時間:2023-01-02 20:49:47
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二、管理會計如何促進商業(yè)銀行的管理轉(zhuǎn)型
管理會計發(fā)端于成本會計,成本會計仍是管理會計核心基礎(chǔ)和底層代碼,銀行管理會計包括成本核算、成本分析、成本計劃、成本決策和成本控制。由于銀行的間接費用占比非常高,成本核算既是重點也是難點。中小銀行的管理會計通過收入確認和成本核算的方法,包括收入確認、直接成本歸集、間接成本分攤、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、預(yù)計損失和壞賬、相關(guān)稅負分攤和經(jīng)濟資本成本,實現(xiàn)對產(chǎn)品、客戶、機構(gòu)、人員等多維度的收入、成本和盈利核算和分析。由于銀行的海量數(shù)據(jù),管理會計的應(yīng)用都是以系統(tǒng)開發(fā)為起點和基礎(chǔ),管理會計系統(tǒng)的核心是以盈利分析為主的管理會計系統(tǒng)本身,包括上述收入確認和五大成本的核算等內(nèi)容,即內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價模塊、成本分攤模塊、經(jīng)濟資本模塊和盈利分析等模塊。以此為核心進一步延展到預(yù)算管理系統(tǒng)和績效考核系統(tǒng),實現(xiàn)預(yù)算、核算和評價的管理循環(huán)閉路,進一步延展到客戶產(chǎn)品定價系統(tǒng)以及經(jīng)濟資本管理系統(tǒng)等領(lǐng)域。管理會計促進商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型體現(xiàn)在以下幾方面:一是管理會計推動銀行由“規(guī)模驅(qū)動”型向“價值驅(qū)動”型轉(zhuǎn)型。管理會計本質(zhì)是多維度的盈利管理體系,是盈利和價值管理體系的核心。管理會計可將“價值創(chuàng)造”理念和戰(zhàn)略向各個責(zé)任中心、經(jīng)營產(chǎn)品和客戶落地,將價值目標(biāo)分解到各個責(zé)任主體、各個產(chǎn)品和目標(biāo)客戶。管理會計將綜合價值創(chuàng)造目標(biāo)分解到不同經(jīng)營單位、管理部門,衡量、測算和評價每個責(zé)任中心的利潤生成、成本節(jié)省和價值創(chuàng)造。全方位的價值管理,對前臺營銷部門實行利潤管理,對中后臺支持和管理部門實行全面的成本管理,既向外部客戶要利潤,也要向內(nèi)部管理要利潤。二是管理會計推動銀行由“粗放式的規(guī)模管理”轉(zhuǎn)向“精細化的綜合管理”。商業(yè)銀行的“粗放式的規(guī)模管理”源于過去30年來的國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)步高增長的宏觀環(huán)境和銀行保護政策,中國經(jīng)濟將走下高增長的平臺回歸到平穩(wěn)的低速增長平臺,于此相適應(yīng)的,規(guī)模擴張的發(fā)展路子不能持續(xù),差異化的戰(zhàn)略、對小眾群體個性化營銷、內(nèi)部精細化的綜合管理是銀行安身立命的必由之路,責(zé)任管理、全成本管理、作業(yè)成本法等管理會計工具將廣泛用于內(nèi)部管理。三是管理會計推動銀行向“客戶價值提升”的方向轉(zhuǎn)型。客戶導(dǎo)向是商業(yè)機構(gòu)經(jīng)營的根本,但是將客戶導(dǎo)向的理念體現(xiàn)在日常工作中,需要管理會計的支持。管理會計可以實現(xiàn)對客戶和客戶群的所有業(yè)務(wù)綜合分析和盈利核算,可以促使提供多產(chǎn)品綜合營銷,提升服務(wù)的綜合價值,使客戶獲得一攬子服務(wù)和整體的服務(wù)方案。管理會計對產(chǎn)品的成本準(zhǔn)確核算,有利于在獲取合理利潤的基礎(chǔ)上向客戶提供有競爭力價格的服務(wù)。管理會計的核算可以展示有價值的客戶和產(chǎn)品,從而為這些產(chǎn)品和客戶提供更多的資源支持。
三、中小商業(yè)銀行實施管理會計的路徑
(一)建立規(guī)范的責(zé)任中心、產(chǎn)品體系和客戶分類體系
1.構(gòu)建穩(wěn)定和清晰的責(zé)任中心體系
構(gòu)建穩(wěn)定和清晰的責(zé)任中心是責(zé)任會計、責(zé)任成本管理的前提條件,有助于建立穩(wěn)定可靠的管理會計系統(tǒng),保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行,減少運行成本,也有助于責(zé)任中心經(jīng)營的常態(tài)化和長期化。缺乏穩(wěn)定清晰的責(zé)任中心體系,會導(dǎo)致組織架構(gòu)邊界模糊,責(zé)任主體的權(quán)責(zé)利不匹配,增加內(nèi)部管理難度和各種內(nèi)耗,無法實現(xiàn)責(zé)任主體目標(biāo)與全行整體目標(biāo)一致。組織架構(gòu)和責(zé)任中心的經(jīng)常變化,會誘使管理短期化和經(jīng)營短期化,只重視當(dāng)期的考核業(yè)績,而忽視長期的管理提升和市場培育。建立穩(wěn)定和清晰的責(zé)任中心體系,首先要有明確管理,穩(wěn)定組織構(gòu)架和管理路線,明確是總分支結(jié)構(gòu)體系還是事業(yè)部制體系。無論哪一種管理組織構(gòu)架都可以在管理會計系統(tǒng)中實現(xiàn),但是經(jīng)常變化和模棱兩可的組織構(gòu)架會影響系統(tǒng)的長期穩(wěn)定。總分結(jié)構(gòu)的管理體系,應(yīng)將上級部門的產(chǎn)品開發(fā)和管理等的成本向下分攤;事業(yè)部制管理系統(tǒng),可將產(chǎn)品研發(fā)、營銷和風(fēng)險管理等團隊內(nèi)部化,成本和權(quán)利邊界較為明晰,所以有些銀行在推行管理會計時同時推行條線化的事業(yè)部改革。其次,確定責(zé)任中心的種類,利潤中心、投資中心和成本中心,對責(zé)任中心的類型確定直接影響對它的管理模式,也會影響對其發(fā)生成本的處理方式。對不同的責(zé)任中心要明晰其功能和邊界,減少交叉和重疊。最后,確定責(zé)任中心的細度,有些管理精細的銀行,可以將單個客戶經(jīng)理作為一個責(zé)任中心;大部分銀行是以團隊作為責(zé)任中心,例如,將網(wǎng)點的進一步切分成運營責(zé)任中心、零售營銷責(zé)任中心和對公營銷中心、以及各個事業(yè)部派駐的團隊。
2.形成全行統(tǒng)一規(guī)范和可拓展的產(chǎn)品體系和產(chǎn)品清單
銀行產(chǎn)品是商業(yè)銀行對外經(jīng)營和服務(wù)活動的最小單位或組合,是商業(yè)銀行獲得利潤的最小單元,同時也是商業(yè)銀行經(jīng)營管理的基點。商業(yè)銀行可以根據(jù)自身產(chǎn)品的特點,建立產(chǎn)品體系和產(chǎn)品清單,管理會計系統(tǒng)的產(chǎn)品體系應(yīng)與其他系統(tǒng)的產(chǎn)品或類別建立對應(yīng)關(guān)系,應(yīng)作為全行統(tǒng)一的體系。產(chǎn)品體系應(yīng)該開放靈活,以適應(yīng)以后產(chǎn)品的拓展和更新,以及各個責(zé)任中心體系的變化。
