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時間：2023-03-01 16:23:16
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇采購管理辦公室范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
我國的電力行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有比較重要的地位，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。我國電力行業(yè)作用的發(fā)揮離不開其裝備水平的提高，這需要做好電力企業(yè)設(shè)備采購過程的管理。通過提高采購過程的管理水平來降低工程造價，促進(jìn)電網(wǎng)公司經(jīng)濟(jì)效益的提高，因此，電網(wǎng)公司要重視對于采購環(huán)節(jié)地管理，最終實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)公司的全面發(fā)展。
電網(wǎng)公司要想提高采購設(shè)備的質(zhì)量需要對傳統(tǒng)的采購模式進(jìn)行管理，使采購人員的采購行為都在規(guī)定的范圍之內(nèi)，在新的采購模式下，提高設(shè)備采購管理水平。具體的加強(qiáng)電力設(shè)備采購管理具有以下幾個方面的意義：
第一，加強(qiáng)電力設(shè)備采購管理能夠提高采購效率。在采購過程中縮短采購的時間是提高采購效率的重要手段之一，在新的采購模式下能夠極大的縮短采購時間，使采購的設(shè)備能夠在短時間內(nèi)投入到生產(chǎn)之中，為電網(wǎng)的安全運(yùn)行提供保障。
第二，加強(qiáng)電力設(shè)備采購管理，能夠增強(qiáng)電網(wǎng)公司的市場競爭力。電網(wǎng)公司的設(shè)備水平對于公司的綜合實(shí)力有著重要的影響，側(cè)面反映一個公司的發(fā)展情況。
第三，加強(qiáng)設(shè)備的采購管理，能夠保障電網(wǎng)運(yùn)行的安全性。電網(wǎng)公司的設(shè)備的及時更新，能夠很好的避免在電網(wǎng)輸電過程中產(chǎn)生的故障，有力的確保電網(wǎng)運(yùn)行的安全性。
第四，加強(qiáng)設(shè)備采購管理，可以降低采購過程的設(shè)備成本，對采購供應(yīng)體系進(jìn)行優(yōu)化，提高電網(wǎng)公司的經(jīng)濟(jì)效益。
二、新形勢下電網(wǎng)公司設(shè)備采購方式
目前電網(wǎng)公司的采購辦法主要有集中采購與分散采購、聯(lián)合采購、詢價采購、電子采購等多種形式，以下將對這個幾種不同的采購管理辦法進(jìn)行詳細(xì)的闡述，電網(wǎng)公司可以根據(jù)公司采購的需要靈活的選用不同的設(shè)備采購管理辦法。
（一）集中采購與分散采購方式
集中采購與分散采購是兩種相對的采購方式，這兩種采購方式是相對而言的，各自具有優(yōu)點(diǎn)，需要靈活選用這兩種方式。集中采購主要是不同的電網(wǎng)公司聯(lián)合在一起，通過核心管理部門進(jìn)行的，這種采購方式需要采購目前最為先進(jìn)的設(shè)備，與專業(yè)化的采購部門進(jìn)行合作，按照電網(wǎng)公司的需要在全球范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)備采購工作。由于這種采購方式是各個公司聯(lián)合在一起進(jìn)行的，采購的規(guī)模比較大，可以很好的發(fā)揮集約化優(yōu)化的優(yōu)勢，極大降低采購設(shè)備的價格，使企業(yè)能夠以極低的價格購買到優(yōu)質(zhì)的設(shè)備，這是目前很多電網(wǎng)公司采用的采購方式，但是這種采購方式的采購程序比較復(fù)雜，需要耗費(fèi)大量的采購時間。而分散采購是由電網(wǎng)企業(yè)自主進(jìn)行的采購方式。電網(wǎng)公司下屬的單位為了滿足日常的采購需要進(jìn)行的小規(guī)模采購活動，這種采購方式比較靈活，但是需要價格上面優(yōu)勢不大，需要電網(wǎng)公司與設(shè)備公司進(jìn)行長期的合作。
（二）聯(lián)合采購方式
聯(lián)合采購與集中采購相類似，都是通過統(tǒng)一的采購形式來降低設(shè)備采購成本，但是這種聯(lián)合采購方式一般是在一個地域范圍內(nèi)的公司進(jìn)行的，并且采購設(shè)備的目前會限制在國內(nèi)的設(shè)備企業(yè)，采購程序也相對簡單，這種采購形式能夠很好的實(shí)現(xiàn)資源共享，最終實(shí)現(xiàn)資源共贏的目的。
（三）詢價采購
詢價采購主要是電網(wǎng)公司的采購人員，通過詢問不同廠家的價格來進(jìn)行的采購方式，通過對不同廠家設(shè)備的質(zhì)量和價格進(jìn)行對比和分析最終選擇出合適的廠家。這種詢價采購的方式是最為常用和有效的詢價方式，可以很好的降低設(shè)備的成本。
（四）電子采購
電子采購主要通過網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備廠家建立聯(lián)系，通過“端對端”的形式，減少采購過程中的中間環(huán)節(jié)，這極大的降低了采購的成本，是未來電網(wǎng)企業(yè)使用的主要采購形式。
三、新形勢下電網(wǎng)公司設(shè)備采購管理辦法
在新的形勢下加強(qiáng)對電網(wǎng)公司設(shè)備采購辦法管理對于電網(wǎng)公司的發(fā)展有著重要的意義。加強(qiáng)設(shè)備采購管理需要積極改進(jìn)現(xiàn)行采購辦法的弊端，改變采購管理發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)公司的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
（一）加強(qiáng)對采購部門人員的培訓(xùn)
采購人員的專業(yè)素質(zhì)對于采購設(shè)備的質(zhì)量和價格有著直接的影響，因此，對采購人員進(jìn)行培訓(xùn)十分重要。要使采購人員了解采購部門對電網(wǎng)公司發(fā)展的重要性，增強(qiáng)采購人員的責(zé)任感。為采購人員講解采購規(guī)定和目前的采購方式，使整個采購的流程規(guī)范化和科學(xué)化。通過培訓(xùn)提升采購人員的專業(yè)能力，以為電網(wǎng)公司提供價格合理、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的設(shè)備，確保電網(wǎng)運(yùn)行的安全性。
（二）完善電網(wǎng)公司的采購模式，調(diào)整企業(yè)供應(yīng)鏈體系
電網(wǎng)公司的采購環(huán)節(jié)是整個供應(yīng)體系中最重要的部分，采購管理包括設(shè)備管理、工作人員管理、采購方式管理等多個環(huán)節(jié)的管理，采購管理的范圍在不斷地拓展。采購部門要積極與設(shè)備的電網(wǎng)公司的各個部門進(jìn)行溝通和交流，了解公司目前的設(shè)備運(yùn)行情況，對設(shè)備的情況進(jìn)行詳細(xì)地統(tǒng)計(jì)。在先進(jìn)的模式的指導(dǎo)下適度降低采購設(shè)備的價格，并做好設(shè)備從運(yùn)輸?shù)讲少彮h(huán)節(jié)的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電力物資的順利交接，不斷的總結(jié)采購經(jīng)驗(yàn)，最終選擇與公司情況向匹配的采購模式，不斷優(yōu)化公司的供應(yīng)鏈體系，以滿足電網(wǎng)公司對于?O備的需求，保障公司電網(wǎng)的正常運(yùn)行。
（三）積極聯(lián)合其他公司，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)采購環(huán)節(jié)的一體化與規(guī)范化
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個企業(yè)對于電能的需求越來越大，電網(wǎng)公司的采購量也在不斷地提升，如何降低采購成本的基礎(chǔ)上提高采購的效率是目前電網(wǎng)公司采購部門需要解決的問題。這需要同一區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)公司的采購部門聯(lián)合在一起，形成以區(qū)域?yàn)閱挝坏莫?dú)立體，利用聯(lián)合采購的方法實(shí)現(xiàn)采購行為的規(guī)模化，提高議價能力，為公司提供質(zhì)優(yōu)價廉的設(shè)備，促進(jìn)電網(wǎng)公司的發(fā)展。
根據(jù)縣財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局《關(guān)于做好政府采購監(jiān)督檢查工作的通知》要求，縣行政服務(wù)中心管委辦公室組織力量對本單位自2004年以來的政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查。現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下：
一、基本情況：
縣行政服務(wù)中心管理委員會辦公室于2003年底成立。經(jīng)過緊張籌建，縣行政服務(wù)中心、縣綜合招投標(biāo)中心、縣發(fā)展環(huán)境投訴中心于2004年9月正式進(jìn)入行政服務(wù)大樓辦公。經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政撥款。暫未購置車輛。
二、2004年情況：
2004年“中心”處于籌建期。年初，按照“中心”建設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)劃，根據(jù)《政府采購法》和《縣政府采購管理實(shí)施辦法》的要求，對需采購的貨物（辦公設(shè)備、辦公用品）、工程（“中心”內(nèi)部裝修、“中心”網(wǎng)絡(luò)）、服務(wù)（印刷等）編制采購預(yù)算3280000元。“中心”建設(shè)過程中，對所需貨物、工程、服務(wù)全部通過政府采購購進(jìn)。進(jìn)行招標(biāo)20次，金額2784870元。招標(biāo)過程中，嚴(yán)格遵循招投標(biāo)程序，依法選定中標(biāo)供應(yīng)商，按照招標(biāo)文件要求簽定政府采購合同，并按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。辦公用品均在政府采購定點(diǎn)單位采購，采購資金財(cái)政直接支付。在所有采購活動中，無擅自變更合同現(xiàn)象。
三、2005年情況：
2005年“中心”正式運(yùn)行。與2004年相比，需采購貨物大量減少。年初，按照要求和年度安排，編制采購預(yù)算50000元，主要是用于辦公用品的采購。采購過程中，按照規(guī)定實(shí)行了定點(diǎn)采購，采購資金財(cái)政直接支付。
2004年至2005年，“中心”為節(jié)約經(jīng)費(fèi)，慎重對待每一次采購活動，實(shí)現(xiàn)了以盡量少的資金辦更多、更好的事的目的。對每一次采購活動的文件，都按照檔案管理的要求，整理歸檔備查。但是，由于“中心”建設(shè)資金暫未全部到位，存在不按時履行合同現(xiàn)象。
