時間：2022-10-25 06:00:38
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇衛生院綜治工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
此次督查先后檢查了區公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區城建局、區民政局、區財政局、區工商分局及荷葉塘農貿市場、區委宣傳部、區勞動人事局、區衛生局及區衛生防疫站、明照衛生院、區教育局及仙庾中學。從總體情況看，各部門都把計生工作作為本部門一件大事列入議事日程，按照目標責任合同的具體要求，積極主動地開展工作，取得了一定的成效，但從市里對我區的考核要求來看存在一些差距。
公安部門：分局機關調整了計生領導小組成員，明確了分管計生領導和工作人員，召開局務會議專題研究計生工作一次，分局與各派出所均簽訂了2005年度計生工作責任合同書，并且在一季度進行了一次全面督查。檢查局機關辦理遷戶的資料，共遷戶59人，均有計劃生育證明，但其中規范的計劃生育證明只有5人，有《流動人口婚育證明》的12人，無《流動人口婚育證明》的47人，均已告之，告之率100%；檢查茨菇塘派出所，辦理新生兒上戶手續86人，均已查驗計生證明，查驗率100%。抽查黃家塘社區辦理暫住證情況，發現無計生證明55人，及時通報計生部門55人，有計生證明的人員相關資料未見，辦理戶口遷移40例，無違反計劃生育人員；檢查新華東路派出所，辦理戶口遷移296例，無違反計劃生育人員，辦理暫住證登記146人，發現無計生證明的127人，均已通報計生部門，辦理新生兒上戶116例，均已查驗計生證明。
工商部門：分局領導對計生工作非常重視，調整了計生領導小組成員，召開了2次專題局務會議，將計生工作納入了分局的年度工作計劃，明確了分管領導和計生工作人員職責；同時，分局與五個工商所簽訂了責任合同書，建立了以各工商所執法監督的“條條管理”和以各工商所計生信息員宣傳服務的“塊塊管理”相結合的的管理體制；在四年一次的年檢換照工作中，徹底清查在冊個私企業計生登記情況，對未換計生證的個私企業，采取先換證再換照的方法，并在注冊大廳和各工商所張貼有關計生政策；抽查分局55份營業執照辦理登記檔案，有《婚育證明》復印件的55份，登記率為100％；抽查荷葉塘農貿市場持證情況，隨機抽查14人，持6人，持證率43％，未達到考核指標，工商部門查驗《流動人口婚育證明》不規范，存在提前蓋上查驗章的現象。
教育部門：區教育局把計生工作列入局重點工作，明確了局長為計生工作第一責任人，同時指定了一名局領導分管，配備了一名計生專干具體負責；對計生領導小組和計生綜合治理領導小組、計生協會成員進行了調整補充；召開了4次局務會議專題研究計生工作；局長與11所學校校長簽訂了目標責任狀；抽查了仙庾中學，有統一編印的講義，有年度和學期工作計劃、有教案、有總結，每學期安排不少于5課時對學生進行計生政策宣傳和青春期性知識教育，學校定期出宣傳版報，開展知識搶答賽，并組織學生撰寫人口與計劃生育小論文和采取黑板報、手抄報、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計劃生育政策。
衛生部門：區衛生局調整了計生領導小組成員；與院、站、所簽訂了責任合同書；抽查區衛生防疫站，辦理衛生許可證47份，均已登記和查驗計生證明，但只有登記沒有相關資料，建議將婚育證明復印件與原件核對后附于登記表后備查；抽查明照衛生院，孕婦孕期保健數0，孕婦入院分娩5人，查驗生育證5人，查驗證率100％，其中登記數3人，登記率60％，有2人未登記，已登記的資料不全。
財政部門：區財政局與各財稅所均簽訂了責任合同書；召開了2次局務會議研究計生財政投入工作。存在的問題是局務會議記錄不及時，未見上年度表彰通報文件和本年度檢查督促通報或記錄，本級財政投入方面還存在不足，按省、市考核要求行政經費、計生協會經費、手術減免費沒有完全到位。
其他部門：宣傳部因準備不足未見相關資料，人事勞動社會保障局、城建局、民政局均調整補充了計生領導小組成員，明確了分管領導和工作人員，各項工作均按年初與區委、區政府簽訂的目標責任合同書運作。其中，民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規定違反計劃生育政策的對象不能享受低保，并每月底將本月結婚對象名單及詳細資料登記一份送交區計生局，解決了婚姻登記制度改革以后計生部門難以摸清新婚對象底子的問題，工作較有特色。
二、存在的問題及整改意見
1.公安部門辦理“空掛戶”現象仍然存在，這些對象戶在人不在，村（居）委會根本無法管理到位，造成計生工作隱患，而一旦出現違法生育，責任往往又全由村（居）委會承擔；辦理暫住證時查驗登記計生證明存在漏洞，與計生部門聯系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴把查驗和登記計生證明關，建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”，加強公安與計生部門的聯合執法，對轄區內的流動人口每個季度清查一次，加強對計生干部執法過程中人身安全的保護。
⒉無營業執照的個私業主和流動攤販的管理未到位。目前，工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業執照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業主進行管理，而部分個私業主并沒有辦理營業執照，有些商販沒有固定營業場所，持證率極低，存在著較大隱患。建議工商部門要進一步發揮協會的作用，充分利用“點、線、面”的控制格局，加強信息交流，把這部分人的計生管理工作抓起來，堵死漏洞。另外，工商部門在辦理營業執照時，要與業主簽訂計生合同，強化業主的責任，要求業主管好其所有從業人員和幫工的計劃生育工作。版權所有
3.個別醫院、衛生院在接待孕產婦時，未全部查驗登記生育證，在接受引產對象時沒有要求其出具計生部門證明，沒有詳細登記其身份證。我區今年出生嬰兒性別比較高，區衛生局要進一步加強對轄區內B超機的管理，加強B超醫師的職業道德教育，簽訂合同，杜絕性別選擇性終止妊娠；加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術的打擊力度；各醫院分娩和計劃生育手術的病歷檔案管理要加強，所有新生嬰兒均要登記造冊存檔，并登記好《生殖保健服務手冊》，引產手術病歷要真實可靠，時刻備查。
二、活動主辦單位：縣禁毒委員會
三、活動協辦單位：縣公安局、縣公益志愿者聯盟協會
四、活動目的：通過6.26國際禁毒日宣傳活動的開展，全面推動我縣禁毒工作，利用各種行之有效的宣傳手段和措施，不斷加大禁毒工作的宣傳教育力度，努力在我縣掀起全民禁毒熱潮，營造濃厚的國際禁毒日宣傳氛圍。
五、活動時間：20__年6月26日(周日上午8：30分至11:30分)
六、活動地點：縣郵政廣場
七、活動安排：
1、制作現場宣傳主橫幅2條：“潁上縣6.26國際禁毒日大型宣傳活動(縣禁毒委、縣公安局、縣公益志愿者聯盟協會)”、“共攜手遠離 促和諧珍愛生命”
2、舉辦萬人簽名活動：制作“珍愛生命 拒絕”大型簽名橫幅，現場組織參加活動領導、禁毒委成員單位與會人員、公益志愿者、市民群眾進行簽名。
3、開展禁毒知識圖片展：設立禁毒知識圖片展區，利用圖片展示向市民宣傳危害。4、散發宣傳傳單：印制3000份禁毒宣傳傳單，在活動現場由禁毒志愿者向市民散發。
5、禁毒志愿者招募：設立招募臺，向社會公開招募禁毒志愿者。(由公益聯盟負責)
6、設立禁毒宣傳咨詢臺：就禁毒方面知識和法律法規等現場接受群眾咨詢。 (由縣公安局負責)
7、娛樂場所禁毒宣傳：組織禁毒志愿者走進各娛樂場所張貼禁毒宣傳掛圖。
8、協助公益聯盟協會開展禁毒公益短片的拍攝，做好禁毒社會宣傳工作。
9、利用現場音響向市民進行禁毒知識宣傳。(由公益聯盟負責)
10、邀請政府有關領導、禁毒委各成員單位、新聞媒體等參加。
11、利用公安內網、互聯網、報紙、電視臺等新聞媒體做好活動的后期宣傳報道工作。
為進一步貫徹落實上級關于《全民禁毒教育實施意見》和《禁毒人民戰爭預防戰役宣傳教育工作方案》要求，掀起學習和貫徹《中華人民共和國禁毒法》高-潮，切實提高公眾特別是青少年、有高危行為的人群防范和抵御的能力，動員社會各界積極支持、參與禁毒工作。現結合我鎮實際，制定開展禁毒宣傳教育活動工作方案。
緊緊圍繞“參與禁毒斗爭，構建和-諧社會”的宣傳主題，以黨的__屆x中全會精神為指導，以貫徹實施《禁毒法》為契機，遵循面向全民、突出重點、常抓不懈、注重實效的方針，以提高全民預防和抵御的能力為核心，各有關部門參加、發揮各自優勢，采取靈活多樣、內容豐富的形式，掀起全鎮禁毒宣傳教育的熱潮，最大限度地遏制發展蔓延勢頭，開創我鎮禁毒工作的新局面。
禁毒宣傳教育活動，從__月16日起到__月30日結束,共分三個階段進行。
準備階段（*月16日－*月31日）。各單位要根據上級的統一部署，對20__年禁毒宣傳月活動認真進行組織和周密部署。為開展好這項活動，各單位要制定出切合本單位實際的禁毒集中宣傳活動計劃安排，并指定專人負責此項工作的組織和協調。
宣傳階段（*月1日－*月15日）。在這個階段，各單位要按照《關于集中開展禁毒宣傳教育活動的工作方案》的要求和各自制定的禁毒宣傳工作計劃，充分運用各種有利條件，采取多種方式方法，廣泛宣傳發動群眾，提高群眾對危害的認識和自覺參與禁毒的意識，形成全社會參與禁毒的良好氛圍。
總結階段（*月16日-*月25日）。各單位要對各期的禁毒宣傳教育工作進行經驗總結，提出改進意見和建議。并于*月20日形成書面材料報鎮綜治辦。
三、活動內容
（一）開展《禁毒法》學習宣傳活動
為推動全鎮學習貫徹《禁毒法》，使社會各界和廣大人民群眾充分認識 《 禁毒法 》頒布 的重要意義，了解《 禁毒法 》的主要內容，遵守《 禁毒法 》的有關規定。各成員單位要結合實際，采取多種形式，宣傳貫徹《 禁毒法 》。負責單位：派出所、司法法。
（二）舉辦集中宣傳活動
