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湖南安全技術職業學院是一所經湖南省人民政府批準成立,由國家安全生產監督管理總局與湖南省人民政府共建的公辦全日制綜合性高等職業學院。
學院開設專業有:
安全工程學院:安全技術與管理、煙花爆竹技術與管理、化工安全技術、建筑工程技術、金屬與非金屬礦開采技術等專業。安全保障學院:救援技術、民航安全技術管理、工業機器人技術、安全生產監測監控、安全健康與環保、測繪與地質工程技術、職業衛生技術與管理、工程安全評價與監理等專業。機電信息學院:電子信息工程技術、電氣自動化技術、信息安全與管理、移動互聯應用技術等專業。現代商務學院:會計、市場營銷、人力資源管理、應用英語、酒店管理、商務英語等專業。
(來源:文章屋網 )
黨和國家的安全生產方針、政策要通過規章制度去體現。通過實現規章制度,可以有條不紊地組,全國公務員共同天地織生產;可以從制度上促進廣大勞動者樹立“安全第一,預防為主”的思想,正確處理安全與生產的關系,真正做到當生產與安全發生矛盾時,生產服從安全。同時,勞動者按照安全生產規章制度進行生產作業,可以把安全工作與企業的生產經營活動緊密聯系起來,使“安全第一,預防為主”的方針落實到企業生產經營活動中的各個環節。
二、安全生產規章制度的內容
企業的安全生產規章制度,可分為安全生產管理、安全技術、工業衛生三個方面。
安全生產管理方面制度,包括安全總則、安全生產責任制、安全技術措施管理、安全生產教育、安全生產檢查、傷亡事故報告、各類事故管理、特殊區域內施工審批制度、勞動保護設施管理、安全值日制度、安全生產競賽辦法、安全生產獎懲辦法、勞動防護用品的發放管理辦法、基本建設項目和技術改造項目的三同時(即主體工程與勞動安全衛生工程同時設計、同時施工、同時投產)審查驗收管理等。
安全技術方面的規章制度,包括電氣安全技術、壓力容器安全技術、鍋爐安全技術、危險物品安全管理、建筑安全培訓施工安全技術、消防管理、危險場所的安全技術管理、容器內作業、高空作業、企業內機動車輛安全管理、特種作業人員安全管理(培訓、考核、發證、持證作業等)、各工種的安全技術操作規程。
推行煙草行業安全標準化的目的和意義
1推行煙草行業安全標準化的目的
《煙草企業安全生產標準化規范》實施的目的,是為煙草企業安全生產提供規范依據,為《職業健康安全管理體系》的有效運行提供操作層面的技術支撐,保證安全基礎管理、生產經營設備設施、作業環境和作業人員行為處于安全受控狀態,促進企業安全文化建設的提升。
2現實意義
煙草企業安全生產管理工作,經過長期的摸索和實踐,依照國家法律法規、行業規程、技術規范、企業規章制度、安全文化建設等,建立了適合行業自身特點的、能夠滿足行業自身發展需要的、保障行業自身安全生產的行業安全標準化規范。無論是在行政管理上,還是在組織結構上就是要通過建立落實安全生產責任制,落實安全生產主體責任,制定安全管理制度和安全操作規程,提高全員安全意識,進行危險防范和危險源辨識,進行風險等級評價,實現風險等級管理,排查治理風險隱患和危險源,建立風險預防機制,規范生產作業行為,使生產作業各個環節符合國家有關安全生產法律法規和標準規范要求,使人、物、法、環處于良好的生產運行狀態,并得以持續改進,在行進中加強,加強中發展,于發展中逐步完善企業安全生產規范化建設。使企業員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強化安全生產的事務當中,不安全的行為最終結合安全標準化的規范被所有人認為是不可接受的并且被公開反對,最終形成“自律”的安全文化并創造出“我要安全”的組織。安全價值觀、安全理念、安全愿景,通過逐步具體化的傳播過程,逐步使忠于企業制度成為每個員工頭腦中最基本的安全文化價值觀念。管理辦法的制定,機制的形成并不難,難在自始至終、數年如一日不折不扣地落到實處;難在真正解決安全生產工作中的“嚴格不起來,落實不下去”、“一般號召多,配套措施少”的問題。這些難題,必須通過規范管理來推進企業安全文化建設。
《煙草企業安全生產標準化規范》在企業安全文化建設中的作用
1《煙草企業安全生產標準化規范》的實質
《煙草企業安全生產標準化規范》YC/T384的實施,正是為煙草企業安全文化建設,提供了安全基礎建設的支撐平臺,在基礎管理規范中注重痕跡檔案管理、在安全技術和現場規范中注重現場(安全設備、設施)管理,實現了全員參與、全員考評安全績效的過程性管理,從而更深入地明確了企業安全文化建設的目標。《煙草企業安全生產標準化規范》即是煙草行業企業安全管理的標準,也可彌補《職業健康安全管理體系》對體系安全管理績效的不足。從而進一步明確企業安全文化的改進措施。
2《煙草企業安全生產標準化規范》與《職業健康安全管理體系》的關系
《煙草企業安全生產標準化規范》YC/T384本身是煙草行業推薦性標準,又是煙草行業推行安全生產標準化的依據;并不取代國家、行業的其他標準,而是將其他標準的要求轉化為可操作性規范,同時對國家、行業標準未覆蓋的內容補充必要的操作性規范;是行業安全標準,企業在制定安全標準時對其規范要求加以引用或轉化。《職業健康安全管理體系》是搭建了先進的、規范的、系統的安全健康的管理架構和平臺,但并未也不可能對不同類型的組織,職業健康安全具體技術和管理規范、績效評價等作出要求。將《煙草企業安全生產標準化規范》YC/T384的操作性規范作為體系運行的具體要求,則可對體系運行提供支撐,實現體系績效提升;同樣,有了體系管理架構和平臺的保證,《煙草企業安全生產標準化規范》的操作性規范方可得到持續執行和改進。在實施《煙草企業安全生產標準化規范》的同時促進企業職業健康管理體系的持續改進。
3《煙草企業安全生產標準化規范》在實際工作中的特性表現
系統性:遵循系統安全理念,最大限度地實現理論、方法、技術、制度等的綜合集成,運用過程PDCA控制方法,將安全策劃、執行、檢查、考核、評級、改進作為系統流程加以規范,體現了系統管理的原則。
技術性:突出技術標準的主體地位,在引用法律、法規、規章、國家和行業標準的基礎上,結合煙草企業特點,系統地對煙草企業生產經營現場的主要設備、設施、工具、物資、作業活動中的危險源(含職業危害)提出安全技術和現場規范要求;在考核評價分值分配上,向安全技術和現場規范傾斜。
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2012)02C-0030-03
