時間:2023-01-22 15:46:59
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇糧食工作要點范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、加強政策性糧食監管。始終不放松政策性糧油庫存監管,做好年度糧油庫存檢查和日常監管工作,確保庫存數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范。開展糧食收購政策執行情況專項檢查,確保惠農政策和宏觀調控政策落實。加強政策性糧食銷售出庫監管,依法嚴肅查處違規行為,確保出庫順暢。加強地方儲備糧油監管,確保管得住、管得好。
二、加強社會糧食流通監管。開展糧食收購資格核查和收購活動檢查;開展執行糧食流通統計制度和保持最高、最低庫存量檢查;開展原糧質量管理政策和標準執行情況檢查,落實原糧出入庫檢驗和質量安全責任追究制度;積極配合工商、衛生、質監、物價等部門開展成品糧油供應及質量等方面的專項檢查,切實維護市場秩序。建立全社會糧食經營者監管信息資料庫,實施信用分級監管。
三、推進監督檢查工作常態化。建立監督檢查日常工作制度,推進工作常態化。各縣要進一步加大日常檢查力度,年度內組織糧食收購資格和糧食統計制度執行情況等檢查不少于兩次;對轄區內省級和市、縣級儲備糧臨時突擊檢查不少于一次;對從事政策性糧食業務的企業跟蹤檢查。各縣要按照省局統一印制的格式文本,建立日常監督檢查工作記錄和檔案,并作為填報監督檢查報表的原始依據。市局采取暗訪方式,對省、市級儲備糧隨時檢查,抽查工作檔案,并納入工作考核范圍。
四、嚴肅查辦涉糧案件。暢通案件受理渠道,關注網絡輿情,認真做好案件舉報受理工作,依法嚴肅查辦各類涉糧案件。重點查處政策性糧食拖延出庫、拖欠售糧款、擅自動用庫存、搞“轉圈糧”、政策性用糧業務受托企業違規牟利等違法違規行為。加強案件督辦,加大行政處罰力度,各縣對省局轉交辦理的案件,構成行政處罰的,在堅持處罰與教育相結合原則的前提下,切實加大行政處罰力度,解決行政處罰偏軟偏弱的問題,樹立依法行政意識,樹立執法權威。
五、穩步推進監督檢查制度建設。健全糧食流通監督檢查制度體系,通過建立并嚴格執行制度,進一步規范執法程序,規范執法行為。完善我市糧食行政處罰自由裁量權制度,梳理處罰項目,細化處罰標準,控制和減少行政處罰的隨意性,確保執法公正。推進糧食企業誠信體系建設,促進企業誠實守信,依法經營,形成行政執法、行業自律、社會監督相統一的監管體系,進一步優化監管環境。
一是抓項目申報,全面落實脫貧方案。再一次對全村脫貧方案修定完善,按照輕重緩急的原則,把道路、水利和電力通信工程放在優先位置。多向上反映爭取,發動群眾投工投勞,力爭脫貧項目早落地,早發揮作用。同時加強對項目資金、項目質量的監管,確保扶貧資金安全、扶貧項目高質量完成。
二是抓產業調整,促進農民增產增收。充分利用科技、政策等有利因素,積極促進石泉村已有中藥、核桃等產業提升,加快新興產業花椒的發展,加強種養殖業技術管護培訓,提高生產效率;同時引導建立農民專業合作社,形成發展合力。堅持政府扶持和自力更生相結合,以點帶面,示范引領,努力提升產業經濟效益。
三是抓班子建設,發揮帶動示范作用。結合本次村委換屆工作,盡量爭取為村支兩委班子儲備后備力量,發展后備人才,配備結構合理的班子隊伍,加強自身隊伍建設。為石泉村全村人民群眾服好務,多做事、做成事、做好事。
四是抓引導宣傳,激發群眾參與潛能。以“三為漢源愛家樹風”活動為抓手,通過入戶宣傳、壩壩會、宣傳欄等形式,積極向全村村民宣傳國家扶貧政策,吃透學透政策;宣傳縣委、政府扶貧攻堅的決心,領會縣委、政府的扶貧攻堅思路;組織群眾代表到我縣新村建設示范點學習,將群眾參與脫貧的積極性調動起來。另一方面,鼓勵老百姓要自力更生,更新觀念、開拓進取、敢于創新,努力通過自己的雙手實現脫貧致富。
五是抓彝家新寨,提升人居環境條件。按照縣委、縣政府提出的“一建二改三配套”的建設模式,堅持依山就勢,錯落有致,有家有園有寨的原則,充分體現彝族文化特色和傳統建筑風貌,尊重彝族生活習慣和風俗。堅持以群眾意愿為導向,堅持統一規劃、精心設計、重點突出、分步實施;按照因地制宜與突出特色相結合的原則,對農戶房屋進行一戶一策,結合房屋結構實際,細化打造方案,分類實施“建、改、保”等相關工程;同時要注重色彩搭配與民族文化元素的融入,以“紅、黃、黑”三原色為總基調,突出彝族特色;合理選用材料,控制工程造價,力求以簡約的材質塑造出具有特色、別致大方、充分體現民族風情的彝家新寨。
(1)組織學習法律知識,重點學習憲法、通用法律和履行職責相關的糧食法律知識,定期組織行政執法人員、法制工作人員參加通用法律知識培訓、糧食法律知識輪訓和新法律法規專題培訓,組織執法人員赴先進單位學習2-3次,并把培訓情況、學習成績作為考核內容和任職晉升的依據之一。
(2)通過學習培訓,不斷增強推進依法行政的自覺性和主動性,強化機關工作人員依法行政意識和能力培養。
二、科學民主決策,推進重大行政決策程序化、制度化
依據有關法律、法規、規章、規范性文件和“三定”方案確定重大行政決策事項的范圍,建立健全重大行政決策規則,依法行使決策權。重大行政決策都應當事先經過合法性審查,并實行集體討論決定。重大行政決策實行全員參與、風險評估等制度。加強重大行政決策跟蹤反饋和責任追究。
