農村貧困戶申請書匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農村貧困戶申請書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

我是aa村民，全家 口人，全部擠著居住在近30平方米的一座  泥草 （泥草房、土坯房等）房，該房屋建于70年代，幾經修繕，雖能維持居住，但隨時都有倒塌危險，經鑒定，存在嚴重的安全隱患，屬D級危房，現向人民政府申請，希望將我戶納入危房改造項目，以得到政府的支持，我戶將按照有關部門要求認真建設符合標準的新農房，目前，我戶已經自備了部分建房材料，并平整了新的地基，望上級給予盡快批準為盼！

特此申請。 

 

 趙傳山                      申請人：

                       二0一一年 三 月 一 日

 

農戶貧困證明

  

我村村民趙傳山，家庭 6口人，住房條件差，經濟條件貧困，年人均收入 900 元，是我村貧困戶。

特此證明。

 

 

 

 

 

甲方：         村委會

佟勝芳

乙方：         危房改造戶

 

60 60    

磚木

根據乙方申請和對乙方房屋鑒定結果，同意該農戶改造危房，房屋結構為          ，面積       ㎡，節能方式塑鋼門窗 、保溫墻體。建設標準要按照規劃統一要求和危房改造有關規定實施建設。

 

 

紅豐村

甲方：                村委會  

 

佟勝芳

乙方：

 

 

 

二0一一年  四 月 十六 日

 

 

 

農村危房改造審批表

紅豐村

 

鄉鎮名稱：金沙鄉                 村屯名稱：

家庭基本信息

姓名

佟勝芳

家庭人口

3

貧困類型

其他

原房屋基本

信      息

房屋鑒定級別

D級危房

房屋結構

土坯

建筑面積

60

申請改造理由

房屋破損嚴重，無法居住。

村民會議民主評議結果（村委會填寫蓋章）

同意

                      二O一一年四月十日

鄉鎮審核結果（鄉鎮填寫蓋章）

同意

                     二O一一年四月十一日

縣建設部門意見

縣發改委意見

縣財政部門意見

 

 

 

 

農村危房改造驗收備案表

建設地點

金沙鄉

姓名

紅豐村 佟勝芳

身份證號碼

-230822197008051416

節能房面積

60

造價

76000

竣工時間

11/1/2011

節能形式

門窗墻體保溫

是否符合建設要求

1．節能墻體

是（√）否（   ）

2．保溫屋面

是（√）否（   ）

3．塑窗

是（√）否（   ）

4．保溫門

是（√）否（   ）

5．抗震

是（√）否（   ）

6．室內衛生間

是（  ）否（√）

7．是否拆除原有危房

是（√）否（   ）

8．建設手續是否齊全

是（√）否（   ）

9．工程質量是否符合強制性標準

是（√）否（   ）

申請補助資金

10000.00元

核定補助資金（元）

省補

 

市補

縣補

申請貼息貸款

核定貼息貸款

申請貼息貸款期限

核定貼息貸款期限

危房改造戶

簽字：

蓋章：

2011年11月10日

村委會意見

同意     簽字：

蓋章：

2011年11月10日

鄉鎮政府意見

同意      簽字：

蓋章：

2011年11月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鄉鎮政府（公章）：            村委會（蓋章）： 紅豐村

 

負責人簽字：                  村長簽字：

 

 

             二0一一年四月 十六 日

篇（2）

 

所以學費一直困擾著我們。終于我以優異的成績考入了**學校，這是一所專為品學兼優的貧苦孩子開的學校，學校在學費方面的資助幫了家里很多。在這所學校，大家都是因為上不起學而來的，從中我學到了人窮志不窮的道理。大家在一起，除了互相幫助學習外，還積極參加學校得各種助學活動，自己掙得自己的一些生活補貼。高考已畢，幾年的苦讀終于換來了**大學的錄取通知書，這是一所一本的重點大學，大家都在慶祝我，但是我也知道，由于學校在外地，我無法照顧家中兩位病重的父母，尤其是母親，為了我的費用，他又要勞碌，又要照顧病情進一步惡化的父親，這讓我很擔憂，為了完成我的學業，圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現我的夢想。感謝你們！

此致

敬禮

申請人：***

高中生貧困戶申請書2

尊敬的學校領導：

你們好！

本人系**級計網**班學生***，因家庭經濟困難，特申請貧困補助。我來自***一個偏僻農村，現家有5人，*****。由于經濟危機，爸媽都失業了。

現在全家上下5口人的生活來源僅靠雙親單薄的農業收入，弟弟高一時因為家里困難，父母實

在沒有辦法同時供起我們兄弟三人的學業，懂事的弟弟含淚提出了休學，獨自一人出去打工，我才有機會踏入我向往的大學校門繼續學習。如今最小的弟弟才讀初一，不知道是為他高興還是為我們感到傷悲。一家人的全部費用均靠父母守著的那幾畝薄地的收入。現在父母找不到工作而積勞成疾。

這幾年家里的稻田由于受到瘟疫大面積減產，本年久失修的老屋更是在夏天的暴風狂雨下倒了一面墻。在為全家生命性命的考慮下，父親不得不含淚拆掉了全家寄居三十多載的老屋。最后父親借錢為我們勉強建了個奈以生存的平房。現在家里已經是負債累累。

在父母的熏陶下，我從小就養成了簡樸的生活習慣，這一點所有同學有目共睹。每周父母電話囑咐我吃好一點，買點水果，該用的就用，問我缺不缺錢，我都回答不缺，我又吃胖了。從大一到現在，半學期一次同齡中并不奢侈的生活費，從沒要家里寄過錢，每期末還節余回家上交，一直都是親戚朋友談論大學生生活費時，父母引以為傲的。因為我深深的知道，現在沒有穩定收入的情況下，一家人都在吃積蓄，我的專業每年都要交7800元，已經是很高額的學費了，對父母來說已是不易，再拮據我也實在不好意思再多吃掉家里一點錢。去年寒假我還是找了份服務員的工作，每天工作12個小時，就是為了賺點生活費用。我貧窮，但是我不希望爭這個貧窮，因為這個事情發生在任何人的身上都不是光彩的，至少就金錢這一方面來說。我知道貧窮不是贏得諸位對我同情的一個資本，就算能夠我也不想要這樣一個待遇，所以在人性上我們始終是平等的，上帝的天平上我的另一頭的你們和我是一個保持這個天平平衡的一個衡量我的標準。

為了完成我的學業，圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現我的夢想。感謝你們！

此致

敬禮

申請人：***

高中生貧困戶申請書3

愛的學校領導：

本人是**級機制本科三班學生**，因家庭經濟困難，特申請貧困補助。

我來自貴州的一個偏僻山區。那是一個生活簡單中小農村，從我懂事開始就知道父母都是認為只有憑讀書跳出山區，跳出農村。所以爸媽不盡辛苦的讓我跟妹妹上學，在農村來講，有兩個兒女可以讀書的真的是件很驚奇的事情，同齡的孩子都羨慕我們，可是又有誰知道背后的父母是多么的辛苦與勞累，尤其是交通不怎么方便的農村。媽媽是一個文盲，什么都不懂，就只會在家里種田，種一些可以換錢的農作物。由于山路不方便，有東西爸媽都得提前一天準備馬車，將貨物托運到市場。爸爸是一個給別人修房屋的建筑工，考的是苦力，每當我小的時候放學回家在路上看到爸爸在給別人拌水泥漿，那汗水直往下流的時候，我那幼小的心靈就告訴我一定不要辜負爸媽的期望。爸雖然是做建筑，但收入很不穩定。在我大一的時候，更是雪上加霜，爸爸在一外地修建筑，在送水泥漿的時候升的木架子突然斷掉，爸就摔了下來，從此腳就開始行動不便，也就不能再去工作，但是他卻還是要我堅持讀書，不要就這樣放棄。否則就浪費了他的一條腿。從此家里就只有媽媽了，媽媽比往常更累，而現在我妹妹正在處于高考階段，營養是最重要的，而我在學校里也是時常做兼職，賺取生活費。村子里看到我家這樣的環境，都讓我和妹妹不要讀書了，我爸爸卻是死都不同意。就這樣村里沒有辦法，也只能每年補助一些口糧。

