。我局現已在全市55個街道建立藥品安全網格，逐步實現藥品安全精細化監(jiān)管。稽查大隊聯(lián)合特區(qū)30個街道組織開展了60場藥品安全大講堂宣教活動。寶安分局通過郵政網絡重點核查擅自更改注冊地址以及停業(yè)歇業(yè)的藥品零售企業(yè)，進一步延伸了網格化監(jiān)管的觸角。*年11月龍崗區(qū)委出臺的《龍崗區(qū)區(qū)直單位和街道領導班子綜合落實科學發(fā)展觀創(chuàng)建文明城區(qū)年度綜合考核暫行辦法》，明確將食品安全事故發(fā)生率和藥品經營使用單位檢查覆蓋率列入了街道綜合考評內容，實現了基層食品藥品安全監(jiān)管責任體系建設的新跨越。

二是借助信息化手段提高監(jiān)管效率。全面啟動“*市食品藥品協(xié)同監(jiān)管電子平臺”建設，著力解決現已開發(fā)的信息化系統(tǒng)分散及孤立問題。在全局推廣應用“電子執(zhí)法辦案系統(tǒng)”，實現辦案電子化、文書標準化、流程格式化、統(tǒng)計自動化、自由裁量最小化。寶安、龍崗兩區(qū)正式啟用“智能藥械廣告監(jiān)測系統(tǒng)”，在全市范圍內實現了市級9個電視頻道、6個插播頻道、4個廣播頻道以及寶安龍崗區(qū)屬6個電視頻道的100%監(jiān)測。此外，通過“藥品招標采購政府監(jiān)控平臺”、“藥品經營管理平臺”和“藥品不良反應監(jiān)測平臺”，及時處置了“江西博雅免疫球蛋白”、“黑龍江完達山刺五加注射液”、“上海達美一次性輸液針”等突發(fā)事件，初步建立了信息暢通、反應快速、指揮有力、職責明確的應急處置機制。

三是推行試買暗訪機制。參考*衛(wèi)生署試買取證機制，組織社會熱心人士和內部執(zhí)法人員在不表明身份的情況下到零售藥店試購，這一“神秘顧客”的試買暗訪機制使得零售藥店時刻自我約束，有效遏制了銷售假藥和違規(guī)銷售處方藥的行為。

四是借助輿論監(jiān)督放大監(jiān)管效能。充分利用媒體、網站及時監(jiān)管信息和消費警示，全面提升監(jiān)管效能。*年在我市各大媒體公布了3期共217種問題產品，利用輿論監(jiān)督有效解決了“非藥品冒充藥品”這一難點問題；同時連續(xù)對外公示非法添加問題產品信息50條、無藥品網絡銷售資格的非法網站50家，取得了事半功倍的監(jiān)管效果。

五是首次開展藥品生產企業(yè)檢驗能力考評工作。率先在全國分批對全市77家藥品生產企業(yè)和10家醫(yī)療機構制劑室進行檢驗能力動態(tài)綜合考評，著力提升藥品生產企業(yè)和醫(yī)療機構制劑室檢驗能力，從源頭上進一步強化藥品質量的控制和檢驗。

二、以辦理人大食品安全議案為主線，努力提高食品安全保障水平

（一）努力將食品安全人大議案辦成我市歷史上最滿意的議案。

制定了《*年*市食品安全監(jiān)管責任白皮書》，明確了各區(qū)、各部門年度食品安全工作目標和任務，編制了人大議案辦結驗收一系列工作方案和通知文件，先后組織開展4次人大食品安全視察活動、9次市食安委和食安辦工作會議、15次市領導參與的食品安全專項問題調研活動，著力研究落實食品安全“五大工程”和“四大體系”系列重點工作，有力推動了議案辦理各項工作的順利開展。

“五大工程”建設得到全力推進：農產品基地建設工程方面：目前我市已在省內外建立了576個農產品生產基地，生豬生產基地294個，水產品生產基地111個。副食品加工基地建設工程方面：福蔭豆制品廠已完成了改擴建，旭洋豆制品廠已于*年8月20日正式投產，益民豆制品廠也計劃于*年底正式投產；目前我市符合食品安全標準的豆制品在市場上占有率已達到79.5%，比豆制品工程建設前提高了50.5個百分點。生豬定點屠宰與肉品流通體制改革工程方面;一號定點屠宰場預計可于年底竣工并投入試運營，二號定點屠宰場預計于2009年7月底竣工并投入試運營，三號屠宰場可于2009年底前竣工；目前我市品牌肉品的市場占有率已達22.9%,到年底可達30%的目標。工業(yè)區(qū)食堂整頓與建設工程方面:截止目前，全市共整頓、新建各類工業(yè)區(qū)食堂7179間，整治工業(yè)區(qū)周邊飲食店11779間，工業(yè)區(qū)工人安全就餐人數近328萬，占全市工業(yè)區(qū)總人數的90.3%；我市現已建立了“以自辦食堂、合辦食堂、管理部門辦食堂、物業(yè)辦食堂、社會辦食堂、定點配送為主和周邊規(guī)范小餐飲單位為補充”(簡稱“六主一補”)的七種模式勞務工安全就餐供應和保障體系。食品流通現代化工程方面：我市最大的“菜籃子”工程——*國際農產品物流園已于*年3月開工建設，將有利于更好地保障深港兩地農產品安全供應；目前全市累計完成改造升級市場258家，農貿市場升級改造率達59%；連鎖經營企業(yè)銷售食品的市場占有率已達到30%以上，*年全年可望達到35%。

食品安全“四大體系”建設也得到穩(wěn)步推進。《*市食品安全監(jiān)督管理條例》已列入市人大的立法調研項目；*年出臺了《*市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》、《*市亞硝酸鹽監(jiān)督管理若干規(guī)定》2部政府行政規(guī)章；制定了《*市集體用餐規(guī)模配送企業(yè)名單公布辦法》，啟動了“午餐工程”評審工作；組織開展了《完善*市食品安全監(jiān)管體制研究》、《*市食品安全風險分析體系的構建》等17項重大課題研究；繼續(xù)加強“*食品安全信用信息網”等內外網信息平臺建設，累計利用食品安全信息網更新和全市食品安全信息2427條；以宣傳貫徹《廣東省食品安全條例》為重點，開展了食品安全“五大工程”基地產品和名優(yōu)食品宣介等系列宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料13萬份、《條例》2萬余冊、張貼海報1.83萬份、懸掛宣傳標語1200余條，形成了政府上下聯(lián)動、部門齊抓共管、社會廣泛參與食品安全工作的濃厚氣氛。

*年10月30日，市人大常委會常務副主任莊禮祥、副主任邱玫率市人大代表和有關工委委員就食品安全議案辦理情況進行了視察。莊禮祥常務副主任視察后指出：“工作可嘉”、“成績可喜。”邱玫副主任認為：“這是我市歷屆人大議案辦理工作中的范例之一，堪稱經典之作。”目前，《關于加強食品安全監(jiān)管議案的辦理情況報告》已獲市四屆人大常委會第二十五次會議高票通過。

