網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

從總體上看，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)反腐首要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：一是網(wǎng)絡(luò)反腐渠道不暢。首要是受制于人力、技能等要素的影響，招致網(wǎng)民在非告發(fā)專網(wǎng)上反映的案件線索、提出的反腐倡廉建設(shè)意見(jiàn)建議得不到實(shí)時(shí)搜集、處置和反應(yīng)，一方面易使網(wǎng)民采取非理性的方法經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)顯示出來(lái)，激發(fā)欠好的社會(huì)回響，另一方面也給真正的腐敗分子在客觀上起到了通風(fēng)報(bào)信、消滅證據(jù)的效果。二是信息披露回響欠安。這突出顯示在規(guī)則應(yīng)在網(wǎng)上披露的信息不披露、或已披露的信息避實(shí)就虛，或披露信息滯后規(guī)則時(shí)間等，想方設(shè)法律避監(jiān)督，群眾回響較大。三是電子專網(wǎng)建設(shè)力度不夠。電子政務(wù)、電子收購(gòu)、電子監(jiān)察等電子專門(mén)網(wǎng)絡(luò)是信息時(shí)代依托網(wǎng)絡(luò)技能增強(qiáng)行政效能監(jiān)督、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、促進(jìn)高效清廉行政的一項(xiàng)主要手段，但是，因?yàn)槭艿蕉喾N要素的影響招致推進(jìn)遲緩、建設(shè)滯后、結(jié)果欠好。四是網(wǎng)絡(luò)反腐機(jī)制不優(yōu)。顯示為網(wǎng)絡(luò)反腐的準(zhǔn)則缺掉，網(wǎng)絡(luò)反腐的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)告發(fā)者的安全得不到保證、被告發(fā)者的個(gè)人信息或隱私被告發(fā)對(duì)象后會(huì)發(fā)生很多負(fù)面影響。

二、思路對(duì)策

抓好網(wǎng)絡(luò)反腐，是一個(gè)不斷測(cè)驗(yàn)、總結(jié)、實(shí)踐和完善的進(jìn)程，不成能一蹴即至，當(dāng)前，必需針對(duì)上述突出問(wèn)題，采取打造工作平臺(tái)、疏通信息渠道，增強(qiáng)信息、承受網(wǎng)民監(jiān)督，增強(qiáng)專網(wǎng)建設(shè)、施行電子監(jiān)察，健全管控機(jī)制、優(yōu)化反腐情況動(dòng)手，以網(wǎng)絡(luò)為依托，以技能為手段，以硬件投入和準(zhǔn)則建設(shè)為保證，執(zhí)行網(wǎng)民外部監(jiān)督和專網(wǎng)系統(tǒng)監(jiān)督相結(jié)合、指導(dǎo)網(wǎng)民理性參加與積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐輿情預(yù)警、防控與嚴(yán)格查辦案件相結(jié)合，做到全盤(pán)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)指導(dǎo)好、應(yīng)用好網(wǎng)絡(luò)反腐，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐又好又快發(fā)展。

㈠優(yōu)化“采取機(jī)”，暢開(kāi)信息之門(mén)。以建設(shè)主頁(yè)功能完善、板塊功能合理的反腐倡廉網(wǎng)站為基本，以堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)反腐專門(mén)機(jī)構(gòu)、裝備專門(mén)人員、增強(qiáng)妝備為保證，切實(shí)發(fā)揚(yáng)好網(wǎng)絡(luò)作為反腐倡廉信息“采取機(jī)”的效果，處理好信息采取不靈，反映渠道不暢的問(wèn)題。在疏通網(wǎng)絡(luò)反腐渠道上著力，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：一是要抓好輿情分析預(yù)警。定人準(zhǔn)時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)反腐倡廉網(wǎng)站和其他主流重點(diǎn)網(wǎng)站有關(guān)反腐倡廉相關(guān)的留言、跟帖狀況進(jìn)行搜集、分類，并在深化分析的基本上實(shí)時(shí)作出初步研判，提交指導(dǎo)進(jìn)行參考決定計(jì)劃。二是要抓好告發(fā)線索受理。要采取多種方法向社會(huì)、宣傳反腐倡廉建設(shè)告發(fā)專網(wǎng)和信箱，經(jīng)過(guò)專用告發(fā)郵箱和網(wǎng)站論壇等認(rèn)真匯集黨員干部違紀(jì)違規(guī)的案件線索，并進(jìn)行分類注銷，提交相關(guān)室（辦）進(jìn)行處置處理。還，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上反映的與反腐倡廉建設(shè)親密相關(guān)的傾向性、苗頭性景象實(shí)時(shí)關(guān)注和搜集，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。三是要抓好意見(jiàn)建議搜集。采取固定電子信箱征集意見(jiàn)、網(wǎng)絡(luò)論壇匯集意見(jiàn)等方法，廣泛搜集網(wǎng)民對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)和建議，以用于決定計(jì)劃參考、改進(jìn)反腐倡廉工作。

篇（2）

l報(bào)告研究的樣本為來(lái)自全國(guó)各地考入我院計(jì)劃內(nèi)本、專科學(xué)習(xí)的學(xué)生。這批新生入學(xué)一個(gè)多月，對(duì)剛剛結(jié)束的高考復(fù)習(xí)階段體會(huì)深刻，比起各地在校的高中生，他們對(duì)高考復(fù)習(xí)輔導(dǎo)的方法及效果的認(rèn)識(shí)都將更加趨于理性。

l本報(bào)告旨在通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研，更加深入的了解高考網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)市場(chǎng)及高考網(wǎng)絡(luò)視頻輔導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，把握其運(yùn)行和發(fā)展規(guī)律，為目前所進(jìn)行的網(wǎng)站市場(chǎng)建設(shè)工作提供可靠的事實(shí)依據(jù)。

Ⅱ.研究方法

報(bào)告數(shù)據(jù)收集和分析主要采用了問(wèn)卷調(diào)查方法，以及對(duì)相關(guān)運(yùn)營(yíng)商和渠道商及相關(guān)群體進(jìn)行深入訪談和研究獲得。調(diào)查數(shù)據(jù)將幫助網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)業(yè)有關(guān)管理者和投資者對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育消費(fèi)者有清晰的把握。

(一)調(diào)研方法說(shuō)明

依據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)理論，本次調(diào)查主要采用了問(wèn)卷調(diào)查法來(lái)進(jìn)行，調(diào)查內(nèi)容包括省市區(qū)位、院校層次、班級(jí)類型、命題方式、教材版本、輔導(dǎo)資料、復(fù)習(xí)過(guò)程、網(wǎng)絡(luò)教育、搜索引擎、電子郵箱、即時(shí)通訊、上網(wǎng)頻率、視頻使用等方面。通過(guò)在來(lái)自全國(guó)13個(gè)省近1700多所重點(diǎn)與非重點(diǎn)高中院校的在校本、專科學(xué)生所在的系部班級(jí)中發(fā)放問(wèn)卷，于2009年10月23日-10月28日期間由學(xué)生主動(dòng)參與填寫(xiě)問(wèn)卷的方式來(lái)獲取信息，共收到調(diào)查問(wèn)卷超過(guò)3200份，經(jīng)處理排除無(wú)效問(wèn)卷，獲得3099份樣本。本次調(diào)查最小誤差為+5%，置信度為95%。

(二)行業(yè)研究說(shuō)明

行業(yè)研究部分主要采用行業(yè)深度訪談和桌面研究的方法:

l通過(guò)對(duì)行業(yè)專家、渠道進(jìn)行深入訪談，對(duì)相關(guān)行業(yè)主要情況進(jìn)行了解，并獲得相應(yīng)市場(chǎng)等方面數(shù)據(jù)。

l桌面研究，對(duì)部分公開(kāi)信息進(jìn)行比較，參考問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，最終獲得行業(yè)規(guī)模的數(shù)據(jù)。

l獲得一些公開(kāi)信息的渠道：

政府?dāng)?shù)據(jù)與信息

相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

行業(yè)公開(kāi)信息

行業(yè)資深專家公開(kāi)發(fā)表的觀點(diǎn)