第三條招標(biāo)機(jī)構(gòu)是經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可，政府采購機(jī)構(gòu)委托進(jìn)行政府采購招標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)。
第四條政府采購的供應(yīng)商是指經(jīng)審核取得參與政府采購活動資格的企事業(yè)單位，以及其他提供貨物、工程、服務(wù)的自然人和法人。
第五條本市實(shí)行政府采購的項(xiàng)目具體包括：
(一)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的基本建設(shè)、城市基礎(chǔ)建設(shè)和投資20萬元以上的修繕、裝飾工程，以及項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、大宗材料、配套設(shè)備；
(二)按照會計(jì)制度規(guī)定，符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品；
(三)合同價值10萬元以上的服務(wù)項(xiàng)目；
(四)其他實(shí)行政府采購的項(xiàng)目。
第六條對于不宜統(tǒng)一進(jìn)入政府采購中心進(jìn)行政府采購的特殊商品、服務(wù)或工程，由采購單位向政府采購管理辦公室提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可自行組織采購，年終向政府采購管理辦公室報(bào)送政府采購決算。
第七條政府采購的方式包括招標(biāo)(公開招標(biāo)，邀請招標(biāo))采購和非招標(biāo)(詢價，單一來源，競爭性談判)采購兩種。
第八條公開招標(biāo)采購是以向社會公開招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。
第九條邀請招標(biāo)采購是向五家以上符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書的采購方式。
第十條招標(biāo)采購必須按照招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，要綜合比較供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營業(yè)績等條件，以及采購物品、工程、服務(wù)的品牌、質(zhì)量、價格及售后服務(wù)等指標(biāo)；有特殊要求的政府采購項(xiàng)目，還應(yīng)綜合比較采購項(xiàng)目的特殊條件和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。招標(biāo)工作由市政府采購中心組織或委托有關(guān)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第十一條詢價采購是政府采購中心向三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價單讓其報(bào)價，然后在報(bào)價的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較，采購中心會同采購單位從中選出最優(yōu)報(bào)價，選定供應(yīng)商的采購方式。
第十二條單一來源采購是采購中心會同采購單位與特定供應(yīng)商經(jīng)過談判簽訂采購合同的采購方式。
第十三條競爭性談判采購是政府采購中心會同采購單位直接與三家以上供應(yīng)商進(jìn)行談判，從中確定最優(yōu)供應(yīng)商的采購方式。
第十四條采購單位根據(jù)政府采購管理辦公室的政府采購目錄，在編報(bào)年度財(cái)政收支預(yù)算的同時，編報(bào)年度采購計(jì)劃。政府年度財(cái)政收支計(jì)劃下達(dá)后，采購單位應(yīng)據(jù)以向政府采購管理辦公室編報(bào)具體的年度采購計(jì)劃，包括具體采購項(xiàng)目的采購時間、擬采購物品、工程或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、供貨(竣工)時間、資金來源等有關(guān)材料。因追加預(yù)算或其它原因，需追加采購內(nèi)容的，要向政府采購管理辦公室補(bǔ)充編報(bào)采購計(jì)劃及附報(bào)有關(guān)資料。
政府采購管理辦公室根據(jù)采購單位的采購計(jì)劃進(jìn)行歸類匯總，編制政府采購總計(jì)劃，交政府采購中心。
第十五條采購單位根據(jù)政府采購管理辦公室核定后的年度采購計(jì)劃，在采購前填報(bào)“政府采購登記表”，說明在計(jì)劃內(nèi)采購項(xiàng)目的具體名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、供貨或竣工的時間及相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)等報(bào)送政府采購中心。
政府采購中心根據(jù)登記匯總后的采購數(shù)量和種類與政府采購管理辦公室下達(dá)的采購計(jì)劃核對后，擬訂采購方案，報(bào)經(jīng)政府采購管理辦公室批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的政府采購方式和程序組織采購工作，同時將具體采購時間通知采購單位。
對預(yù)算執(zhí)行過程中追加的采購支出項(xiàng)目，可根據(jù)核定后的追加支出及采購計(jì)劃直接辦理采購登記手續(xù)。
第十六條招標(biāo)采購按下列程序進(jìn)行：(一)招標(biāo)信息；(二)制定發(fā)售招標(biāo)文件；(三)接受投標(biāo)；(四)開標(biāo)；(五)評標(biāo)；(六)公布評標(biāo)結(jié)果；(七)簽訂采購合同；(八)組織履約驗(yàn)收；(九)結(jié)算采購價款。
第十七條非招標(biāo)采購按下列程序進(jìn)行：(一)確定采購方案；(二)組織采購談判；(三)選定供應(yīng)商；(四)簽訂采購合同；(五)組織履約驗(yàn)收；(六)結(jié)算采購價款。
第十八條按照合同約定，采購中心監(jiān)督供應(yīng)商的履約情況。一般由采購單位依照采購合同自行組織驗(yàn)收，必要時由采購中心組織有關(guān)方面及專家組成的驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收小組成員總數(shù)為5人以上，采購經(jīng)辦人不得進(jìn)入驗(yàn)收小組。
第十九條政府采購中心設(shè)立政府采購專戶，作為政府采購的結(jié)算賬戶。采購活動必須在資金落實(shí)的前提下進(jìn)行，在進(jìn)行采購前，財(cái)政部門依據(jù)采購單位的采購登記表審定數(shù)額，直接將采購單位的采購資金分別從財(cái)政預(yù)算內(nèi)和財(cái)政專戶中撥入政府采購專戶，屬采購單位的自籌資金部分也必須先將資金劃入政府采購專戶。
采購單位在收到供應(yīng)商的物品、服務(wù)或竣工工程后，將驗(yàn)收憑證送至政府采購中心；政府采購中心對各種票證驗(yàn)收審核后，直接將款項(xiàng)撥付給供應(yīng)商；采購單位憑“政府采購支出轉(zhuǎn)賬通知書”列支，具體賬務(wù)處理市財(cái)政局將另行通知。
通過政府采購節(jié)約的資金，政府采購中心按比例退還預(yù)算內(nèi)、原預(yù)算外財(cái)政專戶和采購單位賬戶。
第二十條政府采購管理辦公室應(yīng)定期對政府采購情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和評估，年終將政府采購情況向社會公布。
第二十一條政府采購管理辦公室應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對政府采購活動監(jiān)督檢查：
(一)政府采購活動是否按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃進(jìn)行；
(二)政府采購方式和程序是否符合《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定；
(三)政府采購合同的履行情況；
(四)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
對正在進(jìn)行的政府采購活動違反《辦法》和本細(xì)則規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令政府采購中心或者采購單位立即中止政府采購活動，待違反規(guī)定的行為消除后，經(jīng)政府采購管理辦公室同意，該項(xiàng)政府采購活動方可繼續(xù)進(jìn)行。
第二十二條市監(jiān)察、審計(jì)、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按照相應(yīng)的職責(zé)范圍，對政府采購情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十三條政府采購管理辦公室受理政府采購的投訴，并進(jìn)行必要的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有違反《辦法》和本細(xì)則或國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時糾正，并予以處理。
第二十四條對違反《辦法》和本細(xì)則的采購單位，財(cái)政部門有權(quán)核減同等采購金額的計(jì)劃撥款，并視情節(jié)輕重提請監(jiān)察部門追究其單位主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第二十五條供應(yīng)商違反《辦法》和本細(xì)則規(guī)定給政府采購中心、采購單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者其他供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條受委托中介機(jī)構(gòu)違反《辦法》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定給政府采購中心、采購單位或者供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條參與政府采購活動的工作人員，，，索賄受賄的，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。
三、提出政府采購申請。各采購人根據(jù)本單位政府采購預(yù)算，應(yīng)提前至少一個月向財(cái)政局政府采購管理辦公室提出采購項(xiàng)目的申請，申請的內(nèi)容包括：所要購買的品種、規(guī)格、數(shù)量、購買時間及金額，同時將所需資金繳入財(cái)政國庫采購專戶。
四、確定采購方式。財(cái)政局采購辦公室根據(jù)采購人所要采購的項(xiàng)目和《政府采購法》的規(guī)定，確定組織形式、采購方式、辦理完成時間。
