農業農村論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農業農村論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2加強科技示范推廣，加大農民技術培訓力度

大理鄉鎮農技推廣部門要開展農業科技業務培訓，形式包括但不限于：現場指導、專家咨詢、科技趕集和技術講座等；組織相關技術人員，深入到農戶、田間，開展技術指導培訓和咨詢服務，做好支農工作。上級政府部門要出臺優惠政策，鼓勵農業龍頭企業興辦各類養殖基地、種植基地、農業技術示范園，不僅做給農民看，而且帶著農民干，帶領農民脫貧致富?？梢赃x拔幾個農業能手作為科技示范戶（比如彌渡縣苴力鎮農業工作站協同彌渡縣種子管理站，組織本鎮水稻、蔬菜和玉米3大示范主導產業的科技示范戶進行培訓），并從技術上重點培養，以此推動更多群眾參與到新品種新技術的實踐應用中來，最終提高農業科技的轉化率和入戶率，切實解決農技推廣科技入戶“最后一公里”。根據實用性原則以及大理特色高原農業產業因地制宜開展農民技術培訓。具體措施如下：第一，優化當前農民教育培訓資源，構建多方參與的農民教育培訓網絡，充分動員科研機構、科技人員、農民參與培訓；第二，尊重農民意愿，拓寬培訓內容。開展相關農村實用技術培訓，可以加強園玉707、蠶桑、茶葉、烤煙、乳業及花卉等實用品種的推廣。如祥云縣茶桑工作站通過以下5項措施對農民開展蠶桑技術培訓：一是加強組織協調，明確工作任務；二是加大宣傳力度，認定培育對象；三是加強教學管理，制定管理辦法；四是聘請優秀教師，提高教學質量；五是創新培訓模式，認真開展培訓。

3健全農業信息系統，建立農村科技服務平臺

充分利用互聯網資源、有線電視、鄉鎮黨員遠程教育等相關信息系統資源，搭建信息共享平臺，組織科技示范戶、鄉鎮干部、村民代表等收看農業科技節目，及時了解農產品市場價格動態、農業生產實用技術知識，如改進植物重大病蟲危害的關鍵防治技術、動植物重大病蟲的長期預報技術及農業機械和水利技術等。通過加強信息基礎設施建設，可以為廣大農民朋友提供及時、可靠的市場動態、農業技術和政府政策等信息服務。此外，大理鄉鎮農業技術服務中心還可以積極選派農技骨干人員組成科技服務隊，將農業技術推廣到村、到戶，圍繞當地主導農業產業，舉辦各類農業技術培訓班，指導農民創辦專業合作社等各類合作經濟組織，深入田間地頭為農戶提供技術咨詢和指導服務。

4發揮政府引導職能，強化農技推廣扶持力度

大理州縣級政府要發揮其引導職能，在農民意愿的基礎上調整農業結構。要根據大理農業地理氣候的特點大力發展特色產業，形成產業優勢，可以借鑒糧食直補措施出臺惠農優惠政策，一方面對生產者進行補貼；另一方面，要對一線農技推廣人員給予補貼。由于高原特色農業是一項大規模產業，需要充沛的財政資金支持，大理作為經濟欠發達地區，單純靠政府財政投入顯然是不足的，因此，要創建多元化的科技投入體系，制定市場主體準入門檻，鼓勵有實力的龍頭企業投資特色農業產業、建設科技示范園區。

篇（2）

推廣同志在黨的十七大報告中強調“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，事關全面建設小康社會大局”。本文以個人在農村實際工作經歷認為，推進社會主義新農村建設，關鍵是推廣農業新科技，加強農業科技創新體系和人才隊伍建設，提高農村干部和農民對農業科技的信仰、提高學習和掌握農業科技知識能力，實現農業科技成果的轉化，增加農民收入，才能加快新農村建設。

一、加強農業科教體制改革

加強農業科教體制改革，必須認真貫徹中央關于科技體制改革精神和全國農業科學技術大會精神，加快農業科研、教育、推廣機構的體制創新、機制創新和管理創新。深化農業科研體制改革，按照有利于科技與農業的有效結合，有利于農業科技創新，有利于新農村建設的原則，合理配置農業科研機構和高等農業院校的研究力量，充分利用現有基礎，集中力量從事重大農業基礎研究和應用研究；農業科研機構應逐步轉變為科技型企業或企業集團的技術開發機構，建立起分別承擔公益性職能和經營的農技推廣隊伍，逐步形成國家興辦和國家扶持、無償服務與有償服務相結合的新型基層農技推廣體系。

二、加強農業科技創新體系和人才隊伍建設

加強農業科技創新體系和人才隊伍建設，要以實施國家科技攻關計劃、國家自然科學基金項目、國家重大科學工程為依托，建成國家農業科研基地和產業綜合研究中心，加強農業基礎研究、重大應用技術研究和農業高新技術研究，盡快提高我國農業科技創新能力。吸引高層次的外國專家和科技精英開展合作研究，提高科技實力、人才優勢和創新地位。通過學科結構和人才結構的調整，建成一支高素質的精干高效的農業科技創新人才隊伍。

三、加強農村干部和農民科學技術的培訓

加強農村干部和農民科學技術的培訓，有關部門要為促進農業科技進步提供合格的載體。利用農業廣播電視學校、高、中等農業院校、成人院校、農業職業學校、農干校等各級各類農業教育培訓資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農民職業教育培訓體系和健全的培訓制度，為全面實施各類農民科技培訓工程奠定基礎。

四、加強現有農業科技成果的熟化和轉化

對一些具有產業化前景的項目要進行工程化開發，以形成新的經濟增長點為核心，以搶占市場和提高經濟效益、社會效益為目標。在種子（種苗）、種畜禽、疫苗與獸藥、農藥、肥料、飼料、農產品產后加工和節水灌溉技術及設備等方面，建成規模較大、科技含量較高的高新技術企業或企業集團，使其為推動農業經濟結構調整，優化品種、提高品質、增加效益發揮重要作用。

五、加強能源環保和生態環境建設

黨的十七大報告中《加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展》，在加強農業技術研究，開發推廣的同時，必須加強農業、農村的資源環保和生態環境建設（如農產品下腳料的利用、農民生產生活條件的改善等，如不能很好的開發利用，會造垃圾，農民生產生活條件不改善會造成農民生產生活的二次污染），因此加強新農村建設，必須加強能源環保和生態環境建設。

六、加強農業技術的引進力度

按照新的引進原則，以推動農業技術創新、高新技術產業化及增強我國農業技術儲備的前沿技術為主，以提高主要大宗農產品質量和效益的先進實用技術為主，以促進結構調整和農業可持續發展的相關技術為主，加大技術引進力度。以農產品商業化、以促進農業可持續發展、加強工廠化農業為目標，加快農業高新技術及手段的引進，以提高我國農業高新技術研究能力和水平，增強科技儲備和發展后勁。

七、加強科技投入和資源配置調整，為促進農業科技進步提供條件支撐

政府既要加強對農業科教資源的宏觀調控，又要充分發揮市場機制在資源配置上的基礎性作用。采取新的舉措，對現有農業科教資源在重點領域、方向和任務上進行有效配置和系統整合，切實推動農業結構調整。積極引導企業和社會力量投資農業科技產業，鼓勵社會、企業設立農業科技創業基金；爭取金融、保險系統對農業科技投資予以傾斜，放寬農業科技貸款限制，加大農業科技風險投資力度；擴大對外交流與合作，積極爭取和吸引國際組織和國外企業投資我國農業科技、教育和生態環境事業，才能有效地加快新農村建設。

