時(shí)間:2022-05-06 02:30:02
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盡管大部分企業(yè)都能夠意識(shí)到申報(bào)納稅是企業(yè)的應(yīng)盡義務(wù),但現(xiàn)階段很多企業(yè)往往缺乏主動(dòng)納稅和防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。這就使得企業(yè)難以自發(fā)的從整體上全面了解和掌握企業(yè)適用的稅收法律法規(guī),導(dǎo)致企業(yè)申報(bào)納稅不準(zhǔn)確,費(fèi)用歸集不準(zhǔn)確等,從而既未依法納稅,又未能享受合法節(jié)稅的權(quán)利。由于稅收意識(shí)的缺乏,因此企業(yè)往往未設(shè)立專門稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),也未將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)業(yè)務(wù)決策結(jié)合考慮,企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程缺乏統(tǒng)籌的稅收風(fēng)險(xiǎn)控制。實(shí)際工作中,各個(gè)業(yè)務(wù)部門之間缺乏稅務(wù)配合機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,往往形成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。部分企業(yè)不清楚自身權(quán)益,缺乏享受優(yōu)惠和稅收維權(quán)意識(shí),一味迎合稅收征管部門要求,導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益損失,從而產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)國家稅收政策和征管因素影響
我國尚處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期,稅收政策隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和宏觀調(diào)控的需要不斷變化,因此時(shí)效性相對(duì)較短,容易發(fā)生變化。結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在不同地區(qū)和不同行業(yè)稅收政策也各不相同。稅收政策的多變性和地區(qū)、行業(yè)差異性,使企業(yè)把握稅收政策帶來了難度,導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外,我國稅收法律和政策體系還不完善,層次較多,內(nèi)容復(fù)雜,企業(yè)難以對(duì)不同層級(jí)稅收政策充分理解和把握,導(dǎo)致稅收政策利用不當(dāng)形成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),我國稅務(wù)征收機(jī)關(guān)又分為國稅和地稅,稅種還包括增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等多稅種,每個(gè)稅種都有不同的征收方式、征收率和優(yōu)惠政策,為企業(yè)帶來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)企業(yè)經(jīng)辦涉稅事宜的人員素質(zhì)不高
企業(yè)稅務(wù)人員素質(zhì)對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有著直接影響。一般而言,企業(yè)稅務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)越高,越有利于降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)有條件下,我國企業(yè)為降低稅務(wù)成本,往往未設(shè)立專門的稅務(wù)業(yè)務(wù)部門,甚至未設(shè)立專門的稅務(wù)管理崗位,由財(cái)務(wù)部門人員兼任稅務(wù)經(jīng)辦人員,這客觀上導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)相關(guān)人員專業(yè)性缺乏,對(duì)于稅收政策和稅法的理解和掌握不深刻,為企業(yè)帶來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外,部分企業(yè)雖然設(shè)立了專門的稅務(wù)管理崗位,但是由于企業(yè)重視程度不足,稅務(wù)管理崗位人員層級(jí)較低,對(duì)于稅務(wù)、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)等專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)掌握情況不佳,由于業(yè)務(wù)不夠精通導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同樣的,由于稅務(wù)人員專業(yè)能力問題,更無從結(jié)合企業(yè)具體實(shí)際制訂有效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方案與措施,引起稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)外部環(huán)境和復(fù)雜交易均可導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境可能導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),例如與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間信息不對(duì)稱,部分企業(yè)可以適用或者參考的稅收政策未對(duì)納稅人公開、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人政策法規(guī)宣傳不夠,新出臺(tái)的稅收政策未及時(shí)傳達(dá),甚至由于政策本身的不明確,企業(yè)難以準(zhǔn)確執(zhí)行,導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅收秩序混亂也可能導(dǎo)致稅收風(fēng)險(xiǎn),如在交易環(huán)節(jié)中其他企業(yè)的代開虛開發(fā)票等現(xiàn)象,可能為企業(yè)帶來意外的稅收風(fēng)險(xiǎn)。另外,當(dāng)企業(yè)進(jìn)行重組、并購等復(fù)雜交易時(shí),由于對(duì)于交易事項(xiàng)未充分認(rèn)識(shí)稅收復(fù)雜性等情況,均可能導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的措施和建議