五、集中采購。政府集中采購機(jī)構(gòu)（平昌縣政府采購中心）按照采購辦公室所確定采購方式、辦理完成時限，與采購人代表共同制定標(biāo)書，根據(jù)《政府采購法》和財(cái)政部18、19號令所規(guī)定的程序進(jìn)行采購，確定預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商。
六、簽訂供銷合同。政府集中采購機(jī)構(gòu)依法確定預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商后七個工作日內(nèi)，其他落標(biāo)供應(yīng)商未向政府集中采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，政府集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)出據(jù)成交通知書，由采購人或采購人委托政府集中采購機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商簽定供銷合同，同時將合同副本送政府集中采購機(jī)構(gòu)和財(cái)政局采購管理辦公室備案。
七、貨物驗(yàn)收。供應(yīng)商根據(jù)供銷合同將貨物提供給采購人后，由采購人組織專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由采購人向集中采購機(jī)構(gòu)和采購管理辦公室出據(jù)驗(yàn)收合格報(bào)告，并向財(cái)政局采購管理辦公室出據(jù)平昌縣政府采購貨款支付通知
八、貨款支付。財(cái)政局采購管理辦公室根據(jù)簽定的供銷合同、驗(yàn)收報(bào)告、貨款支付通知書審核無誤后，簽署支付貨款意見，送交財(cái)政局國庫支付中心，由國庫支付中心支付貨款。采購結(jié)束后，其下余款項(xiàng)由采購人與國庫支付中心結(jié)算。
第三條：采購管理活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則開展各項(xiàng)工作。
第四條：后勤管理處是學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目活動的執(zhí)行部門。在學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組領(lǐng)導(dǎo)下，履行如下工作職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和《××××大學(xué)采購管理辦法》的規(guī)定與要求，組織學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購活動；
（二）負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會組織機(jī)構(gòu)；
（三）負(fù)責(zé)制定集中采購活動操作規(guī)程及實(shí)施細(xì)則，制定和編寫《招標(biāo)文件》和評標(biāo)原則及辦法；
（四）負(fù)責(zé)審查投標(biāo)單位的資質(zhì)和資格及相關(guān)文件資料；
（五）負(fù)責(zé)組織公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動及合同的起草及簽約工作；
（六）負(fù)責(zé)組織和辦理公開和邀請方式招標(biāo)以外的其它引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購活動。
第五條：學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目采購方式：
（一）公開招標(biāo)；
（二）邀請招標(biāo)；
（三）競爭性談判；
（四）單一來源采購；
（五）詢價；
（六）財(cái)政部和學(xué)校認(rèn)定的其它采購方式。
第六條：學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購管理權(quán)限，按照《××××大學(xué)采購管理辦法》規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（一）計(jì)劃采購金額120萬元（含120萬元）以上的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目，采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。采購方案上報(bào)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施，并將有關(guān)情況上報(bào)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時報(bào)送學(xué)校采購管理辦公室備案。
（二）計(jì)劃采購金額50萬元（含50萬元）—120萬元的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目，采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。采購方案上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后實(shí)施，并將有關(guān)情況上報(bào)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時報(bào)送學(xué)校采購管理辦公室備案。
（三）計(jì)劃采購金額10萬元以上（含10萬元）—50萬元以下的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目，采取邀請招標(biāo)或其它采購方式進(jìn)行采購。采購方案上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后實(shí)施，并將有關(guān)情況上報(bào)學(xué)校采購管理辦公室備案。對需要采取單一來源采購方式進(jìn)行采購的，在采購活動開始前，由后勤管理處提出具體意見，報(bào)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采購管理辦公室備案。
（四）計(jì)劃采購金額10萬元以下的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目，由后勤管理處上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后，按學(xué)校采購管理有關(guān)規(guī)定和采購程序與要求確定供應(yīng)商。具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和要求由后勤管理處負(fù)責(zé)制定，報(bào)學(xué)校采購管理辦公室備案。
（五）下列事項(xiàng)須經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，按有關(guān)程序報(bào)科工委審批：
1、因特殊情況，對應(yīng)公開招標(biāo)的采購項(xiàng)目，需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的后勤服務(wù)項(xiàng)目；
2、發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況；
3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它需要審批的事項(xiàng)。
第七條：招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
（一）公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
（二）邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
第八條：采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
第九條：采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入地方政府行政主管部門的招投標(biāo)活動，其相關(guān)招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)接受地方政府行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第十條：采用邀請招標(biāo)方式的，按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定和要求確定邀請投標(biāo)單位。邀請投標(biāo)單位不得少于三家。
第十一條：邀請招標(biāo)中投標(biāo)單位少于三家，可采用非招標(biāo)方式確定投標(biāo)單位。計(jì)劃采購金額在50萬元以上，上報(bào)經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；計(jì)劃采購金額在50萬元以下，上報(bào)經(jīng)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組批準(zhǔn)。
第十二條：評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)專家應(yīng)在學(xué)校有關(guān)部門監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。監(jiān)察處為學(xué)校評標(biāo)、定標(biāo)的監(jiān)督管理部門。
第十三條：學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組，負(fù)責(zé)組織對預(yù)中標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判。如排序第一的預(yù)中標(biāo)單位不符合簽訂合同的要求，則應(yīng)按排序順延審查下一個預(yù)中標(biāo)單位，直至定標(biāo)為止。
第十四條：對于采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和其它采購方式確定中標(biāo)單位的采購活動，全部實(shí)行合同管理。
（一）中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定的時間、地點(diǎn)和要求與學(xué)校簽訂相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同。
（二）簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)遵循中華人民共和國的有關(guān)法律和法規(guī)。
第十五條：采購招標(biāo)相關(guān)工作人員，與引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目采購活動有利害關(guān)系的，應(yīng)主動進(jìn)行回避。
