時間:2023-03-16 15:27:45
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇大學護理論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
將我校2011級大專護理8、9、10班181名學生為研究對象,均為女生,年齡18~20歲。隨機分為試驗組91名和對照組90名,兩組學生在性別、年齡等方面比較差異均無統計學意義(P>0.05),具有可比性。
1.2教學方法
兩組學生采用同一版教材,由同一授課教師根據案授課。
1.2.1對照組
采用傳統教學方法,學生提前預習,教師精心備課,同時借助多媒體課件等進行講解。
1.2.2試驗組
采用PBL教學法,具體步驟:(1)課前提出問題。根據教學目的、教學內容以及重難點,通過典型病例提出問題。如講授原發性高血壓病的護理時,給出典型病例,提出如何正確測量及判斷高血壓病,高血壓病的界定標準,高血壓病的護理分析,高血壓病的應注意的生活習慣以及如何用藥等問題。(2)學生課外解決問題。根據平時學習成績、能力水平、個性特點等將學生分組,每組包括不同層次學生。學生課外以組為單位通過教材、教師推薦的參考文獻、互聯網、各類醫學數據庫等各種途徑尋求答案,組內同學將資料匯總、分析、討論,制定答案。(3)課堂辯論分析問題。各組論述自己答案并為自己答案辯護,組間可相互質疑、辯論。(4)教師總結分析。教師根據各組答案選出最佳答案,并給出參考答案;對各組的優缺點進行點評,并一起回顧本次課的重點、難點。
1.3觀察指標
(1)根據考教分離原則,期末由教務科統一命題對兩組進行理論考核以及臨床護理病歷書寫考核。(2)制定統一調查問卷,對兩組學生不記名填寫,評價分析教學效果。調查問卷發出181份,收回181份,全部有效回收。
1.4統計學處理
采用PEMS3.1軟件,計量資料比較采用兩獨立樣本的t檢驗,計數資料比較采用兩獨立樣本的χ2檢驗,檢驗水準α=0.05。
2、討論
內科護理學是研究患有內科疾病患者的生物、心理和社會等方面健康問題的發生、發展規律,并運用護理程序的方法診斷和處理患者的健康問題,以達到促進和保持患者健康的一門臨床護理學科。同時也是外科護理學、婦科護理學等臨床護理學科的基礎,其涉及廣泛、內容豐富、知識整體性強,在臨床護理學理論和實踐中具有重要地位,是大專護理學習中的主干課程、重點課程。如何采取更有效的教學方法是廣大內科護理學教學者常常研究的課題。傳統教學方法注重教師講授,條理清楚、重點突出,但容易導致學生死讀書、讀死書,步入臨床后不能運用所學知識來解決實際問題。PBL教學法以問題為基礎,更加注重學生自主學習能力、運用所學知識解決實際問題等能力的培養。
3.1提高學生理論知識的掌握
PBL教學法通過教師課前提出問題后由學生課后自主分析、討論、解決問題,使學生在學習過程中掌握了主動,由被動接受變為主動探尋,同時通過討論等方式加深了學生對知識點的理解,也使得對知識點的記憶變得更加深刻,試驗組的理論考試成績和護理病歷書寫成績均優于對照組,表明PBL教學法能加深學生對于知識點的理解、掌握。付雪連等通過對國內護理專業PBL教學效果的Meta分析,認為PBL教學法在提高護理專業學生理論知識掌握程度和病歷書寫考核成績方面有一定的作用。
3.2有利于學生多種能力的培養
PBL教學法在實施過程中,需要學生自主學習,由被動的接受知識變成主動搜尋、查找知識來解決問題,可激發學生的學習興趣以及培養學生的自主學習能力,在本組研究中,試驗組學生對于PBL教學法在培養自主學習能力以及激發學習興趣方面的作用明顯優于對照組。學生在解決問題的過程中,不可避免的需要從課外參考書籍、網上專業數據庫等尋找答案及對策,在完成這一過程中,學生的檢索查閱文獻的能力無形中得到提升,同時隨著課外閱讀量的增大,其知識面不斷得到拓寬,這在本研究中得到很好的證實,試驗組明顯優于對照組。在答案匯總、組內以及組間討論答案的這一環節,需要學生書寫護理文書、組內同學間溝通、陳述小組答案以及為其辯護,這就對學生的護理文書書寫能力、溝通能力、語言表達能力等各方面綜合能力有一個很好的培養作用。
《大學語文》內容宏大深厚,它擔負著傳承民族文化、弘揚人文精神、陶冶審美情操、營造大學文化氛圍等多項重任,理應受到重視,但一些地方本科院校,立足于社會需求,偏重應用型的辦學定位,對難以凸顯實用和實效的大學語文課程的設置作邊緣化處理;學生也在功利主義思想主導下,輕視大學語文課程的學習。如果大學語文教學不加以改革,一味按照傳統套路闡釋作品,課堂教學缺乏思維機智和感染力,必然受到冷遇,教學目的必然成為紙上談兵?;ノ男岳碚撛诖髮W語文教學中的運用,能夠提升教師解讀文本的能力,增加課堂教學魅力,激發學生自主思考的積極性,改善師生被動交流的局面,營造師生互動的學習氛圍,進而提升師生的學習能力和自我心性,給大學語文的教學注入生命活力。
一、互文性理論簡述
互文性,也被稱為“文本互涉”“文本間性”,主要是關于文本建構和文本解讀過程中當前文本和其他文本關系的理論。受蘇聯文學家巴赫金“對話”理論的啟發,法國文學家克里斯蒂娃首次提出“互文性”的概念,這一術語的誕生使描述文本之間關系的傳統手法在理論上得到了肯定和說明。繼克里斯蒂娃之后,又有不少文學家對互文性概念做出了闡釋?;ノ男岳碚撜J為,語詞的意義借助“互文”才能全面定義,因為“語詞(或文本)是眾多語詞(或文本)的交匯,人們至少可以從中讀出另一個語詞(文本)來……任何文本都是引語的拼湊,任何文本都是對另一文本的吸收和改編”。這就是說,文學文本不是孤立存在的,每一文本都是對其他文本的吸收與轉化,它們彼此牽連,形成一個潛力無限的開放網絡,以此構成文本過去、現在、將來的巨大開放體系。他們認為,文本也不是作家獨創而是眾多文本蹤跡的匯集,而這些滲透了其他文本的無限的、游絲般的蹤跡是作為文化的一種表意體系而存在的,正是這些知識、代碼和表意實踐形成了一個潛力無限的網絡,在這個無處不在的文化網絡的影響之下,不同的文本意義才得以形成。而這些聯系文本間的蹤跡可以是充分顯性的,也可以是相對隱性的,所以對文本間的蹤跡,即兩個具體或特殊文本之間關系的考察是互文性理論在實踐操作中的第一步。因此,“互文性就是一種對話,而對話的實質是主體文本與接受者文本之間永無休止的交換,是一種主體間性、主體交流”?;ノ男岳碚搹闹黧w間性入手,將文學的理解、闡釋、再創造視為雙向互動的過程,這就逐漸放棄了只關注作者與作品關系的傳統批評方法,使文學交流實踐同文本研究相結合,從而轉向一種寬泛語境下的跨文本文化研究,這就將文學研究推向更為開闊的境界。
二、互文性理論在大學語文教學中的運用
傳統大學語文教學大多采用講授法,內容也多是立足于單篇文本,按照固定套路加以闡釋,視域狹隘,學生以記憶與接受為主,比較被動,教學缺乏活力。運用互文性理論將文本置于廣闊的文化背景中加以審視,拓寬了師生研讀作品的視野,讓課程教學變成了一種動態的思維成長過程,從而全面提高師生的綜合能力,促進學生的自我成長。(一)運用互文性理論提升教師解讀文本的能力。教師是大學語文課堂上的引領者,在課堂上表現出來的思維方式、語用能力、人格修養等,都會成為教學效果的一部分,從而直接影響學生們的學習興趣、思維品質和心性成長,而這些大多是在引領學生解讀文本的過程中展現出來。傳統的就單篇文本加以闡釋的教法,很難凸顯教師個人經驗、整合能力及獨立思考的魅力?;ノ男允沟梦谋緩姆忾]走向開放,教師可以借助文本之間的意義關涉引入大量相關其他文本,從而多元化解讀課堂教學所用文本,讓自我及學生的視域擴大,思維拓展,使課堂教學成為一個追尋的過程,充滿活力。林徽因的《你是人間的四月天》的創作意圖,一向有爭議:一說是為悼念徐志摩去世而作,抒發微妙情思;一說是為慶祝兒子的誕生而作,表達喜悅和充滿希望之情。了解創作意圖,對于詩歌的理解和誦讀都是非常有必要的。我運用互文性理論認真解讀文本,說出自己的看法,引發了學生研討興趣。首先,我從主題關涉引入互文本。“四月天”,是百花爭艷的最美春天,但她極短暫,因此在我國傳統的詩歌主題中,以惜春為主。