時間：2023-03-01 16:22:13
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇廉政建設學習材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
為切實查擺問題，提高服務水平，洛陽市政府金融辦堅持將開展調研作為主抓手，深入基層開展調研。辦黨組把每年的4月和5月定為集中調研月，工作人員敢于走基層，接地氣，深入到各銀行、證券、保險及企業進行走訪，通過召開座談會、發放調查問卷的形式，廣泛地就思想作風、服務意識、工作措施、作風轉變等方面進行查擺，取得了許多真實資料，這些一手材料也成為下一步開展工作的“指路燈”，為接下來的工作安排指明了方向。
理論學習強化意識
為提升機關黨員干部的自身素質，增強為民服務意識，金融辦將每周四下午定為政治理論學習時間，雷打不動。每次召開學習會前，提前制訂學習方案，認真籌備學習材料，會上傳達近期以來洛陽市委、市政府的一些重要會議及文件精神，組織開展黨風廉政教育、業務知識培訓等多種學習形式，充實理論知識。
洛陽市政府金融辦還堅持每周一召開例會，每月召開查擺問題講評會，每季度召開黨組問題剖析會，定期查擺和剖析問題。通過定期查擺，及時發現問題，進行改正，轉變了機關工作作風，形成了團結、務實、奮進的良好機關氛圍。
本次活動，我局從工作實際出發，結合科學發展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中，制定了內容詳盡的實施方案，明確了工作思路和具體方法；建立了工作領導小組，明確了人員分工。正確處理了工作與學習之間的關系，真正做到“兩促進、兩不誤”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中，我局充分發揮了領導干部的表率帶頭作用，局領導班子成員結合學習內容撰寫了內容深刻的學習筆記，并結合自身本職進行了深入的自查；利用中心組學習時間，對黨風廉政建設相關事宜，進行深入交流探討。
二、自查結果
1、領導重視，責任明確。
局領導班子高度重視黨風廉政建設，真正把其放在各項工作的首位，切實滲透在具體的業務工作之中。各分部門負責人的黨風廉政責任意識強，廣大職工的滿意度高，比較容易信服領導的管理和教育，可以看到黨風廉政建設的效果。
領導班子嚴格遵守黨風廉政制度、紀檢監察規程等廉潔從政的有關規定，廉潔從政，遵紀守法，模范執行黨風廉政責任制，清正廉潔、依法行政，積極做好廉潔自律，接受全局廣大職工的監督。無論是在自己分管的工作中，還是日常生活，我局的管理人員均能嚴格執行廉潔自律的有關規定，做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發揮其監督檢察職能，針對我局黨風廉政建設責任制執行落實情況進行經常性檢查指導，并對存在的問題提出建設性意見。
2、制度健全，落實到位。
加強黨風廉政制度建設，對于發揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰斗力，對于加強黨內外民主監督和抵制黨內消級腐敗現象的滋生蔓延，對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經常化、規范化的軌道，具有十分重要的意義。
為此，我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責、黨支部委員崗位職責、黨支部黨小組長崗位職責、黨風廉政建設制度、黨支部中心組學習制度、黨員民主評議制度、黨員目標管理制度、黨支部領導班子議事制度等制度，為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。
同時，建立健全了績效考評機制，將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇，與其它各項工作同考核、同獎懲，真正做到責任明確，條理清晰，賞罰分明。
3、措施得利，效果明顯。
（1）深化教育，組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手，組織全員學習關于對中央企業落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內容，增強全員執行黨風廉政建設責任制的自覺性，引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固地樹立反腐倡廉的意識。
（2）預防為主，抓源頭、治根本、標本兼治，深化黨風廉政教育，把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結合黨風廉政建設要求和工作實際，黨支部認真開展了黨紀法規學習教育活動，重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議，認真組織黨員干部通過集中學習和利用業余時間自學等方式，主要對科學發展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育，引導黨員干部認清形勢，提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識，增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力，營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
（3）局長與各部門負責人委簽訂了年黨風廉政建設責任書，支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標管理責任書，將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上，把責任制貫穿于業務工作的全過程，做到與業務工作同布置、同檢查、同考核，健全了黨風廉政建設責任制的監督機制。
