時(shí)間:2023-03-08 14:53:25
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇職業(yè)發(fā)展教育論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
縣域職業(yè)教育承載著多項(xiàng)職能,不僅要對(duì)學(xué)生開展學(xué)歷教育、技能培養(yǎng),還要對(duì)企業(yè)工人和農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),對(duì)滿足地方的人力需求和提高的員工素質(zhì)起到了重要作用,是保障縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。近年來,雖然各級(jí)政府制定了一些相關(guān)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策,使得職業(yè)教育有了一定保證,但是我們?cè)趯?duì)連云港市四縣職業(yè)學(xué)校調(diào)研中卻發(fā)現(xiàn),縣域職業(yè)學(xué)校卻面臨著新的發(fā)展難題,陷入了另一種困境,可持續(xù)發(fā)展和作用的發(fā)揮都受到不同程度的影響。
1縣域職業(yè)教育發(fā)展上的困境
t.t政策落實(shí)問題
主要表現(xiàn)為在支持職業(yè)教育發(fā)展中,政策難以落實(shí)到位。近年來,從國家到省市都對(duì)職業(yè)教育發(fā)展給予高度重視,既給予了政策上的支持,也給予了資金上的扶持,不僅加強(qiáng)了實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),也加大了職教師資培養(yǎng),為各地職教事業(yè)發(fā)展注人了新的活力。但是,在一些縣卻沒有給予職業(yè)教育應(yīng)有的重視,政策落實(shí)不到位,等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有像對(duì)待普通中學(xué)一樣對(duì)待職業(yè)學(xué)校,致使學(xué)校發(fā)展得不到保障,不得下艱難度日。僅舉兩例,一個(gè)是教師編制問}!,這在普通中學(xué)基本不是問題,而在職業(yè)筍校卻是一個(gè)大的問.題,教師嚴(yán)重缺編,普遍缺編在30%左右,有的甚至達(dá)50%以上,另一個(gè)是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問題,學(xué)校事業(yè)的發(fā)展并沒帶來辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的同步增長,卻因國家和省里的資助而導(dǎo)致地方投人的下降,一些積業(yè)學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)、儀器設(shè)備的購置很本得不到政府財(cái)政支持,只能靠欠賬或借貸維持。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn),這雖然與縣財(cái)政拮據(jù)有關(guān),但是更與縣主要領(lǐng)導(dǎo)的觀念有關(guān),因此對(duì)待職業(yè)教育常常以文件落實(shí)文件,實(shí)質(zhì)性的支持并不大。
t.2專業(yè)師資問題
除了因缺編造成師資短缺外,各縣域職業(yè)學(xué)校普遍存在專業(yè)師資年輕化和“雙師型”教師嚴(yán)重不足問題,成為困擾縣域職業(yè)教育發(fā)展,影響教學(xué)質(zhì)量的大難題。近年來,由于中央和省對(duì)職教資助的加大,極大地促進(jìn)了職業(yè)教育發(fā)展,使得縣域職業(yè)學(xué)校生源趨旺,導(dǎo)致辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大,加重了專業(yè)師資短缺困境,不得不聘用一些剛畢業(yè)的大學(xué)生以解燃眉之急。由于這些新教師沒有專業(yè)社會(huì)經(jīng)驗(yàn),實(shí)踐課教學(xué)只能湊合,照葫蘆畫瓢,致使教學(xué)質(zhì)量難以保障。而“雙師型”教師短缺更是縣域職業(yè)學(xué)校短時(shí)間難以解決的困難,因?yàn)檫@些學(xué)校真正具有“雙師型”資格(講師十技師或工程師)的教師少之又少,普遍不到5%,即使把具有“高級(jí)工”資格的教師算作“雙師”,多數(shù)學(xué)校也只達(dá)到10%左右,難以承擔(dān)起專業(yè)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。究其原因有三:一是難培養(yǎng),由于“雙師型”教師的成長時(shí)間較長,一般本科畢業(yè)生邊教學(xué)邊實(shí)踐,從教學(xué)成熟到技術(shù)成熟至少需要5一10年時(shí)間,才能成為具有“雙師”資格的合格教師,因此很難適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要;二是難穩(wěn)定,因?yàn)椤半p師”人才無論對(duì)職業(yè)院校還是對(duì)相關(guān)企業(yè)來說,都是寶貴人才,縣里的生活環(huán)境.工資待遇以及教師個(gè)人發(fā)展和子女教育問題等都會(huì)成為不穩(wěn)定的因素,如某縣職教中心近年來培養(yǎng)的十幾名“雙師型”教師僅留下兩人就是鮮明的例證;三是技師難為“師”,雖然一些學(xué)校為彌補(bǔ)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)上的不足,聘用了一些技師或高級(jí)工來校任教,由于他們的學(xué)歷不符合相關(guān)規(guī)定而無法取得教師資格,只能按技術(shù)工人對(duì)待,從事著教學(xué),卻無教師名分,難以為“師”,身份非常尷尬。
1.3專業(yè)設(shè)置問題
專業(yè)設(shè)置是關(guān)系職業(yè)學(xué)校發(fā)展方向、辦學(xué)特色,能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的大問題,這對(duì)于縣域職業(yè)學(xué)校來講更為重要。縣域職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上主要存在著重復(fù)雷同、與縣域產(chǎn)業(yè)不符的問題,不僅與市內(nèi)職業(yè)學(xué)校,與相鄰縣區(qū)職業(yè)學(xué)校,而且也與本縣內(nèi)的職業(yè)學(xué)校雷同現(xiàn)象,造成了專業(yè)建設(shè)沒特色,學(xué)校發(fā)展無后勁。究其原因,是因?yàn)閷W(xué)校沒有很好的與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、沒有與縣域產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào),一味模仿其他學(xué)校專業(yè)建設(shè),迎合學(xué)生及家長意愿有著密切的關(guān)系。為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)和滿足地方人力資源需求是縣域職業(yè)學(xué)校職責(zé)所在,也是存在的基礎(chǔ),如果學(xué)杖的專業(yè)設(shè)置不與縣域經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng),不能對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到應(yīng)有的作用,就難以贏得地方政府的重視表支持的,從而難以形成自身的專業(yè)特色禾辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。盡管有的縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,但是畢竟都有自己的經(jīng)濟(jì)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步明確的,職業(yè)學(xué)校理應(yīng)積極適應(yīng)并有所作為。適應(yīng)學(xué)生及其家長的需求是生源市場上的一種期望,有其合理成分,但是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生源為主的縣域職業(yè)學(xué)校,由于一些家長信、息閉塞、目光短淺,不能真實(shí)反映出社會(huì)發(fā)展需要,因此需要學(xué)校加以引導(dǎo),不要因生源需要而盲目設(shè)置專業(yè)或放任某個(gè)專業(yè)過度招生,造成學(xué)生學(xué)無所用,無業(yè)可就,從而影響學(xué)校聲譽(yù)。一些縣域職業(yè)學(xué)校開設(shè)的諸如計(jì)算機(jī)、電子、數(shù)控、商務(wù)、會(huì)計(jì)、導(dǎo)游等熱門專業(yè),自有學(xué)校的苦衷,但是沒有開設(shè)出一個(gè)與當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)特色相適應(yīng)的專業(yè),無論如何都是說不過去的,如某種農(nóng)業(yè)大縣的職業(yè)學(xué)校沒開設(shè)出一個(gè)與種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的專業(yè),某漁業(yè)大縣的職教中心不設(shè)航運(yùn)技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等專業(yè),就說明了這一點(diǎn)。
1.4學(xué)校設(shè)置問題
職業(yè)學(xué)校的設(shè)置不同于普通中小學(xué),不僅需要發(fā)揮好學(xué)校自身的辦學(xué)資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)學(xué)校間資源共享以取得最大的效益,更要利用好可利用的社會(huì)資源以實(shí)現(xiàn)最好的培養(yǎng)效果,從而達(dá)到符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要的最佳程度,確保學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。因此,職業(yè)學(xué)校的設(shè)置與布局不同于普通中學(xué)那樣,在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多處設(shè)置以方便學(xué)生就近入學(xué)即可,而首先需要考慮的是學(xué)校的專業(yè)設(shè)置問題和可供利用的資源問題,進(jìn)而來規(guī)劃和布設(shè)學(xué)校位置和專業(yè)教學(xué)地點(diǎn)。一些縣域職業(yè)學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r,已經(jīng)顯露出學(xué)校的區(qū)位和設(shè)置上的不合理現(xiàn)象,如學(xué)校無論大小,300人的或3000人的都獨(dú)立建制,五臟俱全,自成管理,相互競爭,難以協(xié)作;有的地處偏僻,難以為繼,毫無出路;有的區(qū)位尚佳,卻尋合作伙伴,資源難以共享。一個(gè)縣之內(nèi)的幾所職業(yè)學(xué)校,卻存在著重復(fù)建設(shè)、各自為政問題,嚴(yán)重制約著縣域資源的有效利用和師資共享,這既不利于學(xué)校的特色營建,也不利于縣域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,更難以靈活應(yīng)對(duì)市場發(fā)展變化,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。
2縣域職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策
我們認(rèn)為,要促進(jìn)縣域職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展,需要采取以下兒方面措施。
2.,以專項(xiàng)評(píng)估為手段推動(dòng)發(fā)展
各地教育督導(dǎo)和督學(xué)機(jī)構(gòu)是當(dāng)?shù)卣呐沙鰴C(jī)構(gòu),負(fù)有對(duì)本地區(qū)政府辦學(xué)和各類學(xué)校辦學(xué)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé),應(yīng)充分發(fā)揮他們的積極作用,以《教育法》、《職業(yè)教育法》、《教師法》等法律和教育部、各省市頒布的有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的政策法規(guī)為依據(jù),對(duì)縣域職業(yè)教育進(jìn)行有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查督導(dǎo),對(duì)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍建設(shè)、國家和省級(jí)政府資助使用情況、相關(guān)資金配套情況等進(jìn)行督查,以促進(jìn)地方政府提高認(rèn)識(shí),重視職業(yè)教育發(fā)展。各級(jí)教育行政部門應(yīng)充分利用教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等手段,開展有針對(duì)性的評(píng)估檢查,對(duì)師資結(jié)構(gòu)與素質(zhì)、辦學(xué)條件與實(shí)訓(xùn)設(shè)備、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投人與保障等進(jìn)行評(píng)估檢查,以促進(jìn)縣域職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高和建設(shè)情況達(dá)標(biāo)。