(一)樹立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
根據(jù)2009年國家稅務(wù)總局下發(fā)的《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)》,企業(yè)管理者應(yīng)充分重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制,在日常企業(yè)管理中主動(dòng)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)積極配合和應(yīng)對(duì),在稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查和評(píng)估后,針對(duì)企業(yè)稅收疑點(diǎn),將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)貫穿到企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營全過程。除企業(yè)管理者外,應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)全體員工尤其是財(cái)務(wù)和稅務(wù)人員稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和每位員工的日常工作息息相關(guān),在日常工作中注意預(yù)防和控制稅收風(fēng)險(xiǎn)。
(二)建立完善有效的稅收內(nèi)部控制體系
稅務(wù)內(nèi)部控制體系和通常意義上的內(nèi)部控制不同,它主要是從稅務(wù)的角度出發(fā),強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置,明確崗位權(quán)責(zé),強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和企業(yè)業(yè)務(wù)流程稅務(wù)控制,是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)部控制的補(bǔ)充,也是防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。較長(zhǎng)時(shí)間以來,企業(yè)對(duì)于稅收內(nèi)部控制的建立相對(duì)不夠重視,未建立專門的涉稅管理機(jī)構(gòu),更未設(shè)立相應(yīng)的稅收內(nèi)部控制制度。在建立稅收內(nèi)部控制體系時(shí),應(yīng)遵循成本效益原則,將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為稅務(wù)內(nèi)部控制的重要目標(biāo)之一,查找企業(yè)業(yè)務(wù)過程中重要稅收風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn),優(yōu)化業(yè)務(wù)稅務(wù)管理流程,合理設(shè)計(jì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法,采取自動(dòng)化或者人工監(jiān)督的方式
(三)提升企業(yè)稅務(wù)人員素質(zhì)
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)管理相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn),一方面強(qiáng)化稅法和相關(guān)法律法規(guī)、稅收政策的培訓(xùn),可以采取集中培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽等形式,提升企業(yè)稅務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。另一方面,企業(yè)稅務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),除對(duì)于基本的稅收法律法規(guī)和稅收政策加以掌握外,還應(yīng)積極主動(dòng)了解國家最新出臺(tái)的相關(guān)稅收政策,特別是深刻了解和掌握與企業(yè)行業(yè)息息相關(guān)的稅收政策,以便充分利用稅收優(yōu)惠政策、嚴(yán)格按照稅法要求進(jìn)行申報(bào)納稅,防止由于專業(yè)素質(zhì)不夠而導(dǎo)致的企業(yè)利益損失。
(四)實(shí)施稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理
企業(yè)應(yīng)廣泛收集各方面的稅法和相關(guān)法律法規(guī)信息,建立暢通的稅收政策溝通渠道,及時(shí)匯編與本企業(yè)相關(guān)的稅收政策并定期更新。應(yīng)確保企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和法律法規(guī)要求相一致,按照稅法要求進(jìn)行申報(bào)納稅。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面,應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)識(shí)別,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別潛在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。特別是對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的如重要戰(zhàn)略規(guī)劃、資產(chǎn)重組、企業(yè)并購、重大投資、經(jīng)營模式改變等重要事項(xiàng),應(yīng)充分識(shí)別其中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于重要事項(xiàng)進(jìn)行過程中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤監(jiān)控。
(五)利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)力量