第二條：學(xué)校自行組織引進(jìn)的社會實(shí)體，以有償方式直接參與學(xué)校后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購活動，適用于本實(shí)施細(xì)則。[本文來源于文秘站-www,,找范文請到文秘站網(wǎng)]
第三條：采購管理活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則開展各項(xiàng)工作。
第四條：后勤管理處是學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目活動的執(zhí)行部門。在學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組領(lǐng)導(dǎo)下，履行如下工作職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和《××××大學(xué)采購管理辦法》的規(guī)定與要求，組織學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購活動；
（二）負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會組織機(jī)構(gòu)；
（三）負(fù)責(zé)制定集中采購活動操作規(guī)程及實(shí)施細(xì)則，制定和編寫《招標(biāo)文件》和評標(biāo)原則及辦法；
（四）負(fù)責(zé)審查投標(biāo)單位的資質(zhì)和資格及相關(guān)文件資料；
（五）負(fù)責(zé)組織公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動及合同的起草及簽約工作；
（六）負(fù)責(zé)組織和辦理公開和邀請方式招標(biāo)以外的其它引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購活動。
第五條：學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目采購方式：
（一）公開招標(biāo)；
（二）邀請招標(biāo)；
（三）競爭性談判；
（四）單一來源采購；
（五）詢價；
（六）財(cái)政部和學(xué)校認(rèn)定的其它采購方式。
第六條：學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購管理權(quán)限，按照《××××大學(xué)采購管理辦法》規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（一）計(jì)劃采購金額120萬元（含120萬元）以上的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目，采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。采購方案上報(bào)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施，并將有關(guān)情況上報(bào)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時報(bào)送學(xué)校采購管理辦公室備案。
（二）計(jì)劃采購金額50萬元（含50萬元）—120萬元的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目，采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。采購方案上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后實(shí)施，并將有關(guān)情況上報(bào)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時報(bào)送學(xué)校采購管理辦公室備案。
（三）計(jì)劃采購金額10萬元以上（含10萬元）—50萬元以下的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目，采取邀請招標(biāo)或其它采購方式進(jìn)行采購。采購方案上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后實(shí)施，并將有關(guān)情況上報(bào)學(xué)校采購管理辦公室備案。對需要采取單一來源采購方式進(jìn)行采購的，在采購活動開始前，由后勤管理處提出具體意見，報(bào)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采購管理辦公室備案。
（四）計(jì)劃采購金額10萬元以下的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目，由后勤管理處上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后，按學(xué)校采購管理有關(guān)規(guī)定和采購程序與要求確定供應(yīng)商。具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和要求由后勤管理處負(fù)責(zé)制定，報(bào)學(xué)校采購管理辦公室備案。
（五）下列事項(xiàng)須經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，按有關(guān)程序報(bào)科工委審批：
1、因特殊情況，對應(yīng)公開招標(biāo)的采購項(xiàng)目，需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的后勤服務(wù)項(xiàng)目；
2、發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況；
3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它需要審批的事項(xiàng)。
第七條：招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
（一）公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
（二）邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
第八條：采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
第九條：采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入地方政府行政主管部門的招投標(biāo)活動，其相關(guān)招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)接受地方政府行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第十條：采用邀請招標(biāo)方式的，按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定和要求確定邀請投標(biāo)單位。邀請投標(biāo)單位不得少于三家。
第十一條：邀請招標(biāo)中投標(biāo)單位少于三家，可采用非招標(biāo)方式確定投標(biāo)單位。計(jì)劃采購金額在50萬元以上，上報(bào)經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；計(jì)劃采購金額在50萬元以下，上報(bào)經(jīng)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組批準(zhǔn)。
第十二條：評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)專家應(yīng)在學(xué)校有關(guān)部門監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。監(jiān)察處為學(xué)校評標(biāo)、定標(biāo)的監(jiān)督管理部門。
第十三條：學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組，負(fù)責(zé)組織對預(yù)中標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判。如排序第一的預(yù)中標(biāo)單位不符合簽訂合同的要求，則應(yīng)按排序順延審查下一個預(yù)中標(biāo)單位，直至定標(biāo)為止。
第十四條：對于采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和其它采購方式確定中標(biāo)單位的采購活動，全部實(shí)行合同管理。
（一）中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定的時間、地點(diǎn)和要求與學(xué)校簽訂相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同。
（二）簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)遵循中華人民共和國的有關(guān)法律和法規(guī)。
第十五條：采購招標(biāo)相關(guān)工作人員，與引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目采購活動有利害關(guān)系的，應(yīng)主動進(jìn)行回避。
2．將市政府采購管理辦公室的相關(guān)管理職能委托給市招管中心行使，市招管中心根據(jù)委托，對全市政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理；將隸屬于市財(cái)政局的市政府采購中心的職能整體劃入市招管中心；將政府采購網(wǎng)移交給市招管中心管理。
二、職能調(diào)整后相關(guān)部門職責(zé)
（一）市建設(shè)局
“市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室”牌子掛在市招管中心，其機(jī)構(gòu)實(shí)行駐場辦公：協(xié)同市招管中心做好與省、市建設(shè)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；協(xié)同市招管中心做好標(biāo)后督查工作；協(xié)同市招管中心研究確定建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中的重大事項(xiàng)；協(xié)同市招管中心處理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中的投訴。
（二）市財(cái)政局
1．負(fù)責(zé)全市政府采購計(jì)劃、預(yù)算的編制、審核及資金撥付。
2．負(fù)責(zé)對市招管中心確認(rèn)的采購付款發(fā)票的審核。
3．財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理科實(shí)行駐場辦公；協(xié)同市招管中心做好與省、市財(cái)政部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；協(xié)同市招管中心對采購人、定點(diǎn)項(xiàng)目供應(yīng)商進(jìn)行年度專項(xiàng)檢查；協(xié)同市招管中心研究確定政府采購活動中的重大事項(xiàng)；協(xié)同市招管中心處理政府采購活動中的質(zhì)疑和投訴。
