時間:2022-12-08 03:23:49
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇依法治縣自查報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
(二)認真開展“法律七進”活動,深入推進普法宣傳教育。一是大力推動“法律七進”活動。我鎮(zhèn)結合實際制定“法律七進”活動實施方案;建立和完善“法律七進”活動工作機制,重點開展“法律進鄉(xiāng)村、進機關、進學校”活動。二是把認真學習貫徹黨的十八屆四中全會依法治國精神作為法制宣傳教育工作的首要政治任務抓好抓實。按照十八屆四中全會依法治國的方針要求,深入開展法制宣傳教育。三是切實加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳。突出學習宣傳憲法,牢固樹立憲法意識,維護憲法權威。緊緊圍繞促進經濟又好又快發(fā)展,促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發(fā)展,廣泛宣傳有關經濟、政治、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產、生活密切相關的法律法規(guī),深入宣傳有關勞動、就業(yè)、社會保障等相關法律法規(guī),積極宣傳新頒布法律法規(guī)。宣傳社會主義法治縣念,加強公民意識教育,推進法制文化建設。四是大量制作宣傳標語和展板懸掛在醒目的道路兩旁和墻上。全鎮(zhèn)共精選了300多條針對性強、通熟易懂的宣傳口號懸掛在各村的主要路口處和制造了100多塊道旗、展板,展示在各村周圍,同時各村(社區(qū))分別建立了法律宣傳小分隊,積極營造全民學法的濃厚氛圍。五是以增強引導性、參與性和趣味性為重點,加強青少年法制宣傳教育。堅持發(fā)揮學習法制教育主陣地作用,完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系,充分發(fā)揮兼職法制副校長和青少年法制教育基地的作用,適應青少年特點加強網絡法制宣傳,增強青少年法制教育的參與度。
(三)建設法治政府,堅持依法科學決策。一是抓好重點對象學法。以提高依法執(zhí)政意識為重點,大力推進領導干部的法制宣傳教育。豐富領導干部學法用法內容,繼續(xù)堅持領導干部法制講座,理論中心組學法,普法骨干培訓學法等制度,重在提高領導干部依法執(zhí)政的能力;完善考試內容和形式;探索領導干部學法新方式。二是以提高依法辦事能力為重點,加強
公務員的法制宣傳教育。進一步落實公務員學法考試考核制度,規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為,推進依法行政和法治政府建設。三是以農村“兩委”干部為重點,加強村支兩委依法辦事的意識和能力。我鎮(zhèn)聘請了縣法制辦黃德恒、法律工作者王萬海為法律顧問,同時積極邀請縣法制辦的領導和律師深入各村,加強對村支“兩委”干部的培訓,提高了民主管理、依法管理農村事務的能力,一些在征地拆遷過程中出現疑難問題在依法辦事的原則下迎刃而解,大大提升了村支兩委的辦事效率和辦事水平。(四)嚴格督促落實,強化機制保障。我鎮(zhèn)建立了領導小組定期召開會議制度、工作考評制度、責任追究制度。充分調動各站所在普法工作中的主動性和積極性,要求掛包領導定期到包片村指導依法治縣工作,推動工作平衡發(fā)展。將依法治村工作納入年度工作目標考核重要內容,做到同安排、同部署、同考核。適時邀請人大代表、政協(xié)委員對“依法治縣工作進展情況進行視察,對視察中發(fā)現的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時進行督辦整改,有力地推動我鎮(zhèn)依法治縣工作向縱深發(fā)展。
2014年全鎮(zhèn)依法治縣工作雖然取得了階段性成績,但還存在一定差距,實施階段各項工作任務十分艱巨。目前工作中依然存在以下幾個方面的問題:一是普法的宣傳氛圍不夠濃,宣傳形式單一;二是活動開展受客觀條件制約,有時緊時松現象;三是依法治縣工作開展不夠平衡。
一、領導重視,分工明確:
我院召開了專題會議,對自查工作進行嚴密部署。各相關業(yè)務科室負責人按照各自的職責分工,嚴格對照《醫(yī)療機構管理條例實施細則》進行了認真細致的自查自糾工作。
二、自查基本情況:
(一)機構自查情況:單位全稱為“***中醫(yī)醫(yī)院”, 性質為非營利性醫(yī)療機構,位于***路33號;法人代表:***;《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》執(zhí)業(yè)許可證號:*****,有效期限至2031年6月16日。我院對《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》實行了嚴格管理,從未進行過涂改、買賣、轉讓、租借。
(二)執(zhí)業(yè)情況:我院嚴格按照醫(yī)療機構許可證批準的診療科目開展醫(yī)療活動。無出租承包科室、醫(yī)療設備,無違規(guī)接受社會捐賑資助,無違規(guī)醫(yī)療廣告,無違規(guī)開展禁止臨床應用的醫(yī)療技術、未經備案開展限制臨床應用的醫(yī)療技術,未將明確按臨床研究管理的醫(yī)療技術進入臨床應用,未開展干細胞臨床應用。
