科技管理創新匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇科技管理創新范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關鍵詞：

管理績效；科技管理創新；現狀分析；框架設計

我國近些年來在科技創新方面的支出逐年增加，這為我國科技投入的績效管理準確性和科學性提出了更高的要求。我國必須建立一套完善的績效管理體系，形成一套完備的設計理念。

1我國管理績效與科技管理創新現狀分析

我國科技管理績效評價和科技管理創新已經在相關部門的整體協調下建立起一個管理框架，在管理活動設計中，組織、規劃、領導、控制等方面仍然存在一些問題。具體體現在以下幾方面：第一，在進行科學管理創新時，忽略過程和控制。科技管理創新需要理論論證和實施過程，在科技管理中，一般會以論證、計劃、實施控制、收尾驗收等方式在管理部門進行驗證和管理，這種管理方式會有很大的困難。在一些專業領域中，真正影響科技管理創新成果的是實際過程，當管理不到位時，科技管理創新項目就會缺少實施過程中的控制，對不同的項目缺少分類和評價，從而產生錯誤的導向，影響績效管理。一些創新項目以多種類型出現時，其評估時間也是不足的。第二，管理過程落后，缺乏節點控制。在很多科技績效管理中，不能夠真正從管理出發，管理的過程缺乏創新性，不能建立科學的科技項目管理監督機制。在一些科技管理創新項目的實踐過程中，往往只運用到節點控制，而大多數的設計和控制已經成為決定和影響立項的一個重要因素。第三，缺乏風險防范意識，對違規行為查處力度不足。科技創新在沒有建立風險意識時，不能制定出合理的科技管理風險，而風險防范意識的不足對科技管理創新具有較大的阻礙作用。我國科技管理創新評價中諸多是由非技術、非學術造成的方向偏離，很多是以行政干擾為主，從而在科技管理創新中造成損失和浪費。

2科技管理創新和管理績效框架設計

在科技管理創新中，組織建立市場治理機制和組織架構是進行績效評價和管理的有力前提和保證。在進行科技管理創新設計時，績效管理需要構建有效的管理結構和管理機制，對科技管理創新而言，科技創新項目的利益和受益主要體現在五個方面。第一，科技管理創新發起。各個科技管理創新規劃小組在制定管理創新戰略決策時，應制定出清晰的發展戰略，在科技規劃中能夠按照已制定的方向進行需求分析和總體規劃，在科技管理創新項目進行申請和審批時，要符合相關部門的標準。第二，科技管理創新執行。科技管理創新團隊的負責人和項目成員要跟蹤推進項目落地與執行，并負責整個科技管理創新的全過程。第三，科技管理創新管理。科技管理機構對科技創新項目應實施立項管理，并根據流程做相應的流程實施、驗收、跟蹤等，對每一個流程的績效進行管理，而這種管理單位多出現于大學和科研機構的科技管理部門，因此，職能應根據具體部門進行落實。第四，科技管理創新服務。科技管理創新機構和專業服務機構主要由各個專家團隊組成，負責在科技管理創新的研究上提供創新項目規劃的決策支持和評議，通過專業的服務機構提供評價服務。第五，科技管理創新監督。科技管理創新監督需要社會公眾及各級科技管理創新項目團隊共同進行管理和監督，只有這樣才能將監督管理職能落到實處，發揮公眾監督的整體效益。通過以上設計，能夠明確體現出科技管理創新在績效管理方面的立體式設計架構。項目的規劃和管理由科技戰略層、決策層、科技規劃和審批等部門構成，在科技管理創新項目執行過程中，服務層和創新團隊十分重要，應由具備相應資質條件的科技顧問機構和服務機構做好科技管理創新的前期和后期工作。

3結語

在構建科技管理創新體系過程中，應從利益關注的角度出發進行科技管理創新項目的設計和管理，從質量控制的角度進行科技管理創新的績效評價和管理，通過對科技創新項目關鍵控制點的管理，進行質量控制。因此，在管理績效與科技管理創新的過程中，需要各級管理體系共同建立并監督執行，只有這樣才能解決二者銜接過程中存在的諸多復雜問題。

作者：章力 單位：黑龍江省科學院

參考文獻：

篇（2）

（1）信息集散。作為國家知識產權示范城市重要支撐載體的溫州市知識產區服務園，集知識產權（專利）信息服務、知識產權展示交易服務、知識產權中介服務、知識產權人才培訓服務、知識產權維權援助服務、知識產權質押融資服務等六大功能服務中心為一體，建設有專利信息查詢、展示及交易平臺，2012年新增國內外專利數據200多萬條，國內專利信息累計達770多萬條、國外3500多萬條，并自主開發“溫州泵閥行業專利數據庫”等。作為浙江省唯一一個省級服務外包示范基地和省級國際服務外包示范園的高校，2012年成功舉辦了首屆溫州服務外包論壇，開發了溫州服務外包網并上線運行。以網絡平臺和專業技術構建信息集散中心，并建設信息交流、展示和交易的產業園區，為政府、高等院校、行業企業提供了市場化平臺，有效地促進了科技與市場的結合，保證了信息的及時性和有效性。

（2）市場預測與決策支持。依據已掌握的有關市場信息和資料，通過科學的方法分析，從而預測行業產業未來的發展趨勢。學院和科技中介公司通過走訪市場、調研企業行業，承擔政府咨詢任務、進行軟科學項目研究立項，為政府和企業提供市場發展、產業升級、企業轉型的決策支撐。溫州市知識產權服務園結合當前經濟條件下溫州行業產業轉型特點，開展了結合溫州重點行業和新興行業發展戰略研究，2012年完成“溫州激光產業集群專利戰略研究”和“溫州泵閥行業專利戰略研究”。浙江創意園全年成功舉辦溫州•帕累托公共政策沙龍、溫州“三生融合”的城市遐想、溫州工業設計產業化沙龍等20余場活動，匯集政府智囊、專家學者和企業精英，為溫州城市和社會發展出謀劃策。浙江創意園也成為溫州創意產業發展風向標，2012年全年就接待各類參觀、考察學習100余批次，計3萬多人。溫州風險投資研究院聯合中國風險投資研究院、溫州市政府等連續舉辦了二屆中國（溫州）民間資本發展高峰會，為溫州金融改革試點服務。2012年還開展“溫州市促進科技金融結合試點座談會”等高端論壇，調研科技金融結合試點路徑，為探索科技金融城市試點提供決策支持。

（3）技術研發。技術研發是科技中介系統中的核心部分，承擔科技創新到應用轉化的中間重要環節，能夠促成高新技術在各類行業企業中得到推廣與應用。學院所屬的獨立法人的溫州電子信息研究院整合了學院信息、電子專業等的科研力量，新建了物聯網智能家居研發團隊，與電信溫州分公司、溫州市創力電子有限公司合作研發和推廣高校能源管理系統應用項目。2012年，還為企業開發了自動化視力測試儀、視功能檢查儀、電子白板書寫軟件等市場化的產品。浙江創意園園區總產值9000多萬元，稅收800余萬元。學院全年科研經費1100多萬元，其中僅學院教師專利申請量200余件，專利授權26件，公開授權發明專利10件。

（4）技術評價。技術評價是對某種技術可能帶來的社會影響進行定性定量的全面研究，從而對其利弊得失作出綜合評價。技術評價是技術與經濟轉化的一個計算器，也是促進知識成果轉化的一個核心點。現有的知識產權服務園入駐的科技中介公司承擔知識產權成果申請、知識產權質押融資和知識產權資產評估等工作。2012年全年專利申請量達5000多件，商標3500多枚，累計完成知識產權質押融資48筆，促成發放貸款總額達2．2499億元。全年累計知識產權糾紛等辦案133件，列全省第一，成為溫州技術展示、評價和交易的平臺。

