時間:2022-10-12 10:44:31
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇市場監(jiān)督管理工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
為加強對我區(qū)食品生產(chǎn)的日常監(jiān)管,落實食品生產(chǎn)者主體責(zé)任,保障食品安全,根據(jù)有關(guān)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作部署,結(jié)合我局實際情況,制定本工作計劃。
一、工作目標(biāo)
遵循屬地負(fù)責(zé)、全面覆蓋、風(fēng)險管理、信息公開的原則,以風(fēng)險分級管理為基礎(chǔ)、企業(yè)自查為前提、日常檢查為主體、專項檢查和監(jiān)督抽檢為重點,督促企業(yè)嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任,規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為,及時發(fā)現(xiàn)和消除食品生產(chǎn)單位存在的食品安全隱患,切實保障人民群眾生命健康安全。
全年實現(xiàn):對金城江區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊的監(jiān)督檢查覆蓋率和整改復(fù)查率達(dá)到100%;食品生產(chǎn)企業(yè)自查風(fēng)險報告率達(dá)到100%;從事接觸直接入口食品工作的食品從業(yè)人員健康證明持有率100%;食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查報告制度率100%;食品安全管理人員配備率及抽查考核率100%。
二、監(jiān)督檢查依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于實施食品生產(chǎn)者風(fēng)險分級管理辦法的意見》(桂食藥監(jiān)食生〔2016〕5號)等法律法規(guī)規(guī)定。
三、檢查分工
食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)檢查金城江區(qū)所有獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)(含食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)),各市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)檢查轄區(qū)內(nèi)獲得食品小作坊登記證的食品小作坊。
四、檢查內(nèi)容
根據(jù)食品生產(chǎn)單位被檢查頻次、風(fēng)險等級及實際工作需要等情況,按照《食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查通用規(guī)程》中的檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查。實施日常監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)由2名以上(含2名)監(jiān)督檢查人員參加,檢查人員對應(yīng)檢查內(nèi)容逐項開展評價,詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況,做到檢查有計劃、現(xiàn)場有筆錄、發(fā)現(xiàn)問題有監(jiān)督檢查意見、處理事項有結(jié)果、檢查筆錄有簽字,日常檢查“全程留痕、隨時查控”。
五、檢查頻次
全面實施風(fēng)險分級分類監(jiān)管,按《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)》的要求設(shè)定食品生產(chǎn)企業(yè)檢查頻次。食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級從低到高分為A、B、C、D四個等級,每年現(xiàn)場檢查分別不得少于1、2、3、4次。要結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管資源和監(jiān)管能力,對較高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險企業(yè)的監(jiān)管。對本轄區(qū)消費量大的、食品安全風(fēng)險較高、投訴舉報較多、監(jiān)督抽檢不合格的產(chǎn)品和單位,應(yīng)適當(dāng)提高監(jiān)督檢查與抽樣檢驗力度。
食品小作坊檢查頻次參照食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級分類管理原則,結(jié)合監(jiān)管實際合理確定監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及管理措施。
六、監(jiān)督檢查結(jié)果處理
(一)食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)及時錄入自治區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查系統(tǒng),并按照“一戶一檔”要求,建好監(jiān)管檔案,確保每戶檢查完畢,檔案整理完畢。
(二)日常監(jiān)督檢查人員應(yīng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的相關(guān)要求,在日常監(jiān)督檢查結(jié)束后2個工作日內(nèi),向社會公開日常監(jiān)督檢查時間、檢查結(jié)果和檢查人員姓名等信息,并在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將張貼的日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表保持至下次日常監(jiān)督檢查。
(三)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在食品安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實監(jiān)管責(zé)任。要高度重視食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任,科學(xué)制定監(jiān)督檢查計劃,明確對象、人員、時限和工作要求,并督促抓好落實,確保責(zé)任到人、措施到位,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效、無縫隙的食品生產(chǎn)監(jiān)管體系。
(二)嚴(yán)格現(xiàn)場檢查,注重監(jiān)管實效。要規(guī)范監(jiān)督檢查行為,嚴(yán)格實施現(xiàn)場檢查,如實記錄檢查情況,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況分別提出行政指導(dǎo)意見、實施責(zé)任約談或責(zé)令限期整改,對責(zé)令限期改正的,整改復(fù)查率要達(dá)100%。涉及違法違規(guī)的要嚴(yán)肅查處。
(三)加強告誡提醒,落實主體責(zé)任。要對肉制品、白酒等高風(fēng)險行業(yè)、抽檢屢次不合格企業(yè)、舉報投訴較多的問題企業(yè)實施重點約談;對抽檢發(fā)現(xiàn)的共性問題,以地域或行業(yè)為單位對問題食品生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人和質(zhì)量安全授權(quán)人實行集中約談;對上述企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人開展告誡提醒,督促企業(yè)嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任。
(四)優(yōu)化結(jié)果運用,消除風(fēng)險隱患。日常監(jiān)督檢查結(jié)果作為風(fēng)險等級調(diào)整的依據(jù),要根據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)》要求,同步確定該企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險等級,進(jìn)行分類分級評定。同時,要及時匯總監(jiān)督檢查信息、分析監(jiān)督檢查結(jié)果、查找突出問題、排查風(fēng)險因素和薄弱環(huán)節(jié)、列出風(fēng)險問題清單,對高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)實施重點監(jiān)管,提升監(jiān)管靶向性和精準(zhǔn)度。
中圖分類號 F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)17-0300-02
從2013年下半年開始,石嘴山市惠農(nóng)區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所重點從規(guī)模養(yǎng)殖場持有動物防疫條件合格證、動物防疫、獸醫(yī)人員配備、獸藥使用、動物調(diào)運、消毒及無害化處理等方面認(rèn)真落實監(jiān)管職責(zé),開展規(guī)模養(yǎng)殖場“分級管理、量化監(jiān)督”工作。通過細(xì)化養(yǎng)殖規(guī)模、生態(tài)環(huán)境、技術(shù)水平、疫病防控、養(yǎng)殖效益、群眾評價等考核指標(biāo),對各規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行等級評定,對評定級別高的規(guī)模養(yǎng)殖場在項目資金等方面重點支持,對評定級別低的不予支持。通過此項工作的開展,引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場不斷提升綜合管理水平,促進(jìn)提質(zhì)增效,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1 開展“風(fēng)險分級、量化監(jiān)督”的目的
旨在進(jìn)一步加強對養(yǎng)殖場動物的防疫管理,降低動物疫情發(fā)生風(fēng)險,對達(dá)到一定飼養(yǎng)規(guī)模的養(yǎng)殖場,進(jìn)行備案登記,實行“風(fēng)險分級”和“量化監(jiān)督”管理。在風(fēng)險分級的基礎(chǔ)上,對不同風(fēng)險級別的監(jiān)管對象實行量化監(jiān)督,通過改進(jìn)監(jiān)管模式,解決監(jiān)管面廣、監(jiān)管對象復(fù)雜、執(zhí)法責(zé)任重、監(jiān)管難度大、執(zhí)法人員不足等問題,使畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管工作更加科學(xué)、規(guī)范、合理,從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)上控制重大動物疫病發(fā)生的風(fēng)險,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和養(yǎng)殖生態(tài)安全,保障畜禽產(chǎn)品有效供給[1-2]。
2 量化評分等級劃分標(biāo)準(zhǔn)
2.1 4級劃分模式
將動物衛(wèi)生監(jiān)督管理對象(分豬、牛、羊、禽及其他)按照防疫風(fēng)險級別分為A、B、C、D 4級管理。監(jiān)管對象風(fēng)險等級的劃分以動物衛(wèi)生監(jiān)督量化評分結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn),動物衛(wèi)生監(jiān)督量化評分在85分(含85分)以上的監(jiān)管對象評定為A級;75~85分(含75分)評定為B級;65~75分(含65分)的評定為C級;65分以下的評定為D級[3-4]。
2.2 升級標(biāo)準(zhǔn)
D級監(jiān)管對象連續(xù)3次監(jiān)督管理量化評分在65分以上(含65分)的,升為C級;C級連續(xù)3次評分在75分以上(含75分)的,升為B級;B級連續(xù)3次在85分以上(含85分)的,升為A級。
2.3 降級標(biāo)準(zhǔn)
A級監(jiān)管對象連續(xù)2次監(jiān)督管理量化評分在85分以下的,根據(jù)評級得分降為B級、C級或D級;B級連續(xù)2次評分在75分以下的,根據(jù)得分降為C級或D級;C級連續(xù)2次評分在65分以下的,降為D級。凡因發(fā)生重大動物疫情或者重大動物源性食品安全事故被評定為C級和D級的,1年內(nèi)不得升級。養(yǎng)殖場的風(fēng)險等級隨著自身動物衛(wèi)生水平和履行法定義務(wù)的變化而動態(tài)升降。
3 “風(fēng)險分級、量化監(jiān)督”的4個實施階段
3.1 第一階段:宣傳動員階段
廣泛宣傳,增強意識。通過發(fā)放宣傳單、告知書等多種形式大力宣傳《動物防疫法》《動物防疫條件審查辦法》等相關(guān)法律法規(guī),告知業(yè)主應(yīng)履行的法定義務(wù)和承擔(dān)的法律責(zé)任,增強其守法生產(chǎn)經(jīng)營意識,使養(yǎng)殖場業(yè)主了解國家現(xiàn)行動物防疫法律、法規(guī)和防疫、檢疫政策,清楚自己的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),提高業(yè)主的防疫、安全意識,促使其自覺履行應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù),為規(guī)模養(yǎng)殖場分類監(jiān)管工作順利實施并取得成效營造良好的社會氛圍。
3.2 第二階段:規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)登記備案階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)存欄生豬100頭以上、牛50頭以上、羊300只以上和家禽、兔等小畜禽3 000只以上的養(yǎng)殖場進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計,報區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所備案登記,登記率達(dá)到100%。以養(yǎng)殖場為單位,建立健全養(yǎng)殖場登記冊,對新(舊)養(yǎng)殖場進(jìn)行登記。2014年惠農(nóng)區(qū)共有50頭以上的奶牛養(yǎng)殖場14戶,肉牛養(yǎng)殖戶3戶,100頭以上的生豬養(yǎng)殖場8戶,300只以上的肉羊養(yǎng)殖場68戶,3 000只以上的小畜禽養(yǎng)殖場31戶。
