中國市政工程論文匯總十篇

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篇（1）

內容摘要：現代市政學理論認為，市政規劃是市政管理的邏輯起點，城市的經濟發展、政治運行、環境保護和社會建設都有賴于科學合理的市政規劃。公民參與是實現市政規劃目的的有效手段之一。現實中，我國市民參與市政規劃的現狀卻不盡如人意?；诖?，本文認為應該通過轉變觀念，加強公民主體能力的培育，健全制度，強化公民參與權利的實現等途徑來促進公民參與市政規劃。

關鍵詞：市政規劃 公民參與 機制

作為市政建設和管理的基礎性環節，市政規劃的合理有序開展，其最終目的就是不斷滿足公民的需求，促進公民利益的實現。但目前我國的市政規劃存在諸多問題，特別是公民有效參與的機制尚未建立，從而使市政管理的公共價值不能得到有效體現。

公民參與市政規劃的理論基礎

現代市政規劃無論是從理論層面還是從實踐層面都表現出人本化的趨向。學術界普遍認為，市政規劃理論和實踐的發展先后經歷了三個階段：

第一個階段是早期市政規劃階段，即農業社會階段。經濟不發達、政治不民主、文化不開放是這一時期的主要特征。適合于這一時期的特點，市政規劃理論表現出原始的、沒有明顯功能分區的、結構簡單的特征。市政規劃集中體現了統治階級統治的需要，只具備軍事防御和市場交易的功能需求，體現的僅僅是物質形體規劃在改造城市形象與面貌方面的重要作用（張旭霞，2006）。歐洲許多城市的城堡，我國封建社會的各級城市（省會、州、府、縣）的設計建造都體現了這一時期市政規劃理論的特點。

第二個階段是近代市政規劃階段，即工業社會階段。工業革命推動了農業和工商業的發展，為城市創造了許多就業機會，同時也使農業富余勞動力大量產生，使城市的資源利用率大幅度提高，城市的迅速擴展，豐富了城市居民的物質文化生活，加速了城市的發展。這一時期的市政理論則表現出技術性、綜合性、多功能性等特征。市政規劃超越了物質形體規劃的局限，著重于解決各種城市病，有效促進了經濟發展、政治穩定。如1910年法國建筑師夏奈爾的“工業城”規劃理論，1922年英國倫敦規劃委員會總顧問昂溫提出的“衛星城”理論，都體現了這個時期市政規劃的特點。值得一提的是，1933年，國際現代建筑協會首次提出了人的需要和以人為出發點的價值衡量是城市規劃成功與否的關鍵。這是人類市政理論發展史上具有里程碑意義的宣言，它預示著人們開始關注市政規劃的人本內涵。

第三個階段是現代市政規劃階段，即后工業社會階段。這一時期的市政規劃理論則體現為，綜合運用系統論、信息論、控制論和生態學的理論，關注民生、環境、資源等要素，市政規劃著重于實現各種城市功能的優化配置的特點，人的需要作為市政規劃的終極價值進一步體現。人們開始試圖構建可操作性的具體規劃思想和方法。全球范圍內現代化新興城市、舊城市改造、城市新區的設計建設無不體現此理論特點。

縱觀人類城市理論以及實踐發展的歷史，可以看出，市政規劃的理論和實踐正在逐步體現市民的意志和利益，著重于公民權利的實現，并基于市民需求的變化而不斷革新的態勢。實際上，作為城市發展基礎性工作的市政規劃，只有充分體現公民的意志，強化市民利益與城市整體利益的統一，才能實現市政規劃的可持續性，實現社會和諧。公民參與城市規劃既有利于保證市政規劃的公共性、合法性，還有利于實現市政規劃的科學性、民主性，同時有利于促進市政規劃的協調性、平穩性。

我國公民參與市政規劃的現狀分析

（一）地方政府認識不足，公民參與意識不高

首先，某些地方政府對公民參與市政規劃存在觀念上的誤區，主要表現為：一是在對待公民參與的態度上，一些地方政府認為市政規劃與決策是政府相關部門的職責，與市民無關，公民只需要接受并執行政府的決策即可。有些地方政府無視本市經濟社會發展的實際和財政支付能力，單純追求市政規劃的效率，追求“政績”、“形象工程”，對公民參與表現出一種無所謂的態度；二是在對待公民參與的效益上，一些地方政府往往對公民參與的能力和素質表示懷疑，認為市政規劃是專業性、政策性較強的政府行為，公民的參政能力、專業知識、信息獲取都十分有限，無法擔當重任，不能在城市規劃過程中提出符合實際需要的意見或方案；三是在成本方面，一些地方官員認為公民參與的過程過于繁瑣，不但不能提高規劃的效率，反而增加規劃的成本，造成市政規劃的低效益。

其次，由于各種原因，我國地方公民普遍性的參與意識不高，畏懼諫言，參與公共事務的積極性、主動性不夠。部分公民沒有將參與市政規劃當做自身的權利與義務來實施，只是在與切身利益緊密相關的事務上才表現出積極和熱情。例如不關心公益事業、不關心居委會工作、不關心人大代表選舉等層次較高的政治活動，市政規劃亦是如此。

（二）參與途徑規范度低，參與質量難以保證

雖然憲法和法律原則性地規定了公民參與市政規劃的權利和義務，但并未對公民參與的細節問題，諸如渠道、程序、救濟等作出具體的規定與說明。雖然，《城鄉規劃法》明確提出要通過多種途徑（聽證會、論證會、咨詢會等）讓市民參與市政規劃的制定、執行和監督，但是具體的法律制度規范卻未作出詳細的、可操作性的規定，特別是對于公眾參與的相關權利，如救濟權保障等問題仍然缺乏。有學者提出“我國城市規劃中的公眾參與還處于‘象征性參與’階段，公眾只有參與權，而沒有決策權”（吳志國、高晶，2008），來自公眾的參與僅僅對市政規劃決策者起到了參謀、咨詢的作用，不具有任何權力監督和約束的功能。當規劃決策者的利益同公民的利益產生沖突的時候，公民無法通過合法渠道和途徑行使權力來限制、制約決策者的利益擴張。最近媒體報道的北京市民集體反對京—沈高鐵規劃方案的就是例證。另外，從理論上講，公民參與城市規劃應是一個完整的過程，要在城市規劃的各個環節發揮作用。而在實踐操作層面，“將公眾參與的過程置于規劃行為的相對滯后的階段，往往就會使矛盾聚集到規劃工作的后期，無論主事者本身的主觀態度究竟如何，至少在客觀上會加劇公眾意見被廣泛采納的難度”（ 孫施文、朱婷文，2010）。

市政規劃作為重要的公共政策形式，其政策性、權威性要求必須為其設定合法的、正規的參與渠道，把公民的參與行為納入合法軌道；其綜合性、科學性要求必須采取組織化的參與方式，公眾只有通過強大的組織力量來參與政府決策，才能影響到城市規劃。現實中，參與途徑的不規范、制度保障的低效必然導致參與質量的難以保證。

（三）公民參與氛圍缺失，文化形態尚未形成

長期以來，我國政府統馭著社會的各個方面，公共政策的過程受制于政府強大的威權作用力。即便國家法規也設定了公民參與國家事務和社會公共事務的權利，設定了參與的組織化、制度化渠道，但是現實中由于多方面原因，公民對公共政策的參與仍然處于乏力狀態，公民參與的重要作用仍然沒有得到社會的廣泛認同。另外、社會團體和企業相對于公民而言具有相當大的話語權和較強的組織力，在參政議政方面具備較強的主體資格，它們能夠有效利用現有的合法性渠道實現自身的利益訴求。相對而言，公民無論在組織化程度還是政治參與意識、能力方面，都表現出明顯的劣勢。長此以往，逐漸形成了公民對政治過程的少參與或不參與的態勢，由此導致公平民主的參與氛圍缺失的現象。

公民參與氛圍的缺失，必然影響到相應的政治文化的構建。改革開放以來，隨著國家政治民主化進程的加快，公平、民主、自由的政治文化逐步生長起來。但是，作為現代政治文化的重要組成部分的參與文化還未形成，政府還未形成吸引公民參與公共政策的慣例，社會還未形成尊重公民參與公共政策的氛圍，公民還未形成有效參與政治過程的意識。另外，作為政治參與文化的精髓——契約文化在我國的發育還遠遠不夠，目前我國還是過于盲目和激進地借鑒西方國家的政治制度和模式，對于其產生的土壤——契約文化的構建重視不夠。其實文化和制度是須臾不可分離的，要使得西方的制度、模式能夠發揮功效，必須構建其文化。