社會(huì)中介組織如稅務(wù)師事務(wù)所不受企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的影響,處于相對(duì)獨(dú)立的地位,其專業(yè)性強(qiáng),從業(yè)人員具備相應(yīng)的從業(yè)準(zhǔn)則和資格水平,因此,企業(yè)在進(jìn)行重大交易事項(xiàng)時(shí),可以聘請(qǐng)專業(yè)能力強(qiáng)、信譽(yù)較好的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)識(shí)別和消除稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外,也可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)就日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,提前規(guī)避日常經(jīng)營中各個(gè)環(huán)節(jié)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2水產(chǎn)品生加工沙門氏菌污染的風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)于水產(chǎn)品加工的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理,歐美等國在20世紀(jì)80年代提出使用HACCP(HazardAnalyzeCriticalControlPoint)原理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。在我國,HACCP理念已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用在包括水產(chǎn)行加工業(yè)在內(nèi)的食品加工領(lǐng)域。HACCP作為風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段,在控制生加工水產(chǎn)品中沙門氏菌的污染時(shí),關(guān)鍵是要考慮將原料驗(yàn)收環(huán)節(jié)作為CCP(CriticalControlPoint),并執(zhí)行好包括SSOP(SanitationStandardOperationProce-dure)在內(nèi)的其他控制措施。
2.1原料受污染的風(fēng)險(xiǎn)管理
2.1.1養(yǎng)殖場(chǎng)的選擇
上述1.1的國內(nèi)、外研究報(bào)道說明養(yǎng)殖水產(chǎn)品中沙門氏菌的帶菌量同養(yǎng)殖水的環(huán)境有很大關(guān)系。水質(zhì)越好,魚體攜帶沙門氏菌的可能性就越小。2010年聯(lián)合國糧農(nóng)組織的專家研討會(huì)的報(bào)告指出,沙門氏菌進(jìn)入到水產(chǎn)養(yǎng)殖中的渠道廣泛,從野生動(dòng)物、家養(yǎng)畜禽到較差的環(huán)境衛(wèi)生以及沒有處理好的人類和動(dòng)物的排泄物都有可能將沙門氏菌污染到養(yǎng)殖水產(chǎn)品中,采取有效的生物安全與控制措施,將有助于降低沙門氏菌污染水產(chǎn)養(yǎng)殖品的風(fēng)險(xiǎn)[13]。因此,水產(chǎn)品的加工廠應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的評(píng)估和管理,選取養(yǎng)殖場(chǎng)周邊環(huán)境較好、養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)殖投入品的來源正規(guī)和水質(zhì)較好的養(yǎng)殖場(chǎng);平日加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖基地的日常監(jiān)管;要求養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施規(guī)范的養(yǎng)殖技術(shù),避免魚病的發(fā)生;每個(gè)養(yǎng)殖季期間做好對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的水質(zhì)、環(huán)境的檢測(cè)和監(jiān)控,從這樣的養(yǎng)殖基地購買的原料,受沙門氏菌污染的風(fēng)險(xiǎn)較低。
2.1.2原料進(jìn)廠驗(yàn)收
在原料驗(yàn)收環(huán)節(jié),生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的驗(yàn)收制度。首先要仔細(xì)檢查原料魚的供貨證明,確保原料魚來自經(jīng)評(píng)估過的合格備案養(yǎng)殖場(chǎng);其次,原料驗(yàn)收時(shí),要及時(shí)將所有的病魚和死魚剔除,以防由于少數(shù)受到沙門氏菌污染魚混入進(jìn)廠原料中;再次,以養(yǎng)殖場(chǎng)為單位,原料魚進(jìn)廠前須抽樣檢測(cè)是否被沙門氏菌污染,一旦發(fā)現(xiàn)有檢測(cè)結(jié)果呈陽性的,就應(yīng)當(dāng)高度重視,必要時(shí)要拒收該養(yǎng)殖場(chǎng)的整批原料;最后,在企業(yè)建立HACCP食品安全管理體系時(shí),可以針對(duì)原料受沙門氏菌污染這一顯著危害,考慮將原料驗(yàn)收作為關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP)來控制。
2.2加工過程受污染的風(fēng)險(xiǎn)管理
2.2.1加工過程中嚴(yán)格執(zhí)行接觸面的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序
為避免加工過程中與產(chǎn)品接觸面受到沙門氏菌的污染,水產(chǎn)品加工企業(yè)需要嚴(yán)格執(zhí)行每日的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序。對(duì)與產(chǎn)品接觸面進(jìn)行嚴(yán)格清洗消毒處理。實(shí)驗(yàn)證明,科學(xué)地使用次氯酸鈉消毒液處理水產(chǎn)品加工的接觸面,對(duì)致病菌的污染能起到較好的殺菌效果。在加工廠進(jìn)行正常生產(chǎn)情況下,實(shí)施好班前、班中和班后的員工手部、工作臺(tái)面和工器具的SSOP。對(duì)工器具和工作臺(tái)面,使用150mg/kg的次氯酸鈉消毒液進(jìn)行至少1min的接觸處理,員工手部與50mg/kg的次氯酸鈉消毒液接觸至少30s,能有效預(yù)防加工過程與產(chǎn)品接觸面對(duì)產(chǎn)品的沙門氏菌污染。加工廠品管人員應(yīng)當(dāng)在每天衛(wèi)生監(jiān)控中,保持一定頻率的微生物涂抹取樣,包括與產(chǎn)品接觸面的工作臺(tái)面、刀具、籃筐、圍裙、員工手部等地方,以及時(shí)對(duì)沙門氏菌污染情況做全面的了解。
2.2.2采用科學(xué)的加工工藝和設(shè)備,縮小沙門氏菌污染范圍