3.建立多維和靈活實用的客戶分類體系
管理會計系統(tǒng)提供客戶維度信息,可分析單一客戶、客戶組合(企業(yè)集團)和客戶類別對銀行的利潤貢獻度分析。客戶的分類管理要有利于有針對性的管理和營銷,例如不同的定價策略、產(chǎn)品搭售、定向營銷等。客戶的分類需要業(yè)務(wù)部門深入介入,需要業(yè)務(wù)部門對當(dāng)前的客戶分類進行梳理,構(gòu)建全行統(tǒng)一視圖的客戶分類體系。
4.建立其他分析維度的結(jié)構(gòu)和分析體系
其他包括渠道維度、科目維度、幣種維度等等。渠道維度也是一個重要的分析維度,渠道可以是作業(yè)渠道,主要包括柜面、ATM和電子銀行(網(wǎng)上銀行、電話銀行、移動銀行和短信銀行)等渠道,也可以是獲客渠道,比如客戶經(jīng)理、柜面、電子渠道等。
(二)清理數(shù)據(jù)源和規(guī)范上游數(shù)據(jù),視條件建立數(shù)據(jù)倉庫
管理會計系統(tǒng)要實現(xiàn)對機構(gòu)、產(chǎn)品、客戶、員工進行多維盈利核算,所需數(shù)量較大,各種數(shù)據(jù)來源于上游業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù),以及還需要客戶關(guān)系信息、薪酬管理信息等。但是中小商業(yè)銀行信息系統(tǒng)不同系統(tǒng)之間不能形成有效匹配,各種數(shù)據(jù)未能有效整合,有數(shù)據(jù)不齊的“零散數(shù)據(jù)”,有數(shù)據(jù)不連貫的“信息孤島”,有重復(fù)但又相互矛盾的“數(shù)據(jù)混亂”。因此,需要進行大范圍的數(shù)據(jù)整理和規(guī)范。數(shù)據(jù)清理首先要確認管理會計的數(shù)據(jù)單元,即數(shù)據(jù)粒度,商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)單元可以是賬戶、客戶、借據(jù)和交易,一般多以賬戶作為數(shù)據(jù)單元。如果以賬戶作為數(shù)據(jù)單元,那么就需要規(guī)范賬戶信息,保證賬戶信息的完整性,包括金額、期限、收付息等等完整信息,內(nèi)部賬戶也需要按照管理的需要進一步完善信息;非賬戶數(shù)據(jù)也需要建立相應(yīng)的虛擬賬戶,例如對中間業(yè)務(wù)收入和支出需要建立虛擬賬戶。對財務(wù)和薪酬信息,需要規(guī)范財務(wù)會計核算,將費用核算進一步細化核算到員工、產(chǎn)品、網(wǎng)點等責(zé)任主體,逐步增加直接費用減少間接費用,逐步減少公共費用,如果難以直接核算,可選擇時機建立相關(guān)費用分割機制。為了充分利用管理會計的數(shù)據(jù),進行多維度分析,需要進一步豐富維度信息,根據(jù)數(shù)據(jù)的維度分析的需要,不斷完善產(chǎn)品信息、客戶信息、機構(gòu)信息、客戶經(jīng)理信息等。客戶信息的不完整或不規(guī)范可能是中小商業(yè)銀行經(jīng)常遇見的問題,因此,大規(guī)模收集或補錄客戶信息是必不可少的環(huán)節(jié)。在大數(shù)據(jù)時代,客戶信息是企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)營的重要資源和財富。數(shù)據(jù)的精細化要求應(yīng)與管理的精細化需求一致,例如以機構(gòu)為單元管理模式的數(shù)據(jù)要求可能會比以條線為管理單元的要求更低,以個人為管理單元的模式要求的數(shù)據(jù)精度會更高。管理會計系統(tǒng)是內(nèi)部管理的核心系統(tǒng),所需要的數(shù)據(jù)基本覆蓋商業(yè)銀行中的大部分數(shù)據(jù),可以此為契機整合和清理全行數(shù)據(jù),建立規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)字典,有條件的銀行可建立數(shù)據(jù)倉庫,夯實全行的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)體系的建設(shè),逐步推進系統(tǒng)開發(fā)
如前面所述,管理會計系統(tǒng)涵蓋范圍比較廣,不可能一步到位,管理會計系統(tǒng)的建設(shè)往往只有開始沒有結(jié)束,需要根據(jù)管理不斷精細的要求不斷深化,也需要根據(jù)上下游數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的變化進行改良和優(yōu)化。管理會計系統(tǒng)建設(shè)的范圍很大,可以根據(jù)中小銀行的業(yè)務(wù)側(cè)重,抓住重點逐步推進,比如先將內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價作為第一步,然后推進經(jīng)濟資本,最后推進費用分攤,在管理會計系統(tǒng)全成本核算功能完成之后,根據(jù)管理需要逐步推進客戶定價、績效考核和客戶管理等應(yīng)用。管理會計系統(tǒng)的模型和方法沒有統(tǒng)一規(guī)則,不同銀行之間不能完全借鑒,中小銀行由于自身限制不可能向大中銀行那樣大規(guī)模投入和精益求精,宜由粗到精,先易后難。比如,轉(zhuǎn)移定價方面可以先應(yīng)用于存貸款業(yè)務(wù),對資金業(yè)務(wù)采取簡化的定價的方式,再過渡到完整的內(nèi)部定價方式;在經(jīng)濟資本方面可以先直接采取監(jiān)管資本中的標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重法,權(quán)重和緩釋都采取監(jiān)管口徑,減少內(nèi)部爭議,在觀念和條件成熟后,再探索內(nèi)部評估的經(jīng)濟資本法;在成本分攤方面可以先僅僅歸集直接成本方式,對中后臺的成本采取簡單的分配方式,在條件成熟后,進一步加強財務(wù)開支的精細核算,并對中后臺逐步應(yīng)用推進作業(yè)成本法;在收入確認和交叉銷售,可以先采取雙算的方式,在條件成熟的情況下進一步采取分成的方式。管理會計系統(tǒng)是后端系統(tǒng),其精細化程度和功能的實現(xiàn)需要上游數(shù)據(jù)支持和完整。比如,管理會計系統(tǒng)中風(fēng)險成本和資本成本的數(shù)據(jù)需要信用風(fēng)險管理系統(tǒng)的不斷完善,經(jīng)濟資本中的風(fēng)險緩釋數(shù)據(jù)需要上游低押品數(shù)據(jù)的完善。因此,管理會計系統(tǒng)建設(shè)需要統(tǒng)籌全行的業(yè)務(wù)推進,根據(jù)管理需要,優(yōu)化管理會計系統(tǒng)優(yōu)化,進而推進前端系統(tǒng)建設(shè)和優(yōu)化。
(四)宣揚管理會計理念,循序漸進推廣和使用管理會計