2.2以專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)夯實(shí)發(fā)展
專業(yè)是職業(yè)學(xué)校賴以發(fā)展的基礎(chǔ),是形成辦學(xué)特色的重要支柱。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)就是要按照職業(yè)教育規(guī)律辦學(xué),積極與縣域經(jīng)濟(jì)特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展相適應(yīng),與人力資源市場需求和本地社會(huì)需求相適應(yīng),調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),以特色專業(yè)建設(shè)為突破,夯實(shí)學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ),為人們提供出滿意的職業(yè)教育,服務(wù)社會(huì),服務(wù)地方,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就需要縣域職業(yè)學(xué)校以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃、縣域的特色經(jīng)濟(jì)與特色產(chǎn)業(yè)和縣政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃為依托,積極調(diào)整專業(yè)設(shè)置以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要,同時(shí)這也是設(shè)置和營建特色專業(yè)的重要依據(jù),如江蘇某縣的水晶業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、山東縣級(jí)市的葡萄水果與中藥種植業(yè)等,都應(yīng)該成為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育專業(yè)的調(diào)整方向,只有這樣才能促進(jìn)學(xué)校特色化發(fā)展。
2.3以資源配置為入手協(xié)調(diào)發(fā)展
二、吉林省職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的不足
吉林省處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)總生產(chǎn)方面尤其是生產(chǎn)一線,對(duì)具有專業(yè)技能的人才需求極為迫切,而職業(yè)教育在之前的發(fā)展過程中所表現(xiàn)出來的招生生源匱乏以及實(shí)驗(yàn)設(shè)備投入不足所導(dǎo)致的低質(zhì)量的教育環(huán)境,使得職業(yè)教育發(fā)展處于尷尬境地,發(fā)展乏力,無法及時(shí)有效地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的儲(chǔ)備人才。
(一)職業(yè)教育建設(shè)與發(fā)展乏力
目前,吉林省職業(yè)教育生源嚴(yán)重不足,職業(yè)教育招生規(guī)模與國家的要求仍存在較大的差距。職業(yè)教育模式相對(duì)僵化,沒有辦出“職業(yè)”特色,教學(xué)中重理論、輕實(shí)踐,而對(duì)應(yīng)用性、實(shí)踐性重視不夠,脫離為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員的辦學(xué)宗旨與定位,工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式開展得還不夠深入。在專業(yè)設(shè)置上不能緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求,重復(fù)設(shè)置比較突出。一些專業(yè)設(shè)置所面向的職業(yè)早已淘汰,使得學(xué)生畢業(yè)后面臨無業(yè)可就的局面。
(二)技能人才的數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)
吉林省“十二五”規(guī)劃期間面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)之一即是人才總量不足,結(jié)構(gòu)和分布不合理,高技能人才短缺,而且人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間分布不合理。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省每年獲取國家職業(yè)資格證書的人員只占全省城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)的3%。而吉林省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)所需的人才缺口極大,不僅技能人才而且部分企業(yè)的一些職業(yè)(工種)已經(jīng)青黃不接,由于技術(shù)崗位后繼無人,已退休的老技術(shù)工人被重新聘用到崗位上來。
三、推動(dòng)吉林省職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策
目前,吉林省正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市化進(jìn)程加快的重要階段,人才隊(duì)伍處于從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提升的過渡階段。在這一進(jìn)程中,職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要任務(wù),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。兩者只有良性互動(dòng)才能保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先地位,借鑒國內(nèi)外的成熟經(jīng)驗(yàn),應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行相關(guān)完善。
(一)職教與普教取長補(bǔ)短,培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用性人才
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展對(duì)人力資本的要求也就相對(duì)提高。雖然我國教育總體來說,普通高等院校仍然是培養(yǎng)人才的主要途徑,但是普通高等教育所培養(yǎng)的人才也并不能完全滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,職業(yè)教育作為國家教育體系不可分割的一部分,其培養(yǎng)的專業(yè)技能人才在生產(chǎn)一線發(fā)揮的作用直接推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。縱觀一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,其發(fā)展必然需要高科技的人才的管理帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,但也離不開專業(yè)技術(shù)人才在經(jīng)濟(jì)方針踐行到各生產(chǎn)部門過程中的技術(shù)指導(dǎo)。更何況,職業(yè)教育發(fā)展成熟的德國和美國在職教和普教相連接雙管齊下發(fā)展職業(yè)教育方面也有著驚人的相似之處,可見,加快普教與職教的相輔相成,形成終身化一體學(xué)習(xí)體系就顯得尤為必要。
(二)政府主導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,完善技能人才的激勵(lì)機(jī)制
各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)該深入貫徹中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的方針政策,而培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才能夠很好地為這一方針政策服務(wù)。由此看來,各級(jí)政府高度重視高技能人才的培養(yǎng)與選拔就顯得尤為必要,具體來說,可以從企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中專項(xiàng)提取規(guī)定比例的經(jīng)費(fèi),以該經(jīng)費(fèi)支持培養(yǎng)選拔高技能人才;還可以加大對(duì)各級(jí)各類職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入力度,主要用于改善辦學(xué)條件的更新培訓(xùn)設(shè)施。另外,相關(guān)部門要保證高技能人才培養(yǎng)中經(jīng)費(fèi)的投入,拓寬用于培養(yǎng)高技能人才的資金的籌措渠道,保障高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。
(一)21世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的高速發(fā)展,必將對(duì)我國人力結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)體系產(chǎn)生重大影響,這種影響的表現(xiàn)之一,就是對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)和初中級(jí)人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量提出了迫切的要求。
我們國家目前并在相當(dāng)長時(shí)期還處于社會(huì)主義初級(jí)階段。面對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn),我們面臨著加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)來說,目前全國實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)以及處在萌芽狀態(tài)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)等多種狀態(tài)并存的狀況。不同的行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品的技術(shù)含量、生產(chǎn)組織方式、自動(dòng)化機(jī)械化程度都很不相同,對(duì)人才的層次、規(guī)格、類型的要求也是多樣化的。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)不同層次不同類型人才的需求,是我們研究教育結(jié)構(gòu)體系的重要依據(jù)。最近,我們組織了8個(gè)包括農(nóng)業(yè)、電子、電力、冶金、建筑、鐵道、商業(yè)、金融等不同的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家,研究分析各個(gè)系統(tǒng)人才的整體結(jié)構(gòu),并且注意他們合理的配比關(guān)系。結(jié)果表明,科學(xué)家(包括基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究)以及能進(jìn)入世界高新技術(shù)前沿攻堅(jiān)和不斷開拓新的領(lǐng)域的科技帶頭人以及高級(jí)管理人才,在行業(yè)和企業(yè)發(fā)展中起統(tǒng)帥、引導(dǎo)作用,這類人才在人才總量中雖然只占少數(shù),但他們的全面素質(zhì)和創(chuàng)新能力,直接關(guān)系到我國科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,乃至國家的綜合國力水準(zhǔn),目前這方面的人才不足,已嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。研究我國教育結(jié)構(gòu)體系和人才培養(yǎng),必須高度重視這個(gè)問題。