促進我國公民參與市政規劃過程的對策

（一）轉變觀念，加強公民主體能力的培育

首先，政府需要正視公民參與對保證市政規劃政治性、權威性的意義，同時還要重視公民參與對增強市政規劃科學性、合理性的價值；公民要端正思想觀念，認識到市政規劃是事關自身利益的重要公共政策形式，參與是公民合法權利的實現過程；社會各界則要形成公平、民主的輿論氛圍，按照國家政策、法律的規定，支持、保證公民參與市政規劃權利的實現。由于我國長期形成的集體本位、社會本位思想，認為個人要完全服從集體和社會，個人力量在國家的政治領域不占主導地位，是從屬于社會政治領域的（李拓等，2010）。在這種環境中，公民的地位降低，就公眾參與而言，實質性參與的內容較少，參與大多流于形式。所以，要改變這一現狀，需要社會各界共同努力。

此外，必須克服參與主體能力缺失的問題。據分析，目前我國公眾參與能力和水平低下的主要原因是：“一是公眾缺乏規劃專門知識而使其對規劃的認知和判斷出現偏差，二是政府強有力的調控規劃客觀上引起公眾對政府的依賴，而使公眾參與行為呈非自發性的被動參與特征”（郝娟，2008）。所以本文認為，必須加強公民參與能力的培育，使其有效地扮演其角色。首先，應該培養公民參與規劃過程的相關專業知識和技能，對公民進行政治參與的相關法律法規、制度規范的培訓；同時要培訓市政規劃的相關理論知識，訓練公民參與市政規劃過程的具體能力。其次，應該轉換政府主導市政規劃過程的機制，政府要從主導角色轉換為引導角色，通過設計有利于公民參與的平臺來培養公民參與的自覺意識和技能。

（二）健全制度，強化公民參與權利的實現

如果把公民參與市政規劃作為一個系統來認識的話，那么其效益的優劣，首先取決于制度設計的狀況。所以，本文認為應該實施有效的制度創新。具體來說，一是完善政務公開制度，發展電子政務。要進一步深化政務公開工作，建立健全重大決策公開制度、政府信息及時制度、新聞會制度、行政權力公開透明運行制度等，以此來解決公民參與能力不足、信息不對稱等問題。當前，要繼續推行電子政務工程建設，加強政府和公民之間的聯系和互動，使公民能夠及時有效地獲取大量有關城市規劃的資訊與信息，同時使政府能夠充分了解公民的意愿與想法，從而在城市規劃過程中充分考慮公眾的需求，采納和吸收公眾的合理建議。二要完善制度，強化公民的利益表達。要完善制度，規范行為，規范工作流程，實行市政規劃案件討論制，強化公民對于市政規劃過程的約束。三是健全聽證制度，對于事關市民切身利益的規劃事項，要納入聽證程序，對聽證程序進行規范化的改造和設計，從而實現公民參與的價值。

參考文獻：

1.[美]劉易斯·芒福德著.倪文彥，宋俊嶺譯.城市發展史：起源、演變和前景[M].中國建筑工業出版社，2005

2張旭霞.市政學[M].對外經濟貿易大學出版社，2006

3.吳志國，高晶.公眾參與我國城市規劃的現狀與對策[J].山西建筑，2008（3）

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中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 文章編號：

一.前言

市政工程項目管理是整個工程管理中的重要組成部分，對整個工程的成本和質量管理控制有著巨大的影響作用，在這個環節，每一個細小的環節都會關系到大量的資金，關系到工程的質量優劣，任何疏忽都會造成大量的資金流失或資源的浪費，對工程的經濟效益和工程的質量控制，帶來十分嚴重的影響。因此，做好工程項目的工程項目管理，探究工程項目項目管理的技巧，對整個工程項目的管理控制，有著十分重大的現實意義。

二.加強市政工程項目管理的重要意義

任何一項工程中，施工單位質量自控是基礎，監理單位有效監管是關鍵。要提高工程質量，監理就要著眼于工程的工期進展和質量，安全客觀實際，采用法律的手段控制工程進度、質量、工程項目和合同管理，協調生產過程中各有關單位的關系。

市政工程質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作，因為市政工程是綜合性工程，既有道橋工程專業知識，又有給排水專業知識，還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業認識，而一般的專業人員只精于自己所學的專業，很難勝任市政工程的監理工作，因此，監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術實力。正是基于加強誠信建設的需要，對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監理單位違反法律、法規、規章所規定的質量責任和義務的行為，以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程、建設強制性技術標準的情況記錄在案，并提請有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出市政市場，促進市政市場的進一步規范，從而確保工程質量。

三.加強市政工程施工項目管理措施分析

1. 市政工程管理中的成本管理措施

（一）在工程項目開始階段，要按照項目計劃，根據項目的使用要求、建設目標、建設規模、技術條件等提出項目的啟動，會同設計人員、工程人員、成本管理人員共同研究和提出初步投資建議，對擬建項目做出初步評價，并進行投資額分項估算。同時，要結合已經可以初步確定的各種費用總和，和各種方案設計，做出科學合理的費用投資預算。并建立相關模型，從技術上，費用上，施工管理上對各種方案進行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。

（二）設備、材料采購的費用控制

建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關鍵環節，材料，設備的質量將直接影響到工程項目的施工質量和工程壽命，材料設備的價格將直接影響到項目成本，影響到項目的整體效益。要對采購工人進行嚴格的管理和監督，保證采購費用在控制范圍內，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。

（三）設計變更成本控制

在具體的施工中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，并通過科學的比較，結合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學的控制設計變更，要在設計的環節上，節省費用支出。

2. 市政工程施工質量的管理措施

（一）充分發揮監理部門的作用

在施工過程中，監理單位必須本著公正客觀的原則，對施工流程中的各個工序進行嚴格實時監控，對施工單位施工標準作出監督考察，對不合理施工，違章施工作出及時有效的處理，保證整個工程施工的規范化。加強對原材料質量的監理。加強原材料的質量控制監理是市政工程監理中相當關鍵的一個環節。監理單位必須全程參與到材料的采購，運輸，入庫，保管，領用等各個環節，確保原材料質量可以達到國家標準，確保原材的選用符合工程的特點。比如在外墻滲漏施工中，現有的市政材料多以混凝土為主，選用這種材料，質量難以保證，使用時間較長就會發生變形，導致了市政物之間接觸不牢，從而發生外滲現象。

（二）嚴格按質量控制程序施工，確保質量目標的實現

首先，全面貫徹落實質量控制程序。在進行市政工程施工管理過程中，要結合市政工程的具體實際情況，根據不同施工環節的施工特點，在遵守施工合同要求的基礎上，要科學編制各個環節的工程質量控制程序。當一個工程的環節完成施工任務之后，施工單位用嚴格按照工程質量控制程序進行工程質量自檢，當施工單位的工程自檢達到國家規定質量標準之后，要報請工程的監理單位實施工程質量抽樣檢查，如果抽檢達到了質量標準，則可以實施下一個環節的工程施工。

其次，認真做好技術交底工作，明確各工程質量目標。在市政工程施工質量管理和控制中，項目經理承擔著很大的責任，在綜合考慮多方實際情況的基礎上，結合不同階段的工程施工特點，分析影響工程質量控制的因素，要編制好工程施工組織設計，對施工方案，施工工藝，施工的質量標準等各個方面做出嚴格清晰的界定。同時，施工單位中，相關的施工技術人員要將各項工程技術交底工作落實到實處。

再次，要嚴格做好施工測量工作。精確的工程施工測量是施工過程中質量控制的關鍵環節。比如在公路橋梁市政工程施工過程中，相關的技術人員在施工過程中，要對導線點，中間樁和高程點實施科學有效的測量方式，并多次測量，使得測量結果能夠達到閉合的標準，同時，要客觀公正的做好記錄，減小工程測量的誤差，保證工程測量的精確性。

最后，加強對施工材料設備的質量檢測。要嚴格質量標準，加強對各種原材料和工程構件的質量檢測。嚴格原材料和各種工程構件，配件的入場機制，對各種質量不達標，不合格的原材料，構件，配件，不準進入施工環節。比如，在水泥和鋼筋的入場時候，要對合格證做出細致鑒定，并要在專業的實驗室進行質量檢測，質量合格才可以投入工程施工。

3.市政工程施工項目進度管理

項目進度管理是為了實現《建設工程承包合同》確定的總工期，通過季度、月度、旬、周、日計劃安排，實現工程項目總體進度計劃制定的階段性目標而進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等活動。包括以下幾個方面的活動：目標總體進度計劃的編制；效率優先，合理調配人、材、機等資源；項目進度計劃的調整、控制；應用計算機輔助施工項目管理與控制。

四.結束語

市政工程項目的施工管理是一項科學的工作,它的實施不僅能給市政施工企業帶來中的經濟效益,而且還具有重大的社會效益。它有利于保障施工人員及周邊群眾的安全健康, 實現節能環保等。只有市政工程項目進行文明施工,才能科學合理地完成施工任務,促進和提高整體管理水平,在市場競爭中獲得更好的發展。

參考文獻：

[1]劉威 淺析市政工程施工項目管理 [期刊論文] 《城市建設與商業網點》 -2009年26期

[2]唐艷紅 淺談市政工程施工項目管理中存在的問題及對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年8期