管理會計系統(tǒng)的推廣使用與“價值創(chuàng)造”管理理念推行是相輔相成,沒有理念的推行和宣揚,系統(tǒng)就沒有運用的土壤;沒有系統(tǒng)使用,理念也會成為空中樓閣。管理會計的推廣和使用需要與理念推行如影隨形,不斷的培訓(xùn)和宣講是必不可少的,是一個長期的循序漸進的過程。中小銀行推廣使用管理會計過程中往往會出現(xiàn)兩種傾向:一是急于求成,一股腦的開發(fā)所有模塊,一次性投入考核和分析中,會導(dǎo)致內(nèi)部各部門和人員不能接受,產(chǎn)生抵觸情緒,對有關(guān)方法和理念也是囫圇吞棗,沒有消化和吸收,甚至干脆放棄,被動接受,把管理會計作為不可理喻的“黑箱子”;二是畏頭縮尾,認為數(shù)據(jù)不夠精細,方法不夠科學(xué)合理,理念不能普遍接受,現(xiàn)在經(jīng)營狀況也還可以,始終認為條件不成熟,不敢貿(mào)然推進,使得管理會計始終處于“實驗室”階段,或者即使管理會計系統(tǒng)上線了,但是由于管理會計的成果不能用于業(yè)績評價和考核以及決策依據(jù),而一直作為一般分析的工具,管理會計的效果就會大打折扣。
會計工作的基礎(chǔ)職能是反映真實的經(jīng)濟信息情況,所以,在商業(yè)銀行中會計工作占有重要地位。近幾年,隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,商業(yè)銀行的規(guī)模也在不斷擴大,但是由于其經(jīng)營上的特殊性,以及其在我國國民經(jīng)濟中占有的重要位置,使得其內(nèi)部會計信息的真實性在整個行業(yè)中占有重要地位。目前,我國商業(yè)銀行的會計管理工作存在著較多的問題,使得銀行會計信息的質(zhì)量和數(shù)量都無法滿足銀行化解與防范風(fēng)險的需求,面對商業(yè)銀行會計工作的現(xiàn)狀,為了促進商業(yè)銀行的各項工作順利進行,降低其經(jīng)營風(fēng)險,提高其會計信息的質(zhì)量與數(shù)量,保證其信息的透明度和真實性,需要對會計工作的模式進行現(xiàn)代化改制。
(二)是當(dāng)前我國商業(yè)銀行改革發(fā)展的必然要求
伴隨我國改革開放工作的不斷展開,我國商業(yè)銀行的市場競爭也愈發(fā)的激烈,這就要求企業(yè)要不斷的提升自身產(chǎn)品的服務(wù)和品質(zhì),做好企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理,提高工作效率,以便突出自身的發(fā)展優(yōu)勢。但是由于商業(yè)銀行提供的產(chǎn)品和服務(wù)是同質(zhì)性的,各個銀行提供的產(chǎn)品與服務(wù)在本質(zhì)上存在較大的差距。因此,商業(yè)銀行要想有效的提高自身的企業(yè)競爭能力,就必須要從企業(yè)內(nèi)部管理以及體制改革入手,會計工作作為商業(yè)銀行內(nèi)部管理的重要組成,更是銀行改革的重點內(nèi)容。
(三)適應(yīng)經(jīng)濟全球化的重要舉措
我國加入世界經(jīng)濟貿(mào)易組織這一舉措,標(biāo)志著我國的經(jīng)濟已經(jīng)與國際經(jīng)濟相融合,這就要求我國商業(yè)銀行施行的會計標(biāo)準(zhǔn)要與國際會計標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào),古河國際慣例。該做法既能夠幫助外國投資者快速有效的了解到我國各企業(yè)的財務(wù)基本情況、經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀以及未來的內(nèi)在潛力,還能夠為我國企業(yè)在國際上的資本市場進行資金籌集帶來便利。
二、改善會計工作的模式,提升其化解與防范風(fēng)險能力的措施
(一)完善會計工作的管理模式
我國商業(yè)銀行當(dāng)前的會計管理模式還存在著較多的弊端,這些弊端使得會計工作的職能無法正常發(fā)揮,導(dǎo)致商業(yè)銀行會計管理工作中的許多問題都無法體現(xiàn)出來。因此,要統(tǒng)一商業(yè)銀行的會計管理模式,實現(xiàn)商業(yè)銀行會計核算工作的集中管理,以便有效的化解與防范銀行的風(fēng)險問題。所謂集中管理,就是在原有的會計管理模式上,實施深程度的會計核算管理。其主要流程為:銀行需要在總行對財務(wù)會計進行統(tǒng)一的核算,在統(tǒng)一管理的前提下,設(shè)置多個負責(zé)處理會計信息數(shù)據(jù)的中心,一個中心的數(shù)據(jù)核算處理單位要負責(zé)多個基層數(shù)據(jù)核算處理單位。集中管理體制能夠使商業(yè)銀行實現(xiàn)財務(wù)會計的核算與管理工作分離,使得銀行總部制定的各項方針指標(biāo)都能夠直接進圖基層核算單位,其管理的效力能夠滲入到基層之中,保證各分行的會計核算工作都由總行統(tǒng)一管理。這種制度不僅能夠防止會計信息、報表等會計數(shù)據(jù)被篡改,還能夠?qū)Σ糠秩藶閭卧斓臅嫈?shù)據(jù)進行有效的治理,保證會計信息真實可靠,同時,這一制度將商業(yè)銀行的會計部門進行了有效的統(tǒng)一,極大的提高了銀行內(nèi)部會計工作的效率。
(二)加快會計工作的信息化建設(shè)
當(dāng)今社會是以信息技術(shù)為主導(dǎo)的知識經(jīng)濟時代,信息化是當(dāng)前企業(yè)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn),因此,我國商業(yè)銀行會計工作模式也要與信息技術(shù)相結(jié)合,從而實現(xiàn)會計工作電算化。首先,商業(yè)銀行進行進行會計工作電算化建設(shè)能夠有效的提升其會計核算的質(zhì)量和速度,為銀行的經(jīng)營、管理和監(jiān)管提供真實完整的會計信息數(shù)據(jù),降低銀行的管理風(fēng)險,提升會計工作管理能力與控制風(fēng)險能力。其次,會計工作電算化,有利于銀行實施集中管理體制,可以有效地滿足銀行會計核算層次上的工作需要。所以,我國商業(yè)銀行應(yīng)該加大對于計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的研發(fā)力度,加大對信息技術(shù)方面的資本投入,從而促進會計工作信息化的建設(shè)的快速發(fā)展。
(三)加強會計從業(yè)人員培訓(xùn)
會計工作的主體是人,在銀行的會計工作中,會計人員是會計信息質(zhì)量高低、數(shù)據(jù)真實與否的直接決定者,所以,要想改善會計工作的工作模式,就必須提高會計工作人員的職業(yè)素養(yǎng),做好相關(guān)培訓(xùn)工作。第一,要加強對會計工作人員的思想、法規(guī)教育,提高其道德素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng),保證其工作的公正廉潔。第二,加強對會計工作人員的專業(yè)知識教育,做好會計工作人員基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)工作,開展多層次、多方面、多元化的崗位培訓(xùn)班,全面的提高會計人員的業(yè)務(wù)水平。第三,加強對會計工作主管人員的培訓(xùn),提高會計主管的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)素養(yǎng)以及責(zé)任心,同時,在選用會計主管時,不僅要考核其業(yè)務(wù)水平,會計工作的管理能力以及相關(guān)的專業(yè)知識,還需要對其責(zé)任心、道德素養(yǎng)以及個人品質(zhì)進行嚴格考核,從而選出高技能、高素質(zhì)的會計管理人才。