生產(chǎn)的發(fā)展和提高,還需要有相當(dāng)數(shù)量的在產(chǎn)品研究開發(fā)和生產(chǎn)組織實(shí)施過程中的各種應(yīng)用型人才。這些人才的培養(yǎng),在當(dāng)前仍然還是我國教育結(jié)構(gòu)中的薄弱部分,它使我國大量先進(jìn)技術(shù)只能停留于樣品、展品而無法轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。同時(shí),任何時(shí)期也不能忽視勞動(dòng)者也即大量操作人員的培養(yǎng)。人們可以從外國買到科研成果,但買不到生產(chǎn)的質(zhì)量,這是靠生產(chǎn)者的技術(shù)、知識(shí)和正確的勞動(dòng)態(tài)度創(chuàng)造來的。在這方面,本文擬多用一點(diǎn)篇幅。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例,全國種植業(yè)生產(chǎn)的人力結(jié)構(gòu),目前仍以兩億農(nóng)戶為主,以家庭經(jīng)營為主要特征。當(dāng)然隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)戶家庭也發(fā)生很大變化,根據(jù)調(diào)查,按農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平,大體可以劃分為四種類型:(1)企業(yè)型農(nóng)民。這些農(nóng)戶從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、集約化、商品化程度較高,他們所受的文化與專業(yè)教育的程度也較高,大部分是中專和大專生。這是未來農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者發(fā)展的方向,但是現(xiàn)在為數(shù)還很少,僅占10%左右。(2)技術(shù)經(jīng)營型農(nóng)民。這些農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平較高,產(chǎn)品有較大的專業(yè)性和商品性,接受新技術(shù)能力強(qiáng),是農(nóng)村采用新技術(shù)和進(jìn)行專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體的骨干。這類農(nóng)民的素質(zhì),一般應(yīng)具有初中以上文化程度,并具有一定的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和技術(shù)操作及經(jīng)營能力。1998年這類農(nóng)民的數(shù)量約占20.2%。(3)初級(jí)技術(shù)農(nóng)民。他們具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一般知識(shí)和掌握一般的生產(chǎn)技術(shù),能在上述科技示范戶的帶動(dòng)下,較快地采用新技術(shù)、新成果。這類農(nóng)民應(yīng)具有初中文化程度,并經(jīng)過一定的農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)和應(yīng)用技術(shù)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐。此類農(nóng)民在相當(dāng)一段時(shí)期仍是多數(shù)。(4)普通農(nóng)民。是指較多地使用傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)技術(shù)的生產(chǎn)勞動(dòng)者,目前一般是小學(xué)畢業(yè)或文盲。其數(shù)量將逐年減少,到2010年都應(yīng)達(dá)到初級(jí)技術(shù)農(nóng)民水平。1999年,我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中,具有初中及初中以下文化程度的占89.5%(其中小學(xué)文化程度及文盲半文盲占46.75%)。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比,還有相當(dāng)大的差距。如日本,農(nóng)民中受過高中階段和高中后教育的已達(dá)80%以上。在提高我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)方面,對(duì)發(fā)展中等職業(yè)教育存在著巨大的需求。
(二)從我國各行業(yè)現(xiàn)有人力結(jié)構(gòu)學(xué)歷水平來看,初中及以下階段學(xué)歷層次從業(yè)人員還占較大比重,對(duì)發(fā)展高中階段和高中后職業(yè)教育存在著巨大的需求。
據(jù)1995年全國1‰人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù),在全國6.79億從業(yè)人口中,初中和小學(xué)文化程度的比例占73%左右,同時(shí)還存在10%左右的文盲率。這兩者所占比例高達(dá)83%。以鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)為例,到1997年底,受過大專、中專、技工等專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)訓(xùn)練的僅占26.5%;具有初中及以下文化程度人員仍高達(dá)42.3%以上。因此,在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi),通過多種途徑和形式,提高在職人員的素質(zhì)是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),對(duì)發(fā)展各種職業(yè)教育和培訓(xùn),提出了巨大的需求。
從當(dāng)今世界情況看,根據(jù)1998年世界經(jīng)合組織(OECD)28個(gè)國家和亞太經(jīng)合組織11個(gè)國家共39個(gè)國家的統(tǒng)計(jì)資料,初中后分流(即高中階段教育分為普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校兩種)的國家和地區(qū)有29個(gè),包括奧地利、比利時(shí)、捷克、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、意大利、荷蘭、挪威、葡萄牙、波蘭、俄羅斯、西班牙、瑞典、瑞士、日本、馬來西亞、新加坡、泰國、韓國等等;高中后分流的國家有4個(gè),包括加拿大、美國、澳大利亞、新西蘭;小學(xué)后分流的國家有5個(gè),包括愛爾蘭、墨西哥、菲律賓、智利、巴布亞新幾內(nèi)亞(其中智利、巴布亞新幾內(nèi)亞小學(xué)教育的學(xué)制為八年)。這些都說明,當(dāng)前世界許多發(fā)達(dá)國家,對(duì)中等職業(yè)教育仍然存在著相當(dāng)大的需求。從我國的實(shí)際出發(fā),如果忽視或者削弱中等職業(yè)教育將會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。
二、大力發(fā)展各種層次各種形式的職業(yè)教育,是當(dāng)前和相當(dāng)長時(shí)期我國教育結(jié)構(gòu)體系發(fā)展的客觀要求和緊迫任務(wù)。
(一)由于九年義務(wù)教育的基本普及以及我國正處于初中、高中和大學(xué)階段學(xué)齡人口的高峰,發(fā)展高中階段和高中后各種層次和形式的職業(yè)教育,顯得更為緊迫。
去年初中在校生已達(dá)到5811萬。根據(jù)1999年當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)資料,全國有1589萬初中畢業(yè)生,盡管當(dāng)年普通高中招生增長10.23%,高中階段各類學(xué)校共招生779萬,其中各類中等職業(yè)學(xué)校招生383萬,將近1/2。特別是高等學(xué)校當(dāng)年招生年增長率高達(dá)47%。在這種情況下,仍然還有810萬初中畢業(yè)生(占初中畢業(yè)生總數(shù)50%以上)和174.5萬高中畢業(yè)生,不能升入高中階段各類學(xué)校和高等學(xué)校,需要在就業(yè)前進(jìn)行各種層次各種形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)。因此發(fā)展高中階段和高中后職業(yè)教育的任務(wù)將是十分艱巨和繁重的。
(二)在業(yè)人員和非在業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)將十分繁重。
前面已經(jīng)談到全國6.98億從業(yè)人口文化程度總體上較低的狀況。另外,據(jù)1995年的統(tǒng)計(jì)資料,全國尚有近兩億16歲以上不在業(yè)的勞動(dòng)力人口,約有1500萬人有尋找工作的要求。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場的要求,以及他們不同的志趣、愛好和特長,進(jìn)行有針對(duì)性的各種層次各種形式的職業(yè)培訓(xùn),不僅有利于他們個(gè)人的生存、發(fā)展和提高,而且對(duì)促進(jìn)各行各業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,推動(dòng)我國社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),也有十分重要的意義。
三、對(duì)發(fā)展和改革職業(yè)教育的幾點(diǎn)建議
(一)發(fā)展和改革職業(yè)教育首先要轉(zhuǎn)變對(duì)人才的觀念。
教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才,但究竟什么是人才?則有不同的人才觀。我國勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門,在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,于1999年5月編制出版了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》,將我國職業(yè)劃分為8個(gè)大類,66個(gè)中類,413個(gè)小類,1838個(gè)細(xì)類。這些不同類別的職業(yè)活動(dòng)都是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中相互關(guān)聯(lián)、相互服務(wù)、不可缺少的社會(huì)活動(dòng),并都具有相當(dāng)長時(shí)期的穩(wěn)定性、規(guī)范性和群體性。這些不同的職業(yè)崗位對(duì)人才的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)的要求也是不同的。同志最近強(qiáng)調(diào)指出:三百六十行,行行出狀元。這對(duì)我們當(dāng)前正在進(jìn)行的教育改革和人事制度改革是有深刻意義的。對(duì)所有的兒童、青少年和社會(huì)成員來說,只要對(duì)社會(huì)對(duì)人民有強(qiáng)烈的責(zé)任心,勤奮學(xué)習(xí),努力工作,刻苦鉆研,無論在哪一行,都會(huì)成為對(duì)社會(huì)對(duì)人民有益的人,都會(huì)對(duì)社會(huì)做出自己最大的貢獻(xiàn),成為人們尊敬的人才。有位教育家總結(jié)數(shù)十年教育工作的經(jīng)驗(yàn)說,“人人有才,人無全才,揚(yáng)長避短,人人成才”。我認(rèn)為是說的很有道理的。樹立新的人才觀,首先是我們教育部門的任務(wù)。當(dāng)今世界,在教育觀上正在經(jīng)歷著一場深刻的變化或者革命。教育的空間已由學(xué)校擴(kuò)展到家庭、社區(qū)以及工作場所,教育的時(shí)限已由在學(xué)校學(xué)習(xí),延續(xù)為每個(gè)人的一生。教育的價(jià)值不再僅是培育少數(shù)“精英”,而在于能否為各種不同潛能的人提供平等的、能最大限度地開發(fā)自己才能的機(jī)會(huì)和途徑,把成才之路鋪在每個(gè)人的腳下。教育觀念的轉(zhuǎn)變是教育改革的先導(dǎo),發(fā)展職業(yè)教育也是如此。
(二)隨著科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和學(xué)習(xí)的終身化,職業(yè)教育也面臨新的挑戰(zhàn)。
為了使職業(yè)教育能更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求,職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)模式、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和方法,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革。這里我想突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題。