III.報(bào)告正文

1.1高考信息調(diào)研過(guò)程分析

高考信息征詢工作結(jié)束之后，將進(jìn)入調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)階段，本階段的首要工作是掌握科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此3099份有效問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)過(guò)程將顯得尤為重要。按照既定調(diào)研目標(biāo)，問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)工作需要按照不同的分類方法分階段進(jìn)行。本次調(diào)研統(tǒng)計(jì)主要分為以下三個(gè)階段:

第一階段，采用地區(qū)歸類法，把3099份問(wèn)卷按照省區(qū)進(jìn)行分類。最終區(qū)分出山東、江蘇、河南、河北、吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙、湖北、安徽、浙江、新疆、山西等13個(gè)省區(qū)的樣本資料；

第二階段，采用全面統(tǒng)計(jì)法，按照問(wèn)題及答案的排列順序，統(tǒng)計(jì)出所有省區(qū)、每個(gè)問(wèn)題、每個(gè)答案樣本的數(shù)量。近20位師生工作人員利用周末時(shí)間連續(xù)作戰(zhàn)，最終統(tǒng)計(jì)出13個(gè)省區(qū)、3099份問(wèn)卷的29個(gè)問(wèn)題、121個(gè)選項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算出了各省區(qū)高中生在高三復(fù)習(xí)階段的互聯(lián)網(wǎng)使用率、視頻使用率、復(fù)習(xí)階段內(nèi)容、復(fù)習(xí)資料類型、教材類型等方面的重要信息；

第三階段，采用重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)法，根據(jù)調(diào)研報(bào)告所需使用的個(gè)別數(shù)據(jù)資料，對(duì)問(wèn)卷的個(gè)別問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)。

篇（3）

一、國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程中存在的問(wèn)題

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)組建以來(lái)，在原有調(diào)查業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，增加了服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查和正在醞釀中的限額以下批零住餐業(yè)及資質(zhì)以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)、物業(yè)管理及中介服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查工作。隨著業(yè)務(wù)范圍的逐漸擴(kuò)大和業(yè)務(wù)量的增加，約束調(diào)查工作開(kāi)展的內(nèi)外在因素卻沒(méi)有發(fā)生多大變化和改善，調(diào)查工作難度成倍增加。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）原三支調(diào)查隊(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)參差不齊

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)成立之前，農(nóng)村調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以縣為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，城市調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以少數(shù)中心城市和少數(shù)市縣區(qū)為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以中心城市為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)。合并后的調(diào)查隊(duì)以市和縣（市、區(qū)）為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，縣級(jí)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)有所收縮，市級(jí)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)有所擴(kuò)張，形成了“一擴(kuò)一縮”的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系。連接調(diào)查網(wǎng)絡(luò)末端的城鄉(xiāng)住戶和居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查等基本上沿用了原來(lái)的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在實(shí)施調(diào)查過(guò)程中由專職調(diào)查員和輔助調(diào)查員包戶入村采集數(shù)據(jù)；規(guī)模以下工業(yè)等其他一些抽樣調(diào)查，則需要地方統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施調(diào)查。規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查企業(yè)分布面廣，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)差，企業(yè)法人配合程度差，調(diào)查難度大，尤其是以村為單位的整群調(diào)查企業(yè)，企業(yè)人員素質(zhì)低，管理方式陳舊，信息渠道不暢，調(diào)查比較困難，在地方統(tǒng)計(jì)局的代管下，因費(fèi)用、裝備等因素影響，建網(wǎng)相當(dāng)困難。國(guó)家調(diào)查隊(duì)在抽中整群村的調(diào)查中，直接采集數(shù)據(jù)的能力處于弱勢(shì)地位。

（二）建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境亟待改善

1、外部環(huán)境不理想。目前，各省（市、區(qū)）政府提出了對(duì)各地、市政府及部門(mén)工作進(jìn)行考核后，地方統(tǒng)計(jì)部門(mén)抓住機(jī)遇紛紛組建地方調(diào)查機(jī)構(gòu)，利用健全的縣、鄉(xiāng)、村級(jí)組織機(jī)構(gòu)，利用行政手段組織采集數(shù)據(jù)，就城鄉(xiāng)居民收入等問(wèn)題紛紛開(kāi)展了抽樣調(diào)查工作，調(diào)查的頻率、規(guī)模等與國(guó)家調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)重疊。在我國(guó)目前特定的環(huán)境下，國(guó)家調(diào)查隊(duì)開(kāi)展抽樣調(diào)查的路子怎么走，對(duì)統(tǒng)計(jì)資源調(diào)查歸屬管理渠道的問(wèn)題存在不同看法。

2、內(nèi)部環(huán)境較差。一是現(xiàn)有調(diào)查隊(duì)伍機(jī)制不靈活，知識(shí)老化；二是人員少，承擔(dān)的任務(wù)偏重。組建后的縣級(jí)調(diào)查隊(duì)也只有7-8人，是縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局人員的一半。從其行政職能來(lái)看，要承擔(dān)原三支調(diào)查隊(duì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新布置的各項(xiàng)抽樣調(diào)查任務(wù)，壓力可想而知；三是統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響，調(diào)查對(duì)象配合程度差，調(diào)查對(duì)象不配合調(diào)查的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。四是調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)少，全面完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)難度加大。以陜西為例，陜西共有35個(gè)縣級(jí)調(diào)查隊(duì)、10個(gè)市級(jí)調(diào)查隊(duì)，調(diào)查網(wǎng)絡(luò)僅覆蓋全省11個(gè)市區(qū)和107個(gè)縣市區(qū)的38%，也就是三分之一多一點(diǎn)，而調(diào)查樣本卻覆蓋著全省11個(gè)市區(qū)和106個(gè)縣市區(qū)。因此，在組織各種調(diào)查活動(dòng)中，因調(diào)查網(wǎng)絡(luò)不健全，遇到的困難是顯而易見(jiàn)的。

二、建立國(guó)家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)面臨的機(jī)遇

目前，國(guó)家調(diào)查隊(duì)在建立健全調(diào)查網(wǎng)絡(luò)方面雖然存在著諸多不利因素，但也面臨著難得的建網(wǎng)機(jī)遇。

（一）各級(jí)黨委、政府對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息的需求為建網(wǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇

首先，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)統(tǒng)計(jì)局與調(diào)查隊(duì)的業(yè)務(wù)分工原則來(lái)看，統(tǒng)計(jì)局以全面統(tǒng)計(jì)為主，調(diào)查隊(duì)則以抽樣調(diào)查為主。這一分工是明確的。我國(guó)在統(tǒng)計(jì)上實(shí)施的是全面統(tǒng)計(jì)與抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查并軌運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制。兩種不同的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法將統(tǒng)計(jì)調(diào)查的領(lǐng)域大大拓展，極大地滿足了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策的需要，也為統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的共同發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇；其次，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)的劃分提供了基本定位。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、居民消費(fèi)品領(lǐng)域、規(guī)模以下工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、資質(zhì)以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)領(lǐng)域、物業(yè)、中介、限額以下批零住餐業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、部分行業(yè)的服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查工作交給了調(diào)查隊(duì)，而這些領(lǐng)域正是全面統(tǒng)計(jì)比較困難，涉及范圍較廣的新領(lǐng)域，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果領(lǐng)域，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)決策部門(mén)研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，正確決策非常重要，但在不健全的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)中，這些領(lǐng)域的資料采集非常困難。因而，必須站在統(tǒng)計(jì)就是服務(wù)的理念上解決有關(guān)采集調(diào)查資料的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，只有調(diào)查網(wǎng)絡(luò)健全了，采集數(shù)據(jù)的渠道暢通了，才能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的采集數(shù)據(jù)，這是一次難得的建網(wǎng)機(jī)遇；第三，隨著各級(jí)黨委、政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核力度的加大，將全面改善統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境，抽樣調(diào)查工作的環(huán)境也將進(jìn)一步改善。這些都為建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了新的希望。