（4）召開領導班子述職述廉大會，由各分管局長做工作述職述廉工作報告，接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片，用真實的正反事例使全員深受教育，做到警鐘常鳴。
4、以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強支部黨風廉政建設。
按照深入學習實踐科學發展觀的要求和部署，我局重點做好了召開黨員組織生活會；同時發放了調查問卷，征求全局員工的意見和建議；領導班子認真撰寫了分析檢查報告，全面貫徹落實科學發展觀，針對影響和阻礙加快全局發展的突出問題，認真進行原因分析，通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議，形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法
本次活動，我局從工作實際出發，結合科學發展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中，制定了內容詳盡的實施方案，明確了工作思路和具體方法；建立了工作領導小組，明確了人員分工。正確處理了工作與學習之間的關系，真正做到“兩促進、兩不誤”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中，我局充分發揮了領導干部的表率帶頭作用，局領導班子成員結合學習內容撰寫了內容深刻的學習筆記，并結合自身本職進行了深入的自查；利用中心組學習時間，對黨風廉政建設相關事宜，進行深入交流探討。
二、自查結果
1、領導重視，責任明確。
局領導班子高度重視黨風廉政建設，真正把其放在各項工作的首位，切實滲透在具體的業務工作之中。各分部門負責人的黨風廉政責任意識強，廣大職工的滿意度高，比較容易信服領導的管理和教育，可以看到黨風廉政建設的效果。
領導班子嚴格遵守黨風廉政制度、紀檢監察規程等廉潔從政的有關規定，廉潔從政，遵紀守法，模范執行黨風廉政責任制，清正廉潔、依法行政，積極做好廉潔自律，接受全局廣大職工的監督。無論是在自己分管的工作中，還是日常生活，我局的管理人員均能嚴格執行廉潔自律的有關規定，做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發揮其監督檢察職能，針對我局黨風廉政建設責任制執行落實情況進行經常性檢查指導，并對存在的問題提出建設性意見。
2、制度健全，落實到位。
加強黨風廉政制度建設，對于發揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰斗力，對于加強黨內外民主監督和抵制黨內消級腐敗現象的滋生蔓延，對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經常化、規范化的軌道，具有十分重要的意義。
為此，我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責、黨支部委員崗位職責、黨支部黨小組長崗位職責、黨風廉政建設制度、黨支部中心組學習制度、黨員民主評議制度、黨員目標管理制度、黨支部領導班子議事制度等制度，為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。
同時，建立健全了績效考評機制，將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇，與其它各項工作同考核、同獎懲，真正做到責任明確，條理清晰，賞罰分明。
3、措施得利，效果明顯。
（1）深化教育，組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手，組織全員學習關于對中央企業落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內容，增強全員執行黨風廉政建設責任制的自覺性，引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固地樹立反腐倡廉的意識。
（2）預防為主，抓源頭、治根本、標本兼治，深化黨風廉政教育，把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結合黨風廉政建設要求和工作實際，黨支部認真開展了黨紀法規學習教育活動，重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議，認真組織黨員干部通過集中學習和利用業余時間自學等方式，主要對科學發展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育，引導黨員干部認清形勢，提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識，增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力，營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
（3）局長與各部門負責人委簽訂了年黨風廉政建設責任書，支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標管理責任書，將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上，把責任制貫穿于業務工作的全過程，做到與業務工作同布置、同檢查、同考核，健全了黨風廉政建設責任制的監督機制。