由鎮宣傳、派出所、司法、衛生、婦聯、共青團等部門要積極配合上級有關部門于*月26日在城區舉辦大型宣傳活動，活動內容分別為禁毒圖片展、吸毒與傳染疾病咨詢、美沙酮維持治療咨詢、分發禁毒宣傳單等。負責單位：司法所。
（三）結合“三下鄉”等活動深入開展禁毒宣傳，提高宣傳教育的覆蓋面
把禁毒宣傳教育工作與“三下鄉”等公益活動有機結合起來，在鎮轄區村組、社區、社區、企業、
學校等地組織宣傳活動。通過廣泛開展禁毒、的危害，使公眾深刻認識到對個人、家庭、社會造成的嚴重危害，提高公眾防范、抵御的能力。負責單位：文體站、派出所。（四）繼續開展旨在保護在校學生的“不讓進校園”活動
按照國家禁毒委、中央綜治辦、教育部、團中央《關于進一步加強中小學生預防教育工作的通知》和《中小學生預防專題教育大綱》的要求，充分發揮學校禁毒教育的主陣地作用，在各級各類學校全面開展預防專題教育，努力實現“學生不吸毒，校園無”的目標。集中宣傳教育期間，各學校要繼續開展“六個一”禁毒主題教育活動，即讀一本禁毒書籍；觀看一部禁毒專題教育片；開辟一期內容豐富的禁毒墻報、櫥窗、專欄；舉辦一次“參與禁毒斗爭、構建和-諧社會”書畫、征文比賽、演講比賽、知識競賽；開展一次禁毒拒毒宣誓簽名活動等形式多樣的教育活動；每名學生在家里開展一次“不讓進我家”的宣傳活動。我鎮民族中學、思茅四中、思茅技校、思茅五中、二孝五孝熱作學校6所預防教育示范”學校，要進一步探索教學方法，認真總結經驗，不斷提高預防教育水平，取得更好的教育效果，切實發揮示范作用。負責單位：各院校、派出所。
（五）繼續推進“社區青少年遠離”行動
進一步發揮密切聯系青年的優勢，在廣大青年中開展內容豐富、形式多樣、寓教于樂的禁毒宣傳教育活動，使廣大青少年遠離。要依托青年中心、進城務工青年培訓學校（站、點）、青少年維權服務站等陣地，切實加強對社區閑散青少年和外來務工青年的禁毒宣傳教育。要組織開展“青年禁毒志愿者”行動，舉辦圖片展、知識問答、文藝演出、放映電影和分發禁毒宣傳品，使青少年進一步認識危害，提高他們防范的能力。負責單位：共青團。
（六）繼續深化“不讓進我家”活動
充分發揮聯系千家萬戶的優勢，結合實際，認真開展“不讓進我家”活動，構筑“學校、家庭、社區”三位一體的禁毒教育模式，不斷深化“不讓進我家”活動。要把存在問題的社區和單親家庭、流動人口家庭、涉毒家庭作為工作重點，加大宣傳力度，完善幫教機制，積極創造條件，為他們解決實際困難。負責單位：鎮婦聯。
（七）開展旨在保護職工和個體勞動者的禁毒教育
要按照全國總工會關于開展“職工拒絕零計劃”活動的部署，大力推動面向企業、單位和廣大職工的禁毒宣傳教育，廣泛開展創建“無毒單位”活動。要通過多種形式的教育，使廣大職工尤其是青年職工、農民工增強禁毒意識，自覺抵制，參與禁毒。負責單位：鎮總工會。
（八）加強對社區群眾和外來工的禁毒法制教育
派出所、司法所要在社區和外來人員密集區域利用法制宣傳欄、黑板報編寫一期有關常識、危害和典型案例的禁毒教育專刊，同時在社區張貼宣傳標語、懸掛橫幅、分發宣傳單、出動宣傳車等，進一步擴大宣傳覆蓋面，提高廣大群眾識別、防范和抵御的能力。負責單位：派出所、司法所。
為進一步加大禁毒宣傳教育工作力度，營造“6?26”國際禁毒日濃厚氛圍， 深入推進我鎮禁毒專項整治工作，根據省、市、縣有關通知精神，我鎮決定在“6?26”國際禁毒日期間集中開展宣傳教育活動。結合我鎮實際，特制定本方案：
一、指導思想
深入學習實踐科學發展觀，堅持“面向全民、突出重點、注重實效”的方針，以中小學生、社區閑散青少年、外來員工為重點宣傳教育對象，開展禁毒公開宣誓簽名游行等禁毒宣傳教育活動，掀起新一輪禁毒宣傳教育活動，進一步提高全民的防毒、拒毒、禁毒意識和能力，努力營造全民禁毒的工作氛圍，深入推進禁毒專項工作。
二、組織領導
為確保集中宣傳教育活動順利開展，我鎮成立“6?26”國際禁毒日集中宣傳教育活動領導小組，組成名單如下：
略
領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮綜治辦，由李偉忠同志兼任辦公室主任，黃新輝、李慶文同志任副主任，具體負責集中宣傳教育活動組織協調、統籌指揮、情況綜合。
三、活動安排
(一)內容：舉行禁毒公開宣誓簽名游行大會
(二)時間：初定6月25日上午9:00時
(三)會場：白花中學
(四)主持：田建容鎮長
(五)參加人員：
1、鎮領導班子成員
2、鎮府機關全體干部職工
3、鎮屬部門全體干部職工
4、村(社區)兩委會全體干部
5、重點村(長瀝、聯豐、居委、夏竹園、田屋、坦塘、西山、明星、莆田、福田)各村民小組長
6、學校學生(鎮中心小學、第二小學五、六年級學生;白花中學、聯進中學初一、初二學生)
(六)活動議程：
1、游行：聯進中學(起點)――白花中學(終點)
注：聯進中學師生(第一方陣)先從本校出發;鎮府機關全體干部職工、鎮屬部門全體干部職工、村(社區)兩委會全體干部(第二方陣)在鎮政府集中出發;白花中心小學、白花二小師生(第三方陣)在二小集中出發;白花中學師生則在本校集中。三個方陣先后出發，一個
接一個，待三個方陣匯合后，沿平深公路向白花中學方向行進。2、學生代表、家長代表、老師代表、村干部代表依次發言。
3、何書記作動員講話
4、進行誓師活動(由主持人領誓)
5、進行簽名活動
四、工作安排
為確保這次國際禁毒日集中宣傳教育活動準備充分、組織有序、保障有力，特成立活動籌備小組。組長由鎮黨委委員、武裝部長李偉忠同志擔任，副組長由鎮綜治辦專職副主任黃新輝、黨政辦主任李慶文同志擔任，成員由白花派出所所長林主強、太陽坳派出所所長何偉光、交警中隊隊長馮俊軍、交管所所長田添洪、白花中學校長張中明、聯進中學校長嚴錦東、白花中心小學校長張惠光、第二小學校長許偉忠、白花衛生院院長彭育志及供電公司經理劉漢源等相關部門負責人組成。
活動籌備小組下設五個工作組：
(一)會務組
組 長：__
副組長：__
成 員：黨政辦、綜治辦相關工作人員
工作職責：負責集中宣傳教育活動統籌協調、人員安排、會務組織等工作。(通知縣電視臺拍攝)
(二)資料組
組 長：__
成 員__
工作職責：負責資料收集、整理、錄像、拍照。
(三)保衛組
組 長：__
副組長：__
成 員：__
工作職責：負責維護道路交通以及會場秩序等
(四)后勤保障組
組 長：__
成 員：黨政辦、綜治辦、衛生院、供電所相關部門工作人員
黨政辦職責：負責車輛調度、參會人員車輛擺放、水等
供電公司職責：負責電力保障
衛生院職責：負責衛生應急
(五)物資組
組 長：__
成 員：綜治維穩中心相關工作人員
工作職責：負責固定禁毒宣傳牌、橫額、簽名幅、旗子、誓詞、筆等物料的準備
五、活動要求
(一)提高認識，加強領導
各村(社區)、各部門要充分認識當前我鎮的禁毒工作形勢，切實把這次活動作為禁毒工作的一項重要內容。根據各自的職能，切實加強組織領導，組織好隊伍參加大會。
(二)密切配合，加強協作
防治艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病工作關系到社會穩定和諧、人民安康，關系到社會的可持續發展。對此，我辦充分認識到了加強艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病防控工作的重要性和緊迫性，高度重視重大疾病防控工作，將重大疾病防控工作納入工作重要議事日程，制定了防控艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病的工作計劃，成立了由書記擔任組長，分管衛生工作的街道辦副主任任副組長的重大疾病防控宣傳教育工作領導小組，并在各社區、居委會各設置1名重大疾病防控宣傳員，進一步明確各單位的工作職責，協調各方面力量，狠抓落實，做到領導到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎實實地開展重大疾病防控工作。
二、廣泛開展疾病宣傳教育活動
為進一步提高廣大群眾對防控艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病重要性的認識，我辦積極采取多種措施加強對艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病防控知識的宣傳和教育。
一是健全各社區、居委會、計劃生育宣傳陣地建設，加強對群眾開展重大疾病防控知識教育，印發各種重大疾病防控知識的小冊子共計1800余份、宣傳手袋300余個，張貼標語50余條，懸掛橫幅3副，社區展板、板報14份，受教育群眾達7200余人次。二是積極邀請有關部門舉辦艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病防控知識講座共計4次，對全街道干部職工、社區居委會干部進行重大疾病防控宣傳教育。三是鞏固學校教育陣地建設。把重大疾病防控知識納入學校教學計劃，通過課堂教學、主題班會、知識競賽、板報、宣傳圖片、講座等教學形式向學生傳授預防艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病知識，增強學生的自我保護意識和抵御艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病侵襲的能力。四是組織社區衛生院等部門上街宣傳，通過懸掛布標、發放宣傳資料、提供咨詢等方式，大力宣傳有關法律法規和艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病防控知識，廣泛開展防治艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病的宣傳教育活動。
三、主要措施
重大傳染病防控工作領導小組采取有力措施，加強預防管理，確保工作取得實效。一是各村切實加強農村自辦宴席管理，實行自辦宴席的申報制度，落實專門的管理人員，做到了事前申報、事中監管，確保了廣大群眾的飲食安全。二是由社區衛生院牽頭，聯合綜治辦、獸防站等對學校食堂、藥店、副食品店的食品衛生和藥品進行全面清查，并不定時監督檢查，發現問題及時報告，做到了及時發現、及時處理。三是對學生進行疫苗接種防御，提高學生身體防疫能力，預防傳染病在校園傳播。四是農業服務中心和獸防站，在春季和秋季分兩次對全街道犬只進行野犬、病犬狂犬、惡犬、流浪犬排査和捕殺，有效控制狂犬病的發生。