[3]譚建峰 市政工程施工項目管理探析 [期刊論文] 《中國科技博覽》 -2009年10期

[4]李家康 論市政工程施工項目管理 [期刊論文] 《科技資訊》 -2005年22期

[5]范德祥 王善成 市政工程施工項目管理探討 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年13期

[6]沈聞崗 市政工程施工項目管理分析 [期刊論文] 《科技與生活》 -2010年4期

篇（3）

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

隨著我國經濟和社會的發展， 城市各項基礎建設的腳步明顯加快，工程的質量與人們的生活質量息息相關，市政工程與其他的工程建設相比而言，有著一定的特殊性，其質量不僅與人們的利益和出行安全相關，也在很大程度上影響著地方經濟的發展。就現階段來看，關于市政工程質量的法律法規已經基本形成，對于市政工程質量的管理已經有了很大程度的發展，但是由于市政工程在我國發展的時間還相對較短，由于各種主觀和客觀因素的影響，在市政工程的管理中，還存在著各種各樣的不足之處。因此，解決市政管理的質量問題是現階段下工程管理中一個急待解決的問題。

市政工程管理的現狀

市政工程每一項細節的建設質量直接影響著工程項目的最終使用質量，但是由于各種因素的影響，我國市政工程的建設還存在一些問題，這就導致市政工程的質量事故頻發，根據整理，影響市政工程施工的因素包括以下幾個方面：

人員因素的影響

人員因素對于市政工程管理和施工的質量有著決定性影響，在他們的辛勤工作下，市政工程的管理和施工的細節質量才能夠得以保證，根據德國相關部門的數據調查顯示，超過75%以上的工程質量問題都是由于人為因素所造成，就現階段的市政工程施工中，管理制度與施工存在著一定程度的脫節，管理混亂，施工人員缺乏責任意識，導致工程質量難以得到本質的提高。

材料和設備的影響

材料和設備是市政工程施工的物質基礎，材料和設備的質量對于市政工程的質量有著一定程度的影響，根據調查，施工材料占到了超過施工成本的60%，由于各種因素的影響，很多施工單位為了節約成本，往往以次充好，偷工減料，導致工程發生質量問題，如，鋼筋性能不合格，以劣質材料代替正常材料等等。此外，在經濟的發展下，施工設備的自動化和機械化程度比之以往也有了很大的發展，設備對于施工質量的影響也越來越大，如果機械設備的操作不當，那么就會對市政工程的施工進度和施工質量產生較大的影響。

環境因素的影響

環境因素包括作業環境、技術環境以及體制環境等方面。作業環境即施工的氣候環境；技術環境即新技術的應用和科學進步對于市政工程的施工影響；體制環境即管理模式、管理方法和管理制度對于市政施工的影響。作業環境、技術環境以及體制環境都會對市政施工的質量有著一定程度的影響。

市政工程的質量管理策略

強化施工質量的管理組織建設

在市政工程的建設中，質量管理組織對于工程質量有著重要的影響，如果沒有質量管理組織的正確指導，那么工程建設都難以達到目標的成效。因此，項目部必須要根據施工工程的實際情況成立相關的管理組織，在成立管理組織時，要綜合的考慮到人員、設備、材料、方法以及環境等各個方面的因素，將適合的人放在適宜的崗位上，將每一個管理人員的專業水平發揮到最大化，同時，對管理人員進行合理的協調組織，實現人力資源效用發揮的最優化。此外，制定合理的策略，調動起管理人員的工作積極性，增強組織的向心力和凝聚力，對施工質量進行統籌管理。此外，要注意到，在施工管理組織的構建過程中要積極的聽取廣大基層員工的意見，對于員工的意見，管理人員要進行認真的分析和研究，分析哪些意見正確、哪些意見錯誤，對于正確的意見要積極的借鑒，不斷的提高管理質量。

做好施工質量的策劃

在工程的施工開始之前，必須要實現對施工的質量進行策劃，全面的進行質量管理，并選擇施工經驗豐富、專業技能過硬的管理人員擔任項目經理，建立完善的管理制度，規定所有的施工人員必須要持證上崗，同時，要根據市政工程的特點以及施工難度規定管理人員和施工人員的質量，對人員進行科學的統籌安排，保證工程項目的建設可以實現高效的運轉。再將人員安排好之后，要根據施工合同的具體要求，確定好施工的整體質量，將質量目標分解，合理的進行分工，實行責任到人的制度，讓每一個管理人員都要承擔相關的質量責任，在全體工作人員的努力下，實現對施工質量的統籌管理。

加強施工質量的管控

在市政工程的施工過程中，管理人員必須要嚴格的控制好工程施工過程的質量，落實到細節處，防止施工質量管控流于形式，防止質量問題的發生。在市政工程的準備階段，要做好標高、基準點以及測量控制網的測量工作，認真的對待施工方案的編制以及施工組織的設計，嚴防脫離項目實際閉門造車的情況，選擇合理的供應商以及分包隊伍，并定期組織相關的施工人員學習施工知識，提高施工人員的施工技能水平；在施工階段，要對影響工程因素的工藝過程控制、工序質量檢驗、隱蔽工程的檢驗以及數據的記錄和整理入手，按照設計規范進行施工，嚴禁改變規定施工的發生。同時，在施工過程中，要不斷的加強質量指導，技術人員要經常深入施工現場，嚴格的對施工細節進行控制和管理，每天進行例會交流，對施工過程中的質量問題進行深入的探討，對于施工階段存在的問題制定好完善的質量改進措施，實施重點部位重點監控的策略，保障整個工程的施工質量；在竣工驗收階段，要組織相關人員對整個工程進行全面的檢驗，尤其是重點施工部位和隱蔽施工部位必須要進行嚴格的檢測，如果發現質量問題，要在第一時間進行整改，在確認好工程的質量符合合計標準的規定之后，再請專業的建設單位進行竣工驗收。

建立完善的質量管理機制

為了進一步的完善市政工程的質量管理體系，項目管理部需要結合本次工程施工的難點和特點，將質量管理的每一項任務分解到各個部門中，形成一種系統的管理格局。同時，在平時的工作中，要在公司內部廣泛的開展關于市政工程規程和條例的學習活動，強化各級管理人員和施工人員的質量意識和責任意識。此外，為了強化對施工現場的管理，保證施工目標的實現，需要在內部形成一種良好的競爭格局，并圍繞重點施工細節，對工程中的各項質量隱患進行排查，在施工完成之后，加大對施工質量的抽查力度，如果發現質量問題要在第一時間發出整改單，第一時間進行整改。此外，還要不斷的完善管理措施，結合實際情況，不斷的修訂各項管理文件，保證市政工程的建設質量。

結語

隨著經濟的發展和城市化進程的加劇，市政工程在我國的承建進行的如火如荼，市政工程建設的質量與人民的生活有著息息相關的密切聯系，在市政工程的施工過程中，要加強對施工質量的全程管控，并制定好完善的質量管理措施，結合市政工程承建的實際情況，制定科學的管理文件，全面保障工程的施工質量。

參考文獻：

【1】徐書林.市政工程項目施工質量管理研究[碩士論文].安徽大學，2012，05（01)

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中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

市政工程主要是包括城市電力系統、修建供暖設施、城市排水、城市交通干道的養護以及維修等多個工程項目[1]。市政工程的質量如何，與城市居民的生活有著緊密的聯系，當前，市政工程管理也受到了人們更多的關注。

一、市政工程現場管理呈現出的主要特征

1.現場管理形式復雜

市政工程的組建人員和參與人數較多，與其存在直接利益的人數更多，多數時間存在工期縮短問題，對市政工程質量造成影響。因此，在復雜環境之中實現安全管理，是現場管理的主要難題。例如，某省某地獻禮工程常出現工期縮減問題，對工程質量有著明顯影響，也造成了該工程嚴重損失。

2.較強的政治性質

與一般的工程有所區別，市政工程多為公益工程，與城市形象、百姓民生關系密切，明顯的透露出來的政治性對市政工程的質量目標有著更為嚴格要求[2]。因此，其對現場管理人員素質、施工單位的要求更高。

3.存在多方面的影響因素

通常情況下，市政工程建設量大、建設周期長，所以，在施工環境處理、建設材料進價方面存在較大的起伏變化。因此有序、正常開展市政工程會受到多方面因素影響。

二、現場管理的主要內容以及提升措施

1.重視工程人員的培訓

實際上，市政工程的管理水平如何、員工的技術修養水平，對市政工程的質量存在直接的影響[3]。因此，須重視市政工程施工人員的質量意識、法規法律水平，在施工期間形成尊重施工現實、尊重建設科學的氛圍。例如，xx工程在進行人員培訓方面，將主要的培訓內容設定為以下幾方面：市政工程參與者在生理機能、文化素質、施工技能方面進行培訓；工程中涉及高空作業、水下工作的施工員必須進行集體培訓，以頒發上崗認證書的形式畢業。由此避免因為不規范操作、或者失誤性操作帶來生產隱患，全面提升質量。