一、信息安全的重要意義
信息化時代,信息安全問題日漸凸顯。目前,我國整體的企業信息安全防護能力還很不夠,許多信息系統安全保護程度太低,甚至處于無防范狀態。
企業的正常運作離不開各方面信息資源的支持,如企業的經營計劃、生產流程、工藝配方、建設方案、設計圖紙、客戶資料以及各種重要數據等,這些信息資源都是企業長期積累下來的智慧結晶,與企業的生存和發展息息相關。這些重要信息一旦丟失或泄露,將會使企業喪失市場競爭優勢,甚至會面臨破產危機。
信息安全問題主要表現在以下幾個方面:一是計算機系統遭受病毒感染和破壞的情況相當嚴重;二是電腦黑客(包括商業間諜)活動已形成重要威脅;三是信息基礎設施面臨網絡安全的挑戰。除此之外,自然災難無法躲避。1993年,美國世貿中心大樓發生爆炸,一年后,能回到世貿大樓工作的公司由350家變成了150家,有200家公司由于無法取回原有重要信息而倒閉。據IDC(Internet Data Center,互聯網數據中心)的統計數字表明,美國在2000年以前的10年間發生過災難的公司中,有55%當時倒閉,剩下的45%中,也有29%因為數據丟失在兩年之內倒閉,生存下來的僅占16%。高德納公司(Gartner,全球最具權威的IT研究與顧問咨詢公司)的數據也表明,在經歷大型災難而導致系統停運的公司中有2/5再也沒有恢復運營,剩下的公司中也有1/3在兩年內破產。因此,企業需要一套完整的信息安全備份及容災解決方案,以確保業務數據能有效安全地備份和恢復,減少企業的損失。
由上可見,企業要保持健康可持續發展,信息安全是最基本的保證之一。
二、我國信息安全市場現狀
2007年9月的《中國IT安全市場分析與預測2007-2011(1H07)》指出,中國信息安全市場的規模持續擴大,當年為3.195億美元,同比增長27.0%。其中信息安全軟件市場在占整體市場的27.4%;比例最大的是信息安全硬件,為48.6%;信息安全服務市場僅占24.0%。對比高德納公司對全球信息安全市場分類的報告:信息安全服務市場占據整個信息安全市場57%的比例,網絡安全設備和安全軟件分別只占16%和27%。這充分說明了信息安全服務行業在整個安全市場中的重要地位與廣闊的發展前景。然而,中國信息安全服務市場僅占整個信息安全市場的24.0%,與國外成熟的IT信息安全服務市場相比,中國的信息安全服務市場有著非常大的發展空間。這正是高職信息安全技術專業人才培養的目標――該專業不是培養網絡安全設備的研發者或制造者,也不是培養安全軟件的開發人員,而是培養為企業信息安全提供保障服務的技術員。
賽迪網、美國國際數據集團以及互聯網實驗室的一些相關調查資料表明,未來7年,中國信息安全市場年復合增長率高達35%。聯想網御應用安全部產品經理何晨認為:近年安全市場的主要增長點在應用安全領域,以保障業務安全為核心、以人為本的設計理念將成為未來信息安全的主要關注點。
目前,社會需求與人才供給間存在著巨大差距。根據教育部2010年底的統計資料表明,我國每年信息安全人才缺口數以萬計。大量從事信息安全管理的人員往往是計算機網絡技術、通信技術專業的畢業生,并不具備信息安全管理所需的專業技能。信息安全人才無論是數量還是水平,都無法適應當今企業信息化形勢的需要,已經成為當前嚴重制約信息安全產業發展的瓶頸。
2009年10月13日,“國家信息技術緊缺人才培養工程首批人才實訓基地”在北京啟動,信息安全被列為緊缺人才領域之一建立了實訓基地,該基地的建設對提升我國信息產業的核心競爭力,實現信息產業由大到強的戰略轉變具有重大意義。
三、高職信息安全人才培養定位及能力分析
(一)高職信息安全人才培養定位
2001年,武漢大學創辦了我國第一個本科信息安全專業,目前我國已有60所本科院校開設了該專業。經過10年的建設,本科信息安全專業的培養目標及其課程體系已比較成熟。而高職院校是近幾年才開設信息安全專業的,其培養定位不明確,沒有與本科信息安全專業區分開來。不少高職信息安全專業設置了與本科相似的課程體系,只是把課程難度降低了,但這些理論知識還是讓高職學生畏懼,最終無法達到教學目標。有的高職信息安全專業設置的課程與傳統的網絡技術或通信技術專業課程相似,沒有建立一套完整的、符合信息安全應用領域要求的課程體系。上述情況導致了學生缺乏專業特長,難以對口就業。
高職信息安全技術人才培養定位在哪?其專業核心能力是什么?要解決這些問題,首先需要分析信息安全人才的技術水平等級及其能力要求。
根據國家職業標準,可以把信息安全技術人才的技術水平從低到高分為四個等級:一是信息安全技術員,要求具備基本信息安全知識和技能,能夠解決日常程序性工作中所遇到的信息安全問題;二是信息安全助理工程師,要求能夠對企業信息系統進行安全風險評估,能夠針對業已提出的特定企業的信息安全體系,選擇合理的安全技術和解決方案予以實現,并具備撰寫相應文檔和建議書的能力;三是信息安全工程師,要求掌握各個信息安全技術領域和體系規劃,具備專業信息安全技術管理能力,掌握信息安全的各個領域和體系規劃知識,具備從信息安全管理層面進行綜合性分析和總結的能力;四是高級信息安全專家,要求具備資深的信息安全理論和技術知識以及優秀的信息安全體系設計、規劃和領導能力,能夠把握信息安全技術的戰略發展方向,在信息安全領域具有突出成績或杰出貢獻。
根據各等級對從業人員的能力要求,分析可知:碩士、博士生具有深厚的理論知識、較強的科研能力,積累一定的工作經驗后,可以達到第四個等級;本科生也有較強的理論基礎和規劃、管理能力,培養定位可以在第三個等級;高職生是工作在生產第一線的應用型人才,要求具有較強的實踐能力,能做好日常安全維護工作,其培養定位適合在第一、第二等級。我國中小型企業正在迅速發展,其總數已占全國企業總數的99%以上,這些中小型企業對信息安全技術人才的需求都集中在中、低層次,也就是說,企業往往需要的是高素質、高技能的高職生,而不是做理論研究的碩士、博士或本科生。
(二)高職信息安全人才能力分析
鑒于信息安全技術人才的重要性且人才短缺,筆者作為專業負責人,已著手申報在柳州職業技術學院開設信息安全技術專業。為了做好該專業人才培養方案,專業團隊教師進行了廣泛的社會調研,并召開由10多名企業專家參與的新專業工作分析會,得出高職信息安全技術專業的培養目標、工作領域、就業崗位、技術要求和能力要求。
培養目標:培養具有良好職業道德,熟悉信息安全法律法規,可以集成信息安全系統,熟練應用信息安全產品,具有信息安全維護和管理能力的高素質、高技能專門人才。