(三)人員自查情況:我院未聘用非衛(wèi)生技術人員,在崗醫(yī)護人員均取得相應資質和證書,我院從未超注冊范圍開展執(zhí)業(yè)活動或
非法出具《醫(yī)學證明書》。
三、存在不足:
受到多方面的限制,我院部分崗位專業(yè)技術人員缺乏,工作量大,到上級醫(yī)療機構進修的機會不多,知識更新的周期長,一定程度上影響了服務水平向更高層次提高。
四、改進措施:
一、加強領導、強化宣傳動員,使普法工作貫穿統(tǒng) 計執(zhí)法檢查工作的始終。
首先成立了以縣委常委、常務副縣長徐化國任組長 的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領導小組。下發(fā)了《關于成立平邑縣 統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領導小組的通知》。其次,把強化法制 觀念作為統(tǒng)計部門推進依法行政的首要任務來抓,在“ 四五”普法規(guī)劃中,在統(tǒng)計執(zhí)法的宣傳中,我們重點抓 了“四個面向”,即面向各級領導干部、面向社會公眾, 面向廣大統(tǒng)計法制工作者,有針對性開展宣傳教育工作。
在這次統(tǒng)計執(zhí)法自查前,有統(tǒng)計局、監(jiān)察局、司法局、 法制局聯(lián)合下發(fā)了《關于全縣<統(tǒng)計法>》和“兩辦通知” 執(zhí)行情況大檢查實施方案的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府,縣直各有關部門,各企事業(yè)單位認真貫徹落實上級 各有關部門關于執(zhí)行《統(tǒng)計法》和“兩辦通知”精神, 并成立相應的大檢查領導小組和辦事機構,切實加強對 大檢查的組織領導。在此基礎上做好“四個相結合”, 即集中宣傳與經常性宣傳相結合,面向社會輿論和突出 重點相結合,宣傳法律知識和宣傳執(zhí)法相結合,注重宣 傳形式和注重宣傳效果相結合。再次,召開執(zhí)法檢查動 員調度會、培訓會傳達大檢查會議精神,明確大檢查的 重要意義、內容、政策界限和工作要求。要求在這次統(tǒng) 計執(zhí)法大檢查活動中實現新的突破:一是在查處統(tǒng)計違 法大案要案上有新的突破,二是要消滅執(zhí)法的空白和死 角,三是要在執(zhí)法辦案、條件方面有新的改善;為實現 這三個突破,統(tǒng)計執(zhí)法要做到三點:第一,要樹立敢于 碰硬的思想。第二要善于執(zhí)法,講究執(zhí)法藝術。第三要 嚴格執(zhí)法程序,嚴格依法辦案。組織參加執(zhí)法檢查的人 員學習有關文件精神和法律、法規(guī),使每個統(tǒng)計執(zhí)法人 員以飽滿的熱情和較強的業(yè)務素質投入執(zhí)法檢查工作中。 四是邀請電視臺跟蹤報道,對在自查工作中不配合、不 徹底、不重視走過場的單位進行了曝光批評,因此極大 地增強了宣傳效果,真正起到了“查處一案,教育一片” 的作用。在執(zhí)法檢查中要求檢查人員克服困難,集中精力投入執(zhí)法檢查,各小組要密切配合避免重復檢查給基 層單位帶來不必要的麻煩,及時調度各小組的工作情況, 解決檢查工作中出現的問題。
二、注重自查和重點抽查相結合的結果
六月四日全國、省、市統(tǒng)計執(zhí)法電視電話會后,統(tǒng) 計、監(jiān)察、司法、法制局聯(lián)合制定下發(fā)了統(tǒng)計執(zhí)法自查 和重點抽查實施細則,自查抽查內容包括組織學習宣傳 統(tǒng)計法和實施情況,是否辦理統(tǒng)計管理登記,是否持證 上崗,主要數據來源的方法,有無原始記錄,統(tǒng)計臺帳, 有無違法行為,存在的問題和改正的措施,在抽查工作 重點抽查了糧食產量、農民人均純收入、工業(yè)產值、利 稅、勞動工資、投資等,通過自查和抽查,發(fā)現有以下 幾點:一是各級各部門對這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查認識必須 到位,領導重視,措施得力,并指定專人負責這項工作。 共收到自查報告166份。表現好的單位如:歸來莊金礦、 新華書店、臨工汽車橋箱有限公司等單位。二是“兩證” “一帳”較為齊全,即統(tǒng)計管理登記、上崗證書、統(tǒng)計 臺帳和原始記錄基本齊全。三是各項統(tǒng)計數據質量進一 步提高,充分發(fā)揮了統(tǒng)計工作的職能作為,為本單位的 經濟發(fā)展做出一定貢獻。四是個別民營企業(yè)的法人代表 對這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查認識不足,行動遲緩,措施不力, 有的走了過場。五是個別私營企業(yè)臺帳不健全、不規(guī)范。 六是個別事業(yè)單位存在瞞報勞動工資的現象。
三、整改措施和收到效果
1、在被抽查的140個單位中,對個別未按規(guī)定辦理 或更換統(tǒng)計管理登記證的單位進行了補辦。
2、多數單位通過近年來學法執(zhí)法, 對統(tǒng)計工作越 來越重視,統(tǒng)計違法現象明顯減少,還有個別單位存在 數據不實現象,表現為漏報臨時用工或虛報瞞報職工工 資總額,如農發(fā)銀行、城區(qū)農村信用合作社、石油公司、 鹽業(yè)公司、種子公司等瞞報、虛報工資現象。