三、公正文明執法,推進依法行政嚴格化、規范化
(1)樹立正確執法理念。牢固樹立以人為本理念,堅持執法和服務相結合、處罰和教育相結合,做到嚴格、規范、公正和文明執法,做到行政執法“不越位、不錯位、不缺位”,做到執法措施和手段適當適度,盡力避免或者減少對當事人權益的損害。
(2)嚴格依法履行職責。依照法定權限和程序對糧食經營者從事糧食收購、儲存和政策性用糧等購銷活動,以及執行國家糧食糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。加強對糧食收購資格的核查,加強糧食經營者履行最低、最高庫存量法定義務的檢查,加強糧食質量安全監測和抽查,加強儲備糧、最低收購價糧等政策性糧食的監管,維護糧食生產者、經營者、消費者的合法權益,維護糧食流通正常秩序。
(3)健全行政執法程序。梳理和公開行政執法事項與依據,規范和公開行政執法流程,明確行政執法環節和步驟,完善行政執法告知、說明理由、回避、調查取證、聽證、集體決定、文書和案卷管理等制度,保障程序公正公開。
(4)規范行政執法行為。進一步公布糧食行政管理部門行使行政裁量權的規則和標準,嚴格規范行政裁量權的行使,避免執法的隨意性。堅持文明執法,做到舉止文明、態度公允和用語規范。
四、強化監督檢查,推進矛盾化解有序化、程序化
(1)加強督促檢查。繼續深入開展依法行政示范創建活動,及時總結經驗,促進依法行政工作。
(2)化解行政爭議。充分發揮行政調解在解決矛盾糾紛中的作用,努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中。做好行政應訴工作,對重大行政訴訟案件,負責人要主動出庭應訴。
(3)嚴格行政問責。嚴格執行行政監察法、公務員法、行政機關公務員處分條例和關于實行黨政領導干部問責的暫行規定,堅持有錯必糾、有責必問。
五、加強組織領導
2、提升隊伍素質。一是學習書本知識。重點抓好《糧食流通管理條例》、《糧油倉儲管理辦法》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》、《糧食庫存檢查實務》等相關法律法規、業務基礎知識和工作案例等知識的學習。二是積極參加上級組織的業務培訓和學習。今年,省局上半年將組織油脂庫存檢查培訓,下半年將開展糧食流通監督檢查行政執法提高班,國家局也將舉辦相關業務的培訓。屆時,各單位要積極選派人員參加,凡五年未參加過省級以上培訓的人員,今后《糧食流通監督檢查證》將不予年審確認。三是抓好橫向借鑒。各單位要努力加強與當地工商、質監等行政執法部門的業務聯系,虛心學習他們行政執法的成功經驗和好的做法,以提高自身的行政執法水平。同時,今年市局將組織有關工作人員赴其他地區向監督檢查工作有特色的兄弟單位參觀學習。
3、強化考核創優。認真貫徹省局下發的《省糧食流通監督檢查工作創優考核辦法》,按照省局對各市分季度考核的做法,市局對各縣、區也采取分季考核,并通報結果。要結合年度工作,積極研究探索監督檢查行政執法工作的新途徑、新方法,積極參與國家糧食局糧食監督檢查規范執法示范單位和省局糧食流通監督檢查工作先進單位創建活動,力爭成為國家級監督檢查規范執法示范單位和省級監督檢查工作先進單位。
4、推進誠信建設。各縣、區要充分發揮《省糧食流通監督檢查行政執法電子政務系統》的作用,及時做好糧食企業信用信息收集、更新、錄入工作。并利用信用信息對企業實現差別化監管,誠信企業少查,失信企業多查,促進企業自律。
二、加強監督檢查,切實履行好維護糧食流通秩序職能
5、加強糧食庫存檢查。各縣、區要充分運用2012年全國糧食清倉查庫的好經驗好方法,3、4月份間,按時間節點、檢查范圍、內容和要求,組織好庫存檢查工作,檢查要突出重點地區、重點環節、重點企業,通過檢查發現和解決糧食庫存管理中存在的突出問題。
6、開展地方儲備糧檢查。在糧食購銷淡季,常態開展地方儲備糧(含成品糧、食用油脂)庫存檢查。省局要求,要重點實施市縣儲備糧跨市際交叉檢查,確保地方應急保供物質基礎安全可靠。
7、抓好首次開展的食用植物油庫存檢查。根據上級統一部署,切實查清本轄區內中央儲備油、國家臨時存儲油、地方儲備油以及政策性食用油承儲企業庫存商品油的數量、質量、倉儲管理、安全儲存等情況,以及相關統計管理、財務管理、補貼管理、輪換管理和庫貸掛鉤情況。各縣、區要對承儲企業庫存管理狀況進行分析,督促企業提高管理水平,探索食用植物油庫存監管方式方法。
8、加強對糧食收購市場的檢查。重點檢查糧食收購者的資格、政策執行、臺帳建立、品種、質量標準和價格公示情況和有無壓級壓價、代扣稅費等行為,堅決打擊壓級壓價、抬級抬價和損農坑農等違法違規行為,營造穩定的糧食收購市場秩序。夏糧、秋糧收購期間,擬組織全市糧食收購市場聯合巡查。
9、加強對糧食競價銷售及出庫政策執行情況監督檢查。要常年持續開展國家政策性糧食競價銷售出庫的監督檢查,認真抓好在地國家政策性糧食從出庫到投放市場(加工廠)各環節的跟蹤檢查,嚴防“轉圈糧”現象的發生,確保競價銷售出庫的糧源順利投放市場。
10、加強對《糧食應急預案》貫徹落實情況的監督檢查。根據各級制定的《糧食應急預案》,重點抓好應急糧源的組織、加工網點、運輸條件、供應網點,以及應急設施的建設和維護等有關要求落實情況的檢查,做好應急各項準備工作,切實提高各地糧食安全應急保障能力。市糧食局擬于5月份組織本級預案落實情況的檢查,6、7月份組織縣級預案落實情況的抽查。