（二）市級(jí)調(diào)查隊(duì)為地方黨委政府服務(wù)的呼聲給調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)建網(wǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇

目前，全國(guó)多數(shù)省份已將城鄉(xiāng)居民兩個(gè)收入、價(jià)格等重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入了對(duì)各級(jí)黨委、政府的考核范圍，各市級(jí)調(diào)查隊(duì)也有圍繞這一機(jī)遇，想為政府服務(wù)，但沒(méi)有統(tǒng)一指導(dǎo)市級(jí)調(diào)查隊(duì)完成考核工作的調(diào)查方案，市級(jí)調(diào)查隊(duì)難以實(shí)施。各市兩個(gè)收入如何規(guī)范管理，這就是個(gè)問(wèn)題，但也為建立健全調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一組織開(kāi)展調(diào)查工作，為地方政府服務(wù)提供了新的機(jī)遇。國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)抓住這個(gè)機(jī)遇，就會(huì)有所作為，失掉機(jī)遇就失去了機(jī)會(huì)。城鄉(xiāng)居民收入是反映各級(jí)政府關(guān)注民生和民聲的兩個(gè)重要指標(biāo)，如果不規(guī)范管理也會(huì)出現(xiàn)如同gdp核算的問(wèn)題。規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)等都需要規(guī)范管理，這對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是難得發(fā)展的機(jī)遇。

三、建立健全國(guó)家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思考

當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)施又好又快發(fā)展和加緊實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低能耗的重大戰(zhàn)略，為統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的過(guò)程中主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取地方政府支持，把調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建起來(lái)。

（一）原三隊(duì)建網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

原農(nóng)調(diào)隊(duì)面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶的調(diào)查，采取了隊(duì)工作人員包村、農(nóng)戶記賬和聘請(qǐng)調(diào)查員收賬的辦法，成功解決了聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題；城調(diào)隊(duì)面向城鎮(zhèn)住戶和價(jià)格調(diào)查，采取了隊(duì)工作人員包戶和聘請(qǐng)調(diào)查員包片采價(jià)的辦法，成功解決了聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題；企調(diào)隊(duì)面向部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和銷售收入500萬(wàn)元以下的工業(yè)企業(yè)，采取了重點(diǎn)調(diào)查和抽樣調(diào)查的辦法，在開(kāi)展規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查中，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上曾做過(guò)一些有益的探索。一是認(rèn)為在整群抽樣調(diào)查村聘請(qǐng)調(diào)查員作為選聘調(diào)查員初期的過(guò)渡形式是可行的；二是建立暢通的運(yùn)作機(jī)制來(lái)源于當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)和村委會(huì)的大力支持及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的配合，這種運(yùn)作機(jī)制在調(diào)查中取得了成功；三是在構(gòu)建調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)體系上取得突破。

（二）全面推進(jìn)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善制度建設(shè)

全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè)，前者是行政行為，后者是部門(mén)專業(yè)行為，只有在兩種建網(wǎng)行為同步并舉時(shí)，調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)才有可能走上良性、健康發(fā)展的軌道。尋求國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各級(jí)政府支持及經(jīng)費(fèi)支持是陜西建網(wǎng)的立足點(diǎn)。

1、推進(jìn)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)樹(shù)立大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)意識(shí)

目前，陜西調(diào)查系統(tǒng)全面聘請(qǐng)調(diào)查員制度的面較窄，需要在建網(wǎng)上加快步伐和提高質(zhì)量，建網(wǎng)和聘請(qǐng)調(diào)查員切忌做表面文章，不要與統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)重疊。建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)必須要有大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，既要考慮到以省為總體開(kāi)展抽樣調(diào)查工作建網(wǎng)的需要，也要考慮到以市為總體開(kāi)展抽樣調(diào)查工作和國(guó)家開(kāi)展多項(xiàng)抽樣調(diào)查工作建網(wǎng)的需要。在調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的管理上一定要體現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的要求，完善報(bào)酬兌現(xiàn)制度、人員管理制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、信息傳遞制度、上下聯(lián)系制度等。在外部管理上，要通過(guò)法制建設(shè)來(lái)保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。這樣建立的大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，基本可以滿足以省、市為總體開(kāi)展抽樣調(diào)查工作的基本要求，滿足對(duì)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)變化因素監(jiān)測(cè)的需要，滿足國(guó)家在新開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域抽樣調(diào)查工作的需要，滿足快速調(diào)查的需要和對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)宏觀和微觀管理的需要。

2、實(shí)現(xiàn)在村民委員會(huì)和街道辦事處建立大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

陜西共有村民委員會(huì)28857個(gè)，街道辦事處167個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)政府677個(gè)，鎮(zhèn)政府903個(gè)。按人口計(jì)算每個(gè)村民委員會(huì)約為860人左右，若考慮到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與人口的關(guān)系，應(yīng)該在1500人以上的村民委員會(huì)和所有街道辦事處中建立調(diào)查工作站，考慮到市級(jí)隊(duì)為地方政府服務(wù)建網(wǎng)的需要，陜西需要建立14000個(gè)―15000個(gè)調(diào)查工作站，在調(diào)查工作站的領(lǐng)導(dǎo)之下聘請(qǐng)調(diào)查員，調(diào)查工作站對(duì)聘請(qǐng)調(diào)查員的業(yè)務(wù)和調(diào)查資料負(fù)責(zé)，在村委會(huì)和街道辦事處建立調(diào)查工作站需要各級(jí)人民政府的大力支持，應(yīng)看作是一項(xiàng)政府行為，需要政府發(fā)文批準(zhǔn)方可執(zhí)行。建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)需要的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

3、對(duì)目錄調(diào)查企業(yè)和規(guī)模以上調(diào)查企業(yè)堅(jiān)持網(wǎng)上直報(bào)

目錄調(diào)查企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)管理規(guī)范，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)力量比較雄厚，統(tǒng)計(jì)意識(shí)較強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)手段比較先進(jìn)，應(yīng)該充分利用國(guó)家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)目錄企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的網(wǎng)上直報(bào)范圍，既減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也減少調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)的報(bào)表負(fù)擔(dān)。目前，調(diào)查總隊(duì)已具備了企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)的硬件條件，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該在軟件等條件方面，包括發(fā)文布置、制度修訂、程序研制、人員培訓(xùn)等方面給予大力支持，使企業(yè)從復(fù)雜的紙介質(zhì)報(bào)表中走出來(lái)，更重要的是提高了報(bào)表的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

4、統(tǒng)計(jì)調(diào)查市場(chǎng)環(huán)境的治理勢(shì)在必行

篇（4）

全國(guó)各地工商機(jī)關(guān)本著“成熟一個(gè)、建立一個(gè)”的原則，采取多種有效措施，積極推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)。在具體工作中，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，落實(shí)責(zé)任制度，任務(wù)到崗、責(zé)任到人，形成了領(lǐng)導(dǎo)肩上有擔(dān)子、所片干部有任務(wù)的良好工作局面。二是采取多種形式，加大宣傳力度。廣泛宣傳“一會(huì)兩站”建設(shè)的目的和意義，將維權(quán)知識(shí)、消費(fèi)知識(shí)和農(nóng)村消費(fèi)者識(shí)別假冒偽劣商品的知識(shí)以及惠農(nóng)政策送到了農(nóng)民、市民、學(xué)生和部隊(duì)官兵手中，增強(qiáng)了群眾的自我維權(quán)意識(shí)。三是主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取各方面的支持，穩(wěn)步推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)。有的地方還采取“政府撥一點(diǎn)、建站單位出一點(diǎn)、工商部門(mén)拿一點(diǎn)”的辦法，籌措資金建站。把“一會(huì)兩站”建設(shè)納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的崗位目標(biāo)考核范圍等。四是選取責(zé)任心比較強(qiáng)、有一定文化和影響，具備一定條件的人員為站點(diǎn)負(fù)責(zé)人。如農(nóng)村維權(quán)聯(lián)絡(luò)站的負(fù)責(zé)人一般都是由村里的書(shū)記、村長(zhǎng)（主任）擔(dān)任。五是規(guī)范“一會(huì)兩站”建設(shè)。做到“五個(gè)一”。即一塊牌子、一個(gè)機(jī)構(gòu)、一套制度、一本簿子、一部電話。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。六是加大站點(diǎn)負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)力度。舉辦培訓(xùn)班，從法律法規(guī)、典型案例、受理技巧等多方面手把手地傳授知識(shí)，幫助工作人員盡快進(jìn)入角色，使“一會(huì)兩站”工作人員盡快熟悉受理消費(fèi)者投訴的程序，掌握調(diào)解消費(fèi)糾紛的技巧，提高受理消費(fèi)者投訴以及依法解決消費(fèi)糾紛的能力和水平。