（4）召開領導班子述職述廉大會，由各分管局長做工作述職述廉工作報告，接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片，用真實的正反事例使全員深受教育，做到警鐘常鳴。
4、以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強支部黨風廉政建設。
按照深入學習實踐科學發展觀的要求和部署，我局重點做好了召開黨員組織生活會；同時發放了調查問卷，征求全局員工的意見和建議；領導班子認真撰寫了分析檢查報告，全面貫徹落實科學發展觀，針對影響和阻礙加快全局發展的突出問題，認真進行原因分析，通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議，形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法
本次活動，我局從工作實際出發，結合科學發展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中，制定了內容詳盡的實施方案，明確了工作思路和具體方法；建立了工作領導小組，明確了人員分工。正確處理了工作與學習之間的關系，真正做到“兩促進、兩不誤”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中，我局充分發揮了領導干部的表率帶頭作用，局領導班子成員結合學習內容撰寫了內容深刻的學習筆記，并結合自身本職進行了深入的自查；利用中心組學習時間，對黨風廉政建設相關事宜，進行深入交流探討。
二、自查結果
1、領導重視，責任明確。
領導班子嚴格遵守黨風廉政制度、紀檢監察規程等廉潔從政的有關規定，廉潔從政，遵紀守法，模范執行黨風廉政責任制，清正廉潔、依法行政，積極做好廉潔自律，接受全局廣大職工的監督。無論是在自己分管的工作中，還是日常生活，我局的管理人員均能嚴格執行廉潔自律的有關規定，做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發揮其監督檢察職能，針對我局黨風廉政建設責任制執行落實情況進行經常性檢查指導，并對存在的問題提出建設性意見。
2、制度健全，落實到位。
加強黨風廉政制度建設，對于發揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰斗力，對于加強黨內外民主監督和抵制黨內消級腐敗現象的滋生蔓延，對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經常化、規范化的軌道，具有十分重要的意義。
為此，我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責、黨支部委員崗位職責、黨支部黨小組長崗位職責、黨風廉政建設制度、黨支部中心組學習制度、黨員民主評議制度、黨員目標管理制度、黨支部領導班子議事制度等制度，為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。
同時，建立健全了績效考評機制，將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇，與其它各項工作同考核、同獎懲，真正做到責任明確，條理清晰，賞罰分明。
3、措施得利，效果明顯。
（1）深化教育，組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手，組織全員學習關于對中央企業落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內容，增強全員執行黨風廉政建設責任制的自覺性，引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固地樹立反腐倡廉的意識。
（2）預防為主，抓源頭、治根本、標本兼治，深化黨風廉政教育，把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結合黨風廉政建設要求和工作實際，黨支部認真開展了黨紀法規學習教育活動，重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議，認真組織黨員干部通過集中學習和利用業余時間自學等方式，主要對科學發展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育，引導黨員干部認清形勢，提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識，增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力，營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
（3）局長與各部門負責人委簽訂了年黨風廉政建設責任書，支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標管理責任書，將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上，把責任制貫穿于業務工作的全過程，做到與業務工作同布置、同檢查、同考核，健全了黨風廉政建設責任制的監督機制。
（4）召開領導班子述職述廉大會，由各分管局長做工作述職述廉工作報告，接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片，用真實的正反事例使全員深受教育，做到警鐘常鳴。
4、以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強支部黨風廉政建設。