3、對存在虛報、瞞報等統(tǒng)計違法行為的單位, 責 令其寫出書面檢查,限期制定出切實可行的整改措施, 截止目前,收到書面檢查35份。
一、圍繞科學發(fā)展觀要求,為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境
1、堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領法制宣傳教育工作。始終把科學發(fā)展觀貫徹落實到法制宣傳教育工作的各個方面和整個過程,使其服務于黨委政府的工作大局,滿足于人民群眾的新要求和新期待,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展、促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發(fā)展。
2、加強與群眾生產生活相關法律法規(guī)宣傳。圍繞服務和改善民生,進一步加強勞動就業(yè)、社會保障、權益保護、生產安全、食品安全、衛(wèi)生防疫等方面法律法規(guī)的宣傳教育,不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。
3、加強與社會和諧穩(wěn)定相關法律法規(guī)宣傳。組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動,針對群眾關注的社會熱點、難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,促進社會矛盾的化解。
二、充分利用“法律七進’’這一載體和平臺,進一步推進法制宣傳教育經常化
1、抓好重點對象普法,促進全民普法深入開展。按照“五五普法規(guī)劃的要求,繼續(xù)抓好領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民等重點普法對象的宣傳教育。一是以增強依法執(zhí)政、執(zhí)政為民意識為重點內容,推進領導干部的法制宣傳教育。二是以提高依法行政能力為重點,加強公務員的法制宣傳教育。繼續(xù)利用好黨校等陣地,協(xié)調相關部門,對公務員分期分批進行學法培訓,切實做好相關法律法規(guī)的學習。三是以增強引導性、參與性為重點,加強青少年的法制宣傳教育。團縣委、教育局、政法各部門及相關單位要充分發(fā)揮學校法制教育主陣地和青少年法制教育基地的作用,采取多種形式教育引導,擴大參與層面,加強青少年法制教育。四是以推進依法經營為重點,加強企業(yè)經營管理人員的法制宣傳教育。工商局、發(fā)改局、勞動保障局、經濟局、安檢局等部門,要進一步落實企業(yè)經營管理人員的學法用法制度,要分層次、分行業(yè)舉辦企業(yè)經營管理人員培訓班,力爭培訓率和考試合格率分別達到60%和90%以上。五是以村(社區(qū))普法骨干為重點,加強村(居)民的法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要加強對村(社區(qū))干部的法律知識培訓,使培訓率和參考率達95%以上,不斷提高民主管理、依法管理農村、社區(qū)事務的能力。同時繼續(xù)深化村(居)民法制宣傳教育,不斷提高廣大群眾的法律意識。
2、抓好“法律七進”活動,把法制宣傳落實到基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要切實把“法律七進“作為深入推進公民法律素質教育的重要載體,不斷深化和創(chuàng)新“法律七進”活動形式。在“法律進機關“活動( )中,要把法律知識的學習作為機關學習的重要內容,并把法制宣傳教育融入管理和服務的全過程;在“法律進鄉(xiāng)村”活動中,要努力擴大宣傳教育覆蓋面,切實達到“四個一”的要求,即“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個法制宣傳輔導站,每個村有一個法律圖書角,每個村有一個法制宣傳欄,每戶有一個法律明白人;在“法律進社區(qū)”活動中,年內每個社區(qū)達到“五個一”標準,即“社區(qū)每個月上一堂法制課、有一支法律志愿者隊伍、有一個法制宣傳專欄、配一套法律書籍、征訂一份法制報刊”;在“法律進學校”活動中,要充分發(fā)揮法制副 校長的作用,切買做到時間、人員、教材、內容“四落實”;在“法律進企業(yè)”活動中,要緊緊圍繞企業(yè)生產經營和改革發(fā)展,以爭創(chuàng)“誠信守法企業(yè)”為載體,創(chuàng)新思路、強化機制,開展多種形式的法制教育和培訓;在“法律進單位”活動中,全縣各單位要切實擔當起自我法制宣傳教育和全民法制教育的責任,廣泛開展公益性法制宣傳、法律咨詢和法律服務。涉及有宗教活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理部門,要認真開展“法律進宗教場所”工作,切實把《憲法》、《宗教事務條例》等法律法規(guī)和黨的民族宗教政策作為重點學習內容,著力提高信教人員的思想覺悟,促進民族團結進步,維護社會穩(wěn)定。
三、堅持法制宣傳與法治實踐相結合,扎實推進法治實踐活動