通過(guò)12315執(zhí)法體系建設(shè)，拓寬消費(fèi)維權(quán)途徑，延伸消費(fèi)維

權(quán)服務(wù)，開(kāi)展12315維權(quán)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)各地“一會(huì)兩站”的建設(shè)覆蓋率基本達(dá)到了百分之七十左右，進(jìn)一步擴(kuò)大了工商部門(mén)關(guān)注民生、為民服務(wù)的社會(huì)影響。

二、“一會(huì)兩站”工作中存在的問(wèn)題

（一）工作人員素質(zhì)不一。目前農(nóng)村“一會(huì)兩站”的負(fù)責(zé)人都是由村里的書(shū)記、村長(zhǎng)（主任）擔(dān)任的，由于是非正規(guī)設(shè)站點(diǎn)，負(fù)責(zé)人和工作人員都是兼職，所以在正常的工作運(yùn)行中，各聯(lián)絡(luò)站都存在著一定的問(wèn)題：一是履行工作不到位。由于是兼職工作，平時(shí)忙于其他事務(wù)，無(wú)暇應(yīng)對(duì)所擔(dān)任的消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員（監(jiān)督員）工作，受了聘書(shū)而未能發(fā)揮其作用；二是沒(méi)有額外的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，聯(lián)絡(luò)站工作人員積極性不高；三是村干部換屆選舉，聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人猶如“走馬燈”，人員相對(duì)不穩(wěn)定；四是缺少對(duì)聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和教育，聯(lián)絡(luò)站工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，有的工作人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠，缺乏一定的法律法規(guī)知識(shí)，遇到投訴也難以解決。

（二）部分“一會(huì)兩站”作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。“一會(huì)兩站”的工作人員需要責(zé)任心很強(qiáng)的“熱心人”擔(dān)任。然而，一些消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站的“熱心人”熱度時(shí)間有限，自組建至今，在其職能和作用的發(fā)揮上還存在著很大的差距。如一些聯(lián)絡(luò)站除了站內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)的“一塊牌子、一個(gè)機(jī)構(gòu)、一套制度、一本簿子、一部電話”以外，至今未開(kāi)展過(guò)實(shí)質(zhì)性的工作，有名無(wú)實(shí)，形同虛設(shè)。由于管理不到位，一些聯(lián)絡(luò)站出現(xiàn)了“用而呼之、久而棄之”等現(xiàn)象。

（三）被動(dòng)應(yīng)付，工作不扎實(shí)。部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“一會(huì)兩站”建設(shè)重視不夠，工作被動(dòng)應(yīng)付，做表面文章，片面強(qiáng)調(diào)站（點(diǎn)）建設(shè)數(shù)量的要求，沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立行之有效的“一會(huì)兩站”模式，照搬照抄，缺乏適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的創(chuàng)新意識(shí)。認(rèn)為只要設(shè)了站（點(diǎn)）就可以了，其他的事由聯(lián)絡(luò)站自己去做，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理和指導(dǎo)。

三、“一會(huì)兩站”建設(shè)的建議

1、“一會(huì)兩站”點(diǎn)的選擇

導(dǎo)致“一會(huì)兩站”工作問(wèn)題的主要原因，一是站點(diǎn)設(shè)置需要房屋的問(wèn)題。有些經(jīng)濟(jì)條件較好的村鎮(zhèn)和單位，擠出一間屋子或?qū)⒄军c(diǎn)合并在某某辦公室等等，有的因無(wú)辦公場(chǎng)所也就無(wú)法設(shè)站點(diǎn)了。二是工作人員的問(wèn)題。站點(diǎn)負(fù)責(zé)人責(zé)任心強(qiáng)的工作可能作的會(huì)好一些，否則或人員變動(dòng)，站點(diǎn)也就只剩下有牌無(wú)人了，更談不上正常工作了。另外由于農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、部隊(duì)設(shè)站點(diǎn)牽涉到政府、單位，工商部門(mén)協(xié)調(diào)起來(lái)比較困難，依賴性大，投入的精力也很大，雖然得到絕大多數(shù)政府、單位的支持，但在日常的管理中也很不方便。而在商場(chǎng)超市設(shè)點(diǎn)就不存在上述問(wèn)題了。

鑒于上述原因，筆者認(rèn)為站點(diǎn)設(shè)置的思路如果轉(zhuǎn)到我們工商職能管理的范圍中來(lái)呢？因?yàn)楣ど滩块T(mén)維權(quán)的范圍是消費(fèi)者，即消費(fèi)維權(quán)。那么如何在工商職能管理的范圍內(nèi)建立“一會(huì)兩站”呢？就是在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)服務(wù)社或周邊選擇或培養(yǎng)示范店、誠(chéng)信店、先進(jìn)店等條件比較好的業(yè)戶商店里設(shè)站點(diǎn)；商店負(fù)責(zé)人為站點(diǎn)負(fù)責(zé)人；選聘村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)督員；工商所片區(qū)專管員為管理員。這樣既解決了設(shè)站點(diǎn)無(wú)房，又解決了有牌無(wú)人，培訓(xùn)宣傳效果好，工商管理制度化，站點(diǎn)范圍有監(jiān)督，激勵(lì)政策惠業(yè)戶，確保兩站工作有名有實(shí)經(jīng)常化。也同樣達(dá)到了12315維權(quán)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)”的目的，可謂事半功倍，一舉多得。

篇（5）

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全的定義是：為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)建立和采用的技術(shù)和管理的安全保護(hù)，保護(hù)計(jì)算機(jī)硬件、軟件和數(shù)據(jù)不因偶然和惡意的原因遭到破壞、更改和泄露。由此可以將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全理解為：通過(guò)采用各種技術(shù)和管理措施，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行，從而確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的可用性、完整性和保密性。網(wǎng)絡(luò)安全防范的重點(diǎn)一是計(jì)算機(jī)病毒，二是黑客犯罪。

辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)同納稅人、扣繳義務(wù)人發(fā)生交互業(yè)務(wù)的重要窗口，直接負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息采集、納稅人網(wǎng)上報(bào)稅服務(wù)支持以及個(gè)人所得收入明細(xì)表接收等信息交換事項(xiàng)。由于工作關(guān)系，辦稅人員通過(guò)辦稅服務(wù)窗口，完全可能通過(guò)技術(shù)手段直接或間接接觸稅收征管系統(tǒng)及稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。假如辦稅人員提供的存儲(chǔ)介質(zhì)存在安全隱患（例如帶有未知木馬程序）或者某些不法分子蓄意利用辦稅服務(wù)廳侵入稅務(wù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，辦稅服務(wù)廳工作人員是否具備足夠的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和相應(yīng)技術(shù)防范手段，就成為決定稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全度的關(guān)鍵因素。

必須指出，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息工作人員為稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)做了大量工作，這一點(diǎn)不容否認(rèn)。但是，目前辦稅服務(wù)廳網(wǎng)絡(luò)安全工作的現(xiàn)狀仍然令人堪憂，在下列方面，明顯存在不安全因素：