篇（3）

目前我國的農業科技成果中存在著一種矛盾現象：一方面，農業科技成果的總量很大，據統計，我國每年產生6000多項農業科技成果；另一方面，真正運用于生產，產生實際經濟效益的科技成果很少。世界發達國家的農業科技成果轉化率在65%～85％之間，而我國僅為30%～40％；世界發達國家的農業科技進步貢獻率為60%～80％，而我國只有42％，這說明我國農業科技成果的轉化與推廣遠遠落后于西方國家。現代農業的科技推廣不是靠農業技術人員向農民說教，而是通過示范使農民購買作為科技載體的產品（種子、肥料、農藥、農膜等）以及把新技術應用到農業生產中。農民依靠多項新技術新產品組裝生產，實現高產高效低成本，其中政府也扮演著重要角色。

1開展農技培訓，優化科技成果的轉化

開展農技培訓，要從以下幾方面展開：一是加強農技培訓中心建設，各市縣要組建一定數量的培訓中心，讓這些培訓中心成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校；二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動，分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓，把科技致富能手組織起來，組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳，使農民在親身體驗、現身說法中受到教育；三是推廣綠色證書制度，通過培訓合格后取得農民技術員職稱，使這些農民成為農業生產的技術骨干和轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人；四是實行農民職業規范化教育，以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行3+1體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地，對農民進行較系統的培訓，使農民職業教育經常化、制度化和規范化；五是結合實施星火計劃培訓人才，優先考慮星火計劃的實施，按計劃要求的內容進行專題講座。

2進行技術組裝，提高科技成果轉化的綜合效益

技術組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、豬）、水產（中小水面）、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關，使其形成規模效益。例如在農作物新品種方面，圍繞水稻、大豆、玉米三大優勢作物，產前、產中、產后的一些關鍵技術（如耕作方法、病蟲害防治）開展系列攻關，取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術、大豆綜合豐產技術、玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起與生產條件相適應的耕作栽培技術以及與病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項技術組裝起來，有組織、有計劃地加以大力推廣。

3積極抓好典型示范，培育科技成果轉化的輻射源

在農業科技示范工作中，重點抓“三區”建設。一是高效農業科技示范園區。在主要產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立有代表性的高效農業科技示范園，通過完善組織機構，實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策，積極組織對園區的科技培訓，大力轉化推廣先進成熟的科技成果，強化組織、協調指導和管理，使之迅速成長和發展起來。二是重點建設幾個星火技術密集區。星火技術密集區是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣，自建立星火技術密集區以來，連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目，產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。把農業綜合開發科技示范區和農業生態區結合在一起、健全技術體系與技術經濟體系。結果顯示：示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%；示范區內糧食每年增長1749kg/hm2，比全省同期增產1050kg/hm2，提高了60%以上。4切實加強基礎建設，疏通科技成果轉化的渠道

基礎建設主要表現在4個方面。①建立農技推廣組織機構，形成以省為主渠道，以市為重點，以鄉為骨干，以村為基礎，以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的農技推廣組織體系。②健全社會化服務體系，搞好農業成果推廣的全程服務，最大限度地提高成果轉化的有效性，促進科技成果向規?；?、產業化方面發展。例如，為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果，在養雞的重點鄉成立科技服務公司，對養雞行業進行全過程服務，做到“七統一到戶”，即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。③抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農民那里。④從3個渠道促進科技人員與農民的結合。一是以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤；三是以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊，在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座，現場傳播技術知識。

5有效行使政府職能，加大科技成果轉化力度

5.1強化決策系統的科技意識

要在加速科技成果轉化方面有所作為，地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程，努力強化決策系統的科技總識。一是成立科技與經濟結合的領導小組，二是建立科技進步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。

5.2制定優惠政策

篇（4）

這一科學論斷的具體體現，它代表著生產力的發展，是實現農村經濟可持續健康增長的必然選擇。首先，我國是一個幅員遼闊、資源貧乏、農村人口相對較多的發展中國家。要想不斷解決人民群眾不斷增長的物質文化生活需求，當前的農村經濟發展的現狀決定了我們必須進行深層次的農業產業改革，而發展與各區域自然地理、風土人情、傳統文化相適應的特色農業則是眾多方案中的較好選擇。農民收入水平的高低與持續健康的發展直接關系到我國農村政治、經濟、文化、生活的和諧、穩定和持續健康的發展。近年來局部地區大面積農民收入增長速度呈塌方式、地陷式下降，農民生活水平起伏波動較大，引發農民心態的巨大波動，已引起了中央及各級政府的高度關注。為了建設一個和諧、穩定、繁榮的新時期的農村社會政府也把促進農民增收作為當前農村工作，甚至整個經濟工作的重點。農業仍然是我國國民經濟的基礎和重要組成部分，它關系到國家的穩定持續健康快速的發展。特色農業是實施新一輪提升農村經濟大發展的重要舉措。通過發展特色農業，加強農村基礎設施建設，改善農業生產條件，提高綜合生產能力，可以進一步加強農業基礎地位，加快農業和農村經濟發展步伐，為全面建設小康社會創造條件。其次，我國雖然土地資源類型豐富，但適合傳統農業的土地并不多。在相對貧瘠的土地上發展與之相適應的特色農業，不僅可以實現農業增效、農民增收，還可以改善土地生態環境，恢復生態平衡，做到一舉兩得。例如：黃土丘陵溝壑區，是我國北方生態脆弱、產業單一、廣種薄收、鄉村貧困的特殊問題區域。“越窮越墾、越墾越窮”的土地利用方式成為人與自然和諧發展的關鍵“瓶頸”。通過相關研究結合當地地形地貌特點與水土流失所獨有的自然規律，最后通過采用旱作農業與節水灌溉技術、推廣造林護耕技術、生態農業技術的創新與應用等典型農村特色生態經濟模式，使該區經濟水平得到了大幅的提高。在我國由于地域遼闊，各地自然資源條件千差萬別、各不相同。要站在國家層面上科學地統籌規劃，合理建議每一片區域適宜什么樣的特色農業的發展。再次，通過特色農業的發展，在經濟利益的驅使下可以提高廣大農民自覺自愿地學習科學技術的熱情，從而促進我國農村農民文化水平的整體提升，為提升我國農村在全國乃至世界的整體地位打下堅實的基礎。

（2）發展特色農業能有效實現農業資源的最優化配置

一定區域內存在著各種自然歷史條件下形成的松散的農業資源要素，在市場經濟條件下，提高農業效益，增加農民收入，要因地制宜合理統籌配置有限的農業資源要素，敢為人先大力支持發展與本地條件相適應的特色農業。形成人無我有，人有我優，人少我多的絕對優勢，保持我國農村經濟持續穩定的增長。

（3）特色農業發展有利于農村經濟的持續增長

特色農業發展壯大起來了，可以帶動周邊一系列的相關行業，如農作物深加工、農產品儲藏、運輸等相關產業的發展，形成區域性的產業鏈條，把獨特的資源優勢轉化為經濟優勢，開辟新的就業渠道，增加就業機會，實現農民增收目標。

（4）發展特色農業能有效地保護自然生態環境

特色農業對于資源和生態環境有著特殊的要求，它不以破環、犧牲自然環境為代價，它是在有限的前提下對自然資源的合理有效充分的利用。發展特色農業必須自覺遵守自然規律，堅決按自然規律作出合理的安排，兼顧生態效益和經濟效益。既能夠合理利用和有效保護資源，又有顯著的經濟、社會效益，調動農民保護和建設生態環境的積極性，實現對農業資源的可持續利用。

2特色農業發展需注意的問題

（1）特色農業不一定是高產量農業

有些從業人員由于存在急于求富的心理，在經濟利益的驅動下，惡意擴大生產規模，絲毫不顧自然資源的有限承載額度，片面追求經濟利益的最大化。這一現象的出現極大地破壞了自然資源的持續利用，打破了自然生態的脆弱平衡。因而特色農業既要以滿足人民群眾的市場需求為出發點，又要不能一味地為了追求利益的最大化而違背其自身發展的規律。