11、開展必要庫存量專項檢查。按照國家新頒布的《糧油倉儲管理辦法》,各縣、區要積極組織對全社會糧食倉儲單位開展倉儲管理專項檢查,檢查備案管理、糧油出入庫管理、儲存管理等情況,同時要對最高、最低庫存量落實情況進行檢查,指導糧食經營者認真履行最低和最高庫存量義務,保證糧食市場穩定。下半年,市局將對落實情況進行檢查。
12、加強軍糧供應監督檢查。抓好全市各軍供站、點對上級有關軍糧供應的規定落實情況,嚴格執行軍供面粉強制檢測制度,保障部隊官兵吃上安全放心糧油。
三、抓好質量監管,切實做好市場糧油食品安全工作
13、加強2013年入庫小麥質量監管。要按照蘇糧電[2011]3號文件精神,切實做好入庫2013年生產小麥的質量監管,有針對性的開展糧食質量巡查工作,嚴格執行在地小麥銷售出庫強制檢驗措施,把住小麥出庫關口,嚴防不合格小麥流入口糧市場。
14、抓好成品糧油市場巡查工作。加強與工商、質監、衛生、物價等部門的配合,抓好日常糧食質量安全監測。凡重大節假日、重大活動期間,要牽頭組織或配合有關部門加強對糧油加工、批發、零售等重點環節經營行為的監督檢查,加強對大型糧油批發市場、超市和農貿市場的巡查,督促企業加強自律和承擔社會責任。
15、檢查糧食經營企業質量制度落實情況。繼續開展收獲糧食質量調查工作,摸清原糧質量衛生狀況。要定期、不定期地檢查糧食經營企業執行糧食質量管理制度、出證索證及出入庫檢驗制度落實情況,檢查督促企業執行國家糧食質量管理政策和標準,完善糧食質量檔案,落實糧食質量安全追溯制度和責任追究制度。市、縣級儲備糧在五月底前必須完成糧食質量檔案建立工作。
四、廣泛宣傳教育,強化糧食法律法規認知度執行力
16、搞好《條例》宣傳。要利用“3.15”國際消費者權益日、“5.26”條例頒布紀念日和“世界糧食日”等時機,采用靈活多樣的方式,大張旗鼓地進行相關法律法規的宣傳,提高糧食經營企業和廣大人民群眾對糧食法規的認知度,增強其知法、懂法、守法意識。
17、抓好《糧油倉儲管理辦法》的學習貫徹。通過講座、考試等形式,做好糧食系統內部的學習教育,使我們干部職工熟悉新的管理規定并自覺貫徹執行。
18、做好相關信息報送。要積極進行監督檢查工作開展情況的宣傳報道,及時信息,提高糧食部門執法形象,增進社會各界對糧食行政執法的理解和支持。各縣、區每月至少向糧網等有關網站報送一條監督檢查相關工作開展情況的信息。
五、積極團結協作,形成監督檢查工作齊抓共管良好局面
19、搞好內部協調。要經常向主要領導報告監督檢查工作開展情況,爭取領導的重視和支持;主動做好機關內部(處)科、室的工作協調配合,形成“一盤棋”抓監督檢查的氛圍。
20、做好上下配合。進一步做好上下級業務對口部門的工作協調配合,對上級有關監督檢查工作的指示、要求,要不折不扣地抓好落實,保證監督檢查的各項工作能夠貫徹、落實好。
21、加強左右聯系。要做好與工商、物價、質監等部門的聯系與協調,主動配合,形成抓糧食流通管理的合力。
六、加大案件查處,提高糧食流通行政執法質量和效率
22、認真受理舉報。主動接受領導機關、有關部門、新聞媒體和社會各界對糧食工作的監督。采取設置專門受理電話和信箱等方式,暢通投訴舉報渠道,關注報紙、網絡等媒體輿情,認真做好案件舉報和意見投訴的受理工作,提高涉糧案件辦理的嚴肅性、權威性和時效性。
23、規范案件查辦程序。進一步完善案件查處工作機制,嚴格落實工作的內部流程和外部流程,查辦案件要有檢查、有證據、有定性、有結論、有處理。建立案件回訪、反饋、溝通聯系制度,排除對立情緒,增強相互理解,實現查處和教育相結合。
1、認真學習貫徹黨的十精神。全面深刻理解和把握黨的十對新時期中國特色社會主義事業作出的重大戰略部署,深刻領會認真貫徹落實黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求,圍繞十確定的目標任務,以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態,推進法制宣傳教育工作創新發展。
2、完善和落實干部職工學法、培訓制度。做好《糧食流通管理條例》、《行政強制法》等規范政府行為法律的學習宣傳,提高糧食行政管理部門依法行政水平,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。做好《突發事件應對法》等與糧食應急保障相關法律的學習宣傳,增強糧食部門應對糧食突發事件的意識和能力。督促和引導糧食經營者依法理性表達利益訴求,促進社會矛盾的化解。
3、廣泛開展愛糧節糧宣傳教育活動。繼續開展“放心糧油”工程,宣傳普及糧油消費知識,增強糧食消費者愛糧節糧和科學合理消費的觀念。利用“10?16”世界糧食日、“12?4”全國法制宣傳日等活動,推動社會公眾廣泛參與愛糧節糧行動。增強全社會愛惜糧食、反對浪費糧食的意識。
4、加強糧食收購政策的宣傳。結合夏糧和秋糧收購檢查活動,做好糧食最低收購價等國家糧食收購政策的宣傳,廣泛宣傳“五要五不準”(要敞開收購、隨到隨收,不準折騰農民;要依質論價、優質優價,不準坑害農民;要公平定等、準確計量,不準克扣農民;要現款結算、不打白條,不準算計農民;要優質服務、排憂解難,不準怠慢農民)糧食收購守則,規范收購行為,引導糧食經營者嚴格執行國家糧食收購政策,切實保護農民利益。
