政治倫理論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇政治倫理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

高職教育從一定程度上來說就是就業(yè)教育。高職院校培養(yǎng)技能型、應(yīng)用性人才的目標(biāo)定位決定了院校領(lǐng)導(dǎo)突出學(xué)生的專業(yè)能力培養(yǎng)，重視專業(yè)課建設(shè)，忽視思想政治理論課建設(shè)，甚至有些把思想政治理論課看作“虛”的政治任務(wù)，在師資隊(duì)伍、課程建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面往往不能予以保證，使思想政治理論課處在“說起來重要、忙起來不要”的狀態(tài)。這也使得很多思想政治教師“寒了心”。因此學(xué)校完全有必要按照相關(guān)文件規(guī)定，加大對(duì)思想政治教育的重視程度。

2．師生互動(dòng)

主要在于解決教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主體地位的矛盾。以教師為主導(dǎo)，搞滿堂灌、填鴨式教學(xué)，顯然是錯(cuò)誤的，但是，放棄教師的主導(dǎo)作用，片面強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位，致使教學(xué)過程放任自流，同樣是不可取的。作為思想政治理論課的教師應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，增加師生之間的互動(dòng)與理論辨析。在教學(xué)過程中突出學(xué)生的主體性地位和教師主導(dǎo)性作用，讓學(xué)生的自主性和實(shí)踐意識(shí)可以得到更好的發(fā)展，從而提升高校思想政治課堂教學(xué)的教學(xué)效果。同時(shí)注重師生間的情感互動(dòng)，將學(xué)生當(dāng)作自己的朋友，充分了解學(xué)生的心理變化，對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生，結(jié)合他們的專業(yè)及根據(jù)他們的接受能力的差異因材施教。這樣不僅能夠很好地改善師生之間的關(guān)系，也能極大地提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

3.教學(xué)設(shè)計(jì)

結(jié)合高職院校學(xué)生的特點(diǎn)，尤其是作為“90后”的學(xué)生，他們討厭死氣沉沉，枯燥無味的講解，這時(shí)就需要如努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式多樣化，加大學(xué)生的參與性?？蛇m當(dāng)引入社會(huì)熱點(diǎn)問題，引發(fā)學(xué)生積極參與討論，同時(shí)順勢(shì)引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)的正確看法，避免偏頗；增加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如志愿者活動(dòng)、參觀當(dāng)?shù)丶t色文化資源或博物館，利用現(xiàn)有資源對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)物教育，引發(fā)思考“今日的幸福生活來之不易”；利用影像、圖片等形聲兼?zhèn)洹⒏腥玖?qiáng)的聲像資料，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，吸引眼球；注重引導(dǎo)學(xué)生課余時(shí)間使用網(wǎng)絡(luò)的頻率，關(guān)心時(shí)政大事、社會(huì)熱點(diǎn)，正確看待網(wǎng)絡(luò)評(píng)論。

4.考試模式

目前，不少高校的思想政治理論課在考試方面進(jìn)行了改革，不再是采用過去傳統(tǒng)單一的期末考試方式———閉卷考試，更多的是把學(xué)生的校內(nèi)平時(shí)表現(xiàn)納入成績(jī)考核當(dāng)中。采取理論與實(shí)踐、平時(shí)與期末相結(jié)合的辦法。在理論考核上，命題形式要靈活多樣，主客觀試題比例適當(dāng)，如判斷、單項(xiàng)選擇、多項(xiàng)選擇、問答題、論述題等多種題型，內(nèi)容上突出重點(diǎn)、覆蓋全面；在實(shí)踐考核上，既要考核學(xué)生的平常表現(xiàn)，也要適當(dāng)?shù)乜己似鋮⑴c的校內(nèi)外實(shí)踐成果，從而引導(dǎo)學(xué)生既注重理論的掌握，更關(guān)心知識(shí)的運(yùn)用；既重視期末復(fù)習(xí)考試，也關(guān)注平時(shí)習(xí)慣養(yǎng)成，最終使其終身受益。這種既重視學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，又能夠很好的檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的考核方式受到廣大學(xué)生的歡迎。

篇（2）

1.培育與人為善、樂于助人的道德情感

千百年來，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)一直主張建立和諧友愛的人際關(guān)系，與人為善、推己及人。中國(guó)的傳統(tǒng)倫理思想一向推崇儒家的“仁愛”原則，崇尚“仁者愛人”，尤其要“推己及人”，關(guān)心他人。因此“仁愛”是我國(guó)千百年來的核心價(jià)值體系中的最為重要的價(jià)值，孔子強(qiáng)調(diào)“己所不欲，勿施于人”（《論語•顏淵》），“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”（《論語•雍也》），在現(xiàn)代社會(huì)人和人的相處中，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)從別人的立場(chǎng)出發(fā)，設(shè)身處地地從別人的角度考慮問題，我不愿意別人強(qiáng)加于我的一切事情，也應(yīng)當(dāng)自覺地不施加于別人，傷害到他人；我希望做成實(shí)現(xiàn)的事情，也允許和幫助別人去實(shí)現(xiàn)。而“泛愛眾”、“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”、“親親而仁民，仁民而愛物”、“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，在我國(guó)則長(zhǎng)期以來是百姓的生活處事哲學(xué)，今天尤其應(yīng)當(dāng)廣泛推廣。從構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來看，儒家的“仁愛”思想可以純潔世道人心，整合社群利益，調(diào)整人與天、地、人、物、我的關(guān)系，以和為真，以和為善，以和為美，以和為貴，這在天、地、人、物、我日益疏離和緊張的當(dāng)今現(xiàn)實(shí)社會(huì)，尤顯獨(dú)特的意義和價(jià)值。助人為樂一直是我國(guó)的傳統(tǒng)美德，自古以來我國(guó)就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟(jì)眾”等流傳久遠(yuǎn)的格言。把幫助他人看作自己的份內(nèi)之事，看作自己的人生快樂之源，這是現(xiàn)代社會(huì)公民應(yīng)有的社會(huì)公德，是富有愛心的表現(xiàn)。對(duì)于我們的大學(xué)生來說，要求他們?cè)谏鐣?huì)生活中踐行樂于助人的精神，把助人為樂看成是一種美德、一種修養(yǎng)，進(jìn)而養(yǎng)成為一種習(xí)慣，上升到精神境界，將會(huì)是他們未來人生路上取之不盡、用之不竭的精神財(cái)富，正如有人云：“贈(zèng)人玫瑰，手有余香?！?/p>

2.形成相互尊重、禮讓寬容的人際關(guān)系

中國(guó)的傳統(tǒng)道德一直認(rèn)為，禮是人與其他動(dòng)物相區(qū)別的重要標(biāo)志?！胺踩酥詾槿苏撸Y義也?！保ā抖Y記•冠義》）禮也是人的立身之本?？鬃釉唬骸安粚W(xué)禮，無以立。”（《論語•季氏》）《左傳》中也曾說：“禮，人之干也。無禮，無以立?！保ā蹲髠?#8226;昭公七年》）禮與謙敬是聯(lián)系在一起的“，恭敬之心，禮也?！保ā睹献?#8226;告子上》）謙即自謙，虛以處己；敬即敬人，禮以待人?！暗赖抡?，行也，而非言也。”思想教育工作是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、成效慢的工作，文化化人、素質(zhì)培養(yǎng)更是一項(xiàng)潤(rùn)物細(xì)無聲、功到自然成的偉業(yè)。要真正讓學(xué)生“內(nèi)化于心，外踐于行”，傳統(tǒng)的德育教育必須從“宏大”走向“細(xì)節(jié)”，不能停留在傳統(tǒng)的“老三樣”：照本宣科、樹典型、學(xué)英雄，高高在上，讓學(xué)生覺得空洞乏味。而是要改革方式方法，讓德育從課堂走向生活，使德育知識(shí)與學(xué)生生活行為融為一體，讓德育教育基于學(xué)生的生活土壤，引導(dǎo)學(xué)生“知行統(tǒng)一”，知曉“善不積，不足以成名；惡不積，不足以滅身”。我們?cè)谒枷胝卫碚撜n及相關(guān)人文課程的教學(xué)中，加大實(shí)踐考核力度，從規(guī)范學(xué)生的日常行為禮節(jié)開始，通過一些具體的技術(shù)性訓(xùn)練改變學(xué)生的精神面貌。同時(shí)老師要做到言教與身教的結(jié)合，切實(shí)踐行“德高為師，身正為范”。細(xì)節(jié)化教育是提高德育實(shí)效性的重要前提。規(guī)范的具體，權(quán)利的明確，首先可以讓學(xué)生能夠正確地認(rèn)識(shí)自己，看到自己的不足，永不自滿；其次是發(fā)現(xiàn)別人的長(zhǎng)處，能寬容地看待他人的缺點(diǎn)，尊重他人；第三是正確對(duì)待名利，不居功，不爭(zhēng)名奪利，增強(qiáng)合作意識(shí)，正確處理分工與合作、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)的關(guān)系。傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的融合，人文的熏陶，胸襟的開闊，長(zhǎng)此以往經(jīng)過努力，營(yíng)造出一種關(guān)愛他人、團(tuán)結(jié)互助、維護(hù)公平、伸張正義的社會(huì)氛圍，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、比奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚，提倡互諒互讓、友好協(xié)商、人人為我、我為人人，最終建成自由平等、敬老攜幼、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、寬容禮讓的和諧社會(huì)。