在校期間：我始終以“奉獻學院，服務同學”為宗旨，真正做到為同學服務，代表同學們行使合法權益，為校園建設盡心盡力，工作中大膽創新，銳意進取，()虛心向別人學習，做到有錯就改，有好的意見就接受，同時堅持自己的原則；在學生利益的面前，我堅持以學校、大多數同學的利益為重，決不以公謀私。在班級，積極參與院里的各項活動。最終，我連續兩年被授予“優秀團干部”榮譽稱號，所在支部連續兩年被授予“校先進團支部”榮譽稱號。

我們班的貧困生是比較多的，我想有貧困生也不是什么壞事，貧困能更磨練我們的意志。我是一名貧困生，我有我自己的經歷，我的經歷使我認識到，貧困不能給我們帶來什么阻礙，我們最大的阻礙在我們心中，只有你克服了自己的貧困心理，你才能做的更好，”人窮志不窮”，‘窮且益堅”，這么一句古語已經告訴我們了，我想我自己不會被貧困擊倒。而且會更加努力。來改變我們的現狀，因為只有這樣我們才能擺脫貧困，否則我們會一直貧困下去。貧困不是我們的絆腳石，相反塌實我們的動力。我會更努力！！

因此希望能夠得到學院的補助，緩解一點父母的經濟壓力。

此致

篇（3）

學生救助申請書1敬愛的領導老師：

我是來自商英五班的__同學，因家庭條件不是很樂觀，為減免爸爸媽媽的負擔，特此申請生活補助助學金。

爸爸媽媽快要步入老年了，家庭條件不好，但看到我那么希望繼續學習，所以才不辭辛苦的為我賺取學費。記得那時剛考完高考，接到的成績并不是很理想，我很傷心，也很難過，自己又知道家庭條件不是很好，但是我還是想繼續我的學習之路，因為我知道，對于我們這些從農村出來的孩子，只有學習這條路才能讓我看到未來的希望，也只有努力讀書才能改變我將來的命運，改變我以后家里的情況。為此，我苦苦的哀求爸爸媽媽送我去讀書，讓我繼續我的學業。

開學了，爸爸媽媽好不容易東拼西湊的給我弄到了學費，看著這一桌子零零碎碎的錢，我真的心里很難受，并在心中暗想，一定要努力學習，將來要報答我的父母。真的很感謝他們為我做的這一切。

隨著時間的流逝，我一天天的長大，而爸爸媽媽卻被無情的時光印上了深深的皺紋，而且他們的身體也是一天不如一天，整日的操勞，給他們年邁的身體是雪上加霜。老師經常對我們說，出生在農村不是我們的錯，但是走不出農村就是我們的錯。是的，我要珍惜父母給我的這次機會，我要努力學習。將來好好的報答我的父母。

在此我希望領導老師給予我這次機會，讓我能申請到補助金，能為減少一點我父母的負擔，我深感謝意!

此致

敬禮!

申請人：

日期：

學生救助申請書2尊敬的校領導和老師：

你們好。我是來自計科(2)班的學生___，由于家庭情況確實比較困難，所以想向學校提出申請助學金。

我的家里住在一個湘潭縣的小村莊莊里，家里有5口人，然而家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好坐苦工和短工為生，十幾年來一直過著貧困的生活。

在學習上，本人在校期間品行成績良好，遵紀守法，無違法違紀行為，誠實守信，做事遵守承諾。在生活上，因為家庭經濟困難，所以生活儉樸，勤儉節約。

加入能夠獲得助學金，我將在今后的學習中投入更多的精力，來努力完成學業，爭取優秀畢業，為班級和學校爭光。通過自己的不斷努力和不斷汲取知識和方法為將來打好基礎。為今后的學業做準備。

特此申請，望予批準。

學生：__

_年_月_日

學生救助申請書3尊敬的.各位校領導：

我是____級__本科_班的學生，家住在農村，父母是農民，知識水平不高，我們家是村上的貧困戶，重點扶助對象，家庭經濟的主要來源均來自那幾分微薄的農田收入，平日生活拮據，家里房屋破舊，里面那僅有的幾件家具都還是父母結婚時置辦的，廚房還是搭建在家里的過道上，在雨下得特別大的天氣里，爐火都升不起來，更不用說要想在該吃飯的時間里吃飯了，那幾乎是不可能的了。

這些年來，我讀書的費用都還是問親戚朋友借和靠他人的幫扶，即使是現在我所穿的很多的衣服都還是同學或朋友那些不穿了的衣服送我的。

從開學到現在，由于多種原因，我不知道"飽"是什么滋味，"飽"是什么，或許它已不存在了，于我來說。物價的上漲，讓我必須在那原已微薄得可憐的生活費里必須在精打細算，否則，失去的將更多，不知道的也將更多。

鑒于上述的多種原因和家庭經濟確實困難，特申請生活補貼金，望個位校領導能夠批準。

申請人：___

20__年9月13日

學生救助申請書4尊重的系領導、老師：

您們好!

我叫蔣訓?，是西北農林科技大學人文學院05級社會學專業的一名學生，家住在山東省聊大學生助學金申請書城市嘉明經濟開發區邱廟村，在這里特向系引導、老師申請助學金。

也許大家會以為，既然家住在經濟開發區內，那么家里生涯程度應當不錯，不應當再申請助學金。其實不然，在我的故鄉，雖然國度屢屢出臺文件明文規定制止非法征用農民耕地，但是由于基層政府和農民所處的位置和控制的權利的不同，當地，政府仍然不斷的征用農民土地，并應用信息不對稱的優勢，成為土地開發的受益者，而農民則成為了土地開發的就義品。這樣由于農民損失潦攀賴以生存的土地，而自己又無一技傍身，沒有了經濟起源，只能靠菲薄的土地補償來生涯，坐吃山空，逐漸成為城市和農村之間的一個特別階層，即沒有城市戶口，無法享受城市居民的待遇，"上不去";損失了土地，無法重新成為農民，"下不來"，成為了城市邊沿的"新貧民"。不幸的是，我的家庭恰好成為了其中的一員。

聽聞現在有了這樣一次申請助學金的機遇，為了減輕家庭的累贅，完成學業，特向系引導、老師提出此次申請，請老師予以評判審核。

此致

敬禮!

申請人：___

20__年9月13日

學生救助申請書5尊敬的學校領導：

您好!