（2）特色農業與常規農業共生并存

常規農業解決吃飽，特色農業解決吃好。不能為了特色而特色，只做或做足表面文章，一味迎合上級領導、一味滿足填報數據的需求。特別是有些地方在行政命令的干擾下，不切實際地好大喜功。用適合常規農業的資源條件做特色農業的大文章，好看不中用，最終出現喜人的開頭、悲慘的結局。我們應在科學發展觀的指引下、在可行的條件下適宜發展什么農業就發展什么農業，不因人為的因素而發生改變，做到有始有終、錯位發展、相得益彰。

（3）特色農業與現代科技的運用

特色農業的發展要立足于當地的自然資源條件，不能簡單地利用現有科技沒有底線地仿制擴大化生產?？茖W技術對農業生產的發展起促進的作用，但不是徹底改變農業生產方式。母雞下蛋和人造雞蛋一樣都是蛋，雖然表面上差不多，但兩者有著本質的不同。從事特色農業的生產要立足現實，在不改變本質的可行的前提下，根據市場需求合理利用現代科學技術加快特色農業的發展。

（4）特色農業與產業化生產

在傳統農業中，歷史上傳統特色農業由于受到自然資源和人類因素的影響，以個體家庭為承載主體的生產缺乏產業化生產的社會分工、協作。這是一個傳統農業的遺留問題，農民往往以戶為單位，自給自足。在當前我們在不改變特色農業本質的前提下應建立完善的產業化生產，產業化生產的社會分工、協作要從制度開始健全，將集體利益與個人利益掛鉤，將每個農民按照其特長放在最需要他的崗位上，從而最有效地提高特色農業的社會、經濟效益。

篇（5）

1．1農業產值和就業不協調突出在“十一五”期間我國的各產業的產值在不斷地上升，農業總產值由2006年的24040億元2010年的40533．6億元，再到2011年的47486．2億元，平均年增長率大約39．5%，每年的第一產業的產值都在增加，這是調動了人們生產的積極性的結果，也是市場經濟和改革開放給農業發展帶來的機會促使的。圖2是2006年至2011年期間三大產業就業量的對比，與二、三產業相比，農業人力資本投入較大，農業產值相對較低，正如速水佑次郎所指出的，一國國內農業生產成本下降的速度低于國外農業生產成本的下降速度，該國的農業比較優勢將下降，這就是我國的農業趕不上世界農業發展的一個原因。

1．2農村社會化服務體系不完善相對于城市里的交通運輸、通信、信息流通、教育設施、文化交流等基礎設施的完善，農村服務體系相對不太健全，特別是在技術培訓方面，農民在這方面缺乏認知，政府提供的一些培訓服務和農民切身需求的存在差異;或者是有些技術水平已經落后需要更新而沒有及時的更新，導致培訓的結果不理想;還有有些農民他們缺乏積極性，沒有意識到學習新技術的重要性。陳舊的生產模式仍在持續，單一的小規模的種植養殖業仍在重復，即使有大規模的生產模式，往往也在面臨著缺乏對信息及時了解而帶來的市場風險，這些社會化服務體系不健全可能導致農產品沒法在最佳時間進入市場。

1．3農業科學技術含量較低且農產品深加工不足我國農業有了很大的進步，新型農用工具、化工肥料等都對農作物增收起了很大作用，但相比經濟發達的國家，我國農業的現狀是產量增加緩慢，質量比較低，勞動消耗高。農產品深加工不足也是科技含量低的一個表現，2011年我國農產品加工業產值是農業產值1．8倍，而經濟發達國家的農產品加工值是農業產值的3倍以上。我國農民向市場直接供應的多是沒有加工或者是初加工的農產品，雖然農產品產后凈化、分類分級、烘干、預冷、儲藏、保鮮、包裝等初加工環節現在投入正在不斷加大，但高效榨汁技術、高溫瞬時殺菌技術、酶化與澄清技術、膜分離技術、無菌包裝技術、真空多效濃縮等這些高科技和相關設備仍比較缺乏。另外深加工企業比較少，規模不大，上規模高效益的龍頭企業缺乏。

1．4農產品價格保護政策實施不全面從供給方面，按照收入彈性理論，產品需求價格彈性小于1時隨著該產品的供給量增加總收入會不斷減少，農產品的需求價格彈性是小于1的，增產不增收，造成谷賤傷農;從需求方面，受恩格爾法則的約束，人們對食物的要求，會隨著收入的增加食物所占消費的比例是越小的。從這兩方面我們可以看出，無論供給或者需求，農產品的價格雖然受市場的調節上下波動，但最終會降低，為了防止兩極分化，政府的價格保護政策的實行是十分必要的，但是農業作為社會效益高于自身效益的一個產業，根據市場經濟的發展和市場資源的配置原則，隨著生產資料價格的提高，例如化肥的價格等，農民的經濟成本越來越高，且農產品價格上升的速度趕不上工業產品的價格速度，且相關工業產品的價格居高不下，這說明農產品的最低收購價格和目標價格等仍需完善。

2．我國農業產業結構存在問題的原因

2．1農民文化程度不高，對市場信息認識不足不對稱我國農業產業結構問題的根本原因是農民文化程度低，傳統思想觀念陳舊，思想認識不到位，由于受教育程度達不到，農民不能也不會主動參與到市場經濟的競爭中去。在市場調節供需的前提下，存在對市場信息認識不對稱的問題，無法準確把握市場信息，對信息的判斷會有滯后性甚至失誤，例如判斷某產品今年的市場價格會比前年上升的，繼而明年對這種產品進行大規模種植，而造成此產品供過于求，價格下降，收入還不如往年。信息滯后，造成生產決策陷入一定的盲目性，無法適應市場的真正需求。

2．2對農業資本投入不足2011年全社會固定資產投資三大產業的分別為8757．8億元，132476．7億元，170250．6億元，可以看出整個社會對農業的固定資產投入相對極少的。作為農業大國，農業的固定資產投入僅僅為工業的6．6%、服務業的5．1%。近幾年國家加大了農業支出，以促進農村生產基礎建設，促進農村教育，也增加了“四補”。2011年還提出“三個重點、三個確?！奔簇斦С鲋攸c向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用;且中央財政安排用于“三農”的支出9884．5億元。但是相對還是少的，我國要建設成為現代化的工業化國家，但對農業投入不足會加大收入城鄉差距，貧困兩極分化更加嚴重，不利于社會穩定。

2．3我國農業科技含量低，生產技術落后，專業化人才缺乏農業作為國名經濟的基礎產業，是工業和服務業發展的根本基礎。我國農業科技含量低，生產技術落后，專業化人才缺乏，是我國農業的主要現狀。由市場規律及其對社會資源的配置決定著，社會資源會向收益較高的產業流動。在三大產業中，農業是勞動力耗費大且產值較低的一個產業，導致社會資源向農業轉移的可能性極小。加之我國特色農業不突出，農產品深加工不足，一是缺乏農產品加工概念，二就是加工技術設備水平低，在這種情況下，要生產出優質，高產，高效，安全，生態的產品很難，要達到農業的標準化和產業化，更是難上加難。

2．4農產品流通渠道和產業鏈的不完善農業低效率的另一個原因是，農產品的流通不足，流通渠道和產業鏈不完善，主要是由部分農產品的本身特性準備的，例如蔬菜，蔬菜的保鮮期較短腐爛速度較快，這就限制了當地生產的蔬菜流通到需求較高的地區，限制了蔬菜的價格，最明顯的例子就是2011年的包菜和土豆，在流通渠道沒有建立和產業鏈不完善前提下，就盲目跟風大面積生產，造成很多農戶賤賣這些蔬菜甚至放在田地中任其腐爛，這些由于流通渠道短缺而造成的損失多之又多。