3.踐行見利思義、顧全大局的行為準(zhǔn)則

從國(guó)家利益和整體利益的原則出發(fā)，主張“義以為上”、“先義后利”、“見利思義”，首先“義然后取”，“重利輕義”和“見利忘義”被否定。這種倡導(dǎo)“先義后利”和否定“見利忘義”的思想，強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)犧牲和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膫鹘y(tǒng)，不僅在中華民族的歷史發(fā)展中起到了積極的促進(jìn)作用，而且在當(dāng)前對(duì)提高我國(guó)廣大社會(huì)成員的思想道德水平仍有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)今校園里，大多數(shù)大學(xué)生仍然保持著中國(guó)傳統(tǒng)的、樸實(shí)的與人為善的品格，在日常生活中能夠友好地和諧地與人相處，但現(xiàn)實(shí)社會(huì)上的種種不良風(fēng)氣，諸如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐利性及各種社會(huì)上的不正之風(fēng)已經(jīng)嚴(yán)重侵蝕了大學(xué)校園，影響著師生的價(jià)值取向、思維方式、行為習(xí)慣。不少學(xué)生過分看重個(gè)人利益和個(gè)人價(jià)值，在處理個(gè)人與他人、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系時(shí)，片面偏向個(gè)人一邊，片面追求個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)，甚而為了一己私利，黑白是非不分，又或者事不關(guān)己高高掛起。在與他人的人際交往中，表現(xiàn)出明顯的功利色彩，盡量選擇對(duì)自己有益處的、有幫助的、有影響的交往對(duì)象，并以之提高充實(shí)自己。古人云：“小勝靠智，大勝靠德。”現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展越來越表明，一個(gè)人事業(yè)的成功，更多是由非智力因素特別是人的道德品行來決定的?？v觀古今中外凡是成大器者，都具有一些共同的優(yōu)秀品質(zhì)：強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、進(jìn)取心、自信心，愛國(guó)、關(guān)心他人、樂于助人、勤奮上進(jìn)、勇于奉獻(xiàn)。一個(gè)內(nèi)心缺乏精神信仰、道德低下、意志品質(zhì)不堅(jiān)定的人，很容易在物欲泛濫的洪流中隨波逐流，墮落沉淪。欲立事，先立人。所謂“厚德載物”，就是說，想要載物必須要有厚德，即深厚的德澤育人利物。人生在世，修德第一。

篇（3）

二、黨校教學(xué)政治理論教育必須堅(jiān)持理論教育與思想教育相結(jié)合

眾所周知，思想是指導(dǎo)一個(gè)人行動(dòng)的指揮棒，通過政治理論課教學(xué)讓學(xué)員認(rèn)識(shí)并具有的正確主導(dǎo)思想，并不失崇高的理想與信念是考查政治理論課教學(xué)效果的主要方式。考查和了解學(xué)員的思想現(xiàn)狀可以從多個(gè)方面進(jìn)行。例如，通過與學(xué)生談話來了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)并及時(shí)觀察學(xué)生的一言一行知其道德素養(yǎng)和道德品質(zhì)。也可通過詳細(xì)的問卷調(diào)查及隨堂小測(cè)試等方式來了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)于正確的主導(dǎo)思想，教師要及時(shí)給予肯定，對(duì)于錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，教師則要給予糾正，雖然學(xué)生都具有一定的思想認(rèn)識(shí)和判斷水平，但教師還需要及時(shí)與學(xué)生進(jìn)行溝通互動(dòng)與交流，把正確的主導(dǎo)思想及時(shí)傳達(dá)到每一個(gè)學(xué)生的思想中。

三、黨校教學(xué)政治理論教育必須堅(jiān)持口頭面授與課件教學(xué)相結(jié)合

通過對(duì)教學(xué)理念的新認(rèn)識(shí)，教師應(yīng)該知道政治理論課教學(xué)不只是簡(jiǎn)單的口頭傳授，還需要教師運(yùn)用先進(jìn)的多媒體課件教學(xué)來調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性?；谡卫碚摰牟糠纸虒W(xué)內(nèi)容不易于理解與掌握的特點(diǎn)，教師可通過運(yùn)用多媒體教學(xué)的方式來進(jìn)行傳授政治理論知識(shí)。一方面通過形象生動(dòng)的畫面及貼切的語言和具體的實(shí)例來提高學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識(shí)的興趣，另一方面多媒體視頻教學(xué)也開創(chuàng)了政治理論學(xué)習(xí)的嶄新領(lǐng)域。對(duì)于有些易于理解與掌握的理論內(nèi)容，教師可通過口頭面授的方式，而對(duì)于一些略顯枯燥且不易理解與掌握的內(nèi)容，則可通過多媒體課件教學(xué)來向?qū)W生講授。

篇（4）

缺乏頂層設(shè)計(jì)和問題意識(shí)。思想政治理論課以理論為指導(dǎo)，具有鮮明的政治性、實(shí)踐性和發(fā)展性，是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的主渠道和主陣地，對(duì)大學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀具有重要的導(dǎo)向作用。然而，在現(xiàn)實(shí)的教育教學(xué)過程中，思想政治理論課的教學(xué)理念將意識(shí)形態(tài)“泛化”和“標(biāo)簽化”，教學(xué)過程教條化，教學(xué)內(nèi)容干癟化，教學(xué)實(shí)踐脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)。由于忽視學(xué)科建設(shè)，思想政治理論課教學(xué)理念日益偏離人的自由全面發(fā)展的核心，因此，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和問題意識(shí)，是探索先進(jìn)思想政治理論課教學(xué)理念的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

2.課程建設(shè)力度不夠

缺乏制度保障。課程建設(shè)力度最突出表現(xiàn)在評(píng)價(jià)體系上，應(yīng)試教育的評(píng)價(jià)體系仍占主流，課程教學(xué)過于強(qiáng)調(diào)對(duì)理論的死記硬背，教學(xué)內(nèi)容恪守教材，脫離于社會(huì)現(xiàn)實(shí)，校本教材編撰沒有地方性和特色性。同時(shí)，一些學(xué)校在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)，缺乏針對(duì)性，制度的存在只是應(yīng)付檢查或評(píng)估，沒有將這些制度真正落到實(shí)處。思想政治理論課教育教學(xué)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，教學(xué)理念的變革又是這項(xiàng)工程的核心和關(guān)鍵所在，通過什么樣的理念和方法把教材內(nèi)容內(nèi)化為學(xué)生頭腦中的科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，這不僅要求教師具有深厚的理論功底，還要求教師具有先進(jìn)而科學(xué)的教學(xué)理念，只有如此才能把思想政治理論課從刻板教條中解放出來，從泛化的意識(shí)形態(tài)中釋放出來。教學(xué)理念的生成和創(chuàng)新，關(guān)鍵在于兩點(diǎn)：“第一，要把握教材教學(xué)要點(diǎn)的精神實(shí)質(zhì)；第二，要真正了解和理解當(dāng)代大學(xué)生在想什么？他們希望我們教師講什么，他們存在的思想問題是什么?！边@些都是需要我們的老師去加以深入理解和實(shí)踐的。