二、深化依法行政,為糧食流通產業發展提供法治保障
5、認真做好糧食流通行政執法工作。加強糧食監督檢查,開展全社會糧食流通監督檢查,維護糧食流通秩序。抓好政策性糧食購銷、出監督檢查,確保國家糧食購銷政策落到實處。認真做好糧食庫存檢查,確保糧食庫存安全。加大涉糧案件查處力度,維護國家糧食法律和政策的嚴肅性。把好糧食質量檢驗項目關,加強對“糧安工程”實施,確保涉糧政策落實到位。
6、健全行政決策程序。依法明確重大行政決策事項、范圍和量化標準,并向社會公布。健全重大行政決策程序,對重大行政決策的提出、調研、征求意見、集體討論、公示公布進行具體規范。完善重大決策落實情況報告、執行情況監督檢查與決策效果評估制度,通過民意調查、專項督查等形式,收集分析決策實施相關信息,發現問題,及時糾偏,最大限度地減少決策失誤造成的損失和影響。
1、突出抓好黨的十精神的學習宣傳。將法制宣傳教育與十精神緊密結合,充分運用法制學校、普法微課堂、法制宣傳等陣地載體,廣泛宣傳十關于法治建設、法制宣傳一系列重要論述的精神實質,引導糧食系統廣大干部職工牢固樹立社會主義法治理念,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,自覺踐行十精神,增強廣大群眾對黨的十精神的認識。
2、突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。堅持把學習憲法放在首位,深入開展以憲法為主體的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育,使糧食系統廣大干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神,進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識,在糧食系統形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍,推動社會主義法治理念逐步深入人心。
3、重點學習宣傳與糧食工作密切相關的法律。《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》是規范糧食流通活動的重要法律,是糧食部門依法履行職責的重要依據。圍繞糧食流通中心工作,結合人民群眾普遍關心的熱點問題,深入開展兩個條例的學習宣傳,確定宣傳重點,創新宣傳形式,開展形式多樣的宣傳活動,進一步增強宣傳效果,加強行政復議制度的學習宣傳,重點開展《行政復議法》、《行政復議法實施條例》的學習宣傳,增強糧食生產者、經營者和消費者利用行政復議依法維護自身合法權益的意識和能力,引導依法按程序表達利益訴求,提高糧食部門依法化解矛盾糾紛的能力,維護社會公平正義。組織開展糧食收購市場準入制度、儲備制度、統計制度、監督檢查制度、質量衛生制度、應急制度、糧食經營者最低最高庫存制度等專題的學習宣傳活動,進一步增強糧食部門依法行政的意識和能力,引導糧食經營者依法誠信經營。
4、加強對糧食質量安全、糧食質量監管和典型事例。糧食應急保障等重點事項的宣傳,認真做好《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《食品安全法實施條例》以及糧食質量標準和技術規范的學習宣傳,引導和督促糧食經營者嚴格執行國家糧食質量標準和食品安全標準,增強全社會糧食質量安全意識。強化糧食經營者的質量主體責任,增強全縣糧食系統處置糧食應急事件的意識和能力。
5、繼續深化“法律六進”活動。突出服務科學發展主題,深入開展“法律進機關”活動,不斷增強依法管糧和服務社會的能力。積極保護種糧農民合法權益,深入開展“法律進鄉村”活動,重點宣傳保護農民合法權益的法律、國家強農惠農政策、國家糧食收購政策、科學儲糧技術,服務社會主義新農村建設。引導消費者科學合理健康消費糧食,積極推進“法律進社區、進學校、進單位”,開展糧食健康消費理念和糧油消費知識的宣傳,做好放心糧油宣傳和推廣活動,增強消費者和青少年愛糧、節糧和科學消費糧油的意識。不斷推動現代糧食流通產業科學發展,深入開展“法律進企業”活動,增強糧食經營者依法誠信經營觀念和防范風險的能力。
二、著力抓好領導干部等重點對象的學法用法,切實增強法制宣傳教育的針對性
1、切實加強糧食行業特別是領導干部學法用法守法。糧食部門領導干部要帶頭學法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識,切實增強運用法治思維和法律手段解決問題的能力。建立健全并認真落實領導干部學法經常化、制度化。堅持局黨組理論學習中心組集體學法和領導干部定期法制培訓制度,每年局黨組中心組集中學法不少于兩次,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容;建立健全行政執法人員法律知識培訓制度,提高行政執法人員的法律素質,組織行政執法人員參加通用法律知識培訓、糧食法律知識輪訓和新法律專題培訓,完善持證上崗制度,行政執法人員每年法律知識更新培訓不少于15天。把培訓情況、學習成績作為持證上崗考試的重要內容。