我叫劉學旺，來自計算機系15級軟件開發專業0717班，我是一名喜愛讀書、熱愛集體并且性格溫和的男孩。我出生在一個貧窮而又落后的小村莊。家中有五口人，爸媽文化淺薄，在家務農，由于多年的勞累，爸媽兩人身體狀況較差，農業收入低微，所以全年收入十分微薄，我還有一個哥哥正在在____大學讀書，家中一年省吃儉用的錢大多都供給了我和哥哥讀書，與此同時家里也欠下了一定的債務。

從很小的時候起，爸媽就教育我：學習的目的是為了將來可以對國家和社會貢獻出自己的一份力量，所以需要的不僅是豐富的知識，更重要的是具備良好的社會責任感和個人道德修養。今年我圓滿的完成了12年的學業，光榮的參加了高考。當我得到了___的錄取通知書的時候，全家人都很高興。因為我們倆是我那個家族里難能可貴的大學生，也是我們村子里多年才出的大學生。但是對于一個普通的農村家庭來說兩個大學生的學習費用真是一個天文數字。為此家中面臨著巨大的壓力，家中實在是再拿不出足夠的錢來供我上大學，可是我又不想因為貧困而喪失上大學的機會，我知道這個社會如果沒有知識沒有文化是無法生存下去的。這種深深扎根在心中的觀念使我力爭成為一名全面發展的學生。所以我一定要完成我的學業。故向學校證實我的家庭情況，定于特困生類型，以便我能在校獲得各種補助，幫助我順利完成學業。

此致

篇（4）

您好!

我叫xx，今年考入本校(院)，就讀于專業。我來自xxx的一個農村，家有4口人—父親，母親，我和妹妹。我父母都是農民，因沒有文化，沒有本錢，全家以務農種田為生，沒有企副收入，且由于母親常年多病，家里開支幾乎由父親一人承擔，家中一直過著清苦貧困的生活。

但父親為了讓下一代有文化，有出息，改寫家中歷史，十幾年來一直默默地勞苦耕作，給我們創造上學的條件和機會……從幼小的心靈開始，我感受到父親和母親的偉大—雖然他們是地道本分的農民。小學，初中，高中，我刻苦學習，努力奮斗，20xx年8月的一天，我接到了大學的錄取通知書，我雙手捧到了父母面前，我們喜極而泣。我終于圓了大學夢!

但是，相比初中，高中，大學每年的學費成了天文數字。它遠遠超出了我們全家的總收入，這讓我們全家高興之余，也隨之多了一份憂慮。幾經周折，父母終于向親戚朋友借來了我的學費，但我們卻債臺已筑。

為了順利完成學業，我需要和希望得到學校經濟上的幫助—茲申請貧困生助學金。

大學，我人生中新的起點。今后的四年大學生活中，我會刻苦學習，奮力拼搏，爭取做一名德才兼備的優秀學生，將來成為一名國家的有用人才，回報國家，學校和父母。感謝你們!

申請人：xx

XX年3月17日

貧困申請書范文二

尊敬的領導：

您好!我叫xx，是x鄉x村x人，家中4人，是家庭貧困戶、低保戶。 我的妻子因病常年在家需要藥物維持，且需要人照顧，故此我無法外出打工，只能留在家中照顧生病的妻子。

我的大女兒在x讀書，現在因胃穿孔住院，家中竟然沒有一分錢能夠拿出來帶給女兒，好在有她的朋友們伸出援助之手，幫助女兒暫時墊著住院費用，但是之后要還是要把錢還給那些好心人，我想盡辦法都拿不出錢來。

我的小兒子還在x讀書，每個月都需要給他寄生活費，雖然小兒子很懂事，很節省，但對于現目前沒有收入的我來說，也是一筆不小的支出。

篇（5）

一、圍繞對象“精準”做文章

以精準扶貧、精準脫貧為抓手，結合自身業務知識，指導戴村開展精準扶貧工作。

1、精準識別。對該村建檔立卡貧困戶進行識別，按照整戶識別的原則和“七清四嚴”的要求，認真執行“七步法”，核定貧困戶為53戶125人。

2、精準建檔。對識別的貧困戶進行民主評議、公示。按照一戶一檔的原則，對貧困戶檔案進行細致整理，檔案袋包括兩證一冊、身份證復印件、戶口本復印件、低保證復印件、殘疾證復印件、貧困全年收入明細、貧困戶申請書、信息采集表等。

3、精準施策。按照調查走訪，對貧困戶進行分類扶持，對53戶貧困戶全部建立了健康檔案實施了健康扶貧，通過產業+金融分紅每戶每年3750元實現了100%全覆蓋；對因病、因殘和毫無勞動能力的貧困戶進行了保障扶貧；對居住在破舊危房的貧困戶進行危房改造扶貧；對有勞動能力和勞動意愿的貧困戶進行就業扶貧等。

二、制定規劃“幫扶”促成效

在立足村情的基礎上，按照“規劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路，深挖致貧根源，依托村上優勢資源，從基礎設施、產業發展入手，制定切實可行的幫扶計劃，爭資爭項，抓好扶貧項目落實，著力推動該村村經濟建設和各項事業發展。

1、基礎設施。該村屬市級貧困村，我市安排了扶貧村基礎設施建設資金5萬；結合我辦資源，對該村基礎設施建設改造升級，投入10萬元新建兩條村道。

2、產業扶貧。目前該村已經安裝村級光伏扶貧電站133.54千瓦，截止2018年12月底增加村集體收益26000元。目前戴村已經成立“該村油茶種植專業合作社”，已經投資的5萬元100畝的油茶基地正在抓緊開工建設。

3、社會幫扶。今年的端午節、中秋節和春節都開展了慰問走訪活動，為貧困戶送去了黨和政府的溫暖。

三、下一步打算

篇（6）

一、提高認識，明確定位，全身心投入幫扶工作

塔棚村駐村工作隊開展駐村幫扶工作以來，一是嚴格組織紀律。認真領會相關文件精神，自覺服從鎮黨委、政府的工作安排，認清自身職責，迅速轉變角色，虛心向老黨員、村干部學習，主動與村干部和群眾搞好團結。二是嚴格工作紀律。堅持“三在村”原則，嚴格實行駐村日簽到、工作紀實、請銷假等制度。三是嚴格群眾紀律。堅持依靠群眾、服務群眾的原則，密切聯系群眾，找出開展工作的重點與難點，并通過各種渠道尋找最好的應對措施，全心投入到脫貧攻堅工作中。

二、主要開展的工作：

（一）深入調查，摸清吃透村情民意

駐村后，為及時掌握第一手資料，摸清塔棚村的基本情況、吃透村情民意，工作隊走門串戶，對在家黨員、農戶逐一進行走訪座談，通過入戶走訪、聊天座談、電話溝通等形式，訪遍在村居住農戶140戶，全村104戶貧困戶。

（二）大力宣傳，精準識別貧困戶

一是大力宣傳。通過召開村組會議，張貼、入戶宣傳貧困戶評選標準，達到家喻戶曉，人人皆知。二是貧困對象動態管理。對全村貧困對象進行動態管理工作，對填寫貧困戶申請書的家庭組織脫貧攻堅責任組入戶查看，嚴格按照貧困戶識別、退出程序開展評議工作，駐村工作隊、第一書記、駐村干部全程監督評選過程。2018新納入貧困戶2戶3人，2018年脫貧4戶14人。

（三）到人到戶精準施策

一是產業扶持促增收。2018年栽植花椒500畝，合計36萬元，覆蓋農戶727戶，貧困戶75戶。2018年到戶產業扶持貧困戶24戶89人，共計26700元。發放小額扶貧貸款104萬元，幫助21戶貧困戶發展增收產業。二是切實保障住房安全。2018年實施C級危房改造戶一戶、D級危房改造兩戶。新申報D級危房改造2戶。實施一般農戶土坯房改造2戶、農房修繕加固104戶。三是教育資助“不差人”。 2018年貧困戶教育資助41戶68人，資助金額29萬元。教育資助無遺漏、無缺項、無漏人。四是全面落實醫療救助。為貧困戶全覆蓋落實農村合作醫療資助參保。2018年資助345人次，資助金額63.28萬元。此外，目前全村20名貧困戶每月享受100-500元的居家康復政策。