二、醫(yī)學(xué)院校應(yīng)樹立四種思想政治理論課教學(xué)理念

1.意識(shí)形態(tài)理念

意識(shí)形態(tài)理論奠基人為法國(guó)哲學(xué)家拖拉西，后經(jīng)黑格爾、費(fèi)爾巴哈等哲學(xué)家繼承發(fā)展和批判創(chuàng)新。而意識(shí)形態(tài)理論的集大成者為馬克思，認(rèn)為意識(shí)形態(tài)是社會(huì)的產(chǎn)物，以語言為載體，是社會(huì)生活過程在人腦中的反映。意識(shí)形態(tài)理論是歷史唯物主義理論的重要組成部分，馬克思的歷史唯物主義基本原理就是在意識(shí)形態(tài)批判過程中形成和發(fā)展起來的。根據(jù)馬克思的歷史唯物主義理論，意識(shí)形態(tài)歸根到底是“對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映，意識(shí)形態(tài)并不是社會(huì)的奢侈品，它之所以存在，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要。所以，意識(shí)形態(tài)的根本宗旨乃是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！盵3]2013年8月19日，全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議召開，出席并作重要講話，指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要工作，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為?！彼枷胝卫碚撜n教學(xué)堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)理念應(yīng)從四個(gè)方面著手，第一，從綜合國(guó)力和民族凝聚力角度著手，增強(qiáng)民族自信心和自豪感，增強(qiáng)學(xué)生的道路自信、理論自信和制度自信，從而拓展教學(xué)視野。第二，以世界經(jīng)濟(jì)和政治格局深刻復(fù)雜性為主線，結(jié)合最新形勢(shì)與政策，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，堅(jiān)定學(xué)生的政治立場(chǎng)。第三，思想政治理論課教學(xué)必須從我國(guó)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和改革開放的深化、利益格局、分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整這個(gè)高度進(jìn)行深入探索，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清在復(fù)雜發(fā)展情境下，如何看待發(fā)展中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，積極因素與消極因素；如何正確辨析發(fā)展進(jìn)程中的主流與支流，大方向與大趨勢(shì)。第四，思想政治理論課教學(xué)要深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)講清楚”，準(zhǔn)確理解和把握新時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作的復(fù)雜性和新特點(diǎn)?！八膫€(gè)講清楚”第一次明確社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)植根于中國(guó)傳統(tǒng)文化，反映中國(guó)人民意愿、要求和訴求，因此，要引導(dǎo)學(xué)生明白文化，特別是中國(guó)傳統(tǒng)文化，是國(guó)家、團(tuán)體、個(gè)人的本質(zhì)表現(xiàn)，具有價(jià)值導(dǎo)向、動(dòng)力激發(fā)和民族凝聚的重要功能。

2.敬畏生命理念

醫(yī)乃仁術(shù)，醫(yī)學(xué)更強(qiáng)調(diào)防病治病，救死扶傷的義務(wù)，把挽救生命作為第一要?jiǎng)?wù)。在中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中，醫(yī)生十分重視技術(shù)與醫(yī)德統(tǒng)一性，如孫思邈的“人命至重，有貴千金，一方濟(jì)之，德逾于此?！惫竦摹叭蕫鄄获?，雖貧賤廝養(yǎng)，必盡其心力?！边@些觀點(diǎn)充分反映中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)崇尚生命價(jià)值的倫理理念。而隨著社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)生的醫(yī)療實(shí)踐目的與醫(yī)學(xué)目的日益背道而馳，不道德醫(yī)生為某些利益而做出有損患者生命的醫(yī)療行為，面對(duì)矛盾重重的醫(yī)患關(guān)系、紅包問題等，如何提高醫(yī)學(xué)生的職業(yè)道德素養(yǎng)，認(rèn)同醫(yī)學(xué)職業(yè)精神？在思政課教學(xué)中貫穿敬畏生命理念應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。敬畏生命，促進(jìn)生命成長(zhǎng)，是思想政治教育工作不可缺少的內(nèi)容，高校思想政治教育的出發(fā)點(diǎn)是立德樹人，所以，思想政治理論課的教育者應(yīng)具有清醒的生命意識(shí)和情感，尤其是醫(yī)學(xué)院校，更應(yīng)將培養(yǎng)學(xué)生珍視生命、直面生命、體會(huì)生命的溫度作為思想政治教育工作的一種追求和生命自我理解、自我超越的過程，把關(guān)愛生命的這種意識(shí)和理念轉(zhuǎn)化為生命文化的自覺，并作為一種生命力而存在，思想政治理論課的生命就在于“對(duì)人之生命意義引導(dǎo)，人之尊嚴(yán)引導(dǎo)，人之生活引導(dǎo)，人之德性引導(dǎo)，人之求知引導(dǎo)，人之智慧引導(dǎo)?！贬t(yī)學(xué)人文精神是“伴隨醫(yī)學(xué)產(chǎn)生以來同時(shí)形成的一種職業(yè)精神，一種職業(yè)規(guī)定性。它充分體現(xiàn)醫(yī)學(xué)科學(xué)的本質(zhì)特征和醫(yī)療職業(yè)的理性自覺，是醫(yī)學(xué)科學(xué)和醫(yī)療服務(wù)的價(jià)值目標(biāo)的理性提升，其核心內(nèi)容是對(duì)人的生命的尊重與敬畏?！贬t(yī)學(xué)人文精神通過對(duì)現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)本質(zhì)的把握和醫(yī)學(xué)科學(xué)成果的吸納，大大豐富和發(fā)展傳統(tǒng)的死亡觀和生命觀，在尊重、維護(hù)生命和對(duì)待醫(yī)學(xué)死亡的問題上積累新的經(jīng)驗(yàn)做法，所以，醫(yī)學(xué)人文精神與思想政治理論課教學(xué)相融合有助于進(jìn)一步提升醫(yī)學(xué)生的醫(yī)學(xué)職業(yè)道德修養(yǎng)，有助于進(jìn)一步豐富思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容，為醫(yī)學(xué)生思想政治教育實(shí)效性和針對(duì)性尋找新的支撐點(diǎn)；有助于進(jìn)一步提高醫(yī)學(xué)生人文關(guān)懷能力，推動(dòng)醫(yī)學(xué)人文逐步走向體制化，從而促使醫(yī)學(xué)人文發(fā)展為一種完備的理論體系。

3.團(tuán)隊(duì)合作理念

高校思想政治理論課具有政治性、思想性、現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和實(shí)踐性等特點(diǎn)，教師只有充分理解和掌握教材，時(shí)刻關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)，了解大學(xué)生面對(duì)現(xiàn)實(shí)的困惑，從而不斷提高大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性。團(tuán)隊(duì)合作理念是思想政治教育開放性表現(xiàn)之一，也是提高思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量的前提，團(tuán)隊(duì)合作意味著“思想政治理論課教學(xué)的實(shí)踐不可能完全是個(gè)人化的，它需要教師之間、師生之間的對(duì)話、溝通與合作，需要教師之間共同分享經(jīng)驗(yàn)，師生之間通過互動(dòng)彼此支持。”團(tuán)隊(duì)合作不僅僅是教學(xué)理念，更是一種教學(xué)實(shí)踐，在思想政治理論課教學(xué)中融入團(tuán)隊(duì)合作理念有助于提高教學(xué)質(zhì)量和教師教學(xué)能力；有助于形成團(tuán)隊(duì)合作精神的凝練；有助于通過多種教學(xué)方法的應(yīng)用提高大學(xué)生的理論水平、實(shí)踐能力、問題意識(shí)和包容對(duì)話的追求。

篇（5）

一、政策分析職業(yè)倫理的特殊性

自德洛爾1967年在《公共行政評(píng)論》雜志上發(fā)表了《政策分析家：一個(gè)政府部門中新的職業(yè)性角色》以來，“政策分析者”一詞已普遍地用以指稱那些職業(yè)從事政策研究的學(xué)術(shù)家或?qū)嵺`者，與這一特殊角色密切相關(guān)的職業(yè)倫理也已引起了人們的廣泛關(guān)注。

公共管理的職業(yè)倫理存在共同性質(zhì)的東西。在世界一切民族當(dāng)中，他們?cè)谄浒l(fā)展的過程中都確立了一些共同的價(jià)值準(zhǔn)則與倫理標(biāo)準(zhǔn)，我們可以稱之為黃金法則，如對(duì)生命的尊重，誠(chéng)實(shí)，公正，廉潔，負(fù)責(zé)等。此外，民主的價(jià)值和原則，如公共利益，個(gè)人權(quán)利，正當(dāng)程序，責(zé)任等，也為公共管理的職業(yè)倫理奠定了基礎(chǔ)。

然而，政策分析者總是面臨著相互競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值沖突，從而陷人典型的倫理困境。解決這種困境，很大程度上取決于其對(duì)自身職業(yè)角色的定位，更有賴于政策分析者自身職業(yè)倫理的養(yǎng)成。美國(guó)行政倫理學(xué)家?guī)扃暾J(rèn)為，要解決這種倫理困境，不僅要求改革外部控制資源(法律、組織制度和規(guī)章等)，還要求政策分析者積極運(yùn)用自己的倫理自主性，抵制不道德的組織或組織上級(jí)的不負(fù)責(zé)任行為。而這種倫理自主性的獲得，需要通過政策分析者有意識(shí)地培養(yǎng)自己的內(nèi)部控制資源(個(gè)人價(jià)值觀、信仰等)。這種內(nèi)部控制資源也就是本文所探討的政策分析的職業(yè)倫理。它是政策分析者在政策過程中運(yùn)用內(nèi)心信念和是非、真假、善惡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)識(shí)和判斷。同時(shí)，它并不直接或簡(jiǎn)單地批評(píng)對(duì)錯(cuò)、是非或者得出結(jié)論，而是旨在提高政策分析者的思想深度和處理復(fù)雜問題的能力。

二、政策分析職業(yè)倫理的不同觀點(diǎn)

有關(guān)政策分析的職業(yè)倫理方面的研究，存在不同的觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)圍繞著政策分析者應(yīng)當(dāng)扮演什么樣的角色而展開。歸結(jié)起來，學(xué)者們大致有三種看法：