一、銀行管理會計的內(nèi)涵、特點及意義。
管理會計是以財務(wù)會計核算為基礎(chǔ)的,運用一定手段和方法,對相關(guān)的會計信息和經(jīng)營信息進行加工、處理、分析,為企業(yè)決策和管理提供信息。商業(yè)銀行管理會計涵蓋了財務(wù)預(yù)算、成本核算、盈利分析、業(yè)績評價、資產(chǎn)負債管理等內(nèi)部管理的核心內(nèi)容。國外先進銀行的經(jīng)驗表明,管理會計是建立業(yè)績一流銀行的基本前提,實施管理會計有利于銀行管理水平和競爭力的提高。
銀行管理會計工作側(cè)重點在于為銀行內(nèi)部經(jīng)營管理服務(wù),通過靈活多樣的方法和技術(shù),為銀行內(nèi)部各級管理人員提供有效經(jīng)營和最優(yōu)管理決策信息,面向未來算“活賬”,屬于“經(jīng)營型”會計;其會計主體兼顧銀行內(nèi)部各個責(zé)任單位和整體,對銀行內(nèi)部各責(zé)任單位的日常工作業(yè)績和成果進行控制、評價與考核,同時也從銀行全局出發(fā),認真考慮各項決策與計劃之間的協(xié)調(diào)配合和綜合平衡,最大限度地提高銀行效益;它不受公認原則或統(tǒng)一會計制度的約束和限制,核算程序一般不固定,報表格式不固定,可按管理人員的臨時需要自行設(shè)計。
商業(yè)銀行通過實施管理會計,可以實現(xiàn)對各個層面的客戶、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)部門的收入、成本和效益分析計算,使管理層能及時掌握各個產(chǎn)品。
二、我國商業(yè)銀行應(yīng)用管理會計的現(xiàn)狀及問題。
(一)國有商業(yè)銀行的機構(gòu)和部門設(shè)置不合理
國外商業(yè)銀行大都實行扁平化管理的事業(yè)部制,按照產(chǎn)品和業(yè)務(wù)實行事業(yè)部制的管理方式,能夠為分析評價各責(zé)任中心的利潤貢獻提供詳細的數(shù)據(jù)報告。
(二)沒有建立科學(xué)的成本核算體系,成本主體缺位。
我國商業(yè)銀行的成本核算基礎(chǔ)較為薄弱,在成本核算過程中,長期以來都是以機構(gòu)作為核算對象,沒有區(qū)分以部門、行業(yè)、產(chǎn)品、客戶的成本,難以歸集分產(chǎn)品和分部門的成本和費用,還沒有建立起科學(xué)的成本核算體系,不能科學(xué)地為管理者提供成本信息。成本主體缺位,部分商業(yè)銀行責(zé)任中心職責(zé)定位不清晰、產(chǎn)品和客戶的數(shù)據(jù)獲取不完整,給管理會計的推進帶來一定難度。
(三)商業(yè)銀行的產(chǎn)品缺乏準(zhǔn)確的定價機制
隨著金融改革的深入,如何在價格競爭中取勝,如何對產(chǎn)品進行合理的定價,成為十分迫切的問題。要制定價格,就需要掌握詳細的成本資料,需要準(zhǔn)確核算各種產(chǎn)品發(fā)生的各項成本,從而確定足夠補償成本的產(chǎn)品價格。
(四)缺乏分部門、分產(chǎn)品的業(yè)績評價機制
業(yè)績評價機制以及相應(yīng)的薪酬激勵機制,是商業(yè)銀行完善公司治理的重要內(nèi)容.由于作為資源配置、業(yè)績評價的重要工具的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格多年來一直存在著多極定價的問題,在期限結(jié)構(gòu)和價格傳遞上不能有效地將存貸款市場、貨幣市場和內(nèi)部資金市場對接,無法將利差收入在資產(chǎn)負債產(chǎn)品之間進行有效的分割,分部門、分產(chǎn)品的業(yè)績評價機制難以推行。
(五)數(shù)據(jù)質(zhì)量差,建立管理會計需要的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)工作薄弱。
管理會計是一個數(shù)據(jù)需求量非常大的系統(tǒng),然而目前國有商業(yè)銀行信息基礎(chǔ)薄弱,大多數(shù)傳統(tǒng)的會計信息系統(tǒng),其數(shù)據(jù)信息主體是按機構(gòu)、會計科目進行核算,提供的會計信息只涉及財務(wù)會計方面的信息,忽略大量的管理會計方面的信息;另一方面,銀行各類信息數(shù)據(jù)分別存在于不同的系統(tǒng)或不同的部門中,造成業(yè)務(wù)信息分散,數(shù)出多門,統(tǒng)計口徑不一致,不能滿足信息共享和集中管理的要求。
三、商業(yè)銀行推行管理會計的對策及建議。
(一)改革組織機構(gòu),改進管理模式。
目前商業(yè)銀行“一級法人、分級管理”的體制依然是管理體系的主流,短期內(nèi)需強化一級分行的條線管理職能,按條線對所轄分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)、產(chǎn)品進行統(tǒng)一的專業(yè)化和精細化管理。在成本和風(fēng)險分攤的基礎(chǔ)上建立起銀行分部門、分產(chǎn)品、分客戶的的管理機制。
完善管理會計所需信息的搜集、報告和檢查制度,將管理會計信息與分級管理體制和利益協(xié)調(diào)機制相結(jié)合,建立以管理會計信息為基礎(chǔ)的激勵約束機制,以更好地發(fā)揮管理會計在我國商業(yè)銀行經(jīng)營管理中的職能。
(二)建立科學(xué)的成本核算體系。
科學(xué)的成本核算體系是推行管理會計的關(guān)鍵,因為它既是預(yù)算管理體系的基礎(chǔ),也是對部門、產(chǎn)品、客戶、貨幣的效益進行分析的基礎(chǔ),成本核算體系的建立要與管理體制相適應(yīng)。商業(yè)銀行可以根據(jù)經(jīng)營管理的特點和自身的管理要求,借鑒工商業(yè)的成本核算方法,運用計算機技術(shù),建立起自己的分部門、分產(chǎn)品、分客戶、分貨幣的成本核算體系,實現(xiàn)同源數(shù)據(jù)下的按多種分類標(biāo)準(zhǔn)進行的成本核算。
(三)建立合理的產(chǎn)品定價機制。
產(chǎn)品定價的目的是為商業(yè)銀行創(chuàng)造價值,而價值創(chuàng)造首先要彌補過程中的成本耗費,這必然要求以成熟的成本核算和成本管理為前提。因此,要做到合理定價,就需要正確確定商業(yè)銀行產(chǎn)品的成本,需要應(yīng)用成本性態(tài)分析、作業(yè)成本制、本量利分析、責(zé)任會計制度等管理會計手段和方法,構(gòu)建基于市場收益率曲線的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移體系,配合資金轉(zhuǎn)移定價機制,按照成本-風(fēng)險-收益匹配原則,發(fā)揮定價模型對業(yè)務(wù)經(jīng)營的引導(dǎo)作用,建立以價值創(chuàng)造為目的產(chǎn)品定價機制。超級秘書網(wǎng)