（四）精神文明建設不松懈

堅持扶貧與扶志兩手抓，激發群眾內生動力。開展典型評選。圍繞“理念”，評選八好之星34名。為91名貧困戶頒發同奔小康榮譽證書，營造脫貧光榮的良好氛圍。開展環境衛生整治。落實3個公益崗位清掃公共區域、道路衛生，組織開展“大掃除周”活動，開展“清潔家庭”“最清潔家庭”評選12戶，引導群眾養成良好衛生習慣，村里房邊、田邊、路邊、溝邊、河邊、塘邊“六邊”干凈整潔，房屋“里面、外面”清爽干凈。舉辦云陽縣精準脫貧文藝演出暨“三送”走進塔棚村活動。

（五）積極對接各方資源支援塔棚村建設。

積極聯系幫扶單位，實施關愛青少年項目，為塔棚村5個貧困戶子女發放26000元教育資金；實施產業扶貧項目，向上爭取產業扶貧資金5萬元，通過股權化改革方式發展羊肚菌產業；

（六）及時督促幫扶責任人開展結對幫扶工作

篇（7）

為深入貫徹落實金融扶貧服務，防范扶貧信貸風險，增強扶貧貸款資金使用績效，提高金融扶貧的精準性和有效性，根據《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省扶貧小額信貸助推脫貧攻堅實施方案（暫行）等六個方案的通知》（豫政辦〔2017〕85號）和《***人民政府關于印發扶貧小額貸款使用管理辦法和金融支持農業新型經濟組織、龍頭企業參與脫貧攻堅資金使用管理辦法及季度貼息審查辦法的通知》（鎮政〔2016〕83號）文件

一、貸款主體要求

（一）準入條件

1．貧困戶準入條件

（1）信用良好，有貸款意愿，有就業創業潛質，技能素質和一定還款能力的建檔立卡貧困戶。

（2）符合合作銀行貸款條件，無重大不良記錄。

2．帶貧經營主體準入條件

（1）重點支持專業大戶、家庭農場、農村合作社、農業產業化龍頭企業及帶貧效果明顯、帶動能力強、有一定產業基礎的企業。

（2）有切實可行的帶貧方案，能充分利用我縣資源，貸款用于符合我縣主導產業發展方向，與政府簽訂帶貧協議并帶動貧困戶脫貧致富。

（3）在工商注冊管理部門依法注冊并實際運營2年以上，有相關生產經營的必備證件。

（4）有基本的會計核算，能提供較為清晰、可識別的與生產經營相關的相關財務資料。

（5）從事種養業的主體借款金額在50萬元以上的，原則上應購買農業保險（無對應保險產品的除外）。

（6）擁有“三品一標”認證的合作社優先準入。

（7）符合合作銀行的企業貸款或農民合作社貸款條件。

3．經營項目要求

（1）具有一定規模，經營穩定，符合國家產業政策、環保政策和土地利用政策。

（2）符合現代農業發展方向，對全縣農村經濟和農民致富有較強帶動作用。農業資源優勢明顯，項目市場前景廣闊，銷售渠道暢通。

（3）貧困戶貸款主要用于培育發展特色農業、家庭簡單加工業、休閑旅游業、電子商務等符合產業導向、綠色高效的創收項目。

（二）貸前審查

1．貧困戶貸款。三級金融服務組織對貧困戶的信用評級、貸款用途等申貸信息逐級進行審核、公示、推薦，并對申貸信息的真實性負責。同一貧困戶不得重復申報（包括同一貧困戶不得在不同銀行業金融機構重復申報、貧困戶家庭成員不得重復申報）。

2．帶貧企業貸款。鄉鎮金融服務站對帶貧企業的申貸資料進行審核、推薦、公示；縣金融服務中心重點審核是否符合帶貧企業標準；相關銀行業金融機構、省農信擔保公司等政府性擔保機構進行盡職調查、貸前審查，重點審核生產經營情況、財務狀況、經營風險控制等，加大對跨行業、混業經營帶貧企業的風險識別力度，合理控制貸款規模。帶貧企業不得將已直接獲得扶貧小額信貸的貧困戶作為帶貧指標申請貸款。

二、貸款金額及期限

1．為符合貸款條件貧困戶提供5萬元以下，3年以內，免抵押免擔保，基準利率放貸，財政貼息扶貧小額貸款。

2．參與脫貧攻堅的農業新型經濟組織和龍頭企業必須保證貧困戶每年收益不低于3000元。額度單戶掌握在300萬元以內，原則上不超過500萬元；對農業企業（含龍頭企業）的借款額度單戶掌握在500萬元以內，原則上不超過1000萬元；對示范帶貧作用突出的龍頭骨干企業，額度可適當放寬。貸款期限為一年，到期后可續貸，原則上不超過3年。

三、利率及貼息

1．執行利率。建檔立卡貧困戶貸款利率按同期人民銀行公布貸款基準利率執行；帶貧經營主體貸款利率原則上按同期人民銀行公布貸款基準利率執行，最高上浮不超過10％。

2．貼息標準。建檔立卡貧困戶5萬元以內小額扶貧貸款由縣財政按照同期貸款基準利率予以全額貼息；帶貧經營主體符合貼息條件的，財政按年貼息率4％給予補貼（統籌整合資金2％，縣財政資金2％）。

四、貸款流程

1．建檔立卡貧困戶

（1）貸款申請。建檔立卡貧困戶自愿申請，村、鄉（鎮）兩級金融扶貧服務機構受理審核，縣金融扶貧服務中心確認推薦。農戶填寫貸款申請書、承諾書村金融扶貧服務部初審鄉（鎮）金融扶貧服務站審核向縣金融扶貧服務中心申報。

（2）貸款審核。省農信擔保公司、合作銀行對推薦貧困戶提出貸款意見。

（3）貸款發放。合作銀行與借款主體簽署借款合同，發放貸款。

2．帶貧經營主體

（1）貸款申請。帶貧經營主體向鄉（鎮）金融扶貧服務站或縣金融扶貧服務中心提出申請，縣金融扶貧服務中心組織受理、審核、推薦。

（2）授信、擔保審批。合作銀行、擔保機構（省農信擔保）按照各自相關制度要求，提出終審意見。

（3）簽訂借款合同。合作銀行、擔保機構審核一致通過的項目，借款主體與合作銀行簽訂借款合同的同時與縣扶貧辦簽訂帶貧協議。

（4）貸款核保、出具提請放款通知書。合作銀行與擔保機構逐筆簽訂保證合同。擔保機構向合作銀行出具《提請放款通知書》。

（5）貸款發放。合作銀行依據《提請放款通知書》為借款主體發放貸款。

3．貸款備案

合作銀行每月4日前，將上月放款情況報縣金融扶貧服務中心備案，農戶小額扶貧貸款數據報扶貧辦，并錄入扶貧貸款數據庫。

4．貸款結清

合作銀行每月4日前就上月貸款到期足額清償的借款主體向有關擔保機構出具《解除擔保責任通知書》。

五、貸后管理

成立由縣金融扶貧服務中心牽頭的扶貧信貸資金監管組。負責扶貧信貸政策指導和監督；負責各金融機構貸款資金用途監管；負責扶貧信貸資金帶動貧困戶增收情況的監督檢查。具體包括：