如李清照的《點絳唇•寂寞深閨》“惜春春去。幾點催花雨”;秦觀的《蝶戀花•曉日窺軒雙燕語》“共惜春將暮,屈指艷陽都幾許,可無時霎閑風雨”;辛棄疾的《摸魚兒•更能消》“惜春長怕花開早,何況落紅無數”等。林徽因古典文學造詣極高,又極敏感,所以不可能把剛出生的兒子比作人間四月天表達喜悅主題,念及猶如艷美春天轉瞬即逝的志摩倒極有可能。再次,我從意象關涉引入互文本?!霸茻煛薄包S昏”“星子”“夜”“月”“燕”等意象,在中國的古詩中多與思念有關。以“月”為例,如張九齡的《望月懷遠》、杜甫的《月夜》、蘇軾的《水調歌頭•明月幾時有》等,故林徽因用這些意象表達兒子誕生的欣悅可能性也不大。我還運用文本形式關涉等互文理論,引入相關文本來解讀這首詩,說明自己的觀點,從學生的眼神和互動中能分明感受到學生對教師的信服,對互文文本及當下文本的探索欲望。(二)運用互文性理論激發學生自主思維的積極性。教師運用互文性理論解讀文本必須有豐富的知識和相關的文本積累,將文本置于更寬泛的文化視域中加以理解,這都展示了教師獨立思考和深入鉆研的思維品質,展示了教師專業技能的高超,深深吸引并感染著學生,給學生帶來自由想象的張力和深入思辨的空間。這就自然引發了學生的好奇心和探索興趣,大大激發了學生自主思維的積極性。學習蘇軾的《定風波•莫聽穿林打葉聲》,要求學生運用互文性理論解讀,討論解讀的過程真是讓人驚嘆學生自主思維能力的強大無窮。一個學生從“吟嘯”一詞引入互文本來理解。他說魏晉時有《嘯賦》,描摹“嘯”乃“逸群公子”“傲世忘榮”“精性命之至機”“動唇有曲,發口成音”而出,不假聲器,不借外物,“唱引萬變,曲用無方”,“總八音之至和,固極樂而無荒”,故“嘯”是何等質樸自然,之人對生命有獨到的感悟,面對人生中挫折磨難及種種不平都能泰然處之;又《晉書•阮籍傳》,言籍“尤好莊老,嗜酒能嘯”;又《世說新語•簡傲》記,“晉文公功德盛大,坐席嚴敬,擬于王者,唯阮籍在座,箕踞嘯歌,酣放自若”,結合這些文本內容,我們知道蘇軾面對突如其來的風雨,“何妨吟嘯且徐行”,實際是魏晉文人精神的體現,實在令人敬佩。有的學生從“竹”的意象引入互文本,有的從“蓑”引入互文本,還有的從背景引入互文本等,過程中有爭議,有共鳴,討論熱烈,思路寬廣,學生們對作品的文化內涵及作者的人格魅力都有非常深刻的認識,享受著經由主動思考帶來的情感欣悅。(三)運用互文性理論重建師生教學關系。師生關系是推動教學水平不斷提高的重要因素。傳統大學語文教學多是以向學生講授知識為主,課堂的知識結構基本由教師掌控,有好多時候教師如入無人之境,高高在上,滿堂皆我言,權威無限。學生只是被動地接受,習慣于坐著安靜地聽課,記筆記,很少和教師討論交流,更沒有爭辯。課堂教學活動成為教師的個人表演,嚴重地忽視和壓抑了學生的能動性,嚴重地阻礙了學生自我思辨能力的發揮。
運用互文性理論解讀文本打破了傳統的封閉式文本解讀方式,給大學語文教學帶來新的視角,也突破了以往一言堂的單一化教學模式。教學關系由操控走向解放,教引導學并促進學,師生的交流在文本相互交織的網絡中穿梭往復。教師的引導在于注意針對文本提煉能夠激發學生自主思維的問題,每個學生能夠循著這些問題結合自己不同的知識結構發現文本中存在的不同的富有文化內涵的互文符號,聯系到不一樣的互文本,這使解讀更多地顯現出了個性化,也更多地出現分歧,隨之而來的就是更多的辨析探討,師生在剔抉爬梳、分析綜合、參酌辯證的平等交流中解決疑難,深化對當下文本的理解。這樣的互文性教學,大膽地讓學生當主角,不但發揮了學生的主體性和創造性,而且推動了師生關系的和諧發展。好多時候教師也會在知識層面寬厚、思維活躍的學生聯系的互文本中學到知識,受到啟發,從而實現教學相長??傊\用互文性理論教學就是以開放性的眼光解讀文本,讓學生充分調動思維積極性,整合知識經驗,拓寬視野,深入理解所學知識,培養探究能力和創新能力,從而實現自我的不斷超越。
作者:趙再嵐 單位:河套學院
創新教育是推動素質教育的核心。它是有目的地培養學生的創新意識和創新能力的教育。隨著醫學模式的轉變和21世紀健康需求的變化,對護理人員綜合素質提出了更高的要求,對護理教育改革提出了挑戰。護理教育要面向未來,就必須適應社會需要,全面提高學生的創新素質,特別是要注重對學生創新意識和創新能力的培養。
一、大學生創新素質的內涵
創新素質是指人在先天遺傳素質基礎上,后天通過環境影響和教育所獲得的穩定的在創新活動中必備的基本心理品質與特征,主要包括:創新意識、創新思維、創新能力和創新人格。創新意識是指推崇創新、追求創新、以樹立科學的創新觀念和意識。它是創新活動的動力系統,只有在強烈的創新意識引導下,人們才可能產生強烈的創新動機,樹立創新目標,充分發揮創造潛能。創新思維是指發明或發現一種新方式并用以處理某種事物的思維過程。它有五個明顯的特征:積極的求異性、敏銳的觀察力、創造性的想象、獨特的知識結構以及活躍的靈感。創新思維是整個創新活動的智力結構的關鍵,是創新能力的核心。創新人格是指有利于創新活動的氣質、性格等方面的個性心理特征。具體指具有敢于懷疑、敢于批判、敢于冒險的科學精神,挫折面前不氣餒、不動搖,決不因困難和挫折而放棄自己的想法和計劃,勇于突破思維定勢的束縛,有相對較強的獨立性品格。創新意識和創新人格可以統稱為創新精神。創新能力是指人們在學習和繼承前人知識、經驗的基礎上,提出新概念、新思想、新技術、新方法、新設計,提出獨特的見解和完成創造發明的能力。創新能力是一種綜合能力,包括心理創新能力、思維創新能力和行為創新能力。
二、培養護理學專業大學生創新素質的主要措施
1.轉變教育理念,培養學生的創新意識。護理學專業是直接維系人的生命和健康的專業,護理職業的性質決定了護理專業大學生除了要掌握專業知識和技能外,還要培養其創新精神和創新能力,培養科學素質與人文素質。護理教育過程中,必須轉變妨礙學生創新精神和創新能力發展的教育觀念、教育模式。在傳授和學習已有知識的基礎上,注意培養學生實現知識創新、技術創新、管理創新的能力;在教學中要強調發現知識的過程,強調解決問題的方法,培養探索精神;在適度衡量掌握知識的數量和精度的基礎上,要更加注重從創新能力和提高素質上衡量教育質量;在教學過程中更加注重思維能力的訓練,讓學生認識學科的本質、掌握學習方法;在強調學生全面發展的同時,要注意學生的個性發展;在重視專業知識學習的同時,要重視基礎知識和人文知識的學習。為適應對創新人才的要求,必須在教育觀念上實現三個轉變:⑴從傳授知識為主轉向培養學生會學習和創新為主;⑵從以教師為中心轉向以學生為中心。在教學過程中要充分發揮學生的主動性、創造性,使學生積極主動地參與教學;⑶教師自身要強化創新思想和創新意識。
2.提高教師綜合素質。只有提高教師的綜合素質,才能夠實現具有創新精神的、高素質人才的培養。教師的知識可以分為本專業的學科知識、教育和心理學知識和實踐教學中面臨突發事件時所應該具備的解決方法等。培養學生的創新能力,要求教師在這三面不斷地開拓自己。要廣泛地涉取,如:人文、社會、自然科學、哲學、藝術等多領域的知識,真正使自己成為具有豐富知識的教學專家。其次,要提高專業課程的講授水平,使學生在專業課的學習中得到創新意識啟迪,最為關鍵的是授課教師本身應具有創新能力。教師的創新能力主要表現為創造性的思維能力、研究能力以及創造性的教學能力。在講課過程中,能夠從新的視角,提出自己獨到的見解,并使問題得以解決,不但可以開拓學生的思維,還可以調動他們進行創造性地解決問題的積極性,有效地引導學生進行創新活動。教師的創新能力還體現為具有較強的研究水平。教師在教學的過程中,從事科學研究、教學研究,可以更充分地接受學術前沿知識,在提高自身的學術水平和研究能力的同時,可以在教學中將學科的最新動態傳授給學生,從而使學生獲得最新知識。[3.改革教學方法,培養學生的創新思維。教學不僅僅是傳道、授業、解惑的過程,更重要的是幫助學生創造完美人生的過程。傳統的護理教學方法,如:“填鴨式”“、灌注式”的教學,課堂上教師灌輸,學生疲于記筆記,缺少獨立思考和消化的機會。限制了學生的創造性思維,壓抑了學生的創新潛能。因此,教師必須改革傳統的教學方法,要運用教學相長的教學方式,如:啟發式、討論式、情景式、以問題為中心、內容不完全教學法等。將多種教學方法優化組合,創造良好的學習氛圍,激發學生獨立思考和創新的意識,最大限度地調動學習的積極性,讓學生感受、理解知識產生和發展的過程,培養學生的科學精神、創新思維習慣和口頭表達能力。在教學中,教師不能以知識的傳授者自居,應當把自己的教學行為看成是與學生一起共同來重新發現科學真理的過程,要鼓勵學生勇于質疑,大膽發表意見,進行自由爭辯。使“權威教學”轉變為“共同探索”,把培養學生創新能力作為教學核心目標的行為指南,真正實現在教師的指導下,學生積極主動地、創造地獲取知識,更重要的是使學生掌握獲取知識的能力。