第一，公共利益代言人角色。阿奇博爾德認(rèn)為，政策分析者要做的工作是改善公共政策，而非幫助委托人。盡管政策分析的資助者施加壓力，分析者還是應(yīng)該把自己看成是更廣泛的政治利益的代言人，而不僅僅是某個(gè)組織的人，分析者應(yīng)該對(duì)公共福利事業(yè)更感興趣。但即使是稍有政治常識(shí)的人都不難發(fā)現(xiàn)這一邏輯推理中所具有的理想主義成分，傳統(tǒng)自由主義的核心假設(shè)是理性公民的存在，即人都是有理性的，并能夠在理性的指引下行動(dòng)，因而“人民的統(tǒng)治”是正當(dāng)?shù)?。由理性公民通過現(xiàn)代民主制度選舉產(chǎn)生的政府也是理性的、負(fù)責(zé)任的政府，而一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的、持續(xù)的非良性活動(dòng)，公民最終能夠以法定的形式和途徑改變政府。

第二，黨派利益代言人角色。鑒于“追求公共利益論”可能具有的烏托邦色彩，以美國(guó)學(xué)者查爾斯·林德布羅姆為代表的一些學(xué)者認(rèn)為，政策分析者應(yīng)當(dāng)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義者，他不應(yīng)追求虛無縹緲的“公共利益”，而應(yīng)當(dāng)是黨派利益的追求者。這是因?yàn)?，現(xiàn)實(shí)政治生活中并不存在抽象的所謂“公共利益”，而只存在“共享利益”；現(xiàn)代民主政治無一例外地都是政黨政治，本質(zhì)上呈分散狀態(tài)的共享利益只有通過黨派之間的“觀念競(jìng)爭(zhēng)”以及投票、交易等類似市場(chǎng)行為的過程才能形成。既然每個(gè)人不可避免地都有自己的黨派觀念，那么政策分析者就不應(yīng)回避“黨派偏見”，而應(yīng)當(dāng)坦率“承認(rèn)對(duì)一些可能的利益和價(jià)值選擇引導(dǎo)著他的工作；要盡可能的表露他的選擇；不宣稱他的價(jià)值和利益對(duì)每個(gè)人都有好處。

第三，醫(yī)生、律師角色。通格為代表的一些學(xué)者根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的委托理論，建構(gòu)出“信托模型”，以此界說政策分析者的角色。這是一個(gè)以公共利益為背景、對(duì)委托人負(fù)責(zé)的模型。這一模型中實(shí)際由雙重委托—關(guān)系構(gòu)成：(1)委托者與政策分析者之間的委托—關(guān)系；(2)公民與政治家、政府官員和政府機(jī)構(gòu)之間的委托—關(guān)系。在(1)中，“政策分析者直接委托人是誰?他應(yīng)向誰負(fù)責(zé)?”是非常清楚的，因而較少發(fā)生爭(zhēng)議。但在(2)中，由于委托—的形式和內(nèi)容都不十分清晰，也缺乏相應(yīng)的政治理論支撐，從而容易引發(fā)爭(zhēng)論。通格的答案是：分析者要對(duì)委托人負(fù)責(zé)，但也要將維護(hù)公眾利益作為自己的使命。

三、政策分析職業(yè)倫理的基本內(nèi)容

政策分析的職業(yè)倫理是一種特殊的職業(yè)倫理，不同于醫(yī)生/病人，律師/委托人之間的關(guān)系，它涉及公共責(zé)任和廣大民眾利益的實(shí)現(xiàn)問題，具有多層面內(nèi)容。正如魏陌所建議的：“我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我們有義務(wù)維護(hù)他人的基本權(quán)利，支持我們憲法中的民主程序、促進(jìn)分析和個(gè)人誠(chéng)實(shí)。這些價(jià)值在我們的倫理評(píng)估中普遍支配我們對(duì)顧客的職責(zé)。盡管如此，我們應(yīng)該對(duì)顧客選擇不同價(jià)值間沖突的方式表示理解，而且我們也應(yīng)該對(duì)我們分析的預(yù)測(cè)能力持一種現(xiàn)實(shí)的謙虛態(tài)度。

(1)道德品質(zhì)的準(zhǔn)則。職業(yè)道德實(shí)質(zhì)上就是責(zé)任與義務(wù)的表現(xiàn)。政策分析師具有雙重責(zé)任：客觀責(zé)任和主觀責(zé)任。前者產(chǎn)生于“顧客導(dǎo)向”所形成的“委托人/人”之間的職業(yè)關(guān)系，以及法律、組織和社會(huì)對(duì)政策分析師角色的需要;后者基于一種信仰、價(jià)值和偏好所組成的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)來指導(dǎo)如何去做。

(2)行為選擇的準(zhǔn)則。政策分析包括對(duì)政策方案的預(yù)測(cè)、回溯和評(píng)價(jià)，其本質(zhì)是基于客觀分析之上對(duì)方案的選擇，既包括價(jià)值認(rèn)識(shí)也包括價(jià)值創(chuàng)造。因此，它體現(xiàn)了主觀與客觀、合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。首先是政策分析應(yīng)合乎政治性：無論是從理論還是實(shí)踐角度來看，政策分析都是政治大環(huán)境中的一環(huán)，因此，作為一個(gè)稱職的政策分析師，必須要對(duì)外在的政治環(huán)境有所了解，促使分析方案通過決策者的選擇；其次是政策分析應(yīng)合乎行政性：政策分析作為政策主體的價(jià)值取向，必須通過政策目標(biāo)群體的實(shí)踐活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)；第三是政策分析應(yīng)體現(xiàn)創(chuàng)造性：政策分析師應(yīng)該既立足于現(xiàn)實(shí)，又著眼于未來，要適應(yīng)環(huán)境的變化，敢于創(chuàng)新。

(3)價(jià)值判斷準(zhǔn)則。價(jià)值判斷要以事實(shí)為根據(jù)。事實(shí)與價(jià)值的結(jié)合是政策分析的基礎(chǔ)。政策分析師的價(jià)值判斷就是對(duì)事物、社會(huì)現(xiàn)象和人的行為在倫理意義上進(jìn)行估量和預(yù)測(cè)，并在此基礎(chǔ)上影響政策主體的價(jià)值方向、行為決斷和價(jià)值追求。價(jià)值判斷應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任。政策分析師應(yīng)從專業(yè)上為弱勢(shì)群體發(fā)聲，為“沉默的犧牲者”代言，并由此來確保分散利益在決策過程中受到應(yīng)有的重視。

四、如何加強(qiáng)我國(guó)政策分析的職業(yè)倫理建設(shè)

相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家來說，政策科學(xué)作為一門學(xué)科在我國(guó)的起步較晚，還有很長(zhǎng)的一段發(fā)展之路，如何借鑒世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)政策分析領(lǐng)域的發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的政策分析人才，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)決策的科學(xué)化、制度化、系統(tǒng)化具有重大意義。

中國(guó)公共政策分析的價(jià)值取向包括：社會(huì)公正、民主化、科學(xué)化、以及服務(wù)原則。中國(guó)公共政策分析的價(jià)值取向需要做到以下幾點(diǎn)：準(zhǔn)確迅速、原則性與靈活性相結(jié)合，既要把握全局，又要照顧局部。這些概括性的特征在中國(guó)公共政策分析中是要具備的。庫珀在其論著《實(shí)現(xiàn)行政責(zé)任的途徑》中也曾說過，“顯然這些抽象的概念是令人困感的，而且也不給行政人員的實(shí)踐活動(dòng)提供十分有用的指導(dǎo)，但它仍然存在于我們的政治傳統(tǒng)中，政策倫理法規(guī)中，辭藻華麗的演說中，以及存在于我們對(duì)危機(jī)突發(fā)事件的反思中。理所當(dāng)然地，它也存在于我們對(duì)公共政策目的的思考和對(duì)公務(wù)員責(zé)任的思考中?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]張昭慶,閆博慧,張陸慶,.律師職業(yè)倫理的價(jià)值分析[J].職業(yè)時(shí)空,2007,(2).