（一）貧困戶的貸后管理

各鄉鎮人民政府負責向金融機構推薦符合條件的貧困戶，對所推薦貧困戶的真實性負責；負責督促轄區內貧困戶將貸款資金真正用于發展產業脫貧增收，發現風險要及時向金融機構反饋。農商銀行、農業銀行、郵儲銀行是放貸責任主體，按照“貸前調查、貸時審查、貸后檢查”的要求，負責調查核實貧困戶的還款能力和信用狀況，負責對貧困戶所提供資料的審查，負責貸后資金用途的跟蹤檢查。縣金融辦負責對金融機構的扶貧小額信貸政策執行情況、貸款用途跟蹤監督情況等進行抽查。縣金融扶貧服務中心負責審核各金融機構提供的貸款貼息資料，及時做好對貧困戶貸款的貼息工作。貧困戶貸款到期后，各鄉鎮要協助金融機構督促貧困戶做好還款工作。

鄉鎮金融服務站至少每兩個月對貧困戶貸款進行現場抽查，貧困戶核查比例不低于50％（最低5戶）；縣金融服務中心每三個月按比例進行一次現場抽查，貧困戶核查比例不低于30％（最低5戶）。

（二）帶貧經營主體的貸后管理

各鄉鎮人民政府負責向金融機構推薦經營效益良好、輻射帶動能力強的實施主體，對所推薦的實施主體經營情況、帶動貧困戶情況負責；負責對貧困戶參與實施主體產業發展和企業帶動貧困戶增收情況進行跟蹤檢查，督促轄區內實施主體將扶貧資金真正用于發展產業帶動貧困戶脫貧增收，發現風險要及時向金融機構反饋。縣金融扶貧服務中心、金融機構共同負責對實施主體是否符合條件進行審核認定。農商銀行、農業銀行、郵儲銀行是放貸責任主體，按照“貸前調查、貸時審查、貸后檢查”的要求，負責調查核實實施主體的經營效益、還款能力和信用狀況等，負責對帶貧企業所提供資料的審查，負責實施主體使用資金情況的跟蹤檢查。縣金融辦負責對金融機構的扶貧小額信貸政策執行情況、貸款用途跟蹤監督情況、企業落實貧困戶分紅受益情況等進行抽查；縣金融扶貧服務中心負責審核各金融機構提供的貸款貼息資料，及時做好對實施主體的貼息工作。

縣金融扶貧服務中心和主辦銀行、項目主管單位、項目所在地鄉（鎮）政府每季度保證實地察看項目實施進度不低于1次，了解履約與持續經營等情況。對帶貧企業抽查比例不低于50％，查看情況形成季度貸后檢查報告，于每季度結束后15日內報縣政府。

六、風險補償機制

（一）建立風險化解機制

借款主體逾期，相關銀行設置70天緩沖期。緩沖期內，合作各方積極督促借款主體還款；相關銀行創新風險化解機制，對符合條件的借款主體，利用風險緩釋手段化解風險。

（二）建立貸款熔斷機制

對鄉（鎮）扶貧貸款不良率超過5%的和行政村扶貧貸款不良率超過7%的，金融機構停止扶貧貸款發放;通過清償，實現扶貧貸款不良率下降到設定標準，再恢復扶貧貸款發放。

（三）追償及追償收益分配

代償、補償后，建檔立卡貧困戶由各方委托合作銀行統一負責追償，帶貧經營主體由各方委托相關擔保機構統一負責追償。追償所得扣除費用的余額部分，按風險分擔比例退還到各方指定賬戶。如果追償收回的資金不足以支付追償費用，差額部分由各方按照風險分擔比例各自負擔。

七、保障措施

篇（8）

“四率一度”：貧困識別漏評率、貧困識別錯評率、貧困退出錯退率、綜合貧困發生率、綜合認可度。

“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障

糾“兩錯”補“一漏”：糾錯評、錯退，補漏評 

建檔立卡貧困戶屬性：一般貧困戶 、低保貧困戶、五保貧困戶

三看：一看房，看農戶實際居住房屋是否安全，是否應納入鑒定范圍（如需要，看是否有鑒定證明；如是危房，是否改造及享受危房改造政策情況）。二看水，看農戶取水方式，飲水是否困難。三看人，看農戶家庭人員情況（重點了解農戶家庭成員生產生活情況，可根據家庭人口的年齡分布了解）

三問：一問農戶屬性。其中貧困戶要問其是一般貧困戶、低保貧困戶還是五保貧困戶；脫貧戶，要問其是哪一年度的脫貧戶；一般農戶要問其不符合建檔立卡識別條件的原因。二問家庭收入及支出情況。根據家庭人口狀況，分析收入來源情況，包括工資性收入（務工、生態護林員、扶貧專崗等）、生產經營性收入（種植、養殖等）、財產性收入（土地流轉金、房屋租金等）、轉移性收入（生態補貼、退耕還林補貼、養老金、低保金、五保金等）、生產經營性支出等情況；看其家庭剛性支出情況。三問群眾政策知曉情況。一方面，要問農戶是否了解產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、易地搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧、養老扶貧、生態扶貧、精準防貧等有關政策；另一方面，要問農戶是否了解自身享受扶貧政策情況。

三核：一核對農戶戶籍人口與長期居住人口是否一致；對脫貧戶、貧困戶要核查其系統人口與扶貧手冊人口、共同生活人口、戶口簿人口是否一致。二核對貧困戶（脫貧戶）致貧原因及各項幫扶措施落實情況及戶檔管理情況。三核對貧困戶（脫貧戶）扶貧手冊填寫情況，是否按照要求精準填寫基本情況、幫扶措施、幫扶成效等內容，重點核查幫扶措施和幫扶成效是否填寫精準規范。    

“A”類戶（穩定戶），主要是村里經濟相對富裕的農戶，實行列表管理（對爭當貧困戶的，要搜集整理該戶“六不評”等佐證資料）。

“B”類戶（脫貧享受政策戶），主要是村里的脫貧享受政策戶。屬于錯退的，要及時回退；屬于脫貧不穩定的，要采取防返貧措施；屬于正常脫貧的，要落實好后續鞏固提升措施，提高脫貧質量。

“C”類戶（未脫貧戶），主要是村里的未脫貧戶，要在一戶一檔的基礎上，進一步查漏補缺，對檔案資料充實完善。要收集整理能夠說明其符合貧困戶條件，以及相關扶持政策的佐證資料。屬于錯評的，要及時予以清退或標注；屬于正常貧困戶的，要落實好各項扶持政策，確保如期實現穩定脫貧。

“D”類戶（邊緣戶），主要是不符合貧困戶條件，但居住房屋相對破舊或家中有病人、殘疾人、低保人員等特殊情況的邊緣戶，要核實其家庭有“六不評”、無“六優先”，人均純收入穩定超過因家貧困線標準等不符合貧困戶條件的必要佐證資料。符合防貧對象條件的，及時納入防貧臺帳，進行預警監測。符合低保條件的，及時納入低保對象管理，防止增貧返貧等現象發生。

六不評：有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶：①家庭成員中有在國家機關或企事業單位工作且有穩定工資收入的；②家庭成員中有任村支部書記或村委會主任的；③家庭有在城鎮購買商品房、門市房等的（不含因災重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；④家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機械、大型農機具的；⑤家庭成員中有作為企業法人或股東在工商部門注冊有企業且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產經營活動的；⑥家庭成員中有高費擇校讀書、在高費私立學校讀書或自費出國留學的。

六優先：有重病人的優先，有重度殘疾的優先，有在校學生的優先，無壯勞力的優先，住危房的優先，重災戶優先。“六個精準”：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