四、存在的問題和不足
(一)部分群眾防治艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病意識淡薄，總認為這件事情是政府和職能部門的事，與自己無關。
深入貫徹落實科學發展觀、堅持“先行先試，加快轉變、民生優先、黨建科學”，切實把保障和改革民生放在優先位置，抓緊落實與人民群眾生活最密切的就業和社會保障、醫療衛生、教育文化、強農惠農、便民生活、和諧平安、棚戶區改造和保障性住房等七個方面的實事，集中力量、突出重點、全力以赴、務求實效，爭取在年底前建成，不斷推動民生的改善和提高，讓全區人民共享改革發展成果。
二、目標任務
（一）就業和社會保障
牽頭部門：區勞動和社會保障局、區民政局
責任單位：各鄉鎮人民政府、區計生局、區教育局、區殘聯、區婦聯
1.婦女、殘疾人、計生家庭創業就業培訓（責任單位：區勞動和社會保障局、區計生局、區婦聯、區殘聯）
目標任務：年對婦女、殘疾人、計生家庭開展20人創業致富工作培訓和100名職業技能培訓。其中：配合農村富余勞動力職業技能培訓每期安排婦女、殘疾人、計生家庭就業培訓20名；委托區定點職業培訓學校開設兩期婦女、殘疾人、計生家庭創業培訓。
2.開展新型農村社會養老保險（責任單位：區勞動和社會保障局）
目標任務：年開展新型農村社會養老保險，申報第三批新型農村社會養老保險試點單位，年10月份起對全區60周歲以上的農村老人發放基礎養老金，并組織16～59周歲符合參保條件的農村居民參保繳費。預計投入資金2693.42萬元，其中：省級財政補助1502.85萬元,市級撥款438.49萬元，區級配套752.08萬元。
3.農村敬老院（責任單位：東嶠鎮人民政府、南日鎮人民政府、區民政局）
目標任務：待省民政廳審批后再進一步分解細化。
4、特殊教育提升：（責任單位：區教育局）
目標任務：區特殊教育學校建設1幢三層教學樓，建筑面積1200㎡，投入資金142萬元，月6月竣工，9月驗收。
5.“光明行動”、殘疾人托養、殘疾兒童康復項目（責任單位：區殘聯）
目標任務：（1）“光明行動”：為貧困白內障患者實施復明手術，使其重見光明。（2）殘疾人托養：采取居家托養、在福樂家園托養等方式，對符合條件、有托養需求的殘疾人提供生活照料、康復訓練、精神慰藉、娛樂和簡單勞動技能訓練等服務。（3）殘疾兒童康復項目：采取在定點康復醫療機構集中訓練的方式，為20名殘疾兒童補助康復訓練經費20萬元。
（二）醫療衛生
牽頭部門：區衛生局
責任單位：區民政局、區計生局
1.三級醫療機構建設（責任單位：區衛生局）
目標任務：（1）區醫院外科衛技大樓工程：新建外科衛技大樓。總建筑面積約10000平方米，計劃投資3660.2萬元，計劃6月動工，12月份完成土建三層。（2）笏石社區衛生服務中心遷建工程：建一座綜合門診樓，總建筑面積約5812平方米，完成征地、圖紙設計等前期工作，年底全部完工；（3）東嶠衛生院病房樓工程：病房樓一幢總建筑面積為2673平方米，現已動工，9月份全部完工；（4）南日、東莊衛生院危房改建工程：完成項目立項、圖紙設計等前期工作，9月份全部完工。（5）區疾控中心綜合樓工程：建筑面積3000平方米,總投資500萬元，年進行項目籌備工作。
2.10項公共衛生免費服務（責任單位：區衛生局）
目標任務：待市衛生局具體任務指標下達后，再進一步分解細化。
3.農村孕婦、城市低保孕婦免費產前篩查診斷（責任單位：區衛生局）
目標任務：為農村孕婦、城市低保孕婦免費產前篩查診斷。（1）產前篩查：以血清生化三聯篩查評估15-20周孕婦唐氏綜合癥（先天愚型）及神經管缺陷（無腦兒、腦膨出、脊柱裂等）的風險值；同時對18-24周孕婦進行產前超聲篩查。（2）產前診斷：對血清篩查高風險的孕婦進行介入性產前診斷；對神經管缺陷高風險及產前超聲篩查異常的孕婦進行彩色超聲產前診斷確認。根據診斷結果給予醫學指導，隨訪至分娩。
4.城鄉低保等困難群眾醫療救助（責任單位：區民政局）
目標任務：年完成城鄉低保等困難群眾醫療救助金160萬元的發放。救助對象：我區城鄉低保對象，重點優撫對象（含革命“五老”人員）、社會福利機構收養的“三無”人員、重度殘疾人等困難家庭的群眾。
5.新型農村合作醫療大病統籌補償（責任單位：區衛生局）
目標任務：年完成新型農村合作醫療大病統籌補償資金265萬元的發放。補償標準：（1）對年符合住院大病統籌補充補償對象的人員，住院補償費用保障年度內累計達到封頂線6萬元的，剩余可補償費用部分，再按在市內就醫75%、在市外就醫65%的比例給予補償，封頂線為23萬元；（2）年住院補償費用保障年度內累計達到3萬元以上，封頂線6萬元以下的，剩余可補償費用部分，再按在市內就醫45%、在市外就醫35%的比例給予補償；3、符合惡性腫瘤化學治療和放射治療（含白血病）、重癥尿毒癥透析、系統性紅斑狼瘡、器官移植抗排異反應治療、慢性心功能不全、再生障礙性貧血、血友病、苯丙酮尿癥等8種的年門診補償費達到封頂線3萬元，其以上的可補償費用部分，再按70%的比例給予補償，封頂線為10萬。
6.免費孕前優生健康檢查試點（責任單位：區計生局；協辦單位：區衛生局）
目標任務：對符合生育政策、計劃懷孕的夫婦，包括流動人口計劃懷孕的夫婦提供健康教育、體格檢查、臨床實驗室檢查、影像學檢查、風險評估、咨詢指導等孕前優生健康檢查服務。其中醫學檢查內容有14項，包括實驗室檢查9項，病毒篩查4項，影像檢查1項等項目免費產前篩查。每對夫婦免費孕前優生健康檢查經費結算標準為240元。開展免費檢查的定點服務機構按例定期向當地財政部門結算，其中：省級財政（含中央）負擔80%，市、縣（區）財政負擔20%。
（三）教育文化
牽頭部門：區教育局、區文體局
責任單位：各鄉鎮人民政府、區教育局、區文體局、區婦聯
1.校安工程（責任單位：各鄉鎮人民政府、區教育局）
目標任務：年全區規劃新建中小學校舍66幢，面積9.12萬平方米,規劃總投資10035萬元，年7月前全部開工。2009-年已開工建設的項目要求在今年全面竣工投入使用。
2.家庭經濟困難學生資助（責任單位：區教育局）
目標任務：普通高中助學金：城鄉低保家庭普通高中學生發放標準每生每年2500元；一般經濟困難學生每生每年補助1200元。受資助學生數控制在校生數的10%之內。
3.進城務工人員隨遷子女就學（責任單位：區教育局）
目標任務：嚴格執行《關于進一步加強流動人口子女義務教育階段就學工作的通知》（教[2009]27號），使流動人口子女100%接受義務教育并基本上做到就近入學。
4.幼兒園發展（責任單位：各鄉鎮人民政府、區教育局）
目標任務：全區新建、改擴建幼兒園8所。
5.中職免費教育（責任單位：區教育局）
目標任務：嚴格執行省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關于做好中職學校年秋季入學新生免學費工作的通知》（財教[]15號）文件規定。年春季繼續對在中等職業學校就讀的一、二、三年級家庭經濟困難學生和涉農專業學生免收學費；從年秋季起對中等職業學校注冊學籍的一年級學生（包括非全日制學生）全部免收學費。二、三年級的涉農專業和家庭經濟困難學生繼續免除學費。補助資金情況：家庭經濟困難學生補助標準全日制學生每生每學年為2100元，非全日制學生每生每學年為1000元；涉農專業學生補助標準每生每學年為2600元。
6.十中宿舍樓及配套工程建設（責任單位：區教育局）
目標任務：學生宿舍樓規劃建筑面積6500㎡，六層框架結構，預計總投資1100萬元。400米標準化田徑場塑膠跑道建設，預計總投資400萬元。
7.區圖書館（責任單位：區教育局）
目標任務：建設面積5000㎡，預計總投資1000萬元。
8.東莊職業中專一期工程（責任單位：區教育局）
目標任務：新建教學樓1幢，建筑面積7628㎡，預計總投資1000萬元。
9．區實驗小學科技樓建設（責任單位：區教育局）
目標任務：建設面積3800㎡，預計總投資500萬元。
10.農村書屋（責任單位：區文體局）
目標任務：全區新建農家書屋16家、改建17家，共投入資金66萬元。
11.鄉鎮綜合文化站（責任單位：區文體局）
目標任務：年內完成鎮2家文化站施工建設，擬報笏石、鎮文化站建設2家。
12、區青少年校外體育活動中心（責任單位：鎮人民政府）
目標任務：用地6畝，新建三層框架結構的綜合樓一幢，建筑面積1800㎡及籃球場2個，小型足球場1個。
（四）強農惠農
牽頭部門：區委農辦
責任單位：區林辦、區農業局、區海洋與漁業局、區建設局、區民政局、區交通局、區水務局，各鄉鎮人民政府
1．森林綜合保險（責任單位：區林辦）
目標任務：協同保險公司開展保險動員和宣傳工作。
2．水稻種植保險（責任單位：區農業局）
目標任務：做好水稻種植保險工作，按水稻季別開展保險。
3．漁船保險、漁工責任險（責任單位：區海洋與漁業局）
目標任務：根據去年我區小型漁船檢驗數據統計，結合我區未參加檢驗、毀損、賣出以及報廢拆解（含檢驗不合格）漁船數目,今年預計總預算257.4326萬元。
4．城鄉綠化（綠色村莊）（責任單位：區農辦、各鄉鎮人民政府）
目標任務：計劃今年造林綠化11995畝，其中宜林荒山造林8750畝，非規劃林地造林3245畝，重點抓好中央及省級預算內投資沿海防護林3310畝的造林綠化；創建綠色村莊16個。
5．家園清潔行動（責任單位：區建設局）
目標任務：新增設地埋式垃圾池35個；力爭每1千人配備1個保潔員；爭取3月底前新建的三個垃圾壓縮站及兩個垃圾轉運站應投入使用。年內實現垃圾無害化處理達87%以上，做到各村鎮垃圾日清日運。
6．村村通客車（責任單位：區交通局）
目標任務：年底全區行政村通客車率達100%。
7．新飲水安全工程（責任單位：區水務局）
目標任務：海島村跨海供水工程，總投資6129萬元，年計劃投資4529萬元，6月份完成埭頭黃瓜、筶杯及南日4個海島陸地段建設任務；10月份前完成6個海島跨海段建設任務并實現通水。
8．造福工程（責任單位：區委農辦）
目標任務：力爭在年初將我區東莊鎮村“整體搬遷工程”列入全省“造福工程”項目并報省政府批準。