按照深入學習實踐科學發展觀的要求和部署，我局重點做好了召開黨員組織生活會；同時發放了調查問卷，征求全局員工的意見和建議；領導班子認真撰寫了分析檢查報告，全面貫徹落實科學發展觀，針對影響和阻礙加快全局發展的突出問題，認真進行原因分析，通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議，形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法
總承包制最有效作用就是投資控制規模，減少不合理的工程變更，減少腐敗現象發生。
1、有利于投資控制，防止突破工程概算現象發生。由于工程建設采用總承包體制后，其建設費用在項目業主與中標單位簽定施工合同中一次性總價包死，變更不增加費用，使工程建設費用可得到有效的控制；有利于加強責任，控制資金撥付，提高資金使用的安全性。同時，控制業主不斷改變設計方案、隨意變更的可能性。如*高速公路群眾要求增加涵洞等項目、個別部門要求提高設計標準，其費用只占總投資的3%左右，較好地控制了工程概算。
2、減少了項目業主對工程建設施工的直接干預。由于工程建設采用項目建設管理服務體制，業主不再向各項目部直接派項目工程師，不進行工程現場簽證。項目業主職能發生轉變，由直接現場管理轉向監督、協調、服務等方面職能。施工現場主要由監理和項目建設管理服務單位管理，項目業主主要是間接管理，減少項目業主工程管理人員發生商業賄賂的機會，也制約著建設管理服務單位和監理單位人員履職不到位的情況發生。
二、總承包制中廉政建設存在問題
由于現行的管理體制，總承包單位無法及時轉變小標段管理辦法，項目總部對小標段的管理無法起到很好的監管作用。“小業主、大監理、總承包”理念難以得到根本性的貫徹。
1、合同履約能力差。工程施工總承包制，標段金額大，各總承包單位承擔著繁重的施工任務，難以派遣充足的人力、設備、技術資源到本項目來，集團公司的資源優勢得不到充分的發揮，存在以包代管現象發生；監理單位施工監理采用大標段后，每個合同段要求監理各類人員多，甲級監理單位在職職工人數有限，這就導致監理單位履約能力偏弱；項目管理單位原從事監理工作，如何從監理角色轉向業主角色需要一個適應過程，同監理一樣，在職職工人數有限，履約能力弱。各參建單位合同履約能力差，“小業主、大監理、總承包”理念未能得到根本性的貫徹。
2、工程質量控制難度大。總承包單位對風險估計不足，應對和抵御風險能力差，對一些增加投資的變更（如軟基處理、增加通道等）和材料價格的上漲，一時難以接受，存在等待、觀望思想，影響施工進度。從施工來說由于總價包干，沒有變更機會，“包工頭”常采取偷工減料做法，降低工程成本，增加利潤，進而影響到工程質量，造成工程質量通病多。工程的層層轉包、分包，工程款被層層被剝皮，也是造成工程進度和質量問題的一個重要原因。
3、工程轉包、分包現象嚴重。因施工總承包標段大，工程分包在所難免，但因總包單位在職職工人數有限，對總承包工程派駐有綴的管理人員少，在工程建設中絕大多數的施工隊都是通過各方面關系介紹進場施工。中標單位這種以包代管做法，對工程項目缺乏有效管理，造成建設工程層層分包轉包。此外，由于高速公路工程標段金額大，單價相對高些，一些“包工頭”拿到工程后，一般不愿意自己做，只要有人接手，就接力棒似的層層轉包。在工程建設過程中，時常出現總包單位和“包工頭”不顧工程質量的濫包、亂包、以包代管等違法分包行為。工程的轉包、分包影響到工程進度和質量。
三、總承包制中廉政建設工作的體會
廉政建設是建設優質工程、和諧工程的政治保證，抓好廉潔自律、預防腐敗工作，我們主要體會是：
1、領導的重視支持，是抓好廉政建設的重要前提。
*項目動工起，市政府就明確地提出了要把*高速公路建設成為“優質工程、廉政工程、和諧工程”，突出了市委、市政府對高速公路建設廉政工作的重視，明確了工作方向，指明了建設目標。市紀委《關于強化監督嚴肅紀律切實加強*高速公路黨風廉政建設的通知》，對我市涉及*高速公路建設的各級政府、部門、干部提出了“五不準”，鮮明指出了什么不能做。200*年8月，市政府、市紀委召開有1000多名參建人員參加的全線廉政工作會議，提出具體廉潔自律工作要求。市委常委、常務副市長張兆民從開工前就在多種場合強調不介紹隊伍、不介紹工程，反復向我們和參建單位強調“工程優質、干部優秀”的要求，堅定了我們干好工程的信心決心，為廣大參建人員做出了表率。公司林明慶董事長經常向全體干部職工要求：只有自身過得硬行得正，說話辦事才能腰桿子硬，如果我們不廉潔，說別人就理不直、氣不壯，就不能保證工程的質量。主要領導做出廉潔自律承諾，立好標桿，以身作則，是建設廉政工程的重要前提。
2、實行紀檢監察人員派駐制，是抓好廉政建設的組織保證。
*市高速公路建設按照上級的要求，對*高速公路建設派駐了專職的紀檢監察人員，使一些工作能夠得到及時有效落實。紀檢監察人員在參與中監督，監督中參與，更好地為工程建設服務。*公司把工作決策、重大合同、工程變更審批、工程招投標、物資設備采購、工程計量款審批等重要工作，都主動地納入紀檢監察監管范圍，紀檢監察人員的參與監督，有利于準確把握監管重點，事前、事中監督。如在工程建設過程中，紀檢監察部門牽頭或參與征地拆遷資金的專項檢查、工程招投標、清理拖欠農民工工資和治理商業賄賂等方面工作開展有聲有色，得到了*市政府和省上的好評。又如在近三年的建設中，共收到20多件反映工程質量問題和個人廉潔問題的件，紀檢監察人員都能按照條例辦理，與工程部門組織調查，做到件件有著落，事事有反饋，促進高速公路建設的和諧穩定。
3、加強教育預防，是抓好廉政建設的思想基礎。