3.3 第三階段:量化評分階段
截至2014年4月,按照量化評分等級劃分標(biāo)準(zhǔn),完成了對34家規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的監(jiān)督管理量化評分工作,其中A級5戶,占14.7%;B級7戶,占20.6%;C級8戶,占23.5%;D級14戶,占41.2%。
3.4 第四階段:動態(tài)監(jiān)管階段
按照監(jiān)督管理量化評分標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)殖場的風(fēng)險等級隨著自身動物衛(wèi)生水平和履行法定義務(wù)的變化而動態(tài)升降。對已分級的養(yǎng)殖場,實行動態(tài)監(jiān)督指導(dǎo),進(jìn)一步明確養(yǎng)殖場的動物防疫責(zé)任和義務(wù),使動物衛(wèi)生監(jiān)管覆蓋面達(dá)到100%。
4 完善“風(fēng)險分級、量化監(jiān)管”的工作機制
4.1 明確工作職責(zé),健全和完善各項防疫制度
明確了各業(yè)務(wù)部門的監(jiān)管職責(zé),為更好地開展此項工作打好基礎(chǔ)。加大了對規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的量化監(jiān)督,做到不留空白、不留死角,并按照畜禽種類、養(yǎng)殖規(guī)模、動物防疫條件合格證持證情況等進(jìn)行備案登記。及時對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,下發(fā)整改通知書,督促規(guī)模養(yǎng)殖場限期整改。同時,幫助和指導(dǎo)新辦規(guī)模養(yǎng)殖場建立養(yǎng)殖檔案,健全免疫制度、檢疫申報制度、疫情報告制度、消毒制度、無害化管理制度和畜禽標(biāo)識管理制度等各項防疫制度,進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)模養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖行為,提高了養(yǎng)殖水平。
4.2 強化檢疫監(jiān)督管理,規(guī)范檢疫申報工作
對規(guī)模養(yǎng)殖場的法人和主要負(fù)責(zé)人,加強培訓(xùn),同時印發(fā)《動物衛(wèi)生監(jiān)督告知書》和《無害化處理承諾書》,進(jìn)一步明確了他們的義務(wù)和責(zé)任,要求嚴(yán)格遵守跨省引進(jìn)動物調(diào)運審批制度和檢疫申報等相關(guān)制度,對新引進(jìn)的動物必須提前申報,未經(jīng)允許,不得擅自調(diào)運,從而逐步規(guī)范畜禽調(diào)運審批和檢疫申報工作。
4.3 加大查處力度
為配合“風(fēng)險分級、量化監(jiān)管”工作順利進(jìn)行,針對跨省調(diào)運動物或出售動物未申報檢疫、不符合動物防疫條件、未辦理動物防疫條件合格證、動物防疫條件發(fā)生變化后未進(jìn)行整改,對飼養(yǎng)的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進(jìn)行免疫接種、不接受重大動物疫情監(jiān)測,未按照國家有關(guān)規(guī)定使用獸藥、使用禁止使用的藥品,未建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案等違法行為加大執(zhí)法力度,有效遏制動物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的動物防疫違法違規(guī)行為。
5 存在的問題
此項工作涉及的養(yǎng)殖場(戶)監(jiān)管面廣、監(jiān)管對象復(fù)雜,執(zhí)法人員不足,執(zhí)法責(zé)任重、監(jiān)管難度大,但無專項工作經(jīng)費;各級行政領(lǐng)導(dǎo)對此項工作重視程度不夠,規(guī)模養(yǎng)殖場相關(guān)政策的實施和項目資金的發(fā)放不能與其防疫風(fēng)險評估工作有效地結(jié)合起來;由于惠農(nóng)區(qū)無病死畜禽集中處理的無害化場地,致使部分養(yǎng)殖場(戶)自行處理病死畜禽,在很大程度上給防疫工作帶來了安全隱患。
6 對策
一是繼續(xù)加大法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳的力度,提高管理相對人的防疫意識,擴大“風(fēng)險分級、量化監(jiān)管”工作的影響力。二是嚴(yán)厲打擊規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)違反《動物防疫法》的行為,逐步規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的養(yǎng)殖行為。三是按照《分類監(jiān)管實施方案》,繼續(xù)采取把國家畜禽養(yǎng)殖項目安排和優(yōu)扶政策支持與監(jiān)管工作嚴(yán)格掛鉤的措施。A級養(yǎng)殖場直接納入?yún)^(qū)農(nóng)牧局項目庫管理,優(yōu)先安排生產(chǎn)項目;B級養(yǎng)殖場備選納入?yún)^(qū)農(nóng)牧局項目庫管理,候選安排生產(chǎn)項目;C級、D級養(yǎng)殖場原則上不納入?yún)^(qū)農(nóng)牧局項目庫管理。凡是不服從畜牧獸醫(yī)部門監(jiān)管、違反《動物防疫法》《畜牧法》等法律法規(guī)的養(yǎng)殖場,不得進(jìn)入?yún)^(qū)農(nóng)牧局項目庫,不得享受國家相關(guān)專項優(yōu)扶政策。
7 結(jié)語
通過開展“風(fēng)險分級、量化監(jiān)管”工作,進(jìn)一步加強了畜禽養(yǎng)殖場(戶)的科學(xué)有效監(jiān)管,切實規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的養(yǎng)殖行為,著力解決規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫條件存在的突出問題,規(guī)范動物防疫行為,全面提高動物疫病防控能力,更好地保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
8 參考文獻(xiàn)
[1] 唐雄飛.規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫現(xiàn)狀及監(jiān)督管理對策[J].廣西畜牧獸醫(yī),2009(4):55-56.
二、整治重點
(一)明確主體。改變市場主體責(zé)任不明確、管理制度不健全、管理責(zé)任不落實的現(xiàn)狀。
(二)改善環(huán)境。徹底整治市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀,杜絕亂扔亂倒垃圾,污水漫溢,清掃保潔不及時,垃圾箱(房)破損,市場內(nèi)廁所設(shè)施差、異味嚴(yán)重等問題。
(三)規(guī)范秩序。整治市場及周邊不劃行歸市、占道經(jīng)營、攤外攤、亂停亂放、亂懸掛、亂張貼、亂涂畫、違章搭建等問題。
(四)完善硬件設(shè)施。完善經(jīng)營設(shè)施,疏通下水,對老舊破損設(shè)施進(jìn)行全面修繕。
(五)落實消防。打通消防通道,完善消防設(shè)施,落實消防安全責(zé)任。
(六)誠信守法經(jīng)營。強化市場經(jīng)營行為的監(jiān)管,建立投訴機制,確保公正公平,不欺行霸市。
(七)強化教育。設(shè)立宣傳欄,加強文明宣傳教育,營造濃厚文明創(chuàng)建氛圍,開展評比“放心店”、“文明(示范)經(jīng)營戶”等活動。
(八)證照齊全。明確市場責(zé)任范圍,整治市場證照不齊等問題。
三、健全組織,明確職責(zé)
成立區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜場專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管副區(qū)長擔(dān)任,副組長由區(qū)商務(wù)局、文明辦、城管局、工商分局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由區(qū)政府辦公室、農(nóng)林水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、安監(jiān)局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、公安分局、消防大隊、各街道、鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)分管負(fù)責(zé)人組成,辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局。具體工作職責(zé)如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜場專項治理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,研究制定工作計劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、各種管理制度和長效管理機制,負(fù)責(zé)成員單位之間的組織協(xié)調(diào)工作、工作督查、獎懲等。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)日常工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各成員單位開展工作;負(fù)責(zé)相關(guān)文件政策的起草和擬定,制定工作計劃,定期總結(jié)工作開展情況;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會議材料、簡報及會務(wù)的準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)定期組織召開農(nóng)貿(mào)市場相關(guān)會議,定期組織農(nóng)貿(mào)市場檢查和考核,并落實會議確定的工作任務(wù)。
街鎮(zhèn):按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),督促市場權(quán)屬單位對硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造;組織實施市場及周邊環(huán)境綜合整治,落實整治工作任務(wù);及時研究、解決整治工作中的難點問題,確保完成整治目標(biāo)任務(wù)。
市場開辦者:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組和街鎮(zhèn)下達(dá)的整治任務(wù),按照市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)要求,對市場及周邊存在的臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行全面整治,并接受有關(guān)行政管理部門監(jiān)督檢查。對場內(nèi)經(jīng)營戶進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳,鼓勵其文明經(jīng)營;杜絕場內(nèi)占道、擴攤和流動經(jīng)營行為,確保場內(nèi)通道暢通、周邊環(huán)境整潔、商品劃行歸市、陳列規(guī)范,水電、消防、安全、衛(wèi)生等設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn),建立健全市場日常管理組織和制度,責(zé)任到人,建立切實可行的防火、防盜、衛(wèi)生、治安等措施和制度,確保市場安全有序。
區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作,制定市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè),組織開展行業(yè)交流和行業(yè)檢查。
區(qū)農(nóng)林水務(wù)局:負(fù)責(zé)對市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)防活禽經(jīng)營市場發(fā)生和傳播疫病;協(xié)調(diào)配合市畜牧水產(chǎn)局對禽畜產(chǎn)品進(jìn)行檢疫,市農(nóng)委對蔬菜、水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:督查、指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)做好市場相關(guān)物業(yè)管理工作。
區(qū)城管局:負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)街鎮(zhèn)及市場開辦者做好農(nóng)貿(mào)市場周邊市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理,徹底整治流動攤點、車輛亂停放、市場“伸舌頭”、店外店等問題。
區(qū)衛(wèi)生局:依照《中華人民共和國食品安全法》和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),對餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。
區(qū)安監(jiān)局:落實市場內(nèi)部及周邊安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。
區(qū)工商分局:依法對市場實行登記注冊,審查確認(rèn)市場經(jīng)營者的主體資格,對其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護(hù)市場交易秩序。依照《中華人民共和國食品安全法》和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),對食品流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