工作領域:網絡搭建領域、信息安全管理領域、信息安全技術領域。
就業崗位:信息安全技術員、安全設備調試技術員、系統安全維護技術員、綜合布線技術員、安全加固技術員、信息資產風險管理員、安全評估技術員、網絡設備售前售后技術員等。
技術要求:備份與容災技術、信息管理技術、病毒防范技術、黑客防御技術、防火墻技術、IDS與IPS技術、TCP/IP高級技術、VPN技術、PKI與加密技術、設備安全配置、系統安全配置、服務器安全配置、風險評估技術等。
能力要求:制定信息安全規章制度、制定信息備份及容災解決方案、配置網絡安全設備、構建企業網絡、維護網絡安全、搭建信息化系統、設計并實施系統安全方案、系統風險評估等能力。
四、信息安全技術專業課程體系
本文以柳州職業技術學院信息安全技術專業課程為例進行探討。按照“企業需求與學生需求并重”的原則,形成由“內容”和“形式”兩個維度構成專業課程體系“二維”模型(見圖1)。兩個維度包括教育教學活動的四個模塊。不同的模塊發揮不同的作用,共同構成完整的課程體系,形成教育合力。
內容維度包括“基本素質教育體系”和“專業能力培養體系”,教學目標都來自企業對學生的需求,二者相互融合、彼此滲透。其中“基本素質教育體系”是人才培養的前提與基礎,主要以培養學生思想品德、職業素養、身心健康、應用基礎等方面基本素質為主,滲透專業特點和企業需求,重點解決學生“如何做一個社會人”的問題;“專業能力培養體系”是人才培養的專業化,主要培養學生的專業理論知識和專業技能,使學生具有良好的職業素養和較強的職業核心能力,解決學生“如何做一個職業人”的問題。
形式維度包括第一課堂和第二課堂,第二課堂是第一課堂的延伸和補充,二者是課程體系中不可或缺的重要組成部分。其中第一課堂側重系統知識的傳授和專業技能的培養,以課堂教學為主,是教育教學的主渠道;第二課堂側重實踐鍛煉和學生個性的發展,以學生課外實踐活動為主。
在學院課程體系“二維”模型思路的指導下,根據信息安全技術專業培養目標和技術、能力等要求,充分研討了該專業的人才培養特點,進行專業課程體系設計(見表1所示)。
從表1可以看出,課程體系設計緊緊圍繞企業的需要,為“技術要求”中列出的專業技術開設對應的課程;與企業專家共同研討,得出該專業的核心能力,并將對應的課程作為專業核心課程重點學習。其中,有一種能力很容易被忽視,即制定信息安全規章制度的能力,《信息周刊》研究部2008年的調查顯示,60%以上的網絡威脅和攻擊來自網絡內部,如未經授權的雇員對文件或數據的訪問、帶有公司數據的可移動設備遺失或失竊等,因此企業需要一套完善的信息安全管理制度來約束廣大員工的行為,保障企業的信息安全。
綜上所述,企業的需要是專業開設及其課程體系設置的指揮棒。如何采取適當的教學方法,使教與學更有效率,達到該專業人才培養目標,將是我們下一步要研究的工作。
【參考文獻】
[1]邢清華,米靖.職業院校推進校企合作的措施研究綜述[J].職教論壇,2011(15)
Abstract: based on the analysis of the electric power construction enterprise to carry out the "safety first, focus on prevention" the policy process, meet the management system of the safety problems, according to electric power construction enterprise concrete, this paper sums up the electric power construction enterprise in the safety management system shall carry out several of the safety management system.
Keywords: electric power; Security; construction; Management; formulate
中圖分類號:F407.61文獻標識碼:A 文章編號:
1、前言:為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》和國家安全生產監督管理總局關于健全安全生產目標指標體系,爭取安全形勢2020年實現根本性好轉的具體目標。必須建立健全電力施工企業安全管理制度,加強企業安全管理制度的具體管理,建立職業健康安全管理體系。電力施工企業是安全生產的管理主體,也是安全生產的責任主體,必須貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依法履行安全生產主體責任:即企業要加強安全基礎管理建設,落實企業主體責任。
2、電力施工企業的安全管理
2.1建立職業健康安全管理體系:對企業進行實際的安全管理,把涉及企業安全管理的規章制度健全。電力施工企業安全管理規章制度的建立要結合企業的特點,在符合行業要求的前提下,盡量簡單扼要,切實可行。進而達到避免死亡事故的發生、減少各種職業病危害事故的發生及避免重大財產損失等。
2.2進行認證審核:通過第三方認證,證明自己在職業健康安全方面的績效,同時通過審核改進企業內部的安全管理,樹立企業職業健康安全方面的外部形象。
因此要采取的主要是事前管理,也就是對事故的預防控制,按事故致因理論:事故的發生是由于物的不安全狀態和人的不安全行為在時間和空間上的交叉導致事故的發生。
3、電力施工企業的事故預防管理
3.1使物體達到本質安全:如果本質安全的成本相當高,隔離不易實施,或影響作業可以將作業人員防護起來,佩戴勞動防護用品,如安全帽、絕緣手套、絕緣鞋、安全帶、防護面具、防護面罩等;值得注意的是防護用品缺少或有缺陷,設備或工具有缺陷,防護或保險等裝置缺乏或有缺陷。
3.2消除人的因素不安全行為:一是通過制度去約束和引導人的行為,從上至下的包括管理者到現場的作業人員的行為;,二是通過安全教育、安全宣傳等提高安全意識。人的因素不安全行為主要表現;危險場合不使用個人防護用品、操作錯誤忽視安全與警示、造成安全裝置失效、使用不安全設備、身體或精神原因、物體存放不當、冒險進入危險場所、注意力分散、攀坐不安全位置、在起吊位置下作業停留。目前電力施工企業的安全管理還是比較成功的,如果能認真執行各項安全管理制度,一般不會出現大的傷亡事故,這與企業對安全工作的重視和在管理上進行事前預防的措施有很必然的聯系。對管理人員、工人進行反復的安全教育,對提高安全意識有重要的作用。目前的安全管理制度還是比較完善的,主要是通過學習,提高人的主觀安全意識,通過宣傳加強人的主觀安全意識。
