時間:2022-09-22 01:55:01
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期:___________
xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作總結(jié)
自xx年xx月xx日我鎮(zhèn)〔xx〕xx號文件成立
“儀征市xx鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作領導小組”以來,全鎮(zhèn)上下高度重視,相互配合,積極按照儀征市人民政府金融辦(處置辦)指導下開展工作,具體工作大體
一、對涉嫌非法集資風險防范和化解的方面工作
我鎮(zhèn)通過〔xx〕xx號文件制定了“儀征市xx鎮(zhèn)打擊非法集資集中宣傳教育活動方案”,利用網(wǎng)上多媒體渠道進行宣傳,同時運用本鎮(zhèn)q群等多種形式的渠道,結(jié)合市政府金融辦公室〔xx〕xx號有關(guān)假借保障房、“糧食銀行”等名義涉嫌非法集資風險提示的專題性文件通知精神,及時電話通知和了解各成員單位的有關(guān)方面情況,用本鎮(zhèn)各類型的q群等方法發(fā)出友情式提示。通過一系列的工作開展,沒有發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)區(qū)域有任何企業(yè)和單位(有)搞任何形式的涉嫌非法集資情況或假借保障房安居工程建設、“糧食銀行”等糧食存儲、銷售和兌換服務名義,以及假借公益之名誤導公眾,涉嫌非法集資等等的一系列情況。此舉,有意提高我鎮(zhèn)社會公眾對非法集資危害性的認識,增強風險防范意識,培養(yǎng)正確投資理念,營造防范和打擊非法集資的良好氛圍。
二、充分做好對涉嫌非法集資風險專項排查和宣傳的并舉工作
xx月份按上級有關(guān)《關(guān)于開展非法集資風險專項排查活動的通知》后,我鎮(zhèn)處置辦結(jié)合宣傳月活動,及時布置相關(guān)工作人員與各成員單位、各村及駐鎮(zhèn)單位聯(lián)系,進行全方位的情況了解排查和宣傳工作。
由于我鎮(zhèn)行政區(qū)域的特殊性,招商引資項目工作在揚州化學工業(yè)園區(qū)的情況比較多,而我鎮(zhèn)又是化工項目建設重點區(qū)域,各村拆遷戶比較多,家庭經(jīng)濟比較活躍,因此,我們把重點排查的對象集中到拆遷的五個行政村和三個拆遷的社區(qū),因為拆遷工作的需要,在拆遷戶居住還沒有完全入駐到集中安置區(qū)之前,大部份拆遷戶居住相對分散,信息撐握不能夠及時,禁止和涉嫌非法集資的宣傳和控違控險工作相對較難。為了把涉嫌非法集資風險專項排查和相關(guān)宣傳工作做到實處,結(jié)合了多種形式排查和宣傳工作并舉方式:通過打電話了解排查和宣傳;
2、民間隨機走訪了解進行排查和宣傳;
3、對街道和農(nóng)貿(mào)市場及周邊進行口頭排查了解和宣傳;
4、向機關(guān)相關(guān)科室進行了解和排查、并利用各種會議問詢排查和宣傳;
5、利用網(wǎng)上多媒體渠道進行宣傳和問詢;
6、運用本鎮(zhèn)多種q群的渠道進行排查和了解和宣傳;
7、利用政府信息群發(fā)放平臺進行宣傳式的了解排查;
8、重點被排查的村委會和居委會還利用召開各小組長會議進行排查和宣傳,有的村居還利用公示欄進行書面材料張貼宣傳。使公眾對非法集資危害性的認識,增強風險防范意識都有所提高,獲得了一舉多得的效果。
處置辦轟轟烈烈地在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了有一定規(guī)模性的排查和宣傳工作的同時不忘重點區(qū)域和有關(guān)場合的宣傳。特別是對街道和農(nóng)貿(mào)市場進行懸掛橫幅標語對公眾進行宣傳;還利用各種會議宣傳,發(fā)放《打擊非法集資宣傳教育手冊》、《防范非法集資違法犯罪活動社會宣傳小冊子》的部分畫冊;并在q群上發(fā)出有關(guān)通知,歡迎各位隨時到“青山鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作辦公室”(設在財政所內(nèi))觀看傳閱《打擊非法集資宣傳教育手冊》、《防范非法集資違法犯罪活動社會宣傳小冊子》的畫冊。用政府信息群平臺對鎮(zhèn)村干部和轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)負責人所用手機發(fā)送青山鎮(zhèn)處置辦的“防范和打擊非法集資宣傳標語”的宣傳信息,內(nèi)容如下;
(一)拒絕高利誘惑,遠離非法集資
(二)天上不會掉餡餅,一夜暴富是陷阱
(三)珍惜一生血汗,遠離非法集資
(四)參與非法集資,錢財難以保全
(五)抵制高息集資誘惑,理性選擇投資渠道
(六)樹立正確理財觀念,警惕非法集資陷阱
(七)遠離非法集資,建設美好生活
(八)打擊非法集資,共創(chuàng)社會和諧
(九)打擊非法集資,維護金融穩(wěn)定,共創(chuàng)和諧社會
(十)非法集資不受法律保護,參與非法集資風險自擔
我鎮(zhèn)對防范和打擊非法集資宣傳工作有聲有色開展,由于宣傳工作搞得面廣量大,因此,我們將宣傳工作過程中的部分資料已拍照留存。
社會上有關(guān)非法集資者假借各級政府融資平臺名義,用土地抵押的情況在我鎮(zhèn)通過排查,我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)有類似的任何情況和現(xiàn)象。
三、有效排查和清理涉嫌非法集資廣告資訊信息
為更好高度重視,加強領導為更好地貫徹落實打擊整治非法集資及P2P專項行動,我局結(jié)含實際成立了以分局副局長為組長,各工商所、科室負責人為成員的專項行動領導小組,并制定了行動方案,具體明確了整治工作的任務、要求、范圍、步驟,進一步加大對投融資類企業(yè)、小額貸款公司的檢查力度,統(tǒng)一思想認識,明確工作任務和目標。
二、強化宣傳,營造氛圍