區(qū)質(zhì)監(jiān)分局:依法監(jiān)督管理計量器具,規(guī)范市場計量行為,負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管工作。
區(qū)公安分局:加強對市場的治安管理,督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構(gòu),落實安全保衛(wèi)措施,履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。
一、工作開展情況
(一)進(jìn)一步規(guī)范和完善社?;鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金監(jiān)管內(nèi)控管理制度和辦法,確保基金和資金管理和操作流程的規(guī)范性。
為進(jìn)一步規(guī)范各項基金及就業(yè)再就業(yè)資金支出,防范基金風(fēng)險,根據(jù)各項支出特點并結(jié)合我市實際情況,在局黨組的安排下,在相關(guān)科室的支持協(xié)助下,重新組織修訂完善了社保基金各項支出及就業(yè)再就業(yè)資金具體操作流程,確保了基金管理和各項操作流程的規(guī)范性,有效防范操作風(fēng)險。
(二)根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我市社保基金和就業(yè)再就業(yè)工作實際,擬寫了《清鎮(zhèn)市社會保險基金專項治理工作方案》、《清鎮(zhèn)市社會保險基金和就業(yè)再就業(yè)資金安全宣傳教育活動工作方案》并及時呈報市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱,并及時開展了社會保險基金專項治理工作方案。
(三)業(yè)務(wù)工作開展情況 2、嚴(yán)格按照有關(guān)操作流程對就業(yè)再就業(yè)資金及社保基金各項支出進(jìn)行審核,并深入企業(yè)進(jìn)行實地核查。一是從5月份以來,認(rèn)真審核每一筆醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險等各項支出;二是每月下旬按時會同社保局退休科審核擬退休人員資料,并對擬退休人員有關(guān)情況深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查,保證擬退休人員符合退休條件,確?;鹬С霭踩暾?;三是對2009年每季度、每月的公益性崗位補貼、社會保險補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼等有關(guān)支出進(jìn)行審核;四是及時組織召開就業(yè)再就業(yè)資金使用管理聯(lián)席會議,保證有關(guān)資金的及時撥付。 3、加強與社保局、就業(yè)局相關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作對接,對各項基金和資金操作流程各環(huán)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行熟悉了解,以便更能結(jié)合實際開展監(jiān)督工作,使監(jiān)督工作落到實處,確保基金和專項資金安全。
4、采取多種形式開展社?;鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金安全宣傳教育活動及開展社?;饘m椫卫砉ぷ鞯取?/p>
5、加強對農(nóng)村勞動力及下崗失業(yè)人員培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查力度。一是對2005年、2006年、2007年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)及經(jīng)費撥付情況進(jìn)行了詳細(xì)核查并及時報告檢查情況。二是對2009年每期開班培訓(xùn)情況進(jìn)行現(xiàn)場督察,及時填寫培訓(xùn)質(zhì)量統(tǒng)計表,及時準(zhǔn)確了解每期培訓(xùn)質(zhì)量等情況。
6、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力分市場建設(shè)情況進(jìn)行檢查。一是會同市財政、審計有關(guān)部門對百花湖鄉(xiāng)勞動力分市場建設(shè)工程進(jìn)行驗收。二是對新店、衛(wèi)城、流長勞動力分市場建設(shè)有關(guān)事宜進(jìn)行現(xiàn)場查看。
(四)其他工作開展情況。一是按時向局辦公室報送科室工作動態(tài)信息、工作周報、月報及工作總結(jié)。二是積極參加市委市政府及本局組織的有關(guān)活動。三是完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二、政治理論及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)
(一)深刻認(rèn)識基金和就業(yè)再就業(yè)資金監(jiān)督管理工作的重要性,明確職能定位,不斷加強監(jiān)管人員的從業(yè)素質(zhì)。
社會保險基金和就業(yè)再就業(yè)資金的管理使用具有很強的政策性、規(guī)定性和嚴(yán)肅性,只有熟悉掌握社?;鸺熬蜆I(yè)再就業(yè)資金各項法律法規(guī)及實際業(yè)務(wù)操作流程,才能真正發(fā)揮基金監(jiān)督管理職能,確?;鸺熬蜆I(yè)再就業(yè)資金安全運行。工作之余,基金監(jiān)督管理科科室人員學(xué)習(xí)了大量有關(guān)法律法規(guī)及各項規(guī)章制度,基本掌握有關(guān)業(yè)務(wù)處理要點及監(jiān)督管理過程中應(yīng)重點監(jiān)督內(nèi)容。
(二)積極參加我局“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”各項學(xué)習(xí)活動,切實做到“工作學(xué)習(xí)兩不誤,雙促進(jìn)”。
三、基金監(jiān)督管理工作中存在的問題
(一)由于目前基金管理尚未制定統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管體系和就業(yè)再就業(yè)資金會計核算辦法尚需進(jìn)一步完善,在基金監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題,如:財務(wù)內(nèi)控制度還需進(jìn)一步完善、業(yè)務(wù)操作還需進(jìn)一步規(guī)范等。
(二)由于就業(yè)再就業(yè)資金及社保基金有關(guān)政策和規(guī)定較多,加上自身時間有限,對社保及就業(yè)工作的具體業(yè)務(wù)操作流程尚在熟悉中,導(dǎo)致對有關(guān)政策的把握尺度不準(zhǔn),基金監(jiān)管工作力度不夠,有待進(jìn)一步加強。
(三)社?;鸨O(jiān)督管理工作主要是從社保
基金征繳、社保基金各項支出以及社保基金節(jié)余三方面進(jìn)行監(jiān)督管理,如何有效監(jiān)督基金征繳、各項支出以及基金節(jié)余一直是基金監(jiān)督工作中的重點內(nèi)容。在工作量較大、人員較少的條件下,要真正做到對每筆基金征繳、支出進(jìn)行有效監(jiān)督還存在一定困難。
(四)在日常監(jiān)管工作中,與社保和就業(yè)部門有關(guān)人員的交流溝通還不夠,對一些問題的處理上溝通還需加強。
園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作是完成綠化栽植的繼續(xù),是鞏固園林綠化成果的主要技術(shù)手段,園林綠化“三分栽,七分管”,必須樹立養(yǎng)重于栽的原則。如何做好園林綠地的養(yǎng)護(hù)管理,提高城市綠化水平,保護(hù)城市綠化景觀,在政府部門園林綠化管理工作中有必要建立一個園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量控制體系。
1 在園林綠化養(yǎng)護(hù)管理招投標(biāo)之前做好園林綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量控制體系標(biāo)準(zhǔn)的制訂
好的開端是成功的一半,在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理招投標(biāo)工作之前,要做好園林綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量控制體系標(biāo)準(zhǔn)的制訂,使后期的招投標(biāo)及養(yǎng)護(hù)管理工作有依據(jù)。
1.1制訂綠地維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
園林綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂根據(jù)各地氣候等不同各有差別,云南省石林縣的綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容是:
1.1.1行道樹養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1)景觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
適時做好澆水、排澇、施肥、修剪整形、中耕除草、樹干涂白、病蟲害防治、防寒、防凍等養(yǎng)護(hù)管理工作,樹木長勢好,樹干挺直,主側(cè)枝分布均勻,植株樹冠豐滿、完整、茂盛,通風(fēng)透光,具有一定的遮蔭及觀賞效果。葉片正常,在正常條件下不黃葉,不焦葉,不卷葉,較嚴(yán)重黃葉、焦葉、卷葉的株數(shù)在2%以下。
樹干無明顯枯枝死杈,植株無徒長枝、病蟲枝、過密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、傷損枝、碰線枝;及時抹芽;對傾斜老樹要控制傾斜度,并逐漸扶正。
行道樹要有群體特色效果,補植樹的品種、規(guī)格應(yīng)與原有的品種、規(guī)格(樹高一致,胸徑誤差≤20%)保持一致,樹冠必須保留骨架(3-4根一級主枝)。
有防強風(fēng)措施,對危險樹及時采取修枝、加固或申報更換等措施,遇災(zāi)害性天氣及時進(jìn)行搶扶。
樹池有平整透氣的鐵箅子或種植地被植物,無雜草、垃圾和其它雜物,土壤不,樹干無釘子、鐵絲等有損樹木生長的東西。
2) 土肥水標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)不同樹種的生物學(xué)特性適時澆水(針葉樹要注意控制水量),澆即澆透,做到旱季(秋、春、冬季)不干,雨季(夏季)不澇。
適時施追有機肥、無機肥或?qū)S梅?,每年施基肥不少?次,追肥不少于2次,開花樹木在開花前施肥,以追施磷、鉀肥為主。
3) 病蟲害防治標(biāo)準(zhǔn)
每年病蟲害防治不少于6次,行道樹基本無病蟲危害跡象,病蟲危害未達(dá)到明顯程度。食葉害蟲危害的葉片每株不超過10%,刺吸式害蟲危害的葉片每株不超過15%,蛀干性害蟲危害的株數(shù)在2%以下;病害危害的葉片每株不超過8%。
4)設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
行道樹支撐規(guī)范、統(tǒng)一,無斷樁、壞樁,樁位扎縛規(guī)范化。
5)存活率標(biāo)準(zhǔn)
補栽行道樹存活率95%以上,保存率100%。無死株、缺株。
1.1.2公園、綠化廣場、街道綠化帶養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1)景觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):
精心養(yǎng)護(hù),色彩效果好,保持有特色的植物景觀。
無地塊。
整潔無垃圾、無枯枝殘葉、無雜草,無明顯病蟲害,植物葉面無灰垢積塵。
輔助設(shè)施(包括支撐物等)必須安全、規(guī)范、完好、整潔、美觀。
街道綠化帶植株無空缺;采用修剪等特殊手法,控制植物高度,植物高度不得影響交通視線。
2) 喬木養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
3) 灌木養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
4) 地被植物養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
5) 草坪養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
1.1.3邊坡綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1.1.4設(shè)施維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1.1.5養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全措施標(biāo)準(zhǔn)
1.1.6衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1.1.7水面管理標(biāo)準(zhǔn)
1.1.8公廁管理標(biāo)準(zhǔn)
1.1.9組織管理標(biāo)準(zhǔn)
1.2制訂綠地承包管理考核辦法
1.2.1分期考核措施
1)分期考核體系是:經(jīng)常性隨機性檢查考核――周考核――月考核――半年考核――年考核
2)分期考核程序是:承包方按時提供工作內(nèi)容(或發(fā)包方隨機抽查)――發(fā)現(xiàn)問題雙方簽字確認(rèn)――考核扣款――工作總結(jié)
1.2.1考核標(biāo)準(zhǔn)
1)組織管理考核標(biāo)準(zhǔn):對組織管理方面的管理制度是否健全、工作時間、工作責(zé)任片區(qū)劃分、工作人員素質(zhì)、配合園林綠化執(zhí)法、防火防盜安全工作等各項工作制訂考核扣款標(biāo)準(zhǔn)。
2)綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)已經(jīng)制訂的綠地維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)條款,每發(fā)現(xiàn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)一次(一項)的,給予適當(dāng)扣款。
3)設(shè)施維護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)已經(jīng)制訂的綠地維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之設(shè)施維護(hù)管理的相應(yīng)條款,每發(fā)現(xiàn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)一次(一項)的,給予適當(dāng)扣款。