3.3管理因素:職工勞動熱情不高、沒有安全操作規程或不健全、安全管理機構不健全、安全技術交底不清、施工組織設計不合理、領導者的安全責任心不強、事故隱患整改不力、施工現場缺乏檢查驗收或指導錯誤、安全教育制度不完善不落實、層層轉包包而不管,已包代管、違章指揮違章作業。
3.4工作環境因素:場地狹窄、氣候惡劣、環境溫度濕度不當、噪聲干擾、交通線路的配置不安全、通風不良或無通風、材料等堆放不安全、照明不足、場地雜亂無章、工序設計或配置不安全。
4、涉及電力施工企業的各項安全管理制度
4.1安全生產責任制度:目前的安全生產責任制度,已經相當完善,規定了從上至下各級的安全職責。安全生產責任制的目的是使各級人員明確自己的安全職責和義務,當然還應明白自己的權利,也就是說安全生產責任制制定以后,在落實責任的同時,必須授予落實責任所必需的權利,即職責和職權保持一致,要能使各級人員掌握,行使自己的生產安全職責。即通過安全生產教育會議及培訓,書面形式簽訂安全生產責任狀,通過宣傳欄,宣傳牌等公布安全生產責任制,組織安全知識宣傳報道等活動。
4.2進入施工現場安全規章制度:施工現場安全規章制度是對進入現場的所有人員通用的一般規定,規定了包括外來人員都應當遵守的規章制度。和安全生產責任制一樣,安全規章制度也應采用標牌懸掛宣傳等,其次,是要有專人監督檢查,按規范嚴格實施。
4.3安全生產資金保障制度
Abstract: the safety work is a long-term, tough job, safety in production in mines is about mine worker and the immediate interests of the mine enterprise. By analyzing the present situation of the mine enterprise's safety management, this paper points out the problems in the work of safety control in mines, at the request of the mutual encouragement for the colleague.
Keywords: mine enterprise, security management, the current situation, the main points
中圖分類號:R-1文獻標識碼:A 文章編號:
近年來,我國礦山企業的生產事故發生率很高,全國礦山企業每年因公死亡人數在一萬人左右,占全國工礦企業職工傷亡總數的60%以上,幾乎每天都發生一次死亡3人以上的事故,平均不到一周就發生一起一次死亡10人以上的重特大事故。非煤礦山每年死亡人數在1700~2300人之間。事故的統計數字可謂觸目驚心。事故的發生,對家庭、企業和國家造成的負面影響是相當大的,不但造成家庭的痛苦甚至破裂,使企業的信譽和經濟效益受到損傷,甚至引起社會的不穩定。而且這種影響絕非短時間內就能消除掉的,往往會在人們的心頭留下長期抹不掉的烙印。作為礦山企業的安全管理者,我們必須高度重視安全管理,保障職工的生命安全和國家財產的安全。
1礦山企業安全管理的特點
礦山開采是一個綜合性很強的技術行業,涉及地質、采礦、爆破、運輸、安全、環境保護及企業管理等多方面的內容。礦山企業由于受到資源賦存、通風、照明等自然地理條件的影響,以及受到環境條件、開采技術的限制,安全狀況非常復雜,有的甚至十分惡劣,嚴重地威脅到安全生產。這都對礦山企業的安全管理提出了更高的要求,礦山企業有必要盡快提高安全管理者的職業素質,強化安全技術管理水平,逐步實現礦山安全生產形勢的明顯好轉。
2礦山企業安全管理的現狀
目前,部分礦山企業的安全管理還停留在經驗管理階段,普遍存在著監管不力、安全投入低、安全管理者專業素質不高、安全管理技術落后等問題。礦山管理人員中專業技術人員不足和管理手段的落后,直接影響到安全管理效果,造成礦山基層員工的安全意識、安全習慣、安全技能和救援能力的低下,總體來說,距標準化管理差距較大。另外,礦山開采技術力量薄弱,開拓系統、采礦布置混亂或不規范,未能及時地收集和編制技術資料,以及總結整改的不及時,都造成礦山安全生產形勢的異常嚴峻。
3礦山企業安全管理要點
針對目前我國礦山企業安全管理的現狀,從外部監督和內部自身安全管理能力的提高兩個角度,提出礦山企業的安全管理要點如下:
3.1加大安全監管力度
建議政府安全監管體制參照發達國家的監管體制,采取如下一些措施:實施礦山安全衛生監察制度,實行垂直領導的管理體系,以加強對礦山企業的監督管理。監察員依法履行礦山安全衛生監察職權,監督礦山企業的安全投入及安全管理,一旦發現問題,能及時下達整改指令書,違者必將受到嚴罰;建立國家級的礦山安全衛生技術支援中心,針對礦山企業自身難以解決的技術問題提供技術服務,還可以為企業安全管理人員提供培訓服務,以提高其職業素質,實現安全衛生監察、技術監督與服務、培訓教育三者有機的結合;通過立法,強化監察職權,防止違法或違反職業道德的行為發生。嚴格的外部安全監管可使礦山企業威懾于國家安全檢查制度嚴厲的懲罰,能自覺地遵守法律法規,依法辦礦和生產。
3.2提高礦山安全管理人員的職業素質
礦山企業安全管理人員應掌握現代安全管理的技術和方法,具備相應的安全生產知識和管理能力,并經考核取得任職資格證才能上崗。工作中,能認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策和法規、規章,履行安全生產職責。接受礦山安全監察機構的檢查監督和主管部門的安全技術指導;熟悉本企業生產工藝過程和開采礦床的地質條件,具備如機電安全、防火防爆與檢測檢驗等安全生產的專業知識,能夠看懂生產常用圖紙;熟悉并能運用礦山安全管理知識對企業實行有效的安全管理,熟練掌握爆破、機電、運輸、邊坡、防滅火、防水和防塵管理技術;了解本企業主要生產設備、儀器、儀表的性能和安全操作技術;了解同類礦山企業各類事故的典型案例,吸取教訓,總結經驗。掌握本企業主要事故發生的規律,并能組織制定、實施災害預防和處理計劃;掌握危險源辨識、分析、評價、控制技術、安全決策技術以及職業安全健康管理體系;具備制定安全計劃、管理方案和進行安全監督檢查的技能:制定安全培訓計劃、隱患整改方案、安全檢查表,掌握安全記錄的審核、抽樣檢查方法等。掌握事故調查、分析、預防和應急處理技術、現場勘察技術、事故樹分析法和應急預案的編制。