4.營造良好的環境氛圍,培養學生的創新人格。創新不僅需要智力因素,也需要非智力因素。非智力因素可以激發創新意識,促使創新思維更好地發揮和運用。因此,要培養學生的好奇心、求知欲,幫助學生自己學習、獨立思考,保護學生的探索精神、創新精神,營造崇尚真知、追求真理的氛圍,為學生的稟賦和潛能充分開發創造一種寬松的環境。鼓勵學生積極思維,大膽質疑,營造勇于創新、勇于發現問題,探索未知的氛圍,使學生將學習中所引發的思考提出來與教師共同探討,刺激學生的創新思維。
5.利用實驗教學,培養學生的創新能力。護理學是一門實踐性很強的應用學科,實踐教學課時較多,護理操作技能是學科的特色。因此,加強實踐環節是培養學生創新素質重要手段。以往的操作技能教學,注重強調操作程序的準確性、操作動作的規范性、評價標準的統一性,不利于學生的創新性思維和能力的培養。在實踐教學中,要在培養學生動手能力的同時,培養學生創新能力。改革以往“教師演示——學生模擬練習——教師指導”三段式實驗教學模式,采用以教師為主導、學生為主體的靈活多樣的教學方法,如實踐反思討論法、角色轉換法、情境模擬教學法等,突出學生在教學中的地位,充分發揮學生的主體作用和主動性,強化護理操作中的創新能力培養,在不違反操作規程的前提下,對學生的創新嘗試和行為予以認同并鼓勵。在操作技能的考核中,將創新能力評價體系列入考核標準中,使學生認識到只是完整流暢、機械性的完成操作是不會取得最佳成績的,也不是學習最終的目的。這樣,既能增強學生的實踐能力,又能培養學生的創新意識和創新能力。
選擇30例2012年5月到2014年5月在本院進行治療的宮縮乏力性產后大出血患者,其中12例為初產婦,18例為經產婦,年齡20~46歲,平均年齡(26.9±1.9)歲,孕期35~43周,平均孕期為(39.9±1.0)周,孕次1~4次,產次1~3次,按照隨機數表法將其分為對照組和觀察組,每組各15例,兩組患者性別、年齡等一般資料經統計學處理均P>0.05,差異無統計學意義,具有可比性。
1.2方法:
對照組患者采用常規護理干預措施,主要內容有產婦相關資料的分析以及病情觀察等,觀察組患者采用綜合性護理干預措施,護理內容主要有:(1)產前檢查。要對孕婦做好各項檢查,了解孕婦的妊娠情況,對于雙胎、羊水過多、妊娠高血壓綜合征、前置胎盤以及有產后出血史的孕婦要加強監護,對于有慢性病、凝血功能障礙以及妊娠合并癥等的孕婦應建議盡早終止妊娠;(2)產時監測護理。在第一產程中,要觀察產婦的宮縮、胎心情況,必要時可給予適量的鎮靜劑;在第二產程中要指導產婦正確使用腹壓;在第三產程中要處理好胎盤娩出征象,并測量產出血量,檢查胎盤和胎膜有無破損情況,同時還要在產婦的內放置卡孕栓,繼續給予縮宮素注射肌肉,增強子宮的收縮;(3)產后護理。首先要對產后24h內這個出血高危期進行密切觀察,做好各項監護工作,注意觀察產婦的心率、血壓、引導流血還有子宮收縮等情況,檢查軟產道是否裂傷以及宮腔內是否有殘留。其次要做好子宮護理工作,對產婦的宮高以及宮腔內積血進行檢查,觀察子宮收縮,必要的時候可給予按壓或按摩。如果產婦膀胱排空有困難則可以放置導尿管排除尿液;(4)做好母嬰皮膚接觸護理工作,讓產婦與母嬰進行皮膚接觸,這樣可以有效促進子宮收縮;(5)對產婦陰道的護理,要對產婦生產時殘留的血跡進行擦拭干凈,并做好消毒工作,擦洗動作應緩慢而輕柔。
1.3觀察指標:
觀察并比較兩組患者的成功止血時間以及護理有效率。
1.4護理效果評價標準:
經護理后1h產婦的子宮收縮性明顯提高,出血量明顯減少為顯效;2h內達到上述效果為有效;護理后子宮收縮性和出血量無明顯改善為無效??傆行剩剑郏@效+有效)/總病例數]×100%。
1.5統計學方法:
對本次的研究結果,我們采用統計學軟件SPSS12.0對統計的數據進行處理,計量資料采用t檢驗,計數的資料采用x2檢驗,以P<0.05具有統計學意義。
2結果
2.1兩組患者成功止血時間比較分析:
對照組成功止血時間為(56.1±4.2)min,觀察組為(37.5±3.6)min,與對照組相比,觀察組明顯縮短,且兩組相比差異具有顯著性(t=19.532,P<0.05)。
2.2護理效果比較分析:
護理結束后,對照組有4例患者為顯效,5例患者為有效,6例患者為無效,治療總有效率為60.0%;觀察組有8例患者為顯效,6例患者為有效,1例患者為無效,治療總有效率為93.3%,觀察組明顯高于對照組,且兩組相比差異具有顯著性(t=24.236,P<0.05)。
理解是教育的前提。在教學中教師要了解學生的內心世界,體會他們的切身感受,理解他們的處境。尊重學生,理解學生,熱愛學生。在以往的教學中,我們一直在倡導“教師為主導”、“學生為主體”,但是在實際教學中教師常常是“主演加導演”。在教師的主導下,學生只能被動學習。學生要成為學習的主人,教師必須從“主導者”成為“組織者”、“引導者”。在課堂教學中,教師要努力創設民主、平等、和諧的課堂氛圍,從創設生動具體的情境入手,組織師生共同參與的學習活動,以縮短教師與學生、學生與學生、學生與文本之間的距離。
在走進課堂前,每個學生的頭腦中都充滿著各自不同的先前經驗和積累,他們有對問題的看法和理解,也想表達、訴說。他們有一種交往的需要,很想把自己的想法說出來,跟老師交談。這就要求教師要轉變觀念,積極創設貼近學生生活、讓他們有話可說的問題,讓他們有充分發表自己看法和真實想法的機會,變“一言堂”為“群言堂”。當然,教師作為教學的組織者也不能“放羊”,在學生說得不全、理解不夠的地方,也要進行必要的引導。
教學方法應貼近學生
新課程中,教師要當好一名引導者,其執教水平也非常重要。
數學知識不是獨立于學生之外的“外來物”而是在學生熟悉的事物和情境之中,與學生已有的知識和生活經驗相關聯的內容。因此,在數學教學中,教師一定要注意貼近學生的生活實際,適當引入他們喜歡的活動,如講故事、做游戲、表演等,使他們產生樂學、好學的動力,從而增強學生探究的欲望。
教學中,教師在課前應該認真了解學生的思想實際、現有的認知水平,尤其是與新知識有聯系的現有水平;了解他們心中所想、心中所感、心中之惑。在吃準、吃透教材和學生的基礎上設計教學方案。備教學目標,更要備學習目標;備教法,更要備學法;備教路,更要備學路;備教師的活動,更要備學生的活動。陶行知先生曾說過:“先生的責任不在教,而在教學生學。教的法子必須根據學的法子?!?/p>
數學教學要求數學教師知道教什么和怎樣教。教什么,即教學生學什么和教學生怎樣學;怎樣教、即教學中教師應是教學的向導,同時要關注學生的主體參與,達到師生互動。德國一位學者有過一句精辟的比喻:將15克鹽放在你的面前,無論如何你難以下咽。但當將15克鹽放入一碗美味可口的湯中,你早就在享用佳肴時,將15克鹽全部吸收了。情境之于知識,猶如湯之于鹽。鹽需溶入湯中,才能被吸收;知識需要溶入情境之中,才能顯示出活力和美感。
建立科學的評價方式
我國的大學生從年齡上看,多屬于成年人,雖然他們具有一般公民所具有的權利能力和行為能力,但由于在大學階段處于受教育、保護和被管理的地位,因此,在教育行政機關與大學生、高等學校與大學生,教師與大學生諸種法律關系中,他們往往處于弱勢地位,其合法權益容易受到侵害。了解大學生有哪些法定權利,尊重和保障他們的法定權利,是教育行政機關和高等學校依法治教的重要方面,也是轉變教育觀念,推進教育法制化、現代化的重要舉措。本文旨在通過對大學生的法定權利及其法律保護問題的探討,以期對新形勢下高等學校依法治校工作有些許推動作用。