2.重視現場施工的控制力度

市政工程施工的關鍵在于質量以及建設工期[4]。通常來說，工期的適當延長有利于質量的提升，然而過于將工期延長則也會帶來消極影響，市政道路工程、橋梁工程等在工期方面有著更為嚴格的建設要求。怎樣在質量保證的前提下縮短工期已經成為了現場管理的重要目標之一。

浙江省某市市政工程現場管理部門在這方面積累了大量經驗：在開始施工之前，對施工方案進行討論完善，現場管理者實現首席施工流程；在正式開始施工階段，全面合理調配電力、施工人員、建設材料、施工機械設備等。市政工程本身有著巨大的建設量，因此現場須進行提前規劃。在施工現場，還必須對施工設備和機械進行定期檢查，確保大型機械以及大型設備的安全使用，確保施工安全和人員安全，避免現場事故的出現。另外，還必須制定定期開展例會制度，堅持每天開會進行問題交流，每周開會進行經驗教訓總結。

3.加強現場管理的協調

市政工程一般都是完成設計之后再進行工程建設的分包，將工程進行拆分，通過一家企業或者多家企業進行共同建設。加強現場管理主要是為施工組織提供支持，協調各方工作，由此可知，現場管理有著較大的工作內容。市政工程存在多個建設單位，在分配工程之中存在利益大小的糾紛，另外在施工細節以及工程施工邊界方面也會存在爭論，因此這時必須進行全方面的協調，將工程責任、工程任務進行明確，明確劃分各個方面的利益，確保工程順利完工。

4.重視施工材料的選擇

在市政工程質量保證的過程中，材料的使用對于質量高低有著直接影響，確保質量時合理選擇材料是基礎和前提，是完成進度目標、投資目標的前提。例如控制混凝土利用的水泥等原材料的標號選擇十分重要，某市政工程利用的均為普通的水泥或者425號之上的硅酸鹽水泥，具體的市政工程需要的混凝土的混合比須特別確定，通常以水灰比和強度之間的關系曲線，在完成計算的基礎上確定調配比例，通常需要比設計的強度高出10%至15%的比例。在現場施工中，對材料的標準、要求性能、工程設計文件的匹配性進行明確，對設備材料進行檢驗，提升材料進場的檢驗力度，重視材料質量文件的齊備程度，技術檢驗人員、材料供應商、操作人員等須對材料的數量、規格、質量加以明確。

5.市政工程建設資料的管理和成品的保護

必須重視工程建設資料的管理，這些資料包括文檔、圖紙以及相關的技術資料等。例如，文檔資料包括了檢驗報告書、材料合格證明資料、工程竣工圖、工程測量數據計量表、技術參數和隱蔽工程的驗收單、工程建設簽證多種資料。以上重要資料必須妥善保存，以便正常進行工程的后續維護和使用。而一旦出現工程建設方面的資料問題時，也可及時提供責任承擔的依據等。

另外，在現場管理方面，相關人員必須重視成本管理，對報價清單、施工協議、投標的相關文件進行總價分析，堅持“先算后簽”，心中人數，定制合理經濟、科學的施工方法，以便實現質量提升、工期縮短、成本控制目標。

三、結語

市政工程是關系百姓民生的大事，確保市政工程質量的關鍵在于提升現場管理水平。現場管理的提升工程質量、確保建設安全的關鍵途徑[5]?，F場管理須從一般工程管理中總結經驗，在加強安全和質量的基礎上，結合市政工程的獨特特點，重視人員管理、現場協調，全面提升工程質量。

參考文獻：

[1] 宋兆平.淺談市政工程施工現場管理存在的問題及解決建議[J].中國科技博覽，2011（4）：34-35.

[2] 梁國臣.如何做好工程的施工現場管理[J].黑龍江科技信息，2010（8）：345-346.

篇（5）

Abstract: with the development in our country, the reform and open policy the further step by step, in recent years, the national sustainable economic growth, on the basic of all built cast of increasing capital projects, followed by municipal construction enterprise have mushroomed in the large, development is rapid. But because of the one-sided pursuit of economic interests, and on the construction quality not synchronous catch up with, promptly positive and effective quality supervision, the emergence of a group after group of poorly "shoddy school" project. In a natural disasters, will produce great casualties, the significant engineering quality accident occurred frequently, not only to people's life and property safety cause significant loss and damage, buried the hidden danger, to bring negative influence to the development of the society, but also harm national image. Therefore, analysis municipal engineering construction quality the problems existing in the management extremely measures are extremely important.

Keywords: municipal engineering; Quality management; measures

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

市政工程建設是在城市建設中具有舉重若輕地位的基礎性設施的建設工作，在現如今的每一個城市都有數不清的、大大小小的的市政工程在進行著，他們貫穿在我們的日常生活中，與每個城市的居民的生活密不可分、息息相關。與此同時，這些市政工程在建造時又必定會對城市居民的生活造成著或大或小的影響，比如施在工過程中可能產生的粉塵、噪音、交通道路擁擠以及隨工程進行而產生的各類生產生活垃圾等給居民的正常生活與出行帶來的不便和干擾。市政工程建設就在居民身邊，因此市政工程建設需要獲得周邊居民的認可與支持。市政工程建設的程序復雜、配套的建設項目繁多，施工難度較大。尤其一些項目因為參建單位較多時，多家施工單位交叉作業，施工隊伍素質又參差不齊，常有違反規范要求的現象出現。此外，由于市政工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質量問題在投入使用的初期不容易暴露，易為管理人員忽視。市政工程還會涉及到當地政府的政績以及當地的外部投資環境，所有這些因素都可能造成市政工程建設的工期緊、任務重，而市政工程建設隊伍往往和地方政府的關系復雜，這些都給市政工程建設的管理帶來各種各樣的問題。

1 市政工程施工質量管理中存在的問題

有的施工單位尚缺乏最基本質量控制程序和質量控制手段，甚至都不具備基本的質量意識，短期行為突出。很少有施工單位是以抓好施工質量為目標的；施工用的設備不按照行業規定和實際情況進行投入，投入的設備質量和數量都潛存著或多或少的問題；施工過程中的違法分包與轉包的現象普遍存在、借用他人的資質進行投標的情況亦不在少數，中標的單位對施工現場的實際施工質量的管理很弱甚至根本就是形同虛設，甚至監管單位與施工單位合謀偷工減料；施工單位的現場技術人員與管理人員缺乏必要的施工經驗，施工組織不合理、現場混亂。

工程質量管理體系不完善；片面追求工期，忽視質量，又因承擔的風險小而忽視質量管理。為搶工期，不惜犧牲工程質量；工作人員的自身素質參差不齊。工作人員來源復雜，盲目指揮、在質量管理上走極端，或肆意干涉或完全放任不管、腐敗行為橫行。施工過程中各方協調度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。

監理單位得質量管理存在問題，監理工作其特點就決定了其工作人員不單綜合素質要好，且要管理能力強、專業水平高、道德品質良好，不怕吃苦。但是現在的市政工程監理單位雖然數量上不少，但其監理人員實魚龍混雜，鮮有高素質的監理人員；監理機構的內部管理也很是混亂、作風也比較差。其施工現場監理欠缺正常的程序與制度，且力度不夠、手段不多。很多監理機構在市政工程施工現場的實際情況是：責任很大、權力有限、能力不足。

2 市政工程施工質量管理中存在的問題的解決措施

2.1 對市政工程建設項目的質量管理要有明確的目標

為實現市政工程總的質量目標會設有許多的分目標, 一步一步實現分目標可被視為是實現總目標的一些具體步驟。所謂已經確定好的目標實際有兩方面的含義, 一方面是要求被管理的對象要按照預定的目標和方向進行作業；另一方面是控制管理活動不能夠超越現有的資源條件。因此在明確了整個工程建設的質量目標之后, 項目的管理人員在制定具體的質量管理計劃時,就要以具體的行業技術標準為依據, 對過程中的各主要因素進行科學合理的分析, 制定切實可行的、高效的計劃措施。

2.2 加強對市政工程建設項目基本內容的質量管理

市政工程質量是一個復雜的過程,但不言而喻人在市政工程施工質量管理中是占決定性的因素。施工、操作及管理人員自身素質的高低對于工程的質量會起到起決定性的作用。工作人員素質的高低對于市政工程質量的影響最明顯也是最重要的表現就是工作質量。因此必須要做好工程建設過程中的穩定性工作,同時實行競爭、激勵、獎懲并存、共同作用的有效機制,這樣達到保證工程質量的目的。 轉貼于 中國論文下載中心 省略

市政工程建設項目的質量管理必須嚴格按照預定的計劃和技術標準實施。管理活動的實質其實就是對施工過程中的實際情況與事先預定的計劃和技術標準之間兩相對照，看在相比較之下是否存在偏差,這樣的偏差能否容忍，即是否在可以允許的范圍之內。一旦得出的結論為“否”，那么就要決定是否要采取整改措施，采取什么樣的整改措施，如此一來，工程就必須停頓下來，所以是否有計劃和標準, 決定了工程是否能夠進行管理控制。在實際的施工中, 常常會發生這樣、那樣的情況, 計劃與標準二者缺一不可。