（二）確保供奧食品萬無一失。

協(xié)調市政府成立了*市供奧食品安全保障工作領導小組，承擔了*市供奧食品安全保障工作領導小組辦公室的職責，組織召開了全市供奧食品安全保障工作會議，安排市領導3次調研供奧食品定點企業(yè)，主動協(xié)調供奧食品生產、運輸、儲存中遇到的問題。*年，我市奧運定點企業(yè)累計供應奧運食品70多噸，未發(fā)生一例食品安全事故。

（三）周密籌劃未來三年食品安全工作。

組織市食安委成員單位對我市食品安全現狀進行了全面摸底調查，認真研究我市在初級農產品種植養(yǎng)殖以及食品生產、加工、流通、消費各個環(huán)節(jié)存在的主要食品安全問題和未來三年需進一步提升的空間，參照國際國內先進城市的先進經驗，起草了《*市食品安全三年規(guī)劃（2009年至2011年）綱要》和《大運會食品安全行動綱要》，并上報市政府。

（四）全面提升突發(fā)應急和重大事故查處能力。

與*大學聯(lián)合完成了*市食品安全危機應對課題研究，牽頭開展了*市重大食品安全事故（二級）應急演練，編寫了《*市重特大食品安全事故應急操作手冊》，先后組織開展了龍崗區(qū)平湖港華鴻記五金塑膠廠四季豆中毒、龍崗區(qū)“2.23”亞硝酸鹽中毒、福田區(qū)華潤萬家亞硝酸鹽中毒等食品安全事件的調查處理工作。尤其是在處置應對“三聚氰胺問題乳制品”事件中，我局快速反應，第一時間部署全市清查工作，在12個工作日內組織召開了5次專項工作會議、迎接省檢查組檢查、協(xié)調安排市領導3次調研活動、召開2次媒體溝通會，累計編印《全市清查三聚氰胺乳制品專項行動快報》53期，清查工作獲得了市領導、省檢查組的高度評價。*年9月22日，宗衡市長在《全市清查三聚氰胺乳制品專項行動快報》第6期上批示：我市清查三聚氰胺乳制品專項行動抓得及時和得力。9月23日，由省衛(wèi)生廳耿慶山副廳長率領的省檢查組對我市乳制品整治工作給予了充分肯定，認為*市委、市政府高度重視、周密部署，各有關部門行動迅速、積極應對、措施得力，整治工作取得了階段性成效。

三、以興奮劑治理和安全隱患排查為重心，深化整頓和規(guī)范藥品市場秩序

（一）牽頭開展全市興奮劑市場專項治理行動，全力保障奧運期間藥品市場秩序穩(wěn)定。

*的興奮劑市場專項治理工作這一特殊的戰(zhàn)役在國家、省、市的總體部署下突出了三個特點：一是行動范圍大。組織領導上，將成員單位擴大到13個部門；時間跨度上，延續(xù)到2010年亞運會和2011年世界大學生運動會；治理內容上，增加了食品生產加工企業(yè)、化工類生產經營企業(yè)、涉奧動物及運動員管理等諸多方面。二是治理覆蓋率高。全市興奮劑生產經營企業(yè)100％簽訂承諾書，所有興奮劑藥品外包裝100％粘貼“運動員慎用”標貼；共印發(fā)2萬余份《反興奮劑宣傳小冊子》、7000多份宣傳海報、1500萬張“運動員慎用”標貼。三是整治力度大。對興奮劑生產經營企業(yè)進行拉網式檢查，從重從快查處興奮劑市場違法違規(guī)行為，協(xié)助國家局、省局收回了2家涉嫌違法生產經營興奮劑藥廠的GMP證書，對7家藥品零售企業(yè)予以立案查處。通過近一年的努力，我市興奮劑市場治理工作取得了階段性成效。5月18日，國家食品藥品監(jiān)督局紀檢組長曲淑輝率隊的國家八部委督導組在檢查后認為：“*的興奮劑治理工作責任明確，態(tài)度堅決，要求嚴格，工作扎實，做到了有部署、有措施、有成效。”

（二）大力開展全國文明城市復檢藥品安全“掃雷”專項行動，確保我市藥品質量安全零事故。

*年5月開始，對高風險藥械保化生產經營行為、藥品網上非法交易、易成癮處方藥違規(guī)銷售、非藥品冒充藥品、保健品化妝品非法添加、品清理以及中藥材市場等熱點難點問題進行全面整治，確保群眾用藥安全。

（三）深入開展安全隱患百日大排查行動，下大力氣治大隱患防大事故。

為深刻吸取龍崗“9·20”特大火災事故的慘重教訓，根據市委市政府統(tǒng)一部署，我局從*年9月底開始在全市范圍內深入開展藥、械、保、化市場安全隱患百日大排查行動，除做好安全生產的檢查督導工作外，重點對假劣藥品制售、易成癮處方藥濫用、非法添加、邊緣產品仿冒、藥店非法行醫(yī)以及生產源頭防控等“5+1”問題進行全面排查，在鞏固前一階段工作成效的基礎上，把安全隱患排查整治行動向縱深推進。

在三大專項整治中，全系統(tǒng)總共出動執(zhí)法人員20400余人次，受理投訴、舉報959個，當場處罰107宗，立案查處案件289宗，移送38宗，搗毀大型地下批發(fā)窩點10個，收繳藥械1556余件，沒收違法物品貨值297余萬元，罰沒款到賬218.25萬元，收回藥品GMP證書3張，繳銷《藥品經營許可證》296張，開展藥械保化監(jiān)督抽驗3451批次。結合“三大專項整治”，各部門、各單位進一步強化了日常監(jiān)管，有效規(guī)范了藥品市場秩序，藥品安全保障水平得到進一步提升：

研發(fā)環(huán)節(jié)：完成了17個藥品注射劑品種的處方工藝核查、51個注冊品種的現場核查及抽樣；對23家醫(yī)療器械生產企業(yè)的38個產品進行了注冊核查、4家企業(yè)的4個產品進行了臨床核查，全年審查一類醫(yī)療器械產品注冊63件，通過審查41個，我市藥械注冊申報程序得到進一步規(guī)范。

生產環(huán)節(jié)：向20家高風險藥品生產企業(yè)巡查220人次，對44家藥品重點生產企業(yè)實施質量授權人制度，對66家藥品生產企業(yè)進行了GMP飛行檢查；現場監(jiān)督檢查醫(yī)療器械企業(yè)245家次、保健品化妝品生產企業(yè)170家，高風險企業(yè)的監(jiān)督檢查率達到100%，其中D類企業(yè)檢查兩次以上，確保我市生產源頭不發(fā)生一起質量安全事故。

流通環(huán)節(jié)：嚴把市場準入關，全年新增藥品零售企業(yè)986家，新辦藥品從業(yè)人員上崗證7900份；開展藥品經營企業(yè)GSP認證1006家,跟蹤檢查藥品批發(fā)企業(yè)74家、藥品零售企業(yè)2284家，GSP跟蹤檢查覆蓋率達30%，先后開展了體外診斷試劑、植入性醫(yī)療器械、非法添加、中藥材和安全套、醫(yī)療美容邊緣產品市場整治等一系列專項行動，藥械保化經營行為得到全面規(guī)范。