篇（6）

長(zhǎng)期以來，雖然眾多專家學(xué)者及思想政治理論課教師就思想政治理論課的一系列改革問題進(jìn)行了廣泛的探討和實(shí)踐，但教學(xué)改革的原創(chuàng)性成果甚少，教學(xué)實(shí)效性難以從根本亡得到提高。對(duì)此，在《****中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》精神指導(dǎo)下如何高水平、高質(zhì)量、高效率地完成思想政治理論課意識(shí)形態(tài)的教化功能須進(jìn)行創(chuàng)造性教學(xué)嘗試，只有以更適合時(shí)展的新樣式、新手段、新途徑等實(shí)施教學(xué)，才有可能在更深層次上完成思想政治理論課的教學(xué)任務(wù)，所以進(jìn)行創(chuàng)造性教學(xué)的研究和實(shí)踐顯得尤為重要。

一、高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)的豐富內(nèi)涵

創(chuàng)造性教學(xué)，是指教師在充分發(fā)揮主體能動(dòng)作用的前提下以創(chuàng)新思維為基礎(chǔ)，制訂創(chuàng)新方案，通過打破原有模式，建立一種全新的信息傳輸和信息分布，把教學(xué)內(nèi)容播送到各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，集成至目標(biāo)點(diǎn)上，促成學(xué)生創(chuàng)造性地學(xué)，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。創(chuàng)造性教學(xué)就是在現(xiàn)有教學(xué)活動(dòng)中發(fā)展起來的，是教師在對(duì)教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等充分認(rèn)識(shí)和理解的基礎(chǔ)上形成的，一種創(chuàng)造性完成教學(xué)任務(wù)的過程。高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)是指思想政治理論課教師運(yùn)用現(xiàn)代教育規(guī)律，以與時(shí)展相符合的教育理念為指導(dǎo)而進(jìn)行的各種教學(xué)改革的理論探討和實(shí)際操作，旨在突破傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛，通過吸收、運(yùn)用最新教育成果，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新的教學(xué)模式，創(chuàng)建更加合乎人文精神的教學(xué)活動(dòng)，從而能／頃利地實(shí)現(xiàn)把理論與思想道德修養(yǎng)轉(zhuǎn)化為大學(xué)生個(gè)人的世界觀和品德素質(zhì)，內(nèi)化為他們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的科學(xué)方法，形成對(duì)知識(shí)及透過知識(shí)對(duì)整個(gè)世界的科學(xué)的價(jià)值評(píng)價(jià)，從而使社會(huì)意識(shí)向?qū)W生個(gè)體意識(shí)轉(zhuǎn)化。此種教學(xué)活動(dòng)應(yīng)內(nèi)在具有兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)和制動(dòng)的方面：一是教師的創(chuàng)造性地教；二是由此而引發(fā)的學(xué)生創(chuàng)造性地學(xué)。其中，教師的創(chuàng)造性地教是基礎(chǔ)和前提，正是由教師的靈活多樣賦有創(chuàng)新的教學(xué)啟動(dòng)了學(xué)生主體能動(dòng)性從而自我煥發(fā)出蘊(yùn)含著創(chuàng)新的學(xué)習(xí)活動(dòng)；而這種創(chuàng)新又是教師創(chuàng)造性教學(xué)的強(qiáng)化劑。

我們對(duì)高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)進(jìn)行更深入的分析，可以看到它務(wù)必要遵循以下幾個(gè)方面：

1．思想政治理論課所具有的意識(shí)形態(tài)性決定了創(chuàng)造性教學(xué)是在其政治性框架下施展的，保證其政治方向是首要的。在實(shí)施創(chuàng)造性教學(xué)中應(yīng)有兩個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持與《****中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》中有關(guān)課程設(shè)置的決議一致，按照統(tǒng)一安排，開展教學(xué)活動(dòng)；二是堅(jiān)持符合教學(xué)基本要求和課程學(xué)時(shí)安排，強(qiáng)調(diào)課程應(yīng)有的規(guī)范性要求。

2．思想政治理論課實(shí)施創(chuàng)造性教學(xué)應(yīng)體現(xiàn)出理論與思想品德教育的內(nèi)在品質(zhì)。我們知道理論與思想品德教育的靈魂應(yīng)是時(shí)代精神，與時(shí)俱進(jìn)是其高貴的品質(zhì)，發(fā)展則是永恒的主題；而體現(xiàn)理論與思想品德教育的發(fā)展要義就是以實(shí)踐為基礎(chǔ)的不斷創(chuàng)新，由此思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)既是其內(nèi)在驅(qū)力使然，也是其本性外化表征。它本質(zhì)上是展示了該理論及時(shí)代思想的精神真諦和文化創(chuàng)造力，這應(yīng)是一種內(nèi)涵特質(zhì)的自覺顯現(xiàn)。

3．高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)應(yīng)立足于整合，即教師是對(duì)新的教育理念、意識(shí)形態(tài)、知識(shí)背景、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等，依據(jù)一定“條件”(創(chuàng)新計(jì)劃)重新編排組合，即內(nèi)容與方法、目的與手段、繼承與創(chuàng)新、感性與理性、主觀與客觀、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的整合。如：受課時(shí)限制和教材信息容量限制，教師在教學(xué)活動(dòng)中始終都有一個(gè)對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行取舍、有所側(cè)重，設(shè)計(jì)針對(duì)性強(qiáng)，易讓學(xué)生產(chǎn)生共鳴的講授內(nèi)容，同時(shí)對(duì)教學(xué)方法也始終存在著如何設(shè)計(jì)、實(shí)施的問題，這些都是教師的再創(chuàng)造過程。從現(xiàn)實(shí)意義上講，教師進(jìn)行創(chuàng)造性教學(xué)的過程就是整合諸種因素形成新功能的過程。

二、高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)的基本特征

高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)的內(nèi)涵從根本上決定了它所具有的基本特征：

1．目標(biāo)性。目標(biāo)是任何教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)控因素，它不僅僅是確立新教學(xué)理念的價(jià)值前提，同時(shí)也是規(guī)定開展創(chuàng)造性教學(xué)的方向、基本任務(wù)和要求。因此，目標(biāo)性是創(chuàng)造性教學(xué)取得成功并起到積極作用的前提。我們知道，目標(biāo)本身是教育者進(jìn)行教育活動(dòng)所預(yù)期達(dá)到結(jié)果的超前反映，它是教育者開展一系列創(chuàng)造性教學(xué)之前預(yù)設(shè)要在一定階段的奮斗方向，是要在教育實(shí)踐展開過程中不斷回應(yīng)和解決理想與現(xiàn)實(shí)、主觀與客觀等矛盾關(guān)系，所引發(fā)的種種問題，從而驅(qū)動(dòng)教育者百折不撓，達(dá)到目的。但是，由于思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)所蘊(yùn)涵的內(nèi)容極其豐富，因此，創(chuàng)造性教學(xué)的目標(biāo)涉及多層次，多目標(biāo)序列，無論是教育理念、創(chuàng)新思維、教學(xué)模式的創(chuàng)新，還是理論內(nèi)容、背景信息、方法和手段的創(chuàng)新，以及教師和學(xué)生創(chuàng)造力的提高，都是目標(biāo)。我們把這種多級(jí)分層、序列相關(guān)的全方位“目標(biāo)樹”統(tǒng)稱為目標(biāo)系統(tǒng)，可是創(chuàng)造性教學(xué)不可能一下子整體完成目標(biāo)，只有通過許多階段性目標(biāo)和部分性目標(biāo)，形成一個(gè)階梯，才能逐步接近和達(dá)到終極目標(biāo)，即把社會(huì)發(fā)展所要求的世界觀、人生觀、價(jià)值觀內(nèi)化于大學(xué)生的身心，形成個(gè)體一種穩(wěn)定的、基本的、內(nèi)在的心理素質(zhì)，使大學(xué)生獲得內(nèi)驅(qū)力。

2．主體性。高校思想政治理論課創(chuàng)造性教學(xué)要發(fā)揮人的主體性，它需要教師憑借一定理念及對(duì)理論與思想品德的充分把握基礎(chǔ)上，在教學(xué)活動(dòng)中首創(chuàng)性地進(jìn)行舊質(zhì)形態(tài)向新質(zhì)形態(tài)轉(zhuǎn)化的活動(dòng)。如：由傳統(tǒng)課程設(shè)置向新課程設(shè)置轉(zhuǎn)化；實(shí)現(xiàn)新的教學(xué)方法和納入新的教學(xué)內(nèi)容等等，都要經(jīng)過創(chuàng)新主體的感知、判斷、決策、理想、實(shí)踐等自覺的、能動(dòng)的、創(chuàng)造的活動(dòng)，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)結(jié)果。主體性是高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)最顯著的特征。在現(xiàn)代寓意上，這個(gè)主體不僅僅是指教育者，同時(shí)還包括受教育者。它是超越傳統(tǒng)思想政治理論課教學(xué)主體與客體關(guān)系模式的“主體與主體”的關(guān)系，“主體一主體”關(guān)系是人與人之間的交往關(guān)系，主體在交往中表現(xiàn)出來的“主體與主體”關(guān)系實(shí)際上是一種交互主體性。我們?cè)谶@里所主張的創(chuàng)造性教學(xué)是教育者與被教育者之間由“主體與客體”提升到“主體與主體”關(guān)系。惟有如此，才能在真正意義上實(shí)現(xiàn)思想政治理論課的創(chuàng)造性教學(xué)。當(dāng)然，這還有賴于創(chuàng)造型教師的創(chuàng)造行為。美國(guó)心理學(xué)家托蘭斯研究發(fā)現(xiàn)，教師的創(chuàng)造性與學(xué)生的創(chuàng)造性之間呈正相關(guān)聯(lián)?？梢?，創(chuàng)造型教師是整個(gè)創(chuàng)造性教學(xué)的靈魂。創(chuàng)造型教師應(yīng)該具備創(chuàng)新素質(zhì)，即具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力和創(chuàng)新技法，同時(shí)還應(yīng)該善于吸收古今中外最新教育成果、見解獨(dú)到、知識(shí)廣博、觀念新穎、心態(tài)寬容、想象豐富、激情高漲等。由此，才能實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)學(xué)生完成創(chuàng)造性教學(xué)，從而造就個(gè)性鮮明、自主性強(qiáng)、創(chuàng)新能力高的現(xiàn)代人才。