市政工程建設原材料、設備的質量管理。市政工程建設所用的原材料、設備是形成建設工程實體的直接與間接因素,同時也是保障工程質量的基本要素。究其源頭也是人的問題。

市政工程施工工序的質量管理。質量管理中最基本的內容對工程的工序質量的控制，目的就是要發現偏差和分析影響質量的制約因素, 并消除, 使其控制在一定的范圍內,確保質量。工序質量既不穩定、也不確定, 不穩定性是因為人工操作，難以完全調整步調,不確定性是指市政工程的施工工程量很大,施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質量, 就要對每道工序都嚴格執行檢查制度,使每一道工序都在合理的控制之下進行。

市政工程施工項目的質量管理要時刻牢記以人為本,要以保障居民的人生財產安全為目標要求，要以提高全體工作人員的素質極其質量意識為前提緊抓工程質量。在施工過程中,要明確質量目標,進行科學管理、規范化施工,嚴格實行獎懲分明制度,有效地對市政工程施工項目進行質量管理。

3 結論：

總之，市政工程施工質量管理在是市政工程施工項目管理中一項非常重要的工作。這是由于市政工程自身的特點決定的，這些特點使得市政工程施工質量管理的任務既十分復雜又很是繁重。而市政工程有關系著城市中每一個人的生活，不可謂不重要。因而在市政工程中的施工質量問題也具有舉重若輕的地位，既關系民生也關系市政，應當牢牢抓住市政施工質量管理中存在的問題，認真對待、謹慎分析、小心控制、嚴格把關。以保證我國市政工程質量管理達到一個新的臺階，以保證居民的生命財產的安全。

參考文獻：

[1]魏占民．淺談市政工程質量管理[J] ．科技風, 2008，(14) ．

[2]梅小林．做好市政工程監理工作的幾點體會[J] ．科技資訊， 2007，(20) ．

[3]徐華穎．市政工程建設管理要點與體系完善[J] ．中國西部科技, 2009，(08) ．

篇（6）

Abstract: with the development in our country, the national sustainable economic growth, to infrastructure around the investment project has also increased, but because of the one-sided pursuit of economic interests, when in project construction process problems without promptly positive and effective related solutions, thus appeared the group after group of poorly "shoddy school" project, not only to people's life and property safety cause significant loss and harm, to bring negative influence to the development of the society, but also harm national image. Therefore, analysis municipal construction process in the existing problems and solutions are extremely important.

Keywords: municipal engineering; Construction quality; Safety production; measures

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：

市政工程的特點及有效的管理體系

要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點： 作業場所多變，作業環境復雜；高處作業難度大，影響面廣；施工作業方法多樣性；作業環境差； 人員安保知識貧乏，容易造成安全事故的發生；分包管理漏洞較多，對工程質量和安全管理產生了較大影響。為了確保施工安全，這就需要依據市政工程的作業環境、作業方法、作業人員等生產特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產的安全。建立一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎?？傊趯嶋H工程中，工程管理人員要抱著維護企業的社會信譽和經濟效益、國家和集體財產以及職工生命安全的態度，科學管理，規范施工，統籌好安全與生產、安全與質量、安全與速度、安全與效益的關系。因此，安全管理工作意義重大、任重道遠，管理者應不斷深入地研究和探討，把安全生產貫徹到企業管理的每一個環節，使施工過程中發生事故的可能性減小到最低限度，從而有利于安全生產目標的實現。 轉貼于 中國論文下載 二、影響市政工程質量的“五要素” 在市政工程施工過程中要注重市政工程的質量，在全面質量管理中，人、機械、材料、方法、環境被稱為影響工程質量的“五要素”。

（1）人是決定的因素

管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現形式就是工作質量，因此對工作質量必須進行嚴格管理。要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，這樣才能在質量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關心質量、個個重視質量的風氣。同時耍實行競爭機制、激勵機制和獎懲機制，這樣才能提高工作質量， 以達到保證工程質量的目的。

（2）“機械設備”的因素對市政工程質量的影響

市政工程可以說是一種大批量生產，機械化程度較高，施工機械的好壞、能否有效使用，機械手的個人素質等，對工程質量的影響是巨大的。所以在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備，要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能， 以滿足工程質量的要求。

（3）“材料”的因素對市政工程質量的影響 材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符臺要求，工程質量就不可能符合標準。特別是對于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現問題，就會對整個工程產生重大影響。因此，對工程材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。

（4）“方法”的因素對市政工程質量的影響

這里所說的方法，是指工程項目整個建設周期內采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設計等。尤其是施工方案正確與否，是直接影響工程項目進度、質量、投資三大目標控制能否順利實現的關鍵。因此，制定施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求做到技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本。同樣，施工組織的設計、施工順序的開展和操作要求等，都必須以確定的質量為目標，嚴加控制。

（5）“環境”的因素對市政工程質量的影響

影響工程項目質量的環境因素較多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等：有工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度等；有勞動環境，如勞動組合、勞動工具、工作面等；還有人文環境，如當地的風土人情、社會治安、富裕程度等。環境因素對于工程質量的影響，具有復雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。因此，應根據工程特點和具體的施工條件，與施工方案和技術措施緊密結合，對影響質量的環境因素，采取切實有效的措施嚴加控制。

三、市政工程施工質量管理中存在的問題及解決措施

有的施工單位尚缺乏最基本的質量控制程序和質量控制手；施工用的設備不按照行業規定和實際情況進行投入，投入的設備質量和數量都潛存著或多或少的問題；施工單位的現場技術人員與管理人員缺乏必要的施工經驗，施工組織不合理、現場混亂；工程質量管理體系不完善；片面追求工期，忽視質量，又因承擔的風險小而忽視質量管理。工作人員的自身素質參差不齊。施工過程中各方協調度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。為了解決這些問題，主要采取以下措施：（1）對市政工程建設項目的質量管理要有明確的目標。在明確了整個工程建設的質量目標之后, 項目的管理人員在制定具體的質量管理計劃時,就要以具體的行業技術標準為依據, 對過程中的各主要因素進行科學合理的分析, 制定切實可行的、高效的計劃措施。（2）加強對市政工程建設項目基本內容的質量管理。在施工過程中,要明確質量目標,進行科學管理、規范化施工,嚴格實行獎懲分明制度,有效地對市政工程施工項目進行質量管理。

保證工程質量主要可以從以下幾個方面來實現

（1）施工準備是工程質量預控的基礎。熟讀圖紙，對圖紙有疑問的地方記錄下來，及時與設計等有關部門商量解決；及時進行圖紙會審，并做好圖紙會審記錄；按照圖紙要求及時編制好施工組織設計，運用網絡圖統籌安排施工；分項工程施工前進行技術交底；施工現場配備齊全有效的計量器具。

（2）抓好原材料采購和檢驗是實施工程質量預控的先決條件。通過認真計算工程量，備料做到數量準確，材料規格符合設計要求，原材料采購實行先定樣后采購，按樣檢查，認證驗收。

（3）技術交底、及時檢查監督是工程質量預控的精髓。通過采取以上的施工技術措施和工程質量管理措施，使得工程能順利完成，工程質量達到預期的合格標準。

結語：

總之，市政工程施工質量管理在是市政工程施工項目管理中一項非常重要的工作。這是由于市政工程自身的特點決定的，這些特點使得市政工程施工質量管理的任務既十分復雜又很是繁重。而市政工程有關系著城市中每一個人的生活，不可謂不重要。因而在市政工程中的施工質量問題也具有舉重若輕的地位，既關系民生也關系市政，應當牢牢抓住市政施工質量管理中存在的問題，認真對待、謹慎分析、小心控制、嚴格把關。以保證我國市政工程質量管理達到一個新的臺階，以保證居民的生命財產的安全。

參考文獻：

篇（7）

隨著城鎮化建設步伐的加快，城中村項目改造和大型經濟開發區的建設，我國的市政工程給排水工程項目越來越多，然而很多市政工程給排水工程建設完工后，出現了大量問題，如北京等大型城市對于防治大量雨水總是出現很多問題，造成了不小的損失，因此工程質量問題也越來越受到重視，在市政工程施工過程中需要運用科學、規范的施工技術質量管理來保證市政工程的質量。并且隨著時代的發展，市政工程項目也變得越來越復雜，規模越來越大，流程越來越復雜，所以，加強給排水管道施工技術質量控制對于市政工程的建設有著重大意義。

1我國城市給排水管道施工中存在的問題

1.1專業技術相對落后。

在我國市政工程的實際施工過程中，由于市政單位承擔著維護城市基礎設施建設的重任，在人員配備上略顯不足，這就導致在部分工程中，需要招聘市政公司以外的工作人員參與到實際的市政工程中，在這種情況下，城市給排水管道工程所需的專業性技術就很難統一[1]。

1.2工程材料不符合施工標準。

市政給排水管道工程是民生工程，工程中所使用的材料必須符合相關的施工標準[2]。市政給排水管道工程是將管道安裝在地下，因此對管道材料的抗壓性要求較高，如果管道材料的抗壓性小于上層土質對管道的壓力，就會出現管道變形破損的現象，影響管道功能發揮[3]。