（一）忽視U盤(pán)等傳遞介質(zhì)隱患造成的系統(tǒng)危險(xiǎn)。就當(dāng)前情況來(lái)看，相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)需要納稅人通過(guò)U盤(pán)等傳遞介質(zhì)報(bào)送，但這種數(shù)據(jù)傳遞方式存在明顯安全隱患。2006年2月份，國(guó)家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心曾發(fā)出警告，U盤(pán)已成為病毒和木馬程序傳播的最主要途徑之一。江西省計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)最近的抽樣調(diào)查顯示，常用U盤(pán)有病毒的比例逼近80％。U盤(pán)已被信息安全業(yè)內(nèi)人士視為電腦安全的頭號(hào)殺手。利用U盤(pán)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞，有可能導(dǎo)致各種計(jì)算機(jī)病毒和木馬程序侵入辦稅服務(wù)廳受理業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)，從而侵入稅收信息系統(tǒng)，造成外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)的非法數(shù)據(jù)傳送，發(fā)生信息泄露，降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，甚至導(dǎo)致微機(jī)操作系統(tǒng)癱瘓。

（二）辦稅服務(wù)廳為納稅人網(wǎng)上報(bào)稅提供支持服務(wù)造成的危險(xiǎn)。目前，河北地稅系統(tǒng)在辦稅服務(wù)廳開(kāi)展的網(wǎng)上報(bào)稅支持服務(wù)共有兩種方式：一是在辦稅服務(wù)廳配備專門(mén)微機(jī)用于納稅人登陸因特網(wǎng)申報(bào)納稅；二是專門(mén)在內(nèi)網(wǎng)設(shè)立報(bào)稅網(wǎng)站，納稅人直接登陸地稅內(nèi)網(wǎng)申報(bào)納稅。

在第一種情況下，辦稅服務(wù)廳人員有可能利用工作閑暇時(shí)間使用因特網(wǎng)。由于內(nèi)外網(wǎng)之間相互隔離，相當(dāng)一部分工作人員會(huì)使用U盤(pán)之類傳輸介質(zhì)在因特網(wǎng)上下載歌曲、軟件和其他數(shù)據(jù)。這樣就可能導(dǎo)致上文已經(jīng)指出的U盤(pán)交互使用危險(xiǎn)。

在第二種情況下，企業(yè)辦稅人員可以自由進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)，甚至可以直接使用局域網(wǎng)內(nèi)相鄰計(jì)算機(jī)共享資源。在這種情況下，事實(shí)上內(nèi)網(wǎng)已經(jīng)無(wú)隔離地暴露在辦稅人員面前。冒充辦稅人員直接進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)就成為黑客最簡(jiǎn)單、最直接的破壞手段。

（三）辦稅服務(wù)廳工作人員網(wǎng)絡(luò)安全防患意識(shí)有待提高。根據(jù)我們調(diào)查，目前辦稅服務(wù)廳工作人員網(wǎng)絡(luò)安全防患素質(zhì)令人堪憂。辦稅服務(wù)廳工作人員普遍沒(méi)有定期殺毒習(xí)慣，普遍沒(méi)有設(shè)置開(kāi)機(jī)密碼，大多數(shù)不清楚黑客常見(jiàn)攻擊途徑，大多數(shù)對(duì)于光盤(pán)、U盤(pán)等外來(lái)傳遞介質(zhì)警惕性不足，甚至還有一部分辦稅服務(wù)廳工作人員使用盜版游戲軟件擅自安裝電腦游戲。

（四）后臺(tái)配套工作不夠完善。由于與因特網(wǎng)的物理隔離，內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一使用的瑞星防病毒軟件無(wú)法做到及時(shí)升級(jí)。微軟為WinXP操作系統(tǒng)、Office辦公軟件提供的安全補(bǔ)丁根本無(wú)從下載。特別應(yīng)該指出，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前國(guó)內(nèi)木馬的感染量已經(jīng)達(dá)到總病毒的90%，且有愈演愈烈的趨勢(shì)。由于反病毒軟件對(duì)木馬和釣魚(yú)之類程序防范力普遍較弱，木馬專殺工具對(duì)于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全具有重要意義；而系統(tǒng)內(nèi)尚不具備可靠性較高的木馬專殺工具。事實(shí)上，甚至可以認(rèn)為內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)對(duì)于黑客攻擊手段幾乎不具備抵御能力。一旦發(fā)生黑客攻擊事件，后果是不堪設(shè)想的。

稅務(wù)數(shù)據(jù)安全度高度敏感，較之其他單位，稅務(wù)部門(mén)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全更應(yīng)予以高度重視。正因如此，當(dāng)前辦稅服務(wù)廳網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀亟待改觀。

二、問(wèn)題原因及對(duì)策分析

導(dǎo)致辦稅服務(wù)廳網(wǎng)絡(luò)安全隱患的原因是多方面的。筆者認(rèn)為最直接的原因集中于以下方面：

首先，稅務(wù)信息系統(tǒng)解決方案尚不完善。目前，稅務(wù)系統(tǒng)征管改革仍然處于摸索之中。征管模式的不斷變化加之信息技術(shù)本身的迅猛發(fā)展，決定了我們不可能建立一套一勞永逸的完美稅務(wù)信息系統(tǒng)解決方案。不僅如此，個(gè)別軟件的上馬，可能根本來(lái)不及進(jìn)行安全論證。例如，河北地稅系統(tǒng)正在使用的個(gè)人所得稅軟件，開(kāi)發(fā)于網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅系統(tǒng)之前，并未預(yù)留網(wǎng)絡(luò)申報(bào)接口。這樣，納稅人至今仍然使用U盤(pán)等介質(zhì)向稅務(wù)部門(mén)辦理個(gè)人所得稅代扣代繳申報(bào)。其實(shí)，從技術(shù)角度來(lái)看，這一問(wèn)題本來(lái)并不難解決。又如，就信息安全的一般原則而言，內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)在物理層必須嚴(yán)格斷開(kāi)，系統(tǒng)外人員不得訪問(wèn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。但是由于種種原因，一些地區(qū)的辦稅服務(wù)廳允許納稅人直接通過(guò)內(nèi)網(wǎng)報(bào)稅，而且提供給辦稅人員使用的是配備USB接口、光驅(qū)、軟驅(qū)等設(shè)備的完整終端。這一做法事實(shí)上為企圖入侵內(nèi)網(wǎng)的非法訪問(wèn)者提供了足夠的物質(zhì)手段，無(wú)異于高懸于地稅信息系統(tǒng)之上的達(dá)摩克利斯之劍。

其次，網(wǎng)絡(luò)安全制度不夠健全。眾所周知，良好的制度對(duì)于工作習(xí)慣、人員素質(zhì)、良性環(huán)境的培養(yǎng)具有不容忽視的重要意義。多年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)之所以在票證問(wèn)題上出現(xiàn)的問(wèn)題少之又少，恰恰是因?yàn)榇嬖谝惶讎?yán)格的票證保管使用和審核制度。但是，在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上，稅務(wù)部門(mén)至今尚未形成一套完整有效的制度措施。一些零星規(guī)定，由于缺乏相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲措施，實(shí)際上并未得到落實(shí)。經(jīng)驗(yàn)表明，在缺乏有效制度的前提下，片面依靠個(gè)人自覺(jué)是很難指望網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀能夠有效改善的。

最后，辦稅服務(wù)廳人員素質(zhì)尚有欠缺。在提高信息化支撐能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的進(jìn)程中，人的因素始終是第一位的。目前，辦稅服務(wù)廳人員普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)，工作經(jīng)驗(yàn)有待積累，工作技能尚需提升，網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)有待加強(qiáng)，安全防范技術(shù)掌握不夠。無(wú)可諱言，真正具有較高計(jì)算機(jī)水平的人員并不多，既精通計(jì)算機(jī)技術(shù)又熟悉稅收法律政策的復(fù)合型人才則更少。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也存在觀念老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)有待更新，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全重視不夠的問(wèn)題。這樣的人員素質(zhì)遠(yuǎn)不能滿足稅務(wù)部門(mén)信息化建設(shè)的需要，也勢(shì)必為網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題帶來(lái)嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。