“五個一批”：發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批。

“六個精準”：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

貧困戶識別程序：貧困戶識別要遵循的程序中有“兩公示一比對一公告”。“兩公示”指村級評議公示和鄉鎮審核公示；“一比對”指縣級對鄉鎮上報的數據進行比對；“一公告”指縣級對鄉鎮上報數據比對審核完成后在行政村進行一次公告。具體識別程序：(一)向村委會提交《貧困戶申請書》。(二)確認識別對象。村“兩委”根據入戶調查服務情況,集體研究確定,然后與申請農戶進行對接,符合貧困戶條件確認為識別對象。(三)入戶核查。對確認的識別對象,由駐村工作隊或鄉鎮包村干部、村干部對收入和“兩不愁、三 保障”情況進行核查。(四)村級評議公示。行政村召開村民代表會議,對識別對象進行民主評議,村委會公示(時間5天) 無異議后,由村“兩委”報鄉(鎮)黨委、政府審核。(五)鄉鎮審核公示。鄉(鎮)黨委、政府進行審核,由鄉(鎮)政府在行政村公示(時間5天)。無異議的,將擬定貧困戶名單報縣扶貧開發工作領導小組復審。(六)縣級比對公告。縣級扶貧開發工作領導小組組織財政、公安、民政、住建、國土、工商等單位進行數據比對、核查,將確定的貧困戶名單在行政村公告。(七)采集貧困戶信息,錄入建檔立卡信息系統

貧困村退出標準：以綜合貧困發生率低于2%為主要衡量指標，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。以下6項指標全部達標后退出：

（1）綜合貧困發生率低于2%；

（2）通硬化路；

（3）通動力電；

（4）實現安全飲水；

（5）人居環境干凈整潔；

（6）具備基本公共服務設施。

貧困戶退出標準：貧困戶退出以該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準，吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房安全有保障為衡量標準。最低生活保障標準達到或超過國家扶貧標準的地區，納入低保的貧困家庭，且穩定實現“兩不愁、三保障”的視為脫貧人口。以下6項指標全部達標后退出：

（一）人均純收入穩定超過國家扶貧標準，確保吃穿不愁；

（二）有明確的脫貧路徑和具體的幫扶措施；

（三）實現安全飲水；

（四）實現住房安全；

（五）義務教育階段無輟學學生；

（六）參加城鄉居民基本醫療保險。

年度貧困線（人均純收入）

1.識別標準：2014年2800元：2015年2855元；2016年2952元；2017年3200元（相當于2010年2300元不變價）。

2.退出標準：2016年按3026元，實際按3100元掌握。2017年按3200元。

政策包：貧困戶“精準扶貧優惠政策證冊包”資料包括①“五證一冊”，即城鄉居民醫療保險證、城鄉居民養老保險待遇領取證、低保證、特困人員救助供養證、農業綜合補貼證和扶貧手冊。②貧困戶個人有效證件（殘疾證、戶口本、身份證等）。③政策明白紙。包括產業扶貧、易地搬遷、生態保護、醫療保障救助、教育扶貧、社會幫扶、危房改造、金融扶貧政策等。④資產收益扶貧股份股份合作協議書或股權證。⑤《貧困戶月收入帳》⑥貧困退出入戶核查表。⑦精準扶貧結對幫扶“連心卡”、結對幫扶走訪記錄本（藍皮）、公示牌⑧易地扶貧搬遷戶農戶與鄉鎮簽訂的搬遷協議。

    主要致貧原因（13個）“六因、五缺、一落后、一不足”：因病、因殘、因學、因災、因婚、因喪、缺土地、缺水、缺技術、缺勞動力、缺資金、交通條件落后、自身發展動力不足。

1.因病：長期有重病患者在家，醫療費用支出超過家庭負擔能力，導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。

    2.因殘：因治療家庭成員重大殘疾造成花費超過家庭支付能力或因家庭主要勞動力因故致殘導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。 

    3.因學：指家庭成員的教育支出（一般指高等教育）明顯超出家庭負擔能力，導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。

4.因災：遭遇重大自然災害或家庭發生重大變故、事故造成嚴重財產損失，導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。 

    5.缺土地：家庭收入主要依靠農業（特別是種植業）的農戶，因缺少土地或土地無法從事農業生產，造成家庭缺少主要收入來源。

    6.缺水：水量不足或水質不符合飲用水衛生標準，取水距離較遠。

7.缺技術：由于勞動力文化素質低，缺少發展產業或就業的基本技能，導致家庭無法通過發展產業或就業產生穩定收入。

 8.缺勞動力：指家庭主要勞動力成員因病、因殘、因老喪失勞動力，或家庭缺少處于成年勞動力年齡階段的成員導致家庭缺少穩定收入來源。 

9.缺資金：主要指有意愿發展產業的農戶，因缺少必要資金無法實現有效收入，導致家庭實際生活水平低于國家扶貧標準。

10.自身發展動力不足：主要指家庭主要勞動力因主觀能動性發揮不足，自身懶惰，缺乏上進心，不愿通過發展產業、從事就業改善生活條件增加收入。

11.交通條件落后：俗話說：“要想富先修路”，交通條件落后制約當地的經濟發展。12.因婚。13.因喪。

 

常見的幫扶措施：

1. 醫療幫扶：落實醫療救助政策，參加城鄉居民基本醫療保險、商業保險、協助申請辦理大病救助、一站式報銷、分類救治、先診療后付費等；

2.務工就業幫扶：介紹貧困戶戶主或家庭成員，到企業務工，提供就業崗位；

3. 技術培訓幫扶：培訓貧困戶戶主或家庭成員，學習養殖技術或種植技術，發展養殖或者種植產業，增加收入；培訓學習駕駛技術；培訓學習木工、瓦工、鋼筋工、鉗工等技術；培訓學習其他加工技術，增加就業機會，脫貧致富；

4.金融貸款幫扶：幫助協調貸款，發展產業，增加收入；

5.政策幫扶：協助申請辦理低保或特困幫扶，爭取危房改造資金；

6.土地流轉幫扶：通過土地流轉，提高土地收益，增加收入；

7.產業幫扶：光伏產業、種植合作社、養殖合作社、扶貧微工廠，讓貧困戶參與務工或入股融入發展產業的方式，增加收入；

8 .加入電商幫扶：發展農村淘寶，在網上進行買賣交易；

9.旅游農家樂幫扶：依托壩上旅游資源發展農家樂旅游項目；

10.教育幫扶：保證貧困戶家庭孩子不是因為自身原因而輟學或畢業后幫其聯系工作，協助申請“雨露計劃”、“生源地貸款” ；

11.創業幫扶：幫助貧困戶策劃論證適合自身發展的項目；

12.基礎設施幫扶：改善貧困戶生產生活條件，例如打井、鋪設高壓線到機井、村莊修路等。

致貧原因與幫扶措施——精準幫扶：

1.因病、因殘——醫療幫扶+產業幫扶+政策幫扶+土地流轉幫扶：參加城鄉居民基本醫療保險、商業保險、協助申請辦理大病救助等；光伏入股；五保低保、危房改造等；土地流轉增加收入等。

 2.因學——教育幫扶+產業幫扶：保證貧困戶家庭孩子不輟學或畢業后幫其聯系工作；如“兩免一補”、“三免一助”、“雨露計劃”、“生源地助學貸款”等；種養殖、扶貧微工廠等。

3. 因災——捐助慰問幫扶：志愿幫扶、社會捐助、民政救濟（屬于臨時性的救助）；

 4.缺技術——技術培訓幫扶：培訓家庭成員，學習養殖、種植技術，發展養殖或者種植產業，增加收入；培訓學習駕駛技術；培訓學習木工、瓦工、鋼筋工、鉗工等技術；培訓學習其他加工技術，增加就業機會，脫貧致富。