1.3排水管道設計不合理排水管道設計不合理。

主要體現在以下三個方面：①排水管道管徑普遍偏小。我國大部分地區處于亞熱帶季風氣候和溫帶季風氣候，降水量充足。雨季來臨時，由于排水管道排水能力有限，市政多處積水，給人民的出行帶來影響[4]；②排水管道埋藏較淺。排水管道埋深較淺造成的環境污染問題不容小覷。排水管道主要是用于排解人們的生產和生活廢水，埋深較淺的排水管道一旦堵塞，污水滲漏、臭氣熏天，給人們的生產和生活造成嚴重不便；③排水管道抗腐蝕性較差。舊式的排水管道設計標準不達標，原材料質量低劣，不能有效抵抗生活污水等造成的腐蝕現象，容易出現破損，易造成污水滲漏。

1.4施工單位對于施工的質量管理的重視不夠，缺乏質量管理意識。

施工單位是給排水工程施工的直接負責組織，其對工程建設的態度和具體的工程建設行為直接影響了市政給排水工程的建設進度和最終的建設質量。不僅市政部門應予以科學合理的引導和嚴格的監管外，而且應當要求施工單位高度重視工程項目質量，嚴格依照遵循職業道德和契約精神，依照合同規則施工，以防止豆腐渣工程的出現。因為施工單位作為一種市場主體，其趨利性的表現十分明顯。在工程建設時，為了大量節約成本，實現更大利潤，一些單位在施工中使用大量的劣質原材料或為節省原材料的使用而擅自更改具體的施工工序，直接影響了工程建設中的安全性和工程建設的質量問題。

2 進行排水管道施工質量控制的有效措施

進行排水管道質量控制是解決排水管道在施工的過程中出現問題的關鍵。論文從四個方面敘述排水管道質量控制的措施。

2.1加強前期調研和進行現場勘查。

市政排水管道施工的前期調研和現場勘查，需要綜合考慮多個方面的因素，這些因素包括：①地質地貌情況。進行排水管道施工的地質地貌情況勘察，有利于排水管道的合理布局，如根據地質地貌情況的勘察，可以將雨水管道就近埋藏于湖泊，不僅造福城市的水文條件，更節約管道建設的成本；②進行該市政地區降水量的統計。若該城區降水量較少，為節約建設成本，排水管道管徑應相對較小；③統計該地區的人流量。

2.2加強溝槽開挖工程的施工質量管理。

溝槽開挖是給排水管道工程的基本施工環節，為了加強該環節的施工質量管理，在開挖溝槽前，施工人員應當嚴格安裝給排水管道工程圖紙與標準技術，以建筑標準關鍵測量放線。根據實地土壤的具體情況，確定管溝基槽的開挖計劃，開挖溝槽時必須安排適當的施工人員進行清理活動，當氣候發生變化時要結合實際情況增加開挖深度，一旦出現底下水位過高的情況，應當及時排水，以避免溝槽因長期積水而發生浮管現象

2.3 強化管道安裝工程的質量監管力度。

管道建設是整個市政給排水系統建設的重要組成部分，管道材料低劣會導致整個市政給排水工程失敗，因而，必須高度重視工程建設過程中的管道建設。為保證管道建設質量，可以通過質檢人員、職業道德和合同細則對施工單位加強監督，使其制定合理設計方案，在控制成本的前提下，選擇高質量管道材料，并在合理的管道路線上進行材料的鋪裝。加強對管道材料的抗滲性、抗壓性、抗腐蝕性和抗沖擊性方面的監測，以保證在使用過程中不會出現嚴重的滲漏或變形等質量問題。

2.4 建立完善統一標準的施工質量監理規范。

我國工程建設行業中的監理機構至今還沒有一套針對于城市市政給排水工程相對比較完善的施工質量監理規范，而大部分監理技術人員的專業技能水平和實踐經驗還不足以能夠達到完全把握給排水工程現場施工質量的要求[5]。鑒于目前的現狀，我國市政給排水工程施工監理專業技術人員要在借鑒國外施工質量管理規范的基礎上，還要通過在不同工程項目中工作經驗的不斷總結與歸納，相互交流學習與研究討論，爭取積極建立并完善統一標準的市政給排水施工質量監理規范，好為我國給排水管道施工提供指導。

結束語

總之，市政工程給排水管道建設關系城鎮居民的生活質量和生命財產安全，是城市基礎實施建設的重要內容，是一項長期復雜的系統。給排水管道質量控制需要市政管理部門、市政管道設計部門和施工人員三方的共同努力。從論證階段到驗收使用階段的整個過程，嚴格把控施工單位的施工資質，嚴格控管道建設質量，只有這樣才能保證給排水管道建設質量達標，才能保證給排水管道建設帶來的生活上的便利。

參考文獻

[1]馬繼紅.市政給排水管道施工質量控制要點分析[A].中國武漢決策信息研究開發中心，決策與信息雜志社，北京大學國家發展研究院.科技研究― ――2015 科技產業發展與建設成就研討會論文集（下）[C].中國武漢決策信息研究開發中心，決策與信息雜志社，北京大學國家發展研究院，2015：1.

[2] 王來寶. 市政給排水管道施工質量控制要點分析[J].市政建設

篇（8）

Abstract: in recent years, our country to speed up the process of urbanization construction, municipal engineering quantity for a large increase, people on municipal engineering requirements are constantly improved. Municipal engineering first to meet the requirements of practical, also need to take into account the cultural and exterior people requirements. This paper mainly paper municipal engineering construction management characteristics, contents, and strengthen the construction of the municipal engineering major measures.

Keywords: municipal engineering; Construction management; Characteristics; Content; countermeasures

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：

一、市政工程施工管理的主要特點

1市政工程施工復雜、難度較大。市政工程往往造價較高，涉及的施工人員數量較多，施工周期較長；

2由于施工時間長，影響工程質量的不確定性因素較多。市政工程由于長時間的施工過程，施工中天氣情況、原材料價格等均可能發生變化并影響施工進程，加上眾多利益主體，如監理人員、總包商、分包商等眾多的利益相關者出自各自利益的不同考慮，使得工程施工不確定進一步增加；

3市政工程往往代表政府的“面子”，與政治性掛鉤，直接關系到人民群眾的生活質量；

4市政工程施工管理逐漸走向現代化。

二、市政工程施工管理的主要內容

市政施工管理，由項目經理部門負責實施，管理對象就是施工過程本身，目的就是確保施工前的階段目標能得以實現。

（一）建立完善的聘用體制，組建項目經理部門，選拔項目施工經理。要建立明確的組織規章制度，明確部門工作人員的職責、義務、權限。根據不同的施工項目，要有針對性地制定相應的適合的規章制度，設立明確的獎罰體系。

（二）市政施工管理應從項目合同管理開始。市政工程造價較高，施工單位必須要依法簽訂合同，并嚴格履約。從工程投標開始，合同的簽訂、履行和進度都要進行專項管理。合同管理過程可能涉及對國內、國際相關的法律條文的掌握，更要對合同細節條款、合同要件有較強的解讀能力，施工單位要重視合同管理，合同管理要有專業的人才來進行。

（三）施工現場管理主要包括生產要素優化、施工地點的檢查安排與布置、清場等內容，要嚴格遵守《建設工程施工現場管理規定》等相關的法律法規進行。這里的生產要素主要包括材料、設備、施工人員、資金等各個方面，要掌握每種生產要素的特性，并依據一定的原則和方法進行動態管理和優化配置。

（四）隨時檢查施工進度與施工計劃、施工目標是否相符。施工前，施工單位確定的階段性目標和最終目標，在管理過程中要周期性的檢查和調整，通過組織協調和風險管理來保證各項目標的實現。因此，應當堅持以控制論原理為指導，進行全過程的科學控制。施工項目的控制設計各個方面，包括技術控制、進度控制、成本控制以及安全控制等。

（五）施工項目的信息管理。目前的施工項目正在朝著現代化的方向發展，現代化管理要依靠信息?，F代的施工項目的信息管理，涉及數據多且負責，需要對大量的信息進行管理。因此，要充分利用計算機進行輔助的信息管理。

（六）組織協調。組織協調的含義是通過組織的形式，疏通項目管理中的關系，排除影響和干擾工程進程的因素。在控制與管理的過程中，隨著時間推移和外部環境的改變，施工進程可能會受一些因素的干擾，使原計劃的實施產生困難，這就必須進行協調。協調要依托一定的組織，并針對干擾的種類和關系的不同而分別對待。

三、加強市政工程施工管理的主要措施

1 施工項目的組織管理

通過前文的分析不難發現，施工項目的組織機構承擔著協調、控制的重擔，企業在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題，高效的組織機構可以事半功倍地完成施工管理。要想建立高效的組織體系，首先要做好組織準備，明確工程施工的對象和特點；其次，組織系統的運行離不開項目經理的指揮，要建立嚴格的人才篩選體系來選拔適當的項目管理經理。