使用環(huán)節(jié)：深入開展醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械使用檢查，特區(qū)內檢查醫(yī)療機構的覆蓋率達100％，特區(qū)外覆蓋率達30%。通過借助信息化手段和建立信用披露打擊制度，我市違規(guī)藥械廣告總數大幅下降，*年已降至402條次，僅為*年的14.4％；*年嚴重違規(guī)藥械廣告降至18條次，較*年下降99％；*年未經審批擅自刊發(fā)的藥械廣告為零。

四、以能力提升為核心，進一步增強技術監(jiān)督作用

（一）藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的檢驗檢測力量得到不斷加強，服務于行政監(jiān)督的作用凸顯。

一是藥檢所遷址新建項目已完成主體結構工程驗收，“港深藥物研發(fā)檢定中心”已啟動首個深港創(chuàng)新圈合作課題研究。二是首次參加亞太地區(qū)實驗室能力驗證并獲優(yōu)異成績，順利通過了實驗室資質認定復評審及擴項現場評審，以6大類525項的檢測能力位居全省藥檢系統(tǒng)可檢范圍可檢項目之首。全年完成各類檢品5046批次，首次突破5000大關，創(chuàng)建所以來歷史新高。三是圓滿完成了《中國藥典》2010年版編制工作中46個品種起草任務，標志著我市藥檢所綜合檢測能力和科研水平躋身全國一流藥檢所行列。四是進一步優(yōu)化完善了民生凈福利檢驗工作，*年藥品安全抽樣合格率超過預期97%的目標。我市首臺藥品快檢車也已正式上路執(zhí)法。

（二）藥品不良反應監(jiān)測的作用得到進一步體現，筑牢了藥品安全防線。

篇（7）

第三條市勞動保障行政部門負責全市的工傷保險工作。

勞動保障行政部門按照規(guī)定設立的社會保險經辦機構(以下簡稱經辦機構)具體承辦工傷保險事務。

第四條工傷保險基金實行全市統(tǒng)籌、分級管理、調劑金上解，大額工傷費用統(tǒng)一調劑解決的制度。

工傷保險的參加范圍，按養(yǎng)老保險的參保范圍進行確定，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

工傷保險基金實行收支兩條線管理。

第五條用人單位應以本單位全部職工上月工資總額為基數申報、繳納工傷保險費，其中：職工工資低于全市上年度職工平均工資60%的，按60%計征，高于300%的，按300%計征，難以確認工資總額的用人單位以上年度全市職工平均工資為基數，申報繳納工傷保險費。

用人單位參加工傷保險的職工人數發(fā)生增減變化的，應當在5日內向經辦機構報告。

第六條用人單位應當按月向經辦機構申報應繳納的工傷保險費數額，經辦機構應當即時審核；因特殊情況不能即時審核的，應當于收到繳費申報材料之日起3日內審核完畢。用人單位應當于核定后5日內全額繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。

第七條本市工傷保險行業(yè)分類、行業(yè)基準費率標準由市勞動和社會保障行政部門會同財政、衛(wèi)生、安全生產監(jiān)督管理部門按照有關規(guī)定根據全市工傷保險費使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)危害程度等情況確定。用人單位按照不同的工傷風險程度，劃分為三個類別：

（一）風險較小行業(yè)；

（二）中等風險行業(yè)；

（三）風險較大行業(yè)。

第八條縣(市、區(qū))社會保險經辦機構應將本轄區(qū)內當年工傷保險費實際征收額的10%上解市社會保險經辦機構，并存入財政專戶，作為市級工傷保險調劑金，用于調劑解決縣(市、區(qū))出現的基金缺口。

第九條工傷保險基金實行收支兩條線管理，用人單位應按月向經辦機構繳納工傷保險費。社會保險經辦機構應及時將工傷保險基金存入社會保險基金財政專戶，專款專用，任何單位和個人不得挪用，基金主要用于下列項目支出：

(一)工傷醫(yī)療費；

(二)一至四級工傷人員傷殘津貼；

(三)一次性傷殘補助金；

(四)生活護理費；

(五)喪葬補助金；

(六)供養(yǎng)親屬撫恤金；

(七)一次性工亡補助金；

(八)輔助器具費；

(九)工傷康復費；

(十)勞動能力鑒定費；

(十一)工傷認定調查費；

(十二)工傷預防費；

(十三)法律、法規(guī)規(guī)定用于工傷保險的其他費用。

工傷認定調查費、工傷預防費要在保證《條例》規(guī)定的支付項目足額支付和儲備金足額留存的前提下，從本級工傷保險基金中按一定比例提取，報財政部門同意，列入工傷保險支出預算，經同級人民政府批準后執(zhí)行。其中：工傷認定調查費按上年度工傷保險基金實際征繳額的1.5%提取；工傷預防費按上年度工傷保險基金實際征繳額的4%提取。

任何單位或者個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金或者挪作其他用途。

第十條發(fā)生重大工傷(亡)事故，且一次性支付工傷保險基金費用在10萬元以上的，可動用儲備金。儲備金的使用，由市社會保險經辦機構申請，市勞動保障行政部門審核，報同級財政同意，經同級人民政府批準后撥付。

儲備金一經使用，應及時補足差額。市級儲備金不足支付的，由同級人民政府墊付，省級儲備金按比例支付。

第十一條職工發(fā)生事故傷害或者按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內，向同級勞動保障行政部門提出工傷認定申請。有特殊情況，經報同級勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長，延長時限最長不得超過3個月。

第十二條用人單位未按規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內，可以直接向勞動保障行政部門提出工傷認定申請。

用人單位未在規(guī)定的時限內提交工傷認定申請，在此期間發(fā)生符合規(guī)定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。

第十三條提出工傷認定申請應當提交下列材料：

(一)《工傷認定申請表》；

(二)用人單位營業(yè)執(zhí)照；

(三)勞動合同文本或其他存在勞動關系(含事實勞動關系)的證明材料；

(四)本人身份證；

(五)醫(yī)療機構出具的受傷后診斷證明書或者職業(yè)病診斷證明書(或者鑒定機構出具的職業(yè)病診斷鑒定書)。

第十四條屬于下列情況的要提供相關證明材料，取得證明材料所需時間不計算在申請工傷認定的時限內：

(一)因履行工作職責受到暴力等意外傷害的，提交公安機關的證明或人民法院的裁決書或者其他有效證明；

(二)因工外出期間，由于工作原因受到傷害的，提交公安機關證明或者其它證明，發(fā)生事故下落不明認定因工死亡的，應提交人民法院宣告死亡的結論；

(三)由于機動車事故受到傷害的，提交公安交通管理部門的責任認定書或者其他有效證明。

(四)屬于因戰(zhàn)、因公負傷致殘的轉業(yè)、復員軍人舊傷復發(fā)的，提交《殘疾軍人證》和當地民政部門出具的證明及醫(yī)療機構對舊傷復發(fā)的診斷證明；