高速公路建設是腐敗問題易發的高危行業，針對*高速公路建設中參建單位多、施工隊伍人員構成復雜等特點，從思想教育入手，強化防范意識，始終把教育放在重要的位置。在工程建設過程中，不僅對本公司人員進行廉政教育，對總承包單位、監理等參與單位，也要求進行工程廉政教育，根據每個時期特點，布置教育內容。開展經常性的法律法規和黨紀教育，采取訂閱廉政書報刊、發放學習材料、編制宣傳欄、專家授課、觀看宣傳電教片、寫心得體會、座談交流等形式，把黨的宗旨教育、政策教育、法律教育、觀念教育、紀律教育、警示教育、職業道德教育等有機結合起來并貫穿建設始終。如在治理商業賄賂專項工作中，先后編印宣傳材料1000份，組織觀看警示教育片48場次，收看人員達1500多人，舉辦專題講座12次，取得較好的效果。又如在200*年春節前，公司主要領導發現參建單位有向*公司及項目管理部送禮拜年的苗頭,及時召開參建單位廉政吹風會，制止了這種做法，統一了思想。通過持之以恒的制度化的教育，*高速公路各參建人員廉潔意識不斷增強，筑牢了思想道德防線。公司領導班子帶頭，能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈，自覺維護自身形象，以身作則地帶好隊伍。絕大部分干部職工也體現出了愛崗敬業，恪盡職守，有的同志還因為堅持原則，受到施工人員的人身威脅。目前，未發現本公司人員因廉政問題受到舉報。
4、建章立制，是抓好廉政建設的制度保障。
總承包制最有效作用就是投資控制規模，減少不合理的工程變更，減少腐敗現象發生。
1、有利于投資控制，防止突破工程概算現象發生。由于工程建設采用總承包體制后，其建設費用在項目業主與中標單位簽定施工合同中一次性總價包死，變更不增加費用，使工程建設費用可得到有效的控制；有利于加強責任，控制資金撥付，提高資金使用的安全性。同時，控制業主不斷改變設計方案、隨意變更的可能性。如**高速公路群眾要求增加涵洞等項目、個別部門要求提高設計標準，其費用只占總投資的3%左右，較好地控制了工程概算。
2、減少了項目業主對工程建設施工的直接干預。由于工程建設采用項目建設管理服務體制，業主不再向各項目部直接派項目工程師，不進行工程現場簽證。項目業主職能發生轉變，由直接現場管理轉向監督、協調、服務等方面職能。施工現場主要由監理和項目建設管理服務單位管理，項目業主主要是間接管理，減少項目業主工程管理人員發生商業賄賂的機會，也制約著建設管理服務單位和監理單位人員履職不到位的情況發生。
二、總承包制中廉政建設存在問題
由于現行的管理體制，總承包單位無法及時轉變小標段管理辦法，項目總部對小標段的管理無法起到很好的監管作用。“小業主、大監理、總承包”理念難以得到根本性的貫徹。
1、合同履約能力差。工程施工總承包制，標段金額大，各總承包單位承擔著繁重的施工任務，難以派遣充足的人力、設備、技術資源到本項目來，集團公司的資源優勢得不到充分的發揮，存在以包代管現象發生；監理單位施工監理采用大標段后，每個合同段要求監理各類人員多，甲級監理單位在職職工人數有限，這就導致監理單位履約能力偏弱；項目管理單位原從事監理工作，如何從監理角色轉向業主角色需要一個適應過程，同監理一樣，在職職工人數有限，履約能力弱。各參建單位合同履約能力差，“小業主、大監理、總承包”理念未能得到根本性的貫徹。
2、工程質量控制難度大。總承包單位對風險估計不足，應對和抵御風險能力差，對一些增加投資的變更（如軟基處理、增加通道等）和材料價格的上漲，一時難以接受，存在等待、觀望思想，影響施工進度。從施工來說由于總價包干，沒有變更機會，“包工頭”常采取偷工減料做法，降低工程成本，增加利潤，進而影響到工程質量，造成工程質量通病多。工程的層層轉包、分包，工程款被層層被剝皮，也是造成工程進度和質量問題的一個重要原因。
3、工程轉包、分包現象嚴重。因施工總承包標段大，工程分包在所難免，但因總包單位在職職工人數有限，對總承包工程派駐有綴的管理人員少，在工程建設中絕大多數的施工隊都是通過各方面關系介紹進場施工。中標單位這種以包代管做法，對工程項目缺乏有效管理，造成建設工程層層分包轉包。此外，由于高速公路工程標段金額大，單價相對高些，一些“包工頭”拿到工程后，一般不愿意自己做，只要有人接手，就接力棒似的層層轉包。在工程建設過程中，時常出現總包單位和“包工頭”不顧工程質量的濫包、亂包、以包代管等違法分包行為。工程的轉包、分包影響到工程進度和質量。
三、總承包制中廉政建設工作的體會
廉政建設是建設優質工程、和諧工程的政治保證，抓好廉潔自律、預防腐敗工作，我們主要體會是：
1、領導的重視支持，是抓好廉政建設的重要前提。
**項目動工起，市政府就明確地提出了要把**高速公路建設成為“優質工程、廉政工程、和諧工程”，突出了市委、市政府對高速公路建設廉政工作的重視，明確了工作方向，指明了建設目標。市紀委《關于強化監督嚴肅紀律切實加強**高速公路黨風廉政建設的通知》，對我市涉及**高速公路建設的各級政府、部門、干部提出了“五不準”，鮮明指出了什么不能做。**年8月，市政府、市紀委召開有1000多名參建人員參加的全線廉政工作會議，提出具體廉潔自律工作要求。市委常委、常務副市長張兆民從開工前就在多種場合強調不介紹隊伍、不介紹工程，反復向我們和參建單位強調“工程優質、干部優秀”的要求，堅定了我們干好工程的信心決心，為廣大參建人員做出了表率。公司林明慶董事長經常向全體干部職工要求：只有自身過得硬行得正，說話辦事才能腰桿子硬，如果我們不廉潔，說別人就理不直、氣不壯，就不能保證工程的質量。主要領導做出廉潔自律承諾，立好標桿，以身作則，是建設廉政工程的重要前提。
2、實行紀檢監察人員派駐制，是抓好廉政建設的組織保證。
**市高速公路建設按照上級的要求，對**高速公路建設派駐了專職的紀檢監察人員，使一些工作能夠得到及時有效落實。紀檢監察人員在參與中監督，監督中參與，更好地為工程建設服務。**公司把工作決策、重大合同、工程變更審批、工程招投標、物資設備采購、工程計量款審批等重要工作，都主動地納入紀檢監察監管范圍，紀檢監察人員的參與監督，有利于準確把握監管重點，事前、事中監督。如在工程建設過程中，紀檢監察部門牽頭或參與征地拆遷資金的專項檢查、工程招投標、清理拖欠農民工工資和治理商業賄賂等方面工作開展有聲有色，得到了**市政府和省上的好評。又如在近三年的建設中，共收到20多件反映工程質量問題和個人廉潔問題的件，紀檢監察人員都能按照條例辦理，與工程部門組織調查，做到件件有著落，事事有反饋，促進高速公路建設的和諧穩定。
3、加強教育預防，是抓好廉政建設的思想基礎。