1、堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進,著力推動“法治永昌”創(chuàng)建工作。認真貫徹省依法治省辦公室《關于開展全省法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的實施意見》的部署要求,切實做好“法治永昌”創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極融入創(chuàng)建活動,切實加強組織領導,充分發(fā)揮各自職能,要結合實際積極組織開展創(chuàng)建工作,著力解決一些急需要解決的問題。同時,要學習借鑒好的做法和經驗,勇于探索、創(chuàng)新抓手,增強針對性和有效性,讓群眾感受到法治建設的實際效果。年底將開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位創(chuàng)建工作總結報依法治縣辦公室。
2、深化“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在普法、依法治理工作中要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標,認真落實“四民主”、“兩公開”的村(居)民自治基本要求,著眼于提高村(居)民的整體素質,著眼于經濟的發(fā)展,繼續(xù)開展“民主法治示范村(社區(qū))’’的創(chuàng)建活動,年內100%村(社區(qū))達到民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建標準,切實做好“全國、省、市級民主法治示范村(社區(qū))”的推薦申報工作。
3、進一步強化行業(yè)依法治理工作。各行政執(zhí)法部門、重點行業(yè)及窗口服務單位要大力開展專項執(zhí)法檢查和專項整治活動,積極參與“嚴打”、“禁毒”、環(huán)境保護、文物保護、安全生產等專項治理,扎實落實執(zhí)法責任制、公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法質量考核評議等制度;要積極開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動,不斷提高行業(yè)依法治理和誠信服務的水平。
四、認真做好檢查驗收工作,推動“五五普法規(guī)劃目標任務的完成
1、做好“五五”普法檢查驗收動員部署。按照“五五”普法規(guī)劃和決議確定的目標任務,認真制定檢查驗收方案、實施細則和標準,部署檢查驗收工作。
2、突出工作重點,加大檢查驗收力度。以“法律七進”和“法治縣”創(chuàng)建為重點,檢查領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員、村(社區(qū))班子成員和村(居)民學法用法工作情況,檢查法治創(chuàng)建各項措施和目標任務的落實情況。
3、認真做好“五五”普法自查自評和驗收工作。3—4月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位組織自查。要認真對照縣委辦發(fā)80號文件轉發(fā)的考評體系標準,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時進行整改落實,確保規(guī)劃確定的各項任務得到落實。并于4月底將自查報告報縣依法治縣辦公室。5—6月份,市、縣組織檢查驗收組,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的“五五’’普法規(guī)劃落實情況進行檢查文秘站:驗收。并迎接省依法治省辦公室的檢查驗收。
一、加強領導,健全組織
為加強對“七五”普法教育工作的領導,確保普法活動順利實施,成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)領導班子成員為副組長,鎮(zhèn)級各單位、各部門為成員的“七五”普法工作領導小組,并由黨政辦負責“七五”普法的日常工作。在健全組織機構的同時,還要求每個部門針對其工作業(yè)務相關法律知識開展普法工作。
二、制定規(guī)劃,措施到位
為適應依法治理和普法工作的要求,進一步廣泛深入地學習、宣傳法律法規(guī)知識,全面推進各項事業(yè)的依法管理,根據縣“七五”普法規(guī)劃要求,結合本鎮(zhèn)實際,我們制發(fā)了《關于2018年開展“七五”普法工作的計劃》,明確了指導思想、總體目標及主要任務,制訂了具體實施工作步驟,切實
做到部署、措施、監(jiān)督、總結“四落實”,真正做到普法宣傳教育實施有計劃,年度普法工作有總結,普法檔案資料整理有序,保障"七五"普法工作的順利進行。
三、精心組織,狠抓落實
一是認真開展“法律進機關”活動,著力提高領導干部依法管理的能力和水平。進一步強化領導干部日常學法用法,以《憲法》、《行政許可法》、《公務員法》及新修訂頒布的法律法規(guī)為主要內容,健全領導干部法制講座、黨委中心組學法、全體干部集體學法、法制培訓等制度,每周開展法律知識培訓,不斷提高領導干部學法用法的自覺性。不斷完善考評體系,把依法行政工作作為“法律進機關”的重要考核內容,嚴格落實行政執(zhí)法責任制、和過錯責任追究制,把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容,切實提高依法行政水平和服務社會的能力。