(1)要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要和勞動(dòng)力市場的實(shí)際,進(jìn)一步深化教學(xué)改革,辦出特色。首先要對(duì)學(xué)生進(jìn)行擇業(yè)觀的教育,使學(xué)生有面向生產(chǎn)、服務(wù)第一線,做有覺悟、有技術(shù)能力的勞動(dòng)者和各類技術(shù)、管理、服務(wù)人員的志向和意識(shí);要大力加強(qiáng)和企業(yè)以及實(shí)際工作部門的緊密聯(lián)系和結(jié)合;在教學(xué)工作中重視對(duì)學(xué)生的技術(shù)能力特別是新技術(shù)能力的培訓(xùn)。
(2)根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)變化比較大的特點(diǎn),要根據(jù)終身教育的思想,進(jìn)行重大的改革,全面提高學(xué)生的素質(zhì),特別是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和不斷更新自己知識(shí)的能力,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,為他們一生的工作接收繼續(xù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),打下牢固的基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育的溝通、融合和銜接,努力構(gòu)建和發(fā)展適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)成員對(duì)學(xué)習(xí)多樣化需求的終身教育體系。
從世界范圍看,許多國家從初中階段開始,就把職業(yè)指導(dǎo)作為學(xué)生的必修課。1991年6月美國勞工部發(fā)表了《2000年的美國,要求學(xué)校做什么樣的工作》的報(bào)告。該委員會(huì)對(duì)所有學(xué)校和學(xué)生提出了新的要求,要求無論直接參加工作的學(xué)生,還是計(jì)劃進(jìn)一步接受教育的學(xué)生都應(yīng)獲取五種基本能力(合理利用與支配各類資源的能力、處理人際關(guān)系的能力、獲取并利用信息的能力、綜合與系統(tǒng)分析能力、運(yùn)用各種技術(shù)的能力)和三部分基礎(chǔ)(基本技能、思維能力和個(gè)性品質(zhì))。對(duì)這八項(xiàng)都制訂了詳細(xì)明確的標(biāo)準(zhǔn)。這份報(bào)告反映了美國用人部門對(duì)包括普通高中學(xué)生學(xué)習(xí)的要求。不少國家的初別是普通高中都相當(dāng)普遍地開設(shè)各種職業(yè)選修課,以滿足一部分學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的需要。同時(shí),在許多國家的教育體系中,職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生有經(jīng)過中間教育機(jī)構(gòu)的文化補(bǔ)習(xí),進(jìn)入上一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì);普通高中的畢業(yè)生也有通過一定的教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)進(jìn)入社會(huì)就業(yè)的機(jī)會(huì)。逐步縮小中等教育階段普通學(xué)校與職業(yè)學(xué)校的差距是當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)。這對(duì)我國來說,可能是一個(gè)相當(dāng)長期的發(fā)展過程,但是加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育的溝通和銜接,對(duì)我們來說則是十分緊迫的。
(四)積極發(fā)展非正規(guī)(非學(xué)歷)職業(yè)教育。
我國當(dāng)前初中和高中后教育結(jié)構(gòu)存在某些混亂,同社會(huì)需求存在某些不相適應(yīng)的問題之一是教育結(jié)構(gòu)中過于學(xué)歷化的傾向,加之教育管理又常常以學(xué)歷教育規(guī)范各類教育,這就促使許多本應(yīng)由非學(xué)歷教育承擔(dān)的教育培訓(xùn)采取了學(xué)歷教育的形式,造成了教育結(jié)構(gòu)的混亂和教育資源的浪費(fèi)。大量事實(shí)表明:在社會(huì)從業(yè)人員中,需要在初中或高中畢業(yè)文化基礎(chǔ)上通過正規(guī)學(xué)歷教育就業(yè)的只是一部分,相當(dāng)數(shù)量的則只需要通過非學(xué)歷教育培訓(xùn)。我國江蘇陽光集團(tuán)、三毛集團(tuán)是我國最大的現(xiàn)代化的毛紡集團(tuán)之一,企業(yè)的裝備都是從國外引進(jìn)的最先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備,年銷售額連續(xù)幾年都在一億元以上,從人員構(gòu)成來說,三毛集團(tuán)職工6000人,其中生產(chǎn)第一線工人有5000人,據(jù)這個(gè)企業(yè)的總經(jīng)理說,由于設(shè)備自動(dòng)化程度很高,對(duì)工人在操作上的要求比較簡單,從我國的實(shí)際出發(fā),初中畢業(yè)生經(jīng)過三個(gè)月培訓(xùn),就可以上崗。這個(gè)總經(jīng)理詼諧地說,如果招大學(xué)畢業(yè)生做這個(gè)工作,不僅對(duì)這些學(xué)生是大才小用,而且這個(gè)企業(yè)也會(huì)因生產(chǎn)者沒有積極性而倒閉。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)文化水平的提高和終身教育思想的實(shí)施,社會(huì)對(duì)教育的需求更為廣泛和多樣,單一的學(xué)歷教育不可能滿足日益增加的社會(huì)教育需求。在普及基本教育的基礎(chǔ)上,著重發(fā)展各種非學(xué)歷非正規(guī)教育,是適應(yīng)社會(huì)對(duì)教育多樣化和終身學(xué)習(xí)需求的必然趨勢(shì),應(yīng)該確立其在我國教育體系中的重要地位。
一是要改變過去職校特別是中等職校中“應(yīng)試教育”的傾向。
中職畢業(yè)生由于就業(yè)困難,升學(xué)愿望更加強(qiáng)烈,導(dǎo)致了升學(xué)競爭的加劇,“應(yīng)試教育”的產(chǎn)生,使得作為手段的考試成了不少學(xué)生追求的主要目的甚至是唯一的。因此他們的學(xué)習(xí)常常停留在知識(shí)的表層,而對(duì)蘊(yùn)含在知識(shí)中的智能價(jià)值則不很重視,其素質(zhì)的提高也就成了空中樓閣。這種情況不改變,創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力就成了無本之木。職校摒棄“應(yīng)試教育”的傾向,可從根本上解放學(xué)生的思想,活躍學(xué)生的思維,有利于學(xué)生全面素質(zhì)的提高,這正是激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造力不可或缺的基本條件。
二是要優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要具有綜合能力的通才,只有專業(yè)技能是不夠的。為此,要改變過去職校在人才培養(yǎng)方面存在的知識(shí)面過窄、過專、過偏的現(xiàn)象,進(jìn)一步拓寬專業(yè)范圍,淡化專業(yè)界線。在課程設(shè)置中要削技強(qiáng)干,加強(qiáng)綜合性強(qiáng)、適應(yīng)面廣、有較強(qiáng)的遷移價(jià)值的基本理論與基本方法的教育與訓(xùn)練,以此來增強(qiáng)學(xué)生對(duì)科技發(fā)展新趨勢(shì)的反應(yīng)能力與創(chuàng)造潛能。
三是要加強(qiáng)學(xué)生的心理素質(zhì)教育。
面對(duì)競爭,任何一個(gè)人都不可能永遠(yuǎn)是勝利者,相反,失敗卻是常有的,理性地面對(duì)失敗,經(jīng)得起失敗的考驗(yàn),應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代人必備的基本素質(zhì)之一。為此,職校要改變過去對(duì)學(xué)生重智力培養(yǎng),輕心理健康教育的現(xiàn)象,要在重視培養(yǎng)學(xué)生智力的同時(shí),通過各種方式,提高學(xué)生的心理素質(zhì),著重培養(yǎng)他們開拓進(jìn)取、自強(qiáng)自立、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,以及對(duì)挫折、環(huán)境變化的適應(yīng)能力。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育的課程不斷更新且呈綜合化知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)更新周期縮短,職校要改變過去課程設(shè)置上的單一、狹窄現(xiàn)象,加強(qiáng)課程綜合化。要根據(jù)人才市場的現(xiàn)實(shí)需要和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的潛在要求,科學(xué)地確定各類教育的結(jié)構(gòu)和各類課程的比例,力爭做到:
(1)既重視課程的應(yīng)用性,又不否定課程的基礎(chǔ)性。在注重應(yīng)用性的前提下,夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力,使學(xué)生具有較大的自我學(xué)習(xí)和發(fā)展的潛能。
(2)既重視課程的專業(yè)性,又不否定其適應(yīng)性。職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)生產(chǎn)、管理一線的應(yīng)用型人才,這就決定了課程及課程體系必須以職業(yè)或職業(yè)群需要作為重要依據(jù)加以框定,具有一定的專業(yè)性。但在注重專業(yè)性的同時(shí),也要在課程設(shè)置中注重學(xué)生適應(yīng)性從業(yè)能力的培養(yǎng)。這種能力更多地表現(xiàn)為奠定在較高科學(xué)文化知識(shí)基礎(chǔ)上的一種遷移能力。否則,專業(yè)太窄,無法使他們的知識(shí)、能力、品格得到全面發(fā)展,容易造成他們專業(yè)不對(duì)口而一時(shí)無法向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)換。
(3)文理學(xué)科相互滲透。目前,我國職教培養(yǎng)的人才知識(shí)面窄,文理學(xué)科各不相通,已不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。為此,在課程設(shè)置上應(yīng)文理兼容。
(4)增加選修課。特別是中等職業(yè)學(xué)校,過去選修課較少,有些學(xué)校甚至沒有,這顯然不符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人的全面發(fā)展。因此,職校應(yīng)增加選修課,且允許學(xué)生跨專業(yè)選修課程,尊重學(xué)生的主體地位和他們對(duì)知識(shí)技術(shù)的自主選擇權(quán)利,擺脫他們的被動(dòng)客體地位。這有利于學(xué)生全面地認(rèn)識(shí)知識(shí),使其素質(zhì)全面提高。
三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍
職業(yè)教育要求培養(yǎng)有較高綜合素質(zhì)的人才,也就需要有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。目前,職教師資水平參差不齊,教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,實(shí)踐動(dòng)手能力弱,這勢(shì)必影響教學(xué)、科研水平的提高。為此,職教要大力加強(qiáng)教師素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。
1.培養(yǎng)一大批一專多能的師資隊(duì)伍。
職業(yè)學(xué)校的教師在以本學(xué)科教學(xué)為主的前提下,根據(jù)學(xué)校教學(xué)需要及自身?xiàng)l件和興趣,選擇一至兩門與本學(xué)科相近或相關(guān)的課程進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。這有利于更好地協(xié)調(diào)課程間關(guān)系,也有利于教師從專才向通才發(fā)展。
2.優(yōu)化教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
二、要加快改革步伐,創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制
(一)構(gòu)建大慶職業(yè)教育集團(tuán)