(五)在維護國家利益、公眾利益活動中受到傷害的，提交民政部門或其它相關部門出具的有效證明；

(六)在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的，提交醫(yī)療機構的搶救和死亡證明；

(七)依據有關法律、法規(guī)規(guī)定應當提交其他的材料。

第十五條勞動保障行政部門收到申請人的工傷認定申請后，應當在15個工作日內審核完畢。對于申請人提供材料不完整的，勞動保障行政部門應當場或者在審核后5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部材料。

申請人按照規(guī)定提交或者按書面告知要求補正材料后，勞動保障行政部門應當受理工傷認定申請，并自受理之日起5個工作日內下達受理通知書，60日內作出工傷認定決定。縣(市、區(qū))應在40日內做出工傷認定初步結論，并在作出結論10日內，按程序上報市勞動保障行政部門。市工傷認定機關作出工傷認定決定后，按工傷認定受理范圍，將《工傷認定決定書》20日內分別送達用人單位、職工或者其直系親屬。

《工傷認定決定書》應加蓋**市勞動保障行政部門工傷認定專用章。

勞動保障行政部門不予受理的，應當書面告知申請人不予受理理由。

第十六條勞動保障行政部門受理職工或者其直系親屬提出的工傷認定申請，需要用人單位提交有關材料的，用人單位應當于15日內提交，若用人單位未在規(guī)定時間提交的，勞動保障行政部門可以依據職工或其直系親屬提供的材料依法作出認定。

第十七條職工發(fā)生事故傷害或者按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定被診斷或鑒定為職業(yè)病，在停工留薪期接受治療的，應當自停工留薪期滿之日起15日內進行勞動能力鑒定。

第十八條縣(市、區(qū))勞動保障行政部門應設專(兼)職人員，具體負責受理轄區(qū)內勞動能力鑒定申請，對有關資料審核后，在30日內呈報市勞動能力鑒定委員會辦公室。

第十九條勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬按工傷認定受理范圍，分別向市勞動能力鑒定委員會和縣(市、區(qū))勞動保障行政部門申請，并提交以下材料：

(一)《工傷認定決定書》；

(二)本人身份證；

(三)醫(yī)療機構出具的病歷、診斷證明、檢查、檢驗等診療資料；

(四)勞動能力鑒定委員會認為有必要的其它材料。

工傷職工由于工傷直接導致其他疾病的，應當在申請勞動能力鑒定時一并提出確認申請，并提交縣以上醫(yī)療機構出具的相關證明。

第二十條市勞動能力鑒定委員會收到鑒定申請材料后，應在15個工作日內審核完畢。對于申請人提交材料不齊全的，應當在審核后5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部材料。對于材料齊全的，應自審核后5個工作日內下達受理通知書，并在60日內作出鑒定結論。

工傷職工傷情復雜，涉及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)較多，鑒定工作時限可以適當延長，但延長時限不得超過30日。

第二十一條申請鑒定的單位或者個人對市勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論不服，可以在收到鑒定結論起15日內向省勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請，省勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論為最終結論。

第二十二條自勞動能力鑒定結論作出之日起1年后，工傷職工或者其直系親屬、所在單位或者經辦機構認為工傷職工傷殘情況發(fā)生變化的，可按程序向市勞動能力鑒定委員會申請復查鑒定。鑒定級別有變化的，其工傷待遇中的定期待遇按照新的傷殘等級進行相應調整。

第二十三條初次勞動能力鑒定所需費用，參加工傷保險的工傷職工由工傷保險基金支付。未參加工傷保險或者未足額繳納工傷保險費的，由用人單位承擔；申請再次鑒定的，鑒定費用由申請方墊付；再次鑒定結論與初次鑒定結論不一致的，鑒定費用由工傷保險基金支付。

第二十四條職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。

職工住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公出差伙食標準的70%發(fā)給住院伙食補助費，若單位無明確的出差伙食補助標準的，按不低于本市行政機關差旅費補助標準執(zhí)行；經醫(yī)療機構出具證明，報經辦機構同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通、食宿費用由所在單位按本單位職工因公出差標準報銷。

停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊，經市勞動能力鑒定委員會確認，可以適當延長，但延長不得超過12個月。停工留薪期的確認，由市勞動能力鑒定委員會根據有關規(guī)定和醫(yī)療機構出具的診斷證明確認。工傷職工評定傷殘等級后，停發(fā)原待遇，按照本細則的有關規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。

工傷職工在停工留薪期間，用人單位不得與其解除或終止勞動關系。生活不能自理的工傷職工在停工留薪期，需要護理的，由所在單位派專人護理。經工傷職工或者親屬同意，用人單位也可以按照本單位上年度職工月平均工資一人的標準支付護理費。

第二十五條工傷職工在工傷認定之前的醫(yī)療費用，先由用人單位墊付，工傷認定后符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄和工傷保險住院服務標準的，由經辦機構予以報銷。

工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病，不享受工傷醫(yī)療待遇，應按照基本醫(yī)療保險辦法辦理。

在國家工傷醫(yī)療目錄出臺前，本市工傷醫(yī)療費報銷按《**省基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》(**年版)執(zhí)行。

第二十六條用人單位應將受傷職工及時送往工傷醫(yī)療服務機構就醫(yī)，情況緊急時可以先到就近醫(yī)療機構搶救，脫離危險后仍需治療的轉到工傷醫(yī)療服務機構就醫(yī)。在外埠醫(yī)院搶救治療的，用人單位應當自傷害之日起7日內向經辦機構報告，經搶救脫離危險后轉到工傷醫(yī)療服務機構就醫(yī)。脫離危險后未及時轉到工傷醫(yī)療服務機構就醫(yī)，或在外埠醫(yī)療搶救治療未向經辦機構報告的，其工傷醫(yī)療費用經辦機構不予報銷，由用人單位支付。

工傷職工日常就醫(yī)或回原籍居住就醫(yī)的，應在本人長期居住地選擇一家工傷醫(yī)療服務機構作為醫(yī)治工傷的醫(yī)院，由用人單位到經辦機構辦理備案手續(xù)。

第二十七條工傷職工或者其直系親屬申請工傷保險待遇，應向經辦機構提交《工傷保險待遇申請表》、《工傷認定決定書》、《工傷證》、《工傷職工勞動能力鑒定(確認)結論通知書》；申請享受供養(yǎng)親屬撫恤待遇的，還應當提交市、縣(市、區(qū))勞動保障行政部門對職工供養(yǎng)親屬范圍的確定材料。

工傷保險經辦機構應在15日內審核完畢，并按照規(guī)定支付相關待遇。

第二十八條工傷職工需要安裝配置輔助器具的，應由其就診的工傷醫(yī)療機構提出建議，出具醫(yī)療診斷證明書，由用人單位、工傷職工或其直系親屬持醫(yī)療診斷證明書和有關病歷資料，向市勞動能力鑒定委員會申請配置或更換輔助器具，按照確認結論，到簽訂工傷保險服務協(xié)議的輔助器具配置機構安裝配置。