3.3加強安全技術管理
礦山企業為了確保安全生產,使人民群眾的生命和國家財產不受損失,杜絕死亡、重傷事故,減少輕傷事故,以及杜絕重大火災、設備、交通和污染事故,達到安全文明生產目的,必須高度重視安全生產的技術管理,處處按照標準、規程作業。
建立安全技術管理體系,嚴格推行安全生產創優計劃和安全管理體系認證制度,實現安全標準化管理。首先,礦山企業設立安全技術管理機構,由安全技術負責人負責,并配備采礦、地質、測量、機電以及通風等專業的技術人員組成管理機構成員,充實安全管理力量,對安全進行綜合管理;企業應加強安全技術基礎工作:包括制定一些防災計劃,繪制與安全有關的圖紙,收集一些同類企業的案例和本企業以往發生過的案例,并匯總相關的整改措施資料,形成本企業安全管理的基礎技術資料;尤其要加強重點場所如尾礦庫、地下采空區、露天排土場和邊坡等的技術管理,制定相應的安全技術措施,并配備監測人員和安全設施,進行災害的調查及防治工作;學習借鑒其他同類企業的成熟的安全管理經驗,積極推廣先進實用的技術,增強本企業技術水平。工作中,及時解決安全生產技術問題,并通過采用安全的采礦方法和提高裝備水平實現安全管理目標。
3.4建立動態的安全管理體系
礦山生產環境的復雜多變性,決定了安全管理的動態性,企業應建立起以風險控制為核心的、全員參與、過程控制和持續改進相結合的、符合現代化管理模式的動態安全管理體系,根據生產實際,不斷完善生產經營各領域全過程的安全生產管理規章制度,努力實現對全過程、各個環節的風險辯識和預控,最大限度地消除在生產過程中所有可能產生的事故隱患,有效地防范安全事故的發生。使企業逐步建立起自我完善和持續改進的安全生產長效機制。
綜上所述,安全生產是礦山企業持續、穩定、健康發展的基礎和保證。礦山企業必須自覺接受相關部門的監管,在人員和技術管理上加大要求和投入,嚴防人身傷亡和設備事故及各種危險的發生,從而保障勞動者的安全和健康,促進企業勞動生產率的提高。
【關鍵詞】安全;生產;建設
安全工作是企業生存與發展的基礎,只有在安全的環境下人身才能得到保障、企業才能順利地生產。班組是企業最基本單元,班組工作做好了,整個企業的工作自然就是好起來。因此安全工作應該從企業班組做起,使每個員工都了解安全工作的重要性,培養安全生產的意識。
一、班組安全工作的重要性
防止傷亡事故的發生,保證勞動者在生產過程中的安全和健康,是企業生產發展的需要,也是企業經濟健康發展的需要。一個企業能在國際、國內激烈的競爭中穩定、快速、健康的發展,是離不開安全工作。安全工作是靠企業的全體員工共同參與,而班組是整個企業的細胞,是企業的基石,直接與生產事故相聯,因此,班組的安全工作是企業的核心工作,企業的決策層和管理者只有將班組的安全工作扎扎實實做好,才能確保企業生產經營正常有序的運行和穩定健康發展。
二、班組安全工作現狀分析
1、班組安全工作主要是走形勢以應付檢查為主。主管部門為了加強安全工作,經常深入基層班組檢查班,一是為了加強安全意識教育;二是督促安全工作的建設。為了迎接上級部門的檢查,避免受到批評與處罰,班組就抽調專人依照檢查標準,為了檢查而做工作,有時還編造假資料來應付上級部門。
2、班組員工缺乏主動性和積極性。班組每天例會也經常講安全工作,有的安全規章制度、操作守則也掛地墻上顯眼的地方。但是員工的以為事故離自己很遠,忽略了事故的隱患,忽略了事故一旦發生,后果將不可挽回。
3、班組成員缺乏安全技術與技能
企業在發展過程中,注重的是生產,而忽略了安全教育與培訓。多數員工不知事故的隱患,不懂如何處理不安全因素,特別是一旦出現了安全事故不知如何減少損失。例如:防火器材不會使用,不知對火情的處理方式等。
三、班組安全工作措施和辦法
實現安全的最終目的是避免事故發生或者把事故造成的損失減少到最低。因此,需要對班組成員進行安全教育、安全管理、安全培訓,使全體成員有安全意識,能夠處理處理不安全隱患,或者減少事故的損失的技術與技能
(一)安全教育
1、利用事故的案例加強安全意識的教育。每天班前會班組長通過事故案例進行安全教育,把事故發生的起因、經過、后果生動地講給大家。同時讓大家分析班組在生產中可能遇到的不安全隱患。
2、健全安全條例。健全規章制度,從小事做起,如果違章操作或者人為造成不安全隱患,將要嚴肅處理。如在工作中思想不集中、酒后作業、在易燃品附近吸煙等。
3、建立生產、設備、設施檔案,加強管理。生產要有交接班制,把可能存在的隱患記錄下來,并以書面的形勢告訴下一班。根據設備使用年限,在使用期限內的要根據產品要求定期進行維護和保養,使其在最優狀態下工作;超期服役的能更換盡量更換,不能更換的定期要求權威檢驗機構出具檢驗報告,隨時了解設備的運行狀況,危及安全的設備堅決停用。
(二)安全管理
1、明確安全崗位職責。
班組成員要明確自己職責,掌握在生活中、生產中存在的不安全因素(自然環境、設備與設施、操作流程等),時刻保持安全意識。不酒后操作,不使用過期設備與設施,在安全條件下生產。
2、班組設專職的安全員
按照責任心強、技能高、業務精,具有創造性和前瞻性思維,善于發現問題,解決問題的標準,在班組內選拔優秀的員工擔任安全監督員,負責班組的安全生產工作。
3、勞動保護
勞動保護也稱職業安全衛生。它是指保護勞動者在勞動過程中的安全和健康,也就是依靠科學管理和技術進步,采取組織的、技術的措施,消除勞動過程中危及人身安全和健康的不良條件和行動,防止傷亡事故和職業病,保障勞動者在勞動過程中的安全和健康問題。
4、營造濃厚的班組安全文化氛圍
構筑班組安全的企業文化。班組安全文化建設,必須突出“以人為本”,強化安全理念的滲透及安全習慣的養成。圍繞“安全生產、事故為零”的安全遠景,牢固樹立“以安全保障生命,用健康經營人生”的安全理念,“沒有安全就沒有生產安全”的安全生產觀,“安全連著你我他”的安全道德觀,“安全是家庭、父母、妻兒的幸福”的安全親情觀,“安全管理只有起點沒有終點”的安全管理觀。結合長期的安全教育、安全培訓、安全實踐,逐步形成安全意識、安全行為、安全文化。
(三)安全教育培訓