加工廠在加工過程中,不同的加工工藝和加工設(shè)備對(duì)沙門氏菌的交叉污染有著較大的影響,不合理的加工工藝和加工設(shè)備,也可能將受污染的產(chǎn)品范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。2014年筆者進(jìn)行了使用不同剖殺工藝對(duì)加工水產(chǎn)品受到沙門氏菌污染率的影響實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)分為兩部分,分別是在流動(dòng)水沖洗和無流動(dòng)水沖洗下連續(xù)剖殺15條魚。實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示:不使用流動(dòng)水沖洗的剖殺過程,15條魚的沙門氏菌污染率平均達(dá)80%,而使用流動(dòng)水沖洗的剖殺過程,15條魚的沙門氏菌污染率平均為30%。因此水產(chǎn)品加工廠,在加工過程中使用流動(dòng)水的工藝進(jìn)行魚體剖殺、去內(nèi)臟,可以明顯降低產(chǎn)品的污染率;同時(shí),在操作設(shè)備上,每位員工的操作臺(tái)前最好配備專用水管,操作臺(tái)面在設(shè)計(jì)上最好能有一定的傾斜度,這樣沖洗后的污水可以及時(shí)排入排水設(shè)施,可以進(jìn)一步縮小污染產(chǎn)品范圍,降低污染率。
2.2.3建立良好的員工健康體檢和每日檢查制度
由于從事飲食、服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員攜帶沙門氏菌是一個(gè)潛在的污染源。水產(chǎn)品加工企業(yè),應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法規(guī),每年對(duì)工廠生產(chǎn)員工進(jìn)行健康體檢。此外,每日員工進(jìn)車間前,嚴(yán)格實(shí)施員工的健康檢查登記制度,凡是發(fā)現(xiàn)有員工患有感冒、傷寒等癥狀,應(yīng)當(dāng)調(diào)崗或不允許進(jìn)入車間與產(chǎn)品接觸。
2.2.4加強(qiáng)蟲害的管理控制
生產(chǎn)車間環(huán)境要注意密閉,同時(shí)對(duì)于原料驗(yàn)收時(shí)剔除的死魚以及加工過程中的魚體下腳料,要用專門的容器加蓋存放,并及時(shí)清理出車間和廠區(qū),以防吸引蒼蠅叮咬,從而進(jìn)一步污染到產(chǎn)品。
2.2.5使用次氯酸鈉溶液處理半成品
半成品在進(jìn)入單體速凍(IQF)(IndividualQuickFreezing)之前,經(jīng)過前面多道工序的清洗,帶菌總數(shù)已經(jīng)降到比較低的一個(gè)級(jí)別;此時(shí)如果用100mg/kg的次氯酸鈉溶液處理30s以上,會(huì)對(duì)還可能被沙門氏菌污染的產(chǎn)品有較好的殺菌作用,起到進(jìn)一步降低產(chǎn)品受沙門氏菌污染的風(fēng)險(xiǎn)。但是如果產(chǎn)品出口到歐盟等國,就不建議使用高濃度的次氯酸鈉溶液消毒產(chǎn)品,因?yàn)闅W盟有明確法規(guī)禁止使用高濃度的次氯酸鈉溶液處理產(chǎn)品。
2.2.6成品檢驗(yàn)
產(chǎn)品出廠前應(yīng)對(duì)成品進(jìn)行沙門氏菌污染檢驗(yàn)。制備的樣品按照《GB4789.4-2010食品微生物學(xué)檢驗(yàn)沙門氏菌檢驗(yàn)》的檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)。
3沙門氏菌污染風(fēng)險(xiǎn)情況的內(nèi)、外部交流
3.1內(nèi)部信息交流
預(yù)防沙門氏菌污染,很大程度取決于進(jìn)廠原料狀況、工廠的良好操作規(guī)范和SSOP的執(zhí)行情況。因此,工廠應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部信息交流機(jī)制,指定相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限,確定獲取信息和利用信息的方法。對(duì)于日常監(jiān)督檢查和內(nèi)部審核中發(fā)現(xiàn)的可疑情況,如員工患病、員工SSOP執(zhí)行不到位、車間衛(wèi)生狀況不佳、門窗破損等問題,一旦得到消息,應(yīng)立即采取行動(dòng),對(duì)可能受到影響的產(chǎn)品要充分隔離、評(píng)估,抽樣檢測(cè),防止受到沙門氏菌污染的產(chǎn)品流入到客戶手中。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在表現(xiàn)形式上也是多樣化的。在稅收票務(wù)方面的管理尤甚,企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)管理的過程當(dāng)中,一般情況相對(duì)來說正式發(fā)票是比較難取得的,所以在此過程中便會(huì)有些不合規(guī)的發(fā)票出現(xiàn)。通常情況下國家是通過票務(wù)來對(duì)稅收進(jìn)行管理與控制。如此情況某種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)在這時(shí)出現(xiàn)。總的來說,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)外企來說,是普遍存在于其發(fā)展過程中的,所以在此過程中的分析與應(yīng)對(duì)是十分重要的。外資企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)以及持續(xù)的收集內(nèi)部和外部有效信息,之后,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析,以此,充分挖掘出外資企業(yè)存在的一系列稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);其次是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可靠前提,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)通過運(yùn)用現(xiàn)代定量分析的方式進(jìn)行估算某一風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及損失度。對(duì)于外資企業(yè)而言,其企業(yè)應(yīng)定期的進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;最后是
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系的建立及運(yùn)行
對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防對(duì)外企來講是相對(duì)比較重要的一個(gè)問題。所以則需采取一定的措施來進(jìn)行防范,主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(一)對(duì)國外有關(guān)稅務(wù)的要求與規(guī)定做出全方位了解