加大投資者風險警示教育,積極宣傳“非法集資不受法律保護、參與非法集資風險自擔”,增強公眾“理性投資、風險自擔”的意識。通過懸掛打擊非法集資宣傳教育標語、發(fā)放宣傳資料、宣傳畫冊和展板等形式,開展了防范金融風險打擊非法集資宣傳活動,向廣大群眾宣傳互聯(lián)網(wǎng)金融風險及非法集資的嚴重性和危害性,引導群眾遠離高息誘惑,凈化金融環(huán)境。截至目前,組織場次3次,參與群眾151人次,發(fā)放宣傳資料2000余份,走訪企業(yè)32家,風險警示2次,簽訂承諾書56份。檢查各類廣告經(jīng)營主體15家,廣告20條,出動執(zhí)法人員12車次。
三、細化措施,強化清理
(一)重點清理涉嫌違法金融類廣告。開展涉嫌集資廣告排查清理行動,上門入戶向廣告經(jīng)營單位宣傳《廣告法》,嚴格審查投融資類廣告,對含有涉嫌非法集資內(nèi)容的廣告,堅決禁止制作。行動以來,檢查各類廣告資訊信息300條,清理涉嫌非法集資戶外廣告、張貼物620條(份),收繳相關(guān)傳單等60份,成效明顯。
(二)全面摸排,深挖細查。根據(jù)工商部門職責,重點加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)名稱中含有“投資咨詢、投資管理”進行重點監(jiān)管,對轄區(qū)企業(yè)名稱中含有“投資咨詢”的15家企業(yè)、企業(yè)名稱中含有“投資管理”的11家企業(yè)實行責任到人,各所所長為第一責任人,定期對責任企業(yè)進行重點監(jiān)管,防止非法融資和非法集資等現(xiàn)象的發(fā)生。主要檢查其年報及信息公示情況、證照及登記事項監(jiān)管、廣告監(jiān)管及經(jīng)營行為監(jiān)管。通過核查登記數(shù)據(jù)、實地走訪等多和方式,對上述進行了全面的調(diào)查和登記造冊。根據(jù)調(diào)查摸底情況日常監(jiān)管工作中掌握的問題強化行政指導。
(三)嚴格把好市場主體準入關(guān),我局嚴格把好市場主體準入關(guān)的職責,對前來辦理投融資類和小額貸款類企業(yè),需要提交地方政府金融辦可行性評估意見材料的許可方可領取營業(yè)執(zhí)照的,嚴格按照要求堅決防控各類金融風險隱患。
(四)多方協(xié)作,密切配合。我局加強與相關(guān)部門的構(gòu)通、協(xié)作配合,建立健全協(xié)作機制,各盡其貴,密切配合,形成合力打擊的態(tài)勢。
三、取得的成效
分局于今年8月初組織執(zhí)法力量對轄區(qū)內(nèi)布控已久的涉嫌放貸等廣告的信息咨詢公司進行突擊行動。本次行動成功端掉2個窩點,查扣存有涉嫌非法放貸數(shù)據(jù)的電腦主機13臺,電腦硬盤1個,用于放貸的聯(lián)系人號碼簿1本,筆記本11本,涉嫌虛假宣傳的卡片、宣傳資料若干。向金融辦移送P2P線索2條,辦結(jié)案件1件。
四、存在的問題
部門之間的溝通協(xié)調(diào)能力有待進一步加強,對非法集資風險專項排查工作的認識有待進一步增強,聯(lián)合執(zhí)法行動開展不夠多,長效機制的建立還需完。
五、下一步工作思路
一、高度重視,提高認識。接到教育局排查通知后,學校領導高度重視,成立了以馮亞娟校長任組長、付國偉副校長任副組長的排查領導小組。在排查工作中對教職工提出了進一步要求:要求高度重視,統(tǒng)一思想,認識排查工作的重要性,明確排點和對象,層層落實,全面摸清風險底數(shù),將排查工作做細做實。
二、認真開展排查,領導組織工作小組牽頭,認真開展風險隱患排查工作,確保了應查盡查,不留死角。細實嚴恒排查安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn),早根治,將各種風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。并廣泛聽取了周圍同事的意見,互相檢查,給非法集資不留生存空間。
三、做好宣傳教育。通過專題會議、電子屏、宣傳欄、黑板報發(fā)放宣傳資料等,大力開展打擊非法集資宣傳活動,確保此項活動順利進行。
四、學校及時召開專題培訓會議,學習相關(guān)知識,提高了個人的防范意識和主動性,形成了安全穩(wěn)定的教學環(huán)境。
【正文】
城管局開展非法集資涉穩(wěn)矛盾風險排查整治工作總結(jié)
為切實做好防范化解非法集資風險工作,有效化解各類非法集資風險隱患。根據(jù)《宜春市非法集資涉穩(wěn)矛盾風險排查整治工作方案》(宜處非發(fā)〔2021〕3號)文件要求,結(jié)合我局實際,在全局范圍內(nèi)開展排查非法集資等風險工作,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:
1、提高認識,加強組織領導
防范化解非法集資風險,打擊處置非法集資工作,事關(guān)改革發(fā)展大局、經(jīng)濟金融穩(wěn)定、群眾財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和諧以及黨和政府的形象,必須警鐘常鳴,常抓不懈。為切實抓好此項工作,我局成立了局黨委書記、局長為組長,局屬各單位主要負責同志為成員的專項工作領導小組。建立由主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關(guān)職能部門共同參與的工作機制。利用周例會、部門例會的時間,對非法集資風險排查工作進行動員部署,切實做到思想認識到位,組織領導到位,工作落實到位,確保此次工作順利開展。
2、形式多樣,宣傳排查并舉
局屬各單位(股室)既各司其責,主動作為,宣查并舉;又強化協(xié)作,打組合拳,綜合施策,有力有序推進排查工作。
一是全面清除非法廣告。專項清理公共場所和居民樓內(nèi)出現(xiàn)的張貼式、印章式“應急貸款”、“民間借貸服務”、“貸款擔保”、“大小額貸款”等發(fā)放貸款內(nèi)容的非法小廣告。二是部門宣傳形式多樣。采取發(fā)放宣傳資料、微信推送等多種形式,大力宣傳非法集資的危害性和依法懲處非法集資的法律法規(guī)。及時向全局干職工通報非法集資的新形式和特點,提高風險意識和識別能力,引導群眾遠離非法集資。三是經(jīng)我局排查,我局無非法集資涉穩(wěn)情況發(fā)生。
三、履職盡責,開展風險排查