（5）技術轉化。依托科研院所及一批知識產權服務園中介交易機構建立的合作關系，累計轉讓專利、商標1700多件，金額達2億多元。2012年，溫州市知識產權服務園牽頭聯合5家單位成立溫州市知識產權交易有限公司，并在溫州金融改革廣場設立窗口，溫州知識產權交易現已成為溫州金融改革的亮點。學院師生的科研成果通過知識交易的平臺參與展示，并與市場直接對接，2012年轉讓的知識產權成果9項。

（6）風險投資。由溫州市人民政府與中國風險投資研究院、浙江工貿職業技術學院共同創建的溫州風險投資研究院已與溫州奧光集團、溫州格魯斯特、溫州創力電子、浙江凌凌漆科技有限公司和溫州安德森生物科技有限公司已和機構進行了合作洽談，融資額度超過一個億人民幣。入駐風險投資研究院的投資機構、律師和會計師事務所、培訓機構以及企業協會達到18家。成為全國唯一一個在非省會和特區城市設立的風險金融投資研究機構。學院吸引奧康集團、吉爾達集團等多家企業風險資金750萬元，資助了一批批大學生創業。

2科技管理創新服務于高校創新創業發展

浙江工貿職業技術學院先行先試的科技中介服務體系的形成是學院始終堅持以社會公益目標最大化作為可持續發展的辦學價值追求所決定的。學院特色的科技中介服務體系的建設與發展，促進了學院科技管理創新和發展。多年來，學院以提升自身服務社會能力來發揮學院在區域經濟社會發展中的作用，實現了以科研平臺的建設帶動和科技管理的創新服務學院師生創新創業的發展。

2．1積極參與社會大平臺建設

通過政產學研市要素良性互動機制，發揮校企一體優勢，整合社會優質資源，提高高校服務社會的能力。通過積極參與溫州市大學科技園的建設，并與學院所在鹿城區共同謀劃建設省級大學科技園，以科技園區建設整體推動入園企業轉型發展，加大科技研發力量，并鼓勵師生積極參與科技創新創業實踐活動，目前入駐在學院各科研機構平臺和三大園區的企業行業協會等等已超過50家，其中師生創業注冊的企業接近10家。學院發起成立了溫州市藝術品投資研究會、溫州市電子商務行業協會、溫州市文化創意協會等一批新型產業行業協會等機構，促進產業集聚，營造了學院獨特的創新創業氛圍和創新創業文化，使得學院具有較強的生命力和吸引力。2012年，作為溫州市國家級激光與光電產業集群建設項目的溫州激光工程技術聯合研究院（籌）和院士工作站落戶浙江工貿職業技術學院，并專門設置符合激光應用行業企業人才需求的專業。

2．2積極推進校企合作創新發展

通過與入駐學院三大園區的行業協會、企業等機構簽訂契約，從制度上推動校企合作的深入開展，形成了諸如校企一體開展師生創新創業教育、合編工學結合專業教材、開展知識產權、廣告等專門性人才培養班，由校內外專家組成專業建設指導委員會等等多種合作形式。另外學院牽頭整合社會資源成立了包括20家中高職學校、20家龍頭企業、14家行業協會在內的浙江工貿職教集團，建設了校企合作交流的平臺，建立了完善的職教集團運作機制，開展關于在當前特殊經濟背景下行業協會和高校如何發揮自身組織、協調和服務的職能為促進中小企業的健康發展服務的問題、重視和加強企業知識產權保護、促進校企合作依托學院科研平臺、行業服務平臺等開展產學研結合等主題研討會等，促進了校企合作的創新發展，同時在校企合作過程中大大降低了雙方技術研發成本和人力成本，取得了很好的雙贏甚至是多贏的局面。

2．3積極提升師生創新創業能力

結合專業建設、教學改革、實訓基地建設、創業就業教育等，加強教學與科研平臺項目對接，實現師生創新創業能力的培養和提升。依托專業和學院科研機構，開展創新創業項目，如溫州名購網電子商務平臺建設、依托溫州市知識產權園和風險投資研究院開展科技金融試點項目調研、依托溫州電子信息研究院開展3G校園手機平臺和信息化校園項目建設、依托浙江創意園建設省級特色工業設計示范基地、開展臺灣產業結構和高等職業教育模式研究、促進溫州對接海西經濟區等。根據第三方中介機構的統計調查，浙江工貿職業技術學院2010屆、2011屆畢業生的就業率、創業率、薪酬率均高于全省高職院平均水平。每年畢業生中有45％的同學在校期間有過創新創業的經歷。十年來，學院主辦的溫州市大學生創業園等創業平臺就先后培養了近20名成功的全國、省、市級“創業之星”。學院各類科研機構平臺科研經費近五年累計近5000萬元，先后承擔各類省市科技計劃項目280余項，各類專利163項，其中發明專利34項，發明專利數量居于省高職院校前列。

3科技管理創新有賴于高校科技中介服務體系的進一步完善

通過政產學研市一體化資源整合，謀劃集“信息集散—市場預測—決策支持—技術研發—技術評價—技術轉化—風險投資”為一體的學院特色的科技中介服務體系建設，促進了學院科技管理水平的不斷增強，全院師生創新創業能力得到了極大的鍛煉和提高，學生的創新創業成績斐然。但是就目前學院科技中介服務體系的發展而言，如何通過進一步理順體制機制，做好資源的統一協調，完善科技中介服務體系的體制機制和運行模式，對于高職院在科技管理創新與發展方面還是值得進一步思考與探索。

3．1進一步做好頂層機制設計與配套制度建設

科技部于2002年召開了全國科技中介機構工作會議，了《關于大力發展科技中介機構的若干意見》，并將2003年確定為“科技中介機構建設年”，積極推進科技中介機構的發展。經過近十年的發展，全國各地市均開展了科技中介服務體系建設，并探索出一些建設的路徑和經驗。浙江省也相繼出臺了一系列支持文件，連續3年開展重點科技中介機構的評選工作。但是作為高職院校建設科技中介服務平臺，發展完善的科技中介服務體系，需要有開放的辦學機制、服務社會的辦學理念以及社會資源的整合能力。對于通過發展科技中介服務平臺來建設適應區域經濟社會發展的科技中介服務體系，創新科研管理模式，從而營造創新創業氛圍、推動創新創業人才培養而言，需要做好科技中介服務體系的頂層設計，確保高校科技中介服務體系市場化運作的同時，建立統一的管理機構，實行各科研平臺之間的信息共享，經營規范，標識統一，信用體系。同時出臺有利于學院人才培養、企業行業技術發展和社會科技應用三者之間協調運行的管理制度。

3．2進一步提升資源集聚效應與信息化管理水平

學院要積極支持各類科技平臺、科技中介企業公司的入駐與建設，建立健全共享機制，實現重點實驗室、技術中心、人力資源及先進儀器設備等各類共性技術平臺向中小企業開放。積極發揮入駐園區的中介機構作用，對科技中介服務能夠承擔的工作，積極委托有條件的中介機構組織實施，同時利用中介機構為學院提供專業化人才培養和創新創業人才成長的環境，為企業提供科技研發組織、科技成果應用和科研投入計劃等提供服務。依托科技中介機構構建校企科技信息資源共享平臺，提高校企科研管理人員的服務意識、創新意識，同時逐步通過科技成果信息化公開、交流與展示，逐步提高科技管理人員的管理和信息化水平，從而更大程度地降低交易費用，提高轉化效率，促進多方共贏。