4)養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全措施考核標(biāo)準(zhǔn)
5)衛(wèi)生質(zhì)量(包括水面衛(wèi)生)考核標(biāo)準(zhǔn)
6)水面管理考核標(biāo)準(zhǔn)
7)公廁管理考核標(biāo)準(zhǔn)
1.2.2考核獎勵、扣款辦法
根據(jù)隨機、月、半年、年度的考核評分結(jié)果,分別對各個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,獎優(yōu)罰劣。
其中考核評分表分為:
1)綠化養(yǎng)護(hù)管理和衛(wèi)生清掃保潔方面:組織管理、管護(hù)質(zhì)量、設(shè)施維護(hù)、安全管理、衛(wèi)生質(zhì)量、水面管理、公廁管理。
2)河面漂浮物打撈方面:組織管理、設(shè)施維護(hù)、安全管理、水面衛(wèi)生。
3)園燈維護(hù)方面:組織管理、設(shè)施維護(hù)、安全管理。
1.3制訂綠地承包管理工作實施細(xì)則
為便于各標(biāo)準(zhǔn)的公共綠地維護(hù)管理達(dá)到“精心、精細(xì)、精品”,結(jié)合各地的工作實際,必須建立綠地承包管理工作實施細(xì)則,由各中標(biāo)單位依照執(zhí)行。以下是云南省石林縣工作實施細(xì)則:
1.3.1公共綠地養(yǎng)護(hù)管理工作內(nèi)容
1)工作內(nèi)容
2)承包方必須上報的資料,制訂了相應(yīng)格式,要求上報的資料是:養(yǎng)護(hù)管理人員崗位責(zé)任表、月工作計劃、年工作計劃、月工作總結(jié)、上半年工作總結(jié)、年度工作總結(jié)、養(yǎng)護(hù)管理人員工作簽到表、迎重大節(jié)日護(hù)綠執(zhí)勤表、養(yǎng)護(hù)管理工作制度等。
1.3.2 河面漂浮物打撈、園燈維護(hù)等工作實施細(xì)則也要相應(yīng)制訂。
1.4 制訂公共綠地管理監(jiān)督管理崗位人員工作制度
為做好綠地管理承包單位的指導(dǎo)及監(jiān)督管理,必須按一定的面積設(shè)置監(jiān)督管理崗位,要細(xì)化監(jiān)督管理人員崗位工作職責(zé)及考核獎懲辦法,推進(jìn)綠地維護(hù)管理市場化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。監(jiān)督管理人員工作制度包含的內(nèi)容應(yīng)為:
1.4.1崗位工作職責(zé):規(guī)定綠化養(yǎng)護(hù)各標(biāo)段、漂浮物打撈、園燈維護(hù)等各標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理人員人數(shù)及工作任務(wù)。
1.4.2上班時間:對各標(biāo)段監(jiān)督管理人員的上班時間根據(jù)工作情況有所側(cè)重的進(jìn)行調(diào)整。
1.4.3休假制度:可根據(jù)各地的情況不同制訂。
1.4.4工作制度:監(jiān)督管理人員按規(guī)定時間統(tǒng)一登記工作內(nèi)容,并進(jìn)行定期考核,根據(jù)發(fā)包方審批通過的承包方上報的工作計劃監(jiān)督承包方完成相應(yīng)的工作內(nèi)容,負(fù)責(zé)對考核情況簽字確認(rèn)。
1.4.5考核獎懲制度:對監(jiān)督管理人員制訂相應(yīng)的考核獎懲制度,使其對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
1.4.6考核辦法:對監(jiān)督管理人員制訂考核獎懲辦法,定期進(jìn)行考核。
2公共綠地養(yǎng)護(hù)管理工作的具體實施過程中對質(zhì)量控制體系的操作和執(zhí)行
2.1在招標(biāo)過程中,要將質(zhì)量控制體系的相關(guān)內(nèi)容寫進(jìn)招標(biāo)書中,以便于來投標(biāo)的單位對該體系有一個全面的認(rèn)識,為下步的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作做準(zhǔn)備。為確保質(zhì)量控制體系順利實施,招投標(biāo)工作中的注意事項是:
2.1.1標(biāo)段的設(shè)定及承包管理費底價的設(shè)定,一般根據(jù)綠地面積,按該地區(qū)每年每平方米綠地的養(yǎng)護(hù)管理單價來計算承包管理費底價。園燈維護(hù)等按園燈數(shù)量來進(jìn)行承包管理費定價。為確保公共綠地養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量,招標(biāo)中應(yīng)該采取的辦法是養(yǎng)護(hù)管理承包費不變,由各投標(biāo)單位進(jìn)行履約保證金的競價,履約保證金競價高的為中標(biāo)單位。如中標(biāo)單位在承包管理過程中不能按質(zhì)量管理公共綠地,可按質(zhì)量控制體系的規(guī)定扣款,扣款可從承包方的承包管理費中來扣,不足的再從其履約保證金中扣款。
2.1.2投標(biāo)單位資格的限定:要求投標(biāo)人有獨立法人資格;工商營業(yè)執(zhí)照具有園林綠化方面的經(jīng)營范圍并具有良好的信譽,有一定的經(jīng)濟(jì)實力;在財政資金不到位的情況下能墊資支付人工工資等費用,確保綠化管養(yǎng)正常推進(jìn);有從事綠化管養(yǎng)的業(yè)績及有效的證明材料;有組織開展綠地管護(hù)必須的水車、園林機械等設(shè)備及有效的證明材料。
2.1.3評標(biāo)辦法
1)在評標(biāo)前要進(jìn)行資格預(yù)審,預(yù)審不通過的不能進(jìn)入下步的評標(biāo)程序,預(yù)審的內(nèi)容包括:營業(yè)執(zhí)照、資信要求、近年完成的類似項目的依據(jù)、近年財務(wù)狀況、重大訴訟事件承諾。
2)正式評審:其中技術(shù)部分評審包括管養(yǎng)技術(shù)方案審查評分、質(zhì)量承諾及保證措施審查評分、類似業(yè)績及企業(yè)信譽評分、項目管理人員配置審查評分、管養(yǎng)機械審查評分。
3正式養(yǎng)護(hù)管理過程中對綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量控制體系的執(zhí)行
3.1在養(yǎng)護(hù)管理工作中的前一個月內(nèi),監(jiān)督管理人員的責(zé)任是負(fù)責(zé)監(jiān)督承包方養(yǎng)護(hù)管理人員、養(yǎng)護(hù)機械等的就位情況,在監(jiān)管過程中提出綠地管理存在的問題,并要求承包方及時對存在的問題進(jìn)行整改,使承包方的各項管理工作走向正軌。
3.2從第二個月后,嚴(yán)格實施質(zhì)量控制體系的相關(guān)條款,承包方按規(guī)定上報各種材料,做為付款的依據(jù)。付款的辦法是次月五日前根據(jù)考核結(jié)果支付上月的養(yǎng)護(hù)管理費,并根據(jù)考核情況及時進(jìn)行相應(yīng)的扣款。
3.3在具體工作中,公共綠地養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量控制體系的執(zhí)行過程是:承包方進(jìn)入承包管理――承包方管理人員等就位,同時制定養(yǎng)護(hù)管理工作計劃――監(jiān)督管理人員按承包方的上班時間每日進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理――承包方上報月工作總結(jié)――監(jiān)督管理人員對工作情況簽字認(rèn)可或?qū)劭铐椖亢炞执_認(rèn)――發(fā)包單位按月考核,考核結(jié)果三方確認(rèn)簽字――按考核結(jié)果次月核撥上月的承包費――承包方上報半年、年度工作總結(jié)――年終發(fā)包方組織考核評定,評出承包方的名次,獎優(yōu)罰劣。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會、打造宜居金壇為目標(biāo),本著“以人為本、方便群眾、合理布局、便于管理”的宗旨,根據(jù)我市新一輪商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,加大新菜市場建設(shè)力度,提升改造已建菜市場,規(guī)范菜市場管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強菜市場建設(shè)改造工作的領(lǐng)導(dǎo),成立金壇市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管市長任組長,政府辦分管主任、商務(wù)局局長任副組長,市商務(wù)、發(fā)改、住建、國土、財政、審計、監(jiān)察、城管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”),設(shè)在市商務(wù)局,由商務(wù)局局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)(區(qū))須成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
三、實施方法
(一)實施主體
以市、鎮(zhèn)(區(qū))兩級政府為實施主體。市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的菜市場由市統(tǒng)籌安排,各鎮(zhèn)(區(qū))的菜市場由各鎮(zhèn)(區(qū))將本單位的建設(shè)改造計劃上報至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”,“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”根據(jù)各單位上報的計劃,會同相關(guān)部門統(tǒng)籌確定年度建設(shè)改造目標(biāo)和方案。
(二)建設(shè)原則
菜市場是城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,其建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、利于交易、方便生活的原則。通過政府引導(dǎo)、社會參與、委托管理等多種形式逐步實現(xiàn)經(jīng)營管理權(quán)與市場產(chǎn)權(quán)相分離。
(三)政策扶持
1.新建菜市場補貼標(biāo)準(zhǔn):各鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)菜市場建設(shè)投入所需資金,嚴(yán)格按照《金壇市菜市場建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)實施,在規(guī)定的時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的,經(jīng)驗收合格后,采取“以獎代補”的形式,市給予300元/平方米的補貼。菜市場面積由市商務(wù)局、住建局、財政局、審計局、監(jiān)察局等部門會同所在地相關(guān)人員到菜市場現(xiàn)場測定,以實際使用面積為準(zhǔn)。在《金壇市菜市場建設(shè)規(guī)范》出臺前已列入市政府民生工程的菜市場,驗收后酌情補貼,在《金壇市菜市場建設(shè)規(guī)范》出臺后規(guī)劃建設(shè)的菜市場,驗收不符合標(biāo)準(zhǔn)不予補貼。
2.提升改造菜市場補貼標(biāo)準(zhǔn):按照菜市場實地測算的面積,市政府補貼300元/平方米;由于考慮到菜市場墻面、店面的同步提升,在菜市場獨立建筑體內(nèi)的固定店面房面積按100元/平方米補貼。面積測算方式與新建菜市場測算方式相同。提升改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《金壇市菜市場建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行,驗收方法與新建設(shè)菜市場相同,驗收合格后下?lián)苎a貼資金。
3.補貼資金的下?lián)芊绞剑貉a貼資金按照菜市場屬地管理和所在地政府(管委會)負(fù)責(zé)建設(shè)的要求,市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組在落實市政府補貼菜市場建設(shè)資金時,下?lián)苤劣胁耸袌鼋ㄔO(shè)任務(wù)(列入計劃)的所在地政府(管委會),所在地政府(管委會)按照各自運作方式落實補貼資金(市統(tǒng)一建設(shè)和“一企一策”的除外)。
(四)管理方式
菜市場建設(shè)改造實行屬地管理。菜市場所在地人民政府(管委會)負(fù)責(zé)菜市場的綜合管理。各鎮(zhèn)(區(qū))應(yīng)當(dāng)成立菜市場管理辦公室,組織協(xié)調(diào)負(fù)有菜市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強轄區(qū)內(nèi)菜市場的行政監(jiān)督管理;組織相關(guān)職能部門對菜市場開展綜合考核、評比、獎懲工作。作為新村、小區(qū)公建配套新建的菜市場,建成后交由所在地菜市場管理辦公室管理。
(五)日常監(jiān)管
菜市場的長效管理,一方面需要各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合,依據(jù)各自的職責(zé)做好菜市場的行政監(jiān)督管理工作;另一方面要引入社會力量來參與,發(fā)揮行業(yè)自律、社會輿論監(jiān)督的作用。市政府將建立健全菜市場長效管理考核機制,對城區(qū)和各鎮(zhèn)(區(qū))菜市場建設(shè)和長效管理等情況進(jìn)行考核,同時對菜市場經(jīng)營主體落實相應(yīng)的考核管理機制。具體考核辦法由市商務(wù)局牽頭相關(guān)職能部門另行制定。
四、職責(zé)分工
各鎮(zhèn)(區(qū))作為民生工程的實施主體,負(fù)責(zé)組織菜市場產(chǎn)權(quán)單位實施對轄區(qū)內(nèi)菜市場的建設(shè)及內(nèi)部提升改造;會同有關(guān)部門,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)菜市場改造期間的相關(guān)工作,化解各類矛盾,確保菜市場臨時過渡期間平穩(wěn)有序。有規(guī)劃新建項目的單位,按要求組織好新建工作,菜市場建成后,要按菜市場管理規(guī)定建立健全長效管理機制。