二是扎實開展“法律進農村”活動,著力提高農民群眾的法律意識和法治觀念。強化農村法制宣傳教育基礎設施建設,鎮(zhèn)上設有法制輔導站,每個村設有法制宣傳欄。構建完善鎮(zhèn)村法律服務網絡,鎮(zhèn)上設有法律援助站,并由基層法律服務工作者及法律服務小分隊每年定期開展“送法下鄉(xiāng)”活動,對貧困弱勢的村民提供法律幫助。深化“法治示范村”創(chuàng)建活動,組織廣大村民依法建立《村規(guī)民約》,引導廣大村民依法行使權利、依法履行義務、依法表達自己的利益訴求和依法解決各種矛盾糾紛。全面普法宣法,通過“6.26”禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日、逢單趕集日等有利時機,大力宣傳與群眾生產生活息息相關的法律法規(guī),進一步提高廣大群眾的法律素質和依法維護自身合法權益的能力。
三是深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,著力提高法制宣傳教育的陣地建設水平。充分發(fā)揮法制宣傳教育的基礎作用,認真總結經驗,積極探索法制宣傳新途徑,實現“四個一”建設:即建立一個法制宣傳欄、建設一支專兼職相結合的普法隊伍,建立一套居民學法制度,每季度開展一次法律宣傳活動。并結合各個時期的熱點、難點問題和發(fā)生在居民身邊的典型案例,有針對性地為居民開展公益性法制講座、居民法治論壇活動。
四是積極開展“法律進學校”活動,著力提高教師和青少年學生的法治觀念。嚴格落實法制副校長,每學期定期開設法制課,以預防青少年違法犯罪、義務教育、遵守社會治安管理為主要內容,廣泛宣傳《憲法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),加強學生的法律意識和道德觀念,增強青少年的法制觀念和自律意識,營造良好的校園法治環(huán)境。同時加強教師專業(yè)法律法規(guī)的學習。對廣大教師進行以《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《教師職業(yè)道德要求》等為主要內容的培訓教育,進一步提高廣大教師依法執(zhí)教、文明執(zhí)教的自覺性。建立健全家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設,依托家庭、社區(qū)、村落開展青少年法制教育,營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。
五是切實開展“法律進企業(yè)”活動,著力促進企業(yè)依法經營和誠信經營。健全完善企業(yè)管理人員定期學法制度,不斷提高經營人員依法生產和經營意識。通過開展“安全生產月”宣傳活動,以集中宣傳和建立固定宣傳陣地等方式,在建筑工地、零售批發(fā)門點、鎮(zhèn)集貿市場等場所通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等,宣傳與安全生產、誠信經營有關的法律法規(guī),對管理者、經營者、消費者進行法制宣傳教育,提高公眾安全生產和保障權利的意識。
六是帶頭開展“法律進機關”活動,著力提高依法管理和服務社會水平。按照領導干部學法制度,把單位領導干部學法用法與業(yè)績考核相結合,提高各單位領導的依法決策、依法管理能力;繼續(xù)推行月學法制度,定期組織全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部進行法律法規(guī)知識培訓,增強廣大干部依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識。要求各單位均建立健全規(guī)章制度,實現依法建制、依法管理。
四、深化法治示范創(chuàng)建
一是深化民主法治示范村創(chuàng)建。進一步擴大普法依法治理和法制宣傳教育的覆蓋面,加強“法德”教育,定期對農村常見婚姻、贍養(yǎng)、鄰里等糾紛進行梳理,對典型案例進行面對面調處,并擴大群眾參與面,以案釋法的同時進行警示教育,鼓勵和帶動群眾自覺踐行中華民族傳統(tǒng)美德,樹立健康向上的社會新風,不斷凝聚發(fā)展的正能量,促進基層民主法治建設,不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。
二是切實加強法制宣傳示范點建設。結合新農村建設,因地制宜制定工作標準,著力提升示范帶動作用,推進法制宣傳示范點建設。通過示范點建設,弘揚法治精神,引導公民樹立良好的法律意識、法律價值取向和法律行為方式,在全社會形成遵守法律、崇尚法律、維護法制權威的氛圍,促進社會主義法治文化建設。
三是切實加強專兼結合的普法隊伍建設。充分發(fā)揮駐村干部義務調解員、普法宣傳員在農村法制宣傳教育中的骨干力量,鼓勵黨員干部擔當普法志愿者,進一步壯大普法宣傳隊伍。通過理論學習、業(yè)務培訓和走訪調研,著力提高普法隊伍政治業(yè)務素質和工作能力,為普法依法治理工作提供有力的人才保障。