我社區(qū)主動作為,多渠道、廣角度對非融資性擔保、投融資中介、私募股權(quán)投資、網(wǎng)絡借貸、農(nóng)民專業(yè)合作社、典當行等重點領域開展風險排查。經(jīng)查,我單位目前未發(fā)現(xiàn)融資機構(gòu)、網(wǎng)絡借貸等存在非法集資的問題。
四、常抓不懈,防范“非集”事件
(一)主要目標完成情況
1、產(chǎn)值目標:截至2018年6月,畜牧業(yè)產(chǎn)值、增加值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及增加值比重提高2%,非豬產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值比重提高4%,農(nóng)民牧業(yè)人均可支配收入在農(nóng)民可支配收入中的比重提高1%。
2、生產(chǎn)目標:截至2018年6月,全市生豬出欄107.94萬頭、牛出欄2.57萬頭、羊出欄65.47萬只、家禽出欄0.218億羽、兔子出欄0.3459億只,蜂群2.22萬群、蜂蜜0.123萬噸、蜂王漿1.12萬噸、蜂花粉2.27萬噸,人工草地建設1.898萬畝,基本實現(xiàn)時間過半,任務過半的要求。
3、生態(tài)目標:截至2018年6月,全市建立了健全科學規(guī)范、權(quán)責清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度,構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率93.67%,糞污綜合利用率73.45%。畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率高于全省平均水平。
(二)重點任務完成情況
1、優(yōu)化完善任務布局
各區(qū)縣在十三五畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上,結(jié)合畜禽養(yǎng)殖污染治理和禁養(yǎng)區(qū)劃定情況,細化完善畜牧業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局,明確區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖總量,形成養(yǎng)殖場布局圖。
截至2018年6月,全市所轄6個區(qū)縣,全部完成禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)調(diào)整劃定工作,并上圖斑向社會公布。
2、調(diào)整優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)。
富順縣:以德康公司為主導,以30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目建設為抓手,以發(fā)展生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場為基礎,積極穩(wěn)定和發(fā)展我縣傳統(tǒng)生豬產(chǎn)業(yè);目前已經(jīng)完成8個生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場主體工程建設。以南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進行動和省級羊標準化生產(chǎn)基地縣等項目為依托,充分利用天然草山草坡資源稟賦,加快人工草地建植,目前已經(jīng)完成0.42萬畝人工草地改良,大力發(fā)展肉羊、肉牛、肉兔、肉鵝等節(jié)糧型草食畜禽產(chǎn)業(yè)。
貢井區(qū):利用天然草山草坡資源,開展農(nóng)作為秸稈青(微)貯,并推廣“糧-經(jīng)-飼”三元種植模式,推行“50%秸稈+30%種草+20%野雜草”養(yǎng)畜模式,大力發(fā)展奶牛、肉牛、肉羊、肉兔等節(jié)糧型草食畜禽產(chǎn)業(yè),形成了以建設鎮(zhèn)為中心的奶牛、肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)帶,以橋頭鎮(zhèn)、章佳鄉(xiāng)為中心的肉牛產(chǎn)業(yè)帶,以蓮花鎮(zhèn)、牛尾鄉(xiāng)、五寶鎮(zhèn)等為中心的肉羊產(chǎn)業(yè)帶、以蓮花、成佳鎮(zhèn)為中心的肉兔產(chǎn)業(yè),形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益良好的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),提高全區(qū)非豬畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平和能力。
大安區(qū):以3500萬羽肉雞一體化項目為依托,全面帶動肉雞產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益良好的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),提高全區(qū)非豬牧業(yè)的生產(chǎn)水平和能力。
全市畜牧業(yè)以項目建設為依托,積極發(fā)展環(huán)境友好型生豬產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步提升優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)能力和加工能力,同時各區(qū)縣利用自身優(yōu)勢,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,已逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益良好的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)趨勢。