9．實用技術遠程培訓（責任單位：區委農辦）
目標任務：完成全年12個月培訓任務。
（五）便民生活
牽頭部門：區經貿局
責任單位：區經貿局、區食品安全委員會辦公室、區農業局、區工商局、市質監局直屬分局、區衛生局、區財政局、區供銷社、中國移動通信集團有限公司分公司
1.城鄉便民商業網點建設（責任單位：區財政局、區供銷社）
目標任務：（1）全區建設“萬村千鄉市場工程”農家店38個。
（2）支持集貿市場進行升級改造1個。（3）推動零售企業以連鎖經營等方式發展社區便利店、雜貨店10個。總投入資金115多萬元。
2.菜籃子基地（責任單位：區經貿局）
目標任務：
建設1個蔬菜基地、3個生豬基地
（六）和諧平安
牽頭部門：區綜治辦
責任單位：各鄉鎮人民政府、區民政局、區地震局、公安分局、區防汛辦等。
1.救災避險點（責任單位：各鄉鎮人民政府、區地震辦、區民政局、區防汛辦）
目標任務：至年底前，全區要建成區鎮村三級避災點182個，其中區級4個、鄉鎮級24個、村級154個。
2.平安創建活動（責任單位：各鄉鎮人民政府、綜治委各成員單位）
目標任務：一是在系列平安創建活動中，建立健全行業平安創建工作標準和考評體系，使全區90%以上家庭、學校、企業、道路、醫院、市場、文化市場、邊界、海域等分別達到系列平安標準和要求，創建覆蓋率達100%，且爭取年內創建1-2家能在全市叫得響的“品牌”；二是堅持整體協同，全面排查化解矛盾糾紛，調解率要求達到100%，調解成功率要求達到96%以上；三是全面提升社會治安打防控工作能力，規范推進鄉鎮綜治維穩中心、維穩“五支隊伍”基層綜治組織網絡建設，有效維護社會大局穩定；四是加大綜治宣傳力度，落實綜治責任制，不斷提高黨委政府重視率、平安建設知曉率和治安巡邏率，使群眾對社會治安滿意率保持在95%以上并持續提升；五是更新、續租治安視頻探頭，具體方案在研討之中。
（七）棚戶區改造和保障性住房等
牽頭部門：區建設局
責任單位：區建設局下屬單位
棚戶區改造（責任單位：區城市建設有限公司）
目標任務：笏石后井片區改造項目，用地面積約150畝，拆遷面積約7.8萬m2，拆遷戶數約165戶，計劃年年初完成簽約、6月份安置房動工建設，計劃總投資10000萬元，年內完成投資5000萬元。
三、保障措施
（一）組織領導保障。做好民生工程戰役，涉及面廣、時間緊、任務重，各牽頭單位要從全局出發，統一思想，提高認識，把做好民生工程作為今年重要工作，加大力度，切實把民生工程抓實抓好。為保障工作的順利推進，區政府成立由副區長陳芳林兼任民生工程建設戰役分指揮長，區直各相關部門主要領導為成員的領導小組。各牽頭部門要設立相應的民生工程協調小組，負責推動有關工作的落實。
（二）落實責任保障。各牽頭部門要切實發揮牽頭部門的作用，組織制定實施方案和年度計劃，督促檢查工作落實情況，協調各責任單位與配合單位確保完成民生工程各項任務。區直各相關責任部門要各負其責，密切配合，把民生工作納入重點工作，主要領導負總責，分管領導具體抓，精心制定實施方案，明確目標任務和工作計劃，層層分解落實工作責任，確保責任到位，工作到位。
（三）建設資金保障。項目建設，資金是關鍵。區直各相關單位要加大對上爭取資金力度，力爭盡可能多的省級以上資金補助，及時落實下撥各項補助資金。要研究制定相應的措施，積極鼓勵多元化投入，引導、動員社會資金參與民生工程建設。
（四）加強信息報送。各項目牽頭單位務必按規定時間（每月25日）將民生工程戰役實施情況報送分指揮部辦公室，由民生工程戰役分指揮部辦公室統一匯總報送區府辦。各項目牽頭單位對當月開工、竣工項目及其它需要反映的相關情況于每月13日報；每月25日報送當月投資、開工、竣工、前期突破及其它需要反映相關情況。
我鎮根據你委《關于禁毒工作專項督導情況的通報》〔開禁毒委〔2020〕17號〕文件要求，結合反饋問題，迅速安排部署，制定了整改措施，細化整改任務，明確了整改責任和整改時限，現將整改落實情況匯報如下:
一、高度重視，加強領導
為切實加強禁毒工作的領導，鎮黨委、政府將此項工作列入重要的議事日程，成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，相關單位部門、各村（社區）負責人為成員的禁毒工作領導小組。領導小組下設辦公室，配備了7名精干人員負責整改任務落實的日常跟著督辦。
二、細化工作，落實措施
1. 動員部署，責任落實。鎮黨委、政府及時召開了全鎮各部門、企事業單位、村負責人參加的會議，把禁毒工作進行了周密的安排和部署，落實了任務，責任到人。
2. 認真排查，摸清情況。鎮禁毒領導小組組織力量積極配合派出所、企事業單位、村社進行全面的拉網式排查。通過分組包干，逐人逐戶逐單位的全面排查，建立相關臺賬，尤其針對中風險吸毒人員做到全面排查，切實做到不留死角，不漏一人，并做好管控措施。共排查閑置房18處、出租房29處、快遞點4處、奶茶店3處、旅店4處、網吧2處，通過排查，我鎮轄區內未發現制、販毒窩點和吸毒人員。
3. 大力宣傳，提高防御。分別利用有線廣播、微信群、QQ群、標語、墻報、會議等形式對的社會危害性進行廣泛宣傳。在“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳日活動期間，由領導帶隊，司法所、禁毒辦工作人員等組成宣傳教育隊伍，開展以“禁絕，人人有責”為主題的宣傳活動。整個活動過程中，LED宣傳和橫幅標語27條，發放宣傳資料5000余份。同時，針對我鎮外出務工人員較多這一特點，充分利用春節前后返鄉期間進行禁毒宣傳，增強抵御的能力和遠離的自覺性；與派出所、學校密切配合，深入推進“警校共育”，大力開展“不讓進我家”、“不讓進校園”、“青少年遠離” 等禁毒宣傳教育活動。在開展法制宣傳教育的過程中，教育和引導廣大師性及青少年珍愛生命，遠離，確保了我鎮師生和青少年無涉毒人員、案件的發生。
4. 加強對精神類藥品、麻醉品、易制毒化學藥品的管理，防止其流入非法渠道。今年，鎮禁毒辦、綜治辦配合有關部門對鎮衛生院、中學實驗室的上述藥品實施檢查，從源頭上防止了這些藥品流入吸、販毒人員手中。
5. 加強對重點區域的控制和管理力度。鎮禁毒辦、綜治辦配合派出所不定期對流入人口進行排查，防止了涉毒案件的發生。同時，充分發揮鎮村兩級巡邏隊、協管員、聯絡員的作用，配合派出所對轄區內有吸毒史的人員和可能存在有涉毒的區域進行不定期巡查，使我鎮有效地杜絕了“涉毒”案件的發生。
6. 發揮社區戒毒社區康復工作站作用，進一步完善對吸毒人員的動態管控機制。通過充分利用吸毒人員動態管理數據庫，密切關注各類吸毒人員的動向，嚴格落實了管制措施，與上級相關部門建立了無縫街接，做好后續管理；配合公安機關加大對流動吸毒人員的查控力度。對戒毒人員定期進行尿檢，提高了對在冊吸販毒人員的發現和控制能力。
三、下一步工作計劃
在下一步工作中，我們將繼續按照“抓早、 抓小、抓實”的禁毒工作思路，以深入推進“禁毒人民戰爭”為目標，進一步提高認識，加強領導，明確責任，狠抓落實，全面加強各項禁毒工作。
【正文】
市平安暨市域治理辦：
按照《關于報送2021年工作總結和2022年工作計劃的通知》、《廣漢市推進市域社會治理現代化工作項目責任分工方案》的分工，智慧治理組扎實做好相關工作，現將2021年工作匯報如下：
一、工作開展情況
（一）推進“互聯網+政務服務”建設
一是持續推進省一體化平臺試點建設。積極拓展完善運行期間平臺功能，強化平臺推廣運用，實現“最多跑一次”和“審批不見面”。截止目前，全市實現在省政務服務一體化平臺可網辦事項1280項，可網辦率達99.84%。
二是搭建廣漢市智慧城市和大數據管理平臺。積極包裝項目，總投資4.5億，推動廣漢“智慧城市”和大數據運營中心項目建設，構建數據融合池和展示廳及相關大數據應用場景；加強與國新宇航溝通對接，大數據融合平臺初步搭建完成，待測試后上線“城市之眼”系統。
三是建設投資項目大數據管理系統。落實資金35萬元，建設大數據管理系統，實現對投資項目的中介服務、行政審批、建設進度適時監控。四是積極推進智慧社區建設，按照“1+4”（1個綜合管理平臺，4個分模塊：智慧黨建、智慧管理、智慧政務、智慧服務）模式和商業、安置、老舊、“三無”小區4個類別，確定金雁大同，漢洲京皇等6個社區作為智慧社區前期試點，將智慧、高效、便捷的政務服務送到群眾家門口。
（二）推動治安防控基層基礎建設
一是基本完成廣漢市綜治中心（平臺信息系統）項目建設。建成1個市綜治中心、12個鎮（街道）綜治中心，2個社區綜治中心示范點；建成以網格化服務管理為底座、信息化建設為支撐、以綜治“六聯”（矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、治安突出問題聯治、重點人員聯管、服務管理聯抓、基層平安聯創）為核心內容的社會治安綜合治理工作平臺；建成市級視頻監控共享平臺，接入“雪亮工程”視頻監控圖像1046路，“平安雒城”視頻監控340路，實現重要區域全覆蓋，實現省、市、縣三級綜治數據的無縫對接，以及縣、鎮（街道）、村（社區）各層級綜治中心縱向貫通的數據互聯互通。網格化中心劃分設置網格343個，配備專兼職網格員443人。我市2018年至2020年投資781萬元，采用購買服務的方式建成每個村（社區）不少于5個覆蓋全市農村、城區、鐵路全域的監控點位1046個，全部納入綜治中心信息化系統“雪亮工程”監控平臺。今年年1月起每年投入266.6萬元保障系統的正常運行。6月進行了平臺服務升級，新增了12處人臉（車牌）識別監控點位，新增電子地圖，可以通過GIS引擎技術提供位置追蹤及精確定位，更加有效地實現治安防控的目的。
二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監控和智慧小區項目共同編織了技防監控網絡。形成鎮、村、院、戶四級技術防控圈，實現從點到面、聯防到戶的立體防控網。“雪亮工程”建設以來，公安機關通過視頻監控精準出警、精準處置，對違法犯罪行為形成有力震懾，破解了農村地區治安管理難題。目前，“雪亮工程”視頻監控協助公安機關破獲各類案件300余起，幫助群眾解決困難問題230余件次， 2019年和2020年，我市公安機關年立案數分別比上一年度下降15.8%、3.9%，社會治安狀況持續向好。