2 施工項目的質量管理

（1）建立質量保證體系。

質量保證體系的建立應落到實處，切實起到保證施工質量的作用。施工企業可以通過編寫質量手冊、明確質量控制的方針，使得質量的控制具有指令性、可調性、可檢查性。

（2）把握好人、材、機關系。

具有主觀能動性的人，是質量的創作者，因此，人應該是三者的核心要素，處于核心地位。施工單位應該以人為核心，充分地調動人的積極性和創造性。積極倡導追加質量第一，增強責任感的工作理念。材料是構建工程的主體，材料的質量直接影響工程，是客觀不容忽視的因素。現代化的工程施工，逐步實現了施工機械化。機械化對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此，選好、用好機械設備對縮短施工時間、提高施工效率意義重大。

（3）調整和控制施工環境。

一個有序的安全的施工環境，可以提高施工的效率，減少施工的意外事故，因為環境管理至關重要。施工環境包括氣象、工程地質、水文等哥哥方面，施工環境的管理主要包括，針對不同的施工工程，進行不同的勞動組合、定立不同的施工細則，對影響施工質量的環境因素研究控制，建立和維持良好的生產環境，保證材料堆放有序、道路暢通，為確保質量和安全控制創造良好條件。如果能做好施工環境的有力控制，可以極大地降低事故發生比例。

（4）嚴格控制施工工序。

施工質量管理的目標是從事后管理轉向事前控制，實現“預防為主”。施工過程要嚴格遵守既定的施工工序。工序的控制往往采用數理統計的方法，對工序數據進行歸納、總結、統計、分析，觀察整個工序的質量是否穩定。做好工序控制主要從以下幾個方面著手：首先要控制好工藝流程。工藝流程是施工的依據，更是保質保量的前提；其次是準備好完成工序的必要的物質基礎，比如高素質的施工者、材料、機械、恰當合適的施工方法等；再次，要及時檢查進度，評價現有工序的成果，及時掌握質量動態，自始至終使工序活動效果的質量滿足規范和設計要求；最后是設置質量控制點，以便在一定時期內、一定條件下進行強化管理，使工序始終處于良好的受控狀態。

（5）施工項目的成本管理

項目成本管理也是施工項目管理的重要內容，引起了越來越多施工企業的重視。成本管理是各個利益體共同關注的對象，也是施工項目管理的核心任務。成本管理控制主要涉及成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。施工項目的成本要走出傳統管理的誤區，傳統管理中，把成本控制交由專業的成本人員去實施?，F代成本管理中，應建立項目經理總體負責制，要求經理對施工進度、質量和安全全面負責。同時，也要把工作責任與成本責任加以區分，明確每個管理者的成本責任，使每個管理者都能樹立成本管理意識。

參考文獻：

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中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

一、設計階段進行工程造價控制的意義

1、設計階段是控制工程造價的重點

從國內外工程實踐及工程造價資料分析表明，各階段影響工程項目投資的一般規律為：初步設計階段對工程造價的影響約為20%，技術設計階段對工程造價的影響約為40%，施工圖設計階段對工程造價的影響約為25%，很顯然，設計階段是工程造價控制的重點。在設計一開始就將控制投資的目標貫穿于設計工作中，可保證建設項目選擇恰當的設計標準和合理的功能水平。

2、設計階段控制工程造價可以提高資金利用效率

設計階段通過編制設計概算可以詳細了解工程造價的構成，分析資金分配的合理性。并可以利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本，使其更趨于合理。

3、設計階段控制工程造價會使控制工作更主動

由于市政工程具有單件性、價值高的特點，采用被動控制等事后控制的方法，只能發現差異，不能消除差異，也不能預防差異的發生，而且發現差異時損失往往已經發生。如果在設計階段控制工程造價，即先按一定的質量標準，列出市政工程每一分部或分項的計劃支出報表，即擬訂造價計劃。在制定出詳細設計后，對照造價計劃中所列的指標進行審核，預先發現差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設計更經濟。

二、設計階段造價控制的現狀及存在問題

1、技術與經濟相分離

由于受傳統和設計習慣的影響，市政工程項目設計往往由道路、橋梁、給排水等專業技術人員來完成，造價工程師待項目方案確定后再就工程造價進行核算。而專業技術人員在設計中往往更加注重工程的使用功能以及安全性能，對經濟因素考慮較少。

2、設計取費有待完善

我國現行的設計收費標準取決于工程造價的高低及建設規模的大小，設計圖紙質量好壞、投資是否超限與設計費沒有太大關系，導致在項目設計中，隨意加大安全系數，造成投資浪費。相反，優化過的設計方案給業主節約了投資，卻得不到應有的獎勵，所以不能調動設計人員主動控制造價的積極性。

3、重施工 輕設計

長期以來，項目管理普遍存在重施工，輕設計的傳統觀念，建設單位往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段上，而忽視設計階段程投資的重要影響。由于項目的前期論證不充分、項目倉促上馬后又對設計方案進行較大改動，造成實際投資超出批復投資，以及在項目設計階段就由于急于開工建設，設計周期被不合理壓縮，造成設計階段缺乏深入細致的實地調查研究，不能進行設計優化等工作，導致“三超”現象(概算超估算，預算超概算，結算超預算)時有發生。

4、設計階段缺乏監督機制

在我國目前推行的建設監理試點工作中，雖然要求針對設計階段實行監理，但事實上由于各種原因，使得許多設計階段的監理工作沒有開展，監理往往局限于施工過程中的質量管理、進度和費用的控制。這種舍本求末的做法，嚴重阻礙了建設項目設計水平的提高，使得設計階段缺乏有效的監督和管理。

三、市政工程造價在設計階段的控制措施

1、優化設計

優化設計是采用價值工程理論就設計方案進行技術經濟評價，是設計階段的首要步驟和控制工程投資的有效手段。在設計階段采用價值工程理論，按照“功能提高，造價降低；功能不變，造價降低；輔助功能在允許范圍內降低，造價大幅度降低；適當提高造價，功能大幅提高”等原則，才能在優化設計過程中提高項目經濟效益，最終推出最優的設計方案。

2、積極推行限額設計

限額設計應按照已批準的可行性研究報告或項目實施方案所確定的建設規模、建設內容和投資總額組織進行限額設計。其具體內容就是按立項批復的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計，即將上階段審定的投資額作為下一設計階段投資控制的總體目標。在工程項目建設全過程中采用限額設計是我國工程建設領域控制投資支出，有效使用建設資金的有力措施。限額設計控制工程投資可以從兩個角度入手，一種是按照限額設計過程從前往后依次進行控制，稱為縱向控制；另一種途徑是對設計單位及其內部各專業設計人員進行考核，充分調動設計人員的積極性和創造性，讓技術先進、經濟合理的設計方案脫穎而出，進而保證項目設計質量、控制工程投資的一種控制方法，稱為橫向控制。日常的設計工作實踐證明，限額設計是促進設計單位改善管理、優化結構、提高設計水平，同時提高建設項目投資效益的有效途徑。

3、增強采用標準設計意識

市政工程標準化設計是在一定時期內，在技術上成熟，經濟上合理，適用范圍比較廣泛的設計。它是工程建設標準化的一個重要措施，是組織現代化工程建設的重要手段。采用標準化設計在保證設計質量、工程質量的同時，可以減少重復勞動，提高設計效率，并有利于節約建設材料，降低工程造價，提高建設項目的整體經濟效益。

4、積極使用可再生材料，降低工程造價

近年來，隨著城市化水平的不斷提高，對原有城市道路的改造工程也逐漸增多，改造過程中產生大量的廢舊道路工程材料，過去這些廢舊材料通常采用填埋等措施進行處理，不僅占用了有限的土地資源，而且對生活環境產生污染，造成了資源的浪費。因此在對既有道路改造的項目設計中，道路廢舊材料的再生利用可以大大提高項目的社會和經濟效益。如在北京市某區的道路改造工程設計中，道路基層設計中采用既有路基層冷再生技術，即將既有路結構層按面層和基層、石灰土底基層進行兩次銑刨回收，面層和基層銑刨料水泥穩定后作底基層以替代二灰土底基層，石灰土底基層銑刨料用于路基高程調平。冷再生處理底基層較同厚度的二灰土基層降低工程造價36%。道路面層設計中采用膠粉改性瀝青砼，其是以廢輪胎膠粉作為改性劑加入瀝青中并輔以其他化學助劑，通過物理和化學反應對瀝青進行改性最終形成性能穩定的新型鋪路材料。膠粉改性瀝青具有降噪聲、耐高溫、抗車轍、壽命長等優點，其每噸的材料價格較普通改性瀝青砼相比降低15%，本項目道路面層設計中采用的膠粉改性瀝青砼，在解決越來越多廢舊輪胎帶來的“黑色污染”的同時，合理降低了工程造價，具有較高的社會和經濟效益。