3、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級
為提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、專業(yè)化水平,結(jié)合本地實際,制定“兩分離、三配套、零排放”畜禽糞污治理措施,制定“一控二改三建四消”畜禽糞污資源化利用技術(shù),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員和規(guī)模養(yǎng)殖戶進行技術(shù)培訓與技術(shù)推廣;大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè),推廣農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)治理模式,精準引導畜牧業(yè)和種植業(yè)發(fā)展。目前全市已建成種養(yǎng)循環(huán)示范場12個;今年上半年建成標準化示范場31個。
4、經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型升級
榮縣引進培育了四川巴爾農(nóng)牧集團、自貢市毓祥生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、新希望、正邦等行業(yè)龍頭,利用“公司+農(nóng)戶”的代養(yǎng)模式帶動周邊農(nóng)戶實現(xiàn)經(jīng)濟利益鏈接及養(yǎng)殖技術(shù)提升,加快了規(guī)模化養(yǎng)殖的推進。
5、品牌化創(chuàng)建
“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色”,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須注重特色畜牧業(yè)、品牌畜牧業(yè)、優(yōu)勢畜牧業(yè)的發(fā)展,全市著力打造“川南黑山羊、四川麻鴨、自貢冷吃兔、鹽幫廚子”等特色畜產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,發(fā)揮品牌效應的輻射帶動作用,不斷提升畜產(chǎn)品附加值。
二、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用
(一)主要目標完成情況
截至2018年6月底,通過建立科學規(guī)范、權(quán)責清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度,構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展機制。全市畜禽糞污綜合利用率達到73.45%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到93.67%以上,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%,畜禽糞污資源化利用穩(wěn)步提升。病死畜禽基本實現(xiàn)集中收集、統(tǒng)一無害化處理。
(二)重點任務完成情況
1、出臺畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用工作方案。2018年3月底,各區(qū)縣人民政府根據(jù)2017年12月出臺了“自貢市加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案”(自府辦發(fā)〔2017〕105號)的要求,出臺了畜禽養(yǎng)殖資源化利用方案,并報市農(nóng)牧業(yè)局備案。
2、部門協(xié)同,強化養(yǎng)殖準入。嚴格執(zhí)行養(yǎng)殖區(qū)域劃分規(guī)定、環(huán)境影響評價(或環(huán)評備案登記)和“三同時”制度。全面落實環(huán)境準入制度,禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止新建、擴建、改建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場;宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建養(yǎng)殖場必須符合當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖污染防治規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并通過環(huán)境影響評價或環(huán)評備案登記,嚴禁未批先建;糞污處理利用設施要與養(yǎng)殖場主體工程同時設計、同時施工、同時竣工投運。
3、強化畜禽養(yǎng)殖信息化管理。開展了畜禽養(yǎng)殖摸底普查,完成了全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖信息服務云平臺登記更新工作,完善了監(jiān)管體系,加強了畜禽養(yǎng)殖信息化管理。
4、推進種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。推行“以種定養(yǎng)、以養(yǎng)定種、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)”的綠色發(fā)展模式,堅持畜禽養(yǎng)殖糞污就地消納利用和異地處理利用相結(jié)合,大力促進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用體系,形成畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用路線圖和畜禽養(yǎng)殖廢棄物“從哪里來,到哪里去”的追溯機制。