四、是加強專項依法治理建設。結合“平安”建設,積極開展安全生產、食品藥品、衛(wèi)生安全、道路交通、社會治安、禁毒、矛盾糾紛排查調處等專項治理活動,以“三防一反”為內容的節(jié)前安全防范和以道路交通運輸安全為內容的節(jié)日文明出行等重點領域的安全監(jiān)管。加強學校、市場等公共場所的安全防范,有效防范和遏制各類重特大事故發(fā)生,進一步提高全社會法制化管理水平。
五、存在的問題
“七五”普法雖然取得了一定成績,但不可否認的也存在著一些問題與不足。主要表現在以下幾個方面:一是普法工作還存在薄弱環(huán)節(jié),總體工作發(fā)展不夠平衡,流動人口密集區(qū)和個別行業(yè)法治教育還有待加強;二是宣傳方式有些單一、片面、覆蓋面不廣;三是法治工作點多面廣,工作量大,工作人員少,任務重,難免有時候顧此失彼,特別是對于如何進一步提高法治工作的質量和效果,有待于進一步探索和努力。
六、下一步工作打算
(一)以普法依法治縣為目標,深入開展普法依法治理,不斷推進全民普法新進程
(二)以“平安”建設為中心,規(guī)范基層基礎建設,大力維護社會穩(wěn)定
五年來,我們以加強司法所規(guī)范化建設為重點,強化基層司法行政機關職能,通過基層基礎建設的深入開展,我們的人民調解工作、安置幫教、社區(qū)矯正工作水平不斷提高,在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮出更為重要的作用。2、筑牢維護社會穩(wěn)定“第一道防線”,人民調解工作邁出新步伐。 突出社會矛盾糾紛排查調處在維護穩(wěn)定中的作用,強力抓好矛盾糾紛的排查調處工作,努力維護社會穩(wěn)定。在社會矛盾糾紛的排查調處工作中,充分發(fā)揮各級調委會的職能作用,以“糾紛有人調處,糾紛調處有場所,調處人員有經費保障”來促進社會和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。縣的人民調解工作在州委、州人民政府和縣委縣人民政府的領導下,通過強基礎、帶隊伍、建機制、抓落實、促規(guī)范,人民調解工作不斷得到鞏固和發(fā)展,實現了“三突破”(即規(guī)范化建設、制度化建設、責任落實取得新突破)。近年來,由于我縣各級各部門高度重視人民調解工作,人民調解工作的職能得到最大限度的發(fā)揮,治安、刑事案件逐年下降,群體性上訪減少,群眾依法維權意識增強。全縣82個調委會中已100%的調委會達到規(guī)范化標準,按“六有”、“六統(tǒng)一”(標牌、印章、調解室標識、程序、制度、文書)、“四落實” (組織機構、工作制度、工作人員、工作報酬),充分發(fā)揮村級組織活動場所的作用,采取一室多用的方式,在村委會設立了調解室,讓村級有了調解地點。積極探索構建了多元化的糾紛解決機制,促進了司法資源和社會資源的優(yōu)化組合。全縣各級人民調解組織、專職調解員、廣大律師和基層司法行政工作人員,以法院、檢察院、交警、司法所為工作平臺,充分發(fā)揮作用,建立起了上下貫通,左右相連,互相聯(lián)動的“大調解”工作格局,切實強化了調解工作合力,降低了法院、檢察院的案件壓力,減輕了人民群眾的訴訟成本,“聯(lián)動調解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾糾紛解決模式,把社會主義道德觀念不斷灌輸到廣大人民群眾的頭腦中,使人民群眾自覺而積極地按照公認的社會規(guī)范約束自己的行為,調整社會關系,從而推進了社會主義精神文明建設。五年來,共排查出各類矛盾糾紛5059 件,調處5059件,成功4956件,成功率為98%。為的跨越發(fā)展營造了和諧的法制環(huán)境。通過全縣各級各部門的共同努力,全縣呈現出社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的良好局面。
1 (三)以民生工作為重點,發(fā)揮服務助推作用,全面開拓和規(guī)范法律服務1 2 (四)以強化隊伍建設為保障,提高機關效能,樹立司法行政隊伍服務新形象
五年來,我局結合在全區(qū)開展的社會主義法治理念、深入學習實踐科學發(fā)展觀等活動,從加強領導班子建設、機關作風建設和隊伍建設三個方面,進一步提高了依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀的能力,樹立了良好的機關工作良好形象,全面地提高了司法行政隊伍的綜合素質。
一是嚴格堅持領導班子民主生活會和領導干部雙重組織生活制度,加強領導班子民主集中制建設,注重不斷提高領導班子抓落實出成果的能力,抓穩(wěn)定促發(fā)展的能力,抓班子帶隊伍的能力,駕馭全局、解決復雜問題和應對突發(fā)事件的能力,提升領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是以崗位、職責、業(yè)績?yōu)橹攸c,深化工作目標績效考評工作,完善考評的辦法和程序,保證績效考評的針對性和有效性。把干部隊伍的教育培訓放在更加重要的位置上,按照教育培訓的規(guī)劃要求,以提高素質、培養(yǎng)能力、運用實踐為目標,以基本知識、基本技能和基本職業(yè)道德風范為重點,強化司法行政隊伍專業(yè)知識、法律應用、管理技能、規(guī)范執(zhí)法等方面的培訓。