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》要求深度構(gòu)建產(chǎn)教融合機(jī)制,推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。構(gòu)建大慶職業(yè)教育集團(tuán)有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),依托大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),通過集團(tuán)化辦學(xué)把中職教育和高職教育的資源整合起來,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體優(yōu)化的區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)。可以在開發(fā)區(qū)創(chuàng)建職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū),將大慶市的職業(yè)院校集中興辦,師資、實(shí)訓(xùn)場地和設(shè)備等共享。目前,大慶職業(yè)學(xué)院已經(jīng)與開發(fā)區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)簽訂合作備忘錄,沃爾沃企業(yè)與東北石油大學(xué)和大慶建設(shè)中專簽署合作協(xié)議,共同培養(yǎng)技術(shù)技能型人才,并投資建設(shè)國際國內(nèi)高水平的實(shí)訓(xùn)基地。
一是要改變過去職校特別是中等職校中“應(yīng)試教育”的傾向。
中職畢業(yè)生由于就業(yè)困難,升學(xué)愿望更加強(qiáng)烈,導(dǎo)致了升學(xué)競爭的加劇,“應(yīng)試教育”的產(chǎn)生,使得作為手段的考試成了不少學(xué)生追求的主要目的甚至是唯一的。因此他們的學(xué)習(xí)常常停留在知識(shí)的表層,而對(duì)蘊(yùn)含在知識(shí)中的智能價(jià)值則不很重視,其素質(zhì)的提高也就成了空中樓閣。這種情況不改變,創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力就成了無本之木。職校摒棄“應(yīng)試教育”的傾向,可從根本上解放學(xué)生的思想,活躍學(xué)生的思維,有利于學(xué)生全面素質(zhì)的提高,這正是激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造力不可或缺的基本條件。
二是要優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要具有綜合能力的通才,只有專業(yè)技能是不夠的。為此,要改變過去職校在人才培養(yǎng)方面存在的知識(shí)面過窄、過專、過偏的現(xiàn)象,進(jìn)一步拓寬專業(yè)范圍,淡化專業(yè)界線。在課程設(shè)置中要削技強(qiáng)干,加強(qiáng)綜合性強(qiáng)、適應(yīng)面廣、有較強(qiáng)的遷移價(jià)值的基本理論與基本方法的教育與訓(xùn)練,以此來增強(qiáng)學(xué)生對(duì)科技發(fā)展新趨勢(shì)的反應(yīng)能力與創(chuàng)造潛能。
三是要加強(qiáng)學(xué)生的心理素質(zhì)教育。
面對(duì)競爭,任何一個(gè)人都不可能永遠(yuǎn)是勝利者,相反,失敗卻是常有的,理性地面對(duì)失敗,經(jīng)得起失敗的考驗(yàn),應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代人必備的基本素質(zhì)之一。為此,職校要改變過去對(duì)學(xué)生重智力培養(yǎng),輕心理健康教育的現(xiàn)象,要在重視培養(yǎng)學(xué)生智力的同時(shí),通過各種方式,提高學(xué)生的心理素質(zhì),著重培養(yǎng)他們開拓進(jìn)取、自強(qiáng)自立、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,以及對(duì)挫折、環(huán)境變化的適應(yīng)能力。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育的課程不斷更新且呈綜合化知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)更新周期縮短,職校要改變過去課程設(shè)置上的單一、狹窄現(xiàn)象,加強(qiáng)課程綜合化。要根據(jù)人才市場的現(xiàn)實(shí)需要和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的潛在要求,科學(xué)地確定各類教育的結(jié)構(gòu)和各類課程的比例,力爭做到:
(1)既重視課程的應(yīng)用性,又不否定課程的基礎(chǔ)性。在注重應(yīng)用性的前提下,夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力,使學(xué)生具有較大的自我學(xué)習(xí)和發(fā)展的潛能。
(2)既重視課程的專業(yè)性,又不否定其適應(yīng)性。職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)生產(chǎn)、管理一線的應(yīng)用型人才,這就決定了課程及課程體系必須以職業(yè)或職業(yè)群需要作為重要依據(jù)加以框定,具有一定的專業(yè)性。但在注重專業(yè)性的同時(shí),也要在課程設(shè)置中注重學(xué)生適應(yīng)性從業(yè)能力的培養(yǎng)。這種能力更多地表現(xiàn)為奠定在較高科學(xué)文化知識(shí)基礎(chǔ)上的一種遷移能力。否則,專業(yè)太窄,無法使他們的知識(shí)、能力、品格得到全面發(fā)展,容易造成他們專業(yè)不對(duì)口而一時(shí)無法向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)換。
(3)文理學(xué)科相互滲透。目前,我國職教培養(yǎng)的人才知識(shí)面窄,文理學(xué)科各不相通,已不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。為此,在課程設(shè)置上應(yīng)文理兼容。
(4)增加選修課。特別是中等職業(yè)學(xué)校,過去選修課較少,有些學(xué)校甚至沒有,這顯然不符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人的全面發(fā)展。因此,職校應(yīng)增加選修課,且允許學(xué)生跨專業(yè)選修課程,尊重學(xué)生的主體地位和他們對(duì)知識(shí)技術(shù)的自主選擇權(quán)利,擺脫他們的被動(dòng)客體地位。這有利于學(xué)生全面地認(rèn)識(shí)知識(shí),使其素質(zhì)全面提高。
三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍
職業(yè)教育要求培養(yǎng)有較高綜合素質(zhì)的人才,也就需要有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。目前,職教師資水平參差不齊,教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,實(shí)踐動(dòng)手能力弱,這勢(shì)必影響教學(xué)、科研水平的提高。為此,職教要大力加強(qiáng)教師素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。
1.培養(yǎng)一大批一專多能的師資隊(duì)伍。
職業(yè)學(xué)校的教師在以本學(xué)科教學(xué)為主的前提下,根據(jù)學(xué)校教學(xué)需要及自身?xiàng)l件和興趣,選擇一至兩門與本學(xué)科相近或相關(guān)的課程進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。這有利于更好地協(xié)調(diào)課程間關(guān)系,也有利于教師從專才向通才發(fā)展。
2.優(yōu)化教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
對(duì)改革開放30年來我國教師職業(yè)道德建設(shè)的歷程進(jìn)行梳理,我們可以看到我國教師職業(yè)道德建設(shè)正逐步邁向?qū)I(yè)化發(fā)展的道路,制度規(guī)范不斷完善,教育內(nèi)容和方法趨于豐富、實(shí)效。在新的形勢(shì)下,我國只有吸取傳統(tǒng)師德的精髓,借鑒他國師德教育的先進(jìn)理念,才能建立真正意義上的教師專業(yè)倫理,打造出高水平的教師專業(yè)隊(duì)伍。
一、我國教師職業(yè)道德規(guī)范體系的發(fā)展
(一)從經(jīng)驗(yàn)到法規(guī):第一個(gè)十年
黨的之后,社會(huì)主義精神文明建設(shè)被重新提上日程。1983年,全國教育工會(huì)召開老教育工作者座談會(huì),討論教師職業(yè)道德問題,對(duì)各地學(xué)校開展師德教育起了有益的推動(dòng)作用。1984年,在總結(jié)各地學(xué)校制訂師德教育規(guī)范、開展師德教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,教育部、全國教育工會(huì)聯(lián)合頒發(fā)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德要求(試行草案)》。該試行草案對(duì)教師職業(yè)道德提出了六點(diǎn)要求,規(guī)定了教師個(gè)人在處理與國家、社會(huì)、家長、學(xué)生以及同事之間的關(guān)系時(shí)理應(yīng)遵循的道德規(guī)范。[1]《中小學(xué)教師職業(yè)道德要求》嘗試吸取各地方院校師德教育的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),是改革開放以來我國首次以明確的法規(guī)對(duì)教師職業(yè)道德進(jìn)行規(guī)范的文件,對(duì)推動(dòng)我國教師職業(yè)道德建設(shè)具有重要意義。
(二)規(guī)范的明確和完善:第二個(gè)十年
1991年,國家教委和全國教育工會(huì)在總結(jié)1984年《中小學(xué)教師職業(yè)道德要求》的基礎(chǔ)上,重新修訂、頒布《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。該規(guī)范的基本精神與1984年《中小學(xué)教師職業(yè)道德要求》保持一致,但也反映了新的時(shí)代要求。1997年,市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革開放政策的實(shí)施對(duì)我國傳統(tǒng)道德價(jià)值觀產(chǎn)生重大沖擊,一部分教師受到“全民經(jīng)商”浪潮的影響。這種新形勢(shì)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出新的要求。1991年,國家教委、全國教育工會(huì)修訂并頒布《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,新增“廉潔從教”條目,旨在引導(dǎo)教師抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,形成良好的道德風(fēng)尚。《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》中規(guī)定的師德內(nèi)容已經(jīng)逐步滲透到教師生活的方方面面,這次修訂的規(guī)范成為我國教師職業(yè)道德建設(shè)的基本規(guī)定,一直沿用至今。
(三)凸顯專業(yè)性和務(wù)實(shí)性:第三個(gè)十年
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國師德規(guī)范逐步凸顯其專業(yè)性和現(xiàn)實(shí)可操作性,對(duì)各類不同性質(zhì)的學(xué)校提出了各自的師德教育規(guī)范。2000年,教育部、全國教育工會(huì)頒布《中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范(試行)》,進(jìn)一步完善我國教師職業(yè)道德教育的內(nèi)容。該規(guī)范對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師在職業(yè)道德方面提出六項(xiàng)要求,特別突出強(qiáng)調(diào)青年教師的師德建設(shè)工作。中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校等不同類型學(xué)校教師的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)及其教育機(jī)制受到重視。2008年5月,四川汶川大地震發(fā)生之后,關(guān)于師德問題再次引起社會(huì)的熱議。同年6月,教育部在其官方網(wǎng)站上公布新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》征求意見稿,“保護(hù)學(xué)生安全”這一條被首次納入其中。新修訂的《規(guī)范》增強(qiáng)了可操作性,這正是過去的《規(guī)范》薄弱的一環(huán)。其中的條目是教師經(jīng)過努力可以養(yǎng)成的良好行為習(xí)慣,且每一條目的最后都列舉出教師不應(yīng)該做的行為。“如在‘熱愛學(xué)生’條目中,要求教師關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生,不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生,不體罰或變相體罰學(xué)生等。”[2]