一、大學生權利受侵犯的表現
隨著我國教育體制改革的不斷深入和教育法制化進程的加快,大學生的權利日益受到應有的尊重和保護,但由于人們認識上的偏頗,特別是長期受到“左”的思想影響,我們常是強調學生對學校的義務而諱言學生的權利,加上一些高等學校片面認為“生源就是財源”,把學生當作招財進寶的對象,一些高校教師和管理人員法制觀念淡薄,致使侵犯大學生權利的現象時有發生。對大學生權利的侵犯主要出現在大學生財產權、人格權、獲得公正評價權以及受教育權等方面。
(一)財產權的侵犯
侵犯大學生財產權的主要形式有:一是亂收費?!督逃ā返?8條明確規定,“學校及其他教育機構違反國家有關規定向受教育者收取費用的,由教育行政部門責令退還所收費用,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分?!钡?,一些高校為了籌措辦學經費和提高教職工的福利待遇,全然不顧國家的禁令和學生的權益,想方設法巧立名目收費,使原本就為學雜費過高而發愁的學子背負更加沉重的經濟包袱。如一年一度的備受考生和家長們關注的定向生招生工作,一些高校利用考生求學心切的心理,大肆收取報名費、捐資助學費競達數萬元甚至十幾萬元;又如-一些高校為畢業生推薦就業要收取接待費、介紹費等。據筆者調查,有的高校亂立收費名目達10余項,每生追加交費少則幾百元,多則幾千上萬元。二是高校的一些教師受經濟利益的驅使,把自編、自著的教材、著作,通過教材管理部門強行發給學生,筆者曾對某校某系98級的學生進行調查,發現每生多發非教學用書23本,經費達285元。這種濫發“教材”的現象,既嚴重侵犯了學生的財產權,又破壞了高等院校正常的管理秩序。三是學生宿舍或公寓的財產安全得不到保障。采取適當的措施確保學生宿舍或公寓的財產安全是高等學校的一項法律義務。但筆者了解到,一些高校學生公寓硬件建設不到位、管理工作松散、保衛工作形同虛設,致使盜竊案件經常發生。
(二)人格權的侵犯
人格權是公民的一項基本權利,大學生的人格尊嚴同樣受法律的確認和保護。近年來,一些新聞媒體經常報道中小學生的人格尊嚴受到侮辱的消息,與之相比較,侵犯大學生人格權的現象盡管沒有那么普遍,也沒有那樣駭人聽聞,但也時有發生。筆者就曾耳聞目睹了一些教師在批評教育學生時無視學生人格尊嚴的事例,如對一個逃課的學生當著全班同學的面責問道:“你經常不上課,是偷東西去了,還是談戀愛去了?”對一個喜歡化妝的女生訓斥道:“你整天濃妝艷抹,打扮得人不象人、鬼不象鬼,倒象個女?!睂`紀學生進行批評、教育是教師的一項職責,但倘若不分場合,不分對象,動輒圳人,動輒亂扣帽子、亂打棍子,輕則影響教師的形象,影響師生感情,使學生產生抵觸情緒,重則會因侵犯學生的人格權而帶來一不必要的麻煩。例如,1997年6月,某高校學生宿舍發生一起竊案該宿舍學生王某300元的匯款單被人偷走后冒領。該校保衛處經過了解和核對字跡,把同寢室的毛某作為重點懷疑對象。隨后,學校作出處理決定,并貼出了通告,稱毛某“故意曠課,蓄意在寢室內作案,無視校規,情節嚴重,影響較壞,將毛某開除學籍”。面對校方的“通告”,本是清白的毛某同學有苦難言,無奈之下將母校推上了公堂。
(三)公正評價權和學業、學位證書權被侵犯
學校、教師對大學生獲得公正評價權和學業、學位證書權的侵犯主要是指學校、教師違背客觀事實對大學生思想品德、學業成績作出不實評價,以及本該發給學生學業證書和學位證書而不予發給的情形?!秾W位條例》第4條規定,高等學校本科畢業生,成績優良,達到:(一)較好地掌握本門學科的基礎理論、專門知識和基本技能;(二)具有從事科學研究工作或擔負專門技術工作的初步能力,就能授予學士學位,而沒有明確要求必須通過國家英語四級考試和計算機等級考試,但一些高校為了抓教學質量,違反《學位條例》的規定,硬是強行規定本科學生必須通過國家英語四級考試和計算機等級考試,才能授予學士學位,使為數不少的本可以獲得學位的學生而不能獲得學位。對學生的思想品德、學業成績進行評價是高等學校教學管理工作的一項重要內容,畢業生學業成績合格后就應依法頒發學業、學位證書,否則就構成對學生合法權益的侵犯。
(四)受教育權的侵犯
高等學校侵犯學生的受教育權主要有兩種表現形式,一是擅自更改考生志愿,侵犯學生受教育的選擇權。如學生王某在填報某師范院校志愿時,只填了中文系,沒填二志愿,也未填服從分配,但該校在未征得王某本人的同意下,擅自將王某錄取到了歷史系。入校后,王某向校方申請,要求轉中文系學習,起初,校方不同意,后經王某再三要求,校方同意其轉系,但要交5000元轉系費,無奈之下,王某只好退學參加第二年的高考。二是加重對學生的處分等級,甚至取消學生的學籍。如在對考試作弊學生的處理問題上,原國家教委頒發的《普通高等學校學生管理規定》中只規定:“凡擅自缺考或考試作弊者,該課程以零分計,不準正常補考,如確有悔改表現的,經教務部門批準,在畢業前可給一次補考機會??荚囎鞅椎?,應予以紀律處分,”而沒有規定“不遵守考場紀律或者考試作弊一律應予退學”,但一些高校在制定學生管理制度時,硬性規定“凡考試作弊者,一律按退學處理”,這就違反了教育法律、法規的精神,造成許多學生的受教育權遭到侵害。如1998年6,日轟動全國的田永訴北京科技大學一案,其案由就起因于北京科技大學制定的《關于嚴格考試管理的緊急通知》,因為這個通知所規定的退學事由超出了《普通高等學校管理規定》第29條所規定的應予退學的十種情形,其內容是違法的。
二、加強大學生權利法律保護的路徑
應該說,現實中因侵犯大學生權利而發生的案件留給我們的思考是深刻的?!案咝o訴”時代結束后,高校管理如何應對因學生而引發的司法審查?在高校辦學自逐漸擴大的新形勢下,高校管理工作如何真正走上法治化的道路?應該說保護學生的權利是教育法律法規的重要內容和教育立法的一項基本原則?!督逃ā贰ⅰ陡叩冉逃ā芬约捌渌嚓P法律法規為大學生權利的保護提供了法律依據。尊重、維護大學生的合法權益,應當是政府、高校及其教師應切實做好的當務之急。筆者認為做好這項工作要重點把握以下四個方面:
(一)增強教育法制觀念,樹立依法治教意識
依法維護大學生的合法權益,首要之處在于廣大高校教職員工學法、懂法、守法,用法律規范自己的行為,樹立法制觀念,強化法律意識。長期以來,由于受計劃經濟的影響,一部分高校的管理者、教育者法制觀念淡漠,致使高校里以言代法、以權壓法的現象比較嚴重,造成侵犯大學生權利的行為時有發生。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,依法治國方略的推進,特別是《教育法》、《高等教育法》等教育法律法規的頒布實施.大學生的主體意識、權利意識日益增強,這就要求高校管理者、教育者改變傳統的教育觀念,樹立平等教育觀念和教育法制觀念,依法治教,依法治校,自覺尊重學生的人格,確保學生受教育權以及其他權利的實現,保障學生身心健康,全面發展。
(二)大學生要善于運用法律手段維護自己的法定權益
《教育法》第42條明確規定,受教育者有“對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴,對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益,提出申訴或者依法提訟的權利”??梢?,當大學生的合法權益受到學校、教師侵犯時,他們可以通過申訴和訴訟兩種途徑獲得救濟。
1.申訴