“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”作為實施項目的組織單位,會同各鎮(zhèn)(區(qū))及相關(guān)部門做好城區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))菜市場內(nèi)部提升、原址改造、搬遷移建、規(guī)劃新建的牽頭工作;根據(jù)各鎮(zhèn)(區(qū))菜市場建設(shè)、改造計劃,會同相關(guān)部門組織論證、審定方案,并督促方案實施;制定《金壇市菜市場建設(shè)規(guī)范》,并依據(jù)規(guī)范組織考核、驗收,下?lián)苎a貼資金。
市商務(wù)局組織相關(guān)部門對城區(qū)和各鎮(zhèn)(區(qū))的菜市場長效管理工作進(jìn)行督促檢查和考核評比;牽頭組織菜市場重大整治的聯(lián)合執(zhí)法;負(fù)責(zé)對全市建設(shè)改造菜市場的前期調(diào)研和設(shè)計、論證,按菜市場建設(shè)要求會同財政、住建、審計、監(jiān)察等部門對項目建設(shè)進(jìn)行審批和審計。
市發(fā)改局負(fù)責(zé)對原址改造、搬遷移建、規(guī)劃新建菜市場項目的立項審批。
市住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)菜市場建設(shè)改造過程中的招投標(biāo)和基建工程的報建審批工作,以及整個建設(shè)改造工程的監(jiān)督檢查,并會同“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”指導(dǎo)好城區(qū)和鎮(zhèn)(區(qū))菜市場建設(shè)規(guī)劃的編制論證工作。
市國土資源局負(fù)責(zé)協(xié)助各鎮(zhèn)(區(qū))做好搬遷移建、新建菜市場土地供應(yīng)工作。
市財政局負(fù)責(zé)在菜市場驗收合格后,將用于菜市場建設(shè)改造的專項資金撥付至各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會)并監(jiān)督使用。
市審計局負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)改造工程的跟蹤審計,提高經(jīng)費使用效益。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)改造招投標(biāo)的跟蹤監(jiān)督,確保??顚S?。
市城管局配合做好菜市場建設(shè)改造期間過渡菜市場的安置和管理工作,以方便居民生活和菜市場經(jīng)營戶的正常經(jīng)營;取締菜市場周邊的馬路攤點;拆除違章搭建,整治周邊市容環(huán)境;參與菜市場長效管理和考核評比。
市公安局負(fù)責(zé)審核驗收菜市場改造項目的消防、交通設(shè)施;配合做好相關(guān)執(zhí)法管理。
市工商局負(fù)責(zé)辦理菜市場經(jīng)營戶證照,配合城管部門做好菜市場改造過渡期間的相關(guān)執(zhí)法管理工作;參與菜市場長效管理和考核評比。
市農(nóng)林、衛(wèi)生管理部門按照國家《活禽經(jīng)營高致病性禽流感防控管理辦法》,執(zhí)行市場內(nèi)的活禽、農(nóng)產(chǎn)品、人員衛(wèi)生等的管理與檢查。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對市場內(nèi)計量器具進(jìn)行檢查,對公秤處及經(jīng)營戶使用的計量器具進(jìn)行檢測。
市國稅局、地稅局負(fù)責(zé)對菜市場的稅收政策給予優(yōu)惠扶持。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。菜市場建設(shè)改造工作作為市政府為民辦實事工程,各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識、高度重視,做到加強領(lǐng)導(dǎo)、顧全大局、精心組織、周密安排,確保菜市場建設(shè)改造工作順利進(jìn)行。自2011年起,市政府要將各鎮(zhèn)(區(qū))菜市場建設(shè)作為落實民生工程之一納入年度考核,根據(jù)市政府為民辦實事項目的考核要求加強監(jiān)督檢查。
(二)明確職責(zé),加強協(xié)調(diào)。菜市場建設(shè)改造工作是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,面廣量大,時間緊,要求高,既要各有關(guān)部門與各鎮(zhèn)(區(qū))的協(xié)調(diào)配合,又要社會各方面包括菜市場業(yè)主及經(jīng)營戶的支持參與。各鎮(zhèn)(區(qū))要認(rèn)真組織、明確責(zé)任、履行職責(zé)、加強聯(lián)系、互通信息,做到政府統(tǒng)籌安排、部門協(xié)調(diào)配合,各級齊抓共管,確保目標(biāo)實現(xiàn)。市發(fā)改、住建、國土等部門要及時將相關(guān)菜市場立項、規(guī)劃、土地使用等情況匯總至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”,以便加快工作推進(jìn)。
(三)統(tǒng)一組織,扎實推進(jìn)。菜市場建設(shè)改造工作要做到“六個統(tǒng)一”。統(tǒng)一組織,菜市場建設(shè)改造工作由“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”統(tǒng)一扎口,各鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)實施本區(qū)域范圍內(nèi)的菜市場建設(shè)改造;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),菜市場建設(shè)改造統(tǒng)一按照《金壇市菜市場建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行;統(tǒng)一設(shè)計,城區(qū)和各鎮(zhèn)(區(qū))菜市場應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計;統(tǒng)一招標(biāo),各鎮(zhèn)(區(qū))統(tǒng)一組織工程項目的招投標(biāo),審計、監(jiān)察部門參與監(jiān)督;統(tǒng)一考核,由市商務(wù)局會同相關(guān)部門對各鎮(zhèn)(區(qū))菜市場建設(shè)改造進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一考核;統(tǒng)一驗收,各個菜市場建設(shè)改造工程竣工后,由“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”組織相關(guān)部門組成驗收小組,按照國家建筑、安裝規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一驗收。
(四)積極引導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真做好菜市場建設(shè)改造工作的宣傳引導(dǎo),積極宣傳建設(shè)改造菜市場的重大意義。項目開工前,各鎮(zhèn)(區(qū))要組織工商、城管、公安及屬地管理機構(gòu)做好過渡菜市場的安排和管理工作,確保市場供應(yīng)不斷不亂。屬地管理機構(gòu)要做好社區(qū)居民的宣傳解釋工作,爭取居民對項目施工期間產(chǎn)生的困難給予理解和支持,以保證菜市場的建設(shè)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。同時嚴(yán)格控制以建設(shè)改造為名,提高租金,哄抬物價,損害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。各鎮(zhèn)(區(qū))要嚴(yán)格按照《金壇市菜市場建設(shè)規(guī)范》及建筑安裝等相關(guān)規(guī)范,加強對建設(shè)改造項目的監(jiān)管。施工監(jiān)理要全過程參與監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,防止出現(xiàn)因質(zhì)量問題而造成返工的浪費和耗時現(xiàn)象。同時,要做好施工期間的安全管理工作,確保安全無事故。
(六)掌握進(jìn)度,及時上報。各鎮(zhèn)(區(qū))要結(jié)合本地的實際情況及目標(biāo)任務(wù),制定出切實可行的具體實施細(xì)則。項目施工應(yīng)安排在市場供應(yīng)淡季進(jìn)行。抓緊工程進(jìn)度,縮短施工周期,在供應(yīng)旺季前完成所有建設(shè)改造項目。每月25日前,市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位將本單位的工作推進(jìn)情況以書面形式上報至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”?!邦I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”于每月底前報市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、時間安排
(一)2011年8月中旬,出臺《金壇市菜市場建設(shè)規(guī)范》、《金壇市菜市場建設(shè)改造實施意見》、《金壇市菜市場長效管理辦法》。
1.組織開展春節(jié)文化系列活動。
2.組織開展第四界昆明市運動會開閉式文化系列活動。
3.組織開展完成2012年農(nóng)家書屋建設(shè)工作。
4.完成“農(nóng)村電影2131放映及數(shù)字電影放映任務(wù)。
5.積極開展“文化信息資源共享工程”的建設(shè)工作。完成3個鎮(zhèn)(街道)基層站點、34個村(居委會)基層站點建設(shè)工作及服務(wù)管理工作。
6.做好文藝創(chuàng)作輔導(dǎo)培訓(xùn)工作。
7.繼續(xù)做好文物保護(hù)、維修等基礎(chǔ)工作,推進(jìn)文物保護(hù)單位的合理開發(fā)利用。深入研究XXX的歷史文化及特點文化,繼續(xù)調(diào)查、了解、挖掘、完善我市鹽文化資料,把我市特有的鹽文化歷史展現(xiàn)出來。
8.組織開展做好我市第三次全國文物普查工作,進(jìn)一步整理完善新發(fā)現(xiàn)和復(fù)查的226項文物文字及電子檔案工作。
9.積極開展地方博物館建設(shè)工作,完成一個新建博物館的任務(wù)。
10.優(yōu)化結(jié)構(gòu),疏堵結(jié)合,加強文化市場管理工作。繼續(xù)深入持久地開展“掃黃打非”和文化市場的各類專項整治行動;切實抓好網(wǎng)吧專項整治各項工作的落實,始終保持對網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的高壓態(tài)勢,加快推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營進(jìn)程;進(jìn)一步完善文化市場管理的各項規(guī)章制度。促使我市文化市場健康、繁榮、有序發(fā)展。
(二)體育工作計劃
1.認(rèn)真做好昆明市第四屆運動會的承辦及參賽工作;
2.積極備戰(zhàn)云南省第七屆城運會的承辦及組隊工作。
(三)廣播電視工作計劃
總體思路是:以落實科學(xué)發(fā)展觀為主線,認(rèn)真貫徹昆明市委九屆五次全會、XXX市委四屆七次全會精神及省、市宣傳思想工作會議精神,繼續(xù)堅持“新聞立臺、欄目強臺、廣告富臺”、社會效益第一的辦臺宗旨,努力做到方向緊跟核心,工作緊扣中心,節(jié)目緊貼民心辦好廣播電視節(jié)目,打造品牌欄目,引導(dǎo)好輿論;鞏固提升廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強廣播電視行政監(jiān)管,確保安全播出,為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
1.結(jié)合“提升行政效能”和“改進(jìn)干部作風(fēng)”、“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”的宣傳,強化我市“1366”發(fā)展
; 站內(nèi)范文搜索 思路宣傳,大力宣傳六大工程、六大體系建設(shè)的新舉措、新亮點、新成效。
2.從深度、廣度宣傳報道好園區(qū)開發(fā)、新區(qū)建設(shè)、招商引資、“四全”、園林綠化、新農(nóng)村建設(shè)、黨建及四創(chuàng)兩爭等工作的宣傳。
3.積極開拓創(chuàng)新,對電臺進(jìn)行改革,以實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)的效益的雙贏。
4.做好數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。
5.加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,成立有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限責(zé)任公司。
6.做好網(wǎng)絡(luò)維護(hù),確保安全傳輸。
7.重視規(guī)劃,抓住發(fā)展機遇,做好新區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
8.啟動網(wǎng)絡(luò)中心“事轉(zhuǎn)企”改革工作。
(四)旅游工作計劃
1.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見。
2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好八街磨南德云南省第三批鄉(xiāng)村旅游特色村建設(shè),迎接省旅游局的考核驗收。
3.抓好云南省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)認(rèn)定、運行監(jiān)測和服務(wù)工作。
4.做好旅游貸款貼息補助資金和旅游廁所建設(shè)的相關(guān)管理服務(wù)工作。
5.搞好星級農(nóng)家樂的檢查、復(fù)評工作。
6.做好A級旅游景區(qū)的協(xié)調(diào)管理服務(wù)工作。、
7.抓好旅游安全生產(chǎn)工作。
8.做好旅游投訴工作。
9.強化旅游市場開拓和宣傳促銷。
10.培育精品旅游線路。
11.加強旅游人才培養(yǎng)。