三是推動建設三級網格化管理服務建設。廣漢市建成了1個市網格化服務管理中心、12個鎮（街道）網格化服務管理中心、城區28個社區網格化服務管理中心，構建市、鎮（街道）、社區（村）、網格員四級平臺，同時，將與民生事務緊密相關的住建局等23個職能部門、44個基層派出所、司法所、衛生院納入平臺并開通電腦終端賬號參與服務管理工作，實現分級管理，梯次互動的工作模式。全市343個網格，配備社區專職網格員242名，農村兼職網格員（村干部）101名。2021年市財政投入資金297.2536萬元，有力保障了網格化服務管理規范運行。編制廣漢市網格化服務管理工作細則，推動網格化服務管理標準化建設。網格員通過“一日雙巡”，主動走訪群眾，主動服務群眾，積極宣傳黨的政策和相關法律法規，主動發現，并現場辦結或通過手機平臺上報處理民生問題和群眾訴求，2016年以來，累計宣傳政策法規12619人次，辦理民生服務事項49468人次；主動發現、干預、化解網格內矛盾糾紛，有效維護社會穩定；收集各類基礎信息并推送入系統平臺，動態更新，基礎數據更加完善、真實、準確，共采集各類基礎信息100余萬條，收集錄入社情民意13061條，走訪特殊人群4581人次；今年7月下旬一輪疫情爆發以來，全市網格員共參與疫情防控排查18641人，協助開展醫學觀察居家隔離5190人，走訪重點區域、場所40147處，開展疫情防控常識政策法規宣傳32526次，協助開展疫苗接種3465人次，通過宣傳引導使轄區內居民提高了防護意識，增加了疫情防控知識，提高了居民參與防控的積極性。群眾認可度和滿意度明顯提升，網格化工作品牌的影響力逐步增強。
（三）將智慧建設與法院工作相結合
一是準確領會上級精神，科學謀劃。嚴格落實信息化建設工作領導責任制，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各股室負責人為成員的信息化工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。領導小組下設辦公室，指定專人兼職負責信息化建設日常工作，為信息化建設工作開展奠定了堅實的組織基礎。在信息化建設計劃上，堅持與司法部、省廳、德陽市局實現并網為標準，不做物力浪費；在場地設置上，堅持公共法律服務體系建設新標準，做到法律援助、社區矯正、司法行政指揮、公共法律服務“四個中心”統籌規劃；在經費保障上，堅持中央、省級轉移支付與本級財政保障相結合，積極主動向廣漢市分管領導、主要領導匯報省廳信息化建設新要求。
二是積極參加司法行政工作平臺業務培訓，熟練使用普法、調解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統分類平臺，不斷提升信息化工作實際操作能力，奠定信息化建設技能基礎；另一方面，利用干部職工大會等時機，強調信息化建設的重要意義，已主動適應新的工作常態，統一思想認識，提高使用司法行政工作平臺的自覺性，奠定信息化建設思想基礎。
三是加強硬件建設。建設司法行政指揮中心，發揮“智慧司法行政”優勢。2019年，我局投入近120萬元建成了司法行政指揮中心，目前已初步實現60個點位工作巡查，20個遠程單兵實時指揮，150個社區矯正手環定位監管，7個監獄遠程會見系統，并實現了與省、市遠程對接，為司法行政大數據化、信息化建設奠定了良好基礎。四是加強維護管理。一方面，外部加強與電信部門溝通，遇有網絡不通的情況能及時進行技術性維護；另一方面，內部加強司法行政工作平臺、視頻會議、指揮監控等系統的使用管理，確保了各種工作數據錄入正常、及時、準確；第三，堅持每周不定時檢查司法行政工作平臺使用情況，每月對檢查情況在工作群進行通報，并將個人登錄使用情況納入年終績效考核，確保了使用率。
二、下一步工作打算
（一）推動智慧社區建設
持續推進智慧社區建設，在2021年完成3個街道（100%）、29個社區（100%）、238個小區（33%）建設任務，2022年完成全部712個小區智慧化建設（其中高坪鎮白里社區、小區作為智慧社區和數字鄉村試點），有效轉變社區工作被動管理，實現政府、居民、企業共建共治共享，為全市乃至全國提供基層治理新思路，助力廣漢高質量發展。
（二）繼續推進“雪亮工程”建設
繼續推進“雪亮工程”視頻監控聯網應用，按計劃推動重點行業單位橫向聯網，有效整合各行業單位自建的監控網絡，達到聯網共享、綜合利用的效果。進一步擴展視頻監控覆蓋面，加強農村地區治安防控技防基礎。建設前端感知源符合機、非、人采集設備，實現智能化、結構化數據，縮短民警在案件偵查中圖像查閱時間，為案偵提供精準、快速、有效的支撐并為治安防控提供預警能力。
（三）推動行政司法智慧化建設
以黨的十七大精神為指導，按照科學發展觀，深入推進《禁毒法》的宣傳貫徹，圍繞“依法禁毒，構建和諧”的主題，在鎮黨委、政府的正確領導下，在鎮禁毒工作領導小組組織協調下，以遏制新生吸毒人員的滋生為重點，全面落實預防宣傳教育、打擊違法犯罪、禁吸戒毒等各項禁毒工作任務。努力減輕對社會的社會危害，鞏固無毒鎮成果，形成黨委政府統一領導，各部門齊抓共管，全社會共同參與的禁毒工作格局。
二、目標任務
我鎮要從打好新一輪禁毒人民戰爭的大局出發，進一步提高認識，統一思想，加強對《禁毒法》宣傳月活動的組織實施,全面推進《禁毒法》“六進”活動，即進學校、進社區、進農村、進家庭、進場所，做到家喻戶曉，使廣大群眾、職工和干部知毒、拒毒、反毒意識得到加強，特別是針對在校學生、輟學學生、社會閑散人員、外來外出務工人員及其聚居區、公共娛樂場所從業人員、個體運輸司機(長途)、外出求學人員等吸毒高危、重點人群的防毒、拒毒預防教育，為繼續鞏固“無毒××”、爭創平安先進鎮、構建和諧社會奠定基礎，最大限度預防減少的危害，最終取得新一輪禁毒人民戰爭的全面勝利。
三、組織領導
為加強全鎮預防教育工作的組織領導，使2009年的預防教育工作有計劃、有步驟地進行，成立由黨委書記陳挺任組長，鎮長李保平、副鎮長楊偉、綜治維穩辦副主任業居敏任副組長，相關單位部門負責人為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室在鎮綜治維穩辦。
四、工作重點
各村(社區)黨總支、機關企業事業單位和相關部門要緊緊圍繞全民禁毒、青少年預防、高危人群預防、大力開展有針對性的預防教育活動，積極推進預防教育工作，使宣傳工作深入學校、深入農村、深入公共娛樂場所。充分調動社會各界和廣大人民群眾參與禁毒斗爭的積極性，努力杜絕吸毒人員新生。
(一)廣泛開展面向全民的預防工作。要結合主題宣傳教育活動，廣泛深入地開展多種形式的面向全民特別是農村的預防教育，最大限度地使廣大人民群眾認知危害，遠離。
(二)深入開展面向青少年的預防工作。要充分發揮學校禁毒教育主陣地的作用，在各類學校中全面開展預防專題教育，使廣大在校學生增強“珍愛生命，拒絕”的意識，保證“師生不吸毒，校園無”。
(三)積極開展面向高危人群的禁毒宣傳教育工作。以在校學生、輟學學生、外出務工人員、外來務工人員、無業閑散人員和娛樂場所從業人員等高危人群為重點對象，大力開展面對面的宣傳和咨詢活動，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區和死角。
五、工作任務
(一)禁毒領導小組成員單位工作任務
綜治、宣傳、社事、公安、司法、民政、工商、工會、共青團、婦聯等部門和基層組織要結合本職工作，充分發揮聯合作戰的綜合優勢，充分運用吸毒危害的典型事例，組織宣傳隊、宣講團，深入流動人口聚集地、娛樂服務場所等場所、地區，有針對性地加強對社會無業人員、農村進城務工人員、娛樂服務場所從業人員等各類吸毒高危人群的禁毒宣傳和法制教育，特別要持續、廣泛地宣傳新型的危害，提高吸毒高危人群自覺抵御的能力。
在開展本單位職工家屬預防教育活動的基礎上，要深入到各村(居)委會、小組指導、督促開展好重點高危人群預防教育工作，確保村組干部禁毒知曉率達到100%。各單位部門工作職責：
1.宣傳辦：要把預防工作作為宣傳工作的一項重要任務，列入年度工作計劃，利用廣播、板報等宣傳工具廣泛開展禁毒宣傳活動，認真做好宣傳骨干培訓工作;以爭創平安先進鎮為載體，大力開展禁毒宣傳教育。
2.綜治維穩辦和司法所：將本鎮各村(居)委會、各轄區的各類重點高危人群排查清楚，登記造冊，針對各類重點高危吸毒人群，將禁毒宣傳預防教育落實到每一位重點人群，切實開展對重點人群的禁毒預防宣傳，對各位輟學學生的幫學，做到有計劃有落實，將預防宣傳納入普法工作計劃;結合各種宣傳，做好禁毒宣傳工作。
3.學校：各中小學校要開展預防教育示范學校的創建工作，突出“十個一”特色;利用校園廣播、網站、黑板報、文藝匯演等形式，對學生開展經常性的預防教育活動，使小學六年級到初中三年級學生禁毒知識知曉率達到100%。
4.婦聯：進一步深化“不讓進我家”活動，做好家庭禁毒宣傳工作;利用各種培訓開展預防教育。
5.共青團：要繼續開展“農村青少年遠離行動”，在農村青少年中大力開展禁毒宣傳教育，豐富青少年的文化生活，教育青少年遠離，組織禁毒志愿者立足農村開展禁毒宣傳活動。
6.社事中心：加大對娛樂場所的監管力度，做好對娛樂場所預防的宣傳教育工作，鼓勵和支持文藝工作者選取禁毒素材，進行文藝創作，利用各種文體活動開展禁毒宣傳教育。
7.工會：充分發揮工會組織作用，積極開展“職工拒絕零計劃”活動，大力開展禁毒宣傳工作。
8.衛生院：將禁毒宣傳與艾滋病預防宣傳工作相結合，同時布置安排。
9.勞動保障所：將禁毒宣傳與外出外來務工人員的職業培訓相結合，使其知道的危害與防范，從而減少或杜絕務工人員染毒的機率。
(二)工作任務
1.結合平安創建工作，充分調動各成員單位各部門的積極性，及時將黨和政府的禁毒方針、禁毒法律法規和知識、危害、吸毒違法、販毒犯罪等知識宣傳到重點高危人群，不讓一名高危人員因不知道的危害及如何有效防范而走上涉毒的不歸路。
2.組織全鎮各級各部門的禁毒工作者、干部職工、黨員、禁毒志愿者開展禁毒知識培訓，使其有效地開展重點高危人群的預防宣傳教育工作。
3.積極組織各村(居)委會開展禁毒宣傳。每年開展集中宣傳二次以上，利用宣傳欄、廣播、各種會議做好群眾的禁毒宣傳，使轄區群眾的禁毒知曉率達95%以上。
4.切實做好外出務工人員的禁毒宣傳。
六、工作制度