篇（3）

2重點項目實施，加速人才脫穎

企業要發展，科技是先導，人才是關鍵。人力資源是第一資源，是一種開發使用度與其價值成正比關系的可再生資源。堅持“以人為本”、構建“和諧勞動”關系，是旗濱集團始終堅持一流隊伍創建一流企業的經營理念。一方面采用多種方式和途經，引進各種高層次優秀人才。在技術上，充分傾聽他們的意見，不惜代價提供人力、物力和財力的支持。在生活上，以事業、感情和待遇留人，運用了靈活獨特的績效機制；另一方面，針對玻璃企業現狀，加強企業內部員工技術培訓，加速生產技術崗位人才的脫穎而出，以點帶面帶動科技隊伍全面發展。當前，旗濱集團正處于企業轉型升級、籌建高端浮法線、技術研發和生產改良的高峰時期，需要大量優秀人才加盟并承擔培養和帶領引領工程技術人員，解決疑難問題和提高團隊整體水平。在項目建設工程中，也是優秀人才鍛煉技能和施展才華的大好時機。通過重大項目平臺的實戰，加速了科技人才脫穎而出，尤其是剛從大學校園畢業出來的青年員工，在師傅帶領下，參與了幾條浮法線的籌建，積累了豐富實戰經驗，得到了很好的學習鍛煉機會，也是我們從事玻璃行業工作中最難得的寶貴經歷。因此，通過項目建設和企業規模擴大，加速實現了企業“人才完成工程”、“工程成就人才”雙贏豐收。企業和個人榮譽接踵而來：如福建省重點項目建設先進工作者、工程項目立功競賽優秀團隊、青年先鋒隊、勞動模范和福建省高層次創新團隊等；同時一批技術人員被提拔到中高層領導崗位，提前肩負企業重任。

3科技管理創新，實現企業突破

美國管理大師德魯克說，對企業來講，要么創新，要么死亡。擁有較強的科技創新能力，不僅是一個國家、民族強盛的重要標志，也是眾多企業做大做強持續發展的必然選擇，越來越多的企業將提升自主創新能力作為提高競爭力的主要途徑。旗濱集團不斷地踐行了科技管理創新之路，加強科研項目管理、產品結構調整，提高國內、國際競爭力，不斷開拓國內外高端玻璃市場，在進軍玻璃行業的征途中，實現了六大突破：一是，集聚高端人才突破；二是，籌建浮法玻璃生產線所需時間突破。創造了玻璃行業“旗濱速度”的里程碑。三是，浮法玻璃升級換代突破；四是，推動科技創新產業化突破；五是，企業經營金融資本化突破；六是，玻璃市場競爭理念突破。因此，科技管理創新，為“旗濱玻璃”企業打造了一個新的引擎，帶領企業跨入飛速發展的新時期。可以預見，通過“引擎”不斷地發力，“旗濱玻璃”必將成為中國玻璃行業乃至世界玻璃行業的一顆璀璨之星，深受人們關注和青睞。

篇（4）

技術創新體系是與技術創新活動的創新資源配置和各類管理活動相關的各種機構相互作用而形成的、推動技術創新活動順利實現的組織系統和關系網絡，以及保證系統有效運行的制度和機制。技術創新體系包括管理創新體系，技術創新離不開管理創新。

高校技術創新工作在國家科技創新體系中占有重要地位，建立高校和企業長期、穩定的合作關系，是建設創新型國家的客觀需要，是企業自主創新、不斷提高核心競爭力的客觀需要，也是高校不斷提高科技創新和服務社會能力、促進科技創新與人才培養緊密結合的客觀需要。而科技管理工作的好壞直接影響高校技術創新的發展。高校科技事業發展的實踐充分證明，技術創新工作要上臺階，不僅要靠高水平的科技管理，更要堅持科技管理的不斷創新。

一、科技管理創新對高校科技工作的促進作用

1．科技管理創新能集成科技資源

科技資源，是高校科技工作發展的必備條件，它包括科技的人力資源、財力資源、物力資源和信息資源。科技管理創新，最根本的是體制的創新。體制是資源配置的根本保障。隨著科技國際化趨勢的加強，我國高校的科技管理體制也進行了不斷完善或創新，新的科技管理體制以國際科技發展為背景，逐步解決計劃經濟體制下科技資源配置存在的問題，以市場機制作為配置科技資源的主要手段，通過科技政策調控，促進科技與經濟的一體化，“依靠產、學、研三方面的密切配合，加速科技資源的有效流動，進行科技資源的優化重組”。并通過優勝劣汰，形成科技資源競爭性的互補關系，使科技資源“以最合理的結構形式結合在一起，形成一個由適宜要素組成的相互優勢互補、匹配的有機體”，實現其最大限度的集成。

2科技管理創新能為科技工作提供組織保障

科技資源分布呈多極化，科技隊伍分布呈國際化，科技投入呈多元化，如何高效地利用科技資源，整合科技力量，解決科技投入等問題，是科技發展的要求，也是科技管理創新要解決的問題。我國高校的科技管理，一直以來都是實行高度集中型的管理體制。由于它與當時實行的計劃經濟體制相適應，對科技的發展也起到了一些促進作用。但隨著經濟體制的改革，傳統的科技管理結構僵化，科研、開發與生產脫節以及不能充分調動老師、科研人員積極性等弊端日益顯露，影響著科技的創新發展。近年來，我國高校的科技管理創新，以促進科技的發展為宗旨，通過解決制約科技發展的問題，為科技創新提供了組織保障，通過科技管理制度抑制科技發展本身的失衡，促進科技步人可持續發展的良性循環。

3．科技管理創新能為科技工作營造良好環境

科技創新，離不開創新的環境。因為“科學技術研究的對象是自然，科學技術研究本身卻是社會活動。從事科學技術活動的主體是社會的人，他們的活動在特定社會環境中進行”。可以說，科技研究的良好環境，是科技創新最重要的外部條件。科技管理創新以服從和服務科技創新為目的，因此，為科技創新營造良好環境，也應是科技管理創新的重要組成部分。

二、高校實行科技管理創新的主要對策

1．努力探索產學研結合的良性機制。高校是我國培養高層次創新人才的主要基地，是我國基礎研究和高技術領域原始性創新的主力軍之一，是解決國民經濟重大科技問題、實現技術轉移、成果轉化的生力軍。實踐證明，高校與企業開展多種多樣的產學研合作對雙方都是十分必要和有益的。它不僅是雙方優勢資源的互補，而且在一些重要的技術領域有了穩定的研究隊伍，有了更多創新知識的來源，提升了自主創新的能力，同時也為國民經濟發展做出了重大貢獻。例如中國石化總公司和一批重點高校建立跨部門、跨行業的聯合研究所，經過20年發展成績顯著；華東理工大學與兗礦集團開展聯合技術研發，開發出具有自主知識產權的煤炭高效、清潔利用技術，打破了國外對大型煤氣化技術的壟斷；東北大學和上海寶鋼采取了“年會制”的合作模式，將合作制度化、長期化，確保了雙方的利益；清華大學和同方威視創新了技術成果轉移模式，不但為企業創造了利潤，也給學校帶來了更多的研究經費。隨著高校和企業在科技創新方面合作的深入，還會創新出更多更好的模式，取得更大的成績。

2．管理觀念創新，高校要進一步提高對科研工作特別是科技創新的認識，創新觀念為制度創新奠定基礎提供動力。學校和教師都要充分認識到科技創新是高校發展的重要基礎，是培養人才特別是創新人才的根本手段，也是提高教師隊伍素質和水平的重要途徑；要充分認識創新在科研工作中的核心地位，牢固樹立科學研究的本質是創新、創造的觀念；要充分認識科研在學科建設中的基礎性作用，牢固樹立以科研為先導抓學科建設的觀念。還要牢固樹立競爭激勵、資源共享、聯合攻關的觀念；樹立產學研合作的觀念；樹立以人為本的觀念；強化學術民主意識，樹立學術權力主導學術活動的觀念。尤其要強化科技創新需要制度創新來保障和推動的觀念，積極推動體制和機制創新。