二、我國教師職業(yè)道德教育模式的演進(jìn)
(一)對(duì)教師職業(yè)道德內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)逐步清晰
第一,從強(qiáng)調(diào)政治性到凸顯專業(yè)性。在我國為師者具有很強(qiáng)的政治意識(shí)是古代重要的師道思想,以教至治是教師的神圣責(zé)任,教育與政治的貫通是教師不可推卸的義務(wù)。[3]我國的人民教師被賦予培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高全民族素質(zhì)的神圣使命。教師一度被認(rèn)為是執(zhí)行黨和國家方針政策的“傳遞者”,政治色彩濃厚。相應(yīng)的師德規(guī)范、師德教育偏重于從政治上、思想上對(duì)教師提出要求,而不僅僅是從教育這一特殊而又相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)領(lǐng)域來看待師德教育。然而,教師職業(yè)道德的專業(yè)性隨著教師專業(yè)化越來越凸顯。“在教師專業(yè)化的運(yùn)動(dòng)之中,教師的職業(yè)道德向?qū)I(yè)道德的轉(zhuǎn)換始終是一個(gè)重要的線索。教師質(zhì)量與專業(yè)精神不能分離,因此由抽象、模糊、未分化的師德走向具體、明確和專業(yè)化的倫理規(guī)范是理所當(dāng)然的事情。”教師越來越被認(rèn)為是專業(yè)人員,其道德建設(shè)逐步與國家政治相剝離,教師職業(yè)道德被認(rèn)為是其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的事。
第二,從強(qiáng)調(diào)德行到關(guān)注人性。教師曾經(jīng)一度被推向神壇,人們期望教師理當(dāng)“燃燒自己,照亮他人”,忽視了教師首先也是一個(gè)“人”,有其合理的物質(zhì)和精神需求。新世紀(jì)以來,一個(gè)明顯的變化是,人們開始更多地關(guān)注教師的心理健康、職業(yè)倦怠等問題。如,有的學(xué)者從“為人師表”的時(shí)空范疇和行為范疇切入,認(rèn)為“為人師表”作為教師的一種道德規(guī)范和行為要求,應(yīng)限制在教師從事職業(yè)活動(dòng)的特殊時(shí)空范圍內(nèi),而不應(yīng)當(dāng)把它擴(kuò)展到一切時(shí)空范圍,也不能泛化到教師的一切言行中去。有的學(xué)者從法治的視野認(rèn)為,多年來社會(huì)領(lǐng)域存在著以“靈魂的工程師、蠟燭”等贊譽(yù)性、感彩濃重的描述代替對(duì)教師切切實(shí)實(shí)的社會(huì)地位現(xiàn)狀加以理性分析的傾向;呼吁用理性的、法治的精神改造我們的教育管理思想和行為,既不把教師妖魔化,也不把教師神圣化,還教師在不同時(shí)間和空間上的不同身份。月從這些觀點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn),教師的身份不再被泛化,教師的角色不再被“神化”。只有給予教師最大的尊重與愛護(hù),才能挖掘教師人性中的德行。
(二)師德教育方法趨于實(shí)效
“由于受各種主客觀條件的制約,傳統(tǒng)教師教育體系下的師德課程教學(xué)一般只限于課堂理論講授,而缺乏其他教學(xué)渠道和形式,所以只能講解關(guān)于師德厲測、師德規(guī)范、師德范疇等理論知識(shí),與此相應(yīng)的在教學(xué)方法上仍然是陳舊落后的灌輸方法。”當(dāng)前,隨著我國對(duì)師德教育實(shí)效性的關(guān)注,教師職業(yè)道德教育的方法和途徑也不斷趨于多元和務(wù)實(shí)。
第一,根據(jù)教師職業(yè)道德發(fā)展的不同階段,采取有針對(duì)性的師德教育策略。不同的教師表現(xiàn)出不同的職業(yè)道德認(rèn)識(shí)和發(fā)展階段,處于不同發(fā)展階段的教師,其師德水平與需求并不相同,需要不同的策略。所以,在師德教育中,我們將師德水平與教師需求進(jìn)行分類,對(duì)促進(jìn)師德教育的實(shí)效性具有現(xiàn)實(shí)意義。
第二,采用榜樣學(xué)習(xí)與反面事例相結(jié)合的方法進(jìn)行師德教育。運(yùn)用榜樣示范、教師故事、視頻電影、真實(shí)人物現(xiàn)身說法等方式,在師德教育中取得了明顯的教育效果。比如,歷年舉辦的“全國十杰教師”評(píng)選活動(dòng)及“十杰教師”在全國范圍內(nèi)的巡回演講,都引起了強(qiáng)烈的反響,得到教師們的共鳴。
第三,加強(qiáng)教師自身道德修養(yǎng),注重反思學(xué)習(xí)。通過反思培訓(xùn)模式,教師對(duì)自己的師德活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)與思考,是師德培訓(xùn)的有效方式之一。教師職業(yè)道德教育不僅要使教師遵從既有的道德規(guī)范,更重要的是教會(huì)教師如何應(yīng)對(duì)多元道德價(jià)值觀的沖擊,教會(huì)教師作出選擇,避免理論上的高調(diào)和實(shí)踐中的迷茫。(三)師德培訓(xùn)職前職后一體化
師德教育作為教師教育重要的一環(huán),其發(fā)展與教師教育系統(tǒng)密切相關(guān)。我國自第一次全國師范教育會(huì)議以后,逐步確立了定向型、封閉型的教師教育體系,新師資的師德培養(yǎng)主要靠師范院校在職前教育階段進(jìn)行。但是教師職業(yè)道德教育應(yīng)該貫徹教師職業(yè)生涯的始終。雖然職前師德教育能培養(yǎng)師范生對(duì)教育工作的理性認(rèn)識(shí)和一般的工作情感,但教師職業(yè)道德成長的土壤在于職場的錘煉,在教育教學(xué)的生動(dòng)、豐富而復(fù)雜的情境中。因此,以各級(jí)各類教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)校為主要渠道的職后師德培訓(xùn)得到迅速發(fā)展。2000年教育部頒布的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的若干意見》中指出:教育學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)校和職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地等教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極承擔(dān)教師職業(yè)道德教育任務(wù)。《意見》對(duì)職后師德教育也做了相關(guān)規(guī)定,要求建立職業(yè)道德教育制度,有針對(duì)性地對(duì)教師進(jìn)行職業(yè)道德教育,要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則,開展多種形式的教師職業(yè)道德教育實(shí)踐活動(dòng)。
三、我國教師職業(yè)道德教育發(fā)展的新趨勢(shì)
從教師職業(yè)道德規(guī)范的形成到師德教育模式的發(fā)展,我們可以看到,師德教育經(jīng)過三十余年的發(fā)展,不斷走向?qū)I(yè)化和實(shí)踐領(lǐng)域,真實(shí)的教育職場越來越成為教師師德成長的重要場所,教師職業(yè)道德教育方面零散的經(jīng)驗(yàn)也逐步被更為系統(tǒng)規(guī)范、更具操作性的制度所代替。
(一)從“職業(yè)”走向“專業(yè)”
教師道德從傳統(tǒng)的職業(yè)道德向?qū)I(yè)道德轉(zhuǎn)化是教師隊(duì)伍專業(yè)化的內(nèi)在構(gòu)成和重要標(biāo)志。在我國,教師職業(yè)道德建設(shè)在很長一段時(shí)期內(nèi),往往是一般道德規(guī)范在教育行業(yè)里的簡單演繹與應(yīng)用;而沒有從專業(yè)特點(diǎn)出發(fā)討論教師職業(yè)道德規(guī)范的建立,導(dǎo)致師德建設(shè)經(jīng)常停留在口頭上,沒有得到真正的貫徹和實(shí)施。“專業(yè)性”實(shí)質(zhì)上是指某一行業(yè)行為主體和主體行為的“不可替代性”。教師職業(yè)道德向?qū)I(yè)道德的轉(zhuǎn)換首先意味著教師應(yīng)被當(dāng)作特殊的專業(yè)人員來對(duì)待,要有其特定的行業(yè)道德。其次,我們應(yīng)當(dāng)從專業(yè)生活的角度理解教師專業(yè)道德建設(shè),將教師的職業(yè)道德理解為專業(yè)生活的必需。當(dāng)然,教師職業(yè)道德向?qū)I(yè)道德或?qū)I(yè)倫理的轉(zhuǎn)換不是一蹴而就的。但是教師職業(yè)道德從“職業(yè)”走向“專業(yè)”是我國師德發(fā)展業(yè)已出現(xiàn)的新趨勢(shì)。從“職業(yè)”走向“專業(yè)”預(yù)示著“通用”的教師職業(yè)道德規(guī)范即將落幕,“不可替代”的教師專業(yè)道德逐步建立。
(二)從課本走向?qū)嵺`
多年來,我國師德教育主要是在職前培訓(xùn)的課堂上完成的,其主要方式是對(duì)教師職業(yè)道德規(guī)范及相關(guān)的師德知識(shí)進(jìn)行集中說教和灌輸。“道德教育具有的實(shí)踐性是與知識(shí)教育的本質(zhì)區(qū)別,關(guān)注教育實(shí)踐是重塑師德教育的必然選擇。”師德教育從課本走向?qū)嵺`,首先是因?yàn)榻處煹穆殬I(yè)道德是在教育教學(xué)工作中提升與養(yǎng)成的。在教育教學(xué)實(shí)踐中,教師產(chǎn)生職業(yè)道德需要,并逐漸地轉(zhuǎn)化為道德觀念,外化為道德行為。其次,師德教育從課本走向?qū)嵺`意味著教師要勇于接受新的理念,通過教育實(shí)踐,反思自己的教育行為,形成“實(shí)踐+反思”的教師職業(yè)道德成長模式。再次,教師最重要的道德實(shí)踐表現(xiàn)為與學(xué)生的交往。教師作為大眾預(yù)期的道德楷模,對(duì)學(xué)生的道德成長有深遠(yuǎn)的影響。要培養(yǎng)良好的師德品質(zhì),教師與學(xué)生交往的過程是最好的道德實(shí)踐。
(三)從經(jīng)驗(yàn)走向制度
“經(jīng)驗(yàn)型教師向?qū)I(yè)型教師的轉(zhuǎn)變是人類教育生活歷史性進(jìn)步的一個(gè)重要表征。”同樣,將零散的師德教育經(jīng)驗(yàn)上升為制度層面,是克服師德缺失的有效途徑,也是今后師德建設(shè)要努力達(dá)成的目標(biāo)之一。合乎倫理的師德教育制度是加強(qiáng)道德他律的重要措施。教師職業(yè)道德規(guī)范的確立為師德教育從經(jīng)驗(yàn)走向制度邁出了重要的一步,但仍有不少制度急需建立。從美國等西方國家教師倫理建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來看,我國在師德建設(shè)方面,操作性強(qiáng)的制裁和懲罰制度一直比較缺失。一些師德規(guī)范,由于缺少獎(jiǎng)懲制度的保障,在實(shí)踐中難以落到實(shí)處。以教師職業(yè)道德規(guī)范為例,其條例主要以提高教師道德水準(zhǔn)為著眼點(diǎn),屬勸誡性的尋條,充其量可以對(duì)有德行的教師起作用,而缺乏對(duì)“缺德”教師的鞭策力量。同時(shí),科學(xué)的師德評(píng)價(jià)制度也需要建立和完善。
[本文系華東師范大學(xué)“985工程”二期哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“教師教育理論與實(shí)踐”創(chuàng)新基地建設(shè)子項(xiàng)目“教師教育評(píng)價(jià)與管理制度創(chuàng)新”之“教師倫理與職業(yè)道德教育的評(píng)價(jià)研究”的研究成果]
[參考文獻(xiàn)]
一是要改變過去職校特別是中等職校中“應(yīng)試教育”的傾向。
中職畢業(yè)生由于就業(yè)困難,升學(xué)愿望更加強(qiáng)烈,導(dǎo)致了升學(xué)競爭的加劇,“應(yīng)試教育”的產(chǎn)生,使得作為手段的考試成了不少學(xué)生追求的主要目的甚至是唯一的。因此他們的學(xué)習(xí)常常停留在知識(shí)的表層,而對(duì)蘊(yùn)含在知識(shí)中的智能價(jià)值則不很重視,其素質(zhì)的提高也就成了空中樓閣。這種情況不改變,創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力就成了無本之木。職校摒棄“應(yīng)試教育”的傾向,可從根本上解放學(xué)生的思想,活躍學(xué)生的思維,有利于學(xué)生全面素質(zhì)的提高,這正是激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造力不可或缺的基本條件。