(四)提高銀行數(shù)據(jù)信息質(zhì)量,建立完善的管理會計系統(tǒng)。
要建立完善的銀行管理會計系統(tǒng),不僅需要數(shù)據(jù)倉庫作技術(shù)上的支持,而且還需要改進銀行數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。
(五)合理界定成本主體,建立科學(xué)的成本分攤體系,實行全面成本管理。
一、引與文獻綜述
1720年的南海泡沫導(dǎo)致的英國商法革命;2001年安然事件暴露的美國公司治理模式的重大缺陷;2008年金融危機中金融巨頭倒閉引發(fā)金融監(jiān)管的思考。這些都使得理論界和業(yè)界意識到:所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離以及由此產(chǎn)生的委托關(guān)系,是公司治理問題產(chǎn)生的根源。注冊會計師審計也產(chǎn)生于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,目標(biāo)是對被審計單位財務(wù)報表的合法性、公允性發(fā)表審計意見,保護投資人的利益,幫助其作出合理的決策,這與公司治理的目標(biāo)是一致的,注冊會計師審計是公司治理的重要組成部分。
注冊會計師審計與公司治理研究一直都是國內(nèi)外研究的熱點。在國外,Jensen和Meckling(1976)認為由于委托人和人追求的目標(biāo)不一致,人為了追求自身利益最大化往往會損害委托人的利益.因此委托人與人之間存在較大的成本。這種成本的產(chǎn)生主要是因為委托人與人之間的信息不對稱。審計通過鑒證可以降低委托人與人之間的信息不對稱,因此外部審計構(gòu)成公司治理機制的一部分(DeAngelo,1981)。在國內(nèi),韓東京(2008)的研究成果表明:上市公司是愿意聘請高質(zhì)量的審計師作為一種有效的公司治理機制的,但整個審計市場質(zhì)量還不高,還不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。而針對公司治理對注冊會計師審計的影響,余宇瑩基于系統(tǒng)論的視角,研究公司治理系統(tǒng)對審計質(zhì)量的影響,發(fā)現(xiàn)公司治理系統(tǒng)越好,公司盈余管理的空間越小,審計質(zhì)量越高。
上述研究成果是從審計與公司治理關(guān)系的角度進行分析,這存在一定的局限性:一是兩者是相互作用、相輔相成的關(guān)系,一個角度分析不能體現(xiàn)其相互作用的機理;二是隨著公司規(guī)模的擴大,大型商業(yè)銀行及集團公司的出現(xiàn),審計對公司治理在作用機理上出現(xiàn)了新的變化。基于以上兩點,本文利用博弈論的觀點分析公司治理完善程度與注冊會計師審計質(zhì)量之間的關(guān)系:公司治理會促進注冊會計師審計質(zhì)量的提高,注冊會計師審計質(zhì)量的提高也會促使公司治理日趨完善;公司治理程度低,公司沒有動力聘請高質(zhì)量審計;注冊會計師審計質(zhì)量低,不利于激勵公司完善治理。文章最后以商業(yè)銀行為例,分析當(dāng)公司具有眾多的分支機構(gòu)時,如何利用注冊會計師審計完善公司治理。
二、注冊會計師審計與公司治理
(一)注冊會計師審計對公司治理的影響
現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽L(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對與審計程序聯(lián)系起來,注冊會計師審計對商業(yè)銀行治理主要體現(xiàn)在兩個方面。一是了解商業(yè)銀行的性質(zhì)以及內(nèi)部控制成為風(fēng)險評估的重要組成部分,注冊會計師也將公司治理環(huán)境作為風(fēng)險應(yīng)對的考慮因素。這不僅是公司完善治理的內(nèi)在動力,同時公司治理層同注冊會計師進行溝通,對相關(guān)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)進行再設(shè)計,以完善內(nèi)部控制。二是注冊會計師在實施控制測試與實質(zhì)性測試時,會將交易的內(nèi)部控制目標(biāo)與關(guān)鍵內(nèi)部控制聯(lián)系起來,這將有助于公司相關(guān)交易所涉及人員在業(yè)務(wù)流程中履行好自己的職責(zé)。比如商業(yè)銀行分支機構(gòu)的會計基礎(chǔ)工作薄弱,賬戶設(shè)置不合理,入賬時間不合理,未按規(guī)定更正入賬錯誤等,注冊會計師審計可以起到監(jiān)督的作用,使公司治理趨于完善。
(二)公司治理對注冊會計師審計質(zhì)量的影響
公司治理對審計質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面,不完善的公司治理會導(dǎo)致審計委托關(guān)系的異化,從而損害了注冊會計師的獨立性。部分上市商業(yè)銀行存在國有股“一股獨大”、內(nèi)部人控制等公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷;而非上市的商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)不完善,在審計委托關(guān)系上就表現(xiàn)為企業(yè)的經(jīng)營者成為實際意義上的審計委托人,這樣的公司治理模式下產(chǎn)生的審計委托關(guān)系將會降低審計質(zhì)量。另一方面,公司治理結(jié)構(gòu)通過影響公司的會計信息質(zhì)量來影響審計質(zhì)量。公司治理是會計信息的第一層過濾器,完善的公司治理能有效地防止虛假會計信息的產(chǎn)生,提高會計信息質(zhì)量。但是由于可能存在公司組織結(jié)構(gòu)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,內(nèi)部控制制度不完善,監(jiān)事會失效的情況,企業(yè)的經(jīng)營者就可能進行盈余管理和財務(wù)舞弊以使自身利益最大化,從而使會計信息質(zhì)量低下。而對其進行審計的注冊會計師由于信息不對稱和自身能力的有限性及審計要求的“合理保證”,不可能發(fā)現(xiàn)公司所有失真的會計信息,而作為審計需求者的投資者和社會公眾只關(guān)注審計報告的結(jié)果,二者之間的“期望差距”使得注冊會計師出具的審計報告滿足這些審計需求者的程度不高,即審計質(zhì)量不高。
(三)注冊會計師與公司治理相互作用關(guān)系
公司治理與注冊會計師審計的相互作用是公司經(jīng)營者與注冊會計師博弈的過程,其收益矩陣如表1、表2所示。M代表公司經(jīng)營者;A代表注冊會計師。
1.不存在審計合謀,相應(yīng)的審計法律責(zé)任履行機制健全
由于審計法律責(zé)任履行機制健全,因此當(dāng)公司治理不完善,注冊會計師質(zhì)量低時,注冊會計師將承擔(dān)法律責(zé)任和法律訴訟的風(fēng)險。則該博弈唯一的納什均衡是(公司治理完善,注冊會計師審計質(zhì)量高)。
2.存在審計合謀,相應(yīng)的審計法律責(zé)任履行機制不健全