5、推進畜禽糞污沼氣轉(zhuǎn)化利用。著力推進規(guī)模化大型沼氣工程建設,推進沼氣深度開發(fā)利用。榮縣、富順縣、大安區(qū)推行PPP模式畜禽糞污綜合處理利用,建成年產(chǎn)生物天然氣1500萬m3,生物有機肥10萬噸的大型沼氣工程。富順縣利用四川鑫宇環(huán)境資源開發(fā)有限公司集中對農(nóng)業(yè)廢棄物、養(yǎng)殖糞污、餐廚垃圾實施生物天然氣工程綜合開發(fā)利用。目前該公司在富順縣晨光工業(yè)園區(qū)內(nèi)建成占地面積78畝,利用有機廢棄物年產(chǎn)1000萬m3生物天然氣國家試點工程。日處理養(yǎng)殖糞污560噸,農(nóng)作物秸桿100噸。年處理糞污18萬噸,秸稈3.6萬噸。年產(chǎn)生物天然氣1000萬m3,生物有機肥6萬噸,生物沖施肥3萬噸。
6、推進畜禽糞污能源化和肥料化利用。推進畜禽糞污沼氣轉(zhuǎn)化利用,不斷提高養(yǎng)殖場(小區(qū))沼氣工程配套率,積極促進富順、榮縣規(guī)模化生物天然氣試點項目達標入網(wǎng)、發(fā)電上網(wǎng)。推進固體糞便肥料化利用,大力支持發(fā)展以“神奇生物肥”為代表的畜禽糞便為原料的商品有機肥產(chǎn)業(yè)。由富順縣神奇生物科技有限公司以畜禽糞便、秸稈、稻殼、菌種等為原料生產(chǎn)生物有機肥,減輕畜禽糞污對生態(tài)環(huán)境的壓力,推進畜禽糞污“減量化、無害化、資源化、生態(tài)化”的循環(huán)綜合利用。目前該公司在富順縣永年鎮(zhèn)菜灣村已建成年產(chǎn)生物肥2萬噸,年處理糞污20萬噸的生物肥加工廠。2017年已正式投產(chǎn)生產(chǎn)生物肥1.5萬噸,處理糞污15萬噸,產(chǎn)品除滿足當?shù)匦枰猓蠖噤N往廣西等地。
7、強化環(huán)保主體責任意識。督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場切實履行環(huán)境保護主體責任,按要求建設污染防治配套設施并保持正常運行。鼓勵畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶在周邊流轉(zhuǎn)土地、簽訂糞污消納協(xié)議,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物就地還田資源化利用,實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)。或者通過與第三方機構(gòu)簽訂糞污消納處理協(xié)議,養(yǎng)殖廢棄物用于生產(chǎn)有機肥、生物質(zhì)天然氣等進行資源化利用。
8、建立考核評價機制。建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績效評價考核制度,并納入了市對各區(qū)縣人民政府績效考核體系、縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效評價考核體系。
開展我市整治非法集資問題專項行動,要以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實“地方政府負總責,行業(yè)主(監(jiān))管部門一線把關(guān)”的工作原則,堅持“內(nèi)緊外松、注意方法、逐步規(guī)范、依法處置”的方針,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險底線,依法嚴厲打擊非法集資活動,加強對民間借貸的監(jiān)管,保障人民群眾的合法權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
在市政府的領導下,不斷健全打擊和處置非法集資工作機制,逐漸建立“疏堵并舉、防治結(jié)合”的綜合治理長效機制;加大對非法集資案件的打擊和查處力度,妥善做好案件的善后處置工作,切實維護社會穩(wěn)定;規(guī)范民間借貸行為,有效防范和化解民間借貸演變?yōu)榉欠Y的風險;強化社會公眾“買者自負、風險自擔”的風險意識,不斷提高防范和識別非法集資活動的能力;確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險,維護金融秩序穩(wěn)定。
三、工作重點
(一)嚴厲打擊非法集資犯罪行為。市公安部門要按照公安廳的統(tǒng)一部署,在市委、市政府的領導下,切實做好非法集資犯罪活動的打擊和查處工作。一是重點打擊三類犯罪。要依據(jù)全省電視電話會議精神,重點打擊集資詐騙、重大非法吸收公眾存款以及利用傳銷和互聯(lián)網(wǎng)進行的非法集資犯罪;因非法集資延伸出的高利轉(zhuǎn)貸、貸款詐騙等犯罪;因非法集資誘發(fā)的非法拘禁、綁架、故意傷害等暴力、涉黑犯罪等三類犯罪行為。二是高度重視追贓工作。在做好立案偵查、抓捕犯罪嫌疑人的同時,積極采取有力措施,加強各地區(qū)公安部門的協(xié)作配合,最大限度追繳涉案資產(chǎn),嚴肅資產(chǎn)追繳和處置紀律,不斷提高挽損率,為案件善后處置奠定良好基礎。三是維護社會、經(jīng)濟秩序穩(wěn)定。注重講究工作方法,堅持“寬嚴相濟、維穩(wěn)在先”的工作原則,既要堅決打擊違法犯罪行為,又要防止因片面強調(diào)打擊、一味追求指標而影響正常的經(jīng)濟活動;既要嚴懲違法犯罪分子,又要落實穩(wěn)控措施,履行社會治安維護職責,堅決防止發(fā)生重大,切實維護社會、經(jīng)濟秩序穩(wěn)定。