3．超越性。人的生命存在特質(zhì)表現(xiàn)為人即是現(xiàn)實(shí)的存在又總在不斷地超越自己存在的現(xiàn)實(shí)。人總是要不斷地超越自我，創(chuàng)造生活。人在現(xiàn)實(shí)的存在活動(dòng)中，以人對(duì)當(dāng)下生活的不滿足，構(gòu)造出超越現(xiàn)實(shí)，企求理想的生命活動(dòng)，這是由人的本性決定的。任何教育活動(dòng)都內(nèi)蘊(yùn)著人的自我超越本性，無論從它是教育人，培育人的過程來看，還是從外在的客觀要求來看，超越性不僅是教育活動(dòng)所必須的，而且還是教育發(fā)展的固有張力。特別是在新世紀(jì)里，面對(duì)迅速發(fā)展的世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技，落實(shí)《****中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》指示精神，強(qiáng)化思想政治理論課教學(xué)改革，探討和實(shí)施創(chuàng)造性教學(xué)，就顯得尤為重要。傳統(tǒng)教育已明顯不適應(yīng)變化的社會(huì)要求，教育創(chuàng)新勢(shì)在必行。而高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)就是對(duì)原有教學(xué)的超越，它需要實(shí)施教學(xué)創(chuàng)新的教學(xué)主體(包括個(gè)人主體和集體主體)超越陳舊傳統(tǒng)的模式，進(jìn)行具有前沿性、探索性和開創(chuàng)性的創(chuàng)新活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

2行政管理與思想政治工作之間存在區(qū)別

2.1方式方法不同。行政管理是運(yùn)用公司的權(quán)威，采取行政令、指示、規(guī)定和下達(dá)指令性任務(wù)等按照行政系統(tǒng)、行政層次發(fā)揮作用的，具有強(qiáng)制性，更多的是限制、規(guī)范員工的行為。思想政治工作是用教育說服的方法，轉(zhuǎn)化人的思想認(rèn)識(shí)．達(dá)到員工自覺自愿接受教育、接受管理的效果，它是著重從人的內(nèi)在精神因素來調(diào)節(jié)人的行為。所以，公司把思想政治教育與行政管理密切配合，起到了促使外在規(guī)范內(nèi)化的作用。把員工的思想品德的提高外化為自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的行動(dòng)，進(jìn)而表現(xiàn)出了高尚的道德行為。

2.2工作途徑不同。首先，行下管理工作是依照企業(yè)或行業(yè)制定的規(guī)章制度辦事，它不會(huì)依照被管理的思想意識(shí)而更改或變化，也就是說被管理者無論是否從思想上真正的接受這此規(guī)范制度，但在實(shí)際操作中都要遵照?qǐng)?zhí)行，如果背道而馳，就可能會(huì)受到批評(píng)或者是處罰。然而，思想政治工作，是以人為本，主抓思想政治教育工作，在思想上、道德上使人們有所改變，依照著好的方向去發(fā)展，從而使這項(xiàng)管理工作湛透到日常的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和管理等環(huán)節(jié)中去。

2.3發(fā)揮出的作用不同。

（1）思想政治工作在公司行政管理工作中起著導(dǎo)向的作用。公司行政管理工作是希望通過統(tǒng)一的管理，讓整個(gè)公司能夠更好更快的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

（2）雖然，我們說行政管理工作帶有一定的強(qiáng)制性，但在日常的生產(chǎn)生活中不可能完全都采取強(qiáng)制的方法，在這此行政規(guī)章制度實(shí)施過程中，必須融入思想政治工作，依靠思想政治工作的協(xié)調(diào)作，穩(wěn)定員工的情況與人際關(guān)系，調(diào)節(jié)企業(yè)與員工之間的矛盾，構(gòu)造出更為和諧的勞資關(guān)系。

（3）思想政治工作在公司行政管理工作中起著保障的作用。公司的正常運(yùn)行離不開行政管理制度的保障，而如果僅僅是靠制度去保證一個(gè)企業(yè)的發(fā)展那也是很不可靠的，必須在行政管理工作中加強(qiáng)思想政治工作。

（4）思想政治工作起著激勵(lì)和鼓舞士氣的作用。公司員工在被動(dòng)的接受著企業(yè)行政管理制度的同時(shí)，思想上可能是消極的，甚至是抵制的，此時(shí)思想政治工作者就要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，使員工真正的接受這些制度，遵守這些行為規(guī)范及道德規(guī)范，使員工與企業(yè)建立起一種親密的關(guān)系，增強(qiáng)相互間的凝聚力。

3行政管理和思想政治工作之間的融合途徑

3.1將思想政治工作與行政管理工作的目標(biāo)統(tǒng)一起來要想實(shí)現(xiàn)行政管理和思想政治工作的融合，首先要將兩者的目標(biāo)統(tǒng)一起來。企業(yè)實(shí)行行政管理的最終目的則是為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和壯大，思想政治工作也是如此。在企業(yè)今后的運(yùn)行中，我們要將這兩者的目標(biāo)有機(jī)的統(tǒng)一起來，使其全部為實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化為最終目標(biāo)。

3.2企業(yè)的行政管理工作應(yīng)以思想政治工作為指明燈。以思想政治工作為指明燈的企業(yè)行政管理工作，應(yīng)該以教育活動(dòng)為基礎(chǔ)，對(duì)員工的思想和行為進(jìn)行影響，通過積極學(xué)習(xí)企業(yè)文化知識(shí)等活動(dòng)，將思想政治工作融入到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)還有管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，并在企業(yè)內(nèi)部建立起一個(gè)精神激勵(lì)機(jī)制，提高員工的思想覺悟和道德修養(yǎng)，進(jìn)而支配他們自覺地遵守企業(yè)的行政管理制度，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的安定和團(tuán)結(jié)。

3.3以行政管理為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)思想政治工作機(jī)制進(jìn)行完善。從本質(zhì)上來說，思想政治工作就是做人的工作。一方面，企業(yè)應(yīng)通過多種形式的思想政治工作，加強(qiáng)企業(yè)管理者和被管理者之間的關(guān)系，促進(jìn)兩者之間的相互理解。另一方面，企業(yè)應(yīng)通過建立有效的激勵(lì)機(jī)制，可以充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，增強(qiáng)員工的參與感。

4實(shí)現(xiàn)思想政治工作與行政管理工作的相結(jié)合應(yīng)注意以下問題

首先，要實(shí)現(xiàn)思想政治工作與管理工作的結(jié)合，須處理好黨政關(guān)系問題。要處理好這一矛盾關(guān)系，就需要我們的黨政工作者堅(jiān)持以人為本，對(duì)思想政治工作以及行政管理工作進(jìn)行兩手都要抓，兩手都要硬，如果只從單一的一個(gè)方面出發(fā)，都會(huì)使企業(yè)管理這個(gè)天平失衡，給企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙，因此這就要求我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)具有全局觀念，做到思想與行動(dòng)的高度統(tǒng)一。其次，要實(shí)現(xiàn)思想政治工作同管理工作的結(jié)合，不能脫離提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心。這就如同一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)一樣，大到國(guó)家，小到企業(yè)，都是以經(jīng)濟(jì)效益為根本出發(fā)點(diǎn)的，企業(yè)的行政管理工作以及思想政治工作都是圍繞著這個(gè)中心展開的，因此兩者必須做到目標(biāo)的整齊化一，如果出現(xiàn)偏差，就會(huì)使得這兩項(xiàng)工作無果而終，沒有起到應(yīng)有的、為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的作用。也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更是廣大職工所不愿看到的。最后，企業(yè)思想政治工作和行政管理工作歸根到底是做人的工作，因此，實(shí)現(xiàn)思想政治工作同管理工作的結(jié)合，必須牢固樹立以人為本的觀念。

篇（8）

[論文關(guān)鍵詞]公共行政價(jià)值中立效率現(xiàn)代性正義

西方主流思想家尤其是自由主義者主張：在多元文化和現(xiàn)代民主政治的條件下，惟有以價(jià)值中立為基礎(chǔ)、效率為導(dǎo)向才是公共行政的發(fā)展邏輯。他們辯護(hù)現(xiàn)代實(shí)證主義哲學(xué)的“事實(shí)與價(jià)值兩分”之單純自然科學(xué)主義思維模式是保證行政發(fā)展唯一可行的方向。換言之，只有以價(jià)值中立的形式超脫倫理道德甚至一切差異性的文化價(jià)值觀念的糾纏，才符合行政的發(fā)展邏輯，才能實(shí)踐最有效的行政治理和贏取合法性。然而，這樣的發(fā)展邏輯在價(jià)值問題上的緘默不語無法解決多元競(jìng)爭(zhēng)的沖突，更是無法論證行政本身的合法性。行政與其說需要目的性價(jià)值，毋寧更是需要道德辯護(hù)。而我們所要探討的主題與此關(guān)切：公共行政為何游離道德公共行政如何回歸道德的目的性價(jià)值辯護(hù)?