安裝配置輔助器具標準，按《**省工傷職工配置輔助器具管理暫行辦法》執(zhí)行。

第二十九條工傷職工已經評定傷殘等級并經市勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，從工傷保險基金按月支付生活護理費。生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付，其標準分別為全市上年度職工月平均工資的50%、40%、30%。

第三十條職工因工致殘鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，享受以下待遇：

(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：一級傷殘為24個月的本人工資，二級傷殘為22個月的本人工資，三級傷殘為20個月的本人工資，四級傷殘為18個月的本人工資；

(二)從工傷保險基金按月支付傷殘津貼，標準為：一級傷殘為本人工資的90%，二級傷殘為本人工資的85%，三級傷殘為本人工資的80%，四級傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實際金額低于本市最低工資標準的，由工傷保險基金補足差額；

(三)用人單位和1—4級工傷職工個人應以個人傷殘津貼為基數按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費。

工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險待遇。基本養(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。

第三十一條職工因工致殘被鑒定為五級至六級傷殘的，享受以下待遇：

(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：五級傷殘為16個月的本人工資，六級傷殘為14個月的本人工資；

(二)保留與用人單位的勞動關系，由用人單位安排適當工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標準為：五級傷殘為本人工資的70%，六級傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際領取金額低于本市最低工資標準的，由用人單位補足差額。

第三十二條職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：

從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：七級傷殘為12個月的本人工資，八級傷殘為10個月的本人工資，九級傷殘為8個月的本人工資，十級傷殘為6個月的本人工資。

第三十三條五級至十級工傷職工，按照《條例》規(guī)定與用人單位解除或終止勞動關系的，由用人單位按以下標準支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金標準為解除或終止勞動關系時本市上年度職工月平均工資的44個月至8個月，其中：五級44個月、六級38個月、七級26個月、八級20個月、九級14個月、十級8個月；一次性傷殘就業(yè)補助金標準為解除或終止勞動關系時本市上年度職工月平均工資的22個月至4個月，其中：五級22個月、六級16個月、七級10個月、八級8個月、九級6個月、十級4個月。

工傷職工距法定退休年齡不足五年的，終止或解除勞動關系時，一次性傷殘就業(yè)補助金按每減少一年遞減20%的標準支付，距法定退休年齡不足一年的按10%支付。

工傷職工達到法定退休年齡辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。

工傷職工領取一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金后，由用人單位到經辦機構辦理工傷保險終止手續(xù)。

第三十四條傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費標準，由市勞動保障行政部門按本市職工平均工資增長率的60%和城市居民生活費用變化等情況每2年調整一次，并向社會公布。

第三十五條工傷職工舊傷復發(fā)，經鑒定確認需要治療的，享受本《實施細則》規(guī)定的工傷待遇。

第三十六條職工因工死亡，其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金：

(一)喪葬補助金為6個月的全市上年度職工月平均工資；

(二)供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍按《因公死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》（國家勞動和社會保障部2003年9月23日第18號令）執(zhí)行。

(三)一次性工亡補助金標準為48個月至60個月全市上年度職工月平均工資。具體標準為：無供養(yǎng)親屬的48個月，有供養(yǎng)親屬的，供養(yǎng)1人者52個月，供養(yǎng)2人者56個月，供養(yǎng)3人以上者60個月。

傷殘職工在停工留薪期內因工傷導致死亡的，其直系親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。

一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其直系親屬可以享受本條第一款第(一)項、第(二)項規(guī)定的待遇。

第三十七條用人單位對接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工，在終止、解除勞動關系或者辦理退休手續(xù)前，應進行職業(yè)健康檢查，并將檢查結果告知職工。被確認患有職業(yè)病的應辦理工傷認定、勞動能力鑒定、待遇核定手續(xù)，按照規(guī)定支付工傷待遇；診斷為疑似職業(yè)病的職工退休后確診為職業(yè)病的，可以辦理工傷認定，享受工傷醫(yī)療待遇；用人單位未對曾從事有毒有害工作職工進行離崗前職業(yè)病檢查的，不得終止、解除勞動關系，后期被確診患有職業(yè)病的，由用人單位承擔責任。

第三十八條有下列情形之一的，有關單位和個人可依法申請行政復議；也可以依法提起行政訴訟：

(一)申請工傷認定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對工傷認定結論不服的；

(二)用人單位對經辦機構確定的單位繳費費率不服的；

(三)簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構、輔助器具配置機構認為經辦機構未履行有關協(xié)議或者規(guī)定的；

(四)工傷職工或者其直系親屬對經辦機構核定的工傷保險待遇有異議的。

第三十九條勞動保障行政部門工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）無正當理由不受理工傷認定申請，或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷職工的；

（二）未妥善保管申請工傷認定的證據材料，致使有關證據滅失的；

（三）收受當事人財物的。

第四十條用人單位瞞報工資總額或者職工人數的，由勞動保障行政部門責令改正，并處瞞報工資數額1倍以上3倍以下的罰款。

用人單位、工傷職工或者其直系親屬騙取工傷保險待遇，醫(yī)療機構、輔助器具配置機構騙取工傷保險基金支出的，由勞動保障行政部門責令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十一條從事勞動能力鑒定的組織或者個人有下列情形之一的，由勞動保障行政部門責令改正，并處二千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）提供虛假鑒定意見的；

（二）提供虛假診斷證明的；

（三）收受當事人財物的。

第四十二條經辦機構有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予紀律處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；造成當事人經濟損失的，由經辦機構依法承擔賠償責任：

（一）未按規(guī)定保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況記錄的；

（二）不按規(guī)定核定工傷保險待遇的；

篇（8）

1、全區(qū)現有中小學16所，其中直屬學校7所（高完中2所，九年一貫制學校1所，小學4所），街道辦事處所屬學校8所（初中1所，小學7所），民辦十二年一貫制學校1所。在建九年一貫制學校2所，分別為大源小區(qū)和順江小區(qū)配套學校，預計在今年秋季開學。全區(qū)有在校學生26341人（高中4771人，初中6774人，小學14796人），教師1656人（在編在崗教師1306人，離退休教師349人）。社會力量興辦幼兒園27所，較上年減少2所，在園幼兒3200人。

2、全區(qū)現有各類民政、優(yōu)撫對象7104人，較上年增加304人。有低保戶800戶、1576人,較上年減少52戶、138人。有殘疾人2271人，特困殘疾人275人，分別較上年增加147人和15人。重點優(yōu)撫對象402人。五保戶102人，較上年減少62人。移交地方管理的離退休老干部、無軍籍職工、民退人員和精簡退職人員共149人，較上年增加10人。老年人2.16萬人，其中空巢老人3683人。駐區(qū)部隊18個，其中師以上部隊5個。社區(qū)19個，較上年增加2個。社區(qū)工作者178人，較上年減少50人。有建制村42個，村委會干部126人。敬老院2個，床位135張，分別較上年增加1個和7張床位。有民辦非企業(yè)和社會團體55個，較上年增加2個。律師事務所、公證處和基層法律服務所10個；寺廟3個，其中2個為非法未開放寺廟。