2、深入開展糧食經營者法制宣傳教育。加大對糧食經營者在經營活動中應履行法定義務的宣傳,增強糧食經營者質量安全首責意識、誠信守法觀念和社會責任感,加強行業自律。開展社會主義市場經濟和企業經營管理等相關法律以及國有糧食企業改革和發展相關政策的宣傳教育,提高經營者依法經營、依法管理的能力,增強保障國有資產安全的意識和能力。組織糧食企業干部職工學習《勞動法》、《勞動合同法》、《安全生產法》等涉及保護自身合法權益的法律,引導職工遵紀守法,依法維權。
3、深入開展糧食生產者和消費者法制宣傳教育。結合《糧食流通管理條例》等糧食相關法律的宣傳活動,在糧食生產者所在地講解宣傳糧食收購、儲糧、節糧和售糧等方面的法律和國家政策規定,切實保護好糧食生產者的合法權益。加強糧食消費者法制宣傳教育,結合《消費者權益保護法》等保護消費者利益的相關法律和“放心糧油”活動,利用社區普法廣場、普法宣傳欄、法制長廊、電子顯示屏等宣傳載體,向廣大消費者普及糧油消費知識,引導科學合理消費糧油,增強食品安全意識。
三、始終堅持法制宣傳與法治實踐相結合,不斷推進我縣糧食系統依法治理工作
在糧食系統全年工作中,堅持把法治工作納入總體工作目標,落實法治建設責任制,認真執行縣依法治縣領導小組的工作部署,加強對基層糧食購銷企業依法治理工作的指導與協調,確保法治建設工作不斷取得新的成效。
1、堅持依法治糧,組織實施對社會糧食流通的宏觀管理;以糧食流通監督檢查為重點,落實糧食收購資格許可制度,協調相關部門做好糧食流通的執法檢查工作。認真貫徹國家糧食價格政策,適時平抑糧食市場價格,保護好糧食生產者、經營者和消費者的合法權益。
1、黨委、政府于20__年7月組織召開鄉、村干部專題會,傳達縣婦女兒童工作會議精神,安排布署20__年婦女兒童工作。
2、黨委、政府將兩綱實施工作納入了鄉、村干部績效考核,并行文下發給每個鄉、村干部。
3、建立健全兩綱監測數據評估機制。將實施“兩綱”監測統計工作的各項指標分解到鄉各有關職能部門,由鄉綜合統計部門統一收取、整理、評估、上報。
二、認真完成“兩綱”規劃目標任務
1、開展婦女健康知識咨詢。鄉婦聯于計生辦配合于3月和7月利用趕集開展2次婦女健康知識咨詢服務。
2、組織各村婦女干部和村醫生參加了“降消項目”培訓工作。
3、開展未成年人思想道德建設。在6月、9月組織全鄉中小學生聽家庭教育講座。縣教育局、鄉婦聯、關工委和派出所的負責人講課。
4、開展結對幫扶工作。全鄉機關干部結對幫扶一位貧困生或者留守兒童,共結對10對,幫助其家庭發展生產,為家庭辦好事實事。
5、利用各種會議開展婦女權益保障法的宣傳,切實保護婦女兒童合法權益。
6、支持婦女參決策與管理,確保鄉人大代表、黨員代表的比例達到25%,做到婦女參與國家和社會事務及管理的程度提高。
7、做好婦女與法律保障工作。一是廣泛宣傳《婦女權益保障法》;二是依法保護婦女在婚姻家庭和社會中享有平等的權利;三是嚴厲打擊侵害婦女一的各類犯罪;四是預防和制止家庭暴力;五是為婦女提供司法援助。
8、做好婦女兒童與環境保護工作。一是貫徹了男女平等的基本國策;二是為婦女全面發展創造有利的環境;三是建立平等、文明、和睦、穩定的新型家庭;四是提高婦女參與環境保護的程度,創造適宜的人居環境;五是確保婦女與男子平等的社會保障權利。
三、開展惠民行動,努力關注貧困婦女,慰問貧困母親
1、開展就業技能培訓,在6月開展了計算機技術、電工、焊工技能培訓,參加培訓人員106人,將[誒尋人員輸送到省內外就業。
2、開展實用技術培訓。5月份請縣農業局技術人員、水果辦技術人員、畜牧局技術人員等和平村開展實用技術講座,參加人員596人。通過培訓使部分貧困婦女掌握種養技術,逐步脫貧致富。
3、開展貧困母親救助。協調部門資金,幫助貧困母親葉明芳、侯家容、余明容、唐德坤、邱家容、王付智維修建房,每人補助建房資金3000元。春節開展貧困母親慰問,為郭家瓊、孫永書、楊永群、熊云英、劉文相等20位貧困母親,每人100元慰問金。
20__年工作要點
一、抓好重點難點工作,有力推進兩綱的全面實施
(一)認真分析評估我鄉兩綱實施的現狀,制定工作目標
(二)將婦女兒童發展綱要任務目標納入黨政目標考核。
二、建立“兩綱”工作示范點
建立和平村為“兩綱”工作示范點,政府加強對示范點的指導,通過對示范點的指導,宣傳發動,進一步強化政府決策兩綱工作示范的意識,推動示范點政策和經費扶持,在機制創新和兩綱重難點指標方面取得新的突破。
三、多渠道籌措資金,為婦女兒童辦好事、實事
積極爭取資金,開展留守兒童關愛工作,關心關注留守流動婦女、救助貧困婦女兒童,降低出生缺陷發生率,孕產婦死亡率和嬰兒死亡率,積極推進兩綱重難點問題的解決,切實為婦女兒童辦好
事、實事。
四、營造維護婦女合法權益的良好氛圍
采取多種形式,利用各種媒體對《婦女權益保障法〈四川省實施辦法〉》,進行廣泛深入的宣傳,提高《實施辦法》的社會公眾知曉率,增強婦女的法制意識,提高依法維權的能力。并以此為契機,協調有關部門積極推動婦女平等就業。推動兩綱目標的進一步實現。
五、推進留守流動兒童教育服務工作
深入貫徹全省留守流動兒童工作會議精神,逐步建立健全農村留守兒童管理工作機制,發揮鄉政府在農村留守兒童管理服務工作的基礎作用。
六、開展服務婦女兒童的惠民行動