在他國發(fā)展的企業(yè)面對(duì)的是不同于本國的稅收方面的政策,所以要進(jìn)行了解所在國基本的稅收方面的政策,來避免因不了解制度而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)必須對(duì)國外有關(guān)稅務(wù)的要求與規(guī)定做出全方位了解,并且企業(yè)可以專門的設(shè)置一個(gè)這方面的稅務(wù)管理小組,來進(jìn)行處理有關(guān)國際稅務(wù)方面的各種問題,通過這樣的方式外企可以得到一定的保障,在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面也基本上有了一定的認(rèn)識(shí),便于能夠更好的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管理與應(yīng)對(duì)。
(二)企業(yè)制定總體戰(zhàn)略時(shí)籌備相應(yīng)的稅務(wù)計(jì)劃
在外企發(fā)展過程中,應(yīng)該在制定戰(zhàn)略時(shí)籌備相應(yīng)的稅務(wù)計(jì)劃。企業(yè)進(jìn)行制定戰(zhàn)略計(jì)劃的時(shí)候,也就需要認(rèn)真的考慮進(jìn)行相應(yīng)稅務(wù)計(jì)劃的制定,同時(shí)進(jìn)行稅務(wù)方面的了解,并且積極的與國家稅務(wù)部門合作,進(jìn)一步的來規(guī)避與應(yīng)對(duì)可能存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)建立并且完善內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的匯報(bào)機(jī)制
在外企發(fā)展過程中,建立并且完善內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的匯報(bào)機(jī)制的意義十分重要,并且能夠產(chǎn)生比較積極的作用。通常來講,對(duì)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)制度進(jìn)行建立,首先要注意的就是做匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)與制度方面的建設(shè),做好了這兩個(gè)方面,外企在進(jìn)行規(guī)避各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)便更有針對(duì)性了,也會(huì)使內(nèi)部匯報(bào)更有科學(xué)性。當(dāng)然在制度的建立過程當(dāng)中還應(yīng)該同企業(yè)的實(shí)際進(jìn)行結(jié)合,做出比較有針對(duì)性分析,通常來說,在匯報(bào)事項(xiàng)中必須包括稅收的檢查、稅收的籌劃、有關(guān)重大稅收方面的優(yōu)惠政策以及比較重大的涉稅合同等內(nèi)容。同時(shí)也要對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)行上報(bào)時(shí)的流程做出不斷完善,以實(shí)現(xiàn)更加深入的了解風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況能夠及時(shí)的做出相應(yīng)調(diào)整。
(四)建立企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效的評(píng)估體系
在外企發(fā)展過程中,面對(duì)著變化多端的國際形勢(shì),基于稅務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)情況并非一成不變的,因此,應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜且重要的工作。針對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題,本文呼吁外資企業(yè)需建立其健全的內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效的評(píng)估體系,例如,外資企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際狀況和特點(diǎn),建立其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),之后,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警各方面指標(biāo),不斷完善風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)相關(guān)制度,同時(shí),全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)相關(guān)制度,切實(shí)充分發(fā)揮其制度的高效性。在當(dāng)前情況下,在稅收方面的執(zhí)法力度正在不斷的進(jìn)行加大,所以說在建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制方面加快腳步也是一個(gè)必要的辦法。
外資企業(yè)利用相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行籌劃
(一)合理選擇投資產(chǎn)業(yè)
對(duì)于投資農(nóng)、林、牧、漁項(xiàng)目而言,新稅收優(yōu)惠政策發(fā)揮著產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用。近年來,國家不斷加大對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),為鼓勵(lì)更多的投資者對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資,政府部門相繼頒布了一系列免征、減征優(yōu)惠政策。因此,外資企業(yè)在選擇投資產(chǎn)業(yè)時(shí),需結(jié)合自身的需求和優(yōu)勢(shì),盡可能選取具有較大優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資,以此,不僅有助于投資企業(yè)與當(dāng)?shù)亟⑵鹆己玫年P(guān)系,而且還有助于實(shí)現(xiàn)投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值最大化。
(二)加大企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)以及工藝的創(chuàng)新研發(fā)