3、全區(qū)現有社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）6個，較20__年減少2個。肖家河社區(qū)衛(wèi)生服務中心被評為省級示范點，合作社區(qū)衛(wèi)生服務中心已按省級標準建成，石羊社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照省級標準建設。有醫(yī)療機構83家，較上年增加3家。從業(yè)人員530人；衛(wèi)生許可證經營單位3829家，較上年增加253家；計劃生育服務人群約30萬人，其中戶籍人口數20.6萬人，流動人口8萬人。上半年出生500人，其中計劃外出生1人，新型農村醫(yī)療保障目前維持上年參保人數7萬人水平，新一輪參保工作今年9月1日啟動。

4、全區(qū)現有國家青少年體育俱樂部2個，游泳場館9個，目前備案的有5家。有體育公園1個，社區(qū)青少年體育活動室和綠色網上空間5個，社區(qū)體育健身路徑36條；網吧55家，較上年增加5家，娛樂場所、音像租賃和電子游戲室共86家，較上年增加12家，書店、復打印印刷企業(yè)共132家，較上年增加4家。

（二）主要工作

1、國際學校建設穩(wěn)步推進。確定了推進國際學校建設的基本思路是首先辦好美視（成都）國際學校，基本滿足中心城區(qū)和南部園區(qū)外籍人員子女就讀需求；辦好成都國際學校，基本滿足西部園區(qū)和中海國際社區(qū)外籍人員子女就讀需求；支持成都美國學校的發(fā)展，作為國際學校布局的有益補充。對條件相對成熟、基本具備條件的美視（成都）國際學校和成都國際學校，積極疏通省教育廳向教育部報批設立，成為名副其實的國際學校。20__年4月7日，省教育廳完成對美視（成都）國際學校申報材料的審查，正式行文《四川省教育廳關于申請成立（成都）國際學校的請示》（川教外事函[20__]83號）上報教育部。目前，社會事業(yè)局正積極協(xié)助成都國際學校準備報送的相關材料。同時，社會事業(yè)局積極推進美視（成都）國際學校通過國際公認的CITA體系認證，成都國際學校通過NA和WASC體系認證。通過社會事業(yè)局積極協(xié)調，成都美國學校已經確定遷址美洲花園。5月28日，英特爾產品（成都）有限公司 經理馬丁先生致信敬剛主任表示感謝。

2、國際醫(yī)院項目引進工作取得階段性成果。會同投資服務局從3月份開始，積極準備與外商洽談的相關資料。3月底到上海等地進行了參觀考察，并形成了高新區(qū)國際醫(yī)院推進工作報告。4月份-5月份多次與外商進行了磋商，并于5月21日-29日接待了德國艾伯醫(yī)院管理集團的總裁艾伯博士的參觀訪問。通過考察，艾伯博士于5月27日與高新區(qū)簽定了高新區(qū)國際醫(yī)院投資備忘錄，使該項工作取得一大進展。按照備忘錄的進度安排，社會事業(yè)局積極聯(lián)系本地醫(yī)療機構，希望促成雙方的合作。社會事業(yè)局也主動于德國方面溝通，掌握對方進展情況，及時回復德方所提問題和需要的相關資料，到目前為止，明確表示有合作意愿的醫(yī)療機構有省人民醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學和成都市第三人民醫(yī)院。在積極推進與德國艾伯博士醫(yī)院集團合作建設國際醫(yī)院的同時，我們也多渠道收集其他機構是否有參與成都國際醫(yī)院項目建設的意向。到目前為止,新加坡CPG集團、新加坡YYJinternationalpteLtd、EquityVENTURESPteLtd、DBankLimited，三方聯(lián)合體、美國圣瑪麗醫(yī)院均表示對在高新區(qū)投資建設國際醫(yī)院項目感興趣。

3、全面提升了社區(qū)建設工作水平。開展社區(qū)建設調研，系統(tǒng)總結幾年來社區(qū)建設所取得的成績和存在問題，創(chuàng)新社區(qū)建設工作思路，規(guī)范社區(qū)配套服務設施建設標準，進一步明確工作著力點和措施，提高社區(qū)建設標準化、程序化和規(guī)范化水平。在石羊、桂溪和合作街道辦事處農轉非安置小區(qū)新建四個社區(qū)，成立社區(qū)籌備工作小組，建立了社區(qū)管理服務工作制度。把機關企事業(yè)單位定點聯(lián)系幫扶社區(qū)工作納入目標管理。完成紫竹社區(qū)、新北社區(qū)和三元社區(qū)辦公服務設施的規(guī)劃設計和建設，新建2個社區(qū)休閑活動廣場。積極探索農轉非社區(qū)物業(yè)管理模式，提高社區(qū)管理水平。開展廉政文化進社區(qū)工作，并納入社區(qū)建設目標管理。基層民主政治建設工作按計劃推進，召開了社區(qū)建設工作決策咨詢聽證會，完成新光社區(qū)居委會直選工作，規(guī)范了社區(qū)黨務、居務、事務和財務公開工作，公開率達到了100，規(guī)范化率達到了95以上。法律、衛(wèi)生、文化和科教進社區(qū)等服務工作日益規(guī)范，社區(qū)就業(yè)服務工作取得實效，紫荊社區(qū)、新街社區(qū)和新光社區(qū)分別建立了紫荊繡坊、景琦工藝制作部，以及編織袋加工、兒童圍裙加工、絹花制作等社區(qū)家庭手工業(yè)作坊。星級社區(qū)創(chuàng)建工作提高了社區(qū)綜合管理服務成效，“數字社區(qū)”建設方案基本完成。

4、“雙創(chuàng)”工作全面展開。以“創(chuàng)佳”工作為抓手，提升旅游環(huán)境檔次。成功的打造紫荊休閑娛樂街區(qū)，為高新區(qū)“創(chuàng)佳”工作奠定基礎。出臺《成都高新區(qū)創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作實施方案》，成立了工作機構，召開了創(chuàng)佳動員大會，圓滿完成全市“創(chuàng)佳”工作第一次測評。按照全面提升城市建設和管理水平，抓出高新區(qū)旅游特色的工作思路，對區(qū)域環(huán)境進行重點整治。同時，邀請專業(yè)旅游策劃公司，對高新區(qū)旅游資源作整體策劃，挖掘旅游資源，配套服務設施，打造旅游亮點工作，彰顯高新區(qū)旅游特色，為成都市創(chuàng)建中國最佳旅游城市增添新亮點。國家衛(wèi)生城市復查迎檢工作于4月中下旬有條不紊地開展，已經發(fā)放宣傳資料120__份，出臺了《病媒生物防治方案》、《社區(qū)和單位綜合整治方案》、《城中心和城郊結合部綜合整治方案》。截止目前，全區(qū)已實施綜合環(huán)境整治的居民院落有12個，打造容貌街3條，“五小”示范街5條，196家社會餐飲實行食品量化分級管理，農貿市場秩序得到進一步規(guī)范。