由于審計法律責(zé)任履行機制不健全,因此公司治理不完善時,注冊會計師將綜合考慮或有收費、可能失去審計客戶以及承擔(dān)法律責(zé)任、法律訴訟的風(fēng)險,選擇低質(zhì)量的審計,出具不實的審計意見。則該博弈存在兩個納什均衡,分別是(公司治理完善,注冊會計師審計質(zhì)量高)、(公司治理不完善,注冊會計師審計質(zhì)量低)。
商業(yè)銀行治理越不完善,越會對注冊會計師施加更大的壓力,從而使注冊會計師可能屈從于客戶的壓力而出具標(biāo)準(zhǔn)無保留的審計意見,從而影響審計師的獨立性和審計質(zhì)量的提高,出現(xiàn)“公司治理不完善,注冊會計師審計質(zhì)量低”的“惡性循環(huán)”狀態(tài)。如果商業(yè)銀行將審計視為公司治理的重要組成部分,彌補內(nèi)部審計存在的不足,那么注冊會計師審計將有助于公司完善治理,出現(xiàn)“公司治理完善,注冊會計師審計質(zhì)量高”的“雙贏”狀態(tài)。
注冊會計師也不是完全被動的接受:在公司治理不完善時,注冊會計師可以選擇不與公司進行審計合謀,嚴格按照審計準(zhǔn)則展開審計工作,促使公司必須完善公司治理;注冊會計師審計質(zhì)量不高也會給管理層舞弊、粉飾財務(wù)報表提供機會,注冊會計師審計沒能起到很好監(jiān)督的作用,這將不利于公司完善公司治理。
三、商業(yè)銀行治理與注冊會計師審計
注冊會計師審計在商業(yè)銀行治理中有著不可替代的作用。從監(jiān)督分支機構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點的規(guī)范化治理和保證財務(wù)數(shù)據(jù)真實、可靠性方面考慮,商業(yè)銀行需要重視內(nèi)部控制以及管理信息系統(tǒng)。但是由于商業(yè)銀行內(nèi)部審計受內(nèi)部審計模式、內(nèi)部控制受經(jīng)營者觀念的影響,效力有一定的局限,必須引入獨立的第三方注冊會計師對這些分支機構(gòu)財務(wù)報表開展審計工作。注冊會計師將分支機構(gòu)存在的問題與治理層進行溝通,治理層提出相應(yīng)的改進對策,商業(yè)銀行綜合利用內(nèi)部控制與注冊會計師審計達到完善公司治理的目的。
商業(yè)銀行審計與一般公司審計有所不同,它具有以下特征。一是商業(yè)銀行審計本身就具有較大風(fēng)險。由于商業(yè)銀行機構(gòu)龐大、分支行眾多,注冊會計師不能對其進行全面審計,只能選擇部分分支機構(gòu)進行抽查,又由于審計抽樣的局限性以及注冊會計師職業(yè)判斷及定性的審計評價,使得商業(yè)銀行審計具有特殊性。二是商業(yè)銀行業(yè)務(wù)復(fù)雜,由于不斷擴展和創(chuàng)新,每個業(yè)務(wù)都包括大量的信息資料,給審計工作帶來新的挑戰(zhàn),審計人員很難全面掌握商業(yè)銀行內(nèi)部經(jīng)營管理情況,而且商業(yè)銀行不斷推出新業(yè)務(wù),現(xiàn)有審計人員專業(yè)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)審計發(fā)展的需要,審計技術(shù)方法滯后于金融業(yè)信息化的步伐。
四、結(jié)束語
商業(yè)銀行審計對于商業(yè)銀行治理的重要性和商業(yè)銀行審計又存在上述的問題,這兩者的矛盾如何解決,商業(yè)銀行如何更好地利用注冊會計師審計,注冊會計師審計如何提高審計質(zhì)量,達到商業(yè)銀行治理與注冊會計師審計質(zhì)量“雙贏”的結(jié)果?超級秘書網(wǎng)
一、金融改革的回顧與金融會計的演進
(一)30年來金融改革的基本回顧
黨的開啟了改革開放歷史新時期。30年來,我國金融改革大致經(jīng)歷了重塑金融體系、啟動金融改革和攻堅與擴大對外開放三個時期。
重塑金融體系時期(1978-1992)。這一時期,初步奠定了我國金融業(yè)三足鼎立局面。論文百事通1979年4月,國務(wù)院作出了“逐步恢復(fù)國內(nèi)保險業(yè)務(wù)”的重大決策,使我國停辦20多年的國內(nèi)保險業(yè)務(wù)開始復(fù)蘇。1983年9月,國務(wù)院了《關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》。該項決定,打破了人民銀行大一統(tǒng)銀行體制,由此催生了包括中國工商銀行在內(nèi)四家國有專業(yè)銀行和一批新型商業(yè)銀行。1990年12月,上海證券交易所和深圳證券交易所先后開業(yè)。
啟動金融改革與加強法制建設(shè)時期(1993-2001)。1993年,國務(wù)院頒布了《關(guān)于金融體制改革的決定》,由此拉開了銀行業(yè)商業(yè)化改革的序幕。此后,《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《票據(jù)法》、《保險法》、《證券法》、《擔(dān)保法》等一系列金融法律法規(guī)陸續(xù)頒布與實施。隨著1992年10月移交證券業(yè)監(jiān)管權(quán),保險業(yè)監(jiān)管權(quán)也于1998年11月由人民銀行移交新成立的中國保險業(yè)監(jiān)督管理委員會。
攻堅與擴大對外開放時期(2001-至今)。為化解經(jīng)濟體制改革過程中積聚的金融業(yè)巨額不良資產(chǎn)和處置嚴重違規(guī)經(jīng)營以及資不抵債金融機構(gòu),我國政府陸續(xù)出臺了一系列包括行政關(guān)閉、不良資產(chǎn)剝離、注資、債轉(zhuǎn)股、中央銀行再貸款、中央財政直接償付等多種政策措施。中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國工商銀行在完成“三步曲”基礎(chǔ)上實現(xiàn)整體上市。隨著我國加入世界貿(mào)易組織后過渡期結(jié)束,金融業(yè)實現(xiàn)了全面對外開放和逐漸“走出去”。2003年12月,十屆人大常委會第六次會議通過了關(guān)于修改《人民銀行法》的決定和《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》,從法律上最終奠定了“一行三會”對金融分業(yè)監(jiān)管體制。2004年1月,國務(wù)院了《關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》,將發(fā)展我國資本市場提高到國家戰(zhàn)略高度,為我國證券市場發(fā)展提供了新的機遇。
經(jīng)過30年的努力,我國金融發(fā)生了歷史性變化。由單一的國家銀行體制發(fā)展到了由“一行三會”調(diào)控和監(jiān)管,大型商業(yè)銀行為主體、政策性金融與商業(yè)性金融相分離的多種金融機構(gòu)分工協(xié)作、多種融資渠道并存、功能互補和協(xié)調(diào)發(fā)展的金融體系,使我國的金融體制初步形成市場化框架。金融宏觀調(diào)控實現(xiàn)了從無到有、從粗到細、從直接到間接、從無法可循到有法可依的轉(zhuǎn)型。
(二)改革開放以來金融會計規(guī)范的演進