1、全生產思想教育
主要包括安全生產方針政策教育、法制教育、典型經驗及事故案例教育。通過學習方針、政策,提高企業各級領導和全體職工對安全生產重要意義的認識,使其在日常工作中堅定地樹立“安全第一”的思想,正確處理好安全與生產的關系,確保班組安全生產。通過安全生產法制教育,使班組全體成員了解和懂得國家有關安全生產的法律、法規和企業各項安全生產規章制度。使班組成員依法進行安全生產,依法保護自身安全與健康權益。
2、安全生產知識教育
審核:
批準:
*******公司
二〇二一年四月三日
為及時獲取國家和政府頒發的有關法律法規,查找、消除違法違規現象,進一步規范公司生產經營行為,2021年3月綜合管理辦公室組織各單位對企業適用的法律法規及其他要求進行了識別與符合性評價。
本次識別出適用法律法規及其他要求447項,其中綜合法規15項、安全法規198項、環保法規21項、工藝能源法規25項,質監法規33項、設備法規22項、電氣儀表法規41項、銷售法規85項,內容比較全面,適用于公司生產運營的管理,是各項制度的編制依據,公司的各項生產經營活動符合法律法規的規定。具體如下:
二、安全法規本次辨識評價新增10項。
1、安全生產運行過程中法律法規手續遵循情況:事業部能嚴格遵守安全生產法、勞動衛生等相關部門的法規性要求,勞動用工和職業病防治各項工作符合要求,對《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業病防治法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規能夠遵守,安全生產過程中法規性手續全部辦理齊全有效;針對危險化學品安全管理條例、使用有毒物質作業場所勞動保護條例、工傷保險條例、安全生產許可證條例、中華人民共和國塵肺病防治條例、易制毒化學品管理條例、使用有毒物質作業場所勞動保護條例等安全生產行政法規全部有效遵守與執行。
2、危險化學品管控:結合危險化學品相關法規辦理安全生產許可證、危化品登記證并按照三年延期與重新登記要求進行了延期辦理與登記工作,符合危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法、危險化學品登記管理辦法、國家安全生產監督管理局關于化學品登記有關問題的復函、非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法、易制毒化學品購銷和運輸管理辦法等法規標準要求;開展了危化品分類、分級并進行了標識,規范了危化品安全標志與包裝、存儲措施并進行了落實,編寫了危化品安全技術說明書,符合常用危險化學品的分類及標志、常用化學危險品貯存通則、化學品安全技術說明書編寫規定、易燃易爆性商品儲藏養護技術條件、腐蝕性商品儲藏養護技術條件、危險貨物分類和品名編號、危險貨物品名表、危險貨物包裝標志、劇毒物品分級、分類與品名編號等法規標準要求。
3、特種作業人員管控:根據規定要求開展了特種工種培訓、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及其他從業人員安全生產知識培訓并定期進行再培訓,按規定進行取資格證并復審和換證,制定了年度培訓計劃并分解到月,分專業進行培訓,建立健全了安全培訓各項臺賬,建立了一人一擋制,符合關于特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見、關于生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員安全生產培訓考核工作的意見、安全生產培訓管理辦法、生產經營單位安全培訓規定等法規要求。
4、勞動防護管理:制定了勞動防護管理辦法,對勞動防護工作進行了規定,辨識確定了勞動防護用品發放標準并定期進行發放,建立了發放臺賬,對各種防護設施進行了培訓學習與日常監督檢查,確保了員工會使用與保持完好備用狀態,對所有進行生產運行活動、產品及服務以及進入裝置現場的相關方的管理,各裝置為從業人員提供了由定點廠家生產的安全帽、安全帶、勞保鞋、防護手套、護目鏡、防護面罩、防塵口罩、工作服等個人勞動防護用品,并經檢測符合《安全帽》(GB2811-2007)、《安全帶》(GB6095-2009)、《防護鞋》(GB21147-2007)、《勞動防護用品選用規則》(GB11651-89)、《焊接眼面防護用具》(GB/T3609.1-2008)、《勞動防護手套通用技術條件》(GB12624-2006)、《呼吸防護用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器》(GB 2626-2006)等國家規范要求;各裝置通過對員工與相關方人員安全教育培訓,提高了正確佩戴、使用個人勞動防護用品的自覺性,正確佩戴、使用率達到了100%,基本符合《中華人民共和國安全生產法》等法規標準要求。
5、消防安全、防火防爆管理:根據法規要求制定了消防管理辦法對相應管理工作進行了規定,建立了消防設施臺賬并定期進行監督檢查,確保了消防設施完好備用;制定了防火防爆管理辦法,規定了防火防爆管理要求并定期進行監督檢查,辨識確定了防火防爆區域重點管控;對重大危險源、危化品倉庫、罐區消防工作重點關注,明確了管理責任,規范了標識與標志,對設施進行日常維護保養與定期檢測,消防部門定期進行監督檢查與維護保養,開展了消防外部培訓,符合《工業企業總平面設計規范、火災統計管理規定、倉庫防火安全管理規則、易燃易爆化學物品消防安全監督管理辦法、火災事故調查規定、機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定、企業事業單位專職消防隊組織條例、建筑滅火器配置設計規范、火災自動報警系統設計規范、低倍數泡沫滅火系統設計規范、泡沫滅火系統施工及驗收規范、消防安全標志、室外消火栓通用技術條件》等法規標準要求。