5、豐富了弱勢群體救助幫扶體系。開展了貧困群眾“愛心工程”，為空巢老人提供愛心鐘點工，為特困殘疾人和特困低保戶提供了愛心醫(yī)療卡等。開展了機關、企事業(yè)單位定點幫扶社區(qū)困難群眾工作，調整了幫扶方案，明確了幫扶目標。開展了應保盡保工作，1—5月為7642人次低保戶發(fā)放低保金77萬元。開展了應急救助工作，為19名困難群眾發(fā)放應急救助金6.3萬元。開展了特困殘疾人專項救助工作，1-6月，為1597人/次（275戶）特困殘疾人發(fā)放專項生活補助金15.97萬元。開展了殘疾人康復工作，建立5個社區(qū)殘疾人康復活動中心（站），為全區(qū)2271名殘疾人提供了康復服務，為10名貧困殘疾人實施白內障復明手術，為71名殘疾人發(fā)放了輪椅。開展了社會救助信息化建設工作，完成了3476條社會救助基礎數據的采集和錄入工作。開展了貧困群眾醫(yī)療救助工作，制定了具體操作 方案。開展了殘疾人靈活就業(yè)工作。

6、衛(wèi)生服務體系進一步健全，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急系統(tǒng)和信息網絡建設日趨完善。積極推動新型農村醫(yī)療保障工作和少兒互助金工作，新型農村醫(yī)療保障籌資標準從原來的人均30元提高到人均60元，住院醫(yī)療費用報銷標準也有較大幅度的提高，參保率達到了100，少兒互助金的參保率達到70.4。建成社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）共6家，桂溪社區(qū)衛(wèi)生服務中心也已開始規(guī)劃設計，合作社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建“省級社區(qū)衛(wèi)生服務中心示范點”工作已經初步通過省上驗收，并正在規(guī)劃遷入即將建成的順江小區(qū)；石羊社區(qū)衛(wèi)生服務中心已經遷至慶安社區(qū)，并按照“省級社區(qū)衛(wèi)生服務中心示范點”的標準完成建設，正式啟動。重點開展了人感染高致病性禽流感防疫工作，制定了高新區(qū)公共衛(wèi)生應急預案，疾病預防控制應急預案，聯(lián)合英特爾成功的舉辦了“高新區(qū)人感染高致病性禽流感防疫演習”。

7、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展穩(wěn)步推進。全面完成20__年春季對農村居民和失地農民子女實施免費義務教育工作，全區(qū)有13092名學生享受免費義務教育，涉及金額3826000元，其中農村居民子女1575人，免費468421元，失地農民子女11517人3357579元。完成進城務工就業(yè)農民子女和居住證持有人子女接受義務教育登記工作。今秋，預計在高新區(qū)就讀的進城務工就業(yè)農民子女和《居住證》持有人子共計有1571人，其中新轉（入）學的進城務工就業(yè)農民子女714人，新轉（入）學的《居住證》持有人子127人。順江小區(qū)和大源小區(qū)配套學校按計劃推進，確保9月1日按期開學。

8、搭建文體平臺，豐富區(qū)域文化，構建和諧高新。積極服務主戰(zhàn)場，為推動高新區(qū)招商引資工作，協(xié)助有關部門成功組織了與美國漢略信息技術公司的快樂籃球賽、全通杯成都地區(qū)網球精英賽、20__“高投杯”首屆網球邀請賽等6場賽事，組織了參賽人員近千人次，為促進企業(yè)交流，推進高新技術企業(yè)全民健身運動搭建了良好的平臺。舉辦高新區(qū)第三屆機關運動會，掀起機關干部參與全民健身運動的新一輪。通過舉辦高新區(qū)20__年新春團拜會、情暖民工系列文化活動、第三屆文藝匯演、社區(qū)趣味運動會，組織人員參加安利紐崔萊健身跑、“6、10全省全民健身日”等系列文體活動，進一步豐富了轄區(qū)居民的文化生活。積極推動有線電視數字化整體平移工作，從5月全市啟動平移工作以來，已完成平移4500余戶，達到高新區(qū)有效用戶的18。在市興網傳媒總公司的技術支持下，落實了新建有線電視網絡的前端節(jié)目源光纜專線，完成了與市廣電局廣電網絡傳輸總前端信號源的貫通，使轄區(qū)居民可以欣賞到更多、更優(yōu)質的電視節(jié)目。

9、全心全意主動服務企業(yè)和人民群眾意識得到強化。針對涉及企業(yè)的新、改、擴建建設項目衛(wèi)生學預防性審查（含職業(yè)病危害評價）管理中存在的問題，組織專人到企業(yè)調研，赴郫縣工業(yè)港學習先進經驗，及時發(fā)現問題、整改流程、提高效率、大幅度縮減辦事時間，主動為企業(yè)提供優(yōu)質服務。上半年為英特爾公司、五糧液集團、維奧三江制藥公司、華雁信息產業(yè)公司等企業(yè)解決子女入學26人次，英特爾公司為此給管委會領導寫信表示感謝。解決因戶口遷移居民子女轉學65人次。

10、穩(wěn)步推進各項社會事務工作。切實做好了優(yōu)撫對象、困難群眾、退伍軍人和民族宗教的穩(wěn)定工作，未發(fā)生群體性上訪，有效的維護了社會穩(wěn)定。完成了36條新建道路命名。開展了退役士兵安置工作，接受退役士兵102人，目前共安置69人，安置率為92。開展了“綜合治理宣傳月”、“送法進社區(qū)”法制宣傳活動，發(fā)放了800本《法律知識手冊》及20__多份法律知識宣傳單，為居民群眾提供了法律咨詢、殘疾人救助、公證服務。開展了安置幫教工作，為20名刑釋解教人員進行了幫教。開展了法律援助工作，為7名經濟困難農民工和居民群眾提供了法律援助。開展了殘疾人保障金的征收工作，目前共征收殘障金140萬元。開展了老年游藝活動，開展了精神慰籍、社區(qū)助老、法律服務、老年互助等四項活動。開展了非法宗教場所的清理工作。開展了婚姻登記工作，1—5月，共辦理登記1481對。凈化文化環(huán)境，加大管理力度。從源頭上抓好文化市場的凈化工作，做到“兩種不辦”，即不符合申辦條件的經營許可證不辦，沒有經過現場勘驗的經營許可證不辦。積極抓好經營戶的培訓，組織各類經營戶培訓會4次，參訓經營戶達350余人次。通過與經營業(yè)主簽定《遵章守紀責任書》、《安全生產責任書》、《承諾書》等形式，進一步規(guī)范經營戶的經營行為。著力抓好校園周邊文化市場的整治，大力開展網吧、歌舞、音像、書店、娛樂場所的專項整治。每周執(zhí)法檢查不少于2次，組織網吧大規(guī)模集中整治4次，歌舞娛樂場所的集中整治5次。對10起違規(guī)經營現象進行了行政處罰，罰款15000余元。認真抓好“掃黃打非”工作，制定了《成都高新區(qū)20__年“掃黃打非”工作方案》，組織開展“掃黃打非”集中行動4次，共收繳非法書刊1000余冊、非法光盤3000余碟。