隨著我國金融業(yè)市場化改革的深入,對會計信息的質(zhì)量以及產(chǎn)生會計信息的依據(jù)提出了更高要求,同時也推動了相關(guān)會計制度的不斷革新變化。金融業(yè)改革不僅改變了我國傳統(tǒng)的會計制度,而且也使會計核算逐步走上國際化的道路。
構(gòu)建金融會計與進行適度性改革時期(1978-1991)。1987年4月,人民銀行依據(jù)《會計法》和《銀行管理暫行條例》,頒布了《全國銀行業(yè)統(tǒng)一會計基本制度》。該制度的頒布,實現(xiàn)了我國金融會計制度零的突破,奠定了中央銀行管理金融財務(wù)會計的主體地位。該制度統(tǒng)一了銀行會計科目、賬務(wù)處理程序和記賬方法,允許各總行從資金收付記賬法、借貸記賬法中進行選擇和比照該制度制定各行財務(wù)會計制度。
建立分行業(yè)會計制度和探索企業(yè)會計準(zhǔn)則建設(shè)時期(1992-2000)。為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求,根據(jù)《會計改革與發(fā)展綱要》要求,財政部于1992年11月了《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《企業(yè)財務(wù)通則》。在銀行會計制度基礎(chǔ)上,1993年3月財政部和人民銀行結(jié)合兩則要求,聯(lián)合頒布了《金融企業(yè)會計制度》和《金融保險企業(yè)財務(wù)制度》。為滿足證券公司和保險企業(yè)會計核算需求,此后不久,財政部又分別頒布了《證券公司會計制度》和《保險企業(yè)會計制度》。
推動金融企業(yè)會計與企業(yè)會計接軌時期(2001-2005)。隨著我國在2001年加入世界貿(mào)易組織,按照市場經(jīng)濟要求和國際慣例,建立健全統(tǒng)一會計制度的呼聲日高。為此,財政部在2000年末至2001年先后了《企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》,并結(jié)合金融企業(yè)會計核算的特性,根據(jù)修改后的《會計法》和《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》,重新頒布了《金融企業(yè)會計制度》,明確要求上市金融機構(gòu)遵循。該制度在分析總結(jié)我國金融企業(yè),特別是上市金融企業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對原有制度進行了完善,并使金融企業(yè)會計制度與企業(yè)會計制度真正實現(xiàn)了對接。
建立統(tǒng)一會計規(guī)范體系和實現(xiàn)國際接軌時期(2006-至今)。為履行入世承諾,財政部于2006年2月修訂和了39項企業(yè)會計準(zhǔn)則(以下簡稱新會計準(zhǔn)則),其中包括首次的金融會計準(zhǔn)則。這些制度公布后,將率先在上市公司實施。新會計準(zhǔn)則的出臺,宣告了我國分所有制性質(zhì)、分行業(yè)、按會計主體規(guī)定會計核算和披露方式將成為過去,實現(xiàn)了金融會計和一般企業(yè)會計與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同。
二、對30年來金融會計規(guī)范建設(shè)的基本評價
(一)金融會計規(guī)范建設(shè)在經(jīng)過30年的探索實現(xiàn)了兩次飛躍和后來居上
30年來,中國金融會計改革是在金融體制改革不斷深化背景下逐步發(fā)展的。在1978至1991年間,隨著建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟體制的理論探索與金融體制改革的逐步實施,我國金融會計制度建設(shè)逐步建立了具有中國特色的方法體系。而自1992年開始,隨著我國經(jīng)濟體制與國際經(jīng)濟體系的逐漸接軌,金融會計業(yè)務(wù)處理規(guī)范也逐漸向國際慣例靠攏。從30年來我國金融業(yè)會計演進的軌跡看,可以清楚地看到起步、初步接軌、第一次飛躍和第二次飛躍的演進過程。如果說《全國銀行業(yè)統(tǒng)一會計基本制度》是金融會計規(guī)范建設(shè)起步階段的重要標(biāo)志,那么財政部和人民銀行在1993年聯(lián)合頒布的《金融企業(yè)會計制度》,就不僅是在一定程度上第一次對各類金融企業(yè)會計核算進行了統(tǒng)一規(guī)范,而是啟動了金融企業(yè)會計與企業(yè)會計的初步接軌。
2001年重新頒布的《金融企業(yè)會計制度》,順應(yīng)了企業(yè)會計改革的潮流,逐步把金融企業(yè)會計核算納入到企業(yè)會計核算改革的整體框架之中,基本實現(xiàn)了同類金融會計事項在商業(yè)銀行、證券公司和保險公司等金融企業(yè)核算的一致性,是金融企業(yè)會計核算與企業(yè)會計核算接軌的第一次飛躍。2006年的新會計準(zhǔn)則,則是接軌后的再次飛躍。它意味著在面向市場經(jīng)濟前提下,我國初步建立了比較完整的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系,實現(xiàn)了同類業(yè)務(wù)在金融企業(yè)和非金融企業(yè)的會計確認、計量、記錄和披露的統(tǒng)一。新會計準(zhǔn)則的推行,標(biāo)志著金融企業(yè)不再滯后于非金融企業(yè),而是同步實施,并將范圍擴展到金融、保險、農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)領(lǐng)域,同時也考慮到了在企業(yè)的普遍適用性。
(二)金融企業(yè)會計改革取得了歷史性突破,具有深遠的意義
30年來我國金融會計的演進,具有鮮明的強制性制度變遷特征,與經(jīng)濟體制變遷和金融改革是一個互動的過程,經(jīng)濟體制變遷的模式與路徑?jīng)Q定了會計演進的模式與路徑。回顧30年來我國金融會計改革,完成了兩個歷史性轉(zhuǎn)變:從計劃經(jīng)濟時代習(xí)慣于統(tǒng)一會計制度逐步過渡到將制度制定權(quán)還政于企業(yè),從習(xí)慣于規(guī)制導(dǎo)向向原則導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,在會計思想完成了由“工具論”向“管理論”的轉(zhuǎn)變。通過金融企業(yè)會計改革,一方面為金融企業(yè)進行股份制改造和綜合改革奠定基礎(chǔ),另一方面也有效地提高了會計信息相關(guān)性和可靠性以及境內(nèi)外資本市場信息的可比性。
經(jīng)濟體制改革,開辟了會計實務(wù)發(fā)展的新領(lǐng)域。圍繞這些新興領(lǐng)域,產(chǎn)生了諸如企業(yè)兼并與資產(chǎn)重組會計、企業(yè)破產(chǎn)清算會計、企業(yè)租賃會計以及金融工具會計等新問題。會計準(zhǔn)則的不斷完善,使市場經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的新會計實務(wù)逐步得到規(guī)范。2006年2月的新會計準(zhǔn)則,是繼1993年會計準(zhǔn)則改革和2000年會計制度改革之后新的里程碑。它是我國會計標(biāo)準(zhǔn)向國際會計準(zhǔn)則靠攏背景下頒布的。不僅填補了我國金融會計標(biāo)準(zhǔn)的空白,而且是會計理念、會計計量技術(shù)的重大轉(zhuǎn)變。新會計準(zhǔn)則的實施,將為社會相關(guān)各方評價金融企業(yè)經(jīng)營業(yè)績與風(fēng)險提供更準(zhǔn)確的依據(jù),同時也對金融企業(yè)經(jīng)營管理層、監(jiān)管者以及對金融企業(yè)財務(wù)會計報告作出評價的中介機構(gòu)的職業(yè)技能、判斷能力和職業(yè)道德提出了更高要求。