在建筑工程體系架構之下,工程測量的支撐引導地位愈加深刻,可以說直接決定承包方信譽程度和技術實力,唯獨在此類媒介精確化控制管理范疇之下,施工理論、實踐操作等動機指標才足夠明確細致。尤其經過我國社會主義事業全面發展,后期不同類型建筑的設計布置要求全面嚴格,開始主張全面摒棄過往單一形態樣式,為社會大眾提供貼心居住、工作、學習空間服務,這一切細節無不與科學完善的工程測量準則相互掛鉤。所以說,進行建筑工程施工階段中的測量事務要點加以合理劃分補充,絕對是迎合時展步伐的最佳選擇。
目前測量技術在我國建筑工程項目內應用的狀況客觀論述
首先,GPS測量方面。主要利用GPS接收終端、數據分析處置程序,進行特定高度衛星截止角度快速捕捉并過渡轉化成為固定測站點的三維坐標。如今此類測量方式經過多重改革,開始呈現出快速與正常靜態定位兩類形式。
其次,GIS測量方面。其主張進行地理多元化數據挖掘、儲存與可視化輸出,特別是在水利和城市規劃工程推廣過程中,收到較為可觀的回應成就,并且隨著我國GIS數據庫日漸完善和內部各道工序交接便利程度地提升,為建筑工程測量定位工作提供了前所未有的新生機遇。
最后,數字成像測量方面。基本上透過計算機智能系統進行三維信息自由提取,包括多樣化點位影響拍攝和關鍵信息提取匹配等工序流程。
新時期背景下建筑工程施工環節中測量工作要點的細致化解析
1.新建筑物的軸線精準化測定
建筑工程施工中期的首要測量職務,便是集中一切技術手段進行建筑物軸線精確化測定,主要就是依照平面圖指示要求進行建筑物體墻體軸線交接點標記,之后進行放樣檢驗。關于此類關節的測量設置手段主要包括兩類,其一便是沿著指示紅線確認建筑物穩定軸線,其二則是觀察整理既定建筑物互式關聯,最終從中確認建筑物軸線。
其中前者要求技術人員提前進行全新建筑項目覆蓋位置點和紅線交接關系驗證評定,確保不會與特定市區規劃機構規范準則產生任何不良沖突跡象;之后認證審定道路、建筑實體紅線關系,以及平面體系架構下的坐標數據精準程度,必要情況下直接配合事先規劃的紅線進行施工主體測定的主軸線重復性檢驗審核,要求施工人員在軸線延長線路之上進行樁體打入,方便日后開展基槽開挖工序環節中,可以更好地借助此類媒介進行預訂的軸線恢復。
至于后者,傾向于重復審核總平面圖之上的各類全新樣式的建筑物設計位置和各自之間的關聯特征,以及最終標識坐標數據的準確程度等;之后配合既有建筑實體延長線中的直線、平行規則進行主軸線核實。確保此類工序交接完畢過后,就需要針對建筑物不同類型的軸線中心樁體結構加以考察,必須保證軸線距離誤差都不會逾越兩萬分之一這類指標范疇。
2.基槽開挖工序中的放線和抄平工作的進一步改良
在開展此類事務期間,施工主體的核心職責,便是集中一切技術、人力手段,進行基槽開挖深度合理掌控,持續到預設深度指標過后,便可以在當下配合水準儀在壁山或是拐角位置進行水平小木樁設定,具體間隔穩定在二至三米之間即可。土方挖完過后,就可以利用控制樁體結構進行基槽內部寬度和標高數據核查,確認合格過后便可以開展墊層施工。需要額外加以強調的是,在進行軸線投設期間,對于基礎施工環節中建筑實體精度控制要求極為嚴格,必要情況下可以考慮沿用經緯線投點,之后加以復核會更加保險一些。
3.高層建筑施工活動中的場地限制問題系統化克制
高層建筑施工環節中經常觸碰的危機便是場地限制問題,經常額外添加現場測量工作難度,技術人員在進行測量過程中,需要聯合測量技術規范程度和儀器匹配程度,加以深度驗證,保證整體方案的適用性結果。具體來講,對于高層建筑來講,它的平面控制網布設于底層,由一個矩形或者很多個矩形合成于建筑物內部,然后逐層向上投影,對各層的柱、墻、樓梯等的施工放樣。平面控制點是埋設于地坪層地面混凝土上的一個小鐵板,上有十字線,交點處化有小孔,是點位中心。點位的選擇要適應于建筑物的點位,主要是矩形控制網的個邊和建筑物軸線平行,控制點向上進行垂直投影時,在各層樓板上設垂準孔。因此,鉛垂方向通過控制點時要避開橫梁和樓板中的主鋼筋,之后再對平面控制網進行核實及測定時,平面控制點之間的距離測量不能低于萬分之一。
在高層建筑內,對外墻、立柱、承重墻、樓梯、梁等的測定也很重要,尤其是一些比較復雜的平面結構,每層的建筑結構細部可按照平面控制點用經緯儀和鋼卷尺極坐標法、直角坐標法來核實測定平面位置。
近些年我國建筑行業發展迅速,人們對生活質量的要求越來越高,測量工作的完成情況會很大程度影響工程質量和施工進程,測量數據的精確性體現了測量工作人員的素質。所以要認真的完成測量工作,確保正常的施工進度,同時也會形成高質量的建筑,可以看出測量工作對工程施工階段意義重大。
1建筑工程測量的內容和要求
建筑工程中需要進行測量工作的環節一般包含:施工前的施工網的形成;通過測量對建筑物進行定位;施工時測量機械安裝位置的確定;整個工程完成后的測量。建筑工程的施工測量就是要根據施工要求和現場情況把設計好的建筑和建筑平面位置做出地面上的標記,指導工程施工過程。施工測量可以看作是施工前的一項先導工作,竣工驗收的主要檢查內容,它一定程度決定了建筑的質量和工作效率。開始測量工作前要根據項目的設計內容和實際情況形成多個施工測量方案,然后視當前的技術手段和條件要求選擇較合適的方案。高層建筑應當將平面控制網布設置在底層,用一個或多個矩形合成在建筑的內部,逐層向上進行投影,完成柱、墻和樓梯等的放樣工作。平面控制點應當為埋于地坪層地面混凝土上的小鐵板,上面有十字線,交點地方有小孔,作為點位的中心。根據不同建筑物來確定點位,矩形控制網的邊都要和建筑物軸線相平行,控制點向上投影時,每層的樓板上應當有垂準孔。因此,鉛錘方向通過控制點時要避開橫梁和樓板中的主要鋼筋。然后做好平面控制網的核實工作,平面控制點的間距測量不能小于萬分之一。