（三）市招管中心
1．接受委托，依法對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動和政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)市政府采購中心的具體業(yè)務(wù)操作；負(fù)責(zé)對建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)、采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、備案管理；按照市場規(guī)律積極培育中介市場，建立健康有序的市場競爭機(jī)制。
2．貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，制定或參與制定建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和政府采購監(jiān)督管理辦法、規(guī)則、制度。
3．受理招投標(biāo)采購活動中的質(zhì)疑和投訴，會同有關(guān)部門對規(guī)避招標(biāo)及招投標(biāo)采購活動中的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行調(diào)查處理。
4．負(fù)責(zé)專家評委庫的建設(shè)、專家評委的考核管理和使用。
5．其他有關(guān)招投標(biāo)采購監(jiān)督管理事項(xiàng)。
三、其他事項(xiàng)
(一)、為規(guī)范本集團(tuán)及下屬生產(chǎn)企業(yè)的采購工作，特制定本制度。
(二)、本制度適用于集團(tuán)公司及集團(tuán)下屬各生產(chǎn)企業(yè)的采購活動。
二、采購原則
(一)、嚴(yán)格執(zhí)行詢議價程序
凡未通過招標(biāo)確定供應(yīng)商價格的物品的采購，每次采購金額在20xx元以上，必須有三家以上供應(yīng)商提供報(bào)價，在權(quán)衡質(zhì)量、價格、交貨時間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評估，并與供應(yīng)商進(jìn)一步議定最終價格，臨時性應(yīng)急購買的物品除外。
(二)、合同會簽制度
固定資產(chǎn)的采購合同，必須經(jīng)過有關(guān)部門如生產(chǎn)管理部、質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、生產(chǎn)企業(yè)總經(jīng)辦、設(shè)備維修部共同參與，調(diào)研匯總各方意見，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)簽約。屬集團(tuán)采購的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)總裁批準(zhǔn)。
(三)、職責(zé)分離
采購人員不得參與物資和服務(wù)的驗(yàn)收，采購物資質(zhì)量、數(shù)量、交貨等問題的解決，應(yīng)由采購部根據(jù)合同要求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商協(xié)商完成。
(四)、一致性原則
采購人員定購的物資或服務(wù)必須與請購單所列要求規(guī)格、型號、數(shù)量相一致。在市場條件不能滿足請購部門要求或成本過高的情況下，及時反饋信息供申請部門更改請購單作參考。如確因特定條件數(shù)量不能完全與請購單一致，經(jīng)審核后，差值不得超過請購量的5%-10%。
(五)、最低價搜尋原則
采購人員隨時搜集市場價格信息，建立供應(yīng)商信息檔案庫，了解市場最新動態(tài)及各地區(qū)最低價格，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化采購。
(六)、廉潔制度
所有采購人員必須做到:
1、熱愛企業(yè)，自覺維護(hù)企業(yè)利益，努力提高采購材料質(zhì)量，降低采購成本。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)法治觀念。
3、廉潔自律，不收禮，不受賄，不接受吃請，更不能向供應(yīng)商伸手。
4、嚴(yán)格按采購制度和程序辦事，自覺接受監(jiān)督。
5、工作認(rèn)真仔細(xì)，不出差錯，不因自身工作失誤給公司造成損失。
6、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，廣泛掌握與采購業(yè)務(wù)相關(guān)的新材料、新工藝、新設(shè)備及市場信息。
(七)、招標(biāo)采購
凡大宗或經(jīng)常使用的材料，如原、輔、包材料、零星且繁雜的物資、辦公用品、中藥材等都應(yīng)通過詢議價或招標(biāo)的形式，由生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、審計(jì)、采購、總經(jīng)辦等相關(guān)部門共同參與，定出一段時間內(nèi)(一年或半年或一季度)的供應(yīng)商、價格，簽訂供貨協(xié)議，以簡化采購程序，提高工作效率。
對于價格隨市場變化較快的材料，除縮短招標(biāo)間隔時限外，還應(yīng)隨著掌握市場行情，調(diào)整采購價格。
三、采購程序
(一)、供應(yīng)商的選擇和審計(jì)
1、原輔材料的供應(yīng)商必須證照齊全，具有生產(chǎn)產(chǎn)品的合法證件。變更原輔材料的供應(yīng)商必須經(jīng)過送樣檢驗(yàn)、小試、中試，征得生產(chǎn)、質(zhì)量部門同意。必要時，報(bào)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)備案。
2、對于大宗和經(jīng)常使用的商品或服務(wù)，采購部應(yīng)較全面地了解掌握供應(yīng)商的生產(chǎn)管理狀況、生產(chǎn)能力、質(zhì)量控制、成本控制、運(yùn)輸、售后服務(wù)等方面的情況，建立供應(yīng)商檔案，做好業(yè)務(wù)記錄，會同企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、采購部門對供應(yīng)商定期進(jìn)行評估和審計(jì)。
3、固定資產(chǎn)及零星物資采購在選擇供應(yīng)商時，必須進(jìn)行詢議價程序和綜合評估。供應(yīng)商為中間商時，應(yīng)調(diào)查其信譽(yù)、技術(shù)服務(wù)能力、資信和以往的服務(wù)對象，供應(yīng)商的報(bào)價不能作為唯一決定的因素。
4、為保證原、輔、包材質(zhì)量的穩(wěn)定，供應(yīng)商也應(yīng)相對穩(wěn)定。
5、為確保供應(yīng)渠道的暢通，防止意外情況的發(fā)生，對于生產(chǎn)運(yùn)營所必需的商品，應(yīng)有兩家或兩家以上供應(yīng)商作為后備供應(yīng)商或在其間進(jìn)行交互采購。大宗商品應(yīng)同時由兩家以上供應(yīng)商供貨，以保證貨源、質(zhì)量和價格合理。
6、對于零星且規(guī)格繁雜的物資，每年度根據(jù)部門預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)計(jì)造表交采購部門，向三家以上供應(yīng)商詢價，經(jīng)有關(guān)部門及采購部門綜合評估后，選擇合適的供應(yīng)商，簽訂特約供貨協(xié)議，定期結(jié)算。
集團(tuán)采購管理辦法二資源簡介(以下內(nèi)容從原文隨機(jī)摘錄，并轉(zhuǎn)為純文本，不代表完整內(nèi)容，僅供參考。)1、采購總則
1、1為規(guī)范集團(tuán)公司采購工作，特制定本制度。
1、2本制度適用于集團(tuán)公司內(nèi)各分公司的商務(wù)采購活動。
2、采購原則
2、1、嚴(yán)格執(zhí)行詢議價程序進(jìn)行采購，必須有三家以上供應(yīng)商提供報(bào)價，在權(quán)衡質(zhì)量、價格、交貨時間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評估，并與供應(yīng)商進(jìn)一步議定最終價格，臨時性應(yīng)急購買的物品除外。
2、2、大宗材料、特殊材料或技術(shù)要求比較復(fù)雜材料的采購，必須經(jīng)過工程技術(shù)部、生產(chǎn)部、銷售部和客服部參與，調(diào)研匯總各方意見，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)方可實(shí)施采購。材料采購需要相關(guān)部門配合的，相關(guān)部門不得找理由拒絕。
2、3、采購人員必須參與貨物和服務(wù)的驗(yàn)收，采購貨物質(zhì)量、數(shù)量、交貨期等問題的解決，應(yīng)由采購部根據(jù)合同要求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商協(xié)商完成
2、4、采購人員采購的材料或服務(wù)必須與采購單所列要求規(guī)格、型號、數(shù)量相一致。在市場條件不能滿足采購部門要求或成本過高的情況下，及時將信息反饋給銷售、客服或工程技術(shù)部供更改采購單作參考。
2、5、所有采購人員必須做到以下廉潔制度:
2、5、1自覺維護(hù)企業(yè)利益，努力提高采購質(zhì)量，降低采購成本。
2、5、2加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)法治觀念。
2、5、3廉潔自律，不能向供應(yīng)商伸手。
2、5、4嚴(yán)格按采購制度和程序辦事，自覺接受監(jiān)督。
2、5、5工作認(rèn)真仔細(xì)，不出差錯，不因自身工作失誤給公司造成損失。
2、5、6努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，廣泛掌握與采購業(yè)務(wù)相關(guān)的新材料及市場信息。
3、采購程序
3、1供應(yīng)商的選擇
3、1、1供應(yīng)商必須證照齊全，具有相關(guān)資質(zhì)及履約能力。
3、1、2對于經(jīng)常使用的材料或服務(wù)，采購部應(yīng)較全面地了解掌握供應(yīng)商的管理狀況、質(zhì)量控制、運(yùn)輸、售后服務(wù)等方面的情況，建立供應(yīng)商檔案，做好記錄，會同客服、銷售、生產(chǎn)、工程技術(shù)部門對供應(yīng)商定期進(jìn)行評估和審計(jì)。
3、1、3在選擇供應(yīng)商時，必須進(jìn)行詢議價程序和綜合評估。供應(yīng)商為中間商時，應(yīng)調(diào)查其信譽(yù)、技術(shù)服務(wù)能力、資信和以往的服務(wù)對象，供應(yīng)商的報(bào)價不能作為唯一決定的因素。
3、1、4為確保供應(yīng)渠道的暢通，防止意外情況的發(fā)生，應(yīng)有兩家或兩家以上供應(yīng)商作為后備供應(yīng)商或在其間進(jìn)行交互采購。
3、2采購程序
所有的材料或設(shè)備的采購，如沒履行以下相關(guān)手續(xù)，采購部有權(quán)拒絕采購。