3．以人為本，建立有利于創新人才脫穎而出的選人用人機制。科研工作關鍵在人才，科技創新的關鍵在具有創新能力的人才。人才的作用比資金、設備和其他工作條件都重要。因此，深化改革、創新機制，首先就要創新選人用人機制，必須以人為本，建立起有利于人才脫穎而出的用人機制；必須從整體上達到尊重知識、尊重人才的要求，而其核心就是選賢任能的聘任制。這種聘任制應該是徹底做到評聘分開、科學設崗、按崗位聘人、按崗位職責考核、按崗位付酬，真正的聘任選拔優秀人才，鼓勵優秀人才各盡其責、盡其所能。其次，要通過真正實施合同制，把選人用人的視野和范圍擴大到全社會、直至要面向世界選聘人才，形成一種良性的人才流動機制，不斷提高教師隊伍的素質和水平。第三，分配政策和人事管理政策要向人才傾斜，通過利益導向鼓勵創新和人才上進。第四，要重視人才環境、軟件建設，不僅在政策上而且在學術環境、校園文化和生活、工作條件上都要鼓勵人才拔尖，積極扶持優秀創新人才，推動科技創新。從總體上形成一種鼓勵學術上水平、科研出成果、人才有成就的運行機制。另外，學校還要通過青年科技人才計劃、人才引進計劃等補充措施和辦法來吸引、培養和扶持新生力量，有了人才科技創新就會長足進步。

篇（5）

2電力企業科技項目申報管理

科技項目這個過程分為五個階段：即科技項目的申報、立項、實施、驗收以及成果轉化。科技項目申報作為科技項目這個過程中的第一步，決定著這個項目立項成功與否以及接下來項目發展的方向。電力企業科技項目申報管理要保證申報內容的質量。為提高項目申報內容的質量，首先，要確保項目有個有意義、有價值的選題。選題作為科技項目的主題和靈魂決定著整個項目進行的意義和目的。作為與電力企業相關的科技項目，好的選題須與電力企業的現狀密切相關，主要解決電力行業面臨的問題，可以是電力企業生產過程中的安全、經濟、衛生、環保等方面相關，具有針對性，且圍繞著電力企業中長期發展計劃，依托現有的技術基礎，具有實現可能和實現意義。其次，高質量的申報書也是科技項目在申報中脫穎而出的關鍵。申報書的高質量，一方面體現在研究項目目標、成果預期的價值和吸引力，如所選項目跟蹤國際電力科技發展水平，3~5年內在某關鍵技術方面取得重要突破，利于我們電力技術達到國際先進水平的選題，則是電力企業科技項目評比十分有吸引力的選題；另一方面，體現在項目申請書的質量，若申請書在項目意義、理論依據、現實依據、成果預期、實施經費等方面沒有準確有效表述，即使再有意義的選題也會被踢出局。所以，項目編寫者在編寫項目書時要有嚴謹的科研態度，扎實的理論基礎和表達能力，準確地將項目內容進行描述，突出重點，這樣才能最終獲得評審者好評，通過申報審核。

3電力企業科技項目立項管理

科技項目申報階段過程之后，需要項目評審者對項目進行公平有效的評審，而申報的單位則需要準備相關評審答辯，加強申報有效性。若項目申報通過則接下來則是項目立項階段，在該階段需要做好兩方面管理：第一是科技項目合同的簽訂。在接到項目申報通過審核的批準后，申報單位需要根據自己申報的內容填寫項目合同書，再單位法人簽字以及單位蓋章連同申報附件一同遞交國家電力公司，若通過審核，蓋章寄回申報單位。在正式簽訂合同后，法律效力就開始生效，項目合同的簽訂不僅是對項目實施過程中對研究單位院校科研行為的約束，也是項目實施結束，驗收階段評審作為項目質量評估的一個評估依據；第二是需要做好經費管理。項目經費的有效管理與科技項目能否正常運行密切相關，所以在立項階段做好預算工作十分必要。而且通常項目申報中的預算經費與通過評審的預算經費不大一致，會有所調整，這就需要在立項階段對預算進行重新規劃，細致到每個項目實施階段需要花費多少經費，項目部門可能會涉及的經費等，做好精確控制，并且考慮到預算外的支付。另外，還需要做好專款專項，保證項目資金利用的有效性，防止浪費。按國家電力科技項目財務管理辦法要求，若項目單位因特殊原因，需要中途撤銷、更改重大的科技項目，在國家電力公司科技管理部門作出撤銷或更改決定后一個月內，必須作出經費決算，連同固定資產購置情況一并報送國家電力公司科技管理部門和財務部門核批，剩余的項目費用應全額上繳國家電力公司財務部門，由國家電力科技管理部門用于安排其他科技項目，可見項目的預算管理的重要性。

4電力企業科技項目實施管理

首先，科技項目在立項完成后，即進入實施階段，也是科技項目的主要階段。對于實施過程有效管理首先需要建立健全的科技項目管理規范，即對項目的責任分工有清晰界定、對項目進度分成幾個階段的考核檢查機制、對項目實施的階段成果質量建立評價標準等。其次，就是實時跟進項目進展。根據國家電力公司對科技項目管理的要求，科技項目單位在項目實施過程中，需要將項目的階段性進展以階段報告形式進行展現和回報，這個需要體現項目實施到預期目標的哪個程度，包括技術進展方面、物資采購方面、人力資源方面、裝備購置和使用情況以及與其他單位合作進展方面。針對實施的進度，項目單位要求及時對項目的進展進行分析，發現存在的問題，與項目組成員或其他相關科研單位進行溝通交流，對項目實施進行及時的改進。而作為項目管理者，除了關注項目實施的方方面面外，更需要抓住項目實施的重點，有效分配時間、人力、物力，提高項目實施有效性，確保關鍵性研究得以實現。最后，成本控制需要與項目實施進展同步。項目單位除了對項目具體科技研究成果、進度進行回報外，還需要對項目的經費使用情況進行跟蹤，確保項目經費充足，可以保證項目的執行。國家電力公司根據項目合同也會每年對科技項目進行檢查，通過每年年底對項目執行情況描述的報告以及實地檢查，參考合同執行情況來做下年度的經費撥款計劃。

5電力企業科技項目驗收管理

電力企業科技項目完成后，項目單位需要經過認真總結，作出項目結題報告正式提交國家電力公司，提出項目結束的申請。作為一般形式的驗收，其鑒定依據為項目單位與國家電力公司所簽訂的項目合同書。在此環節，需要將以下三點做好：第一是確保項目的完成是實現了項目申請時所預期的技術成果，即關鍵技術的各項指標符合項目合同書內所規定的技術標準，才可符合上報項目結束的基本標準；第二是要根據科技項目的驗收規范，做好驗收報告準備。驗收報告通常包括技術驗收報告、項目進度報告、項目全過程的經費使用報告、審計報告等等，要求這些報告在驗收時遞交，并且確保格式正確、描述清晰；第三是需要對項目中研發的科技成果進行保護，一方面可以迅速進行專利申請，保證技術的原創新不被盜用，另一方面可以盡快將技術知識轉換為現實生產力，實現技術價值。另外，在驗收過程中，還需要及時聽取鑒定人員的意見，對技術研究中存在的問題進行及時匯報和修正，保證科技項目最終質量。

6知識成果轉化管理

篇（6）

二、高等學校科技管理的創新

對于知識的管理需要人員與人員之間合作，并且通過文化的創新與知識的共享來達到最合理的管理。因此，高等學校為了增加各自的實力，必須要在知識管理的基礎上進行合理的科技創新的管理。而對于科技創新的管理尤為重要的則是觀念的改變，其次是技術的創新和制度的改革。