為做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，杜絕辦稅服務(wù)廳網(wǎng)絡(luò)安全隱患，針對(duì)上述問(wèn)題，筆者提出如下建議：

篇（6）

20**年全球音樂(lè)產(chǎn)業(yè)止跌回升，增長(zhǎng)了1%，貢獻(xiàn)最大的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)市場(chǎng)年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到38.5%。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)發(fā)展更為迅猛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)市場(chǎng)規(guī)模為27.8億元，比上年增長(zhǎng)61%，預(yù)計(jì)20**年增長(zhǎng)速度將超過(guò)50%。用戶群也十分巨大，其普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。

可以說(shuō)，伴隨著數(shù)字娛樂(lè)時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)市場(chǎng)仍存在著許多不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是部分網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品格調(diào)不高、比較低俗；二是侵權(quán)盜版、非法鏈接、非法上傳和下載等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題突出；三是一些單位擅自傳播未經(jīng)審查的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品；四是少數(shù)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品中出現(xiàn)了一些侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣、影響社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容，這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

20**年以來(lái)，文化部分別責(zé)成北京、**、**、**、**等地文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)音樂(lè)活動(dòng)的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，掌握了一批查處重點(diǎn)的違法經(jīng)營(yíng)證據(jù)。為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)市場(chǎng)秩序，打擊網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)單位權(quán)益，文化部于20**年5月開(kāi)展了查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊兩類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為：一是不具備《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，擅自從事網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；二是未經(jīng)文化部?jī)?nèi)容審查，擅自從事進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)節(jié)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)就是立足于解決上述問(wèn)題，并體現(xiàn)了文化部對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理一貫的指導(dǎo)思想，那就是“堅(jiān)持疏堵結(jié)合、發(fā)展和管理并重”，不僅體現(xiàn)在《意見(jiàn)》標(biāo)題上，還體現(xiàn)在全文內(nèi)容之中。

二、首次明確網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的涵蓋范圍和發(fā)展目標(biāo)

《意見(jiàn)》首次明確了網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的內(nèi)涵，它是音樂(lè)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等各種有線和無(wú)線方式傳播的，其主要特點(diǎn)是形成了數(shù)字化的音樂(lè)產(chǎn)品制作、傳播和消費(fèi)模式，主要由兩個(gè)部分組成：一是通過(guò)電信互聯(lián)網(wǎng)提供在電腦終端下載或者播放的互聯(lián)網(wǎng)在線音樂(lè)，二是無(wú)線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)無(wú)線增值服務(wù)提供在手機(jī)終端播放的無(wú)線音樂(lè)，又被稱為移動(dòng)音樂(lè)。網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)中所指的“網(wǎng)絡(luò)”，不僅僅包括我們通常所說(shuō)的計(jì)算機(jī)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，它所指的信息網(wǎng)絡(luò)是包括電信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)以及衛(wèi)星通信、微波通信、光纖通信等各種以IP協(xié)議為基礎(chǔ)的能夠?qū)崿F(xiàn)互動(dòng)的智能化網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。因此，網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)與音樂(lè)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合和跨越發(fā)展的產(chǎn)物，為傳統(tǒng)音樂(lè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和數(shù)字娛樂(lè)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)，它對(duì)促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富人民群眾的文化娛樂(lè)生活起到了積極作用。

《意見(jiàn)》還特別指出，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)市場(chǎng)的發(fā)展目標(biāo)是：鼓勵(lì)扶持民族原創(chuàng)、健康向上的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品的創(chuàng)作和傳播，拓展民族網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展空間。既要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)市場(chǎng)秩序，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，完善監(jiān)管體系，又要不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，努力打造一批具有中國(guó)風(fēng)格和國(guó)際影響的民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)品牌。

三、重點(diǎn)支持原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的發(fā)展

基于當(dāng)前我國(guó)部分網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品格調(diào)不高，原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品質(zhì)量和水平有待提高，境外音樂(lè)占有較大市場(chǎng)份額，原有音樂(lè)產(chǎn)品的數(shù)字化進(jìn)程有待加快的現(xiàn)狀，按照《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于“積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)”的要求，文化部提出要大力扶持原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的發(fā)展，鼓勵(lì)扶持國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、內(nèi)容提供商創(chuàng)作、推廣和傳播貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，體現(xiàn)民族精神、反映時(shí)代特點(diǎn)的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品。同時(shí)，注重利用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)富有民族風(fēng)格和時(shí)代特點(diǎn)的優(yōu)秀音樂(lè)產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

《意見(jiàn)》提出，要建立優(yōu)秀原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)和推廣機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)思想性強(qiáng)、藝術(shù)性高、音樂(lè)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完美結(jié)合的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品，以不斷提升我國(guó)原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)制作質(zhì)量和水平。

四、建立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)新體系

自主創(chuàng)新能力是國(guó)家綜合國(guó)力的決定性因素，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大必須依靠網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。為激發(fā)社會(huì)興辦網(wǎng)絡(luò)文化的積極性，文化部對(duì)國(guó)內(nèi)提供網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)的企業(yè)取消了所有制、行業(yè)、地區(qū)、部門(mén)等各種壁壘，積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有先進(jìn)技術(shù)水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、內(nèi)容健康有益、形式豐富多彩的先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。

從我國(guó)現(xiàn)有音樂(lè)企業(yè)大多是中小企業(yè)為主的現(xiàn)狀出發(fā)，大力支持中小音樂(lè)企業(yè)的發(fā)展，特別是扶持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)好、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)企業(yè)。積極建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府積極推動(dòng)，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)新體系，努力把我國(guó)的音樂(lè)資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

五、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位是網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體

網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，它既是傳統(tǒng)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的延伸，更是日益興亡發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的管理政策是在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化整體管理制度的大框架下擬定。當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的基本管理制度有兩個(gè)，一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，二是對(duì)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的內(nèi)容審查制度，這兩項(xiàng)制度均是由《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院412號(hào)令)和文化部《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》明確規(guī)定的。

《意見(jiàn)》重申，從事網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《規(guī)定》要求，必須由文化部批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)施，其中包括網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的進(jìn)動(dòng)。必須指出的是，文化部核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的許可業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)是網(wǎng)絡(luò)音像產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，如果《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》不包括該項(xiàng)內(nèi)容，如許可從事的是網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，那就是屬于超范圍經(jīng)營(yíng)了。《意見(jiàn)》禁止設(shè)立外商投資的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位。

六、明確網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品內(nèi)容審查程序和要求

按照國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)文化產(chǎn)品進(jìn)口管理的辦法》的規(guī)定，文化部負(fù)責(zé)在使用環(huán)節(jié)對(duì)進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容進(jìn)行審查。任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)口、傳播和流通未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的境外網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品。凡未經(jīng)文化部?jī)?nèi)容審查的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品，一律不得在國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)和傳播。對(duì)擅自傳播進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品的，由文化部門(mén)依法查處，并提請(qǐng)通信管理部門(mén)對(duì)相關(guān)網(wǎng)站依法予以處理。

《意見(jiàn)》要求，已經(jīng)在國(guó)內(nèi)傳播而且至今仍在傳播和運(yùn)營(yíng)的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在20**年3月1日以前，由經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位報(bào)送文化部補(bǔ)辦內(nèi)容審查手續(xù)，補(bǔ)辦期間進(jìn)口單位可以對(duì)其網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品統(tǒng)一辦理補(bǔ)辦手續(xù)。逾期未報(bào)審的，按照擅自傳播進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品依法查處。未依法正式出版發(fā)行的國(guó)產(chǎn)音像產(chǎn)品通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播的，經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)于20**年3月1日以前報(bào)送文化部備案，取得備案文號(hào)，方可運(yùn)營(yíng)。