二是要優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要具有綜合能力的通才,只有專業(yè)技能是不夠的。為此,要改變過去職校在人才培養(yǎng)方面存在的知識(shí)面過窄、過專、過偏的現(xiàn)象,進(jìn)一步拓寬專業(yè)范圍,淡化專業(yè)界線。在課程設(shè)置中要削技強(qiáng)干,加強(qiáng)綜合性強(qiáng)、適應(yīng)面廣、有較強(qiáng)的遷移價(jià)值的基本理論與基本方法的教育與訓(xùn)練,以此來增強(qiáng)學(xué)生對(duì)科技發(fā)展新趨勢(shì)的反應(yīng)能力與創(chuàng)造潛能。
三是要加強(qiáng)學(xué)生的心理素質(zhì)教育。
面對(duì)競爭,任何一個(gè)人都不可能永遠(yuǎn)是勝利者,相反,失敗卻是常有的,理性地面對(duì)失敗,經(jīng)得起失敗的考驗(yàn),應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代人必備的基本素質(zhì)之一。為此,職校要改變過去對(duì)學(xué)生重智力培養(yǎng),輕心理健康教育的現(xiàn)象,要在重視培養(yǎng)學(xué)生智力的同時(shí),通過各種方式,提高學(xué)生的心理素質(zhì),著重培養(yǎng)他們開拓進(jìn)取、自強(qiáng)自立、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,以及對(duì)挫折、環(huán)境變化的適應(yīng)能力。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育的課程不斷更新且呈綜合化知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)更新周期縮短,職校要改變過去課程設(shè)置上的單一、狹窄現(xiàn)象,加強(qiáng)課程綜合化。要根據(jù)人才市場的現(xiàn)實(shí)需要和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的潛在要求,科學(xué)地確定各類教育的結(jié)構(gòu)和各類課程的比例,力爭做到:
(1)既重視課程的應(yīng)用性,又不否定課程的基礎(chǔ)性。在注重應(yīng)用性的前提下,夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力,使學(xué)生具有較大的自我學(xué)習(xí)和發(fā)展的潛能。
(2)既重視課程的專業(yè)性,又不否定其適應(yīng)性。職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)生產(chǎn)、管理一線的應(yīng)用型人才,這就決定了課程及課程體系必須以職業(yè)或職業(yè)群需要作為重要依據(jù)加以框定,具有一定的專業(yè)性。但在注重專業(yè)性的同時(shí),也要在課程設(shè)置中注重學(xué)生適應(yīng)性從業(yè)能力的培養(yǎng)。這種能力更多地表現(xiàn)為奠定在較高科學(xué)文化知識(shí)基礎(chǔ)上的一種遷移能力。否則,專業(yè)太窄,無法使他們的知識(shí)、能力、品格得到全面發(fā)展,容易造成他們專業(yè)不對(duì)口而一時(shí)無法向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)換。
(3)文理學(xué)科相互滲透。目前,我國職教培養(yǎng)的人才知識(shí)面窄,文理學(xué)科各不相通,已不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。為此,在課程設(shè)置上應(yīng)文理兼容。
(4)增加選修課。特別是中等職業(yè)學(xué)校,過去選修課較少,有些學(xué)校甚至沒有,這顯然不符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人的全面發(fā)展。因此,職校應(yīng)增加選修課,且允許學(xué)生跨專業(yè)選修課程,尊重學(xué)生的主體地位和他們對(duì)知識(shí)技術(shù)的自主選擇權(quán)利,擺脫他們的被動(dòng)客體地位。這有利于學(xué)生全面地認(rèn)識(shí)知識(shí),使其素質(zhì)全面提高。
三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍
職業(yè)教育要求培養(yǎng)有較高綜合素質(zhì)的人才,也就需要有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。目前,職教師資水平參差不齊,教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,實(shí)踐動(dòng)手能力弱,這勢(shì)必影響教學(xué)、科研水平的提高。為此,職教要大力加強(qiáng)教師素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。
1.培養(yǎng)一大批一專多能的師資隊(duì)伍。
職業(yè)學(xué)校的教師在以本學(xué)科教學(xué)為主的前提下,根據(jù)學(xué)校教學(xué)需要及自身?xiàng)l件和興趣,選擇一至兩門與本學(xué)科相近或相關(guān)的課程進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。這有利于更好地協(xié)調(diào)課程間關(guān)系,也有利于教師從專才向通才發(fā)展。
2.優(yōu)化教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
一、研究背景及意義
隨著“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展,陜西作為建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn),職業(yè)教育得有序發(fā)展能夠快速為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人力資本支持。職業(yè)教育培養(yǎng)的是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)任生產(chǎn)和服務(wù)的實(shí)用一線人才。因此,通過發(fā)展職業(yè)教育提供與陜西省當(dāng)前階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求相適應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu),是實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的必然要求。高銀橋(2009)認(rèn)為職業(yè)教育能夠促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,能夠提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的居民素質(zhì)以及脫貧致富。[1]《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中也明確地指出了“發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決‘三農(nóng)’問題的重要途徑,是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須擺在更加突出的位置”。[2]現(xiàn)有的研究狀況表明,職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一對(duì)高度相關(guān)的共同體,二者有著互動(dòng)關(guān)系,職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),區(qū)域經(jīng)濟(jì)為職業(yè)教育發(fā)展提供物質(zhì)支持。如《職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的思考》(張獻(xiàn)召,2006),《職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系》(歐陽育良、戴春桃,2006),《論職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之辯證關(guān)系》(王佳媛、李慧民,2006),《職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器》(陶晉如,2006),《就業(yè)收人和諧——職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展》(沈超,2006)等文都做了相關(guān)的論證。然而,當(dāng)前的職業(yè)教育發(fā)展在一定程度上依然不能滿足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,職業(yè)教育是教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)。楊梅(2009)結(jié)合對(duì)中等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析認(rèn)為我國中等職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)落后,經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,難以培養(yǎng)出適應(yīng)市場需要的高素質(zhì)、技能型勞動(dòng)者。[3]解芳,姚波,杜琦(2009)通過調(diào)查了解陜西職業(yè)教育發(fā)展結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,速度、質(zhì)量、規(guī)模不能協(xié)調(diào)發(fā)展,并且與社會(huì)需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。[4]近年來,有關(guān)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的調(diào)查研究側(cè)重在了某一個(gè)省或者某個(gè)區(qū)域進(jìn)行。如《以就業(yè)為導(dǎo)向的廣東職業(yè)教育改革發(fā)展研究》(阮小葵,2009),《職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究——以山東省濱州市為例》(孫先富,2011),《重慶市職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)效應(yīng)研究》(潘自立,2012)。但是,對(duì)于我省的職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究只有零星的少許文章,特別是在構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”背景下,陜西作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)、橋頭堡,只有使得職業(yè)教育的發(fā)展?jié)M足技能人才的新需要,培養(yǎng)出符合市場要求的高素質(zhì)一線技能人才,陜西省才能更好地把握機(jī)遇,發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì),打破瓶頸。
二、陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及目標(biāo)