 5.缺土地——就業+產業+創業幫扶：介紹家庭成員到企業務工，提供就業崗位；入股光伏、種養殖合作社、扶貧微工廠，讓貧困戶參與務工或入股融入發展產業的方式，增加收入；幫助貧困戶策劃論證適合自身發展的項目，例如磨豆腐、賣豆芽、炸油條、擺地攤、小規模經營商店等；

 6.缺水——基礎設施幫扶+易地扶貧搬遷幫扶：改善貧困戶生產生活條件，例如打井、鋪設高壓線到機井；易地扶貧搬遷。

 7.缺勞動力——土地流轉幫扶+產業幫扶+政策幫扶：土地流轉增加收入；入股光伏；協助申請辦理低保或特困供養等。

篇（9）

這些年來，我讀書的費用都還是問親戚朋友借和靠他人的幫扶，即使是現在我所穿的很多的衣服都還是同學或朋友那些不穿了的衣服送我的。

從開學到現在，由于多種原因，我不知道"飽"是什么滋味，"飽"是什么，或許它已不存在了，于我來說。物價的上漲，讓我必須在那原已微薄得可憐的生活費里必須在精打細算，否則，失去的將更多，不知道的也將更多。

鑒于上述的多種原因和家庭經濟確實困難，特申請生活補貼金，望個位校領導能夠批準。

申請人：fwsir

2015年9月13日

大學生家庭貧困申請書（二）

尊敬的領導：

我是XX學院（10）級XX班班學生XXX,籍貫湖北，家中爺爺奶奶年事已高，奶奶患有腦血管疾病，母親也身患疾病，需要定期檢查、治療，還要在家中長期靜養，而弟弟現在正值高中，我也就讀本科，家中只有父親一個勞動力，且收入甚低，僅夠家中的日常生活開支，至于奶奶和母親的治療費用，大都是靠戚們的援助。

在學習上，雖然我的總評名列第一，但我仍積極要求上進，銳意進取永不自滿，從未放松對公共課知識的學習，不斷地鞏固已學的知識，做到溫固而知新。在課余時間，重點學習了英語與計算機方面的知識，為今后的擇業求職作好準備。

工作中，作為一名班長，我從來沒有因為自己的職位而驕傲自滿，當然，我也知道作為一名班長，比別的同學多了一份責任與義務——為同學服務，雖然這多出的一份責任與義務給我的生活帶來了許多的不便與辛酸，但我從來不會去埋怨，因為我知道這是我應盡的義務，同時這也給了我鍛煉自己的機會。

在生活中，我積極樂觀、誠實守信、樂于助人，講道德，模范的遵守校規、校紀，遵守中學生守則，我認為這是作為一個合格學生的基本條件。我的內心，有著強烈的集體責任感，我熱愛我們的班集體。我盡力做到節儉，養成了一些好習慣。在此期間，與室友們、同學們、朋友們建立了深厚的友誼。

我欣慰自己的大一生活沒有虛度，我肯定自己，我挑戰自己，我超越自己，所以我相信自己可以鑄就輝煌。

在此，我誠摯的希望領導能給予我此次機會，這將會給我帶來莫大的鼓舞，也會給我帶來巨大的幫助。

此致

敬禮

申請人：fwsir

大學生家庭貧困申請書（三）

尊敬的領導：

你們好！我叫XX,現就讀于XX大學文學與新聞傳播學院漢語言文學專業一年級。我來自一個山區縣城，家庭經濟狀況不好，主要經濟來源是父母微薄的退休金。

我的家目前共有六口人。我父親是一名殘疾軍人，在82年因公致殘后身體狀況一直很差，不能干重活，且常年患風濕病和肩周炎等疾病，經常需要藥物治療，不僅導致收入不定而且醫療花費較高。

我母親自96年下崗以來一直待業，直到去年退休，收入主要是低保補貼。母親身體狀況更加不好，在98年和04年曾動過兩次大的手術，且常常頭痛不舒服。我姐姐高中畢業后一直待業在家，結婚后姐姐姐夫一家三口和我們住在一起，姐夫沒有固定的工作和收入，外甥未滿一歲，需要物質和家庭方面細心的照顧，所以家庭的開銷更大。

這些年來父母為了我和姐姐的學費，為了自己的醫療費用四處奔波而欠下數萬元借款。我身為家庭的一員，一直秉承著家庭勤儉節約的傳統，也更加希望可以為年老的父母，為貧困的家庭承擔一份責任，盡自己最大的努力好好學習，減輕父母沉重的負擔。在過去的學習生活中我一直沒有忘記這一點，才一次一次取得了好的成績。

篇（10）

第一條 為規范農村扶貧開發，加快農村貧困地區和貧困人口脫貧致富，促進區域協調發展，推進統籌城鄉發展和社會和諧，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的農村扶貧開發。

本條例所稱農村扶貧開發，是指國家機關和社會各界通過扶持產業發展，完善基礎設施，改善生產、生活條件和教育、醫療、衛生條件，提高人口素質，開展技能培訓，促進轉移就業等措施，幫助農村貧困地區及貧困人口提高自我發展能力、實現脫貧致富的活動。

第三條 農村扶貧開發應當遵循政府主導、社會參與、自力更生的原則，推進農村地區科學發展。

第四條 各級人民政府統一領導本行政區域的農村扶貧開發工作，并建立工作目標責任制。

縣級以上人民政府扶貧開發主管部門負責統籌協調和組織實施本行政區域的農村扶貧開發工作，其他有關部門按照各自職責，做好農村扶貧開發工作。

鄉鎮人民政府應當明確農村扶貧開發的工作機構和人員。

第五條　縣級以上人民政府應當把農村扶貧開發納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃，并制定專項農村扶貧開發規劃。

縣級以上人民政府制定其他專項發展規劃，應當與本行政區域專項農村扶貧開發規劃相銜接。執行上述規劃時，應當優先安排農村貧困地區建設項目。

第六條　每年六月三十日為廣東扶貧濟困日。各級人民政府應當組織開展扶貧濟困活動，鼓勵國家機關、企業、事業單位、社會組織和個人積極支持農村扶貧開發。

第二章　扶貧開發對象

第七條　農村扶貧開發以貧困戶和貧困村為對象。

農村扶貧標準由省人民政府制定，并根據經濟社會發展狀況適時調整。

第八條　農村扶貧開發對象中的貧困戶，是指年人均純收入低于農村扶貧標準、有勞動能力和勞動意愿的農村家庭，包括有勞動能力和勞動意愿的農村低保對象。

第九條 農戶申請為貧困戶的，由村民委員會對申請人的收入等情況進行核實并召開村民大會或者村民代表會議進行評議，經鄉鎮人民政府審核后報縣級人民政府確定，并報地級以上市人民政府扶貧開發主管部門備案。

評議、審核結果應當在農戶所在地村民委員會和村民小組公示。公示期間，村民提出異議的，村民委員會和鄉鎮人民政府應當進行調查、核實，情況屬實的，應當予以采納。不予采納的，應當公開說明理由。

第十條　貧困村的確定由村民委員會申請，經鄉鎮、縣、地級以上市人民政府逐級審查后，報省人民政府扶貧開發主管部門批準并向社會公布。

第十一條 地級以上市人民政府可以按照不低于省貧困戶、貧困村標準，根據經濟社會發展總體水平制定本市貧困戶、貧困村標準。

第十二條 貧困戶經幫扶后年人均純收入超過本行政區域農村扶貧標準且有穩定收入來源，貧困村經幫扶實現幫扶目標任務的，應當認定為脫貧。

第三章　扶貧開發措施

第十三條　實行發達地區、國家機關、國有企業、事業單位、社會組織定點幫扶貧困村、貧困戶制度。

省人民政府扶貧開發主管部門應當統籌提出幫扶方案，報省人民政府批準后組織實施。

承擔定點幫扶任務的發達地區、國有企業等有條件的單位每年安排一定的資金、項目、人力，其他單位每年籌措一定的資金、安排人力，扶持被幫扶貧困地區、貧困村發展經濟和社會事業。