(二)嚴防民間借貸演變?yōu)榉欠Y。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)林場、各部門要堅持民間借貸不能擾亂宏觀經(jīng)濟秩序、不能擾亂宏觀調(diào)控大局、不能擾亂社會穩(wěn)定的原則,嚴格按照《省人民政府關(guān)于進一步做好金融穩(wěn)定工作的通知》(政發(fā)電〔〕15號)(以下簡稱《通知》)要求,加強對民間借貸行為的規(guī)范和引導,嚴防民間借貸行為演變?yōu)榉欠Y。一是積極履行行業(yè)監(jiān)管職責。人行市支行負責加強民間借貸行為規(guī)模、利率水平等方面的監(jiān)測,及時提示相關(guān)風險;銀監(jiān)分局監(jiān)管辦事處應做好專項行動的組織協(xié)調(diào)工作,并密切防范民間借貸風險向銀行業(yè)蔓延;市經(jīng)貿(mào)局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局應按《通知》要求,加強對擔保公司、小額貸款公司、典當行、投資咨詢公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等機構(gòu)的監(jiān)管工作,督促各類市場主體依法合規(guī)運營,嚴禁非法集資以及發(fā)放高利貸;宣傳部門要加強輿論引導,防止媒體不當炒作。二是組織風險排查。在專項整治行動期間,市政府要求市經(jīng)貿(mào)局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局應組織對擔保公司、小額貸款公司、典當行、投資咨詢公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體是否非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,是否違規(guī)從事高利放貸等行為進行風險排查,及時制止各種違規(guī)行為,涉嫌刑事犯罪的,及時移送公安、司法部門。市經(jīng)貿(mào)局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局等部門應給予指導、配合。三是規(guī)范廣告行為。市政府要求市工商、廣播電視等部門,依據(jù)《關(guān)于處置非法集資活動中加強廣告審查和監(jiān)管工作有關(guān)問題的通知》的規(guī)定,開展非法集資廣告專項整治活動,加強廣告審查、監(jiān)管,及時制止非法集資廣告行為。
(三)妥善做好處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各農(nóng)林場要以本次專項整治行動為契機,依托“處非”工作領導小組工作平臺,加大工作力度,推進現(xiàn)有非法集資案件的處置工作取得突破。特別要注重做好案件的債權(quán)登記、資產(chǎn)處置、集資款清退等關(guān)系群眾切身利益的善后返款工作,最大限度減少群眾損失,統(tǒng)一宣傳口徑,確保社會穩(wěn)定。對于新發(fā)生的非法集資案件,以及企業(yè)資金鏈斷裂事件,應依據(jù)《通知》要求,主動介入、妥善處置。
(四)積極開展宣傳教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各農(nóng)林場、各部門要在本次專項整治活動中,加強與電視、廣播、主流網(wǎng)站等媒體的交流合作,充分利用媒體資源,開辟防范非法集資宣傳教育專欄,定時播放公益廣告、公益宣傳片,加強金融知識宣傳,努力拓寬宣傳覆蓋面,提升群眾防范和識別非法集資活動的能力。
四、工作要求
1、金融秩序與穩(wěn)定方面。一是堅持監(jiān)管員例會制度。針對現(xiàn)有的5家地方金融機構(gòu),我辦各派出一名監(jiān)管員,堅持監(jiān)管工作“兩到、一監(jiān)督”,即每月到現(xiàn)場(檢查賬務、日常經(jīng)營及風險情況)、每月到例會(各監(jiān)管員對監(jiān)管情況進行交流、對風險狀況進行評估,并出具監(jiān)管報告,提供整改意見)、每月底監(jiān)督各公司做好整改工作。通過監(jiān)管員監(jiān)管與例會,及時對地方金融機構(gòu)的經(jīng)營及風險情況進行掌控,對其經(jīng)營方向進行調(diào)控。二是對地方金融機構(gòu)“大業(yè)務”進行把握。監(jiān)管員對各地方金融機構(gòu)月報表中呈現(xiàn)的“大業(yè)務”進行風險滲透型、傳遞性、疊加性監(jiān)測分析,最大限度的對風險情況進行掌控與規(guī)避。三是做好打擊非法集資工作。在3月份、5月份分別聯(lián)合相關(guān)部門對轄內(nèi)投資理財類公司、涉農(nóng)互助合作社進行逐戶走訪清查;對網(wǎng)絡、街邊門市牌匾、小廣告出現(xiàn)的相關(guān)情況做到及時清查,上半年共清查非法集資苗頭性事件5起。同時做好打擊非法集資宣傳工作,利用電視廣播、短信、墻體廣告等方式對非法集資進行常年宣傳。
2、地方金融組織監(jiān)管方面。目前全縣2家小額貸款公司、1家民間資本管理公司,1家融資性擔保公司,總注冊資金達到xx億元,截止年底,累計放貸金額xx億元,上繳稅金xx萬元,支持實體經(jīng)濟發(fā)展的能力進一步增強。
3、保險方面。保險業(yè)規(guī)模不斷壯大,截止5月底,全縣保費收入達xx億元,承保金額xx億元,理賠額達xx萬元,上繳稅金xx萬元。大力推動政策性惠民小額意外險工作,政策性惠民小額意外險旨在讓農(nóng)村戶口人員在出現(xiàn)意外傷害時獲得一份社會保障,是對新農(nóng)合的有效補充。截至年底,有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成該項工作,目前已參保人數(shù)達到20000余人,平均參保率達36%,已賠付xx萬。
二、下步工作重點
今年以來,我辦不斷加強上下協(xié)同配合的力度,扎實開展涉眾型金融領域矛盾糾紛排查,主要針對金融詐騙、非法集資和
互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛等矛。2019年1至12月,總共排查13次,配合區(qū)排查“扶貧基金101”、“團貸網(wǎng)”2個涉眾型金融領域風險,涉及人數(shù)約90人。為做好我鎮(zhèn)涉眾型金融領域矛盾糾紛工作,守住不發(fā)生涉眾金融群體維權(quán)事件出現(xiàn)的原則,先后制定了化解處置方案和穩(wěn)控應急措施,成立綜治、南莊派出所、城南派出所應急專班落實人員穩(wěn)控,建立健全工作機制等。
二、工作情況