3．政策建議

3．1加大農村農民基礎教育，提高農民知識文化素質一方面政府要加大對農村基礎教育設施的投入，提高農民知識文化素質，在技術培訓方面應該及時引進與農村農業發展對口的生產技術知識，并設法調動農民學習的積極性，對于原本就有特長的農民及時補充完善其特長知識，建立一些適合其發展的平臺，讓農民了解市場需求以便及時做出判斷和生產決策。另一方面，政府應積極號召一些大學生積極主動的到農村去，以便提高農村產業的創新和管理方面的創新，建立現代化標準化產業化農業的同時也帶動農村的城市化和現代化。

3．2加快國家職能的轉變在農業中，政府除了要增加資本投入，加強專業技術培養，引進先進有效的政策和技術設備外，也應該加快職能的轉變，在思想上，要轉變工作作風，改變工作方法，從主導作用變為引導作用，如果農民不自愿，切不可強迫命令，搞好宣傳工作，樹立典型示范引路、良種引進，試驗示范、技術指導、技術指導、技術服務等，全面開展產業調整，對于農業生產，要以市場為導向，由政策驅動，根據各地區的比較優勢，來調整農業的發展，把原來的以高產為目標轉變為以高質量和高效益為目標。

篇（6）

韋伯是19世紀末，20世紀初的經濟學家，是工業區位論的奠基人。韋伯理論認為，區位因子決定生產區位，即將生產吸引到生產費用最小的地點。具體做法是根據運輸費用來確定生產成本最小的地點，因此農產品加工一般會聚在城鎮地區。城鎮地區的交通業十分發達，信息傳遞也十分高效，為降低成本，農業產業主體也會集中在城鎮區域。這種聚集既促進了產業發展的高度化，又進一步推動了城鎮化的發展。而目前，對于中國農村發展狀況來講，農村的運輸條件得到了很大的改善，農業產業主體會因地制宜地布局在農村地區。農業產業化的發展給農村地區帶來更多的生產要素，如資金，技術，設備等。生產要素是推動農村城鎮化的重要條件，主要原因就是要素的流通和使用決定了農村城鎮化的快慢。農業產業化要求以盈利為目，以經濟效應為導向，此種導向必然會使產業生產主體降低成本。目前，我國農村勞動力比城市勞動力的價格低，這會吸引大量的農業產業主體到農村地區從事農業生產工作，這也會加速農村的城鎮化進程。以前從事耕作的農民會因為更高的工薪去從事龍頭企業雇傭下的工作，農村勞動力會以這種方式轉化成城鎮勞動力。這種最優區位布局驅動著農業產業化對農村城鎮化產生作用。

（二）農業產業化通過發展規模經濟促進農村城鎮化

在全球發生二次工業革命和信息產業革命后，大部分的生產勞作工具已經規范化，如生產線更是普及，規模經濟發展得以形成，產業化的發展與規模經濟緊密相連。產業內部達到合適的經濟規模是產業結構調整的基本條件，農業產業化的發展需要充分使用規模經濟所帶來的利益，而如何使用規模經濟也顯得格外重要，使用標準化的分工，不斷提高科技進步，高效率的融資和大企業的收購等，可以最大程度地提高規模經濟效應。農業產業化的發展要求勞動工具不斷革新，所需的勞動力素質也不斷提高，原本的耕地發展成為農業生產基地。目前，發展較為成熟的方式是龍頭企業去經營生產基地，具體措施為建立農民與龍頭企業的利益聯結機制。利益聯結機制是實行農業產業化的基本要素，農業產業化發展地是否成熟，最重要的就是在于利益聯結機制是否能夠有效地發揮。在這個利益聯結體里，不管是生產者，消費者，還是銷售者，都會以效益最大化為目標，但不是每個參與者的利益都是均等的，要根據其對整體效益的貢獻來作出合適的分配，并且分配要以公平為原則，這樣的利益聯結機制才是有效的。目前，我國的農業大企業比較少，其吸收能力有限，并不能和農民的利益有效地結在一起，在這種情況下，這些龍頭企業的運行效率就會很低。為了更好地與農民互動，可以讓農民更加地融入到這個企業，可以通過農民參股的模式，農民會因為了自己的利益會積極參與到龍頭企業經營工作中，龍頭企業作為農業產業化的支撐力量，可以更好地推動農業產業化發展，形成規模經濟。生產基地的規模經濟效益會使農業產業經營收入增高，農民反過來也會因為更好的社會福利而涌入城鎮，這就壯大了城鎮化的發展。這些涌入的勞動力資源在經濟資源中是最不可或缺的，因為除了勞動力要素，其他的生產要素都需要勞動力要素去支配，其他生產要素只有和勞動力要素結合，才能產生價值，所以農業產業化使大量的農村勞動力轉化為城鎮勞動力，不僅將人口城鎮化，也促使了勞動力資源在城鎮區域的合理配置，加速了城鎮化的發展，為發展中的城鎮創造經濟價值。

（三）農業產業化的外部效益促進城鎮化的發展

當農業產業化發展成熟時，它的影響就超出了農業的范圍，其外部效益會影響到農村經濟的方方面面，從而推動農村城鎮化。比如發展生態農業旅游，這種旅游業可以增加農民的就業收入，拓寬他們的就業渠道。農業產業化發展成熟可以帶來的不僅是農村第一產業的發展，也促會促進農村第三產業的發展，如生態農業旅游，餐飲，物流等。由于第三產業即服務業會吸引大量的就業，對農村勞動力轉化為城鎮勞動力具有重要貢獻，而且服務業與人們的生活聯系緊密,與人們生活息息相關，更能直接對人們的生活舒適度產生影響。因而，城鎮化的發展不能忽視服務業，城鎮化的發展應以第一產業與第三產業的結合點為著力點，這樣農業產業化就能通過推動第三產業的發展進一步推動城鎮化的發展。此外，產業化的農業已經與單純的第一產業不同，基本屬于資金密集型產業，需要擁有大量的資金，農業產業化也要與運輸，計算機技術相結合，這些都為城鎮化的發展奠定了物質基礎，也將城鎮化過程中分散的資源聚攏后進行科學配置，使城鎮化的發展不斷達到新的高度。

二、農村城鎮化可以促進農業產業化的發展

（一）農村城鎮化可以抵消產業化的副作用

當農業產業化發展迅速時，產業主體所運用的技術會進步，設備更換的頻率會提高，生產經營模式會向現代經營方式轉變，對耕作土地面積的需求越來越大，而對人力的需求越來越小，因而農村勞動力已經超出了需求，農民會到城市去尋求就業機會，但是城市本身的就業吸收量是有限的，城市如果擁有過多的勞動力，會造成資源閑置，城市科學治理就會變得有難度，而農村城鎮化會在很大程度上解決城市過度飽和的問題，所以農業產業化要想健康發展就必須農村城鎮化。

（二）農村城鎮化會促進農業產業走向規模經濟模式

農業依靠自然資源，在自然資源有限的情況下，人均所擁有的資源比較少，目前來看，農民依然會保留一定的土地并且耕作，但是更多的時間，他們會進城務工，獲取更高薪水，土地耕作卻變成了副業。這種情況會導致農村的土地利用效率不高，而土地經營權卻不能及時轉移到農業龍頭公司，龍頭公司就無法擴大企業規模獲得規模經濟效益。城鎮化的發展會將農業剩余勞動力向城鎮勞動力轉移的障礙清除，現有土地經營權就會得到合理的利用而不會荒廢，所有的生產要素會隨著市場規律的變化而科學地流動。只有規模經濟體所需的各種要素資源都得到滿足，農業產業化才會有機會發展。