高速公路建設是腐敗問題易發的高危行業，針對**高速公路建設中參建單位多、施工隊伍人員構成復雜等特點，從思想教育入手，強化防范意識，始終把教育放在重要的位置。在工程建設過程中，不僅對本公司人員進行廉政教育，對總承包單位、監理等參與單位，也要求進行工程廉政教育，根據每個時期特點，布置教育內容。開展經常性的法律法規和黨紀教育，采取訂閱廉政書報刊、發放學習材料、編制宣傳欄、專家授課、觀看宣傳電教片、寫心得體會、座談交流等形式，把黨的宗旨教育、政策教育、法律教育、觀念教育、紀律教育、警示教育、職業道德教育等有機結合起來并貫穿建設始終。如在治理商業賄賂專項工作中，先后編印宣傳材料1000份，組織觀看警示教育片48場次，收看人員達1500多人，舉辦專題講座12次，取得較好的效果。又如在**年春節前，公司主要領導發現參建單位有向**公司及項目管理部送禮拜年的苗頭,及時召開參建單位廉政吹風會，制止了這種做法，統一了思想。通過持之以恒的制度化的教育，**高速公路各參建人員廉潔意識不斷增強，筑牢了思想道德防線。公司領導班子帶頭，能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈，自覺維護自身形象，以身作則地帶好隊伍。絕大部分干部職工也體現出了愛崗敬業，恪盡職守，有的同志還因為堅持原則，受到施工人員的人身威脅。目前，未發現本公司人員因廉政問題受到舉報。
4、建章立制，是抓好廉政建設的制度保障。
考核范圍：局機關全體同志（臨聘人員不參加考核）。
考核辦法：具體考核到每個同志，由局長辦公會議審定最終考核分。
考核內容：主要包括思想政治素質、作風紀律廉政建設、業務工作和信息調研等方面內容。
一、思想政治素質考核
基本要求：理想信念明確、政治立場堅定，堅持科學發展觀，引領指導文化體育工作實踐；認真學習黨的理論、法律法規，積極參加政治業務學習，鉆研專業知識；熱愛本職崗位、認真履行工作職責，有較強的事業心、責任感，有敬業和奉獻精神。
符合上述基本要求的每人得基本分20分。
（一）加分內容：
1．經上級機關評定，被評為市級先進工作者、優秀黨員、獲市級榮譽稱號、被評為市級及以上文體系統先進工作者的加5分；被本局和市級有關部門評為先進的加2分。
2．為加強局機關內部管理、促進文體事業發展，提出的合理化建議（書面）被局采納的，每次加1分。
3．參加市和局本級組織的各項比賽活動，分別加1、0.5分，獲獎的另加1、0.5分。
（二）扣分內容：
1．工作中政治立場不堅定，不明辨是非，有損文體部門形象的，由局長辦公會議討論，扣5分。
2．政治理論、業務學習或開會無故不參加的，或遲到15分鐘以上每次分別扣1、0.5分；市和局組織政治理論、法律知識等考試，開卷考試成績85分以下的、閉卷考試成績75分以下的扣1分；公務員受訓每年不少于12天、72學時，每少1天（6學分）扣3分。
3．無故不參加局組織的社會公益勞動者、因私事請假的扣1分；工作場所衛生不整潔、影響文明機關形象的，每發現一次扣1分。
4.要求各科室按時上報的各種計劃、總結、學習材料等，不報或少報的責任人每次分別扣2、1分。
5．違主義道德，影響較大，損害文體部門聲譽的或受到警告以上處分的，扣除全年基本分。
二、作風紀律、廉政建設考核
基本要求：精神振奮、思想解放、作風端正、工作主動性強，干勁足、熱情高；堅持原則、實事求是，客觀公正；工作踏實，吃苦耐勞，辦事效率高；法制觀念強，有良好的職業道德，遵守《公務員法》的相關規定紀律及廉潔自律規定，遵守勞動紀律和社會公德，同志間團結協作、友好相處，樂于助人，自覺維護局機關聲譽和文體工作人員形象。
符合上述基本要求的每人得基本分為20分。
（一）加分內容：
1．執行廉政建設制度較好，表現突出或在單位產生較好反映的，加1分。
2．作風扎實，辦事高效，樂于奉獻，年終考核成績優秀的加3分。
（二）扣分內容：
1．結合機關效能建設，違反機關作息制度和各項紀律，無故遲到，早退的，發現一次扣1分；節假日值班無故不在崗的，每次扣2分；被市紀委或效能建設辦公室查處的，按有關規定處理外，每次扣10分。
2．違反廉潔自律規定及自律承諾的，除按有關規定處理外，根據情節輕重，由局長辦公會議討論，每次扣5分以上。受到警告以上處分的，扣除全年基本分。
3．組織紀律觀念淡薄，不服從組織安排或消極怠工者，扣5分。未積極配合市重點工作任務，給本局造成不良影響和不良后果的，扣10分。
4、因某項職能工作未完成或工作出錯，被上級主管部門通報批評或被群眾投訴且情況屬實的每項扣10分，并追究相關責任。
5．享受各種假期時，未按規定辦理請假手續而缺勤的，酌情扣2－10分。
三、業務工作考核
按規定時間保質保量完成市（包括各主管部門）、市（包括各業務部門）和局下達給各科室目標任務的，得基本分40分。工作創新有特色，相關業務工作在全國、省、市和市會議上作書面經驗介紹的，分別加20、15、10、5分；完成工作任務出色，被全國、省、和市級表彰的，分別加20、15、10、5分。未完成目標任務的每項工作扣5分（如遇特殊原因未能完成的，由局長辦公會議商定），年內未完成目標任務3項以上的，扣除基本分。
四、信息、調研考核
信息考核任務為每個同志需被市委、市府或各職能部門錄用2篇以上信息，辦公室正副主任4篇以上；被省廳（局）、市委、市府錄用的，按折合成2篇計算；被國家部級、省委、省府錄用的，按折合成4篇計算；調研任務為各科室每年完成一個以上課題研究，形成調研論文后報辦公室。完成任務的得基本分20分，未完成的，扣除基本分。未完成科室任務的，科室負責人扣3分。日常性信息由分管局長把關審閱，綜合性信息需經局長審批；所有信息由辦公室統一報送。