3、2、1工程材料或外銷成品所用材料須由合同當(dāng)事人將所需材料報(bào)各公司采購助理。由采購助理與合同當(dāng)事人確認(rèn)材料名稱，規(guī)格，數(shù)量及技術(shù)要求后填寫采購申請單發(fā)財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部在確認(rèn)收到客戶訂金后將采購申請單電子版發(fā)采購部，采購部在收到采購申請單，銷售合同復(fù)印件后方可進(jìn)行材料的采購。采購申請中如果沒有填寫項(xiàng)目編號/合同編號，應(yīng)退回。
3、2、2固定資產(chǎn)及大型生產(chǎn)設(shè)備的采購，由各使用部門報(bào)綜合管理部統(tǒng)一申請。報(bào)請總經(jīng)理審批后交采購部門采購。
3、2、3車間零星物品采購，由各使用人員據(jù)實(shí)填寫采購申請單，由生產(chǎn)廠長審批，最后交采購部門采購。
3、2、4工地急用或零星材料，由工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或安裝單位本著節(jié)約成本的原則直接就近采購，事后報(bào)采購部備案。
3、2、5采購詢價、綜合評估、會簽合同，由采購部門協(xié)調(diào)工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部及銷售或客服部共同完成，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。工程技術(shù)部、使用部門負(fù)責(zé)采購物品的適用性，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算控制、合同付款條款的審核，綜合管理部負(fù)責(zé)合同風(fēng)險(xiǎn)條款的審查。采購部負(fù)責(zé)合同條款的談判，付款申請、索賠、采購檔案的建立，市場信息的收集。同時，與供方和生產(chǎn)廠家聯(lián)系貨物接送的時間、方式、到貨情況、質(zhì)量反饋及確認(rèn)售后服務(wù)事宜。
3、2、6采購過程中發(fā)生變化時，銷售部或需求部門出具采購變更申請，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后交采購部執(zhí)行。
集團(tuán)采購管理辦法三為了嚴(yán)格管理和控制公司采購物資的質(zhì)量和價格，規(guī)范公司的采購管理行為，堵塞采購環(huán)節(jié)的漏洞，有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本，特制定本制度。
一、比價采購管理的實(shí)施原則:
公司的比價采購管理要嚴(yán)格遵循以下原則:
(1)決策民主化;
(2)操作透明化;
(3)權(quán)力分散化;
(4)采購規(guī)范化;
(5)效益最大化。
在此基礎(chǔ)上構(gòu)筑全公司的比價采購管理體制。
2、公司實(shí)行集團(tuán)公司和各分公司、子公司三級管理的比價采購管理模式。
具體分工辦法如下:集團(tuán)公司成立采購管理辦公室，由公司總工程師分管領(lǐng)導(dǎo)，與各分公司的采購管理部門按采購效益最大化的原則進(jìn)行分工管理。集團(tuán)采購辦公室具體負(fù)責(zé)經(jīng)辦由集團(tuán)集中統(tǒng)一采購的材料物資如:各分公司、子公司共用的白糖、香精等大宗常用原輔材料。
(3)提出制定和調(diào)整采購物資控制價格的建議;
(4)對供貨單位和價格有否決權(quán);
(5)檢查處理違反公司比價采購管理制度和損害公司利益的行為。
3、集團(tuán)公司采購管理辦公室的主要職責(zé)是:
(1)根據(jù)市場信息及時提供價格建議;
(2)嚴(yán)格控制和執(zhí)行比價采購小組確定的采購價格;
(3)自覺接受比價采購管理小組的監(jiān)督，按程序開展工作;
(4)建立價格信息網(wǎng)絡(luò)及臺賬;
(5)采購人員隨時注意市場價格的變化，并及時將信息反饋給比價采購管理小組。
4、特殊情況的處理辦法:
當(dāng)比價采購管理在實(shí)施過程中，出現(xiàn)特殊情況時，比價采購管理小組無法裁定的，上報(bào)公司總裁，由總裁依據(jù)公司比價采購管理的實(shí)施原則進(jìn)行裁定。
四、比價采購管理程序
1、由各物資使用部門在保障生產(chǎn)經(jīng)營和管理需要的前提條件下做好采購計(jì)劃，并建立健全計(jì)劃管理工作，將物資采購計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算管理統(tǒng)一起來，以公司預(yù)算為前提和依據(jù)，按月制定采購明細(xì)計(jì)劃，按比價采購的分工上報(bào)各級比價采購管理辦公室，經(jīng)比價采購管理小組批準(zhǔn)后方可進(jìn)行比價采購。
2、采購部門在采購前，必須先進(jìn)行廣泛的市場調(diào)查，然后由比價管理小組召集有關(guān)成員，集體研究，對所采購的物資貨比三家，進(jìn)行綜合評價，統(tǒng)一意見。堅(jiān)決杜絕采購中的權(quán)力行為和個人行為。采購部門根據(jù)研究的結(jié)果，在比價采購辦公室審核備案，辦理采購物資價格審核單后具體執(zhí)行。
3、各類物資采購不論簽訂合同與否，都按此程序辦理。
4、對于價格低、采購量不大且不經(jīng)常使用的物資，暫不按比價采購程序管理。但必須事先經(jīng)過比價采購辦公室確認(rèn)。
5、在比價采購工作中，要逐步實(shí)行公開招標(biāo)采購，以降低采購成本。為此，公司要求，只要具備條件，各分、子公司對大宗物資的購置及其它經(jīng)營活動所需物資都要進(jìn)行公開招標(biāo)，公司總部比價管理小組將指導(dǎo)和配合企業(yè)的招標(biāo)活動。
6、對由集團(tuán)公司進(jìn)行統(tǒng)一采購的材料物資，分別付款的管理辦法。由公司采購部門統(tǒng)一進(jìn)行采購統(tǒng)籌管理，各分公司和子公司分別進(jìn)行付款。對各分公司和子公司的物資采購計(jì)劃實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化的適時管理，在保障生產(chǎn)經(jīng)營前提條件下，以最近的距離和最短的采購時間統(tǒng)一要求供貨商配送物資材料。由各使用單位按照約定的付款期限進(jìn)行付款。
7、對集團(tuán)所屬分公司及集團(tuán)總部所需辦公設(shè)備、辦公用品、清掃用品以及勞保用品，統(tǒng)一歸口到公司采購辦公室進(jìn)行集中采購，在貨比三家的基礎(chǔ)上實(shí)行定點(diǎn)采購，以取得規(guī)模采購效益，最大限度地降低采購成本。
五、采購部門要建立物資采購分類流水臺賬，詳細(xì)記錄供貨單位的全稱、商品名稱、規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格、付款條件、聯(lián)系電話 及聯(lián)系人等情況，隨時備查。
物資采購供應(yīng)作為公司生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，在公司生產(chǎn)運(yùn)行中占有舉足輕重的地位。供應(yīng)處自1988年成立以來，作為公司的物資采購供應(yīng)部門，主要承擔(dān)油田物資專業(yè)化管理與供應(yīng)服務(wù)工作。各二級單位設(shè)有供應(yīng)部門，為本單位生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，主要業(yè)務(wù)歸屬供應(yīng)處集中管理。經(jīng)過多年的建設(shè)，公司物資供應(yīng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備初具規(guī)模，形成了本油區(qū)內(nèi)物資供應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)體系。供應(yīng)處發(fā)揮物資供應(yīng)“先行軍”的作用，各二級單位供應(yīng)部門利用“橋頭堡”的優(yōu)勢，積極配合，有效的降低了采購成本，減少了資金占用、提高了工作效率，及時、保質(zhì)、保量的為油田兩公司提供生產(chǎn)建設(shè)用料，保證了油田兩公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)行。
近年來，油田公司“1811”和“兩個加快”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施，公司“2850”奮斗目標(biāo)的確立，標(biāo)志著油田兩公司進(jìn)入了大發(fā)展的新階段。今年是油田公司油氣勘探?jīng)Q勝之年，油田開發(fā)決戰(zhàn)之年，時間緊、工作量大，物資消耗量大幅度增加，供應(yīng)處和各二級單位供應(yīng)部門為保證油田兩公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)行，克服原材料漲價等不利因素，積極拓寬采購渠道，緩解了主要物資緊張給油田建設(shè)帶來的不利局面，為油田兩公司的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、公司物資供應(yīng)管理系統(tǒng)現(xiàn)狀
目前，公司的物資供應(yīng)管理是依靠人工管理，受諸多因素影響，還存在以下問題：
1)采購計(jì)劃、外協(xié)計(jì)劃編制不夠合理。往往容易造成：供貨提前期不準(zhǔn)，采購量不準(zhǔn)，導(dǎo)致提前或延期交貨，物資積壓或者影響生產(chǎn)。
2)對物資市場的動態(tài)掌握不及時，采購前準(zhǔn)備工作不充分。
3)對重要物資的合理儲備數(shù)量、儲備天數(shù)缺少準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析，容易造成生產(chǎn)缺料或物料過剩。
4)部分二級單位的自采資金未能按規(guī)定正確使用。
5）對供應(yīng)廠商的產(chǎn)品質(zhì)量、價格、供貨周期等控制不嚴(yán)，容易影響生產(chǎn)的正常運(yùn)行。
6)各單位的數(shù)據(jù)和信息資料不能共享，數(shù)出多家，互相脫節(jié)，重復(fù)記錄，給經(jīng)營決策帶來困難。
從以上存在的這些問題中不難看出物資供應(yīng)管理的混亂是造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好、生產(chǎn)混亂的重要原因。因此，搞好物資供應(yīng)管理，保證合理供應(yīng)，不僅可以大大減少庫存資金占用，而且為生產(chǎn)合理有序地運(yùn)行提供了物質(zhì)保證。
二、成立物資供應(yīng)管理辦公室的目的
為了進(jìn)一步加強(qiáng)物資管理，規(guī)范物資采購行為，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高公司的整體經(jīng)濟(jì)效益，按照供管分離、專業(yè)做精的原則，公司對物資供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)整，目的是適應(yīng)油區(qū)快速發(fā)展的需要。