2建筑工程施工階段測量控制要點
2.1建筑工程施工階段方格網測量要點
建筑施工階段,主要通過施工控制網進行控制測量,一般在大型的建筑施工時,施工前要完成對控制網的設計和布置,布設的網格多用正方形或矩形,但是擴建和改建的建筑相對較難布設網格,可以用導線進行布設,起到相同的作用。
2.1.1建筑方格網的布設原則
根據不同的建筑物、構筑物和管線等確定布置形式,參考施工總平面圖的要求,通過方格網和軸線圖控制整個建筑區;網點之間可以通視,樁位可長時間存在;定位方便使用,樁頂比地面高10cm左右;方格網點也可作為高程控制點。
2.1.2施工控制網的布設形式
一般用兩級布網的方式,第一級多是對放樣建筑物的主要軸線進行控制;第二級是加密網供細部放樣使用,工業場地第二級控制網精度高于第一級。
2.2建筑物軸線的測設及控制
2.2.1建筑物軸線測設方法
施工測量要先對建筑物的軸線進行測設。由總平面圖完成建筑物設計位置的確定,即將建筑的墻軸線標記在地面上,通過這些交點做出詳細的放樣。建筑物軸線測設的方法:依據規劃道路紅線測設建筑物軸線和當前建筑物關系測設建筑物軸線。完成主軸線的測設后,監理工程師要認真進行復核測設軸線的交點,復核房屋軸線距離是否符合要求。
2.2.2建筑物軸線控制
大型或高層建筑的基礎施工一般是深基坑、大開挖等,將現場原有的軸線控制點引出軸線外邊5m,設龍門樁,做好軸線控制樁的維護。通過經緯儀把軸線投測到基槽內,用50m鋼卷尺進行樁位、承臺、基礎梁等的放線,基坑四周釘軸線木樁,拉線、小鋼尺結合使用,嚴格確定各細部的放線尺寸。
2.3基礎施工測量及基坑變形監測
基礎施工測量是施工測量的一個重要組成部分,一般是進行基槽挖土和基礎施工的放線和抄平工作。基槽挖土時要重點控制基槽的開挖深度,當基槽開挖到某一深度后,在壁上或拐角處安裝一定數量的水平小木樁,它將成為清理和鋪墊層的標準,挖土工作完成后,用控制樁進行槽寬和槽深的復核,完成以上工作后開始墊層施工。軸線投設時是基礎施工的時間,對要求精度高的建筑物,用經緯儀投點,根據設計完成復核,標高可以通過模板定出控制線。把握建筑工程變形測量監理要點,監理工程師在進行沉降情況的檢查和復核時,首先要做好監測點數量和位置的確定工作,保證其能夠準確的表現出沉降情況。其次是施工單位要通過分析沉降觀測結果得出有效的實施方案,利用更加精確的設備做好嚴格的控制工作,施工期間的沉降觀測要同時間相協調,大多是在基礎墊層或底部全部做完后開始觀測。民用建筑可以每次增加2層時進行一次的觀測,對于一些工業建筑應根據施工階段的不同分別觀測。對于均勻增加高度或墊層荷載增加至20%、45%、65%等的要分別進行觀測。出現停工或者重新施工的情況時也要進行再次的觀測。保證水準尺、觀測儀等保持正常工作不被破壞,對得到的數據經過多次檢查后確定簽署。
2.4主體結構施工測量控制
2.4.1主體結構施工的抄平放線
在平面測量中,用全站儀對主軸線和形心位置進行確定,根據極坐標法完成平面定位的放樣工作;在進行標高測量時,使用水準儀確定標高的開始地方,得出每層的標高;垂直測量控制要比一般工程的精度要求偏高,一般通過鉛錘儀完成,最終形成正確的垂直測量控制網。
2.4.2建筑物的高程傳遞及控制
建筑物通過豎向進行高程的傳遞。澆筑好承臺和地梁后將地軸線引出表面,根據施工圖的要求得到一些截面的尺寸線。基礎柱在完成拆模工作后,由當前的控制點線引測到柱側面,完成墊層混凝土的施工并在上面彈出軸線的位置,并進行內移軸線。完成復核后就開始彈出墨線,標記處交點的位置,這就成為放線豎向傳遞的基準點位。在今后進行上面樓面的支模工作時,可以在一些確定的位置流出150mm×150mm的傳遞孔,從而能夠更好地做好在室內傳遞軸線。在進行建筑物高程控制時,基坑快要到達設計標高位置時,在四壁或坑底邊和中間打小木樁,用木樁引測出相同高程的標高,方便完成通過拉線對坑底的修正。完成基礎柱、梁的鋼筋后,將水準點和基礎標高引測到豎向的鋼筋上,并做出明顯標記,在圖紙標出承臺面等的施工標高位置。拆模后將標高引測到柱側面,找到適合向上傳遞的位置做出標志,作為向上傳遞的控制點。
2.4.3建筑物垂直度的控制
高層建筑中,做好建筑物的垂直度控制工作至關重要。控制高層建筑的垂直度,要分析整個樓層建筑的柱網布置情況,確定四個邊角柱的位置。在安裝邊角柱模板時,在柱外側彈出厚度線,通過吊線的方式確定柱的垂直度;在確定立柱垂直度合格后,加上恰當的支撐,完成混凝土的澆筑工作。
3結語
總之,建筑工程施工階段的的測量工作至關重要,也具有一定的復雜性,測量工作是完成其他工作的基礎和保障,保證建筑達到結構、安全的要求。今后工作中,建筑企業一定要重視測量工作,并做好對測量過程的監督、控制,保證建筑工程按照設計進行施工。
參考文獻:
目前,隨著國民生活水平質量的提高,建筑工程質量要求越來越高,測量工作作為施工的一項基礎工作,在為建筑施工提準備條件的同時,也為后期校核建筑施工的準確性提供信息。因此,在施工階段必須重視和加強測量工作,確保建筑工程準確地根據設計要求進行施工。下面結合工作實踐著重談一談建筑施工測量的工作要點及其主要影響因素。
1.建筑施工測量特點