一、溯源：公共行政的發(fā)展為何游離道德

公共行政對(duì)道德的訴求是在對(duì)官僚制甚至是傳統(tǒng)行政發(fā)展邏輯的批判中獲得肯定的。在公共行政的實(shí)踐中，傳統(tǒng)行政機(jī)械化的發(fā)展邏輯使政府效率急劇下降，甚至在一定程度上成為“政府失靈”的原因之一。在此境遇下，無論是“新公共行政運(yùn)動(dòng)”還是“新公共管理運(yùn)動(dòng)”，皆以否定官僚制為政府重構(gòu)的前提。換言之，是要通過這一批判性的否定為政府再造重塑地基。然而，對(duì)官僚制的否定，即使邏輯地符合公共行政對(duì)道德的訴求，卻始終擺脫不了傳統(tǒng)行政發(fā)展邏輯。在這一問題上，麥金太爾引領(lǐng)了我們的視線。他認(rèn)為，現(xiàn)代行政發(fā)展的邏輯有一鮮明的脈絡(luò)：始于啟蒙時(shí)代的政治理想，中經(jīng)社會(huì)改良者的抱負(fù)以及管理者的合理性證明，直至技術(shù)官僚的實(shí)踐。麥金太爾所描繪的是行政發(fā)展的顯性圖景，然其背后卻潛藏這樣的論斷：考據(jù)現(xiàn)代公共行政與道德的分離無可避免地讓我們回歸啟蒙時(shí)代，思索先哲的政治理想，而這探究的立足點(diǎn)恰恰就在于政治領(lǐng)域。

行政實(shí)踐并非與行政學(xué)的創(chuàng)立者們所想象的與政治全然無涉，而是扎根于政治與道德領(lǐng)域。即使是行政學(xué)的創(chuàng)立者們以“政治是國(guó)家意志的表達(dá)，行政是國(guó)家意志的執(zhí)行”這一二分法作為行政學(xué)的方法論開端也難以否認(rèn)：行政須以政治為先導(dǎo)，隱藏在行政背后的政治、道德是論證行政的目的性價(jià)值的必要條件。如此說來，從政治領(lǐng)域抽離出來討論行政和道德的分離問題，作為現(xiàn)代探討行政問題的普遍方式，盡管可以探討得細(xì)致入微，卻未必比近代的思維習(xí)慣更為高屋建瓴。由此，探尋“公共行政的發(fā)展為何游離道德”這一命題須回歸源頭，分析政治與道德分離這一行政游離道德的前提。

自亞里士多德以來，行政是政治作為實(shí)踐性的學(xué)科在技術(shù)操作上的應(yīng)有之義。按照亞里士多德的闡釋，政治關(guān)乎城邦這一“最崇高、最有權(quán)威、并且包含了一切其他共同體的共同體，所追求的一定是至善”…。在傳統(tǒng)意義上，行政本身也包含追求至善這一本性。然而隨著政治與道德的分離，現(xiàn)代行政催生以來便消逝了這種本性，此時(shí)行政在名義上已擺脫了政治。著名的解釋學(xué)家列奧·施特勞斯曾斷言：政治與倫理的分離具有明晰的路線圖，經(jīng)過始于馬基雅維利、中經(jīng)盧梭、近到尼采的“現(xiàn)代性的三次浪潮”的連續(xù)沖擊，西方政治哲學(xué)及其傳統(tǒng)已在三次危機(jī)中難以挽回地衰落。古希臘所塑造的傳統(tǒng)哲學(xué)認(rèn)為人本身是向善的，政治或者是行政本身就在于實(shí)踐這種至善，所追求的價(jià)值就在于城邦的道德，道德與政治并沒有被嚴(yán)格區(qū)分，而且兩者相互糾結(jié)、支撐與印證。然而，現(xiàn)代性的三次浪潮對(duì)這一傳統(tǒng)進(jìn)行了釜底抽薪：“當(dāng)馬基雅維利以政治權(quán)力取代政治美德、盧梭以自由(權(quán)利)作為政治原則、尼采用權(quán)力意志取代國(guó)家政治本身時(shí)，在古老雅典城邦的政治生活和古希臘哲賢的‘愛智’冒險(xiǎn)中生長(zhǎng)出來的政治哲學(xué)，便開始從‘權(quán)力政治學(xué)’向‘自由(權(quán)利)政治學(xué)’——經(jīng)過霍布斯的‘自然權(quán)利政治學(xué)’和洛克的‘財(cái)產(chǎn)政治學(xué)’的預(yù)制——最后到‘權(quán)力意志政治學(xué)’的蛻變。”

按照施特勞斯的診斷，政治游離道德是一個(gè)“現(xiàn)代性事件”，主要由“三次現(xiàn)代性浪潮”的沖擊所導(dǎo)致。然而，沖擊后的行政還要有能夠?qū)嵭袃r(jià)值中立、提高效率的實(shí)踐性或環(huán)境性契機(jī)。政黨分肥制便為之提供了這樣的機(jī)遇。威爾遜的行政“價(jià)值中立”原則便是針對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)的“政黨分肥制”，為了一勞永逸地?cái)[脫其糾纏所做出的設(shè)置。他以完全超脫道德、政治甚至是法律領(lǐng)域的“事務(wù)性”來描述行政管理的領(lǐng)域，“它與政治的領(lǐng)域那種混亂和沖突相距甚遠(yuǎn)。在大多數(shù)問題上，它甚至與憲法研究方面那種爭(zhēng)議甚多的場(chǎng)面也迥然不同。”恰是服從于解決“政黨分肥制”這一具體問題的“價(jià)值中立”原則與韋伯的“官僚制”相結(jié)合，把道德價(jià)值從公共行政領(lǐng)域中徹底剔除。

由此，現(xiàn)代行政發(fā)展邏輯在歷次的思潮碰撞中，在政治與行政的分離過程中，形成了這樣的理論抑或假象：行政與道德全然無涉。它試圖邏輯周延地表明：效率是價(jià)值中立的必然結(jié)果，而要實(shí)現(xiàn)效率，惟有尋求事實(shí)與價(jià)值兩分的價(jià)值中立。

二、問題：現(xiàn)代行政邏輯與道德之間

行政擺脫了道德、行政學(xué)脫離政治而產(chǎn)生毋寧是現(xiàn)代性事件，經(jīng)過與道德的決裂以及機(jī)械論科層制的發(fā)展，公共行政嘗試依據(jù)科學(xué)和技術(shù)路線尋求自身發(fā)展邏輯的理性化，逐漸構(gòu)建起自己的邏輯體系。然而正當(dāng)現(xiàn)代行政構(gòu)造起自足的技術(shù)體系，準(zhǔn)備擺脫道德飛躍發(fā)展的時(shí)候，道德的問題卻又緊緊地糾纏著它，使之返回始發(fā)點(diǎn)。道德問題猶如現(xiàn)代行政背負(fù)的“原罪”，即使他們妄圖遺棄，卻又總是悄然復(fù)歸。這一“原罪”，便成為新公共行政運(yùn)動(dòng)及新公共管理運(yùn)動(dòng)進(jìn)行政府再造的突破點(diǎn)。盡管它們的努力無法超脫現(xiàn)代行政的發(fā)展邏輯，甚至恰恰表現(xiàn)了官僚制總體實(shí)現(xiàn)的結(jié)局，但闡明了行政邏輯的顯性危機(jī)。對(duì)這一問題的探究迫使我們回到現(xiàn)代行政發(fā)展邏輯鏈的始發(fā)點(diǎn)——價(jià)值中立的問題上回復(fù)這樣的追問：行政能不能徹底脫離道德的范疇?易言之，超道德的行政是否可能?