5、實行設計—建造即工程總承包方式

工程建設項目是一個系統工程，設計、施工是工程建設生命周期中兩個有機聯系的階段。設計是對項目產品的詳細和具體的描述，施工是根據設計描述建造項目產品。由于我國的建筑業長期以來受計劃經濟體制的影響，把設計與施工截然分割開來，設計、施工的承包停留在平行承包的模式上。這種模式缺乏在一個主體下的有效控制，協調成本高，難以發揮設計的主導作用；設計與采購和施工的脫節，不可避免地會導致采購和施工的返工，從而提高了造價。采用設計—建造承包方式，設計、采購和施工有一個工程總承包公司或設計與施工單位組成的聯合體承包，承包商對工程造價、工期、質量全面負責，這樣能實現在一個主體下對設計、施工進行系統的整體的管理和控制，從而實現設計、采購、施工之間的深度交叉和內部協調，有利于設計承包商從設計、施工全過程和整體上考慮和處理工程問題；有利于主動地進行設計方案的優化，能更好的配合設備、材料采購和施工；同時能調動承包商的積極性，在確保項目產品功能和質量的前提下，對整個工程的造價進行有效的控制。

6、加強設計階段管理，認真進行圖紙會審

在設計監理還不能大范圍推進的前提下，進行圖紙會審是加強設計階段管理的有效途徑。在設計工作完成后，應組織各專業對施工圖進行會審，對圖紙的技術合理性、施工可行性、工程造價經濟型進行全面審核，及時糾正設計中的各項缺陷以及工程投資中有無重復及漏項的現象，使得設計文件更加準確，降低施工過程中由于設計不完善、設計變更而引起的投資增加風險。

四、結語

設計階段工程造價的控制管理受相應外界環境和政策的影響，尚處于起步階段。筆者通過設計階段降低市政工程造價途徑和措施的探討，提高人們對設計階段造價控制重要性的認識，使設計階段的工程造價得到較為合理的控制，提高建設項目的社會和經濟效益。

【參考文獻】

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[2] 黃建國 徐杰市政道路工程施工成本控制淺析[期刊論文]-硅谷2008(23)

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伴隨著國民經濟的迅速發展，城市化水平的不斷提高，近年來我國市政工程的項目數量也在急劇增加，市政工程是市政公用設施的簡稱，它包括城市道路、城市橋梁、城市軌道交通和隧道工程、城市給水排水工程、城市燃氣、供熱等管道工程、生活垃圾填埋處理工程。市政工程施工技術與方法的作用在市政工程建設中發揮了重要的作用，只有充分了解市政工程的施工技術的內容與方法，才能將市政工程建設推向一個新的高度。

一、道路工程的施工

（一）路基施工

對于路基施工基底的處理主要包括三個方面的主要內容，一是對于基底的處理，路基的基底是路面施工的基礎，也是道路的基礎，路堤在清理之后所停留在路基表面的就是路基基底。對于路基的施工，一定要保證路基具有足夠強度（承載力）和低壓縮性以免引起滑動破壞和過大沉降。二是路堤填筑，路堤填筑要堅持分層平鋪，豎向填筑的原則。路堤填筑時還要注意強度的均勻度，為了增強路堤的結實度，通常會采用透水性較差的土壤填在路堤下面。三是對于填料的選擇，填料的選擇要堅持就近取材的原則，盡量選取強度較高，壓縮性小，運輸方便的巖石材料作為填料。

（二）路塹開挖

路塹開挖主要包括三種方式，一是縱向全寬掘進，二是橫向通道掘進，三是縱橫通道混合掘進。三是縱橫通道混合掘進就是在道路的兩端同時進行道路施工和開挖，當道路要求雙層施工時，下層要留有上層一些施工的足夠空間。這種路塹開挖的方式主要適應于短而深的路塹進行開挖。橫向通道掘進即沿路塹縱向挖掘工作通道，再逐漸向兩側橫挖。本法可將高度分成幾個層次安排多組臺班在不同層次和前后錯開的作業面上開挖，適用于開挖量大、較長的路塹?？v橫通道混合掘進。若開挖斷面寬，開挖量大，可在開挖縱向通道的基礎上再在橫向開挖通道，提高工作效率。僅限于人工施工。

（三）路基壓實

路基施工已經將原有的土體結構進行破壞，為了維護土體的實態，保證路基工程的順利進行，必須對路基進行壓實。路基壓實是路基施工過程中的一個重要環節，也是提高道路施工質量和安全穩定性的重要舉措。正確選用壓實度，關系到土路基的受力狀態、路基路面設計要求、施工條件，必須兼顧需要與可能，講究實效與經濟。

二、橋梁工程的施工

（一）橋梁基礎施工

1.明挖擴大基礎施工

明挖擴大基礎施工主要包括旱地基礎的基坑開挖和水中地基的基坑開挖。無論哪種開挖都應避免超挖，遇到暴雨天氣注意設置截水溝或排水溝，基坑開挖至設計高程后，都不能長時間暴露、擾動或侵泡而削弱其承載能力。水中地基的基坑開挖主要包括圍堰、基坑排水和基坑挖基三個重要階段，因此水中低級開挖的難度較大，對于技術的要求也較高。

2.樁基礎施工

樁是橋的根基和基礎，打好樁是架好橋的第一步。對于旱地打樁要嚴格控制好沉樁允許誤差，垂直樁的允許誤差是1%，斜樁的允許誤差是傾角正切約15%。對于水中樁基的施工可以采用鋼板樁圍堰法，即先圍堰后沉樁，先沉樁后圍堰順序。

（二）橋梁上部構造施工

常用的市政工程中的橋梁上部施工方法有：支架法施工、頂推法施工和懸臂施工法。支架法施工的一般施工順序為搭設支架――安裝模板、鋼筋――就地澆筑梁體混凝土。這種施工方法的缺點是需要大量的支架和模板，但相比其他施工方法，這種施工方法比較經濟、簡單。頂推法是在沿橋梁縱軸方向的橋臺臺后設置預制平臺，分段預制混凝土梁身并施加預應力筋連成整體，然后通過水平液壓千斤頂施力，使梁體在各墩的滑道上逐段向前滑動，直至全連續梁頂推就位后，落梁、更換正式支座，完成橋梁施工。懸臂施工法是以橋墩為中心向兩岸對稱的、逐節懸臂接長的施工方法。

（三）橋面系施工

橋面系――是橋梁橋跨體系上部許多附屬設施的統稱，主要包括：橋面鋪裝、人行道、欄桿或護欄、伸縮裝置等。橋面部分雖然不是主要承重結構，但它對橋梁功能的正常發揮、對主要構件的保護、對車輛行人的安全以及橋梁的美觀等都十分重要，如果施工中出現質量問題，會嚴重影響橋梁的使用性能。

三、管道工程的施工

（一）溝槽開挖與回填

1.溝槽開挖

（1）機械開挖

①在開挖溝槽時候。首先一定要確定好開挖的順序線路以及其他的參數系數，另外開挖要符合相關的施工規范，以技術和管理作為施工的重要支撐。

②如果采用機械開挖的話，首先要做好交底工作，對工程施工的機械司機要進行詳細的技術交底，只有他們充分了解開挖的要求后，才能保證施工的順利進行。另外在開挖過程中要設置專人進行施工的檢查，防止超挖或欠挖。

③挖土機沿挖方邊坡移動時，機械距邊坡上緣的寬度一般不得小于溝槽深度的1/2。

（2）人工開挖：在使用人工挖溝的過程中，一定要控制好開挖的深度，一般情況下，開挖深度不宜超過2m，如果開發較深或是不符合相關的人工開挖的規范就會產生安全隱患。

（3）溝槽支護：溝槽的支護工作的溝槽開挖的一項重要防護工作，它可以有效的對溝槽進行保護，保證開挖的安全性。

2.溝槽回填

溝槽回填主要有兩種方式，一種是剛性管道的溝槽回填，采用這種回填方式要注意逐層進行回填，在回填過程中切記不能對管道產生一定的損傷或是碰壞。第二種是柔性管道的溝槽回填，這種方式進行回填之前要做好對管道的檢查工作，一旦發現管道出現問題，立即采取相應措施進行更換。

（二）城市給水、排水管道施工

城市的給水、排水管道施工是城市管道施工的重要組成部分，它們都是由由管道和相應附屬物組成，在城市的給水、排水中都各自發揮著重要的作用。在進行城市的給水、排水管道施工之前，首先要做好選用管材的工作，合理選用既合適而又經濟的管型，降低施工成本。其次是要有效地控制好管道的位置即管位，對于雨水天氣或是積水較多的地區的管道施工要先設置驗槽現，再開挖槽。

結語：當然，市政工程的內容還有很多，每一個內容都將在市政工程建設中發揮著重要的作用，但是我們一定不能忽視任何一種工程的作用，但是只有充分的了解市政工程的各種施工技術的前提下，才能更好地建設市政工程，不斷地在實踐中去總結和發展原有的施工技術，從而大大提高工程的質量，節省更多的人力、財力、物力。

參考文獻：

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