建筑施工測量工作在主體結構施工階段主要進行的是平面控制網的施測,高程控制點的施測以及構件的平整度控制。在工程主體工序實施過程中,對墻柱鋼筋綁扎、模板施工的質量都將產生影響。同時,精準的標高控制,是模板施工和混凝土施工平整度的保證。這也導致建筑施工中垂直度、軸線及高程的控制工作涉及面很廣,操作難度大,精度要求比較高。
建筑施工測量的技術難度較大,有時會造成測量累計的誤差較大,另外,高層建筑物的側向剛度較小,尤其是在外型比較奇特時,施工過程受環境的影響就較大,也可能會因為高空的測量控制網不夠穩定,造成測量通視比較困難。還有就是在架設儀器方面難度也較大,這就只能通過一些特殊裝置來滿足觀測的條件。建筑施工測量在觀測結構變形非常重要,在結構施工過程中,通過工程結構沉降觀測的數據,可以及時了解工程施工過程中結構基礎載重和承載力的情況,以阻止質量問題的擴大化,甚至重大事故的發生。
建筑施工測量的精度要求高,建筑物的結構決定了施工測量中的精度問題可能會受到很大的影響,而過大的施工測量誤差就會影響到施工的質量問題,還會影響到建筑結構受力,這就要求誤差要努力減小,要嚴格控制。此外,為提高建筑施工的速度,建筑施工可采用流水施工,工廠預制后進行現場裝配,比如幕墻工程、鋼結構工程,都對施工測量的精度提出了較高要求。
2.建筑施工測量要點
工程測量貫通整個工程建設的前后,服務于建筑各個階段,一般來說,建筑工程項目可分為:建筑施工準備階段、建筑施工階段及建筑投入運營運轉三個階段。在確立合理的工程測量體系的基礎之上,還應加強具體工程測量的技術及測量人員環節的建設,配備高素質的測量放線人員,并實行取證上崗作業。其次,盡量采用先進、質量高的測量儀器,并做好測量儀器的定期檢測和日常管理保養等。為確保測量質量,施工測量前應做好策劃,多角度進行測量分析,合理安排施工工序,做到多管齊下,以確保測量質量。
在建筑施工之前要建立施工網,測定建筑物軸線,這就要按照總平面圖上的建筑物的位置來定,根據已有的建筑物可采用延長直線性、直角坐標法、平行線法來復核施工單位測設的主軸線。把建筑物的墻軸線交點在地上標定出來,然后再通過這些交點來放樣。在軸線的延長線上打制樁,以便在開挖基槽后作為恢復軸線的依據。建筑物軸線的測設方法有兩種,一種是按照規劃道路紅線測設建筑物軸線,另一種是按照已有建筑物的關系測設建筑物軸線。測定好建筑物的主軸線后,要對建筑物各軸線的中心樁進行復核,在測定過程中,檢查復核房屋的軸線距離誤差不能超過兩萬分之一。
建筑工程施工測量中,其中的一個重要環節就是基礎施工測量,主要涉及的工作有基槽挖土的放線和抄平,基礎施工的放線和抄平。對于基槽挖土, 主要控制基槽開挖深度, 一般可在基槽挖到一定深度后, 用水準儀在壁上每隔 2-3m 和拐角處設置一些水平的小木樁(平水樁:標高誤差控制±10m m) ,這些木樁可作為清理槽底和鋪設墊層的依據, 待土方挖完后, 再根據控制樁復核基槽寬度和標高, 合格后, 可允許施工單位進行墊層施工。高層建筑對地面施工的測量要求的非常高,在高層建筑內,對外墻、立柱、承重墻、樓梯、梁等的測定也很重要,尤其是一些比較復雜的平面結構,每層的建筑結構細部可按照平面控制點用經緯儀和鋼卷尺極坐標法、直角坐標法來核實測定平面位置。所以,在測量時要看測量的方法是否符合規范的要求及是否有針對性和所選的儀器是否匹配、適用。
當建筑施工完成投入使用期間,測量工作一樣起著重要作用。由于各種原因,建筑物在投入使用期間,會發生沉降和變形,這些變化的產生,在一定的范圍之內,都可以視作是正常的,但是沉降和變形的值超過了一定的范圍,將會給建筑物的正常使用帶來隱患,嚴重時將會危及建筑物的結構安全。所以在建筑運營期間,要對建筑進行沉降及變形觀測測量,取得發生變化發展的數據,以杜絕不必要的安全及經濟損失。
3.建筑施工測量的影響因素
建筑工程施工測量是建筑工程實體施工的前提和基礎,也是建筑施工質量的一個重要指標,在實際的施工過程中必須充分認識到測量工作的重要性。因此,必須重視工程項目中的施工測量質量管理,在施工中建立健全的施工測量質量管理制度,按照施工測量的流程進行過程控制,層層把關,提高測量工作的質量,讓測量工作更好的為施工質量管理服務。
要保證工程質量,就要在施工中做到專職專能,部分企業為了節省開支,施工測量人員由其他技術人員兼職,無獨立工作經驗,這些缺乏專門訓練的業余人員,對常規測量儀器的性能操作及測量方法都一知半解,根本不能完成施工測量工作,這樣就會造成管理上的漏洞,也會減弱測量人員的工作責任心,會在一定程度上威脅我們的工程質量。
影響測量質量的監控因素,其主要體現在測量的質量監管與控制不到位,對建筑工程質量的監控,現有體制是政府監理和社會監理共同參與。就無法實現過程中的監管,因此對過程中測量質量無法掌控。對此,一定要做到“事先控制”的原則,加強對施工測量的監控。
一般來說,測量儀器的精密程度決定在很大程度上決定了工程質量水平,所以,在測量人員的操作過程中,一定要按照儀器的正確使用方法進行,以防錯誤的操作方法對儀器的損壞,也會很大程度胡降低儀器胡靈敏度。對測量結果有非常大的影響。
4.總結
建筑施工測量工作是整個建筑工程中的最重要環節,也是最復雜的工作之一,對工程建設的結構、等級、安全等起著非同尋常的影響,所以,在實際的建筑施工中要重視建筑施工的特點,注重建筑施工測量要點,加強測量工作,并落到實處,以確保建筑工程按照設計的規范要求進行施工。
參考文獻