《意見(jiàn)》的兩個(gè)附件對(duì)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品內(nèi)容審查程序及申報(bào)材料進(jìn)行了具體說(shuō)明。值得注意的是，由于文化部同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口音像制品和進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品的內(nèi)容審查，審查標(biāo)準(zhǔn)也是統(tǒng)一的，對(duì)已經(jīng)文化部?jī)?nèi)容審查(含正式出版發(fā)行)的進(jìn)口音像制品需要通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播的，文化部將以簡(jiǎn)化程序辦理。

《意見(jiàn)》附件還規(guī)定，進(jìn)口中國(guó)**、特別行政區(qū)和**地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品參照外國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品辦理相關(guān)手續(xù)。中外合資、中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)擁有著作權(quán)的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品參照外國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品辦理相關(guān)手續(xù)。內(nèi)地與中國(guó)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)合資、合作以及中國(guó)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)獨(dú)資企業(yè)擁有著作權(quán)的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品參照外國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品辦理相關(guān)手續(xù)。

篇（7）

二、網(wǎng)絡(luò)違法行為相關(guān)主體的責(zé)任承擔(dān)，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)違法行為除比較明顯的市場(chǎng)準(zhǔn)入行為之外，更多的是涉及到廣告、合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面。主要分為三大類：一是無(wú)照和超范圍的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為。這里面有一個(gè)是否監(jiān)管到位的問(wèn)題；二是網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。主要包括虛假宣傳與虛假表示、低于成本價(jià)銷售、商標(biāo)與域名沖突、網(wǎng)站名稱與企業(yè)名稱及域名沖突、違法提供有獎(jiǎng)銷售（服務(wù)）、采用超級(jí)鏈接技術(shù)擅自使用他人服務(wù)內(nèi)容、詆毀他人商業(yè)信譽(yù)等行為。三是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)欺詐行為。最常見(jiàn)的方式是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)虛假信息，欺詐外地的消費(fèi)者及經(jīng)營(yíng)者。對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為主體的責(zé)任承擔(dān)應(yīng)該明確為“行為者承擔(dān)”原則，實(shí)踐中以互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商違法行為比較突出，以假公司網(wǎng)絡(luò)廣告為例，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商往往對(duì)其提供的內(nèi)容沒(méi)有適當(dāng)、有效的審核程序，從而對(duì)第三方合法權(quán)益造成侵害。由此可知，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商在網(wǎng)絡(luò)違法行為發(fā)生時(shí)往往擔(dān)負(fù)較為被動(dòng)的角色，但無(wú)論怎樣，都必須對(duì)合法權(quán)益受到損害的第三方承擔(dān)直接或連帶責(zé)任。

篇（8）

（一）領(lǐng)導(dǎo)到位。為認(rèn)真貫徹落實(shí)文化部《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的通知》（文市函〔〕186號(hào)）和省文化廳《關(guān)于在全省開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作的通知》（云文市〔〕16號(hào)）要求，按照全國(guó)和全省凈化社會(huì)文化環(huán)境工作會(huì)議的部署，我局成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)同志為副組長(zhǎng)、市場(chǎng)科科長(zhǎng)張志春同志以及四縣文化局局長(zhǎng)為成員的怒江州網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市場(chǎng)科，安排專人負(fù)責(zé)具體事務(wù)，認(rèn)真布置、統(tǒng)一安排，啟動(dòng)了監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作，并加強(qiáng)了對(duì)全州安裝監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的督促檢查和落實(shí)工作。

（二）組織動(dòng)員到位。為加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的管理，確保按期完成全州網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)安裝工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的規(guī)范化、科學(xué)化管理，凈化社會(huì)文化環(huán)境，凈化網(wǎng)絡(luò)文化，我們認(rèn)真按照省廳的統(tǒng)一要求和安排，于年6月19日正式啟動(dòng)了全州的監(jiān)管平臺(tái)安裝工作，并在州府六庫(kù)舉辦了為期1天的全州文化市場(chǎng)管理人員和網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主動(dòng)員會(huì)議，參加人員共80多人。會(huì)議由局長(zhǎng)同志主持，省廳市場(chǎng)處副處長(zhǎng)康介勇同志到會(huì)指導(dǎo)并在會(huì)上就網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)的安裝問(wèn)題進(jìn)行了動(dòng)員，康副處長(zhǎng)從3個(gè)方面闡明了網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)與凈化文化市場(chǎng)、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的重要性和必要性，對(duì)監(jiān)管平臺(tái)安裝提出了具體的要求。副局長(zhǎng)同志在會(huì)上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了省網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作會(huì)議精神，就監(jiān)管平臺(tái)的安裝工作作了具體要求和安排，也對(duì)籌備成立網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)、推進(jìn)綠色網(wǎng)吧試點(diǎn)工作作了動(dòng)員和要求。最后，局長(zhǎng)同志作了總結(jié)并且提出了要求：安裝網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)是今年文化市場(chǎng)管理工作的重要工作內(nèi)容，各縣文化局要抓緊抓好，切實(shí)按省廳的期限完成監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)任務(wù)。也希望全體網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主積極主動(dòng)配合，共同創(chuàng)造一個(gè)健康、規(guī)范、文明、有序的網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)，共同為凈化社會(huì)文化環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。會(huì)后，各縣文化稽查人員到實(shí)地參觀學(xué)監(jiān)管平臺(tái)安裝情況。通過(guò)會(huì)議，廣大網(wǎng)吧業(yè)主對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的安裝給予了充分理解，確保了我州監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

（三）技術(shù)培訓(xùn)到位。我局積極派人參加省廳組織的網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)安裝使用技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，為我州網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)提供了技術(shù)保障。

（四）工作開(kāi)展到位。在工作中我們精心組織了4個(gè)工作組，分赴各縣分頭開(kāi)展工作，保證了工作進(jìn)度。經(jīng)過(guò)全州文化市場(chǎng)管理人員的努力和網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主的積極配合，全州網(wǎng)吧管理系統(tǒng)的安裝工作于年8月30日按時(shí)按質(zhì)按量地完成（其中：貢山縣網(wǎng)吧5戶、124個(gè)終端；福貢縣8戶、275個(gè)終端；瀘水縣27戶、1581個(gè)終端；蘭坪縣29戶、2156個(gè)終端），安裝率達(dá)98％，初步建立起了省、州、縣三級(jí)文化行政管理部門(mén)網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)，建成了5個(gè)網(wǎng)吧監(jiān)管中心，監(jiān)管面為全州69家網(wǎng)吧，4163臺(tái)網(wǎng)吧計(jì)算機(jī)終端。通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)，現(xiàn)在可以遠(yuǎn)程在線實(shí)時(shí)監(jiān)控全州范圍內(nèi)每一家網(wǎng)吧的任意一臺(tái)計(jì)算機(jī)終端的運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)一線稽查與計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控的互動(dòng)，形成了全省上下聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)吧的實(shí)時(shí)監(jiān)控和及時(shí)有效管理，明顯提高文化市場(chǎng)的管理效能,確保意識(shí)形態(tài)安全和國(guó)家文化安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的健康發(fā)展，打造綠色網(wǎng)絡(luò)服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的文化環(huán)境。

二、存在問(wèn)題和困難

篇（9）

超4成網(wǎng)民申請(qǐng)過(guò)貸款，銀行網(wǎng)絡(luò)渠道成為最常使用渠道

艾瑞咨詢認(rèn)為：一方面，銀行作為傳統(tǒng)貸款渠道，貸款風(fēng)險(xiǎn)小，利息較低，具有較完善的征信系統(tǒng)，加上互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，銀行網(wǎng)絡(luò)渠道貸款的效率不斷提高，因此銀行網(wǎng)絡(luò)渠道成為網(wǎng)民最常使用的貸款渠道;另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，電商平臺(tái)、P2P小額信貸平臺(tái)貸款門(mén)檻低，速度快，網(wǎng)民個(gè)性化的小額貸款需求不斷得到滿足，并逐步成為網(wǎng)民最常使用的網(wǎng)絡(luò)貸款渠道。未來(lái)，隨著電商平臺(tái)、P2P小額信貸平臺(tái)征信系統(tǒng)的不斷完善，將有利于促進(jìn)其信貸業(yè)務(wù)的規(guī)范化發(fā)展。