調(diào)整后的物資供應(yīng)系統(tǒng)由物資供應(yīng)管理辦公室、供應(yīng)處和各二級單位的供應(yīng)部門三部分組成。物資供應(yīng)管理辦公室負(fù)責(zé)物資采購供應(yīng)的管理工作，負(fù)責(zé)制（修）訂公司有關(guān)物資采購供應(yīng)的管理辦法及制度，對物資供應(yīng)過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和服務(wù)，具體負(fù)責(zé)自采資金的管理，倉儲管理，招投標(biāo)管理及市場準(zhǔn)入管理。供應(yīng)處負(fù)責(zé)各類物資的采購供應(yīng)工作，代表公司簽訂物資采購合同并組織實(shí)施。各二級單位的供應(yīng)部門，作為物資供應(yīng)系統(tǒng)的基層組織，為本單位的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，負(fù)責(zé)匯總本單位生產(chǎn)運(yùn)行所需物資信息，及時上報(bào)供應(yīng)處進(jìn)行采購并協(xié)助供應(yīng)處將所需物資送抵指定地點(diǎn)。
這個系統(tǒng)運(yùn)行基本流暢，保證物資及時、保質(zhì)、保量的到達(dá)各單位，為油田兩公司的生產(chǎn)建設(shè)正常運(yùn)行提供了有力保障。
三、今后物資供應(yīng)管理工作重點(diǎn)
物資供應(yīng)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的保障，沒有通暢的物資供應(yīng)服務(wù)，就會制約企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對扁平化管理的新形勢，物資供應(yīng)系統(tǒng)要將確保供應(yīng)放在首位，突出物資供應(yīng)的服務(wù)職能，努力將供應(yīng)向生產(chǎn)延伸，加強(qiáng)需求計(jì)劃管理，積極主動與生產(chǎn)經(jīng)營對接，提前掌握物資需求信息，贏得物資供應(yīng)的時間，全力以赴，保證生產(chǎn)。
1.加強(qiáng)代儲代銷物資管理，做好日常生產(chǎn)、維修物資的供應(yīng)工作。
本著一切服務(wù)于生產(chǎn)的宗旨，積極主動與各二級單位保持密切聯(lián)系，深入現(xiàn)場了解和掌握生產(chǎn)運(yùn)行狀況，及時平衡計(jì)劃，組織貨源，確保供應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)物資需求特點(diǎn)，加強(qiáng)對相關(guān)生產(chǎn)性物資月平均用量的分析，均衡組織物資采購，縮短物資占庫時間，同時利用商情分析制度，捕捉市場最佳價格供應(yīng)點(diǎn)，及時與供應(yīng)商簽訂供貨合同，使采購價格更加合理。
2.加強(qiáng)物資需求計(jì)劃管理工作，提高采購效率。從物資供應(yīng)部門的內(nèi)外兩方面著手，提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性、及時性和規(guī)范性。一是建立物資計(jì)劃例會制，督促各環(huán)節(jié)及時處理計(jì)劃、接收反饋的信息、協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。二是要求業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)物資計(jì)劃工作，明確職責(zé)，確定相應(yīng)的程序，接到物資需求計(jì)劃后，主動對接，落實(shí)資金、落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)時間、落實(shí)貨源，逐步規(guī)范工程項(xiàng)目、委托采購等方面的物資需求計(jì)劃。
3.加強(qiáng)商情分析制度，把握市場脈搏。
從外部市場把握和內(nèi)部管理監(jiān)測兩個角度進(jìn)行深化，提高分析深度，擴(kuò)大參與廣度；加強(qiáng)通用物資的市場分析，把握價格趨勢；下大力氣加強(qiáng)對專用物資價格和成本分析，建立自己的價格信息庫。細(xì)化管理、優(yōu)化運(yùn)作，為形成學(xué)習(xí)型組織、培養(yǎng)專家型采購隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。
4.加強(qiáng)采購管理，堅(jiān)持比質(zhì)比價和招投標(biāo)采購。
采購過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的采購程序，堅(jiān)持比質(zhì)比價的原則，做到“公開、公正、公平”；大宗物資集中采購必須采取招投標(biāo)的方式；對獨(dú)家生產(chǎn)、經(jīng)營物資，由使用單位提出書面報(bào)告，報(bào)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批后，才能實(shí)施采購；物資供應(yīng)部門要做好獨(dú)家采購物資的成本構(gòu)成分析，嚴(yán)格控制物資采購成本。
5.加強(qiáng)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)管理，著力培育主力供應(yīng)商和戰(zhàn)略合作伙伴。
強(qiáng)化對供應(yīng)商的動態(tài)考核，吸收有實(shí)力、重信譽(yù)的供應(yīng)商加入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，排除產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)或業(yè)績不佳的供應(yīng)商，保證供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)有進(jìn)有出競爭態(tài)勢的形成，從而進(jìn)一步規(guī)范物資供應(yīng)渠道，推動采購管理向資源管理邁進(jìn)。
6．加強(qiáng)自采資金管理。
自采物資主要指生產(chǎn)部分急需用料及零星用料。自購單位必須依照《下放物資采購管理辦法》規(guī)定的程序，到公司審計(jì)部門審計(jì)后，經(jīng)物資供應(yīng)管理辦公室審核，方可核銷。自采物資價格原則上不能高于代儲代銷物資價格目錄中同類物資的價格。
7．加強(qiáng)庫存管理，合理安排物資品種和儲備比例。
積極開展代儲代銷工作，與供貨商簽訂代儲代銷協(xié)議，實(shí)行用后結(jié)算，減少儲備資金占用。抓好倉庫物資到貨記錄、物資驗(yàn)收和物資的保管保養(yǎng)，加大檢查力度，實(shí)現(xiàn)倉庫達(dá)標(biāo)。
8．加強(qiáng)物資采購過程中的協(xié)調(diào)與配合，強(qiáng)化大局意識。
各二級單位與供應(yīng)處在物資采購過程中要注重協(xié)調(diào)與配合,加強(qiáng)信息的溝通與交流，克服各自為政，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，提高工作效率。定期將當(dāng)月的物資采購計(jì)劃完成情況，及下月采購計(jì)劃等相關(guān)資料報(bào)物資供應(yīng)管理辦公室備案。
9．加強(qiáng)投資項(xiàng)目物資管理工作，形成專業(yè)化投資項(xiàng)目物資供應(yīng)管理模式。
以前，公司實(shí)行的是以物資類別為基礎(chǔ)的專業(yè)化物資供應(yīng)管理模式，這種管理模式的特點(diǎn)是要求專和深。如何較好地實(shí)現(xiàn)具有綜合性特點(diǎn)的項(xiàng)目管理要求，形成以物供辦主管項(xiàng)目物資供應(yīng)管理工作、供應(yīng)處負(fù)責(zé)項(xiàng)目物資供應(yīng)工作并設(shè)立兼職專業(yè)負(fù)責(zé)人的投資項(xiàng)目物資供應(yīng)管理結(jié)構(gòu)。要求物資項(xiàng)目管理人員介入項(xiàng)目供應(yīng)的兩端，即物資采購前的建檔、計(jì)劃、分交等前期工作和項(xiàng)目清理、總結(jié)的后期工作以及項(xiàng)目進(jìn)度的督促工作，從而建立了專業(yè)化管理基礎(chǔ)上的物資項(xiàng)目管理新模式。
10．加強(qiáng)“三基”工作，為提高職工隊(duì)伍素質(zhì)狠下工夫。
把工作重點(diǎn)放在基層一線，落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)章制度的執(zhí)行，強(qiáng)化崗位技術(shù)練兵，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。舉辦現(xiàn)代物流管理遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班和專業(yè)知識講座，大力培養(yǎng)知識型、專家型和技能型人才。
四、對公司物資供應(yīng)系統(tǒng)發(fā)展方向的幾點(diǎn)建議：
當(dāng)前物資供應(yīng)系統(tǒng)存在人員少，工作量大，生產(chǎn)任務(wù)急等困難。如何有效的提高物資采購工作效率，提高管理水平，加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保新形式下油田生產(chǎn)對物資供應(yīng)的更高要求，供應(yīng)處在這些方面進(jìn)行了有益的嘗試，組建了多功能信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，建立物資進(jìn)銷存管理系統(tǒng)。基本實(shí)現(xiàn)了物資采購供應(yīng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上處理、信息反饋和統(tǒng)計(jì)分析，提高了工作效率，獲得顯著的效果。
但是為了適應(yīng)油田兩公司大發(fā)展的新形勢，物資采購供應(yīng)工作應(yīng)該有更高的要求。在公司物資供應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)大力推行電子商務(wù)，可以有效改善傳統(tǒng)物資采購管理工作中存在的一些不足。
（1）可以擴(kuò)大比價范圍，提高采購效率，降低采購成本。可以突破傳統(tǒng)物資采購模式的各種局限，擴(kuò)大采購比價范圍，由貨比三家到貨比百家、千家，大幅度降低采購費(fèi)用，降低物資采購成本，同時還可以大大提高物資采購工作效率。
（2）實(shí)現(xiàn)物資采購過程公開化。有利于進(jìn)一步公開物資采購過程，實(shí)現(xiàn)對物資采購過程中業(yè)務(wù)操作與結(jié)果的適時監(jiān)控，使采購工作更透明更規(guī)范。
（3）物資采購業(yè)務(wù)操作程序化。采購業(yè)務(wù)操作必須按照軟件規(guī)定的流程進(jìn)行，否則無法通過，可以大大減少物資采購過程中的隨意性。