（三）農村城鎮化可以為農業產業化提供良好環境

想要發展農村產業化，必需有城鎮化發展環境。農村城鎮化以它集中的生產資源來推動農業產業化的發展。當農業經營發展成集約化，現代化模式時，農村剩余勞動力就會轉化成城鎮勞動力，它們作為城鎮人口，有著比之前更多的需求。城鎮化可以拉動大量的需求，比如有更多與第三產業有關的需求，而在農村，最大的需求也是基本的生存需求。農村在城鎮化的過程中，原來農民自給自足的生活狀態被打破，他們需要以工作換取生存和生活用品，像房地產，旅游業，服裝業等就會進一步的擴大，這種蓬勃發展的服務業會為農業的產業化提供服務，就會大大促進農業產業化的發展。增加的城鎮人口比以前擁有更多的需求，要滿足這些需求需要更多的生產，而單純依靠傳統工具生產已經跟不上日益擴大的消費需求。增加的需求會刺激農業進行產業化，因為只有發展農業產業化，采用現代農業經營方式，才能提高生產效率。城鎮化地區擁有比農村地區更多的研發技術資源，農業產業化必須以科學進步來提高產業經濟效益。產業主體僅僅依靠增加產量來擴大市場規模是十分緩慢的，必須依靠科技進步才能反向刺激需求，產生新的分工，新的目標市場，提高生產效率。農村城鎮化可以為農業產業化提供研發環境，刺進新的需求，間接促成農村剩余勞動力的就業，提高農民的生活水平。另外，我國目前農業仍然存在大量的小農經濟，并且農村人口數目遠遠超過城鎮人口數目，而人均可耕土地資源卻少之又少，這就加深了農村人口和可耕土地的矛盾，這些是導致農業產業化進程緩慢的因素。城鎮化的發展可以從整體上為農業產業化服務，有序地將農業剩余人口轉移而不會導致社會問題，這是農業產業化發展所必需的發展環境。

篇（7）

2社會網絡視角下的G鄉養豬技術擴散過程

本研究采取“目的性抽樣”原則，又因社會關系的促成，獲得了G鄉為期四個月的深度調研機會，G鄉地處北緯27°51''''－28°34''''，東經113°10''''－114°15''''，屬亞熱帶季風濕潤氣候，大陸性氣候比較明顯，總面積107．26平方公里，耕地面積1340公頃，轄新建、烏石龍、馬家灣、玉潭、西宏、金塘、新源、大源8個村，共198個村民小組。L縣是省內有名的養豬大縣之一，年產生豬200多萬頭，占農業總產值的一半左右。G鄉是L縣重要的良種豬養殖基地，其養豬業占到G鄉農業總產值的80%以上。G鄉良種養豬新技術具有可清晰追溯的三十多年的擴散歷史，20世紀70年代末L縣外貿局準備引進良種豬，籌劃在其中一個鄉鎮建立試點，外貿局負責這個推廣工作的秘書———何陽春的家鄉恰好在G鄉馬家灣村，因此就把良種豬養殖示范點選在了G鄉地理位置較好的馬家灣村，該村成為G鄉良種豬養殖基地和發源地。而這位推廣秘書何陽春，因具有“雙重身份”的社會角色，成為外貿局和G鄉間的“橋點”人物，從而成為G鄉良種豬技術的擴散源。

2．1家族宗族及擬親緣網絡與G鄉養豬技術擴散的興起20世紀80年代以前G鄉飼養的豬的都是地方品種(土豬)，飼養方式是喂吃熟食(潲水)，土豬具有生長速度慢、養殖周期長、瘦肉率低、經濟效益不高等缺點，而待引進的良種豬具有高產(增重快、出欄早)，優質(瘦肉多、味美)，高效(勞動成本降低、經濟效益好)等優點。但良種豬養殖作為新鮮事物，包括何陽春本人因為也不是養殖專業技術人員，因此對良種豬的飼養技術都還是處于摸索階段，村民對良種豬的引進都處于觀望狀態。據何陽春口述，外貿局第一批共引進15頭良種豬，其中馬家灣村就有7家人領養，共領養10頭，另外5頭由距離何陽春家較近并跟他本人很熟悉的G鄉其他村農戶領養。在馬家灣村領養的人群當中:何陽春本人領養2頭，何雪生(何陽春親大哥)領養1頭，何金成(何陽春親二哥)領養1頭，劉軍(何陽春親弟，過繼給劉家故姓劉)領養1頭，何陽春同學領養1頭，另有2頭分別被何陽春關系很好的朋友領養，還有2頭何陽春本人已不能確切記憶。從第一批良種豬擴散的網絡我們可以看出，這些新技術采納者都和技術推廣者何陽春本人有親緣關系或擬親緣關系。訪談記錄一:第一批領養良種豬的農戶回憶說:“我和何陽(春)關系特別好，他說這個豬長得特別快，肉質又好，香港那邊都要這種豬，價錢賣得好，(我們)關系咯么好，他不得騙我啵?我就相信了他?！笨梢姷谝慌录夹g采納者，對于技術的采納主要是建立在對推廣者本人信任的基礎上，對推廣者本人的信任度及其與推廣者本身關系疏遠程度在很大程度上影響擴散的結果。由于農村社區中居民“信任半徑”狹窄，信任是建立在看得見的基礎之上的，以親緣信任和擬親緣信任為主，而技術作為一個“事物”，成為人際信任鏈條中的一種延伸，對技術的采納源于人際間的信任。第一批良種豬，從引種、飼料、防疫、配種和銷售等環節都是由何陽春負責，其中也遇到了很多困難，諸如掌握不了時間、飼料供應困難等。第一批技術采納者經歷了從對推廣者的信任———到對技術本身的信任———再到對技術的懷疑———最后到對技術確認的過程。隨著采納者的增加，良種豬產業技術的各個環節也從何陽春個人中分化出來，出現產業技術鏈條的延伸。這些第一批加入良種豬產業技術鏈條的農戶，同樣與何陽春有這樣或那樣的“強關系”①:G鄉第一個趕公豬和進行人工受精配種的是董凱銀，他是何陽春的鄰居(距何家不到10米距離);第一個搞職業牲豬銷售的何雪生，是何陽春親哥;第一個牲豬經紀人②何金成，他也是何陽春的親哥;G鄉第一個飼料經銷商叫張應兵，也和何陽春關系很好，他先是被何陽春物色到鄉政府良種辦協助其調運銷售飼料，后來良種辦撤銷后，他就開始自己做起了經銷商。當然其它也不乏一些敢闖蕩的農戶通過其他“強關系”或“弱關系”加入到這個鏈條當中?？梢?，在農業技術擴散的最初階段，其“家族宗族網絡”或“擬親緣關系網絡”因其信任半徑狹窄，而更能發揮巨大作用，由此加快擴散速度。