三、展望與進一步完善金融會計制度的建議
(一)金融改革展望
進入2008年以來,在全球經(jīng)濟整體增速放緩、通貨膨脹壓力上升、金融市場動蕩加劇的前提下,各經(jīng)濟體面臨保持增長和抑制通貨膨脹的兩難選擇。美國次貸危機對國際經(jīng)濟金融體系產(chǎn)生的沖擊不斷加劇。在全球經(jīng)濟增長急速放緩和通脹抬頭以及我國經(jīng)濟日益溶入世界經(jīng)濟體系大背景下,我國經(jīng)濟也出現(xiàn)了周期性波動,金融業(yè)改革任重道遠。面對國際金融市場急劇變動,我國金融業(yè)要準(zhǔn)確把握金融市場變動,努力確保金融業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,繼續(xù)深化金融改革,全面提升金融業(yè)整體競爭力。
一是要進一步鞏固和繼續(xù)深化金融業(yè)的市場化改革,加快建立健全市場風(fēng)險識別、計量、監(jiān)測和控制機制建設(shè),提高市場風(fēng)險管理水平。對已完成改制上市的金融機構(gòu),要繼續(xù)完善法人治理與風(fēng)險管理機制;對未完成改制的,要穩(wěn)步有序推進改革。二是要著力解決制約金融業(yè)綜合經(jīng)營的法律制約、產(chǎn)品制約、市場制約和監(jiān)管的不協(xié)調(diào)。要從宏觀政策層面突破這些瓶頸制約,鼓勵金融創(chuàng)新,積極培育“相互融合”的金融市場體系,逐步改變金融市場分割的局面和增加農(nóng)村金融市場有效供給以及健全金融調(diào)控和強化金融業(yè)監(jiān)管的“無縫鏈接”,防止監(jiān)管規(guī)定和政策不一致的問題發(fā)生。三是要主動轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式和增長方式。面對國際國內(nèi)競爭加劇的壓力,金融機構(gòu)應(yīng)主動實施經(jīng)營模式、增長方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,全面調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負債結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)、營銷渠道,實現(xiàn)經(jīng)營模式和增長方式分別由以規(guī)模擴張為主、以依賴傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主向以質(zhì)量效益為主、以多元化、綜合化轉(zhuǎn)變,努力把金融機構(gòu)建設(shè)成為治理良好、資本充足、內(nèi)控嚴密和具有較強核心競爭力的現(xiàn)代金融企業(yè)。新晨
(二)充分估計新會計準(zhǔn)則對金融業(yè)的影響,主動尋求應(yīng)對之策
一是充分估量金融企業(yè)會計準(zhǔn)則的復(fù)雜性與長期影響。與其他會計準(zhǔn)則相比,金融企業(yè)會計準(zhǔn)則更加復(fù)雜。這種復(fù)雜性源自現(xiàn)代金融的復(fù)雜性和會計準(zhǔn)則本身的嚴密與復(fù)雜。既涉及大量金融工具專業(yè)術(shù)語的理解,又包括新金融工具對傳統(tǒng)會計理論和方法產(chǎn)生的挑戰(zhàn)以及如何有效解決新型業(yè)務(wù)處理問題。二是充分考量中國特殊的經(jīng)濟環(huán)境和會計環(huán)境,審慎評估新會計準(zhǔn)則與會計制度關(guān)系。目前,我國銀行業(yè)的會計業(yè)務(wù)處理遵循著兩種不同的會計規(guī)范:一種是2001年版《金融企業(yè)會計制度》,另一種是2006年頒布的新會計準(zhǔn)則和國際財務(wù)報告準(zhǔn)則。從發(fā)展趨勢看,企業(yè)會計準(zhǔn)則有逐步取代企業(yè)會計制度的趨勢。在《關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)全面執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的通知》中,中國銀監(jiān)會在全面評估各銀行業(yè)機構(gòu)基礎(chǔ)條件基礎(chǔ)上,從有利于銀行業(yè)機構(gòu)建立適應(yīng)新會計準(zhǔn)則要求的內(nèi)部管理流程、信息處理系統(tǒng)和提高執(zhí)行質(zhì)量的角度,提出了有序推進金融企業(yè)會計準(zhǔn)則在各類銀行業(yè)機構(gòu)應(yīng)用的時間表。三是全面學(xué)習(xí)和理解新會計準(zhǔn)則體系,務(wù)求掌握這些新規(guī)則的精髓和各準(zhǔn)則之間的橫向聯(lián)系,以提高職業(yè)判斷能力。由于新準(zhǔn)則實施將對風(fēng)險管理、信息系統(tǒng)以及整個經(jīng)營管理體系帶來影響,不僅財會人員應(yīng)學(xué)習(xí)新會計準(zhǔn)則,而且包括風(fēng)險管理人員在內(nèi)的非財務(wù)人員也要認真學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),加深理解和提高運用能力以及強化對國際會計準(zhǔn)則與新型業(yè)務(wù)的研究,正確處理借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系,促進會計準(zhǔn)則體系的不斷完善。四是加強相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào),減少新會計準(zhǔn)則的運行成本。新會計準(zhǔn)則體系的實施,將對金融業(yè)財務(wù)報表的設(shè)計及其分類產(chǎn)生重大影響。從國際視野看,國際會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)與相關(guān)金融業(yè)監(jiān)管組織之間的協(xié)調(diào)日趨密切。從學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗出發(fā),我國金融業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)主動加強與會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)間的協(xié)調(diào),避免金融企業(yè)為滿足各方要求而不得不實行雙軌制,從而加大新會計準(zhǔn)則運行的成本。
【參考文獻】