(一)領導責任制。各村(社區)黨總支、部門單位要充分認識預防工作的重要性、長期性，切實加強對重點高危人群預防工作的組織領導，落實預防工作職責，有計劃、有步驟地組織開展好宣傳工作。
一、上半年新農村建設開展情況
1、又好又快發展經濟，保持經濟建設良好勢頭。上半年，經濟增長繼續保持良好勢態。全街道1-5月份工業增加值31209萬元，同比增長18.2%，三產增加值33974萬元，同比增長10.4%，農業增加值1000萬元。在村級集體經濟發展上，街道24個股份經濟合作社2006年已達到收入5000萬元，村均208萬元，但仍有發展不平衡性。街道按照2006年提出的村級經濟收入達到每股50元的新農村建設目標，要求各村挖掘潛力，今年再上一個臺階，最低村的村級集體經濟收入達到100萬元。一是街道根據各村去年底的收入，對村級發展留用地進行了部分的調整，盡量做到合理安排，均衡發展。二是督促各有關村抓緊辦理已爭取的村級發展用地有關報批手續，爭取早開發，早投入，早出效益。街道配備專職干部協助各村辦理相關手續。
2、開展村企結對，共建社會主義新農村。街道充分利用區域內大工程、大企業多，部分企業與村關系密切和熱心的特點，因勢利導，加強協調指導，根據區委、區政府《關于開展村企結對建設社會主義新農村的實施意見》精神，確定區域內的％％港發電廠、煉化倉儲有限公司、××××交通運輸設備有限公司、xxx電力工程股份有限公司、xxxx有限公司等5家大工程大企業分別與、、、、、＆＆等村結對。目前，結對企業2007年協議（或承諾）出資共230.5萬元，已到位155.5萬元，由企業幫助村里建設文化活動中心、農村集貿市場、路面硬化等公益事業，村里幫助企業妥然處理各類突發事件，維護社會穩定，給企業一個良好的生產環境，實現村、企經濟發展互助“雙贏”。
3、以××*書記蹲點調研為契機，推動農村新社區建設。4月上旬，區委書記××*在村蹲點調研新農村*建設工作，我街道以此為契機，按照年初確定的工作思路，加快推進農村新社區建設步伐。一是為切實維護和改善片城中村治安和社會環境，推進區域的和諧發展，對、、、等8個村實行社區化管理，成立了社區綜合管理中心、綜治警務中心和流動人員管理服務中心，集公安、城管、勞動、計生、黨政等各部門職能于一體，加強對該區域社會治安綜合治理，有效地遏制了刑事案件高發趨勢，改善了臟、亂、差現象。同時，在街道各村進一步推進“外來人口管理委員會”、“以房管人”建設，使這二種模式向周邊村延伸。目前，5個村的“新人”管理模式和8個村的“以房管人”管理模式已全面啟動，有效地促進了外來人口的管理，預防和減少了外來人口違法犯罪。二是為切實改善片的環境衛生基礎條件，在片建設一個垃圾中轉壓縮站，占地面積3畝，投資200萬元，7月10日開工建設，年底前投入使用。同時，各投資100萬元用于改造村和村的污水管網建設。目前，村的排污管網已動工建設。三是改善衛生院的醫療衛生條件，添置必要的醫療設備，并由××醫院派駐醫務人員輪流至衛生院坐診，提高片的醫療衛生水平。
4、深入開展新農村主題教育活動。一是配合上級開展“三百一千農村文化行”活動，進一步普及農村“陽光工程”，加強農村宣傳文化陣地建設，為廣大農民提供就近、便捷和開放式的文化體育設施。二是組建×ד民族之聲”藝術團農村演出團隊，組織開展文藝巡回演出和科技、文化、衛生進村宣傳活動，通過巡演和圖片巡回展示等形式組織一系列深受廣大農民群眾喜愛的文藝宣傳活動，并精心創作了小品《選舉》、快板《××面貌日日鮮》等一批具有濃郁××農村特色的文藝作品，將新文化、新觀念送進農村，送到農民群眾的身邊。三是組織人員編印反映××新農村建設的《××時訊》一期；完成《一村一品——新農村建設在××》編寫工作，收錄了××街道各村的亮點工程和特色工作。據統計，在新農村主題教育活動期間，××街道共開展電影下鄉8場次，送戲下鄉6場次，送法律下鄉2次，送健康下鄉4次，送農技下鄉5次，舉辦大型文體活動3場次，參與群眾2萬余人。
5、加大勞動力素質培訓力度，促進轉崗就業。為促進街道勞動力的轉崗就業，增加農民收入，街道每年制訂勞動力素質培訓和轉崗就業考核辦法。同時，舉辦多種形式的培訓班來提高勞動者素質。上半年，累計培訓農村勞動力351人，完成年度計劃的70.8%，發放培訓補貼40多萬元；完成凈增就業崗位1105個，實現勞動力轉崗就業878人，開發公益性崗位360個，完成勞動糾紛24件，舉辦招聘會2場，同時，舉辦了4期農民種養殖技術培訓班，培訓100余人次，印發各類農技資料200余份。通過各種形式的培訓，提高了農民的就業水平和勤勞致富的技能水平。
6、全面開展農村環境整治活動。為改善村民的居住環境，街道結合國家衛生城市復查迎檢工作，動員各村全面開展環境衛生整治工作。一是要求各村全面清除村域范圍內的各類死角垃圾，廢棄物和雜昔，清除整理有礙觀瞻的堆積物。二是要求各村全面清理村級河道及兩岸垃圾、雜草、漂浮物，有條件的進行吸泥清淤，保持河面無漂浮物，河岸無垃圾。三是要求各村保持垃圾箱、公廁等衛生設施的清潔，在確保暢通的前提下，將明溝改成暗溝。四是要求各村動員村民或組織村整治隊伍對村民房前屋后堆放的雜物進行整理，做到堆放位置陷落、物品擺放整齊、有序。通過這次全方位整治活動，做到村莊內地面平整，河面整潔，四周無垃圾死角，無亂張貼、亂涂寫、整治有序、清潔美觀。街道還專門成立環境整治領導小組，對驗收的合格村給予整治實際發生的40%補助。同時，各村建立長效保潔機制，形成健全的管理網絡，使環境整治活動逐步納入經常化、規范化的軌道。
二、下半年工作計劃
1、深入推進“和諧××”建設。建設“和諧××”是街道近幾年的重要工作目標，下半年，街道將在上半年各項工作的基礎上，繼續做好事關××和諧穩定的各項工作，切實為基層群眾解決實際困難，抓好社會治安綜合治理，推進維穩調處，化解基層矛盾。推廣流動人口管理的成功模式，預防和減少流動人口違法犯罪，為人民群眾提供一個安全、和諧、穩定、健康的生產生活環境。
全鎮153家企業1—11月實現工業總產值8億元，完成全年計劃9億元的88.89%，同比增長19.05%，其中工業功能區6.66億元，占全鎮的83.2%。實現工業出貨值2.24億元,工業銷售產值7.59億元，其中工業功能區6.22億元，占全部企業的82%；實現工業稅收2504萬元。1—11月工業功能區企業固定資產投產額達1.35億元，完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區基礎設施投資920萬元，完成全年計劃900萬元的102.22%，累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元，占全年任務1180萬元的93.9%。
1—11月以來，主要完成了以下幾項工作：
1、理清家底，明確任務。全面排摸，因企制宜，在征求企業意見的基礎上，將20*年工業考核指標任務分解到相關企業，明確年度目標任務，責任到人、到企業，確保全年任務的完成。11月底，專門對照目標任務進行了檢查。
2、建設當前，規劃長遠。
（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業。引進內資8469萬元，完成全年計劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設施建設，土地已于9月份成功拍賣。新發展家庭加工業企業18家。
（2）加快推進項目建設。對去年集體開工的4家企業以及部分工業用地未開工項目，落實專門聯系領導、責任人員，由工辦負責每月匯總企業建設進度情況。繪制新開工企業建設進度柱體動態圖，在工業區醒目位置予以公示。
（3）完善基礎設施建設。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業園區有線電視已開通，極大地豐富了職工的業余文化生活。*主干道綠化工程已完成。工業園區自來水管道已完成鋪設任務。
（4）出臺獎勵政策，著重在企業加快建設進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現有企業的規模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺了《關于進一步鼓勵和促進工業經濟發展的若干意見》。
（5）做好土地總規劃調整前期工作。完成了下步擬開發建設區塊的前期土地紅線圖規劃，為土地總體規劃的調整做好充分準備。
3、狠抓安全生產。成立了安全隱患排查和百日督查領導小組，制訂相應方案，對企業主及安全員進行安全生產培訓，并組織工辦人員對企業、露天礦山及建筑工地進行安全生產大檢查，對存在安全隱患的相關企業發放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。
4、其他。完成了工業污染源普查和經濟普查調查摸底清查工作。加大了勞動力轉移培訓力度。完成重點培訓82人，企業務工人員培訓100人。
二、新農村建設工作
村莊整治、生態村建設進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區目前已通過縣生態辦的復驗，另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程。*水庫至*水庫引接主管道工程、*至*供水工程及*村村網建設已全部完工。
鎮垃圾中轉站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農戶奔小康工程。對低收入農戶進行調查，重新分類，制定幫扶計劃，開展幫扶。全鎮共有1*戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無發展意愿，2戶有發展意愿，根據其實際情況和發展意愿進行了幫扶，6戶務工。其中2人參加了低收入農戶培訓。制定了全鎮低收入農戶奔小康工程5年總體規劃和低收入農戶集中村奔小康5年建設規劃。