受教育者申訴制度,是指受教育者在其合法權益受到侵害時,依照《教育法》以及其他法律的規定,向學?;蚪逃姓C關申訴理由,請求處理的制度。它是《教育法》為維護受教育者的合法權益而確立的非訴訟法律救濟制度,也是《教育法》賦予受教育者維護自身合法權益的一項民利。根據被申訴人的不同,大學生的申訴可分為行政申訴和校內申訴兩種。行政申訴是指大學生把學校做為被申訴人向學校的行政主管部門提出的申訴。申訴的內容包括:①大學生對學校給予的處分不服的。②大學生認為學校侵犯其財產權的。③大學生認為學校侵犯其人身權的。④大學生認為學校侵犯其知識產權的。校內申訴是指大學生把教師做為被申訴人向學校提出的申訴。申訴的內容包括:①大學生認為教師侵犯其財產權的。②大學生認為教師侵犯其人身權的。③大學生認為教師侵犯其知識產權的。
2.訴訟
大學生就學?;蚪處煹那謾嘈袨橄蛉嗣穹ㄔ禾崞鸬脑V訟可分兩種類型。
其一,民事訴訟。當大學生認為學?;蚪處熐址噶俗约旱娜松頇嗷蜇敭a權時,直接向人民法院提訟,其性質屬于民事訴訟,訴訟的目的是使自己受到的損失得到補償,訴訟所追究的法律責任是民事賠償責任。需要注意的是,由于教師在教育教學活動中對學生造成的侵權屬于職務侵權,職務侵權的賠償主體是學校,而不是教師,因而,大學生就學校或教師的侵權行為向人民法院提起的訴訟,被告只能是學校,而不是教師。
其二,行政訴訟。在我國目前的情況下,高等學校雖然不具有行政機關的資格,但是法律賦予其行使一定的行政管理職權。如《學位條例》第8條規定:“學士學位,由國務院授權的高等學校授予;碩士學位、博士學位由國務院授權的高等學校和科學研究機構授予?!薄陡叩冉逃ā返?0條規定:“接受高等學歷教育的學生,由所在高等學?;蛘呓浥鷾食袚芯可逃蝿盏目茖W研究機構根據其修業年限、學業成績等,按照國家有關規定,發給相應的學歷證書或者其他學業證書?!痹谶@種情況下,高等學校與作為管理相對人的大學生之問不是平等的民事關系,而是特殊的行政管理關系。他們之問因學校的具體行政行為而提起的訴訟不是民事訴訟,而是行政訴訟。如上文提到的田永訴北京科技大學一案就是典型的行政訴訟。
(三)行政機關和司法部門要從嚴執法,嚴格追究侵權者的法律責任
“高校管理呼喚法治化,離不開嚴格公正的行政執法和司法救濟”,而從我國教育法治實踐來看,“執法”是其中最薄弱的環節。由于一部分地區教育行政和司法部門執法不嚴、違法不究的現象較為普遍,這給侵犯大學生權利的行為提供了生長的“氣候”和“土壤”。要切實維護大學生的合法權益,就必須從嚴執法,嚴格追究侵權者的法律責任。侵犯大學生權利要承擔的法律責任有三類,即民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任。
1.民事法律責任
教育法上的民事法律責任,是教育法律關系主體違反教育法律法規,破壞了平等主體之間正常的財產關系或人身關系,依照法律規定應承擔的一種以財產為主要內容的責任?!督逃ā返?l條規定,侵犯受教育者的合法權益,造成損失、損害的,應當依法承擔民事責任。
高等學校及其教師對大學生的人身權和財產權造成侵害,承擔民事責任的主要方式有:①停止侵害,如侵犯學生人身權;②返還財產、恢復原狀,如侵害學生財產權;③賠償損失,如侵害學生身體造成傷亡;④消除影響、恢復名譽、賠禮道歉,如侵害學生人格權。
2.行政法律責任
高校教師對學生造成侵權,應承擔行政法律責任?!督處煼ā返?7條規定,教師故意不完成教育教學任務,給教育教學工作造成損失的;體罰學生,經教育不改的;品行不良、侮辱學生,影響惡劣的,由所在學校或教育行政部門給予行政處分或者解聘。行政法律責任有行政處分或行政處罰兩種承擔方式。
行政處分是一種內部責任形式,是學校對有過錯的教師的一種懲戒。行政處分有6種形式,即警告、記過、記大過、降級、撤職和開除。
行政處罰是國家教育行政機關依照法定權限和程序對違反教育法律法規而尚不夠刑事處罰的個人、組織的一種制裁。教育行政處罰的種類有:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、停考、責令停止招生、撤銷教師資格、吊銷辦學許可證等。
3.刑事法律責任
一、民辦高校產權現存問題及其影響
民辦高校存在的問題表現在民辦高校的產權不明晰,產權的不合理分割,產權要素重組的不對稱,部分產權要素主體虛設和相關法律制度的不完善。產權不明晰制約了民辦高校的發展。
1.產權不明晰的因素分析
由于民辦高校資源的稀缺性,使得不同的主體在使用著不同渠道的民辦高校資源以及同一民辦高校資源具有的不同屬性。這一復雜的現狀使得現實中的民辦高校產權顯得十分復雜,不同主體擁有的民辦高校產權既受到多方的限制,又難以得到明確的界定。主要表現在:
(1)辦學主體多元化導致民辦高校產權主體的多樣化。在我國民辦高校中,辦學形式多種多樣,有社會承辦學校、公立“轉制”學校、私人辦學、事業單位辦學、股份制辦學、教育集團辦學、中外合作等辦學形式。由于辦學主體辦學資金來源渠道不一,且資金的性質也各異,使得民辦高校產權主體多樣化,產權本身的組成形式繁雜,公有與私有成分混雜,使產權的界定成本太高。
(2)民辦高校資金的投入也是多渠道的。從目前民辦高校的資金來源來看,主要有政府資助、國有和非全民所有制企業投資、社會資助、港澳臺工商業者捐助、外資和華僑出資辦學、公民個人出資辦學等形式。投入的多渠道導致產權界定缺乏明確的標準與依據。
(3)很多民辦高校在初創時期,屬于“三無”學校,主要是通過滾動發展,民辦高校產權沒有得到初始界定,民辦高校的整體產權屬性在公益性與營利性之間徘徊。在民辦高校不斷發展壯大之后,民辦高校本身包括著更多的公益性與營利性的因素,這使得社會各界對民辦高校產權有著不同甚至是矛盾的認識,在具體政策層面對民辦高校產權的歸屬劃分也存在著分歧。
(4)民辦高校的辦學積累,包括教育機構中的由于國家政策的優惠而形成的,或由國家直接投入的資產、社會各界的捐贈、個人或企業投入到教育機構及在辦學過程中所形成的辦學積累。辦學過程中積累的資產包括兩個方面:一是學生交納的學雜費及其他費用超過教育機構對其所使用的教育成本的部分;二是教育機構將資金用于其他經營的所得。辦學積累也是民辦高校產權界定的一個難點。
2.民辦高校產權不明晰的影響
(1)為新的投資主體進入造成障礙。產權制度的不完善,導致舉辦者對預期收益的不明確,國家對此也沒有進行明確的規定,影響資本進入民辦高校領域。
(2)無法形成有效的激勵與約束機制。作為教育投資,屬投資大、資產專用性高的產業。民辦高校的產權不明晰,其激勵與約束機制也就無法有效運轉。投資是以資本增值為目的的尋利行為,投資主體目標具有資本增值或尋利傾向是無法掩蓋的,它也符合國家提倡的經濟和社會效益的有效統一。但是,產權模糊將使民辦高校產權處于公共領域,這部分資產的使用必將面臨使用效率降低的問題。產權模糊使得各主體與經營主體之間的權利與義務不明確,尤其是舉辦者的收益權的不明確,導致舉辦者事實上缺乏動力。由于國家相關的制度法規沒有對產權明確界定,所以舉辦者與經營者都難以產生穩定的預期收益,這既不能激勵對民辦高校的規范管理及進一步投入,也不能從利益關系角度對他們進行約束。
(3)資源配置效率低。國家的相關法律對民辦高校的終極所有權不明確,收益權、處分權也就更難保障,這種產權關系的不協調必然影響資源配置的效率與效益。民辦高校所有權主體虛置和缺位還導致舉辦者追求短期效益,為學校埋下了民事責任和侵權債務等諸多的隱患。
二、民辦高校產權的法律保護
為了建立適合民辦高??沙掷m發展的產權制度,使民辦高校擺脫目前產權關系不明晰的狀態,迫切需要在法律上界定以下幾個問題。
1.民辦高校營利與非營利的區分