三是以服務效率、敬業(yè)精神、履行崗位職責、樹立職業(yè)道德風范等內容為重點,深入開展局機關公務員的崗位練兵活動。抓好機關每周五下午學習日制度,制定切實可行的學習計劃,舉辦各種系列知識講座,不斷提高機關公務員理論素養(yǎng)。加強機關和諧文化建設,創(chuàng)新活動載體,組織開展豐富多彩的文體活動,營造“知司法、想司法、愛司法、強司法”的濃厚氛圍。
五年來,我局工作雖然取得了一定成績,但還面臨著一些問題與困難,一是普法力度還有待加大。外來人口流動性大,基層普法人員少,各項任務較重,力量有限,普法難度較大,普法教育亟待加強;二是司法所的辦公用房與上級的要求和實際需要仍有較大差距,司法所的人員配備仍顯不足;三是經費短缺,基層司法所無專項辦公經費,聯(lián)動調解經費遲遲不能到位;四是基層法律服務隊伍還存在著人員素質參差不齊,社會責任意識不強的問題,這些都制約了基層司法行政工作的有效開展。為此,我們要正視問題和不足,在今后的工作中努力加以改進和解決。
二、2012年工作總結
(一)社會矛盾糾紛排查調處情況(二)深入開展“五五”普法和依法治縣工作,普法教育的影響和效果不斷提高。
2012年,是“五五”普法依法治理的檢查驗收之年,工作時間緊,任務重。縣司法局普法辦在縣普法依法治理領導下組的領導下,早謀劃、早布置、早落實。按時、按質、按量的完成了“五個一”的工作任務(一個展室、一臺晚會、一盤匯報光碟、一本資料匯編、一份自查報告),順利的迎接了省州級檢查驗收組的檢查驗收,州級考核分為94分(滿分為100分,州級檢查考核組考核分為95分,州普法依法治理領導小組考核分為5分)。受到省州領導的好評。全縣黨政領導干部,公務員普法普及率達100%;企事業(yè)單位職工普及率達100 %;在校學生普及率達100%;農民、居民普及率達98 %。經過縣“五五”普法領導小組對全縣 10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、91個單位部門進行全面的檢查驗收,合格率達100%。
(三)社區(qū)矯正、安置幫教工作取得新突破(四)以規(guī)范法律服務隊伍執(zhí)業(yè)行為為抓手,突出抓好法律服務隊伍建設(五)積極落實幫帶制度,深入扶貧掛鉤點開展幫帶
2012年,司法局派一名新農村指導員長期在北甸村指導創(chuàng)先爭優(yōu)工作,努力為他們解決實際困難,為方便掛鉤村黨總支開展活動,我局為掛鉤點總支活動室配備了一套辦公桌椅和乒乓球桌,解決“民族團結、民主法治試點村”工作經費9000元。
三、“十二五”期間的主要目標和工作任務
“十二五“期間,全縣的司法行政工作要繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七大會議精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作,認真踐行社會主義法治理念,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大目標和總要求,按照上級工作部署,深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,以最大限度地減少不和諧因素為目標,找準突破口,建設新平臺,充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務和法律保障的職能作用,著力維護社會和諧穩(wěn)定,保障公平正義,為建設“平安和諧”新營造良好法治環(huán)境。
(一)圍繞全面落實依法治國基本方略,深入開展法制宣傳教育,推進依法治縣進程
1、深入推進“法律六進”工作,確保在重點層面的宣傳教育上有所突破。要推進法律進社區(qū)(村)、,切實加強城鎮(zhèn)居民和農民的法制宣傳教育;推進法律進機關,加強領導干部和公務員的法制宣傳教育;要以增強引導性、參與性和趣味性為重點,推進法律進學校,加強青少年法制宣傳教育;深入開展法律進企業(yè),以推進依法誠信經營為重點,加強企業(yè)經營管理人員的法制宣傳教育,不斷拓展普法面,加強法律進寺廟、進工地、進集市的宣傳活動。
2、深入推進法治縣城創(chuàng)建工作,提高全社會法治化管理水平。要繼續(xù)推進依法治縣、部門行業(yè)依法治理和基層依法治理工作,推進全縣各項工作的法治化。
3、大力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法,提高宣傳的針對性和實效性。要豐富傳統(tǒng)宣傳手段,創(chuàng)新法制宣傳形式,加強法制文化建設。切實加大大眾傳媒法制宣傳力度,創(chuàng)新和豐富網絡法制宣傳。同時,圍繞縣委、政府中心工作,做好專項法制宣傳教育。
4、加強法制宣傳教育工作者隊伍建設,加強各級普法講師團的工作,積極倡導和推進法制宣傳志愿者活動,組織法制宣傳教育志愿者隊伍,面向基層社區(qū)、農村開展形式多樣的法制宣傳活動。
(二)圍繞化解社會矛盾促進社會和諧,進一步加強司法所建設,做好人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正工作
1、進一步加強司法所建設工作,完善考核、管理等各項制度,加強基礎檔案建設,全面提升司法所規(guī)范化建設水平,為開展基層司法行政工作創(chuàng)造條件。爭取縣社區(qū)矯正培訓中心及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩勞刑釋、社區(qū)矯正服務中心建設工程列項并完成建設。