(一)強勢宣傳、大力推進,營造良好社會氛圍。為加強全民參與防范化解涉眾金融領域工作,我辦不斷加強宣傳教育警示活動,聯(lián)合南莊派出所、城南派出所先后在先后在紫南村員工村、南莊消防公園、南莊鎮(zhèn)文化中心、湖涌村委會市場、萬家樂廣場等人口密集的地方開展宣傳活動14多場。
(二)開展走訪排查工作,加強防控打擊力度
今年以來,我鎮(zhèn)不斷加大對涉眾金融領域參與人員的排查摸底的力度,努力健全基層防控網(wǎng)絡,努力做到“情況清、底數(shù)明”。我辦會同派出所、村(居)委會等相關(guān)單位對全鎮(zhèn)“扶貧基金101”、“團貸網(wǎng)”采取多次明查暗訪,邊查邊控的的摸底排查工作,深入到基層第一線,針對轄區(qū)范圍內(nèi)的人員的職業(yè)、家庭、工作性質(zhì)、思想動態(tài),有無參與外地組織涉眾金融維權(quán)等情況進行深入了解,全面掌握人員活動動態(tài)。對企圖參與外地維權(quán)組織人員,我辦積極配合開展工作,聯(lián)同禪城分局國保大隊、南莊派出所等職能部門對該重點人員進行了約談工作,敲打穩(wěn)控確保人員不出鎮(zhèn)。
(三)加強回訪的力度,鞏固教育轉(zhuǎn)化的成效
在脫離化解涉眾金融組織的人員,仍有可能會面對組織人員的攻擊、污蔑短信、電話,仍有可能會遇到組織人員的勸說、拉攏而再一次誤入非法集資行為。為此,我辦為鞏固教育轉(zhuǎn)化的成果,對已脫離化解涉眾金融組織的人員一直保持密切的聯(lián)系,并加其微信,與其成為微信好友。
(四)成立工作專班,做好應急處突工作。
一、工作重點與工作目標
(一)嚴厲打擊、堅持取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進行的傳銷活動。
(二)重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義,欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制人身自由的行為;為傳銷提供條件的行為。
(三)以__、玉源、玉庫、新舫等4個行政村為重點地區(qū),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進一步防范和打擊傳銷活動。
(四)通過專項行動,使重點地區(qū)傳銷活動明顯減少;其他地區(qū)傳銷活動得到有效控制,經(jīng)常性、規(guī)模化的傳銷活動基本杜絕;群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強,被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少;防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。
二、主要任務與工作措施
(一)集中力量通過調(diào)查、走訪,查處涉及地域廣、參與人員多,以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件,嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡。嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、[找材料到文秘站 -ˇ文秘站 網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點!注:]搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
(二)強化對互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作,完善有關(guān)規(guī)定,堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的行為。
(三)加強學校防范傳銷工作,嚴防傳銷活動進入校園。切實加強對學生的教育和管理,使廣大學生認清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害,自學抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學生要及時做好解救工作。
(四)加強房屋出租的管理,加大對違法出租行為的處罰力度,嚴禁任何單位和個人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件。
(五)依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓、違法計酬等行為,堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為,嚴格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。
(六)進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設,逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會查詢制度,健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點,重點抓好對農(nóng)民工、在校學生、下崗失業(yè)人員等重點群體的宣傳教育,提高全社會防范傳銷的意識和能力。
三、工作要求與保障措施
(一)打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn),要作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點工作和長期任務堅持不懈地抓好。要在國家有關(guān)部門的統(tǒng)一部署下,堅持“地方政府負責、部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”工作格局和“標本兼治,著力治本”的方針,進一步強化地方政府及各相關(guān)部門的責任,嚴格實行工作責任制和責任追究制。要針對傳銷活動的新特點和突出問題,對專項行動進行全面部署,逐級分解落實具體任務和工作目標,確保抓住成效。