6、職業安全健康裝置、設施、健康安全資金保障:根據法規標準制定了職業衛生管理辦法,明確了管控責任,建設了廁所、更衣室,配備了急救藥箱及常用藥具,制定了防暑降溫措施,符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國安全生產法》、《高溫作業分級》(GBT4200-2008)等法規標準要求。公司有專門的安全專項資金,用于改善安全生產條件和為職業健康安全提供資金保障;辨識確定了職業危害因素與職業危害區域重點管控,建立了員工職業健康監護檔案,每年組織涉及職業危害的員工進行健康查體,并向員工告知了職業健康查體情況;對職業危害防護設施進行了建檔控制并定期進行監督檢查,確保了完好備用;每年對職業危害因素由法定單位進行檢測并出具職業危害檢測報告,對檢測結果進行公示并告知員工;符合《職業病危害事故調查處理辦法、建設項目職業病危害分類管理辦法、職業健康監護管理辦法、有毒作業危害分級監察規定、預防性健康檢查管理辦法、職業性健康檢查管理規定、工業企業職工聽力保護規范、職業性接觸毒物危害程度分級、有毒作業分級、企業職工傷亡事故經濟損失統計標準、工作場所有害因素職業接觸限值、工作場所職業病危害警示標識》等法規標準要求。根據職業衛生管理要求對職業危害與防護等進行了重點標識,對監控點懸掛了安全標志,按照導則要求使用安全色以更好的警示作用,對職業危害區域進行了明確標識,符合《安全色、安全標志、安全色卡、缺氧危險作業安全規程、空氣中可燃氣體爆炸極限測定方法、生產過程安全衛生要求總則、生產過程危險和有害因素分類與代碼、職業安全衛生術語》等法規標準要求。
7、安全控制技術保障:根據法規標準要求辨識確定了高危作業管控規范,對非常規的風險進行控制,制定了動火、登高、受限空間、盲板抽堵、吊裝、斷路、挖掘、檢維修等管理規范,同時制定了臨時用電、管線打開、作業許可管理規范等,并嚴格落實執行,對高危作業管控進行了監督管理,開展多種多樣的監督手段加以控制,制定了安全考核標準進行監督績效考核;符合《廠區動火作業安全規程、廠區設備內作業安全規程、廠區盲板柚堵作業安全規程、廠區高處作業安全規程、廠區吊裝作業安全規程、廠區斷路作業安全規程、廠區動土作業安全規程、廠區設備檢修作業規程》等標準要求。
8、生產設備安全技術:根據法規標準要求制定安全設施管理辦法,對安全設施進行了相應規定并開展了監督檢查,對機械設備防護工作進行了重點要求,嚴格落實DNT禁止觸摸部位的管控,所有防護罩齊全完好有效,平臺、爬梯、護欄、直梯等防護到位,設計安裝符合要求,能夠起到安全防護的作用,在高點罐頂為防止人員滑落,在現有護欄的基礎上增加了不銹鋼防護網,更有效的進行安全防護,對直梯進行了上鎖封堵,防止了人員隨意攀爬;對各裝置界區進行了圍欄防護,防止外來人員隨意進出裝置的行為,規避風險,生產設備防護符合《機械設備防護罩安全要求、機械安全防護裝置 固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求、固定式鋼斜梯安全技術條件、固定式鋼直梯安全技術條件、固定式工業防護欄桿安全技術條件、固定式工業鋼平臺、生產設備安全衛生設計總則》等法規標準要求。
9、不可接受風險評價的合規性情況:通過對辦公區、生產運行活動、產品及服務中產生的危險源進行有效識別,確定其危害性和管理方式,并采取有效措施進行控制,符合具體要求。
10、不可接受風險控制的效果:通過辨識和建立不可接受風險清單,對清單中有害因素實行分類控制,重點監控,使得辦公區、運行活動、產品及服務中存在的不可接受風險均控制在萌芽狀態,安全事故隱患已得到有效遏制。
11、員工合法權益的維護:為保障員工身體健康,公司每年適時組織員工進行了健康體檢,并及時為員工購買了工傷保險、意外傷害險,有效的維護了員工的合法權益。
二、其他職能法規
1、綜合法規新增法規8項,包括新頒布的《民法典》及《質量管理體系標準》等7項標準,適用法規及其他要求共計15項。及時與到期或新進人員簽訂了勞動合同,按規定為職工交納了醫療保險、工傷保險、養老保險。轉崗及新進廠員工均進行了崗前培訓,考核合格后方能上崗操作。公司銷售、采購合同的簽訂、人員用工的管理、管理體系的運行均符合要求。
2、設備職能本次識別出22項適用的綜合性法律法規,新增法規1項,內容比較全面,適用于公司設備管理、設備維修、人員培訓等過程,是設備管理制度的編制依據。公司各種設備的管理、特種作業人員的持證要求符合法律法規的規定。
3、環保職能本次辨識出21項適用法律法規及其他要求,新增了《碳排放權交易管理辦法》、《排污許可管理條例》、《排污許可管理條例》及《固體廢物污染環境防治法》4項。公司環保目標、指標、制度的制定、環保設施的建設及投用、環保監測信息的公開符合法規要求。
4、電儀職能在去年29項適用法律法規的基礎上,新增12項,共計41項,涉及內容比較全面,涵蓋了電器儀表的所有工作過程,電氣儀表的安裝、檢測方法及頻次符合法規的要求。
5、工藝職能嚴格遵守法律、法規要求,嚴控生產過程指標與產品指標,組織進行工藝流程HAZOP分析,不斷提升工藝安全管理和能源管理水平,結合部門實際情況認真開展法律法規培訓、宣傳、教育并貫徹實施,對體系的運行起到了積極的推動作用。 本次辨識適用法規25項。
6、質檢職能結合公司實際運行狀況,對33項法律法規及其他要求逐項進行了對照、評價,完善了質量管理辦法及程序,每季度對執行情況進行監督檢查,保證了出廠及中控產品的質量符合法律法規的要求。
(一),編制安全技術措施計劃,應根據國家公布的勞動保護立法和各項安全技術標準為依 據,根據公司年度施工生產的任務,各項工程施工的特點確定安全技術措施項目,針對安全生產檢查中發現的隱患,未能及時解決的問題以及對新工藝,新技術,新設備等所應采取的 措施,做到不斷改善勞動條件,防止工傷事故的發生.
(二),勞動保護安全技術措施計劃的范圍包括:
1、起重機械上的各種防護裝置及保險裝置(如安全卡,安全鉤,安全門,過速限制器,過卷 揚退制器,門電鎖,安全手柄,安全制動器等),為了安全而進行的改裝.
2、各種運轉機械上的安全起動和迅速停車設備.
3、為安全而重新布置或改裝機械和設備.
4、電氣設備安裝防止觸漏電的設施(包括標準配電箱).
5、為安全而安設低電壓照明設備.
6、在原有設備簡陋,全部操作過程不能機構化的情況下,對個別繁重費力或危險的起重,搬 運工作所采取的輔助機械化設備.
7、在生產區域內危險處所裝置的標志,信號和防護設施.
8、在工人可能到達的洞,坑,溝,升降口,漏斗等處安設的防護裝置.
9、在生產區域內,工人經常過往的地點,為安全而設置的通道及便橋.
10、消除塵及各種有害物質而設置的吸塵設備及防塵設施.
11、為減輕或消除工作中的噪音及震動的設施.
12、機械,電氣設備等傳動部的防護裝置.
13、為保持空氣清潔或使溫濕度合乎勞動保護安全而安設的通氣換氣裝置.
14、工作場所的休息室,用膳室及食物加熱設備.