2、深入開展矛盾糾紛排查化解工作,進一步開拓人民調解格局。進一步加強人民調解組織網絡建設,重點加強企(事)業(yè)、行業(yè)人民調解組織建設,行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設。要進一步提高調解隊伍素質,建設一支能夠適應新的形勢發(fā)展需要的,具有較高政治素養(yǎng)和業(yè)務水平的人民調解員隊伍。要對社會矛盾糾紛做到早發(fā)現、早控制、早調處、早解決,實現矛盾糾紛的調解率和調解成功率分別達到97%和95%以上。要繼續(xù)加強“聯(lián)動調解”工作,拓寬調解格局,力爭將行政調解、治安調解、行業(yè)調解納入“聯(lián)動調解”體系中,為推進社會矛盾化解提供更為廣闊的平臺。
3、深入推進社會管理創(chuàng)新,全力解決好特殊人群幫教管理問題。加強安置幫教基地的深層次建設,提高基地的利用率和影響力。深化人文幫教舉措,對有困難的歸正人員實行幫教管理與解決實際困難相結合,提高幫教工作實效。同時,要做好社區(qū)矯正的準備工作。
(三)圍繞促進民生問題解決,大力加強律師、公證、法律服務、法律援助工作
1、認真貫徹《律師法》,推動我縣律師事業(yè)的發(fā)展。要進一步規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為,提高律師的服務意識和服務水平。深化對律師事務所的規(guī)范化、科學化管理,加強對律師行業(yè)進行政策指導、機構管理、人員管理、執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督和業(yè)務指導,為律師事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要進一步加強律師擔任政府法律顧問工作,引導律師主動關注研究社情及社會熱點問題,充分發(fā)揮出參謀助手作用。要進一步完善律師參與涉法工作網絡,延伸服務觸角,在工會、農民工維權中心等重點部門建立律師聯(lián)系制度。
2、繼續(xù)深化公證體制改革,推進公證工作的發(fā)展。認真貫徹落實《公證法》,加強公證窗口建設,繼續(xù)開展黨員服務窗口工作,提高公證服務質量,保持公證工作全市領先水平。
3、提高全縣法律援助的工作能力和服務水平。實現數量和質量并舉,管理和服務并行,發(fā)展和規(guī)范并重,為維護社會穩(wěn)定做出新貢獻。要擴大法律援助范圍,降低法律援助門檻。要以法律援助工作站為依托,動員組織法律援助隊伍積極開展非訴訟法律援助工作,化解社會矛盾,促進社會和諧。要完善法律援助工作機制,建全各項制度和工作紀律。要重點加大對各類特殊群體的法律教育力度,提高法律援助知曉率,提高困難群眾法律意識和維權能力。
4、加強基層法律服務工作。要抓好對法律服務工作者的培訓,做好卷宗、檔案的規(guī)范統(tǒng)一,嚴格落實責任追究制度,強化管理,規(guī)范服務,深入挖掘基層法律服務所在疏導社會矛盾、參與社會管理中的作用。
5、進一步整合資源,拓展法律服務領域,為人民群眾和各類經濟組織提供及時周到的法律服務。為法律服務完善基礎設施,爭取完成縣法律服務中心2402.8平方米建設任務。
(四)堅持科學發(fā)展觀,加強班子、隊伍教育,提高司法行政隊伍整體素質
1、繼續(xù)加強學習,提高認識,將深入學習實踐科學發(fā)展觀活動不斷推向深入。
2、切實加強領導班子建設。抓好民主集中制、民主生活會制度和領導干部談話制度的貫徹落實,提升領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、加強和改進工作作風,深入基層調研,抓好各項工作督促落實。
4、開展經常性的政治學習教育活動和業(yè)務培訓工作,大力加強基層司法行政隊伍建設,認真組織好各類干部的教育培訓,建立隊伍建設長效機制。
5、以構建懲防腐敗體系為重點,進一步加強黨風廉政建設,努力建設一支廉潔高效的司法行政隊伍。
四、2011年工作安排
結合實際,在2011的工作中,全縣司法行政工作將以科學發(fā)觀為指導,認真履行司法行政職能,全面完成上級下達的各項目標任務,為的跨越發(fā)展和長治久安提供強有力的法律服務和法治保障。
(一)在自檢自查和省州提出改進意見的基礎上做好查缺補漏工作,進一步加強領導,完善各項工作機制。做好“五五”普法依法治理工作總結和表彰。“五五”普法依法治理檢查驗收后,重點做好總結經驗,查找不足,以經驗交流為主要載體,做好總結表彰工作。做好“六五”普法依法治理的啟動工作。在吸取“五五”普法依法治理工作經驗的基礎上,提前謀劃“六五”普法依法治理啟動的前期工作,做到早謀劃、早宣傳、早準備。
(二)加強基層基礎工作,維護基層社會和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞社會主義新農村建設,充分發(fā)揮人民調解組織的職能優(yōu)勢,加大矛盾糾紛排查調處力度,及時將矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài),消化處理在基層,筑牢維護穩(wěn)定“第一道防線”。全面完成司法所建設任務,繼續(xù)抓好司法所規(guī)范化建設工作,確保軟件和硬件全面達標。加大基層法律服務隊伍的教育培訓力度,提高綜合素質,適應社會主義新農村建設的需要。