(一)觀念的改變。所有管理的創新與變革的前提是觀念的改變。知識管理是一種全新的思想，其實質是以人類為中心，同時以信息為管理手段，通過對知識的交流與分享來實現管理知識，從而提升了組織結構的創新能力與反應能力。高等院校科技創新的任務，不僅僅是令知識達到信息的共享，還需要通過刺激的機制使得各高校的教授與老師進行不斷的學術交流，從而達到知識管理的不斷創新。因此這就需要各高校的領導者具備一定的素質。一是要建立新型的管理觀念，通過網絡、計算機等技術，對管理過程與管理對象進行數字化的管理，從而達到技術管理的組織。二是高校的領導者需要重視人性化的管理。目前，高校的教授與老師已經成為了當今高校實力的主要參考指標，這就需要我們在管理的觀念上進行不斷的改變，應當充分提高高等學校普通員工的創造性。三是各個高校還應該進行不斷的合作，以達到知識的融合。當今社會，競爭者之間的合作已經是一種必然的趨勢，而對于知識的管理更加需要競爭對手相互合作，因為知識的管理本身就是一種建立在知識的共享基礎上的方法，需要團隊與人員之間的不斷合作，以達到科技創新的目的。

(二)技術的創新。技術創新大都是指新產品的研發以及其應用和推廣等活動。技術創新和基礎的科學研究是有所不同的，但是其可以以基礎科學作為依據，來進行一系列的實驗與創新。技術的創新主要包含產品的創新，過程的創新以及技術的傳播。產品的創新，顧名思義是指產品的技術發生了變化，它可以是對現有產品的技術改進，也可以是對新產品的技術改變。而過程的創新又被稱為工藝的創新，它是指商品在技術上發生了變化。技術的傳播是指技術通過市場的渠道進行擴散。高等學校作為集科研、教育于一體的集體，擁有著占全國百分之五十以上的技術人員，因此在國家的科技創新中起著舉足輕重的作用。

(三)制度的改革。對于改革制度首當其沖的應當是優化經營者、所有者與勞動者之間的關系，使得每個方面的利益都得到充分的體現，其次是不斷調整與完善規章制度，使得其各項要素都能發揮最大的作用。對于高等學校制度的改革我們可以從以下三方面進行。第一，要對當前科技型的企業進行產權的分理，通過一些資本主義手段來使得企業與學校的關系分離;第二，高等學校需要成立技術的轉讓機構，通過多種方法來宣傳學校科技的成果，使得企業對現有的科技進行購買或者入股，從而實現技術成果的傳播和應用。第三，構建合理的激勵模式，鼓勵知識的共享與創新。激勵的手段有多種，其中最為重要的應當是股權的激勵。我們可以允許高等學校制定與其相關的政策，來激勵科技工作人員的積極性。

三、高校科技創新的對策建議

高等學校是知識較集中的一種集體，其教授、專家及知識分子的比重很高，所以高等學校對于科技的創新應當建立在他們的隱性知識基礎上，同時需要加以信息化的手段。

(一)加強信息化建設。高等學校應該建立一些供職工進行學術交流、信息共享的平臺，不斷達到學校內部的知識管理的信息化。通過這個平臺，我們可以得到一系列數據的收集與反饋。比如，一些共同文件的保管與下載，科技工程的實施與驗收等工作。這些都可以通過這個平臺進行統一的網絡化管理。這樣一來，一方面可以使得知識進行相互交換，從而達到共享的目的;另一方面還增加了知識管理的效率，減少了職工學習知識的成本。

篇（7）

隨著知識經濟和全球化浪潮涌起，國家之間、行業之間、公司之間競爭的前沿已從資本、規模等逐步轉移到科技實力競爭，科學技術與創新研究在社會生活中的地位越來越重要，科技管理體制問題是關系到科技工作全局、關系到現代化建設中科技與經濟、社會協調發展的問題。科技管理體制是否合理關系到科技政策能否得到認真正確貫徹，科研機構和隊伍的潛力能否充分發揮，科技規劃、計劃能否順利實現。我國確立了社會主義市場經濟的基本經濟制度，也應該確立與之相適應的科技管理體制。回顧我國的科技體制改革的二十幾個年頭，探索科技管理體制的創新與信息化建設，將有利于使科技轉化為生產力，促進經濟持續穩定發展，為進一步提升我國的綜合國力奠定更堅實的基礎。

一、我國科技管理體制存在的問題

科技管理體制改革發展到今天，仍然有許多深層次的問題需要解決，包括與市場經濟體制相符的科技管理體制所需要的基本法律框架，政府與市場的關系，科研院所的治理結構，社會力量的發揮，政府在國家科技發展中職能的定位，科技資源的使用和監督等，這些都是制約我國科技發展的重要因素。目前我國科技管理體制存在的問題主要有：第一，仍不符合市場經濟體制的要求。在科技資源配置中，市場機制的基礎性作用尚未充分發揮。第二，科技創新的宏觀決策體制機制不適應發展的需要。宏觀調控能力不足，科技管理體制官僚化，科技和經濟在國家層次上的決策機制中存在許多弊端；缺乏高層次的科技決策咨詢、評估、監督機構，不能就科技發展和科技體制的總體設計、戰略重點提供政策建議與咨詢意見。第三，各創新主體適應制度變革的基礎薄弱，企業自主創新能力不強，科研院所的運行機制還不適應科研活動多樣化的特點。科技管理僵化，人才活力難以激發，無法適應科技創新的規律。

分析我國目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于舊制度的問題和制度變遷引出的問題。只有逐步探索、研究和解決好這些科技管理中出現的新情況和新問題, 走一條適合我國社會主義市場經濟的企業科技管理之路, 我國的科技發展才會有一個更健康、穩定的發展基礎。

二、我國科技管理體制創新的發展方向

科技管理體制改革的目標主要是促進科技與經濟的結合、重建科技體系、促進科技自身的發展。建立與社會主義市場經濟相適應、符合中國國情的科技管理體制，對科研活動分層次管理，以商業運作模式促進科研活動的發展應該成為未來改革的重點。科技管理體制的創新，從其核心內容來講，主要是設定行為主體之間的關系，如政府、企業、高校、研究機構等行為主體之間的關系，理清政府、市場和科技創新主體的定位與功能，整合創新資源，形成創新價值鏈，建立層次分明、結構合理、分工合作、聯系緊密的創新體系，構建具有靈活的、可調整的科技宏觀管理的作用機制。

在確立新的科技管理體制中，必須遵循市場經濟的原則，確立政府與市場在科技發展中的職能界限，通過立法維護科學技術活動的正常秩序，利用各種經濟手段引導科技發展方向及社會資源配置，確立國家在重大平臺技術、共性技術、公共技術領域的供給作用，確立國家宏觀科技管理制度，規范科研機構體系，建立起對科技計劃、重大科技項目和研究單位進行監督和評估的制度。同時，動員社會資源發展科技，包括科學共同體或各級科協的作用，利用企業家和富有的個人的捐助資金作為科技投入的重要補充，鼓勵非營利研究機構和民營科技單位從事科研。

在科技管理體制的創新中，人是主體、是最活躍的因素，讓人實現“人盡其才”的和諧狀態，也是科技管理體制創新的重要使命。適應體制完善、經濟轉型和新科技革命要求的科技管理體制, 在設定行為主體關系時具有較大的包容性、全面的覆蓋性與強有力的粘合性、以及比較寬松、有容忍度、開放性等特征, 有助于加強科技創新與促進經濟增長的有機結合, 促進創新活力。