我國加入世界貿(mào)易組織以來,我國的市場經(jīng)濟(jì)得到了良好的發(fā)展,由于受我國市場經(jīng)濟(jì)不健全、地域發(fā)展不協(xié)調(diào)等不良因素的影響和制約,我國企業(yè)的計劃管理工作實行、完善市場調(diào)節(jié)的工作不能落實下去。計劃管理,是我國企業(yè)管理的關(guān)鍵組成部分。在當(dāng)前的新經(jīng)濟(jì)形勢下,只有充分的發(fā)揮計劃和市場的調(diào)節(jié)作用,把兩者有機的相結(jié)合起來,才能使企業(yè)自覺地運用新經(jīng)濟(jì)形勢下的價值和規(guī)律,有效的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、快速的發(fā)展。為我國的市場經(jīng)濟(jì)做出巨大的貢獻(xiàn)。
一、企業(yè)計劃管理存在的問題
(一)計劃管理理念不清晰
計劃管理是為了企業(yè)可以更好地長期發(fā)展而制定的,關(guān)乎到企業(yè)生產(chǎn)生存以和發(fā)展,以及企業(yè)員工的個人利益和長遠(yuǎn)發(fā)展。有些企業(yè)不能結(jié)合員工的實際情況制定計劃,不能充分的發(fā)揮員工在制定計劃和執(zhí)行過程中的主體地位,不能為員工實現(xiàn)計劃而努力工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。企業(yè)制定的很多計劃僅僅停留在文件和會議上,指導(dǎo)思想不夠明確和科學(xué),不符合國家的政策和發(fā)展方針。
(二)計劃管理體系不全面
在企業(yè)的正常工作當(dāng)中,工作計劃過于單一,無法形成一個完整的工作體系,整個企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營管理以及企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展等一些管理工作無法進(jìn)行統(tǒng)一的組織和管理。企業(yè)不能夠有效的進(jìn)行計劃管理,不能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對企業(yè)的整體、各部門以及員工進(jìn)行合理的計劃管理,主要針對企業(yè)的未來業(yè)務(wù)發(fā)展、組織機構(gòu)、人力資源的管理進(jìn)行計劃管理。
(三)計劃管理手段不先進(jìn)
現(xiàn)代化信息技術(shù)在企業(yè)的管理中運用比較廣泛,有效的提高了管理效率。通過現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段挖掘出許多科學(xué)的管理理念。但是,目前還有很多的企業(yè)不能通過技術(shù)手段制定和處理企業(yè)在經(jīng)營管理過程中所產(chǎn)生的信息和問題,受企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和多變的市場信息的影響,不能及時的更新企業(yè)的市場信息數(shù)據(jù),無法實現(xiàn)企業(yè)各部門之間的信息同步和協(xié)調(diào)。
(四)計劃管理監(jiān)督不及時
有效的、及時的執(zhí)行時企業(yè)計劃管理的核心。企業(yè)在計劃的實施過程中很難做到全面的統(tǒng)籌管理,無法協(xié)調(diào)的執(zhí)行計劃。導(dǎo)致時緊時松的現(xiàn)象普遍發(fā)生,無法按照計劃的時間完成工作,經(jīng)常調(diào)整計劃,出現(xiàn)工作進(jìn)度緩慢,影響工作的整體計劃工期,延長工作時間,監(jiān)督管理不及時,不能做到及時的監(jiān)督管理,致使計劃管理形同虛設(shè),不能有效的完成企業(yè)的工作計劃,影響企業(yè)的長期穩(wěn)定的發(fā)展。
二、提升企業(yè)計劃管理的對策
(一)切合企業(yè)實際狀況建立全面的計劃管理系統(tǒng)
在企業(yè)制定計劃管理體系時,應(yīng)該從經(jīng)營管理業(yè)務(wù)方面入手,進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的建立計劃管理體系,以達(dá)到計劃管理的最大作用。從時間的跨度上來說,制定協(xié)調(diào)的長中短期的計劃管理,有效的實現(xiàn)企業(yè)的長期穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。從經(jīng)營管理上來說,對市場預(yù)測、產(chǎn)品原材料、經(jīng)營和銷售以及利益分配等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的、系統(tǒng)的計劃管理。把計劃管理伸展到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)要素當(dāng)中去進(jìn)行規(guī)劃和計劃,全面的實現(xiàn)計劃管理的目標(biāo)。確保計劃管理當(dāng)中的編制,審核,執(zhí)行,分析,反饋等各環(huán)節(jié)緊密有序的執(zhí)行。
(二)按照企業(yè)的現(xiàn)狀建立系統(tǒng)的計劃管理結(jié)構(gòu)體系
在實際的工作中,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況建立分層次的、相對系統(tǒng)的計劃管理體系。其中包括企業(yè)計劃、部門計劃和員工的崗位計劃相互銜接,短中長期發(fā)展、年度生產(chǎn)經(jīng)營以及月和周的計劃相互銜接,項目、經(jīng)營、成本費用、利潤、認(rèn)識、預(yù)算和日常工作計劃相互銜接,企業(yè)的目標(biāo)與個人的目標(biāo)、戰(zhàn)略計劃于經(jīng)營計劃相結(jié)合,制定出完整的、系統(tǒng)的計劃管理體系。從根本上做到了層層有計劃、人人有計劃、時時有計劃和事事有計劃,然后有效的避免企業(yè)計劃管理的模糊狀況的發(fā)生。
(三)依靠信息管理技術(shù)建立現(xiàn)代化計劃管理體系
在企業(yè)的計劃管理實施過程中,有必要使用先進(jìn)的管理技術(shù)建立有效的、科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)庫,通過網(wǎng)絡(luò)、原材料和市場供需數(shù)據(jù)相連接,及時的把握住市場的供求情況,有效的將產(chǎn)品投放到市場中去,并且根據(jù)變化做出及時的調(diào)整計劃,從而實現(xiàn)高度的計劃管理方法。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的計劃管理手段,充分的利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立完善的數(shù)字化生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng),使其在企業(yè)中發(fā)揮出更大的作用。
(四)培養(yǎng)員工職業(yè)素養(yǎng)加強企業(yè)計劃管理人員的隊伍建設(shè)
加強企業(yè)計劃管理人員的隊伍建設(shè),是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和提高計劃管理水平的重要方法。企業(yè)的計劃管理部門工作人員必須加強自身的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識熱愛工作、遵紀(jì)守法、遵守企業(yè)中的任何規(guī)章制度。同時。企業(yè)要為員工制定一個合理的工作計劃,促使員工努力工作,制造良好的工作氛圍。計劃和發(fā)展在企業(yè)發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用,因此,企業(yè)應(yīng)該加大力度讓員工參與制定計劃關(guān)公規(guī)定,充分發(fā)揮其主體作用,正確的樹立計劃管理理念、促進(jìn)企業(yè)長期穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,實現(xiàn)有計劃、有目標(biāo)的管理和有管理的計劃和目標(biāo),這不僅是企業(yè)有效開展經(jīng)營管理活動的基本保證,同樣又是企業(yè)提高整體的經(jīng)濟(jì)效益,提高管理水平、提升企業(yè)總體價值的重要途徑。只有充分的發(fā)揮計劃和市場的調(diào)節(jié)作用,把兩者有機的相結(jié)合起來,才能使企業(yè)自覺地運用新經(jīng)濟(jì)形勢下的價值和規(guī)律,有效的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、快速的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
(一)、總經(jīng)理工作職責(zé):
1、遵守行業(yè)法規(guī),配合政府有關(guān)部門的工作。
2、在公司董事會領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)董事會各項決定貫徹落實,對公司的經(jīng)營、
管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、負(fù)責(zé)擬定公司年度工作計劃和工作總結(jié)。
4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)副總經(jīng)理及部門主管的工作,監(jiān)督部門各方面工作。
5、負(fù)責(zé)向董事會提出需由董事會討論、通過或決定的議案。
6、負(fù)責(zé)公司各部門主管及以上職務(wù)人員的鑒定、錄用、辭退等工作。
7、負(fù)責(zé)公司重要的投標(biāo)書和公司所有經(jīng)濟(jì)合同的審批,以及各類重要文
件的審批。
8、負(fù)責(zé)公司重要的公關(guān)接待工作和處理客戶重大投訴的問題。
9、負(fù)責(zé)審批副總經(jīng)理、部門主管的公出及假期安排。
10、負(fù)責(zé)批準(zhǔn)公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),并組織實施。
11、負(fù)責(zé)授權(quán)管理者代表,審批質(zhì)量手冊,組織管理評審。
12、負(fù)責(zé)公司各類費用收支的審批。
13、履行公司安全、消防第一責(zé)任人的所有職責(zé)。
14、完成總公司授權(quán)或交辦的其他任務(wù)。
(二)、副總經(jīng)理工作職責(zé):
1、協(xié)助總經(jīng)理抓好各項領(lǐng)導(dǎo)工作,對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。按總經(jīng)理指示和授權(quán)
在分管范圍內(nèi)決定處理工作。
2、協(xié)助總經(jīng)理對公司各類文件進(jìn)行審核。
3、對公司的服務(wù)負(fù)直接責(zé)任,定期組織召開安全工作會議,并實施監(jiān)督
檢查。
4、負(fù)責(zé)公司員工的思想教育和隊伍建設(shè)以及員工的招聘、獎懲、辭退等
管理工作。
5、負(fù)責(zé)組織制訂、修訂公司各項管理制度,提交董事會通過并監(jiān)督實施。
6、負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量,確保用戶滿意。
7、完成董事會、董事長、總經(jīng)理授權(quán)或交辦的其他工作任務(wù)。
二、部門主管工作職責(zé):
(一)、財務(wù)主管工作職責(zé):
1、在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,全面主持財務(wù)工作,對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
2、協(xié)助搞好公司財務(wù)人員系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高財務(wù)人員素質(zhì)。
3、定期檢查固定資產(chǎn)和流動資金,協(xié)助搞好物資盤點工作,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)核
算,對帳目做到日清月潔。
4、負(fù)責(zé)編制公司財務(wù)報表,審查各種費用開支,各種收入及時入帳,定期清查各種支出情況。
5、杜絕鋪張浪費,堅持勤儉辦企業(yè)。
6、組織編制公司年、季、月度財務(wù)計劃,并負(fù)責(zé)落實完成計劃的措施,
對執(zhí)行中發(fā)生的問題及時提出改進(jìn)意見。
7、負(fù)責(zé)資金籌集,管好用好各項資金,提高資金利用率,及時督促交納
利稅和其它上交款項。
8、完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(二)、辦公室主任工作職責(zé):
貫徹執(zhí)行公司的有關(guān)決定和決議,執(zhí)行正、副經(jīng)理指示,主持辦公室全
面工作,并對副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
1、負(fù)責(zé)制定公司各項規(guī)章制度,并組織落實。
2、負(fù)責(zé)撰寫、審核各類應(yīng)用文稿,負(fù)責(zé)宣傳、公關(guān)接訪聯(lián)絡(luò)工作。
3、負(fù)責(zé)安排各種會務(wù)及做好記錄,編寫會議紀(jì)要和決議。
4、協(xié)助總經(jīng)理處理日常事務(wù)、上傳下達(dá)協(xié)調(diào)部門工作。
5、負(fù)責(zé)有關(guān)業(yè)務(wù)資料和信息的收集、分析,供總經(jīng)理參考。
6、負(fù)責(zé)各部門人員的評檢工作。
7、配合有關(guān)部門搞好計劃生育工作。
8、負(fù)責(zé)市場的各類廣告宣傳工作。
(三)、區(qū)域主管工作職責(zé):
1、堅決貫徹執(zhí)行公司的工作方針、決策、計劃和各項指令。
2、負(fù)責(zé)各區(qū)域的全面領(lǐng)導(dǎo)與管理工作,制定工作目標(biāo)、工作計劃并組織
實施。
3、負(fù)責(zé)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況核
定人員編制制定管理方案報總經(jīng)理室批準(zhǔn)后組織實施。
4、負(fù)責(zé)制定本區(qū)域工作計劃并組織實施,負(fù)責(zé)定期檢查、監(jiān)督,查處違
章作出糾正措施達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
5、負(fù)責(zé)編制本區(qū)域月度財務(wù)預(yù)算報告,報公司批準(zhǔn)后切實執(zhí)行,嚴(yán)格控