陜西省位于我國中西結(jié)合地區(qū),具有承東啟西連接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì),是西部大開發(fā)率先啟動(dòng)的地區(qū)。其歷史悠久、山川秀美,擁有較好的資源優(yōu)勢(shì)、制造業(yè)基礎(chǔ),科教實(shí)力和人才資源雄厚。2015年,全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值18171.86億元,比上年增長8.0%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值1597.63億元,增長5.1%,占生產(chǎn)總值的比重為8.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值9360.30億元,增長7.3%,占生產(chǎn)總值的比重為51.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值7213.93億元,增長9.6%,占生產(chǎn)總值的比重為39.7%。[5]全省的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由“一、二、三”到“二、三、一”的快速轉(zhuǎn)變,目前陜西省處于工業(yè)化中期階段。2015年,陜西省人均GDP達(dá)48023元。從1978年至2005年27年間,陜西省人均GDP從291元起步發(fā)展到突破一萬元大關(guān),達(dá)到10674元,又經(jīng)過10年的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了37349元的提升。陜西地形南北狹長,由北至南分為三大自然區(qū)域,北部是黃土高原,中部是關(guān)中平原,南部是秦巴山區(qū)。關(guān)中、陜北和陜南的三大區(qū)域資源不同,發(fā)展基礎(chǔ)差異較大。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐,按照分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破的原則,陜西省三大區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展的路子愈加明晰。陜西現(xiàn)已基本形成了“關(guān)中先進(jìn)制造、陜北能源化工、陜南綠色產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一戰(zhàn)略構(gòu)想提出后,我國沿線省區(qū)立即抓住這一難得機(jī)遇,力求在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中占據(jù)一席之地。作為古老絲綢之路的起點(diǎn)、西部大開發(fā)的橋頭堡,陜西省著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn),并且通過“一高地六中心”,“一高地”,即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放高地;“六中心”,即金融商貿(mào)物流中心、機(jī)械制造業(yè)中心、能源儲(chǔ)運(yùn)交易中心、文化旅游中心、科技研發(fā)中心、高端人才培養(yǎng)中心[6],努力建設(shè)成為最具發(fā)展活力、最具創(chuàng)新能力、最具輻射帶動(dòng)作用的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)。
三、陜西省職業(yè)教育發(fā)展的基本思路
人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和保障,職業(yè)教育是為社會(huì)培養(yǎng)一線的高素質(zhì)應(yīng)用技能型人才,它直接服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)。從世界發(fā)達(dá)國家興辦職業(yè)教育和我國職業(yè)教育發(fā)展的歷程來看,以政府力量推動(dòng)我國職業(yè)教育發(fā)展是歷史的必然選擇。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中也有要求“政府切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)”。因此,政府作為職業(yè)教育的強(qiáng)大助推器,應(yīng)圍繞職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)功能及時(shí)做好職業(yè)教育的辦學(xué)定位、專業(yè)規(guī)劃,以及職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理。所以,陜西省必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí),使各級(jí)政府和各級(jí)部門充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的緊迫要求,看到職業(yè)教育發(fā)展對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性,更加自覺地推動(dòng)職業(yè)教育的改革和發(fā)展。首先,需要明確職業(yè)院校的辦學(xué)理念和定位,才能使其在人員培訓(xùn)和專業(yè)設(shè)置的方面充分考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的需求,及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,合理調(diào)整培訓(xùn)目標(biāo),課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容,使其人才培養(yǎng)方案可以更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置必須滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。地方政府應(yīng)該立足陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),根據(jù)陜西省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局,做到合理的調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)。再次,政府必須加強(qiáng)統(tǒng)籌,發(fā)揮好宏觀調(diào)控作用。加大職教資金的投入力度,確保陜西省的職業(yè)教育健康發(fā)展;完善地方職業(yè)教育法律法規(guī),為職業(yè)教育發(fā)展掃除障礙;穩(wěn)定職教發(fā)展規(guī)模,促進(jìn)職教招生,提高職教學(xué)生人數(shù);出面引導(dǎo)校企合作機(jī)制的建設(shè)和協(xié)調(diào)校企之間關(guān)系的維系。
參考文獻(xiàn):
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[2]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)
[3]楊梅.中等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究[D].西南交通人學(xué),2009.
二、高等職業(yè)教育要解決好人才供需矛盾
就業(yè)難是當(dāng)今勞動(dòng)保障面臨的難題,也是高等職業(yè)教育亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。能否解決好人才供需矛盾關(guān)系著高等職業(yè)教育的發(fā)展,也是能否發(fā)揮高等職業(yè)教育促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的關(guān)鍵。在解決人才供需矛盾上,湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了大膽嘗試和有益探索。學(xué)院以農(nóng)林專業(yè)為主,于2008年成立了湖南省首家農(nóng)林職教集團(tuán),通過集團(tuán)的教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、對(duì)外交流與合作為一體的規(guī)模化、跨區(qū)域的教育平臺(tái),整合各方資源,開展高技能人才培養(yǎng)和林業(yè)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn),既縮短人才“供”、“求”的距離,同時(shí)也構(gòu)建校企間相互依存、共同發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題開展科研合作攻關(guān),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,并逐步在集團(tuán)內(nèi)部推廣教學(xué)工廠模式,建立新型的校企合作實(shí)訓(xùn)基地,廣泛開展“訂單式”人才培養(yǎng),以最大限度提高職教運(yùn)行質(zhì)量和辦學(xué)效益。從中我們不難看出,要解決人才供需矛盾,高等職業(yè)教育就要面向社會(huì)、面對(duì)現(xiàn)狀。首先要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)。要廣泛進(jìn)化社會(huì)調(diào)查研究,根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和對(duì)專業(yè)人才的需求狀況,引進(jìn)和培育相適應(yīng)的師資力量,提供條件充足的培訓(xùn)教育平臺(tái)。根據(jù)供需關(guān)系和生源狀況科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè),合理確定培訓(xùn)課程。統(tǒng)籌分析林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,制定遠(yuǎn)期、中期和近期各相關(guān)專業(yè)人才的培訓(xùn)目標(biāo),真正實(shí)現(xiàn)教育資源與林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求間合理的有效配置,形成招生、培訓(xùn)、就業(yè)合理的培訓(xùn)教育和供給鏈條。盲目設(shè)置培訓(xùn)專業(yè),勢(shì)必造成資源的浪費(fèi)、人才的浪費(fèi),嚴(yán)重影響林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造成專業(yè)與實(shí)際生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié),人才發(fā)展與企業(yè)需求兩難的尷尬局面。其次要科學(xué)確定培訓(xùn)重點(diǎn)。林業(yè)高等職業(yè)教育旨在為促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),在當(dāng)今以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo)的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中,培訓(xùn)重點(diǎn)也應(yīng)該放在培養(yǎng)造就林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高素質(zhì)復(fù)合型人才上,加快培養(yǎng)生產(chǎn)一線、管理一線緊缺的高素質(zhì)和技能型人才。打造一支專業(yè)化、技能化、素質(zhì)好、覺悟高的林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)隊(duì)伍,緊緊圍繞林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),大規(guī)模培養(yǎng)支撐林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用性人才,使得培訓(xùn)的人才能夠適應(yīng)企業(yè)需求,在企業(yè)生產(chǎn)中用得上,成為推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。
三、高等職業(yè)教育要和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效結(jié)合
要發(fā)揮高等職業(yè)教育對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育思路,要將高等職業(yè)教育和林業(yè)生產(chǎn)充分結(jié)合起來,采取多種形式實(shí)現(xiàn)學(xué)生由理論知識(shí)向?qū)嵺`能力的轉(zhuǎn)化。
一是支持工學(xué)結(jié)合
高等職業(yè)教育是就業(yè)的前導(dǎo),必須將工作和學(xué)習(xí)有效結(jié)合起來,才能夠達(dá)到理論與實(shí)踐統(tǒng)一的教育目的。而要實(shí)現(xiàn)這一目的,就要積極探討產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的教學(xué)模式,通過生產(chǎn)實(shí)踐操作,來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,并在進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā),使學(xué)習(xí)過程有具體的創(chuàng)新思維和實(shí)踐鍛煉成果,這樣學(xué)業(yè)結(jié)束后才能很快進(jìn)入到工作狀態(tài)。尤其在實(shí)用技術(shù)上,由于各種客觀條件的影響,理論在客觀條件的變化下不能一概而論、墨守陳規(guī),而工學(xué)結(jié)合正是為這種矛盾提供了解決的途徑。
二是推進(jìn)校企結(jié)合
“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”是高等職業(yè)教育的辦學(xué)思想,所以要解決供需矛盾的最好方法是實(shí)行校企聯(lián)合,這樣既可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需求培養(yǎng)適應(yīng)人才,也可以有效解決學(xué)生就業(yè)的后顧之憂,同時(shí)企業(yè)為學(xué)校提供了實(shí)踐平臺(tái),學(xué)校也為企業(yè)提供了智力保障,可謂一舉兩得。