貸款申請(qǐng)通過(guò)率整體超過(guò)7成，線下渠道貸款通過(guò)率最高

艾瑞咨詢認(rèn)為：一方面，網(wǎng)民申請(qǐng)貸款的資質(zhì)審核嚴(yán)格，線下審核程序雖繁瑣，但是通過(guò)率較高;另一方面，線上審核程序較簡(jiǎn)單，審核效率較高，且網(wǎng)民在銀行網(wǎng)絡(luò)渠道、P2P小額信貸渠道等申請(qǐng)的貸款所需材料獲取難度較低，因此通過(guò)率較高。隨著P2P理財(cái)?shù)幕鸨鲩L(zhǎng)，平臺(tái)需要提供更多的項(xiàng)目滿足投資者的需求，因此會(huì)在線下挖掘融資需求，并且還會(huì)引入其他小貸公司及電商平臺(tái)已有的融資需求，這些融資需求審核通過(guò)率較高。

個(gè)人消費(fèi)貸是最常使用電商平臺(tái)貸款的網(wǎng)民最主要的用途

篇（10）

在網(wǎng)上填報(bào)過(guò)程中，有許多基層的同志反映在正確輸入單位代碼和用戶秘密后，網(wǎng)頁(yè)就自動(dòng)消失了，回到原來(lái)的狀態(tài)。再次按同樣方法操作亦如此，不能正確登陸網(wǎng)頁(yè)。

在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)全國(guó)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)很容易就被攔截，所以嚴(yán)格按《客戶端系統(tǒng)配置及注意事項(xiàng)》執(zhí)行，在安裝了3721上網(wǎng)助手程序時(shí)，請(qǐng)把“攔截彈出廣告”的功能去掉。

在安裝了google搜索時(shí)，在工具欄取消攔截功能。

對(duì)策之一：往往在上述方法仍不發(fā)揮作用時(shí)，點(diǎn)擊網(wǎng)絡(luò)界面上的“工具”欄“彈出窗口阻止程序（p）”點(diǎn)擊“彈出窗口阻止程序設(shè)置”使之變?yōu)闇\色。重新登陸,正確輸入單位代碼和用戶秘密，看能否登陸。如不能再用下法。

對(duì)策之二：有時(shí)電腦的設(shè)置不同，在“工具”欄中不顯示“彈出窗口阻止程序（p）”，就要尋找“選項(xiàng)”欄，把所有的廣告攔截中√改為。這樣再重新登陸,正確輸入單位代碼和用戶秘密，一般就可以正常登陸了。

問(wèn)題之二：時(shí)間輸不上。

在上報(bào)數(shù)據(jù)過(guò)程中常常會(huì)遇到[不良反應(yīng)發(fā)生時(shí)間]、[出生日期][報(bào)告日期][用藥起止時(shí)間]等處，特別是[用藥起止時(shí)間]顯示“無(wú)法打開(kāi)網(wǎng)絡(luò)界面”或無(wú)反應(yīng)。此種情況往往很浪費(fèi)時(shí)間無(wú)法保存，很傷腦筋。不防按我的方法試試：

對(duì)策之一：最好先不要輸別的，先看看時(shí)間能不能輸，如果不能輸入按照下面方法。右鍵點(diǎn)擊ie瀏覽器圖標(biāo)。點(diǎn)擊屬性——安全——自定義級(jí)別——在安全設(shè)置中，把顯示混合內(nèi)容點(diǎn)啟用。關(guān)閉然后重新進(jìn)入上報(bào)頁(yè)面。

對(duì)策之二：在報(bào)告過(guò)程中，先輸入所有的時(shí)間，如果發(fā)現(xiàn)有的時(shí)間無(wú)法打開(kāi)時(shí)，你再打開(kāi)信息交流或已報(bào)數(shù)據(jù)、未報(bào)數(shù)據(jù)等，打開(kāi)其它的換換界面，這樣幾次就好了。方法即簡(jiǎn)單又實(shí)用。建議:先把各種時(shí)間輸上，輸不上就不必錄入其他資料。

問(wèn)題之三：在正常提交報(bào)告后，顯示上報(bào)成功，但數(shù)據(jù)仍然存在未報(bào)數(shù)據(jù)中。

對(duì)策之一：有時(shí)是一種軟件顯示時(shí)間的滯后吧，如果你已經(jīng)成功提交，在你退出軟件，重新或下次登錄時(shí)，就會(huì)看到，數(shù)據(jù)已經(jīng)到了“已報(bào)數(shù)據(jù)”中了。所以，只要出現(xiàn)提示你已成功提交的對(duì)話框，多間隔一段時(shí)間，再次登陸多半會(huì)解決的。

對(duì)策之二：多次刷新界面；重新啟動(dòng)計(jì)算機(jī)。

問(wèn)題之四：如何去掉不良反應(yīng)等名稱前的“*”號(hào)。

在上報(bào)的不良反應(yīng)中總會(huì)出現(xiàn)“*”，例如：在輸入藥品不良反應(yīng)名稱、原患疾病、通用名、商品名中常常出現(xiàn)“*”，這主要是我們的藥理方面的知識(shí)不夠全面，另外一方面臨床醫(yī)學(xué)知識(shí)、診斷學(xué)知識(shí)掌握的較少有關(guān)。

對(duì)策之一：加強(qiáng)對(duì)藥理、診斷等方面的知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，如：adr名稱的常誤用的和正確的說(shuō)法如下：

輸液反應(yīng)：應(yīng)注明癥狀表現(xiàn)，如“寒戰(zhàn)”，“發(fā)熱”，“皮疹”等。

過(guò)敏反應(yīng)：寫(xiě)具體癥狀，且有一個(gè)“過(guò)敏性反應(yīng)”也可以。

胃腸道反應(yīng)：應(yīng)注明癥狀表現(xiàn)，如“腹痛”，“腹瀉”等。

如果是藥品不良反應(yīng)的名稱不能確定，我建議參與《who藥品不良反應(yīng)術(shù)語(yǔ)集》，里面將所有的adr的名稱進(jìn)行了編輯和匯總，對(duì)于基層一線的同志很有參與和學(xué)習(xí)價(jià)值。使輸入的adr名稱更規(guī)范。

對(duì)策之二：充分利用軟件的模糊查詢功能，不僅加快填報(bào)速度，提高質(zhì)量，而且對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程。

如 “注射用頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉”，軟件數(shù)據(jù)庫(kù)中的名稱應(yīng)為：注射用舒巴坦鈉-頭孢哌酮鈉。當(dāng)然“注射用頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉”是正規(guī)名稱，但數(shù)據(jù)庫(kù)中有“注射用舒巴坦鈉-頭孢哌酮鈉”，選此后就不帶星號(hào)了。

而且這么長(zhǎng)的字打起來(lái)浪費(fèi)時(shí)間，我們要學(xué)會(huì)用模糊查詢。“注射用舒巴坦鈉-頭孢哌酮鈉”12個(gè)字，而且還有可能不知道這個(gè)名稱的情況下，可以點(diǎn)擊“檢索”，輸入“舒巴”，點(diǎn)“搜索”，你就會(huì)看到35個(gè)符合規(guī)定的藥品名稱，而且只有“舒巴”是帶“*”其他都不帶“*”，標(biāo)準(zhǔn)名稱就可以查出來(lái)了。

在填報(bào)過(guò)程中希望藥品名稱、adr名稱星星越少越好，以便于統(tǒng)計(jì)和分析

重溫幾個(gè)概念：

1、藥品不良反應(yīng)（adr）：合格藥品在正常用法用量下出現(xiàn)的與用藥目的無(wú)關(guān)的或意外的有害反應(yīng)。

2、藥物不良事件（ade）：是指藥物治療期間所發(fā)生的任何不利的醫(yī)學(xué)事件，但該事件并非一定與用藥有因果關(guān)系。