2．2構建性業緣關系網絡與G鄉養豬技術擴散的發展隨著良種豬養殖技術的發展和產業技術鏈條的延伸，不斷有新的農戶加入到養豬產業技術這個鏈條當中，形成了鏈式延伸的發展局面:養豬原料供給鏈(飼料)———生產鏈———金融鏈———經紀人———銷售鏈。即G鄉生發了專業的良種豬養殖戶、飼料經銷商、種豬場主、人工受精站、職業趕公豬人、職業小豬販、牲豬經紀人和牲豬銷售商③等一系列新的社會角色。一項技術在擴散之前，擴散者和接受者之間可能沒有任何關系，也可能是其他的關系如親緣或擬親緣關系，一旦擴散成功兩者之間就建構了新的社會關系，也就是說構建成了新的社會網絡。這種聯系與交往的建立是社會建構的結果，在本研究中，養豬產業鏈中的村民因為養豬這樣一個相同的“業緣”而形成的同樣的經歷，進而形成了個人之間的非正式網絡關系，也就是說農戶利用自己身邊的強關系和弱關系構建了新的個人社會網絡。G鄉牲豬產業技術鏈條上的大戶，都是特別會利用和建構新的社會網絡，如G鄉的農民企業家陳檢平和羅正明就是典型的案例。案例一:G鄉陳檢平辦豬飼料廠的發展過程我是初中畢業，89年就開始賣飼料，中間有三年在廣州倒賣火車票，95年開始建門面正式做飼料經銷商，后辦牲豬交易市場，虧了三十多萬，所以在當時名譽不好，欠賬的人就借不到錢，最后就是，我的這些朋友都是搞飼料的老總，因為以前我跟他們搞過經銷，他們跟我關系比較好，愿意幫助我，并把這個養豬的飼料配方告訴我，我又想各種辦法找外地朋友借點資金，他們原來都是飼料廠的老總，我是有很多朋友支持我、幫助我。這樣我就慢慢從本錢很小的生產預粉料的小廠辦起。陳檢平的特點是，生活經歷豐富、敢于闖蕩、喜歡結交朋友，我們在訪談時進入他辦公室，在很顯眼的位置掛著他和遠在美國的初中同學合影，同時辦公桌上擺放著各類合作的廠商頒發給他的證明其友好關系的紀念牌或獎牌。訪談中他談到“每個人都有自己一塊天，你有你的熟人，他有他的熟人，各人做各人的生意，只要你努力，誰都搞不垮你?！标悪z平就是因為善于建構個人的社會網絡，由一個普通農戶轉變成G鄉的民營企業家。案例二:G鄉最大養殖戶羅正明的發展過程羅正明年輕時被認為是個社會混混，現在是G鄉集種豬、牲豬飼養、銷售于一體的正明合作社的法人代表，當地人無人不知曉的養豬大戶，建了一個大型的養豬工廠。當地流傳著他發家的故事:當時羅正明年輕時沒成家喜歡在G鄉集鎮上晃蕩，當時一個廣州屠宰場的老板來G鄉調運牲豬，其貨車翻倒在附近農田里，因為該老板是外地人，農田的主人欺生想趁機勒索他，有些農戶還忙著搶車上的牲豬，羅正明為人善良，愛打抱不平，就從中幫忙調節，幫助廣州老板找起重機吊車，平息想從中做亂的農戶，這樣這個廣州老板很感激羅正明，就把牲豬販運的生意交給羅正明。羅正明做牲豬銷售積累了一定資金后，就開始一邊做牲豬銷售一邊養豬，并成為G鄉最大的養豬合作社的法人。通過這樣一個偶然事件構建的“弱關系”使羅正明成功加入到牲豬產業技術的鏈條中來。他也是G鄉第一個把豬銷售到上海的農戶，據他最好的朋友畜牧站的站長回憶說:當時有個江西老板來G鄉販運牲豬到上海賣，販運到上海的豬要求質量高，但是價錢也賣得更高，G鄉當時還沒和上海屠宰場建立過聯系，羅正明瞄上這個新市場，并把這個江西豬販作為突破口，當那個江西老板把販運的牲豬裝上大貨車，開往上海的屠宰場，羅正明就一路跟蹤著這個大貨車找到了屠宰場，并進行自我介紹，留下聯系方式，再回鄉請當地縣級畜牧局出面簽訂相關合同，新的銷售市場就此打開。羅正明很善于建構新的社會網絡，在和羅正明的訪談中，不停的被他的電話打斷，打電話給他的人是廣州等全國各地的養殖戶、銷售商和屠宰場老板等，電話內容涉及豬價格詢問、討價還價、資金周轉等問題。從訪談被打斷的次數和電話談話的內容，可以判斷羅正明社會交往非常廣泛，活動能力強，和各類相關農戶交流頻繁，有很強大的社會網絡。G鄉從事養豬產業的這些農戶之間經常互相交流經驗和信息等，當地稱為“打豬港”④，尤其是“地緣”關系更是為農戶交流縮短了時間和空間的距離，這種以“養豬業緣”構建形成的新的“社會建構性網絡”為G鄉養豬產業的發展提供了技術支持、信息供給和資金幫助，確切地說是技術、信息和資金等要素在這個社會網絡中流動。2．3功能性網絡與G鄉養豬技術擴散的加速隨著技術、資金和信息交流的進一步發展，G鄉農戶為了達到某些特殊利益，自發建立了一些功能性組織(表1)，并報政府登記備案。這些由農戶與相應機構和團體之間的功能性聯系而建立起來的“功能性網絡”增加了農戶的組織化程度，加強了農產品的市場競爭力，促進了農戶與政府的聯系，加快了農業新技術擴散的速度。