制日常管理費用的支出,不得向經(jīng)營戶亂攤派、亂收費。
6、負(fù)責(zé)處理經(jīng)營戶對本區(qū)域工作人員的投訴,不拖延、不推諉,與經(jīng)營
戶保持良好的關(guān)系。
7、負(fù)責(zé)調(diào)動本區(qū)域員工工作積極性,提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì),堅持“經(jīng)營戶
至上、服務(wù)第一”的宗旨,檢查督促各崗位員工認(rèn)真履行職責(zé)。
8、自覺接受業(yè)主和經(jīng)營戶的監(jiān)督。
9、保持與政府相關(guān)部門的良好關(guān)系,配合有關(guān)部門抓好安全防范和計劃
生育工作。
10、每周組織召開一次工作例會,及時協(xié)調(diào),總結(jié)和布置工作。
(四)、招商主管工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)組織市場項目招投標(biāo)工作。
2、負(fù)責(zé)公司市場店房租憑的管理工作。
3、在總經(jīng)理的授權(quán)范圍內(nèi),努力提高空置房的利用率,增加公司收入。
4、協(xié)助物業(yè)部催繳出租店房的租金,并做好帳目登記。
5、建立市場物業(yè)、出租房、店房資料檔案。
6、完成公司下達(dá)的經(jīng)營指標(biāo),協(xié)同財務(wù)部做好經(jīng)營核算工作。
7、完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(五)、安保主管工作職責(zé):
1、在公司正副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,全面主持保衛(wèi)部工作,對公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督市場范圍內(nèi)的安全防范工作,協(xié)調(diào)公安機關(guān)處理相關(guān)的
重大刑事案件和火災(zāi)事故。
3、負(fù)責(zé)制定保安部的工作目標(biāo)、工作計劃和實施方案,并監(jiān)督檢查落實
情況。
4、負(fù)責(zé)主持本部門例會,總結(jié)本部門工作,傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)主管部
門的指示,指導(dǎo)和布置具體落實措施。
5、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督各區(qū)域保安、消防工作,發(fā)現(xiàn)問題向區(qū)域提出整改意見,
并檢查落實情況。
6、負(fù)責(zé)應(yīng)聘保安員的資格審核。
7、負(fù)責(zé)組織實施對保安員的培訓(xùn)及考核,對不合格保安員提出處理意
見。
8、負(fù)責(zé)每月會同相關(guān)部門對各區(qū)域?qū)嵤┫腊踩珯z查。
9、負(fù)責(zé)做好保安,消防用品的采購、驗證、監(jiān)督管理,并對需要維修物
品提出申請。
10、負(fù)責(zé)根據(jù)總經(jīng)理指示和實際情況對公司全體保安員進(jìn)行調(diào)整。
11、完成總經(jīng)理交辦的其他事項。
(六)、事務(wù)機電主管工作職責(zé):
1、在正、副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,對市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生實施全面指導(dǎo)和監(jiān)督管理,
為經(jīng)營戶創(chuàng)造最佳的經(jīng)營環(huán)境。
2、負(fù)責(zé)制定清潔工作程序、標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)與程序。
3、負(fù)責(zé)制定機電工作程序、標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)與程序。
4、服從領(lǐng)導(dǎo),以身作則,積極帶領(lǐng)員工完成上級交給的各項任務(wù)。
5、負(fù)責(zé)電工、維修員、保潔員的思想教育工作,制定學(xué)習(xí)文化和專業(yè)知
識的計劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
6、負(fù)責(zé)定期檢查設(shè)備保養(yǎng)、衛(wèi)生、消防等工作,評定工作情況。
7、負(fù)責(zé)定期巡視市場檢查各項衛(wèi)生指標(biāo),消除臟亂差等不良現(xiàn)象,現(xiàn)場
督導(dǎo)保潔員的工作。
8、負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)對各區(qū)域進(jìn)行清潔工作量化考核,定期公布結(jié)果,預(yù)防和
糾正不合格項。
9、對機電管理、保潔工作實行分區(qū)劃片包干作業(yè)管理,做到員工之間任
務(wù)劃定清楚,責(zé)任明確,檢查考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格細(xì)致。
10、根據(jù)市場的實際需要,及時調(diào)整組合維修、保潔崗位,有權(quán)提出對
不合格員工的處理意見。
11、負(fù)責(zé)對新聘員工的資格進(jìn)行審核并實施培訓(xùn)。
12、嚴(yán)格執(zhí)行保潔隊檢查制度堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、切實將檢查考核結(jié)
果與員工收入掛鉤。
13、組織機電事務(wù)部全體員工參加消防演習(xí)和定期的消防學(xué)習(xí),當(dāng)好合
格的義務(wù)消防員。
14、訂購清潔方面的物品與材料。
15、完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
三、員工工作職責(zé):
1、文員:
(1)、處理好有關(guān)信函、電報、電話,并做好記錄,及時上傳下達(dá)。
(2)、將當(dāng)天的報刊雜志分類放好,并負(fù)責(zé)每天打掃總經(jīng)理室、會議室和會客室。
(3)、負(fù)責(zé)公司各部門日常辦公用品的采購和管理。
(4)、打印、記錄有關(guān)文件、指示或資料。
(5)、處理由辦公室寄出的函件、包裹等。
(6)、負(fù)責(zé)公司公文、資料的收發(fā)登記及分類、整理保管工作。
(7)、負(fù)責(zé)做好考勤管理工作。
(8)、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督《辦公守則》的執(zhí)行貫徹。
(9)、負(fù)責(zé)公司的檔案管理工作。
(10)、負(fù)責(zé)按規(guī)程保管和使用公司公章。
(11)、負(fù)責(zé)辦公設(shè)備的使用和保養(yǎng)。
(12)、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,替部門經(jīng)理或總經(jīng)理室處理有關(guān)事務(wù)。
2、
出納會計:(1)、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和結(jié)算制度,根據(jù)合法的原始憑證經(jīng)有權(quán)人核審后辦理現(xiàn)金及銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。
(2)、每日將所發(fā)生的會計業(yè)務(wù)編制會計憑證,及時登記現(xiàn)金信銀行存款日記帳。
(3)、做好銀行對帳工作,及時編制銀行余額調(diào)節(jié)表,做到帳實相符。
(4)、按規(guī)定準(zhǔn)確、及時地做好工資發(fā)放工作。
(5)、督促公出人員及時報帳,認(rèn)真審查原始單據(jù),及時清理帳目,杜絕長期公出欠款。
(6)、收付現(xiàn)金時要當(dāng)面點清,交待清楚,對保管的現(xiàn)金的安全負(fù)責(zé)。
(7)、對保管的現(xiàn)金及轉(zhuǎn)帳支票的安全負(fù)責(zé)。
(8)、對領(lǐng)用的發(fā)票、收據(jù)的使用負(fù)責(zé)。
(9)、對保管的單位負(fù)責(zé)人印鑒的使用負(fù)責(zé)。
3、區(qū)域管理員:
(1)、對直接上級負(fù)責(zé),堅決貫徹執(zhí)行市場公司的工作方針政策、計劃以及直接上級下達(dá)的各項指令。
(2)、負(fù)責(zé)協(xié)助上級開展本部門區(qū)域管理工作,協(xié)助處理有關(guān)問題。
(3)、對自己制定的工作計劃及完成情況負(fù)責(zé)制定年、月、周工作計劃有檢查,每周五有書面《本周工作小結(jié)》對工作計劃的完成情況及時總結(jié)分析,對未完成工作須有合理的解釋和客觀原因。服從直接上級對自己工作的檢查和督促,對工作計劃的改變及時向直接上級匯報得到批準(zhǔn)方向可進(jìn)行。
(4)、負(fù)責(zé)建立本部門各類檔案、臺帳。
(5)、協(xié)助各區(qū)域主管收取各類費用。
(6)、隨時注意各區(qū)域店房性質(zhì)的變化以掌握準(zhǔn)確的房源同時保持與經(jīng)營管理部聯(lián)系,確保全市場房源的準(zhǔn)確。
(7)、對自己的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé):對經(jīng)營戶提出的問題做到有問必答;對涉及其他部門的問題絕不推委做到及時反饋給有關(guān)部門,堅持貫徹“首問負(fù)責(zé)制”。
(8)、積極參加市場舉辦的各類活動,出主意想辦法,主動為市場報撰寫文章,主動配合好市場其他部門做好有關(guān)工作。
(9)、關(guān)心市場的建設(shè)和發(fā)展,對市場管理等有關(guān)問題積極向直接領(lǐng)導(dǎo)反映,并提出合理化建議。
(10)、主動到所管轄區(qū)巡視,經(jīng)常與經(jīng)營戶進(jìn)行溝通,對其提出的問題及時反饋給有關(guān)部門及時解決。
(11)、對直接領(lǐng)導(dǎo)臨時布置的任務(wù)保質(zhì)保量的完成。
4、招商員:
(1)、對直接上級負(fù)責(zé),堅決貫徹執(zhí)行市場公司的工作方針政策、計劃以及直接上級下達(dá)的各項指令。
(2)、負(fù)責(zé)協(xié)助上級開展本部門招商工作,協(xié)助處理有關(guān)問題。
(3)、對自己制定的工作計劃及完成情況負(fù)責(zé)制定年、月、周工作計劃有檢查,每周五有書面《本周工作小結(jié)》對工作計劃的完成情況及時總結(jié)分析,對未完成工作須有合理的解釋和客觀原因。服從直接上級對自己工作的檢查和督促,對工作計劃的改變及時向直接上級匯報得到批準(zhǔn)方向可進(jìn)行。
(4)、負(fù)責(zé)建立本部門各類檔案、臺帳。
(5)、協(xié)助各區(qū)域助理出租公司房、包租房、委托房,租賃私購房;對主樓4—6層裝璜的有關(guān)詢價情況及時上報直接上級。針對雙休廣場集市情況,隨時向直接上級匯報。
(6)、根據(jù)經(jīng)營管理部提供的房源協(xié)助各轄區(qū)的店房出租,隨時注意各區(qū)域店房性質(zhì)的變化以掌握準(zhǔn)確的房源同時保持與經(jīng)營管理部聯(lián)系,確保全市場房源的準(zhǔn)確。
(7)、對自己的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé):主動熱情接待好每一位來市場的商戶,對其提出的問題做到有問必答;對涉及其他部門的問題絕不推委做到及時反饋給有關(guān)部門。
(8)、積極參加市場舉辦的各類活動,出主意想辦法,主動為市場報撰寫文章,主動配合好市場其他部門做好有關(guān)工作。
(9)、關(guān)心市場的建設(shè)和發(fā)展,對市場管理等有關(guān)問題積極向直接領(lǐng)導(dǎo)反映,并提出合理化建議。
(10)、主動到所管轄區(qū)巡視,保持和在場經(jīng)營戶聯(lián)系并保持和私購房但未開門戶的聯(lián)系掌握其趨勢動態(tài),對其提出的問題及時反饋給有關(guān)部門及時解決。
(11)、對直接領(lǐng)導(dǎo)臨時布置的任務(wù)保質(zhì)保量的完成。
5、保安:
(1)、堅守崗位,服從指揮;文明服務(wù),禮貌待人;認(rèn)真做好記錄。
(2)、上崗時要認(rèn)真檢查設(shè)備設(shè)施,認(rèn)真做好防火、防盜、防搶劫工作,
發(fā)現(xiàn)不安全因素立即查明情況,排除險情,并及時報告主管部門及領(lǐng)導(dǎo),確保市場的安全。
(3)、發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子要堅決設(shè)法抓獲。
(4)、熟悉本崗位的任務(wù)和工作程序。
(5)、熟悉市場消防器材的安裝位置,掌握各種器材的作用,遇到突發(fā)
事件能正確進(jìn)行處理。
(6)、積極向用戶進(jìn)行遵守守法和治安防范知識的宣傳。
(7)、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
6、電工:
(1)、負(fù)責(zé)機電設(shè)備維修、保養(yǎng)工作。負(fù)責(zé)供配電設(shè)備運行的操作、監(jiān)
控、記錄。
(2)、熟練掌握機電設(shè)備的操作規(guī)程和技術(shù)性能,優(yōu)質(zhì)、高效地完成維
修任務(wù)。
(3)、供配電等設(shè)備發(fā)生異常,及時報告主管并在機電主管協(xié)助下排除
異常。
(4)、負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)清潔衛(wèi)生工作。
(5)、協(xié)助做好其它維修工作。
(6)、負(fù)責(zé)整改全市場私拉亂接及水、電表的表封檢查工作。
7、維修員(水工):
(1)檢查地下水池及屋面水箱,并定期進(jìn)行清理工作(每年一次),防止水質(zhì)污染;檢查口蓋板應(yīng)隨時上鎖。
(2)巡回檢查生活給水、消防給水、噴淋給水、污廢水及雨水排水管路,發(fā)現(xiàn)溢水情況及時通報處置,防止造成事故。
(3)對生活泵、消防泵、噴淋泵、排污泵的主泵及備用泵定期(每月)進(jìn)行切換,檢查“手動”、“自動”操作及閥門的正常啟閉位置,保證管路供水正常。
(4)市政給水管停水期間,將有關(guān)水泵的“自動”切換至“手動”,屋面水箱的供水以“手動”方式進(jìn)行。
(5)負(fù)責(zé)共用水泵、閥門等用水設(shè)備的例行保養(yǎng)工作,冬季時露天管路采取必要的防凍措施,做好維修保養(yǎng)記錄。
(6)處理業(yè)主自用設(shè)備的故障報修。
(7)配合空調(diào)工進(jìn)行空調(diào)用水管路的檢修。