計劃生育工作。鎮黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置，專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領導親自參與計劃生育工作，定期專題匯報計劃生育工作進展情況，計劃生育聯系員采用聘任制，實行工作登記制度和例會匯報制度，并對其開展考核，此項舉措極大地調動了村主職領導和計劃生育聯系員的工作積極性、主動性。1—11月份，全鎮出生人口91人，計劃生育率達94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達91.63%。
加強村級財務管理。結合近年來村級財務管理當中出現的一些問題，今年5月份在全縣范圍內公開招考，聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業人員，擔任鎮中心會計和出納，并對《*鎮村級村務、財務管理制度》進行了完善，對自然村和行政村財務管理制度進行了細化。
三、平安*建設工作
為了加強和規范村級治保、調解組織建設，及時調處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮村級治保調解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩定”為主題的排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題活動，將分析排查出的問題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對重點人員實行監控點包保責任制，對思想頑固的人員進行教育轉化，對生活困難人員進行幫扶救助，順利完成了奧運安保工作。完善鎮社會治安綜合治理工作中心組織網絡和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調解、警務、禁毒、流動人口服務管理、安全生產、交通安全管理等部門聯合開展工作。根據省級規范化要求建設*社區和*村綜治工作室，有專門人員、有健全的組織，并在外來人口相對集中的*村建立了治安巡防隊伍。1—11月，排查出各類矛盾糾紛33起，調處33起，調處成功32起。共收到上級轉發來信15件，調查和報結14件。
四、村委會和居委會換屆選舉工作
按照縣委、縣政府的統一部署，于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作，一大批年富力強，政治素質好，有文化、懂經濟會管理，能帶領群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子，為農村基層組織注入了新的活力。全鎮12個行政村,共選出村委會主任12人，委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內不準寫作的嚴格要求，使參加競選的對象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉鎮。8月4日圓滿完成了*社區居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結束后，對村監委會進行了選舉，明確了各線負責人，為了使新上任的村干部盡快進入各自角色，適應新的工作崗位，邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領導為村三委成員進行培訓。5月份專門組織村主職干部赴金華職業技術學院進行為期2天的培訓，邀請市農辦主任和金華職業技術學院教授就農業及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓。根據各線安排，鎮黨委制訂了20*年教育培訓計劃，各項培訓計劃已基本完成。
五、“樹新形象、創新業績”主題實踐活動
專門召開班子會議，對調研活動實施方案進行了專題討論，班子成員依據各自分管范圍，聯系本鎮農業、工業、集鎮建設、社會穩定、組織建設等方面急需解決的問題確定了11個調研主題，每個班子成員負責1個調研課題，相應辦公室成員為調研組成員。制定了調研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始，班子成員分批帶領調研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調研，撰寫了蹲點手記和創業創新建議書。10月份，班子成員根據平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。
六、黨建工作
建立健全中心組學習制度，加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習，領導班子和機關干部的大局意識、經濟意識、服務意識全面提升。在黨風廉政建設方面，鎮紀委制定20*年黨風廉政建設工作計劃，完善各項規章制度，嚴格落實黨風廉政建設責任分解制度，完成自辦案件2件。同時，把文化做為切入點，開展“廉政文化進村”系列活動。積極響應縣委、縣政府的號召，鎮黨委、政府、工會、商會聯合向轄區內各單位、企業、村發出了為地震災區人民捐款獻愛心的倡議書，號召大家發揚“一方有難，八方支援”的傳統美德，及時伸出援助之手，幫助災區人民度過難關。鎮機關及農村支部黨員258人通過鎮向災區人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底，共發展黨員6名。11月成立了鎮機關黨委、黨員服務中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求，12個行政村1個社區遠程教育站點在20*—2010年分批創建二星級、三星級、四星級站點。
七、社會各項事業
（二）計劃生育工作抓關鍵環節。首先管好醫院，將計劃生育責任制直接與院長掛鉤；其次管好b超，嚴格實行實名制；其三配合計生部門打擊“兩非”；其四配合計生部門做好信息資源共享工作及落實好優惠政策。
（三）工作動真格。首先抓住第一時間這個關鍵；其二果斷面對實質性問題；其三深入調查內容；其四作為醫療衛生機構管理工作檢驗標桿。
（四）將衛生清潔工程、新農村建設、聯創共建工作作為雙重任務。我們認為這三項工作既是市委市政府統一安排的中心工作，更是市衛生局愛國衛生和公共衛生工作職能。我們以此為契機，把市中心工作與愛國衛生、健康教育結合起來。新農村建設中我們著力在宣傳發動調動農民的積極性上下功夫，而不是簡單地改變村容村貌。如我們開始第一項工作就是組織掛點村每戶一人到建設得比較好的村參觀學習，以啟發對比的方式進行動員，排除了群眾的依賴思想，每戶順利籌資3000元，較好地解決了新農村建設的資金問題。聯創共建工作中，既注重效果，又注重鍛煉干部。我局的責任路段是繁華的交通路，品牌專賣店較多，正月初一開張放鞭炮的店鋪多，集中燃放鞭炮產生的垃圾量大無法入桶，這天風又大，值班人員主動找來編織袋，感動了店主，相互配合共同維護了路段衛生。
二、發揮職能，把爭創一流衛生業績作為履行部門職責的主攻方向
作為政府的職能部門，代表政府履行好工作職能和省衛生廳部署的衛生工作任務是我們的根本任務。一年來，我們認真落實科學發展觀，以創一流業績為主攻方向，統籌兼顧醫療服務體系建設和公共衛生工作、基礎設施建設和衛生民生工程，實現了衛生事業全面協調可持續的發展。
（一）爭先創優工作成效顯著。20*年是*衛生工作中獲獎項最多的一年。一是衛生廳最大的獎項即衛生服務能力建設，我市考評獲第一名并受省衛生廳表彰；二是政風行風評議我局得第三名，并受省級表彰；三是擴大國家免疫規劃工作我市被評為全省先進單位；四是推進政務公開，我局網站在全省被評為第二名，并被授予全省優秀衛生網站，被市府辦評為全市優秀政務網站；五是我市無償獻血工作獲先進市獎；六是抗震救災我市多個單位被衛生廳評為先進單位，一人獲衛生部先進個人，一人榮立省委省政府一等功；七是各種技能比武三十多人獲獎。
（二）積極主動“三爭”促發展。我們始終把落實市委市政府提出的“爭項目、爭資金、爭政策”作為衛生事業發展的核心任務來抓，通過三個主動，落實好“三爭”。一是主動謀劃。在中央經濟工作會議召開以后，我局就敏感意識到民生工程將是國家重點投入方向，將是衛生事業發展的大好時機。在“三爭”工作布置之前我們就要求各醫療衛生單位提前做好發展規劃，提出具體項目，進行前期論證和可行性研究，由市衛生局統一編制了項目指南。二是主動對接。“三爭”工作布置后，我局要求醫療衛生單位主動到上級發改、衛生部門去匯報工作、溝通信息，不管當前有沒有項目，做到了提前掛號。三是主動跟進。對在進行申報的項目，我局由分管領導帶相關科室及單位常住南昌，主動跟進掌握信息，及時調整項目爭取策略。三個主動使我市“三爭”工作起得突破性成果，我市雖小，但爭取項目動作快、類別全、申報優、實施好、項目多。20*年衛生服務能力建設共爭取各類項目57個，包括擴大內需項目，共爭取到位資金4391.17萬元；爭取了多個公共衛生項目如流感監測點、禽流感監測點、鼠疫監測點、國家級艾滋病防治示范區項目落戶*。
（三）沉著應對公共衛生。20*年以來，我們經歷了多次公共衛生的應急處置，如防治手足口病、抗震救災、問題奶粉等事件。每次應急處置都給我們提出了嚴竣挑戰，但一次比一次更成熟，也積累了經驗。
1、去年5月、8月二次衛生隊伍到**縣、*縣兩縣重災區抗震救災，我們的組織工作都是非常成功的，受到省廳的好評。
2、9月份的奶粉事件的處置工作更是緊張有序，我們圍繞“不漏查、不誤診、不發生一例患兒死亡”的三不目標，領導和醫務人員從早上6點半到晚上8點，有時到10點，堅守在篩查現場，短短20天時間，全市共接診43045名兒童，確診652人，住院79人，治愈79人，并通過登記和到公安部門查尋戶口，對所有接診嬰幼兒的家庭信息輸入微機，為確診嬰幼兒提供了120.4萬元的補償依據，整個過程中未出現不穩定因素。
3、高度關注手足口病的防治工作。當媒體公布河南民權縣手足口病的通報后，我們高度警惕，迅速全面布署。我們把防控工作與社會穩定工作有機結合，做到宣傳、培訓、監測、治療“四個到位”，特別是我省某地發生2例死亡病例后，我們又及時組織了全市范圍內大規模的篩查，并與教育、媒體等多部門配合，有效防控了手足口病在我市蔓延。到目前為止，全市累計報告病例223例，均治愈，確保了一方平安。