目前,我國的現行法律法規不加區分地對所有民辦高校和非學歷民辦高教機構實行同等的優惠政策,讓投資辦學特別是回報率很高的辦學與不要任何回報的捐資辦學,即營利型與非營利型學校,享受同樣的免稅優惠。這不僅未起到提倡和鼓勵辦學的作用,而且嚴重挫傷了社會捐資辦學的積極性。投資辦學與捐資辦學的不分,營利民辦高校與非營利民辦高校的不分,將不利于民辦高校的發展?!皡^分私立教育機構的營利和不營利,比傳統的區分公立和私立教育機構更具有實際意義。因為非營利的私立教育機構從它們的使命和結構來看與公立教育機構經常是非常相象的”。應嚴格界定投資辦學與捐資辦學、營利與非營利的區別,對營利性民辦高校依法征稅,用稅收杠桿加以調節,根據我國民辦高?;I資運行狀況分類進行管理。首先以是否捐資辦學為基準,把民辦高校分為捐資舉辦的民辦高校和投資舉辦的民辦高校。捐資舉辦的民辦高校,一般由捐資形成的財團法人舉辦,又稱非營利型民辦高校,而投資舉辦的民辦高校又以是否合作投資為標準分為獨資舉辦的民辦高校和合資舉辦的民辦高校。其次,在投資辦學中,根據民辦高校的教育服務類型以及學校盈余的分配狀況,又分為準營利性民辦高校和營利性的民辦高校。非營利民辦高校是指由捐資形成的財團法人舉辦的民辦高校,這類學校不以營利為目的,學校的盈余只能用于民辦高校的再發展,不得在舉辦者及管理者之間分配。準營利性民辦高校一般是由企事業組織、社會團體及公民個人舉辦的不以營利為目的,但可以獲得適當回報的民辦高校,如有一定結余,學??梢栽诒WC學校發展的基礎上,提取一定比例用于回報民辦高校的舉辦者及管理者。這應是我國在特殊時期的一種過渡狀態。營利性民辦高校,特指以營利為目的,實施各種教育培訓服務的教育機構,這類學校一般由以營利為目的的社團法人或個人、合伙人舉辦,學校的盈余由學校內部解決。當前,在不明確民辦高校是捐贈資產舉辦,民辦高校的財產所有權歸非營利法人而不歸舉辦者(捐贈者)個人的前提下,單純限制民辦高校的舉辦者不得對學校的收益或盈余進行分配,不僅在實際中做不到,而且與現行法律法規相沖突。
分清民辦高校的性質后,國家對不同性質的民辦高校應給予不同的免稅優惠和資助。對于非營利性學校,即以捐贈資產舉辦,履行非營利法人登記手續并把捐贈資產轉交非營利法人所有,捐贈人和與其有關系的人不得以任何方式取得回報,分配辦學結余,學校解散時剩余財產不得歸屬任何人和營利組織。這類學校才能享受政府給予的各種免稅,如所得稅、土地稅、房產稅等優惠,才能接受社會和個人依法以扣除稅收的捐贈,才能得到政府的資助。因此,只有實行非營利法人制度才可能解決民辦高校的產權問題。從美國等國家的實踐看,民辦高校要依法進行非營利法人登記,即民辦高校的舉辦者將辦學資產依法轉交非營利法人進行登記。在登記后,營利性民辦高校和其他民辦高校方可招生,只有教育主管部門對民辦高校提交的全部材料和證明進行審查并進行必要的實地調查后,才能確認其營利性質和是否具備營利法人條件。
2.明確界定民辦高校不同性質資產的所有權
根據產權的性質及其功能,對民辦高校資源的不同屬性應交由不同主體使用,對各方主體的個體利益與共同利益進行必要的界定,明確民辦高校的各產權主體之間的產權關系,保證民辦高校資源配置的效率及形成有效競爭激勵機制。產權明晰,指的是產權歸屬主體的明確和財產權內容的明確,以及權能范圍的界定。民辦高校產權主體的明晰,不僅要做到所有權、占有權、收益支配權、使用權等四大權利的合理分割與重組,保證產權的充足權能,而且要做到各產權要素內部的相對完整,以便產權分割和重組的各產權要素能獨立發揮作用。產權是否明晰不僅影響個人、社會投資方面興辦民辦高校的積極性,而且也影響民辦高校資源配置效率。
由于政府無力給民辦高校很大資金支持,在大力提倡社會力量捐資舉辦非營利性民辦高校的同時,政府也應允許個人或企業投資舉辦營利性的民辦高校及社會力量混合集資舉辦準營利性的民辦高校。準營利性和營利性的民辦高校的財產歸屬權的初始界定應堅持收益與風險、權利與責任匹配的“對稱原則”。民辦高校籌資的來源及其運作在一定程度上決定著民辦高校產權的界定,而民辦高校的產權界定又反過來影響社會力量對民辦高校的籌資規模與多樣性。根據我國民辦高校發展的實際,確定各類各級民辦高校組織的性質,明晰民辦高校組織的產權,對于充分調動社會力量辦學的積極性,保障民辦高校健康有序的發展,有著十分重要的現實意義。歸納起來,民辦高校的財產主要由四個方面組成:(1)舉辦者的投入;(2)社會各界捐資贊助;(3)國有資產;(4)辦學積累。
3.明確界定民辦高校剩余財產的分配辦法
首先,因享有國家優惠政策所形成的資產在學校存續期間歸屬學校所有?!睹褶k教育促進法實施條例》第36條規定,民辦高校資產中的國有資產的監督、管理,按照國家有關規定執行。民辦高校接受的捐贈的使用和管理,依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》的有關規定執行。對于增值部分的財產,按照條例,歸國家所有。這顯然忽視了對舉辦者利益的保護。如果違背了比例風險與收益相一致的原則,不利于發揮舉辦者的積極性。當然,將全部的剩余財產權全部歸舉辦者也違背了教育公益性原則。因此,可以確定一個雙方都可以接受的比例或方案。產權分配必須遵循一定的原則,在進行民辦高校產權分配時,必須要考慮幾個方面的因素:一是促進學校發展的原則,所有的收益分配或資金預算方案,都必須要以學校的可持續發展為原則,投入的資產與增值資產的主要部分應用于學校的再發展。二是所有權與使用權分開的原則,學校擁有財產的使用權,但所有權全部歸舉辦者各方。三是比例風險與比例利益原則,舉辦者對資產增值的擁有比例應與投資比例相當,增值部分每年應由國家進行審計,并按比例進行所有權分攤。這相當于產權的再分配。
其次,要體現公平與效率。應明晰產權,發揮產權的激勵功能,激發舉辦者的投資興趣,使民辦高校穩定、健康、持續地發展?!睹褶k教育促進法》規定的處理剩余財產的基本原則是:國家對民辦高校的投入所形成的財產和民辦高校受贈形成的財產,由審批機關統籌安排,用于發展民辦高校事業;由舉辦者出資(不是捐資)形成的財產,返還舉辦者。當然,在目前以投資而非捐資為主的辦學形勢下,允許學校在終止清算并有剩余財產的情況下返還原始投資是符合市場經濟規律和競爭法則的,有利于鼓勵教育投資和保護私有財產。遺憾的是,這些原則還缺乏可操作性。出資人的收益權在現有法律規范下,事實上都是得不到保障的。實際上,民辦高校的出資人所關心的主要是兩個問題:一是出資人對其投入部分所形成的校產是否擁有所有權與收益權;二是出資人對辦學增值的校產享有什么權利。在澄清民辦高校財產權法律關系的權能上,要區分舉辦者、管理者的各項權、責、利,特別要歸還他們對財產的所有權和收益權。
4.明確負責民辦高校資產監管的主體
辦民辦高校與辦其他事業不同,學校需要穩定,而舉辦者又需要減少風險。國家規定舉辦者為辦學而進行的投資僅作學校存續期間使用,其產權歸屬舉辦者所有,學校以其辦學收益回報舉辦者以作補償。這里有一個重要前提,即政府對民辦高校資產流向的監管。這是政府監管民辦高校的最重要的方法,其核心不是學校的經費如何使用,而是學校的產權是否明晰,收支是否清楚,以防學校不正當盈利。目前,我國民辦高校的財務實際上是比較混亂的,國家教育主管部門對民辦高校的財務開支基本上不過問。在這種情況下,健全和完善民辦高校財務監管的法規和規章至關重要。
因此,國家在不干涉民辦高校辦學自的情況下,應該對民辦高校的教育教學和財務擁有監督檢查權和評估權,對其資產有審計權。
5.健全民辦高校的學校法人制度與內部治理結構
1大學生權利的性質和內容
1.1高校與學生之間的法律關系
要確定大學生權利的性質,必須先確定學校與學生之間究竟屬于何種法律關系?目前學術界尚無定論。司法實踐中,對于學生在學校受到傷害的案件,常運用民法中的侵權來確定雙方的責任,讓人產生學校與學生之間的法律關系是民事法律關系的錯覺但筆者認為,學校與學生之間的關系不能簡單地以某一種關系定論,國立學校與私立學校因產權的性質不同,所以與學生之間的關系也不同。以下分別論述。
(1)國立高校與學生之間的法律關系。國立高校雖是一個事業單位,但在教學管理過程中有時卻執行著公共行政的職能。如我國教育法第28條之規定,學校及其他教育機構有權“對受教育者進行學籍管理,實施獎勵或者處分。”國立學校在法律授權之下,代表國家教育部對學生進行學籍管理、獎勵處分時,是授權行政主體。在教育活動中,多數時候學校與學生的地位不平等,學生支付的學費與國家的投人也不對等,因此,學校與學生之間的關系從本質上說不屬于民事法律關系(平等主體之間的人身關系和財產關系)。