第十四條 實行農村扶貧定點幫扶的，幫扶方和被幫扶方應當訂立幫扶協議，明確雙方的權利和義務。

幫扶方應當制定幫扶計劃，按照計劃完成幫扶任務。被幫扶方應當主動配合完成幫扶計劃。

扶貧開發主管部門應當建立幫扶檔案，實施動態監測管理。

第十五條 鼓勵金融機構擴大扶貧開發專項貸款的發放范圍和貸款規模，探索金融業參與農村扶貧開發的新途徑。

第十六條 鼓勵和支持企業、事業單位、社會組織和個人到貧困地區投資基礎設施建設、興辦工商企業和發展教育、文化、廣播、電視、醫療衛生等事業，以及從事科技推廣、人才引進、人員培訓、勞務輸出等活動。

第十七條 鼓勵和支持社會中介組織開展扶貧項目策劃、貧困人口統計、經濟數據分析、咨詢服務等專業性活動。

第十八條 各級人民政府應當組織開展扶貧濟困宣傳活動，鼓勵國家機關、企業、事業單位、社會組織和個人捐款捐物支持農村扶貧開發。

第十九條 對勤勞思富的貧困戶和貧困村，應當優先予以扶持。

第二十條 鼓勵貧困戶自主創業、貧困村發展集體經濟。對從事工商業經營的，按照國家規定給予稅費等優惠。

第二十一條　實行農村扶貧開發目標責任制和考核評價制度，上級人民政府應當將農村扶貧開發目標任務完成情況作為對下一級人民政府和相關部門及其負責人考核評價的重要內容。

縣及鄉鎮人民政府開展扶貧開發工作措施得力、脫貧率高、成績突出的，由省人民政府給予表彰。

第二十二條 對農村扶貧開發工作做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。對熱心捐助的單位和個人，縣級以上人民政府可以授予榮譽稱號。

第二十三條 各級人民政府應當開展勤勞致富光榮宣傳活動，增強貧困戶、貧困村脫貧致富的信心，引導貧困戶、貧困村積極脫貧。

貧困戶和貧困村被認定為脫貧的，縣級以上人民政府應當予以表彰和獎勵，鼓勵貧困戶和貧困村向其學習，通過廣播電視等各種方式宣傳其自力更生的脫貧事跡，弘揚脫貧致富光榮的社會風尚。

第四章　扶貧開發資金

第二十四條 農村扶貧開發資金包括：

(一)財政專項扶貧資金;

(二)國家機關、事業單位、國有企業、社會組織定點扶貧資金;

(三)金融機構扶貧開發專項貸款;

(四)公民、法人或者其他組織捐贈的扶貧資金;

(五)其他用于農村扶貧開發的資金。

第二十五條 各級人民政府應當將農村扶貧開發資金列入年度財政支出預算，并建立與本地區經濟發展水平相適應的財政扶貧資金增長機制。

第二十六條 財政專項扶貧資金和國家機關、事業單位、國有企業、社會組織定點扶貧資金重點用于改善貧困村、貧困戶的生產和生活條件、發展扶貧產業、開發人力資源、培訓貧困農民勞動技能、移民扶貧。

扶貧開發專項貸款重點用于扶持貧困戶發展生產、扶貧龍頭企業和農民專業合作社連結貧困戶發展生產以及支持貧困戶危房改造和貧困村的基礎設施建設。

公民、法人或者其他組織捐贈的扶貧資金應當按照捐贈者的意愿使用。

第二十七條　財政專項扶貧資金的分配應當依據貧困地區自然條件、基礎設施狀況、貧困人口數量、農民收入情況、資金使用效益等因素合理安排。對資金使用效益好的地區，可以適當傾斜。

分配方案由扶貧開發主管部門會同財政部門提出，報同級人民政府審定。

第二十八條　財政專項扶貧資金投資的農村扶貧開發項目由村民委員會向鄉鎮人民政府提出申請。申請書應當列明項目對村經濟社會發展的影響、涉及貧困人口的數量、增收效果等內容。鄉鎮人民政府核實后，經縣級人民政府扶貧開發主管部門會同發展改革等部門審查，報同級人民政府批準。

財政專項扶貧資金投資的農村扶貧開發項目經批準后，任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的，應當報原批準機關同意。

第二十九條　定點扶貧資金的使用，由承擔扶貧開發項目的國家機關、事業單位、國有企業和社會組織與扶貧開發項目所在地人民政府商定。

第三十條 各級財政部門和農村扶貧項目承擔單位應當設立財政專項扶貧資金專賬，并按照財務管理制度管理。

第三十一條 農村扶貧開發資金應當專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用或者侵占。

農村扶貧開發資金應當按照扶貧開發項目進度及時撥付，不得以現金形式直接支付給扶貧開發對象。

第三十二條 扶貧開發主管部門應當會同財政等部門，建立健全財政專項扶貧資金績效考核制度，定期對資金使用績效進行考核評價。

第三十三條 農村扶貧開發資金使用計劃和實施情況每年應當公示，接受社會監督，個人大額捐贈資金的使用情況應當向捐贈人反饋。公示內容包括：扶貧開發項目名稱、實施單位及責任人、項目內容、項目地點、投資規模、完成時間及扶貧資金數額等。

扶貧開發主管部門應當公開受理電話和電子信箱，接受社會監督。

第五章　監督管理

第三十四條 縣級人民政府扶貧開發主管部門及其他有關部門應當對農村扶貧開發項目實施監督管理。

第三十五條　扶貧開發主管部門監督檢查扶貧開發項目時，被檢查的單位和個人應當予以配合，并提供有關情況和資料。

第三十六條　財政、審計、監察部門應當依法對農村扶貧開發資金的使用情況進行監督。

第三十七條 農村扶貧開發項目應當實行項目責任制、合同管理制。

項目承擔單位負責農村扶貧開發項目的組織實施，編制項目實施方案，建立項目檔案。

第三十八條 大中型農村扶貧開發工程項目應當建立管護制度，明確工程管護主體和管護責任。

任何單位和個人不得擅自占用、變賣或者毀壞扶貧開發項目的設施、設備和資產。確需處置的，應當由村民大會通過，并經幫扶單位和縣級人民政府扶貧開發主管部門同意。

第三十九條　貧困村村民及其推選的代表有權對本村扶貧資金使用情況及使用效益進行監督。

第四十條　任何單位和個人有權對違反本條例的行為進行舉報。有關單位應當及時進行調查核實，并依法予以處理。

第六章　法律責任

第四十一條　采取弄虛作假手段，騙取農村扶貧開發優惠待遇的，由有關部門取消其獲取的優惠待遇，獲取經濟利益的，依法予以追回，并追究相關責任人的責任。

第四十二條 承擔農村扶貧開發工作任務的單位和個人不履行職責，未完成農村扶貧開發任務，造成不良影響的，由上級人民政府扶貧開發主管部門予以批評，責令限期完成，并依照有關規定追究相關責任人員的責任。

第四十三條　違反本條例第三十一條規定，截留、挪用或者侵占農村扶貧開發資金的，由有關部門責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條　違反本條例第三十八條規定，擅自占用、變賣或者毀壞扶貧開發項目的設施、設備和資產的，由有關部門責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條　扶貧開發主管部門和其他有關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附　則

第四十六條 本條例自20xx年1月1日起施行。

農村扶貧開發扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產，改變窮困面貌。