三、我國科技管理體制的信息化建設

目前的科技管理體系是基于傳統的工業化時代的工作模式建立起來的,隨著現代科技的日益發展，信息化是時代的發展趨勢，在我國實現工業化、現代化過程中大力推進信息化是必然選擇。實行信息化管理后必然會由于手段的創新而有創新的科技管理方法，這將導致科技管理改革，提升相關部門的科技管理能力和水平。一個信息化的科技管理體制，既能實現對科研管理信息的高效、全面管理，滿足決策者對科研信息的把握決策。同時又能了解掌握科技工作者的動態，提高科技競爭的能力。因此，科技管理信息化除了解決目前的問題、提高工作效率、解放科技人員生產力、提高行政能力以外，必將起到引領未來的作用。

信息化戰略思維是推動科技管理創新，提升組織核心競爭力的重要源泉，也是實現科研機構高績效的直接動力，為科技管理體制創新增加了有效的手段。

綜上所述,科技管理創新應遵從市場經濟法則,包括與市場經濟體制相符的科技體制所需要的基本法律框架,政府與市場的關系,科研院所的治理結構等。依靠市場導向,注重發揮社會力量,為科技與經濟結合創造條件。在科技管理制度的創新方面，信息化構建了開放式的科技管理體系，也為科技管理創新注入了新的活力。

參考文獻：

[1]梁建偉 馬文建:管理績效與科技管理創新[J].技術與創新管理,2006,6

篇（8）

中圖分類號：P412 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X(2015)11(a)-0202-02

十八屆五中全會提出發揮科技創新在全面創新中的引領作用，明確了下一步科技工作的努力方向，要加快部署實施一批國家重大科技項目，將實現戰略領域的重點突破作為“十三五”科技創新的重中之重，要建立健全適應創新驅動發展理念的工作模式和機制，對下一步的科技工作做了明確的要求，在這樣的形式下，現有的科技計劃項目的管理機制和模式必須進行相應的調整和創新。針對目前昆明市科技發展的現狀以及國家和省市對深化科技體制改革的要求，作為保證科技計劃項目有效執行，提高科研效率重要手段的科技計劃項目管理工作，要不斷創新。加強對科技計劃項目管理創新，提升科技計劃項目的管理水平，建立與當前科技發展相適應的科學高效管理模式，使得科技計劃項目的管理工作能夠適應新形勢、新任務的要求，能進一步協調好地方資源，搭建好科技服務平臺，促進科技創新，提升地區的科技競爭力和綜合實力，提高企業的創新效益，是實現創新驅動發展，提高科技資源配置效率的戰略需求。

1昆明市科技計劃項目管理創新現狀

近年來，隨著科技計劃項目投入經費的增加、科技計劃項目規模的逐漸擴大，科技計劃項目管理的難度和復雜性也在逐步加大，各級政府部門開始嘗試不同的管理模式。昆明市科技計劃項目管理在借鑒國家和其他地方的管理方法的基礎上，建立了自己的管理模式、制定了相應的管理辦法，從科技計劃項目的管理理念、管理制度和管理手段方法進行創新，推動信息化進程、完善信息公開制度、加強科技人才隊伍建設、強化科技成果與市場緊密結合，為科技計劃項目的管理創新進行了積極的探索和努力。

1.1管理理念創新

觀念的創新是管理創新的基礎和前提。根據昆明市科技發展現狀以及目前科技項目的特點，科技管理部門及管理人員積極轉變管理思維，樹立新的管理觀念，把民主決策、科學決策的理念貫穿于項目的立項評估、監督管理、驗收結題過程中。同時，認真學習國家和其他地方的先進管理經驗，樹立前瞻意識和創新意識，對當前科技計劃項目管理所面臨的挑戰和機遇有清醒的認識。結合當前國家科技發展的新形勢，科技管理部門在加強科技系統自身建設基礎上，積極搭建科技創新服務平臺，充分利用各類科技資源，積極推進科技創新，同時，積極引導廣大科技人員始終保持創新進取的狀態，讓科技計劃項目管理創新工作邁上新臺階。

1.2管理制度創新

制度是實現科技計劃項目管理有序實施的重要保障。首先，管理部門通過制定相應的科技計劃項目管理辦法和申報指南，完善科技計劃項目的評價制度，從發展前景、社會效益和經濟效益等方面對項目進行全面綜合的分析與考察，提高科技計劃項目的管理效率。其次，建立相應的項目立項評估、項目追蹤管理機制，對立項的項目進行全過程監督管理，對項目的經費和最終目標按合同要求管理，未經許可計劃部門許可不得隨意變更經費預算和合同內容，在過程管理中進行中期評估和檢查，對項目的實施進度掌握明確。最后，建立相應的成果評價機制，從科技成果實用性、有效性及創新性進行綜合考察評價然后給予相應的科技獎勵，促進科技成果的鑒定、轉化及推廣，激發科技人員的工作熱情。

1.3管理手段創新

管理手段是實現當前科技項目的多元化發展有效管理的重要途徑。網絡信息化技術是提高科技計劃項目管理效率的重要手段，項目實行網絡管理不僅節約管理成本，同時還促進資源共享。針對當前昆明市科技計劃項目的特點，管理部門積極探索新的管理手段，緊跟時展，積極推進科技項目管理信息化，通過網絡化管理，搭建信息管理平臺，建立科技項目管理信息數據庫和專家數據庫，借助平板電腦和手機，評估和驗收前，專家名單嚴格保密，保證了評審的公開公正公平，為科技計劃項目管理提供統一、方便的管理平臺。實現科技計劃項目管理的信息化發展，通過項目管理的整個信息化工作逐步促進科技項目管理大環境的改善，提高科技項目的管理效率。

2加大科技計劃項目管理創新的關鍵點

科技計劃項目管理創新是提高項目管理效率，促進地區科技發展的重要措施。科技計劃項目管理的有效性直接關系到項目實施的效果，不斷加強科技項目的管理創新，為科技的持續發展不斷注入新的動力和活力。針對當前昆明市的科技計劃項目的管理的現狀，建議下一步科技計劃項目管理創新工作應完善以下幾個方面。

2.1進一步完善科技計劃項目的管理體系

一個完整高效的科技計劃項目管理體系是科技活動效益與效率的重要保證。通過完善現有的科技計劃項目管理方法，制定更完整的科技項目評價規范與項目管理細則，嚴格規范各項管理行為，構建更合理的科技計劃項目評價體系，加大信息公開力度，進一步保證科技計劃項目的評價公開、公正和公平；制定相關管理辦法，完善科技信用管理制度；完善科技項目經費預算制度，建立與當前經濟相適應的科技計劃項目預算管理制度，優化資源配置，提高科技計劃項目的經費使用效率；完善監督措施，明確科技計劃項目執行過程中違規行為的處理。

2.2加強對科技計劃項目的全生命周期管理

科技計劃項目的管理從立項前的調研一直到結題驗收后的成果轉化，不管是重大項目還是一般項目，均要對這個周期的每一個過程同等重視，從項目的質量保證、進度管理、風險控制等方面進行全過程管理，可借助信息管理工具和手段。特別是針對重大項目，要對項目執行過程中的每一個階段性的目標實現情況有清楚的了解和相應的評估驗證，根據項目實施的評估情況來決定經費的繼續資助與否。在重視前期工作的同時，對結題驗收后的項目，也要加強成果登記或專利申請，避免項目承擔單位或個人知識產權流失，應將計劃管理和成果管理協調發展，同等重視，促進具有自主知識產權的科技成果產出。