（4）促使物資采購管理定量化、科學(xué)化。借助電子商務(wù)網(wǎng)站可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部物資采購管理信息的大容量、快速傳遞，為各級物資采購決策者提供更多、更準(zhǔn)確、更及時的量化決策信息，使我們的物資采購決策更科學(xué)、依據(jù)更充分。大大緩解和改變我們傳統(tǒng)物資管理決策中信息不靈、信息源不足、傳遞緩慢、無法定量化等問題。可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與供應(yīng)廠商之間供需信息的及時溝通與共享，可以減少物資采購過程中的不公開性和隨意性，為供應(yīng)商營造更公平、公正的競爭氛圍。
應(yīng)用電子商務(wù)，可以使物資采購工作公開化、透明化；可以大大提高物資供應(yīng)工作效率和科學(xué)化決策水平；可以充分利用供應(yīng)商儲備，在公司范圍內(nèi)進(jìn)行物資儲備的實(shí)時調(diào)度調(diào)劑，最大限度地降低物資供應(yīng)儲備資金占用；可以通過物資資源信息的掌握與調(diào)控，用很少的物資供應(yīng)人員，確保油田生產(chǎn)建設(shè)的物資供應(yīng)。
近年，隨著全國高校辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，為改善辦學(xué)環(huán)境，大批學(xué)校都如火如荼的進(jìn)行著大型基建項(xiàng)目，而教學(xué)設(shè)備的更新?lián)Q代也是高校每年必不可少的支出，這些都加劇了高校的經(jīng)濟(jì)壓力。當(dāng)前通過招投標(biāo)方式來確定服務(wù)對象，采購基建材料和教學(xué)設(shè)備是高校采購最主要的方式，并已形成相對完善的制度。
在以往的招投標(biāo)工作中，因過于注重產(chǎn)品設(shè)備的質(zhì)量、提供服務(wù)的技術(shù)與能力等方面，而容易忽視賬務(wù)管理對于招投標(biāo)工作的作用。如果財(cái)務(wù)部門能及早地參與到招投標(biāo)管理中來并發(fā)揮其專業(yè)水平，這將在完善招標(biāo)過程，提高資金的使用效益，降低采購成本等方面都起著非常重要的作用。
一、招投標(biāo)工作存在的財(cái)務(wù)問題
（一）資格預(yù)審中存在的問題
資格預(yù)審是招標(biāo)報(bào)名時，對潛在投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名資格進(jìn)行的審查，這是招投標(biāo)工作的事前控制，對于選擇信譽(yù)良好且經(jīng)濟(jì)狀況良好的潛在供應(yīng)商非常的關(guān)鍵。通過對投標(biāo)人的資質(zhì)證明文件、類似工作經(jīng)驗(yàn)、近年業(yè)績情況、資產(chǎn)狀況等方面進(jìn)行審查，以確定其是否具有參加投標(biāo)的資格。一個財(cái)力雄厚的投標(biāo)人，才能保質(zhì)保量的供應(yīng)采購的材料、設(shè)備或是提供服務(wù)。如果沒有財(cái)務(wù)人員的介入，非專業(yè)人員由于對潛在投標(biāo)人的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等報(bào)表的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不了解，對潛在投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況與財(cái)務(wù)能力的財(cái)務(wù)指標(biāo)不能科學(xué)全面的分析，無法準(zhǔn)確審查潛在投標(biāo)人的會計(jì)報(bào)表及相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
（二）評標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題
在評標(biāo)過程中對潛在投標(biāo)人的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的財(cái)務(wù)評價，對投標(biāo)保證金的交納和投標(biāo)人合法經(jīng)營的相關(guān)證件的審核，負(fù)債情況，資金運(yùn)作，供貨能力的分析，對工程或貨物招標(biāo)的付款方式的建議，對評分細(xì)則的考量，都非常需要得到財(cái)務(wù)專業(yè)人員的協(xié)助。投標(biāo)文件分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)由具有專業(yè)水平的專家來審核，而商務(wù)標(biāo)中要求的投標(biāo)報(bào)價，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、維修費(fèi)、安裝費(fèi)、稅金等報(bào)價，和需提供明細(xì)的報(bào)價清單和總報(bào)價表都需要專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來進(jìn)行檢查，以防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)不符的情況。特別是對于大型的基建項(xiàng)目，如果由一個財(cái)務(wù)能力和資信水平都較差的施工方來進(jìn)行建設(shè)，不但會有因資金缺乏造成工期延誤，還有可能會因偷工減料造成工程質(zhì)量不合格的隱患，更可能會增加工程造價。
（三）中標(biāo)項(xiàng)目的完成情況管理過程中出現(xiàn)的問題
一般認(rèn)為招標(biāo)結(jié)束后，該項(xiàng)目的采購就與招投標(biāo)管理辦公室無關(guān)了。但在實(shí)際工作中，通常，一個項(xiàng)目的中標(biāo)確認(rèn)后，需要將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，在供應(yīng)商提供服務(wù)或是貨物后經(jīng)驗(yàn)收合格，支付95%的貨款，余款在半年后支付。很多項(xiàng)目的供應(yīng)商因?yàn)榉N種原因，造成余款一直未能按時結(jié)算，以至于財(cái)務(wù)認(rèn)為該項(xiàng)目未完成，造成賬實(shí)不符。
（四）采購項(xiàng)目的預(yù)算管理問題
以往向上級部門申報(bào)采購項(xiàng)目年度預(yù)算時，由招投標(biāo)管理辦公室與計(jì)財(cái)處分別報(bào)送各自的財(cái)政主管部門，招標(biāo)辦報(bào)財(cái)政的采購管理辦公室，而計(jì)財(cái)處則報(bào)財(cái)政的預(yù)算管理部門。由于對資金來源的不統(tǒng)一，還有新增未申報(bào)預(yù)算的應(yīng)急采購項(xiàng)目，造成兩邊的數(shù)據(jù)不符的現(xiàn)狀。招投標(biāo)管理辦公室與計(jì)財(cái)處因?qū)儆诓煌块T，在工作協(xié)調(diào)上就會出現(xiàn)拖延、扯皮等較多問題，會影響到采購項(xiàng)目預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。而面對著新增的采購項(xiàng)目，也會因?yàn)橘Y金來源沒有進(jìn)行預(yù)算申報(bào)而影響了采購項(xiàng)目的及時進(jìn)行。
二、財(cái)務(wù)管理介入招投標(biāo)工作的作用
財(cái)務(wù)專業(yè)人員參加資格預(yù)審，能杜絕資金狀況不良的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極參與招標(biāo)資格預(yù)審工作，還應(yīng)參與招標(biāo)文件的制定，提供合理的規(guī)定、要求，設(shè)定財(cái)務(wù)指標(biāo)，科學(xué)地分析和判斷潛在投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力，篩選出實(shí)力雄厚且信譽(yù)良好的潛在供應(yīng)商。要確定其參與投標(biāo)的資格，對投標(biāo)單位的審核一般包括財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力和業(yè)績經(jīng)驗(yàn)三個方面。審核重點(diǎn)為：貨幣資金。審核最近1-3年的資金余額和銀行存款證明；營運(yùn)資金。審核該潛在投標(biāo)人的短期資金周轉(zhuǎn)能力；主營業(yè)務(wù)收入。通過審核主營業(yè)務(wù)收入的數(shù)據(jù)可以分析該投標(biāo)人近期的收入狀況；審計(jì)報(bào)告。特別要對投標(biāo)人的年度審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核。避免那些資金緊張，負(fù)債累累的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，為學(xué)校的采購項(xiàng)目降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
由計(jì)財(cái)處進(jìn)行采購項(xiàng)目預(yù)算管理的編制，統(tǒng)一了申報(bào)口徑。高校在編制年度預(yù)算的同時，要按規(guī)定編制采購項(xiàng)目的預(yù)算報(bào)告，而這一項(xiàng)目預(yù)算的編制要細(xì)化到具體的貨物、工程和服務(wù)，并且只能編制有資金預(yù)算的采購預(yù)算。高校各二級學(xué)院及行政部門都要根據(jù)本單位或部門的實(shí)際需求編制預(yù)算，并報(bào)招投標(biāo)管理辦公室和學(xué)校計(jì)財(cái)處進(jìn)行預(yù)算初審、匯總，再由學(xué)校計(jì)財(cái)處按預(yù)算隸屬關(guān)系將采購預(yù)算報(bào)送上級預(yù)算管理單位和采購辦。這種由以往兩個部門分別報(bào)送改為由計(jì)財(cái)處統(tǒng)一報(bào)送財(cái)政預(yù)算管理部門和財(cái)政采購管理部門，避免了出現(xiàn)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的情況，也避免了部門之間相互扯皮、相互推諉的局面。
我院領(lǐng)導(dǎo)在綜合考慮了招投標(biāo)工作的重要性，為了保證招投標(biāo)工作能更快更好的完成，將招投標(biāo)管理辦公室并入了學(xué)校計(jì)財(cái)處，作為計(jì)財(cái)處的一個科室，這樣不僅能減少兩個部門之間溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，也能讓財(cái)務(wù)管理更好的介入到招標(biāo)工作中。我院在2010年完成招投標(biāo)項(xiàng)目200個，節(jié)約資金400多萬元，節(jié)約資金率達(dá)9%；2011年完成招投標(biāo)項(xiàng)目185個，節(jié)約資金700多萬元，節(jié)約資金率達(dá)13%。并且在這兩年的招投標(biāo)工作中，幾乎零投訴，為學(xué)校的建設(shè)出了一份力。
招投標(biāo)工作的目的是合理控制資金，提高資金的使用效率，這與財(cái)務(wù)管理的目的是相一致的，只有在相互齊心的配合下，才能更好的為全面系統(tǒng)地做好高校招投標(biāo)工作做出努力。
參考文獻(xiàn)：