3討論與結論

篇（8）

我們比較一下現代的糧食種植與傳統時期的不同。以湖北省Y市為例(Y市農村地區地形以丘陵山地為主，農業主要以玉米、水稻、油菜、柑橘、茶葉等作物種植為主)，當地農民種植玉米，用工量①只有15個工/畝②。此時，按照全國人均耕地面積1.38畝來計算，一個三口之家，平均有4.14畝耕地。那么這個家庭每年在糧食生產上所需要的時間只有60天③。如果這個家庭有2個勞動力，相當于一個勞動力一年有60天的時間在工作，另外一個勞動力處于完全無事可做的狀態;或者兩個勞動力分別工作30天。可見，當代的糧食種植在農民生活中所占據的時間，已經是微乎其微。與糧食種植低用工量相似的，還有其他很多經濟作物，比如柑橘種植、茶葉種植等。根據Y市調研得到的數據，柑橘用工量為30個工/畝，茶葉用工量最多為35個工/畝。一個擁有4畝耕地的三口之家，種植茶葉的用工量最高能達到140個工，可供2個勞動力每年分別工作70天，占用農民的時間依然十分有限。隨著農民生活水平的提高，從事這些低用工量種植類型的當代農民，在選擇居住地點的時候，首先考慮的不再是生產的便利性，而是生活的便利性。而農村機動化交通方式④的推廣以及農村道路硬化的推進，使得農民的居住地點與農業生產地點分離最終得以實現。通過機動化交通，農民保證了所有耕地都不會荒廢?，F代化的農業生產方式，將會在農村地區產生一些不同與傳統模式下的空間布局形式?？紤]到居住地與農業生產地可以分離，并且要滿足農民對生活便利性的需求，那么在空間布局方面，我們自然可以想到的是:農民會由現在的比較分散的居住狀態，向比較集中的居住狀態轉變，也就是———進縣城、進鄉鎮、進農村集中居民點。筆者通過對湖北省Y市農村進行調研訪談，發現對于這個地區，農民進城的前景并不樂觀。Y市大部分農民表示不愿意進入縣城。他們普遍無法接受城市生活的高成本，同時，也有部分農民習慣于鄉村安逸的生活，不愿離開。鄉村交通條件的改善，已經使得農民可以很方便地往來于城鄉之間。因此對于農民來講，居住在農村并沒有什么太大的不便利，反而可以享受農村生活的低成本和優質的環境，同時又不妨礙獲取縣城的高質量服務。很多已經在城市工作的村民，也依然居住在農村，每天騎摩托車和坐公交車上下班，對于他們來說，“幸福指數很高，可以享受農村的居住環境和城里的工作”。而少部分農民，出于對下一代的考慮，愿意進縣城定居，即使他們自己本身更傾向于居住在農村。然后，筆者就農村集中居民點的形式，調研了Y市當地的農民。這種集中居民點也是政府普遍推行的一種農村居住模式，可以分成兩種類型:一種是小型農村集中居民點，可以容納300～500人。它的優點是，農民離自己的承包地不遠，可以控制在2km左右，往返種地方便。它的缺點是，服務人口少，達不到一些公共服務設施的人口門檻，所以配套設施提高程度有限。另一種是大型農村集中居民點，能夠容納3000～5000人。這種居民點數量少，居民點之間相距較遠，可能會達到6～7km。建設形態上，是一種適度集聚的形態，可以采取農民自建的方式。它的優點是，設施配套質量高，雖然從行政級別上它只是一個村級單位，但是它所能提供的配套服務相當于集鎮的水平，可以提供正規的衛生院，以及小學，甚至初中。它的缺點是，服務半徑大，居民點之間距離遠，農民往來種田不方便。農民的意見是，小型農村居民點對于農民生活便利性的提高程度有限，讓農民搬遷是一種浪費，大型農村集中居民點可以提供與城市比較接近的服務，同時還兼具農村良好的環境和較低的生活成本兩重優勢，是一個不錯的選擇。雖然農民普遍愿意搬遷進入大型農村集中居民點，但是不同年齡段的農民也會有不同的想法:60歲以上的老年人，由于生產方式、生活習慣和思想觀念已經定型，會按照傳統的方式一直進行下去，幾乎不考慮搬遷。45～60歲這個年齡段的中年人，家里已經翻修過老宅，這部分人的搬遷動力不足;家里還沒有翻修老宅的，普遍有一定的搬遷意愿，特別是目前依然居住在相對海拔500m以上的農戶，搬遷動力非常充足;而目前居住在相對海拔300m左右的農戶，搬遷動力稍有不足;有一部分人由于個人生活取向的原因，也存在不愿意搬遷的情況。30～45歲這個年齡段的中年人，無論家里是否翻修過老宅，自己都還有獲取收入的機會，同時對未來充滿渴望，有人愿意在農村做一番事業，有人愿意獲取更好的教育和醫療服務，渴望追求與城市相接近的配套設施，大型集中居民點的環境正符合這部分人的要求，因此他們是未來短期內集中居民點搬遷的主要力量。30歲以內的年輕人，大部分愿意進城，他們現在多數還在城市打拼。但是未來，很多人可能會因為無法在城市定居而最終回到農村。此時，他們愿意到大型集中居民點建設新房，以獲取更好的服務。雖然大型農村居民點是農民愿意接受的形式，但是它的建設過程不可能一蹴而就，而是要經過一個緩慢的過程。同時，大型集中居民點的建設方式，也不會是政府直接投資，然后強制農民搬遷的形式，而是首先由規劃選點，給農民一個明確的心理預期，讓他們知道這個地方未來會成長為一個3000人左右的大型集中居民點，然后他們會根據自身的情況，選擇合適的時機，自發的進行搬遷。當居民點聚集起1000人的時候，政府提供某些設施，當居民點的居民增加到2000人的時候，政府再追加某些設施，讓這個居民點自己慢慢生長起來。而讓農民進入鄉鎮定居，這個模式與大型集中居民點定居有些類似，農民的接受情況也類似。只不過由于我國在上個世紀末陸續進行撤鄉并鎮，導致當今很多鎮區的服務半徑過大，邊遠村莊距離鎮區過遠。這種情況下，農民搬遷進入鄉鎮定居，距離自己承包地過遠，會對農業生產活動產生不良影響。而大型集中居民點的建設，正是對鎮區服務半徑過大的補充。這種由當前的分散居住，緩慢過渡到未來集中居住的農村空間布局變化，只能發生在以較低用工量為特征的作物種植區域，比如糧食種植、柑橘種植、黃桃種植、茶葉種植等地區，而對于某些高用工量的農業類型，這種空間變遷不會出現。高用工量種植類型的代表，是大棚水果和大棚蔬菜種植。以大棚草莓種植為例，按照Y市的數據，大棚草莓的用工量為240個工/畝。一個三口之間有4畝大棚草莓的話，2個勞動力根本忙不過來。大棚蔬菜也與之類似，除了用工量達到260個工/畝之外，具體的勞動過程也極其辛苦。以大棚種植為代表的高用工量的種植方式，使得農民的居住地距離自家耕地的距離，被限制在了300m左右的范圍之內，最遠不能超過500m⑤。以這種種植類型為主的農村，它的居住空間分布，將會呈現出緊鄰耕地的狀態。政府在這些村莊盲目推行遷村并點、農民進城的行為，無疑會遭到農民的抵制。

當代的農產品消費結構正在轉型，糧食消費量與以往相比逐漸下降，水果蔬菜以及肉蛋奶的消費量正在增加。市場需求的變化，反過來影響到農業的生產結構———糧食的種植面積呈現下降趨勢，而水果、蔬菜的種植面積，以及養殖業的規模，則相應擴大。這種農業結構的轉型，被黃宗智稱為“中國的隱性農業革命”［1］。那么這種農業結構轉型，未來能走多遠，并持續多長時間呢?如果全國人民的食物消費模型朝著今天城鎮中生活水平在中上層的40%的人口的消費方向轉化的話，中國的水果消費會再增加107%，肉類生產再增加44%，魚和其他水產品的消費會再增加90%，奶類消費還會繼續上升約159%，蛋類上升約55%。至于蔬菜，量的方面將會相對停滯，主要的發展是在品種和質的方面。隨之而來的，糧食消費將會下降約一半。整個過程也許會在一二十年中趨于穩定［1］。這種變化映射到農業生產上，意味著未來糧食種植面積將會縮減超過一半，水果種植面積還會增加，養殖業規模將會繼續擴大，而蔬菜種植，雖然從全國總量上來看，數量不會增加，但是具體到某個城市，如果本身蔬菜自給率不高，那么也依然存在擴大蔬菜種植面積的市場需求。于是，那些以糧食作物種植為主的村莊，未來的出路，一是可以轉型為種植蔬菜和水果，二是可以轉型規模養殖。當前有相當數量的以糧食種植為主的農村，生產出的糧食并不用來出售，而是用來喂豬，然后靠出售豬肉來賺取收入。以目前這種用糧食和飼料喂豬的方式，1畝地可以養1頭豬，但是如果采用秸稈養殖法來養豬［2］，那么1畝地可以養5頭豬，4畝地的家庭就可以養殖20頭豬，達到一定的規模;養牛、養雞之類可以類推。根據我們前面的分析，養殖業的市場空間遠比糧食種植廣闊。而那些目前已經轉型為種植柑桔、茶葉等低用工量經濟作物的農村，可以采取開荒的方式，擴大種植面積;或者隨著城市化的推進，農民的數量減少，通過土地租賃或者流轉的方式，將土地集中在少部分農民的手中，從而達到擴大農村家庭耕作面積的效果。最終，這個家庭有可能會擺脫現在極小規模家庭農場的狀態，達到一種適度規模。而以大棚種植這種高用工量類型農業生產為主的村莊，則僅僅需要在種植技術上提高產品品質就可以了———收入可觀的同時，也有更多的農業工作崗位。農村空間的變遷也將緊密圍繞農業結構轉型展開。此時合理的空間規劃，應該是首先判斷本地區農業轉型的未來趨勢，然后再判斷對應的空間形態。

農業生產方式的變遷，是當代的農村空間布局產生變化的最根本原因。對于類似于大棚種植這種高用工量的種植類型，農村的居住空間依然會緊鄰農業生產空間布局。對這類村莊進行遷村并點、農民進城等規劃和政策行為，會受到當地農民的抵制。而以糧食、柑橘、茶葉等為代表的作物種植，由于用工量很低，農業生產不再是農民日常生活的主要內容，因此農村的居住空間與農業生產空間分離是可以實現的。這種情況下，生活的便利性已經取代了生產的便利性，成為農民選擇居住空間的首要考慮因素。這部分村莊的農民，將會由當前的相對分散的空間分布狀態，向鄉鎮以及大型集中居民點集聚，最終實現一種集中居住的空間布局形式。對這部分村莊進行大型集中居民點的規劃，將促使這一過程更加科學合理的進行，同時也將受到當地農民的歡迎。這種由分散居住轉向集中居住的過程，不會一蹴而就，而是會經過一代人的時間，緩慢完成。在規劃未來村莊布局形態的時候，應當首先判斷未來該地區的農業轉型趨勢，才能最終做出與之相應的空間布局?！咀⑨尅竣儆霉ち?，是指一年之中需要在田地里面務農的天數。比如玉米種植的用工量為15個工/畝，是指種植一畝玉米，按照現在的種植方式，需要一個勞動力一年在地里面工作15個整天。這15天當中，每天需要工作7～16小時不等。②玉米種植一年只有一季，用工量很少，根據勞動力體力的不同，用工量大約為10～20個工/畝，平均15個工/畝。③很多作物在種植的時候，由于某道工序不需要抓緊在某個具體的時間節點完成，而只需要在一定時期內完成即可，比如在一個星期內完成，或者在一個月內完成。因此用工過程中，可以由一個勞動力通過增加工作天數，慢慢去完成。④農村機動化交通包括農村地區公交車的運行，以及摩托車、汽車在農民家庭中的推廣。⑤Y市農村中，種植大棚蔬菜的村民表示，本村農戶的居住地距離自家菜地普遍距離在300m以內，最遠的接近500m，此時已經感覺務農非常吃力。因此判斷，大于500m的距離是從事大棚蔬菜種植的農戶難以承受的。