2.3加強信息平臺建設

加強科技計劃項目管理平臺的信息化建設工作，充分利用信息化進行項目的管理工作；加大平臺的信息容量，及時將最新的科技成果及有用的科技信息動態對科技人員公布；注重對管理人員的培訓，讓管理人員及時掌握到其他地方的先進有效的管理經驗和方法，并運用到實際的工作中；加強對項目科技檔案的管理，把科技檔案解放出來進行信息化、資源化處理；逐步建立統一的科技報告制度，進一步促進科技資源的積累、共享和交流，加大推動科技成果轉化應用。

3結語

當前，科技創新能力決定著國家的根本實力，隨著政府對科技計劃項目經費投入力度的不斷加大，科技創新實力將不斷增強，作為政府科技管理的重要組成部分的科技計劃項目管理，不僅發揮著政府的科技計劃作用，同時對增強科技與經濟能力，推動科技創新以及科技成果的轉化，對科技資源的整合以及高效配置都具有重要意義。科技計劃項目的管理創新是集成創新技術和推廣應用新技術的關鍵環節，對于推動科技與經濟融合，實現產業升級和結構調整具有非常重要的作用。在總結過去經驗的基礎上，借鑒和學習其他地方先進的管理經驗，結合當前地區實際狀況以及下一步面對科技改革創新的新要求，市級技計劃項目管理要更進一步的創新，進一步提升管理的有效性，以適應當代科技創新的要求。

參考文獻

[1]秦長平.新時期科技項目的特點與管理策略[J].科技管理研究，2008(12):83-84.

篇（9）

對于表1中的“人力”一項，其實質就是高校科技活動人員的系統、全面統計。高校科研活動不僅涉及到二級學院，還涉及學校的科技、人事、財務、教學、外事等各方面，行政人員參與研究的情況也十分普遍。因此科技人力不僅是多元的，而且是隱匿的。例如，財務處是負責管理科研經費的業務部門，外事處則與境外學術交流活動密切相關，如何將這些部門中隱匿的科技相關人員納人統計范圍一直是難題。

1.2產出指標的多元性和隱匿性

對于表1中的“產出”一項，科技活動的科技投入和產出并不是一一對應的。雖然科學研究的終極目標是要不斷地推出科研創新成果，但是，無論是表現為知識形態，還是技術性成果的科技活動，其作用往往要滯后科技活動一個時期，甚至若干年才表現出來。因此，科技產出的作用和價值都比較隱匿，往往要很長一段時間后才能夠表現出來。科技活動產出的隱匿性使得科技統計無法形成成熟的方法和指標體系。即使是一些科技統計比較先進的國家，也不能夠解決科技統計的隱匿性所產生的問題。

1.3指標分組模糊性

指標系統目前采用分組的方法處理統計總體的內部結構特征。然而，當代科技活動的基本特征表現為科學研究的集約化和科技知識的綜合化，高校科技統計要對總體按某些特征進行分組愈來愈困難。雖然可以準確的描述科技活動的各種分類，但是，在實際的操作中，統計各類活動之間很難找到明確可分的界限，如重點項目研究、發展活動中的基礎研究、應用研究和試驗發展活動分組，就不存在明確可分的界限。

2高校科技統計的采集系統分析

2.1采集系統解構

科技統計共工作是一項綜合性的工作，統計工作中的各類數據采集主要涉及到科技處和人事、財務、外事、校產等有關部門。目前根據教育部制定的全國高等學校科技統計年報表進行統計，該統計分為理工農醫和人文社科兩大類。科技統計工作按照如下步驟進行：①科研處根據上級主管部門的統計要求，召開各有關單位會議，布置同級任務；②各單位按照統計要求指定專人進行數據的采集、歸類；③由科技處匯總、審核上交主管部門。以某大學為例，統計數據采集的組織結構和采集流程見表2。

2.2采集系統問題

高校科技統計主要是以年報表為主，是學校科技工作系統、全面的量化。以某大學為例，數據采集流程見圖1。根據筆者多年的工作經驗，采集系統的質量問題體現在：數據準確性差，時效性弱，統計數據大量堆積和決策急需數據缺失并存。究其原因，管理問題主要表現在：①采集渠道和指標匹配性差。某些指標成為信息孤島，數據的可得性差；某些指標則多條數據采集渠道共存，數據的可靠性差。②采集主體的專業匹配性差。各學院或機構的統計人員大多數是臨時抽調的，統計崗位更換頻繁，隊伍不穩定，工作連續性差。崗位理念缺失，升職空間模糊，專業知識弱化，導致統計人員對科技管理以及統計業務不熟悉，對統計報表的表式、指標以及口徑缺乏專業化的理解，在數據的采集過程中難免出現各種誤差，填報報表也比較隨意，常識性錯誤層出不窮，嚴重影響統計質量與統計績效。

3高校科技統計的管理創新思路

高校科技統計的指標系統問題來自大學的上級管理層，在頂層設計維持現狀時，很難對指標系統的結構性缺陷加以改善。但是，高校可以通過大學組織內部的科技管理創新，對數據采集的系統績效加以改善。各項工作的開展都離不開人財物3方面的支持，高校科技統計管理創新的總體思路同樣應圍繞此3方面展開。

3.1提高統計系統的管理績效

首先，高校科技統計工作是一項涉及多部門的綜合性工作，必須由科研管理部門牽頭，做好多部門的組織協調工作，各部門全力協作高效完成統計任務；以校屬各二級學院及各科研機構的基層科研管理人員，作為數據采集的基本單元，建立健全全校統一的統計系統組織架構，形成一支穩定的、能勝任統計工作的復合型人才隊伍。其次，為了做好部門協調，不斷提高統計隊伍的水平，科研管理部門每年要給予統計系統組織者一定的財力支持，保證各部門的溝通經費，保證用于基層統計隊伍參加教育部每年一度的科技統計工作會議經費，以便及時跟蹤統計報表中各項指標的意義和變化，做到數據采集標準的動態更新。另外，作為統計工作組織者要支持基層統計人員具有合理穩定的工作環境，監管基層的統計制度建設，不僅包括保證統計工作人員工作的硬件配套，還包括統計人員獲得各科研部門和科研人員的工作支持。

3.2提升統計系統的管理地位

必須充分認識到科技統計系統的重要性，使科技統計真正成為學校各級領導制定科技政策、學校發展規劃不可或缺的決策支持環節，才能從理念上確立科技統計指標系統的管理地位，才能從需要層面引起對科技統計數據采集的問題重視。統計系統應從傳統的報表統計職能轉移到管理統計職能，運用各項統計指標，向各研究單位提供科學量化、適用實用的分析比對服務。例如，對學校各單位和個人即時公布科技統計結果，用數據提供學科發展重點、政府主要扶持方向、項目申報渠道、科研成果轉化等實證，以便各單位與個人根據自身特點認清形勢，找準定位，拓寬申報途徑，使項目多元發展，提高成果利用轉化，縮短產業化進程，及時回饋社會。

篇（10）

一、推進科學技術與管理創新的時代意義

（一）科學技術管理具有時代性

科學技術與管理創新極大地促進和深刻影響著人類生產和社會的發展。科學是揭示事物發展規律性的思想和認識；技術是根據生產實踐經驗和自然科學原理而發展成工藝方法與技能；管理包括國家管理、地域管理、單位、行業、業務管理等，履行管轄、控制、監督、處置的重要職能，成為經濟社會發展進步的“神經中樞”，科學和技術作為兩個既有本質區別又有內在聯系的概念已成為一個有機整體。科學技術的進步勢必導致管理理論和管理方法的創新與促進科學技術的進一步提高。科學技術與管理之間相互促進、相互發展，對社會經濟系統發展深化的作用已被人們所共識。