加分內容
1．信息方面
（1）上級錄用。在完成基本任務基礎上，被市主管局，市委、市府錄用的每條5分；省廳（局）、市委、市府錄用的每條10分；國家部級、省委、省府錄用的每條20分。多處錄用的，按就高計分。
（2）領導批示。市級領導批示的每條5分，市級領導批示的每條10分，省級領導批示的每條20分，省級以上領導批示的每條40分。
（3）考核時，以各位同志送交的材料采用的復印件為憑據。
2．課題和調研論文方面
（1）課題研究按局里下達的課題任務為依據，課題組一般由分管領導和科室組成。完成課題研究任務的課題組成員每人加5分，執筆人員加15分。獲國家部級一、二、三等獎的，另加10、8、6分；獲省廳級一、二、三等獎的，另加8、6、4分；獲市主管局、市委辦（市府辦）一、二、三等獎的，另加6、4、2分。
（2）調研論文被國家部級、省廳級、市主管局、市委辦（市府辦）和市級機關錄用的，加10、8、6、6和5分；獲獎的同課題研究加分（市級機關獲獎的按獎次分別加5、3、1分）。多人合作的，按主筆70%，參與人員30%。
五、其他
（一）調研課題、論文獲獎的，給獲獎者予以一定獎勵。
（二）報道本單位工作被媒體采用的，按國家級、省部級、市級和市級分別給予稿件稿費的4、3、2、1倍獎勵。
歲月流轉，時光飛逝，碩果累累的xx年已悄然過去，充滿希望的xx年已然來臨，本人于xx年3月來到xxa1標項目部，在公司領導及各位同事的支持與幫助下，無論是對于本職工作還是整個項目工程的了解都取得了一定的成績，在這里表示感謝。
在xxa1標項目部我主要的工作是材料會計及安全內業，對于這兩種工作除了材料會計之外，安全內業是我第一次接觸到的不同性質的工作，對我來說是全新的挑戰。
我局領導高度重視“陽光政府四項制度”貫徹落實工作，把推行“陽光政府四項制度”工作作為首要的政治任務和加強自身建設，轉變機關作風，提高行政效能，推動當前外是招商工作的重要內容來抓。成立以局長為組長，副局長為副組長，局機關各科室負責同志為成員的領導小組。
二、及時印發和下發學習材料
我局辦公室為局機關每個工作人員和各科室印發了“陽光政府四項制度”的主要文件，為推動學習宣傳和全面貫徹落實“陽光政府四項制度”奠定良好基礎。
三、結合政府信息公開工作，確保“陽光政府四項制度”有效落實
為切實轉變機關作風，提高服務水平，真正解決工作中存在的突出問題，全面貫徹落實好“陽光政府四項制度”，我局結合部門實際，突出重點，狠抓落實，制定和出臺本單位、本部門貫徹“陽光政府四項制度”的具體辦法，不斷把貫徹落實“陽光政府四項制度”引向深入。結合政府信息公開工作，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。完善監督制約機制，保障公眾合法權益，推進陽光政府建設，促進經濟社會發展。制定**縣外事招商局政府信息公開實施方案，接受服務對象的公開監督。同時，設立投訴電話和投訴郵箱向社會各界和廣大群眾公布，及時處理好來電、來信、來訪，以便讓社會各界和廣大群眾通曉縣外事招商局工作職責職能，切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。
四、認真組織開展學習
按照“陽光政府四項制度”的要求和時限，認真組織我局的學習活動，通過個人自學和集體討論的學習方式對“陽光政府四項制度”內容進行了學習，梳理修定完善我局重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務信息查詢制度。完善投訴電話和郵箱的管理，并向社會各界公布，以便社會各界知曉**縣外事招商局工作職能，主動接受社會的監督，切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。
五、今后工作打算及保障措施
當前,改革開放持續深入,市場經濟快速發展,市場運作雖逐步規范,但尚不完善,同時,隨著企業法人治理結構、管理機制體制不斷變化,不可避免會涉及到相關人員的利益,引發諸多矛盾,表現在匿名舉報、批評類件不斷出現;部分干部、關鍵崗位員工為了自身利益鋌而走險,違規違紀現象時有發生,所以,企業的紀檢監察工作越來越顯得其重要,新時期下如何借鑒現代管理理念和全面質量管理理論,把紀檢監察工作與企業的變革發展同步推進,做好企業的“維穩”工作成了我們紀檢監察部門亟待解決的問題。
一、新時期企業紀檢監察工作的定位
紀檢監察工作要圍繞科學發展這個第一要務深入開展反腐倡廉工作,要把維護和促進企業的改革發展穩定作為自己的使命,經常性的深入生產經營管理一線開展調研,及時發現和解決阻礙企業發展的消極因素,支持和保護有利于發展的積極因素,創造有利于企業科學發展的良好環境。
(一)圍繞企業改革發展和生產經營開展工作。紀檢監察作為企業的一個職能部門是企業管理的有機組成部分,在實現企業效益最大化和不斷提高企業經營管理水平上履行職責,要把是否給企業創造價值作為紀檢工作的出發點和落腳點。
(二)堅持與時俱進。企業的紀檢監察工作必須隨著企業的變革發展而變化,堅持與時俱進。要堅持服務于企業發展、穩定的大局,把效能監察融入生產經營管理,做到在管理中服務,在服務中監督,通過查處違規違紀等腐敗和消極行為,保證公司的重大決策部署得到有效的貫徹落實,保證各項工作在制度規范的框架內高效運行,保護廣大干部員工干事創業的積極性,使紀檢監察工作與企業管理相互促進、共同提高。
(三)結合新時期下違規違紀案件的發展趨勢開拓創新,不斷深化工作方式方法。隨著企業變革發展的不斷深入,管理體制機制推陳出新,轉型時期衍生出來的腐敗本身也在不斷演化,呈現出許多新特點、新動向,各類違規違紀案件越來越具有隱蔽性和主體擴大化的特點,如家庭化、人情化、生活腐化、國際化、智能化等等,所以,對紀檢監察辦案提出了新的挑戰,我們必須積極應對,創新思路,積極探索和改進辦案方式和方法,不斷總結新經驗,做到“道高一尺,魔高一丈”,提高依紀依法突破案件的能力和水平。