本文作者：王璐羅赤工作單位：中國城市規劃設計研究院

篇（9）

1.1整體推進過程中的問題

一是對農業農村信息化發展的認識程度有待提高。一方面，部分地方政府和農業部門的領導對信息化的重要性認識不足、重視不夠，工作目標不明晰，工作重點不突出，還沒有把信息化工作擺到重要位置上來。也有一部分領導干部對信息化工作的認識比較簡單。另一方面，部分農民對農業農村信息化發展也存在認識不足的現象，對信息的主動尋求意識不強，信任度也相對較低。網絡信息由于其成本高和數量大不易辨識的特點而沒有大面積普及，部分地區的農民對定制短信服務的熱情不高，不愿花錢買信息。二是農業農村信息化建設的資金保障不足。目前，各級財政部門對農業信息化建設專項資金的安排份額較少甚至沒有安排，無法滿足農業信息化長遠發展的需要。加上各地資金籌措力度各不相同，影響了信息化設備的購置和配備。同時，農業信息機構建設乏力，缺少開展信息服務的經費。

1.2農業信息化服務缺乏地域或產業針對性

近年來，農業經濟發展逐漸呈現出地域特色和優勢產業發展集群的趨勢。農業農村信息服務系統是以市場為主導，企業為主體，聯合農業、林業、科技等部門，聚集各行業人才資源，圍繞各地區農業優勢和區域特色產業，銜接商務、物流等服務系統開展而來。但目前，各地尚未依據本地區的特色產業建立符合相關產業發展特色的信息服務系統。

1.3農業信息化人才隊伍力量薄弱

從相關資料分析可知，當前基層農業信息化工作人員的綜合素質還相對較低，有很多不是具有專業技能和知識的人員，導致無法快速、完善地解決工作中遇到的各種問題。此外，大多數農民還沒有接受過正規的信息化培訓，尤其是缺乏計算機技術和網絡技術，從而無法有效地從網絡上獲取有用的信息。這些問題的存在，在一定程度上制約了農業信息化發展的進程，影響了現代化農業建設步伐。

2加強我國農村農業信息化建設的對策

2.1加強對農業信息化工作的組織領導

明確各級政府及職能部門的職責，制定農業信息化規劃，使每年信息化建設有目標、有任務，把農業信息化工作落到實處。強化農業信息工作責任制，將農業信息工作納入各涉農部門年終考核內容，并與各單位信息責任人簽訂目標責任書，制定相應制度，實行規范化管理。

2.2加大宣傳力度建議

充分利用已經在農民當中形成可靠宣傳效果的媒體，在農業信息化的作用方面加強宣傳力度，以引起各類不同群體對農業信息化的重視。

2.3完善投入機制

農業信息化發展必須有足夠的資金作為支撐，這就要求各級政府予以足夠的重視，在財政資金方面給予大力支持。建議在農業專項經費中增加農業信息化的投入比例，出臺優惠政策，鼓勵個人、集體、企業和外商多方投資，形成多元化投資渠道。各級財政應重點扶持基礎設施建設，鼓勵農業企業和種養大戶等建設數字農業，加快農業信息化步伐。

篇（10）

(二)鄉鎮企業中的經營管理人才城市化的全面推進，不僅有效促進了鄉鎮企業的崛起，使得農村勞動力整體素質得到了提高，同時還促進了一大批新型農民和農民企業家的產生。然而，當面我國大部分的鄉鎮企業多為中小型企業，生產經營規模相對較小，組織管理仍然比較落后，在企業的市場競爭力方面有待提高。隨著鄉鎮企業模式的多樣化發展，創業就業型鄉鎮企業、產業集群型鄉鎮企業、科技創新型鄉鎮企業等模式的鄉鎮企業，若想提升企業自身的市場競爭力，必須依靠大批的具有現代企業經營管理知識的經濟管理類高端人才，無私的投入到鄉鎮企業經營管理工作中。

(三)創業型的現代化農業經營者近幾年來，農業多功能的全面發揮，使得一些農業經營戶從過去的養殖種植行業脫離出來，以地方性、區域性的自然資源及環境優勢作為條件，進一步開發休閑農業與鄉村旅游業，將農業經營者的職業進行了細化。在這種情況下，經營者必須要不斷提高自己的經營能力，在充分的掌握農業生產技術的同時，還必須對安全生產和產后商品化處理技術有深入的研究，了解農產品成本核算知識與市場信息收集處理技術等多方面的經營管理內容。

二、農業產業化背景下新型農村經濟管理職業人才培養對策

(一)充分認識農村職業教育對“三農”服務的作用從當前我國國情上看，農村職業教育人才培養的目標一方面是為了將農村勞動力轉向非農化人才，另一方面是為了培養掌握現代化農業生產技術與經營管理技術的新型農民。在我國全面推行城鄉一體化的形勢下，農村職業教育的主要任務是培養掌握現代化農業生產技術與經營管理技術的新型農民。自我國加入WTO以來，農業發展一直都面臨者嚴峻的挑戰，而若想從整體上提升我國農業的市場競爭力，則需要將農村職業教育的主導作用充分發揮出來，以此增強職業農民的經營決策力。為了實現這一目標，我國的農村職業教育必須明確自身對服務“三農”的本質內涵與作用，以培養新型農民為主要任務，造就一批“懂技術、懂經營”的復合型農村職業人才，從而為推進農業產業化更好的發展奠定人力資源基礎。

(二)重視農村職業教育，培養農村經濟管理人才首先，政府部門應重視農村職業教育，增加對農村中等職業學校的資金投入，充分認識農村職業教育對社會發展的意義，盡可能地改善農村中等職業學校的辦學條件，從而為農村人力資源培養基地的建立提供教育基礎。其次，通過“百萬中專生計劃”的項目平臺，增強農村經濟管理職業人才的培養力度，各個地區通過這一計劃項目，借助各類中、高等農業職業學校的教學條件，系統、全面的對新型農村經濟管理職業人才進行培訓，以社會實踐、產研結合等方式，增強學員的積極性，順利實現培訓目標。

(三)建立以經濟管理職業能力培養為核心的人才培養模式在對農村職業人才進行培養時，應正確認識職業教育的特殊性，盡可能的走出傳統學校教育的陰影，把知識技能培訓、職業資格技術培訓與學歷教育相互掛鉤，從而實現職業教育互補的人才培養策略，確保農業技術人才隊伍的持續發展壯大。首先，各個農村職業學校應加強與有關行業協會、區域性的農業產業化發展企業以及各農民合作組織的協作交流，通過合作辦學的方式，為農業職業人才的就業提供導向，從而使這些職業人才能夠滿足當前農業產業化發展對人才的需求。其次，農村職業學校還可以創辦校辦產業、構建農業產業化實習實踐基地等，主動地參與到農業產業化經營服務中，為當地農業產業化發展提供有力支撐。