筆者認為,就我國目前的情況來看.否認國立高校事實上擁有的公權力是不現實的,這種公權力甚至限制了憲法上的基本權利,如在校生結婚,需得到校方的批準:因此,國立學校與學生之間的關系從根本性質上說仍是一種特別權力關系:但是,高校權力過于強大,導致管理上的專制,也不符合時展趨勢二由于我國的教育產業化趨勢和學費的不斷提高,致使學生家長將教育看成消費,學生的消費者權利和合同權利也被提了出來,如認為學生及家長應有知情權。從學生對學校的不斷增多來看,學校的特別權利觀在淡化,引進契約理論的合理成分,承認學生有一定的合同權利和消費者權利是必要的,同時給予學生正當的救濟程序,不僅符合人權保護的發展趨勢,也符合教育民主化發展趨勢?因此,學生權利的多樣性使之不能簡單地歸于某一類,它包含行政管理相對人的權利,也包含一定的民事權利(如合同權利和消費者權利)。
(2)私立高校與學生之間的法律關系。普遍認為,私立高校沒有國立高校的特別權利,它和學生之間的關系是靠合同來維持。私立高校對學生的處罰權利也來自于學生及其家長對其的認可。因此,學生的權利可以看成是合同權利:同時,私立學校的辦學目的是盈利,所以,學生的入??梢钥闯墒窍M,故學生的權利含有消費者權利的性質。
1.2學生權利的內容
就目前的情況看,學生對私立高校的權利主要是依據合同,而對國立高校的權利則主要依據有關的法律法規、規章制度等,筆者歸納以下幾點:
(1)參加學校教學計劃安排的各種活動的權利,使用教學設施、設備、圖書資料的權利。正因如此,學校的教學計劃應對學生公開,并由教師和工作人員有效地組織實施。這是學生所享有的主要權利。
(2)按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金、助學金的權利,學生有權獲得國家給予的物質鼓勵與物質幫助。常見的侵權行為有不按規定發放貸學金、助學金或獎學金。
(3)在學業成績和品行上獲得公正評價,完成規定的學業后獲得相應的學業證書、學位證書的權利。常見的侵權行為有教師對學生的評價馬虎、不準確,或根據模糊的“印象”打分,或受個人的好惡影響。更有甚者,將學生的試卷弄丟后,隨意打分,蒙混過關。
(4)學校和教師若侵犯其合法權益,學生有尋求救濟的權利。對學校給予的處分不服有申訴的權利,包括申請行政復議和提訟。對教師侵犯其人身權、財產權等合法權益的,可以提出申訴或者依法提起民事訴訟。
2學生權利的保護現狀及原因分析
2.1學生權利的保護現狀
據筆者進行的一個問卷調查,63.28%的回答認為學生的權利被侵犯過。其中,有48.7%的侵權行為是來自學校,23.8%是來自教師?,F實中學校侵犯學生的情況很多,其中,造成嚴重后果的也不少,從一些訴訟案中可以看出,我國學生權利的保護狀況堪憂。高校浸犯學生權利的情況主要有:
(1)剝奪學生的受教育權。高校對學生有開除學籍和勒令退學的權力,但如果高校在此過程中有程序違法或處分不公或處分不當的情況,學生又到哪里去“申冤”呢?
(2)侵犯學生的隱私權。高校在處分學生的違紀行為時,可能會涉及到學生的隱私。
(3)侵犯學生獲得公正評價的權利。學生不僅在學習成績和品行上應得到公正的評價,而且在完成規定的學業后,應得到相應的學業證和學位證。教師在評價學生成績時存在隨意性,做出處分的程序存在不公,都會侵犯學生獲得公正評價的權利,而且,學生在維護自己的權利時同樣面臨訴訟上的困難。
2.2原因分析
我國教育體制的改革未觸及到高校與學生的根本關系,而教育的產業化趨勢和學費的不斷提高使學生和家長逐漸改變對教育的傳統看法,但學校并沒有改變對學生的傳統教育觀念及管理方式,這使得學生和學校的糾紛不斷增多。而學生及其家長的權利意識不斷增強,傳統的依靠行政調解的方式并不能從根本上解決問題,學生及其家長轉而尋求司法救濟,使得訴訟日益增多。但我國目前訴訟所能解決的糾紛只限于民事部分,對于行政訴訟法院多以不屬受案范圍而拒絕受理。這一方面說明人們的法律意識增強,另一方面說明學生權利的保護狀況不佳。
從深層次的原因看,我國學生的權利保護狀況不佳是由于學校傳統的教育觀念和管理方式與新形勢下的教育改革不相適應造成的,也是我國的民主化進程和依法治國理念在教育領域逐步推進中出現的矛盾。具體地說,主要有以下幾點:
(1)學生權利的法律保護缺失。這是最主要的原因。雖說有不少法律法規規定了學校和學生的權利與義務,但對于學校因權力過大而對學生可能造成的侵害,應如何制約、監督,侵害后如何救濟,都缺乏實體和程序的法律規定這會造成學生告狀無門,矛盾激化:因此,完善相關的法律規定則是當務之急。
(2)高校的管理本身不完善高校一直沿用計劃經濟建立的管理模式,隨著社會的發展,高校教育實行產業化,這種管理模式暴露的問題越發尖銳,一系列訴訟案對高校的法律地位提出了挑戰若高校再不放低姿態,仍然高高在上,在高校內部不建立學生申訴的合理程序,是不適應日益發展的教育形勢的。
(3)教育和管理人員缺少法律意識,缺乏對學生應有的尊重傳統的師生關系認為,教師有管理學生的絕對權,甚至輕微的體罰都是允許的二高校的管理制度本身可能存在不當的規定,管理人員在具體做法上也可能存在不當,都會浸犯到學生的合法權益(如名譽權、隱私權)實際上,用損傷學生自尊心的做法教育學生,不僅不能培養學生積極上進、奮發有為的品質,而且還會挫傷學生的學習積極性,嚴重的會造成學生的心理障礙,甚至造成學生自殺的后果因此,教師和管理人員應提高自身的素質,包括法律意識與人權意識,公正地對待學生、尊重學生的人格尊嚴,具備心理學知識,對學生的不良行為給予正確的疏導,只有使學生在民主、平等、和諧的教育氛圍中成長,才能把學生培養成身、心都健康的高素質人才。
3立法建議與對策構想
3.1立法建議
(1)允許學生對學校提起行政訴訟。就目前情況看,可允許學生針對高校有重大影響的措施提起行政訴訟,如開除學籍、勒令退學、不發畢業證、學位證(如個別學校對貸款學生扣發畢業證、學位證)等。從法理上看,這些行為并不僅僅是學校的內部管理行為,也是外部管理行為,因為學校在行使這些措施時,是代表國家教育部對學生進行學籍、學歷和學位管理,而這些措施又涉及到學生的基本憲法權利(受教育權),不設置司法救濟程序是不公平的。
在設置司法救濟程序的同時,應完善配套的行政救濟程序,學生對學校處分決定不服的,可申請行政復議,立法中應詳細規定申請的時間、復議的程序、復議的機構、答復的期限、對復議決定可等,學校也應設置相應的機構,對處分決定進行復查。
(2)完善高校學生行為管理規范對在校期間大學生的行為管理權利,體現在國家教委制定的行政規章中,這些行政規章在司法機關辦案時是作為“參照”依據的部門規章以授權的形式賦予了高等學校內部行政管理權和對大學生行為制定相應規范性文件的權利如《普通高等學校學生管理規定》第68條就明確規定“各高等學校可根據本規定制定實施細則”,《高等學校校園秩序管理若干規定》第19條就明確規定各高等學??梢愿鶕疽幎ㄖ贫ň唧w管理制度。
但是,行政規章只規定了授權卻未規定監督,立法的空白導致了高校管理的混亂甚至違法。
以某高校制定《違紀學生處罰規定》為例,首先,名稱不對高校可對學生的違紀行為進行處分,而不是處罰;其次,教育部《普通高校學生管理規定》中對學生的紀律處分有警告、嚴重警告、記過、留校察看、勒令退學和開除學籍6種,而該高校的《違紀學生處罰規定》增加了一種叫勒令休學察看”的紀律處分,這是越權;第三,該《違紀學生處罰規定》中有這么一條:“為體現教育為本,懲前毖后的原則,學生違紀受到處分,確實有進步表現者,可以在畢業前解除其所受的處分”,“學生處分解除后,處分材料撤出學生檔案”。這一條顯然違背了教育部的《普通高校學生管理規定》的精神:該規定第66條中規定“對學生的鑒定獎勵、處分材料,均歸人本人檔案,不得撤消”:若學生受違紀處分后確實有進步表現,可以通過獎勵形式給予肯定,但不能抵消以前的處分。這種規定很容易造成學生對處分不在乎,而把希望寄托在畢業前的撤消。而這種撤消又很難沒有人情的因素,會造成學生之間的不公平感,不利于學生走向社會。
另外,就目前某些高?!傲P款”來看,也是越權的。如某高?!秾W生宿舍管理辦法》中明確規定“凡亂倒垃圾、剩湯剩飯菜者,一次罰款5元,向窗外扔酒瓶者罰款5元,弄臟墻壁者罰款5元,亂扔煙頭、吐痰者罰款10元,私接電線導致斷電,罰款2050元,私燒電爐罰款40元……”,高校沒有罰款的權力,制定這樣的規章制度顯然是違法的;針對學生的不文明行為,應當加強教育,輔之以紀律處分,不能亂罰款。