二、做好新時期下的企業紀檢監察工作
新時期賦予紀檢監察工作新的使命,許繼集團紀檢監察部按照“權力行使到哪里,監督制約到哪里”的原則,借鑒現代管理理念,貫徹“預防為主、懲防結合”的方針,以效能監察為載體,不斷加大案件查處力度,暢通渠道,深化廠務公開,全面優化公司發展環境,切實履行黨的紀律檢查和行政監察的職責,為集團持續、健康發展提供紀律保障。
(一)開展警示教育,積極預防職務犯罪。為將法制教育落到實處,增強廣大干部的法律意識,2009年8月6日組織集團中層以上干部參觀警示教育基地,進行法制教育,實地參觀了許昌市監獄和平頂山市預防職務犯罪警示教育基地――“葉縣縣衙”。在許昌市監獄,三位服刑人員的現身說法使大家接受了一場生動深刻的警示教育。通過實地參觀和典型教育,廣大黨員干部普遍感觸深刻,紛紛表示在工作和生活中不斷增強法制觀念,提高廉政自律意識,做到“常在河邊走,就是不濕靴”。
(二)堅持干部廉政談話制度和新任干部簽定“任職承諾書”制度。為加強干部隊伍建設,提升干部領導能力和綜合素質,幫助大家盡快適應公司發展要求,2009年5月15、16日,公司舉辦了集團新任干部《自動自發?卓越經理人心智模式訓練營》培訓。集團黨委常務副書記、副總裁程利民做了學習動員,要求新任干部要正確對待學習,正確對待權力和責任,正確對待名和利,正確對待同事,正確認識工作創新。同時希望新任干部務必保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,既要志存高遠、勇挑重擔,又要腳踏實地、艱苦奮斗;珍惜機遇、奮力開拓、拼搏進取,創造性地開展工作,不辜負組織的重任和員工的期望。黨委工作部對新任干部進行了任前廉政談話,同時與32位新任干部簽訂“廉政承諾書”。堅持干部任中誡勉談話、述職述廉、專題民主生活會等多種有效的監督途徑和辦法,年內干部誡勉談話6人次;圍繞學習實踐科學發展觀活動,開展專題民主生活會。各單位領導和專職書記年終職代會上進行了述職述廉。2010年1月20日組織了新任干部任前集體談話會,對13位新任干部簽定“任職承諾書”。
(三)推行廉政風險防范管理,立足源頭防范。圍繞集團的中心工作,集中力量抓好關鍵部門、重點崗位、關鍵環節的防范管理工作,從源頭上做好預防,最大限度地降低腐敗風險,減少不廉潔行為的發生,完善制度、強化監督,努力營造風清氣正的良好環境,提升干部隊伍全面履職能力,進一步推進公司懲治和預防腐敗體系建設。發揮紀檢監察的組織優勢,調動各黨總支、支部兼職紀檢員作用,協調各種監督力量,構建事前、事中、事后全過程和全方位的監督體系。2010年開展了廉政風險防范管理和中高層力度履職能力提升工作,制定了《許繼集團廉政風險防范管理實施細則》,開辟了《領導力提升之道》電子版學習材料,從多維度立足于源頭防范,提升力度干部的綜合素質。
(四)制定《許繼集團招標采購監督管理辦法》,強化招標監督。采購環節中的關鍵點之一是招標,包括物資采購、固定資產購置、無形資產及服務采購、廢舊物資、廢舊設備處理、建筑工程、工程裝飾、基礎建設招標、禮品采購采購等。紀檢監察按照"事前介入、事中控制、事后把關"的原則,全程參與了集團公司及下屬單位有關的采購招標活動,加大對重大采購項目的監督力度,使采購、招標活動按照規定的程序公開、公平、公正進行,全年參與各類招標117次,提出檢察建議55項/次,同時,按照"決采分離、三權制衡"的原則,制定《許繼集團招標采購監督管理辦法》,把采購監督工作流程化、規范化、制度化。
(五)做好紀檢監察工作。紀檢監察工作往往與當事人切身利益息息相關,這就要求我們在處理問題要公正,要言之有理,言之有據。在受理件后,深入調查了解情況,廣泛聽取群眾意見,加大監察力度,在調查的基礎上得出可靠結論,做到群眾件每件有落實,件件有回音,切實保障舉報人的民利。對經查證不實的件,及時予以澄清,保護被舉報人。所以,做好紀檢監察工作,對促進企業懲治防范體系建設和維護企業和諧穩定提供了良好的環境,2009年共受理各類件35件/次。
(六)開展整頓規范工作,圍繞管理做監督。整頓規范工作是集團2009年的重點工作之一,是公司流程梳理打基礎、管理再上新臺階的重要舉措。紀檢監察部作為此項工作的組織實施部門,經過戰略規劃部、業績管理部、審計法務部、財務部、市場管理部等十個責任共同努力下,克服重重困難,在規范管理、建章立制,降低成本、提升效益等各個方面都取得了較好的成績,制定實施的規范性管理制度達20多項,規范了子公司董事會監事會管理、中高層業績管理;規范了銷售行為和合同簽訂;規范了合同章管理和商標商號管理;規范了投標保證金、應收應付賬款管理等,為集團公司的良性發展奠定了基礎。同時,在全體干部員工中形成了一種規范的、自動自發的習慣和觀念。
三、新時期下企業紀檢監察工作的思考
(一)做好紀檢監察工作要正確處理“三個關系”:一是懲治腐敗與促進發展的關系。堅持促進發展必須懲治腐敗,凈化發展環境,懲治腐敗要圍繞促進發展來進行,懲治腐敗要有利于企業的健康快速發展。二是治標治本的關系。既要堅決懲治腐敗,又要有效預防腐敗,構建具有企業特色、適應企業發展的懲治和預防腐敗體系。三是強化紀檢監察反腐敗職能與各職能管理部門齊抓共管的關系。既要建設公正廉潔、業務精干的紀檢監察干部隊伍,又要注重發揮各有關部門反腐倡廉的積極性。
(二)企業紀檢監察工作要與時俱進,觀念要轉變,方法要創新。紀檢監察工作要適應新形勢,以創新的思路謀全局,以創新的工作出成果,與時俱進。一是必須牢記使命和責任,針對企業的發展和變化,不斷創造新工作方法,做到在落實中求創新,在創新中求發展。二是圍繞企業的中心工作,服從和服務于生產經營,把紀檢監察工作滲透到企業的生產經營管理之中,營造一個干事創業的良好工作氛圍。三是要切實做到服務生產經營全心全意,懲治腐敗堅定不移,為企業發展創造良好的內部環境。