4、加大了重大傳染病防治和衛生監督執法工作力度。一年來，針對周邊地市相繼出現霍亂等疫情的情況下，我市嚴防死守，確保在我市沒有出現大的疫情。我們認真落實擴大國家免疫規劃，全市為1歲以下兒童免費接種15900人次。采取多種措施共監測篩查了重點人群31467人，全年新發現艾滋病感染者24例，完成省廳下達任務數的400%，全年發現涂陽肺結核病人456例，完成省任務的1*%。衛生監督工作克服困難，立案查處案件129件，并確保重大節假日、重要活動期間的衛生安全，我市學校食堂衛生監督工作得到省人大《行政許可法》檢查組的高度評價。
（四）積極完成衛生民生工程惠百姓。20*年我市衛生民生工程共12項指標，全部完成省政府下達的工作任務，其中有8項超額完成任務。我們緊緊抓住三項惠民工作，付出了艱辛的努力。
1、新型農村合作醫療讓農民得到了更多實惠。一是參合率始終以市為單位名列全省第一，20*年我市參合率為94%，列全省第一，2009年再創佳績，參合率達到98.79%，又位居全省第一；二是注重參合農民受益面和受益強度，20*年資金使用率達89.72%，受益面達20.8%。全市農民獲報銷5600萬元，其中萬元以上者369人。三是在方便群眾方面持之以恒，真正做到了“當天出院，當天報銷”，“在哪住院，在哪報銷”。
2、社區衛生服務機構規范建設進一步加強。20*年全市有6家社區衛生服務機構獲“江西省三星級社區衛生服務機構”，5家社區衛生服務機構獲得“江西省社區衛生服務示范機構”的榮譽稱號。我市月湖區全省中醫藥社區衛生服務示范區的創建工作正在緊張進行，5月份將申請省衛生廳驗收。同時我們還積極推進公共衛生服務以卡代券改革，居民以第二代身份證就可以享受公共衛生服務，目前進展順利，為居民提供公共衛生服務130萬元，完成全年任務的59.9%。
3、采取有效措施緩解群眾看病難看病貴。我們把緩解群眾看病難、看病貴作為衛生民生工程的切入點，在惠民方面辦實事。一是以市人民醫院創三級甲等醫院和市中醫院創三級乙等醫院為契機，帶動提高醫院管理水平和醫療技術水平，促進醫療質量、服務態度、醫療安全、技術水平的全面提高。二是積極組織全市二級以上醫院參加以省為單位的藥品集中招標采購，藥品降價幅度達38.84%，預計全年讓利群眾3600萬元。三是積極爭取政策，認真關注醫改進程，爭取了市婦保院、余江縣人民醫院及全縣鄉衛生院取消藥品加成試點工作（全省選擇兩個縣試點），僅這一項可減輕群眾藥品負擔600余萬元。
4、堅決查處危害群眾利益的人和事。群眾網上舉報兩所基層醫療機構存在違規行為，我們初步調查后立即封存原始資料，果斷查處，不采取簡單的批評教育，而是進行了嚴肅處理。第一是對1所醫療機構關門停業整頓；第二是對違規款項全部沒收上繳國庫；第三是按醫療機構管理規定進行處罰，整肅了醫療機構的違規行為，有效地防范了類似事件的發生。
三、造勢鼓勁，把強化干部隊伍的敬業精神作為推動衛生事業發展一項重要任務
市委市政府的重大工作和衛生廳各項業務工作能否高質量高標準地完成，關鍵在于干部職工的敬業精神和業務素質的提高，因此我們注重抓了以下工作；
（一）以“三個年”活動為載體促作風轉變。2007年開展了機關作風建設年，20*年開展了政務環境優化年，2009年開展了機關效能年活動。我們始終認為這“三個年”活動，最根本的一個目的就是提高服務意識，夯實機關干部作風基礎，也就是在落實市委提出的“打基礎、立規矩、守底線”這個最基本的工作要求見成效。因此，在經常性工作中，我們始終圍繞這一基本要求，立足在轉變作風、抓落實上下功夫，并通過量化工作考核，檢驗工作落實的效果。
（二）從市情教育入手消除思想困惑。人手少、資金緊、任務重是一個很普遍的話題。我們通過對比的方式：我們人手少，有的部門更少；資金緊，有的部門比我們更緊；任務重，全市的任務都重。為此，我們將有關市情方面的內容注重收集，及時傳達，從編制、財政、工作動態等方面進行解釋，通報情況。我們幾次組織班子、下屬單位負責人、機關工作人員到重點工程現場、新農村建設點參觀，因為這些工作是市里集中財力和抽調人員干出來的，讓大家明白一個道理：集中財力辦大事，單位肯定要壓縮開支，抽調人員搞中心工作，單位人員肯定會緊，剩下的人就得承擔被抽調人員的工作，而且抽調從事這些重點工作的同志，工作難度、工作壓力比我們更大，工作環境比我們更艱苦。通過了解市情，干部少了怨氣，增了干勁，理順了情緒。
（三）講評工作促業績提高。我們對下屬單位、機關科室工作、個人工作年初都要制定年度、季度、本月的工作計劃，通過“三個一”：即每月一小結、每季一交流、每年一總結，將工作情況在局網上公開進行互看互評。進行“三比”：即與衛生廳業務要求相比、與同類地市相比、與本局機關其他科室相比，根據“三比”結果，衡量自己工作所處位置，從而達到“三提高”：即提高責任意識、提高業務水平、提高競爭意識，營造了一種積極有為的工作環境。
（四）實施人才戰略提升服務技能。一年來我們派出600多人次參加各級培訓，舉辦各級名類培訓班達40期次，培訓人數達2650人次，通過培訓，提高了醫技人員的服務本領。實施人才戰略，通過引進、培訓，提高了人才隊伍素質。全市共引進碩士以上學位人才10人，聘用本科學歷人員36人。積極開展衛生科研，20*年以來共有15項科研成果通過鑒定，有7項榮獲省市科技進步獎。
四、強化班子，把黨風廉政建設作為提高班子執政能力的組織保證
班子是衛生事業發展的領導核心，我們始終抓住班子建設不放松。一年來，我們以黨風廉政建設為重點，著力提高班子的服務大局能力、凝聚人心能力、接受監督能力、廉潔自律能力、制度建設能力、工作操作能力，起得了明顯效果。市人民醫院黨總支還被省委組織部確定為黨建工作聯系示范點。
（一）積極為企業提供優質服務，提高班子服務經濟社會大局的能力。總的要求是把企業的事當作我們自己的事來辦。對本級權限范圍內的事，做到依法行政，主動上門服務，提高工作效率；對本級權限范圍外的事，積極配合企業和上級業務主管部門協調溝通，幫助企業度過難關。4月14日市一重點企業有一事項需省衛生廳審批，我們當天及之后與這一大型企業兩次到省衛生廳協調溝通有關項目審批事項，受到企業好評。同時我們長期將班子成員聯系電話在局政務公開欄公開，方便群眾在非上班期間辦理事務和提供緊急服務。公休日我們的理念是寧可讓干部加班一小時也不愿讓專程來局辦事人員白跑一天。
（二）積極開展統戰工作，提高班子凝聚人心調動積極因素的能力。衛生系統知識分子較多，派多，做好統戰工作，調動一切積極因素來推動衛生事業發展至關重要。為此，我們一方面積極支持派的工作，為黨派活動提供工作上的便利和條件。另一方面經常向派通報重要工作舉措和重大工作進展，接受派的監督。市人民醫院和市中醫院被評為全市黨派工作先進單位。
（三）認真抓好人大建議、政協提案的落實，提高班子接受監督的能力。人大代表、政協委員對我市衛生事業發展非常關心，每年都會建言獻策，對推動對衛生事業的發展起到了很好的促進作用。我局一貫對人大建議、政協提案高度重視，從機制上確保落實。一是建立了落實責任制。明確由分管領導和科室限時督辦落實。二是建立了跟蹤督辦制。由局辦公室跟蹤督辦，及時掌握進度，發現問題，加強落實的綜合協調。三是建立了信息反饋制。落實情況及時向建議人和提案人及時反饋，并征求對落實情況的滿意意見。
（四）注重預防腐敗關鍵環節，提高班子廉潔自律能力。緊緊抓好十個環節。第一是工程建設招投標、工程變更、工程款支付環節。第二是專項資金使用、店面出租的資金運作的監管環節。第三是資金分配集體研究公開透明環節。第四藥品采購、開單提成、回扣紅包的監督環節。第五是招錄人員、人員調配、崗位調整環節。第六是機關管理中的財務管理、車輛管理、招待接待、采購結帳環節。第七是行政審批環節。第八是固定資產出租、食堂承包環節。第九是各種醫療保障的醫療機構定點環節。第十是價格監管和衛生執法監督環節。通過抓十個關鍵環節構筑預防衛生腐敗的監管體系，提高班子廉潔自律能力。
（五）完善機關管理制度，提高班子制度建設能力。市委市政府以鷹發[2009]9號文件印發了《關于過緊日子，集中財力促發展的決定》的通知，我們結合文件精神，完善了機關各項管理制度，立足操作性強,實施得了，并有成效。我們在完善各項管理制度的過程中將市里出臺的行政不作為25條規定、機關干部八條禁令、過緊日子建設節約型機關，以及有關公款旅游、公款招待等方面的規定作為處理依據一并印發。有些制度執行起來遠遠超過制定制度本身的含義，比如公休和節假日小車集中停放的問題，我們把它作為檢驗局班子成員自我約束、模范守紀的一項措施來看待，在局黨委會、行政會、機關干部會、紀檢監察工作會等多個場合多次重申，目的是讓大家都知道有這個制度，讓大家監督領導干部是否能做到。通過一年的實踐，公休和節假日小車集中停放的問題得到比較好的堅持，班子成員從不自然到自然，再到自覺遵守這個制度是不容易的。
（六）轉變工作機制，提高班子工作操作能力。我局本來就編制偏少，去年退休3人得不到補充，加上市里效能年辦、清潔辦、科學發展觀辦都從我局抽了人，我局機關人手緊張。在這種情況下，我們建立了以事為主的工作機制。一方面日常業務工作保持原來的分工和職能不變，中心工作則以事為主，由分管牽頭，全局參與，不是那一個人的事，又都是每一個人的事。另一方面科室合并調劑使用，對上對外仍按照原來的職能協調溝通，對內則采取相互兼職、相互調劑、以事為主、打亂分工的辦法，使每個人都身兼數職、橫跨科室，提高了人的利用率，也改變了忙閑不均的現象，調動了工作積極性，提高了班子工作操作能力。
20*年是個不尋常的年份，對我市衛生系統來講也是個承上啟下關鍵的一年，這一年我們多項工作打了翻身仗。回顧一年多來的工作，所取得的成績首先歸功于市委、市人大、市政府、市政協的正確領導和高度重視，歸功于各兄弟單位和社會各界，尤其是在座的各位的關心、支持和幫助，借此機會表示衷心的感謝。
站在新的起點上，把握新機遇，我們必須始終保持清醒的頭腦，我市衛生事業仍然有許多差距和不足。一是衛生基礎設施建設仍然滯后，缺少標志性工程。二是衛生服務能力的水平還不高，群眾反映的看病難、看病貴還不同程度地存在。三是衛生隊伍的工作作風還有待進一步提高，醫德醫風容易出現反復。這三個方面的差距，集中反映了發展還不夠，科學發展的水平還不高，從總體上影響了我們的形象，必須引起我們的高度重視。