(二)這次專項行動以__工商所、__派出所為主,鎮(zhèn)有關(guān)部門要依據(jù)各自職責和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合。__工商所要充分發(fā)揮職能作用,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,加大傳銷違法行為的查處力度并加強對專項行動的指導和督查。__派出所要加大對傳銷犯罪的打擊力度,加快偵破大案要案。__電信站等通信管理部門要配合有關(guān)部門加大利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務 行為的監(jiān)控和查處力度。農(nóng)行__營業(yè)所、__郵政儲蓄所、__信用社等金融機構(gòu)要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作,打擊利用傳銷非法集資行為。各中、小學校要采取有效措施,嚴防傳銷活動進入校園。鎮(zhèn)監(jiān)管部門要依法加強監(jiān)督,對傳銷屢禁不止、頻發(fā)的地區(qū)和單位,嚴肅追究有關(guān)領導和人員的責任。要及時向縣委宣傳部、縣廣電局、《今日__》報投遞相關(guān)宣傳素材,營造良好的輿論環(huán)境。同時,在這次專項行動中要注重充分發(fā)揮各村委會以及社會中介組織的作用。
(三)要嚴格執(zhí)法責任制,強化責任意識,落實工作責任制和責任追究制,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領導不力、實行地方保護、消極應付甚至失職瀆職的,要依法依紀追究其領導責任;對監(jiān)督管理不力,敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴,甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀追究相關(guān)人員責任。
(四)各村和有關(guān)單位要結(jié)合本地實際情況,進一步完善和細化專項行動工作方案。要加強對執(zhí)法人員的培訓,提高執(zhí)法水平,提高打擊成效。
四、工作步驟和時間安排
這次專項行動分三個階段進行:
2020年已經(jīng)臨近尾聲,一年來,在上級公司領導的關(guān)心指導下,臨淄公司全體員工在市場競爭日趨激烈的環(huán)境下努力開拓業(yè)務,為完成全年目標而努力。下面根據(jù)實際工作,總結(jié)一下一年來的發(fā)展和不足:
一、經(jīng)營情況
截止至12月13日,全險種達成3147萬元,達成率92%,同期增速0%。其中,車險2246.1萬元,非車險748.4萬元,意外險119.8萬元,健康險32.7萬元。非車險占比29%,自留滿期賠付率51.4%。
二、渠道建設
1、直個渠道,在總公司開展的“123”工程以來,我們積極尋找合適的資源型業(yè)務人員,收效甚微。在今年9月車險綜改之后,家自車的保費充足度開始下滑,明年將是保局之年,穩(wěn)固續(xù)保率,加深與客戶的粘合度,嚴格落實車+X的發(fā)展方向,加大力度進行人員的引進工作,以更好的擴大保費收入和隊伍建設。
2、互動渠道,在明年產(chǎn)帶壽基本法、壽帶產(chǎn)年金保險雙方加深合作的契機下,我們預計引進一名人員加大與新華公司的合作,深入新華的晨會宣講非沖突險種,提高與新華業(yè)務員的粘性,多元化的開展團險、流量型非車險業(yè)務。
3、車商渠道,現(xiàn)合作店面5家。保費達成率95%。規(guī)劃詳細合理的送返修模式,盡最大力度利用好公司資源以換取保費,加深與4S店的承保、理賠溝通工作,將問題扼制在萌芽階段。
4、保代渠道,今年達成情況較好,渠道業(yè)務結(jié)構(gòu)多元化,現(xiàn)有團隊2支,人力280人,續(xù)保率70%。明年將要加大下鄉(xiāng)進鎮(zhèn)的力度,尋找關(guān)鍵人員開展區(qū)域團隊建設,詳細分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的地域經(jīng)濟特點,制定不同的展業(yè)模式和險種開拓。
5、直團渠道(戰(zhàn)客渠道),是臨淄公司業(yè)務重點渠道,占全險種保費的60%。通過車隊業(yè)務的合作深入,也為我們帶來了很多非車險業(yè)務的收入,加深了我們與車隊的粘性,加快了公司大非車轉(zhuǎn)型的步伐。今年新開展合作車隊3家,明年預計產(chǎn)能300萬元。
三、重點工作
1、能夠嚴格執(zhí)行上級公司合規(guī)管理的相關(guān)規(guī)定,通過晨會認真組織了相關(guān)內(nèi)容的學習,落實到人。單證不亂打,發(fā)票不丟失,理賠無虛假。把好承保入口關(guān),確保業(yè)務質(zhì)量。
2、能夠嚴格執(zhí)行人行、銀保監(jiān)局對于反洗錢工作的相關(guān)要求,加強對反洗錢工作的自查自糾,將工作要求落實每一個業(yè)務操作環(huán)節(jié),加強流程管控。
3、能夠嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,做到自重、自省、自勵,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。
四、存在的問題和不足
1、銷售隊伍的建設與業(yè)務發(fā)展不同步,業(yè)務知識掌握不夠,公司產(chǎn)品宣導不到位。
2、市場業(yè)務、產(chǎn)品的預測、分析、調(diào)研上,做的不夠詳細,沒有找準營銷的重點方向。
3、在業(yè)務開拓上,不夠積極主動,存在懶惰吃老本的思想。
4、公司精細化管理不到位,任務目標的分解、監(jiān)督不夠細致。
五、2021年工作思路
1、嚴合規(guī),保質(zhì)量。嚴格遵守公司的合規(guī)管理,嚴格把控反洗錢工作流程,禁止涉及非法集資。