科學技術管理的本質是社會生產力，從人類進入工業文明以來，科學技術管理就迅速發展，今天的科學技術管理對社會各個層面空前的影響程度，儼然在社會思想文化、社會生產和社會變革中都起到重大的作用。現代科學技術管理對生產力系統各個要素和層次結構都產生了滲透和影響，深刻地改變和影響著社會中的微觀、中觀、宏觀層面。現代科學技術管理改變著我們對自身的認識，對發展觀念的認識，對財富本質的認識，改變著企業的策略，城市的發展，改變著國家的戰略。作為整個社會大系統的有機組成部分，現代科學技術管理不僅承載著社會和諧發展的經濟價值，而且還通過促進人與自然協調發展、促進人與社會協調發展、促進精神文明建設承載著社會和諧發展的人文價值和社會價值。

（二）科學技術管理創新有利于提升我國的綜合國力

一個國家的實力主要是由政治實力、文化實力、軟實力、經濟實力、軍事實力、科技實力等硬件實力構成的。在現今激烈的全球競爭形勢下，科技實力已經越來越成為第一硬實力。因此，科技創新對提升我國的科技實力、經濟實力和綜合國力具有極為重要的意義。從國內看，我國經濟社會的發展對科技的需求正不斷向高級化和多元化方向發展，從國際上看，全球新一輪的科技革命迅猛發展，科技成果的轉化和產業更新換代的周期越來越短，我們要充分認識到科學技術管理創新是國家發展的戰略先導和戰略保障，要堅持把科學技術管理創新同國家發展戰略、經濟社會全面協調可持續發展目標、人民日益增長的物質文化需要緊密結合起來，增強科技管理創新新動力，不斷提高創新能力和水平，只有這樣，我們才能在新一輪的科技革命和產業革命中勝出，在日益激烈的國際競爭中取得優勢，占領高端，率先發展。

（三）推進科學技術與管理創新是在新的起點上打造中國經濟升級版

“打造中國經濟升級版”是十以來中國提出的新的戰略目標。改革開放30多年來，中國經濟取得很大的成就：世界第二大經濟體，最大的出口國，最大的外匯儲備國，對世界經濟增長的貢獻率超過20%，同時，中國經濟社會又始終面臨“不平衡、不協調、不可持續”一系列的嚴峻挑戰，這成為制約我國在下一階段發展的主要障礙。推進科學技術與管理創新就是站在更高的平臺上提出的科學有效的發展路徑：加快轉變發展方式，實施創新驅動戰略，培育強大的發展優勢，突破經濟發展的瓶頸，繼續保持經濟長期平穩增長，化解潛在的系統性風險，實現居民收入與經濟同步增長，突破日益趨緊的資源和環境壓力，實現可持續發展。科學技術與管理創新是從國家發展的戰略高度，構建新的發展體系，推動產業的改造、優化和升級，以科技管理創新的巨大能量推進國家經濟社會的全面發展。

二、推進科學技術與管理創新要點

（一）堅持自主創新

推進科學技術管理創新，要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。當我國已經成為世界第二大經濟體的時候，不能回避的現實是，我國很多產業處于國際產業鏈的中低端，消耗大、利潤低，受制于人。過去，我們主要用發展的高速度拓寬發展空間，今后，我們必須依靠提高國家自主創新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。一是要瞄準國際創新趨勢、特點進行自主創新，使我國的自主創新站在國際科學技術管理發展前沿；二是要將優勢資源整合聚集到戰略目標上，力求在重點領域、關鍵技術上取得重大突破；三是進行多種模式的創新，既可以在優勢領域進行原始創新，也可以對現有技術進行集成創新，還應加強引進技術的消化吸收再創新。

（二）推動企業成為科學技術管理創新的主體

深化科技管理體制改革，加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。黨的十八屆三中全會明確提出，要“健全技術創新市場導向機制”，下一步科技體制改革的關鍵在于有效釋放市場配置科技創新資源的決定性力量，打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的發展通道。企業是市場主體，直接參與市場競爭，對產業和產品的創新最為敏感。由企業主導技術研發和創新，才能有效整合產學研力量，加快成果轉化應用。首先，進一步確立企業的主體地位，讓企業成為技術需求選擇、技術項目確定的主體，成為技術創新投入和創新成果產業化的主體。讓科技要素、創新資源向企業集聚。其次，高校、研發機構、中介機構以及政府、金融機構等應與企業一起構建分工協作、有機結合的創新鏈，形成有中國特色的協同創新體系。

（三）完善知識創新體系，實施知識產權戰略

創新性是科學技術管理的本質特征。從科學技術管理的創新過程來看：即從創新設想的提出、確認、開發，成果的有效應用于市場，都是創造性的活動；知識產權貫穿于科學技術管理創新的始終。知識產權是社會財富的重要來源，也是國家競爭力的核心戰略資源。實施知識產權戰略，注重對知識產權的創造、運用、保護和管理，這樣容易激發創新者的積極性，給他們創新的動力和源泉，也才能將全社會智慧和力量引導和凝聚到創新和發展上來，有利于經濟的進步和國家綜合國力的提高。

三、推進科學技術與管理創新的大趨勢

人類歷經了數千年的農業經濟和不到300年的工業經濟的發展，創造出了前所未有的物質文明，世界正在進入以信息產業革命為主導的新經濟時代。從總體上說，未來高科技及其建立在此基礎上的高技術產業的發展，對于經濟上的生產力，政治上的影響力，軍事上的戰斗力和社會發展上的推動力的影響之大，將決定著國家未來的發展命運。

（一）進一步明確我國科學技術管理發展的戰略目標

到2020年我國科學技術管理發展的總體目標是：自主創新能力顯著增強，科技管理促進經濟社會發展和保障國家安全的能力顯著增強，為全面建設小康社會提供強有力的支撐；基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果，進入創新型國家行列，為在21世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎。

正如指出的，我國科技發展的方向就是創新、創新、再創新。實施創新驅動發展戰略，最根本的是要增強自主創新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。要堅定不移走中國特色自主創新道路，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快創新型國家建設步伐。

（二）我國科學技術管理發展的重點任務

我們必須依靠科技管理創新提高我國經濟的國際競爭力，以迎接全球經濟競爭和合作的挑戰；提供為推進我國的工業化、城鎮化、農業現代化、信息化的建設進程及實現全面小康社會所必需的科學技術管理支撐；我們必須面對相對緊缺的資源和脆弱的生態環境，用盡可能少的資源和環境代價取得超出世界平均水平的經濟增長，為中國的可持續發展提供科技支撐。

未來應瞄準重點戰略目標部署科學技術管理工作，組織隊伍，尊重科學規律，充分尊重科學家的學術創新自由。應按需求和市場為導向，支持和引導高技術發展和產業化，要把發展能源資源和環境保護技術放在首要位置；把掌握裝備制造業和信息產業核心技術的自主知識產權，作為提高我國產業競爭力的突破口；把生物技術作為未來高技術產業迎頭趕上的重點；加快發展天空和海洋技術，加強基礎科學和前沿技術的研究。為我國高技術產業發展和經濟結構調整做出戰略性的貢獻。

（三）落實推進我國科學技術管理創新的政策措施

大力推進科技管理體制改革。我國科技管理體制改革必須轉入建立市場經濟框架下構造新的有序結構的階段，實施知識創新工程式，建設國家創新體系。科技管理體制改革的關鍵，是建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。繼續推進科研院所管理體制、國防科技體制和科技宏觀管理體制等方面改革。

制定和實施鼓勵自主創新的政策措施。切實加強知識產權保護力度，加大財稅金融政策對企業技術創新的扶持力度，使企業創新投入能夠得到合理回報，特別是要抓緊落實國家已經出臺的研發投入抵扣所得稅務政策。鼓勵大學和研究機構的自主創新成果通過技術轉移實現產業化，設計拓寬自主創新成果產業化的實現途徑。