上半年各項社會事業(yè)工作盡管取得了一些成績，但仍然存在不足。主要表現在干部隊伍創(chuàng)新意識、責任意識、服務意識、質量效率意識、奉獻意識和工作的主動性還不夠強，社會事業(yè)載體建設還不適應發(fā)展的需要，內部管理機制不夠健全，工作流程還需要進一步科學設計和不斷改進。

二、下半年工作安排

根據上半年社會事業(yè)發(fā)展實際，下半年，我們將結合實際，總結經驗得失，合理調整思路。繼續(xù)圍繞“主動服務高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，主動服務高新區(qū)和諧社會構建”工作主線，結合學習郫縣精神大討論，堅決貫徹既定的社會事業(yè)發(fā)展思路，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬社會事業(yè)發(fā)展全局，在全局上下進一步強化開拓和創(chuàng)新意識、效率和質量意識、責任和奉獻意識和主動服務高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)意識，把自身工作置于經濟建設的主戰(zhàn)場，為全面完成年度目標任務而努力奮斗。主要工作安排如下：

（一）豐富和完善全局聯(lián)動一盤棋機制下半年，我們將結合規(guī)范化服務型政府建設要求，結合學習郫縣精神大討論活動，進一步豐富和完善科學、規(guī)范和高效的全局聯(lián)動一盤棋整體工作機制。一是完善和暢通各項重點工作領導小組運行渠道，提高工作效率和質量，使全局工作趨于程序化和制度化。二是優(yōu)化和簡化工作流程，全面實現為企業(yè)和群眾服務項目清晰化和直觀化，標準件當場辦結，承諾件限時辦結，特殊需求件開通綠色通道，做到環(huán)環(huán)相扣，快速高效。三是加強全局團隊精神建設，豐富和充實創(chuàng)新精神，營造開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、樂于奉獻的良好氛圍。

（二）重點凸顯國際學校和國際醫(yī)院兩大工作

國際學校和國際醫(yī)院建設是我們工作的重中之重，在上半年已奠定的基礎上，我們將繼續(xù)舉全局之力，確保既定目標的全面實現。一是繼續(xù)推動國際學校建設，推動美視國際學校按照教育部要求積極整改到位，力爭獲得教育部審批。二是繼續(xù)推動國際醫(yī)院項目引進工作，做好基礎資料準備，充實和完善相關數據信息，并會同投資服務局做好接待方案，積極配合德方專家組的考察。與此同步，積極跟蹤聯(lián)系本地具備初步合作意愿和優(yōu)良合作條件的醫(yī)療機構，配合德方共同推動中方合作伙伴的推選工作，盡可能促成中德雙方合作，成功引進國際醫(yī)院項目。

（三）加快社會事業(yè)發(fā)展“四個載體”建設速度

加快覆蓋城鄉(xiāng)的防疫和醫(yī)療服務載體建設。全面啟動成都市疾病預防控制中心高新分中心工作，確保在下半年將高新區(qū)疾病預防控制納入正 軌。繼續(xù)健全社區(qū)衛(wèi)生服務體系和農村醫(yī)療服務體系，爭取合作社區(qū)衛(wèi)生服務中心通過省級評定，成為高新區(qū)第二示范點，推動石羊社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面完成建設。大力推進少兒住院醫(yī)療互助金參保工作，確保參保率達到80以上。

加快和諧安定的社區(qū)管理服務載體建設。開展數字社區(qū)建設工作，開展殘疾人就業(yè)康復中心建設工作，開展社區(qū)愛心超市、便民服務店建設工作。加強農轉非社區(qū)的組織、規(guī)章制度建設和配套設施建設工作，加強社區(qū)服務工作。開展社區(qū)手工作坊式就業(yè)服務工作，開展星級社區(qū)創(chuàng)建工作，開展社區(qū)工作者培訓工作。繼續(xù)抓好社會救助信息化建設工作。做好貧困群眾醫(yī)療救助、幫困助學和生活救助工作。繼續(xù)抓好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃工作，啟動西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃工作，開展道路及路牌清理工作。

加快城鄉(xiāng)一體化教育服務載體建設。繼續(xù)按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，完善中小學規(guī)劃布局調整，確保人民群眾對教育的基本需求。促進新建小區(qū)配套學校建設，確保順江小區(qū)和大源小區(qū)配套九年一貫制學校9月1日按時開學，保證已登記的進城務工就業(yè)農民子女和居住證持有人子女全部安排進入高新區(qū)學校接受義務教育，按計劃推進高新區(qū)農村居民和失地農民子女免費義務教育后續(xù)工作，協(xié)調郫縣教育局做好西部園區(qū)教育工作，確保西部園區(qū)教育工作在過渡期間按照原有政策執(zhí)行。

加快公共便捷的文體服務載體建設。做好發(fā)展規(guī)劃，完成高新區(qū)“十一五”文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制工作，為“十一”五期間高新區(qū)文化事業(yè)和產業(yè)發(fā)展提供綱領性文件。抓好創(chuàng)佳工作，根據高新區(qū)旅游策劃方案，著力打造1－2個“創(chuàng)佳”工作亮點。督促相關部門，按照“創(chuàng)佳”方案的要求，全面推進工作。開展豐富的文體活動，按照重點組織與全面指導的工作思路，辦好慶祝高新區(qū)成立十五周年大型文藝晚會和四川省第十屆運動會女壘比賽；指導企業(yè)、各中小學校、街道辦事處和社區(qū)開展豐富多彩的文體活動。

（四）調整思路，探索新路，促進全局工作整體推進

根據上半年全局工作推進情況，及時調整思路，探索新路，發(fā)掘亮點，促進全局工作整體推進。繼續(xù)全力推動玉林中學、高新實驗中學、玉林中學附小創(chuàng)建國家、省級、市級示范校工作。從秋季開始運行中小學目標考核管理體系，對中小學實行目標考核，形成區(qū)內學校公開、公平、公正的競爭環(huán)境。穩(wěn)步推進第四輪課程改革實驗工作，穩(wěn)步啟動高中新課程改革，整體推進素質教育。以創(chuàng)建“最佳旅游城市”、“文明城市”、“知識產權示范城市”工作為契機，促進文化市場的管理，進一步加大文化市場的管理、執(zhí)法、處罰力度，使高新區(qū)文化市場的管理水平提高到一個新的水平。

全面做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市復查迎檢的準備工作。針對上半年工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實的改進措施，協(xié)調有關部門，全力解決存在問題，加大督察力度，加快工作[！]進度，提高工作成效，全面完成復查迎檢目標任務。繼續(xù)開展數字化平移工作，力爭完成2萬住戶的廣播電視數字化。

繼續(xù)配合市民政局搞好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃，啟動西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃；加大與規(guī)劃建設局、投資公司、興南公司的協(xié)調配合力度，完成下半年新建道路的命名；對全區(qū)所有道路及路牌進行清理，并加強與市民政局的協(xié)調力度，縮短路牌安裝的時間。