針對以上現象,立法上應如何監督完善呢?首先,應規定學校的內部管理不得與法律、行政法規、行政規章相抵觸,沖突者無效;其次,賦予學生對學校不合法規定向教育管理部門申訴的權利;再次,立法上應明確教育管理部門對各高校內部管理規定有審查、監督的權力,同時,高校的內部管理規定應向教育部備案。
3.2對策構想
(1)實施高校承諾制,滿足學生的知情權高校招生應增加透明度,高校的招生簡章不僅應介紹高校的硬件資源,也應介紹學校的軟環境。
填寫志愿時,學生對學校的了解只限于招生簡章中的內容,常常要等到錄取報名之后才發現學校的種種問題因而高校招生時,可以在招生廣告中將法律規定的學校權力與學生權利細化,如向學生承諾硬件的數量與質量、學校將提供的師資水平、師生共同的科研成果的回報方法、學校的管理制度等內容。若招生簡章無法將這些內容一一寫人,就應設立專門的招生網站,全面詳細地介紹學校針對新生的具體措施,滿足學生的知情權。如有高校將這些內容制成光盤連同招生簡章一起發給學生,不失為一種好的做法。
學生一旦被高校錄取,校方承諾即成為高校與學生合同內容的一部分,校方的承諾中還應包含學生對學校管理不滿時的處理程序和方法。
(2)借鑒國外有益經驗,設立獨立的教育仲裁庭。在發達國家,有專門的仲裁庭裁決學生與學校之間的糾紛。此點我國可借鑒。仲裁庭由律師以及學聯、青聯、教委的人員組成,獨立開展工作,不從屬于任何機構領導,不受同級或教育行政的干涉。教育仲裁庭的裁決結果具有法律上的強制執行效力。
(3)設立高校學生維權機構,拓展學生權益內容。首先,可借鑒國外的成功經驗,在校內設立負責學生維權的專門機構和專職或兼職工作人員,并對維權的工作人員實行科學的考評;其次,要適應新形勢,建立新制度,拓展高校學生權益內容。
一是推進信息公開制度,滿足學生的知情權。凡是涉及學生權利義務的信息,只要不屬于應當保密的范圍,都應向高校學生公開,設立專門的網頁或辦公室供學生查閱、復制。學校職能部門應該履行主動告知的義務,學校應主動說明處分、收費等行為的理由。包括做出該行為的事實依據、法律依據以及裁量時所考慮的因素,這也是學生知情權應當包括的內容。
二是設立聽證制度,聽取學生的辯解意見建議在高校中推廣聽證制度正如原華東政法學院副院長郝鐵川教授所說,傳統的處分學生的方式剝奪了被處分一方陳述的權利,相當于不通知被告到庭的審判,不符合現代法治理念:而“聽證制度”的思想正源于“法治”觀念。.在做出處分學生的決定時,學生有權進行辯解和質證,學校應當為其提供充分的機會,并認真聽取學生的意見,以求正確地認定事實,從而做出公正合理的決定在做出與學生利益有關的重要決定事項時,實行聽證制度,聽取學生與家長的建議了解他們的想法,這樣做出的決定會合理地兼顧各方利益,不會引起大的矛盾和沖突,也容易得到擁護,實施起來也就順利得多。華東政法學院已在試行這種制度,這種依法治校的經驗值得推廣。
三是推行時效制度,提供完善的服務。高校與學生的地位雖是不平等的,但不能否認,學生的權利中有消費者的權利,在高校提供一些窗口服務時(如人學手續),應放低姿態,以服務者的角色要求自己.引進時效制度,對一些事務規定服務的時效、期間,若學校工作人員未能在規定的時間內完成義務,給學生造成損失的應進行賠償。
一、引言
第二語言習得領域關于課堂互動的研究興起于上世紀80年代。維果斯基的社會文化理論從人類社會和文化發展的過程中,從知識獲得的哲學高度來探討第二語言習得的社會屬性,關注互動發生的社會因素,強調語言學習首先發生在社會文化環境中。國外基于社會文化理論視域下二語課堂中師生互動能力的研究課題較廣,大致概括為:1.學習者和教師在互動過程中的表現;2.協商及反饋在交互活動中的促進作用;3)支架式幫助對學生交互能力培養的影響與作用等。受國外課堂互動話語分析的影響,我國于20世紀末期開始引入社會文化理論及其相應的研究方法以一個全新的視角來研究課堂互動能力的培養。一些學者從社會文化理論的視角運用社會文化話語分析法關注互動話語的知識共建功能及互動話語語言本身來探索提高師生課堂互動能力的模式,這也成為課堂互動研究的主要力量。我國目前社會文化理論視域下課堂互動的研究主要從以下幾個方面展開:1.二語教學課堂互動策略研究;2.二語教學課堂互動模式研究;3.二語教學課堂互動的影響因素研究。
二、社會文化理論的內涵及其啟示
社會文化理論(Sociocultural Theory)是Vygotsky 基于兒童認知發展逐步建立的關于認知發展的理論。該理論認為人的心理活動是社會性學習的結果,是文化與社會關系發展內化的結果。內化是社會調節的過程,由人際間活動和個體內部共同活動共同構建。社會文化理論強調社會文化因素在人類認知功能發展過程中所起的核心作用。該理論被引入到第二語言習得后,SAL研究領域對社會文化理論的興趣日益增強,研究者們對語言習得與社會因素的關系更加關注,紛紛把社會文化理論引入SAL研究領域之中。社會文化理論視域下,學習者通過他人調節,借助支架式幫助,完成學習任務,潛在的知識和技能轉化為實際發展水平。在二語習得過程中,學習者用語言與他人互相作用,進行文化與思想的交流。因此,外語教學要充分考慮外語課堂教學的社會文化環境,一方面教師要鼓勵學生充分發揮自己的主體作用,另一方面也要充分利用課堂話語的支架式功能。因此,教師不應只是知識的傳遞者,還應發揮其中介者的調節作用,為學生提供合作學習活動,促進學生語言知識和思維能力的發展及內化。
三、大學英語課堂互動策略探究
1.鼓勵學生充分發揮主體作用。激發學生的英語學習興趣。興趣是最好的老師,也是學習最好的動機。英語課堂教學要提高互動活動水平,增強互動的趣味性。吸引所有學生包括英語水平暫時落后的學生都樂于參加到英語課堂教學中,避免將課堂互動變成教師和英語優秀學生的秀場。在英語課堂教學中,教師應利用一切可能的方式提高學生的英語學習興趣,激發學生的求知欲與求學欲。
2.轉變教師的傳統角色。在傳統英語課堂上,教師是教學活動的管理者和控制者,學生大多被動的接受,教師主導一切,學生機械地聽從。在互動課堂上,教師要首先轉變其在課堂上的角色和地位。要充分發揮學生的主體地位,充分調動學生學習的積極性與主動性。教師要用愛心耐心真正地尊重學生、引導學生積極參與互動教學,這樣才能促進師生間情感的交流,從而有利于課堂上的互動教學。
3.建立積極的互動教學過程。
a.話題活動與引導性提問。在互動課堂中,教師要充分調動學生的積極性。其中最有效的方法便是給學生一個話題,讓他們充分互動討論。然后,教師通過提問的方式來與學生互動。針對課堂提問,教師要把握好提問的時機和提問問題難易度。提出的問題要注意給予學生時間思考,對于難一點的問題,教師還應注意慢慢引導,保護學生的學習興趣及課堂面子。
b.分組活動。目前我國的大學英語課堂學生人數不少,因此,分組討論活動可以為每個學生提供充分的表現機會及平等參與的機會。分組的標準可以依不同的活動來定。例如,可以按照座位來分,也可以按照性別來分,也可以按照學習能力來分。每個小組成員在各自小組里與組員共同交流、共同學習、互相幫助,從而達到互動學習的目的。
眾所周知,護理研究的文字表達形式就是撰寫護理論文,護理論文不僅是一個人護理專業水平的客觀體現,也是一所醫院在該地區護理舞臺上占有何種地位的標志。下面是學術參考網小編為朋友們搜集整理的護理論文致謝格式,歡迎閱讀!
經過了兩個多月的學習和工作,我終于完成了《xxx》的論文。從開始接到論文題目到系統的實現,再到論文文章的完成,每走一步對我來說都是新的嘗試與挑戰,這也是我在大學期間獨立完成的最大的項目。在這段時間里,我學到了很多知識也有很多感受。
感謝我的爸爸媽媽,焉得諼草,言樹之背,養育之恩,無以回報,你們永遠健康快樂是我最大的心愿。
在論文即將完成之際,我的心情無法平靜,從開始進入課題到論文的順利完成,有多少可敬的師長、同學、朋友給了我無言的幫助,在這里請接受我誠摯的謝意。