15、購置或編印安全技術,勞動保護的參改書,刊物,宣傳畫,標語等.
16、建立與貫徹有關安全生產規程,制度的措施.
17、安全技術勞動保護所需的工具,儀器.
18、女工衛生室及其設備.
(三),安全技術措施項目由公司安全科在工程開工時依據工程,公司實際情況制定,經公司經 理批準后由相關部門執行.
(四),安全技術措施的重大項目由公司組織實施,一般項目均由基層各部門負責實施,安全科 負責定期檢查實施情況.
(五)安全技術措施項目的費用和使用材料,都應切實保證
安全技術措施管理制度
第一條 為了不斷提高公司的安全技術管理水平,改善勞動條件,防止工傷事故、消除職業病和職業中毒等危害,保護職工在生產過程中的安全與健康,制定本制度。
第二條 各級領導、工程技術人員、有關業務人員,必須熟悉、掌握安全生產的有關法律法規、技術標準,在管理施工生產技術的同時,管理好安全技術工作。總工程師、主任工程師以及項目技術負責人對各級施工生產的安全技術負責。
第三條 施工組織設計或施工方案中,必須編制安全技術措施。
第四條 安全技術措施內容要全面、有針對性,根據工程特點、施工方法、勞動組織和作業環境等具體情況提出具體內容要求。
第五條 對于專業性較強的工程項目,如土方工程、基坑支護、模板工程、腳手架工程、施工用電、物料提升機、外用電梯、塔式起重機、起重吊裝等必須單獨編制專項施工方案。
第六條 對于結構復雜,作業危險性大,特性較強的工程如:爆破、沉箱、沉井、煙囪、水塔以及拆除工程等,除編制專項安全施工方案,還應有設計計(驗)算和詳圖。
第七條 必須按照公司編制施工組織設計(施工方案)的權限規定,按各部門、各人員的職責,編制、審批安全技術措施,未經審批的不準施工。
第八條 施工方案經審批后,必須遵照執行,不得隨意變更。如遇特殊情況,需要變更時,應由編制人出具變更通知書,審批人簽字后方可生效。
第九條 施工現場的施工負責人,在分項工程施工前必須向分項作業負責人作書面安全技術交底,各持一份,工地安全員根據安全技術交底內容檢查落實情況。安全技術交底的內容應符合施工、安裝和生產的具體情況,交底內容要全面,有針對性和可操作性。
第十條 施工現場架體、設備安裝完畢后,必須由項目經理、技術負責人組織工長、項目安全員、施工安裝負責人共同驗收,確認符合標準、規范等要求后,認真填寫驗收單,履行簽字手續,方可投入使用。 第十一條 各項驗收單的填寫必須符合現場實際情況,內容要量化。存在問題必須經整改后重新驗收。
安全技術措施計劃與安全技術措施
1.安全技術措施計劃
安全技術措施計劃是生產經營單位生產財務計劃的一個組成部分,是改善生產經營單位生產條件,有效防止事故和職業病的重要保證制度。生產經營單位為了保證安全資金的有效投入,應編制安全技術措施計劃。
2.安全技術措施
安全技術措施計劃的核心是安全技術措施。
(2)減少事故損失的安全技術措施。防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞,或減輕其對人的傷害或對物的破壞的技術措施稱為減少事故損失的安全技術措施。該類技術措施是在事故發生后,迅速控制局面,防止事故的擴大,避免引起二次事故的發生,從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術措施有隔離、設置薄弱環節、個體防護、避難與救援等。
編制安全技術措施計劃的基本原則
1.必要性和可行性原則
編制計劃時,一方面要考慮安全生產的實際需要,如針對在安全生產檢查中發現的隱患、可能引發傷亡事故和職業病的主要原因,新技術、新工藝、新設備等的應用,安全技術革新項目和職工提出的合理化建議等方面編制安全技術措施。另一方面,還要考慮技術可行性與經濟承受能力。
2.自力更生與勤儉節約的原則
編制計劃時,要注意充分利用現有的設備和設施,挖掘潛力,講求實效。
3.輕重緩急與統籌安排的原則
對影響最大、危險陛最大的項目應優先考慮,逐步有計劃地解決。
4.領導和群眾相結合的原則加強領導,依靠群眾,使計劃切實可行,以便順利實施。
編制安全措施計劃的概述
土木工程安全課程建設
施工企業的施工員、安全員、監理員、造價員、資料員是高職高專土木工程技術專業的主要職業培養目標[6]。高職院校土木工程安全課程應旨在提高學生職業素質和能力,以培養安全員崗位能力為課程目標,是土木工程類的專業必修課。土木工程安全生產課程建設應服從于高職院校土木工程專業課程體系建設,交叉安全專業的課程體系,對整個課程體系構建進行豐富和完善,培養學生的安全意識和安全觀念,讓學生從思想上認識到工程生產建設必須保證安全。建議土木工程安全生產課程內容主要涵蓋以下幾個方面:安全生產法律法規及標準規范這包括發展歷程、管理體系、制度文件等內容,比如《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》等。這對學生將來工作實踐具有強制性和約束性。安全生產技術安全技術內容豐富,設計安全工程、安全原理、安全設計等各個專業和領域的技術,是一門綜合性應用技術。建議土木工程安全生產課程應涵蓋通用安全技術,并側重建筑施工安全技術。該課程內容對于培養學生具備安全員崗位能力有著直接的支撐作用,并拓展其就業領域到通用的安全技術行業,對學生職業生涯產生積極的影響。安全管理安全管理主要是組織實施企業安全管理規劃、指導、檢查和決策,同時,又是保證生產處于最佳安全狀態的根本環節。筆者建議把國際職業健康安全管理體系(OHSMS)引入課堂中,使學生接觸到國際上通用而成熟的安全管理體系知識。安全管理學可以使得學生在就業崗位中把安全意識和安全知識有效地傳遞給周圍的人,促進企業良好安全文化的形成。事故預防分析和事故調查這包括事故致因理論、事故規律、案例分析、事故調查等內容。介紹事故發生的原理與預防原則,針對施工或生產中存在的安全隱患,人的不安全行為及實際案例展開原因分析和調查,提供多種分析方法與預防措施途徑。實踐環節高職教育特別重視實踐操作。土木工程安全生產課程也應盡可能通過校企合作、對口單招、訂單式培養等政策,加快培養安全類人才[5]。總之,課程內容應體現土木建筑的安全生產規律和專業特色,并注重與其他專業課程如土木工程施工技術和工程事故處理等進行合理銜接,既為培養目標安全員奠定堅實的專業基礎知識,又為學生的職業發展開拓更大的空間。