(8)妥善保管工具、維修材料及備品備件。
(9)負(fù)責(zé)地下水泵房及屋面穩(wěn)壓泵房的管理,做好環(huán)境衛(wèi)生工作。
8、保潔員:
(1):負(fù)責(zé)清理各自范圍內(nèi)的垃圾。
(2)、拖掃通道、梯道。
(3)、清掃蜘蛛網(wǎng)。
(4)、清掃設(shè)備層所有地面,保養(yǎng)設(shè)備層的綠化。
(5)、清潔設(shè)備層的防盜網(wǎng)、水管線。
(6)、清潔設(shè)備層的通道、設(shè)備層至地面一層的后樓梯道,扶手及一切
公共設(shè)備。
(7)、清運垃圾、清洗垃圾房、垃圾桶、負(fù)責(zé)消殺。
(8)、地面所有燈具、標(biāo)語牌等公共設(shè)施的清潔。
(9)、清理市場周圍的明溝、暗溝、下水道、污水井等
。(10)、負(fù)責(zé)廣場的清潔。
(11)、地下室保潔員的職責(zé)。
(12)、負(fù)責(zé)地下室所有公共設(shè)備、設(shè)施、管道的清潔保養(yǎng)(機電運行設(shè)
備除外)
(13)、負(fù)責(zé)將地下室雜物垃圾清除,送至垃圾站。
(14)、負(fù)責(zé)地下室至地面一層以下的梯道及扶手的清潔保養(yǎng)。
土建維修工:
1、全面負(fù)責(zé)市場土建維修及養(yǎng)護(hù)工作。
2、保質(zhì)保量地完成土建等各項維修任務(wù)。
3、做好日常的巡查維護(hù)工作,發(fā)現(xiàn)問題主動及時處理,做到維修質(zhì)量上
乘,工完場新。
4、修舊利廢,勵行節(jié)約,做到不浪費維修材料,努力降低維修成本。
5、熱情為業(yè)主提供優(yōu)良的服務(wù),做到隨叫隨到,隨報隨修,為業(yè)主排憂
解難。
水工崗位職責(zé)
1、檢查地下水池及屋面水箱,并定期進(jìn)行清理工作(每年一次),防止水質(zhì)污染;檢查口蓋板應(yīng)隨時上鎖。
2、巡回檢查生活給水、消防給水、噴淋給水、污廢水及雨水排水管路,發(fā)現(xiàn)溢水情況及時通報處置,防止造成事故。
3、對生活泵、消防泵、噴淋泵、排污泵的主泵及備用泵定期(每月)進(jìn)行切換,檢查“手動”、“自動”操作及閥門的正常啟閉位置,保證管路供水正常。
4、市政給水管停水期間,將有關(guān)水泵的“自動”切換至“手動”,屋面水箱的供水以“手動”方式進(jìn)行。
5、負(fù)責(zé)共用水泵、閥門等用水設(shè)備的例行保養(yǎng)工作,冬季時露天管路采取必要的防凍措施,做好維修保養(yǎng)記錄。
6、處理業(yè)主自用設(shè)備的故障報修。
7、配合空調(diào)工進(jìn)行空調(diào)用水管路的檢修。
8、妥善保管工具、維修材料及備品備件。
9、負(fù)責(zé)地下水泵房及屋面穩(wěn)壓泵房的管理,做好環(huán)境衛(wèi)生工作。
出納會計工作職責(zé)
1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和結(jié)算制度,根據(jù)合法的原始憑證經(jīng)有權(quán)人核審后辦理現(xiàn)金及銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。
2、每日將所發(fā)生的會計業(yè)務(wù)編制會計憑證,及時登記現(xiàn)金信銀行存款日記帳。
3、做好銀行對帳工作,及時編制銀行余額調(diào)節(jié)表,做到帳實相符。
4、按規(guī)定準(zhǔn)確、及時地做好工資發(fā)放工作。
5、督促公出人員及時報帳,認(rèn)真審查原始單據(jù),及時清理帳目,杜絕長期公出欠款。
6、收付現(xiàn)金時要當(dāng)面點清,交待清楚,對保管的現(xiàn)金的安全負(fù)責(zé)。
摘要:銷售經(jīng)營風(fēng)險管理,就是結(jié)合公司年度銷售經(jīng)營業(yè)績目標(biāo),進(jìn)行重大風(fēng)險評估及監(jiān)督管理,形成風(fēng)險管理的長效機制,確保銷售經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)。本文對如何加強銷售經(jīng)營風(fēng)險評估管理與監(jiān)督防范途徑、方法進(jìn)行初步探索,提出了加強和改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞 :銷售經(jīng)營風(fēng)險;評估;監(jiān)督;管理
全面風(fēng)險管理就是要求國有企業(yè)提高風(fēng)險意識,規(guī)避風(fēng)險,減少風(fēng)險帶來的損失,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?,F(xiàn)就克拉瑪依石化公司銷售總公司如何加強銷售過程經(jīng)營風(fēng)險評估管理與監(jiān)督防范途徑、方法進(jìn)行探索與總結(jié)。
1 銷售經(jīng)營風(fēng)險管理現(xiàn)狀
1.1 全面風(fēng)險管理是一門新興學(xué)科,大家的風(fēng)險意識還比較淡薄,對開展風(fēng)險管理工作的意義認(rèn)識不足。
1.2 大家對QHSE 體系中的風(fēng)險管理,諸如安全風(fēng)險識別、防范、管理等過程、目的比較熟悉,認(rèn)知度較高,但對經(jīng)營風(fēng)險管理的意義、途徑認(rèn)知度有待提高。
1.3 從實踐上看,盡管銷售經(jīng)營風(fēng)險管理工作已開展起來,但與其他各項管理工作還未能達(dá)到全面系統(tǒng)和有機結(jié)合,銷售經(jīng)營風(fēng)險管理工作的風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險防范作用還未真正發(fā)揮。
2 銷售經(jīng)營風(fēng)險評估管理途徑堯方法
2.1 明確年度銷售經(jīng)營目標(biāo)。銷售風(fēng)險評估管理的目標(biāo)就是確保銷售經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。因此首先要根據(jù)國、內(nèi)外環(huán)境因素、國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、中石油整體發(fā)展戰(zhàn)略等確定公司的生產(chǎn)、銷售經(jīng)營指標(biāo),明確公司年度銷售經(jīng)營目標(biāo)。
2.2 確定風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《集團(tuán)公司風(fēng)險分類框架》,結(jié)合歷年銷售工作運行情況,分析影響風(fēng)險的因素,確定《風(fēng)險發(fā)生可能性等級標(biāo)準(zhǔn)》、《風(fēng)險影響程度等級標(biāo)準(zhǔn)》。
2.3 評估風(fēng)險等級。依據(jù)工作實際,加強對每一種風(fēng)險的風(fēng)險源、風(fēng)險成因、發(fā)生的可能性、影響程度進(jìn)行分析,對風(fēng)險產(chǎn)生的可能影響,對年度銷售目標(biāo)實現(xiàn)的影響程度進(jìn)行評估,形成《風(fēng)險數(shù)據(jù)庫》,為風(fēng)險管理工作提供依據(jù)、參考。
2.4 評估產(chǎn)生重大風(fēng)險。通過對風(fēng)險的分析、評估,產(chǎn)生得分較高的前十大或前三大風(fēng)險,在實際工作中尤其予以重視,要嚴(yán)密關(guān)注,加大管控力度。
3 風(fēng)險監(jiān)督防范途徑堯方法
3.1 重大風(fēng)險防控措施制定。重大風(fēng)險評估出來之后,制定相應(yīng)的防范對策是主要任務(wù)。要分析風(fēng)險成因,制定風(fēng)險管理策略,針對每一種可能存在的銷售風(fēng)險確定相應(yīng)的風(fēng)險管理應(yīng)對措施。
3.2 月度工作風(fēng)險評估及風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對。為確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序開展,在實際銷售經(jīng)營工作中,認(rèn)真做好風(fēng)險防控工作,嚴(yán)密關(guān)注一般風(fēng)險,嚴(yán)格控制重大風(fēng)險,按月進(jìn)行風(fēng)險評估、分析、評價、預(yù)警,形成《* 月工作風(fēng)險評估及風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對》、《* 月風(fēng)險評估及風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對執(zhí)行進(jìn)度》,通過分析、檢查及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,不斷改進(jìn)、提高銷售經(jīng)營風(fēng)險管理水平,確保各項銷售經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
3.3 建立風(fēng)險事件庫。每季度收集風(fēng)險事件,包括已發(fā)生在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營及管理過程中,因內(nèi)部或外部因素導(dǎo)致在財務(wù)、聲譽、合規(guī)、安全、環(huán)境、營運中一個或多個方面產(chǎn)生損失的事件和具有的潛在的事故隱患或險情,發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后得到了及時、有效處理的未遂事件,建立起《風(fēng)險事件庫》,以警示大家不再發(fā)生類似事件。3.4 年度總結(jié)并制定下一年度風(fēng)險管理計劃。及時進(jìn)行年度風(fēng)險評估管理工作總結(jié),并初步制定下一年度風(fēng)險防控計劃。建議主要從以下方面進(jìn)行總結(jié)并制定相應(yīng)計劃:嚴(yán)格防控國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向風(fēng)險,有效避免國家相關(guān)政策的變化給公司經(jīng)營帶來的不確定性;緊盯市場需求風(fēng)險,準(zhǔn)確抓住市場機遇,有效推進(jìn)銷售經(jīng)營工作;關(guān)注競爭風(fēng)險,適時調(diào)整生產(chǎn)銷售方案,不斷開拓市場新需求;嚴(yán)格防控銷售風(fēng)險,合理利用有限的運輸資源實現(xiàn)出廠銷售,確保生產(chǎn)后路暢通;價格風(fēng)險密切跟蹤分析市場行情變化,積極做好價格研究與推價工作。
3.5 2015 年上半年風(fēng)險管控成效。在實際工作中,銷售總公司密切關(guān)注、嚴(yán)格控制可能影響銷售業(yè)績指標(biāo)實現(xiàn)的各類風(fēng)險的發(fā)生,堅持做好月度風(fēng)險評估及風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對工作,收集匯總各科室、單位當(dāng)月銷售各環(huán)節(jié)風(fēng)險,并進(jìn)行風(fēng)險原因分析、評估可能產(chǎn)生的影響、確定風(fēng)險等級、制定風(fēng)險防控措施等,注意跟蹤風(fēng)險防控管理工作進(jìn)展情況,并于次月總結(jié)、公布風(fēng)險防控管理進(jìn)度,切實做好計劃管理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)和裝車、運輸組織等銷售各環(huán)節(jié)工作,有效地保障了產(chǎn)銷平衡和生產(chǎn)后路暢通,確保了各項銷售經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)的實現(xiàn),2015 年上半年完成銷售計劃的102.97%,未發(fā)生大的風(fēng)險損失事件。
4 進(jìn)一步加強銷售經(jīng)營風(fēng)險管理的建議
4.1 鑒于全面風(fēng)險管理是一門新興學(xué)科,注重全員參與,因此,要適時加強風(fēng)險管理知識培訓(xùn),促使員工及時掌握風(fēng)險管理的理論知識,不斷提高風(fēng)險防范意識和風(fēng)險防控水平。
4.2 建立風(fēng)險管理的監(jiān)督與改進(jìn)機制,及時監(jiān)督檢查、及時改進(jìn)完善,并形成風(fēng)險管理工作報告,確保企業(yè)整體管理水平的不斷提升,使企業(yè)全面風(fēng)險管理工作步入暢通的閉環(huán)管理模式。
4.3 銷售風(fēng)險評估、監(jiān)督管理工作應(yīng)與日常銷售管理工作密切結(jié)合。將銷售風(fēng)險管理工作納入月、年重點工作計劃及月、年工作總結(jié)中,在具體的銷售工作及環(huán)節(jié)中,有針對性地加強風(fēng)險防控,確保將風(fēng)險控制在與銷售業(yè)績目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi),確保企業(yè)不因災(zāi)害性風(fēng)險或人為失誤而遭受重大損失。
4.4 應(yīng)建立信息管理系統(tǒng)。及時將風(fēng)險評估結(jié)果、月度風(fēng)險預(yù)警、月度風(fēng)險監(jiān)督、月度銷售業(yè)績進(jìn)展情況在一定的范圍內(nèi)公開,比如傳送至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、銷售業(yè)務(wù)人員的信箱中,或上傳于公司網(wǎng)頁上,盡可能多地為領(lǐng)導(dǎo)及銷售業(yè)務(wù)人員提供相關(guān)決策信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策及銷售業(yè)務(wù)人員實現(xiàn)銷售指揮提供有效依據(jù)。
風(fēng)險評估管理工作是公司加強企業(yè)內(nèi)部管理的一項重要工作,它的有效實施,使影響企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的風(fēng)險得到有效控制,使管理更加精細(xì)化和科學(xué)化。要進(jìn)一步提高員工風(fēng)險控制意識、規(guī)范操作意識,繼續(xù)加強風(fēng)險評估管理工作,切實將內(nèi)控管理制度落實到位,及時堵塞管理漏洞,真正實現(xiàn)風(fēng)險實時有效監(jiān)控,努力規(guī)避企業(yè)的各種風(fēng)險,確保銷售業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1《] 管理學(xué)家》,2013年第10期.