顯然，價(jià)值中立本身也是一種價(jià)值觀，并非沒有價(jià)值立場(chǎng)，而是為了確保自身的價(jià)值及效率性，“超越于包括道德倫理、宗教和其他一切非政治文化價(jià)值之外的獨(dú)立性，”l4追尋中立性的立場(chǎng)。從行政本身的建構(gòu)來說，這樣的立場(chǎng)始終是難以存在，因?yàn)樾姓旧聿皇且环N純粹的技術(shù)應(yīng)用問題，而這正是由行政的意圖和手段所決定的。行政的目的并非單純機(jī)械性地分配資源，其作用本身潛涵著價(jià)值性的目的或關(guān)懷。盡管政府通過援引其之為社會(huì)變化的管理者的科學(xué)能力及純粹的技術(shù)，來證明其自身的合法性和權(quán)威性的方式曾經(jīng)起到一定的作用，但是公共行政所面臨的是包括多元文化、多元價(jià)值觀的沖突所產(chǎn)生的難題，單純依靠簡(jiǎn)單的技術(shù)能否解決價(jià)值沖突上的問題已是不言而喻。單純追求效率和中立價(jià)值的技術(shù)操作始終無法越過難以精確衡量隱性價(jià)值這一鴻溝，功利主義的困境深刻地表明了這個(gè)難題。因此，針對(duì)這一難題，法默爾不無義憤地說：“人在這種形式的合理性(為效率追求技術(shù))中當(dāng)然可以獲益，但要以拋棄實(shí)質(zhì)的合理性為代價(jià)?！盻5因此，他建議我們應(yīng)該擺脫這種困境，從后現(xiàn)代性而非現(xiàn)代性的心靈模式思考公共行政。然而，這種現(xiàn)代普遍理性主義規(guī)范論的視角只注意到了行政作為一種非人格的組織化、效率化的治理方式的外在特征，卻忽略行政作為社會(huì)組織化生活方式的內(nèi)在價(jià)值特征和精神特性。

誠(chéng)然，現(xiàn)代行政的發(fā)展邏輯的弊端不僅僅在于先天道德論證的缺失，其具體運(yùn)作機(jī)制上也反映出超道德行政的謊言。行政的體制的建構(gòu)以及行政機(jī)制效能的發(fā)揮都有賴于公民的政治參與，作為民主政治的基本特征之一，政治參與是現(xiàn)代政治發(fā)展的重要內(nèi)容。沒有公民對(duì)政府行政的參與和實(shí)踐，也就不可能實(shí)現(xiàn)全體公民對(duì)政府行政的共同認(rèn)同和實(shí)踐承諾。每一個(gè)具有自由意志和獨(dú)立的理性判斷能力的人，不會(huì)在無強(qiáng)迫壓力的情況下認(rèn)同和承諾任何外在于他自己意志認(rèn)同的制度約束或規(guī)范限制。在公民對(duì)約束自己自由意志的行政機(jī)制的認(rèn)同過程中，個(gè)人的理性判斷和價(jià)值篩選起著關(guān)鍵的作用，解決不了這個(gè)關(guān)鍵因素，行政效率也無從談起。然而，問題在于個(gè)體存在著差異，而且道德上的差異甚于生理上的區(qū)別。作為公民的個(gè)體在政治參與的實(shí)際進(jìn)程時(shí)，不可能完全擺脫不同家庭教育、和道德理想的影響。恰好相反，這些差異巨大的非政治的因素常常深刻地影響著公民的意識(shí)和主張，乃至他們的政治選擇和政治行動(dòng)。在這樣的矛盾中，單純依靠技術(shù)顯然不能解決這些問題，反而會(huì)陷入非此即彼的困境，毫無效率可言。

如果在現(xiàn)代行政的邏輯中，以價(jià)值中立為出發(fā)點(diǎn)，僅僅為了追求科學(xué)能力的優(yōu)越感和效率的提升，以單純的手段或技術(shù)來理解行政，而與正義與非正義、善或惡、美德、至善等道德問題全然無涉，那么行政本身也難以證明其合法性和基本的效率優(yōu)越。

三、回歸：公共行政的道德價(jià)值性辯護(hù)

若缺少道德的價(jià)值向度，或者過度強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代民主政治的“價(jià)值中立”或“價(jià)值無涉”而追求行政的道德無涉，那么行政的正當(dāng)合法性也就成為問題。

如果我們把行政界定為以行政機(jī)關(guān)為主體，運(yùn)用公共權(quán)力所實(shí)踐的具有強(qiáng)烈組織性能的治理活動(dòng)，那么公共行政如何回歸道德的目的性價(jià)值辯護(hù)這一追問的實(shí)質(zhì)意義就在于如何建構(gòu)、論證行政權(quán)力及其運(yùn)用方式的道德正當(dāng)性及合理性基礎(chǔ)，實(shí)踐行政行為的道德準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值層面上的意義。解決問題的關(guān)鍵在于純粹的價(jià)值中立以及效率不可取的境域中應(yīng)該遵循一種什么導(dǎo)向?由行政本身的內(nèi)在邏輯和需求探尋，這導(dǎo)向毋寧是公共行政中的正義。

羅爾斯在《正義論》中開篇明義：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣”。這一論斷同樣適用于行政領(lǐng)域。作為一種制度，首要的便是在紛繁復(fù)雜的價(jià)值沖突中能有效地維護(hù)政治秩序，獲得公眾的認(rèn)可及同意，贏得合法性基礎(chǔ)?，F(xiàn)代行政的發(fā)展邏輯在獲得合法性方面暴露了自己的缺陷，因?yàn)楹戏ㄐ缘牡於ê途S護(hù)除了依靠政府單純的價(jià)值中立和效率之外，更多地基于政治制度本身內(nèi)蘊(yùn)的理性和人們對(duì)它的信念，“合法性作為政治利益的表述，它標(biāo)志著它所證明的政治體制是盡可能正義的”。因此，合法性基礎(chǔ)實(shí)際上包含著對(duì)政治秩序有效維持這一合理性評(píng)價(jià)和道德性評(píng)價(jià)中的實(shí)質(zhì)正義。而正義正是合法性的內(nèi)在動(dòng)因。以合法性的結(jié)構(gòu)視之，管理者和公眾是合法性的結(jié)構(gòu)載體，兩者不是純粹的單維構(gòu)建，而是具有回應(yīng)性的，共同使合法性呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。并且隨著公眾價(jià)值的多元性、精神特性的差異化擴(kuò)大，公民更多的是在現(xiàn)代民主法則的框架下，根據(jù)自己的道德判斷和利益來評(píng)價(jià)政治及行政，因此對(duì)公眾回應(yīng)需求的滿足程度成為能否贏得認(rèn)可和支持的重要關(guān)鍵因素，而這種需求最根本的是對(duì)正義的訴求。

然而，正義要成為現(xiàn)代行政的新導(dǎo)向還必須滿足這樣的事實(shí)：行政雖然不能以單純的效率為導(dǎo)向，但是卻不能缺乏效率。以正義原則為導(dǎo)向是否會(huì)降低行政效率?換言之，正義導(dǎo)向是否排斥效率?恰恰相反，正義導(dǎo)向之中涵蓋著最大的效率追求?！皩?duì)于一個(gè)社會(huì)來說，最大的潛在的動(dòng)蕩因素是來自社會(huì)內(nèi)部各個(gè)階層之間的隔閡、不信任、抵觸和沖突。通過對(duì)社會(huì)成員基本權(quán)利和基本尊嚴(yán)的保證，通過必要的社會(huì)調(diào)節(jié)和調(diào)劑，社會(huì)各階層之間的隔閡可以得到最大限度的消除，至少可以緩解，進(jìn)而可以減少社會(huì)潛在的動(dòng)蕩因素?！鄙鐣?huì)成員之間價(jià)值觀等非政治因素的差異是客觀存在的事實(shí)，以統(tǒng)一的觀念整合人們的思想難以達(dá)成，重要的是應(yīng)付這些非政治因素的滲透所采取的方式。行政的正義導(dǎo)向能夠?yàn)楣娞峁┢降鹊乇磉_(dá)社會(huì)訴求、參與社會(huì)治理的機(jī)會(huì)，積極地發(fā)揮自己的潛能，“不僅在行政體系自身中呼喚出有效率的行動(dòng)，而且能夠在它的管理對(duì)象那里，即在整個(gè)社會(huì)中激發(fā)出存在于社會(huì)成員之中的整合社會(huì)秩序、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的潛能?！币虼耍x的導(dǎo)向消弭了社會(huì)矛盾，增強(qiáng)社會(huì)成員的凝聚力，極大地激勵(lì)他們的主動(dòng)J眭和積極性，使政府在獲得最佳的社會(huì)秩序的同時(shí)，政府從日常社會(huì)事務(wù)的管理中極大地解放出來，降低政府的運(yùn)行成本，呼喚出高效率。

因此，現(xiàn)代公共行政應(yīng)該拋棄以往的邏輯，以正義為導(dǎo)向。然而，以平等、正義為主張的新公共行政或新公共服務(wù)并不能真正實(shí)現(xiàn)正義，法國(guó)學(xué)者皮埃爾·卡藍(lán)默對(duì)新公共行政追求正義的困境做出了很貼切的診斷：“僅僅進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革是不夠的。必須‘改變觀點(diǎn)’，對(duì)當(dāng)前治理模式的基礎(chǔ)本身提出質(zhì)疑，即使這些基礎(chǔ)已經(jīng)為長(zhǎng)期的習(xí)慣所肯定?！眑l。。這實(shí)際上是一個(gè)大膽的結(jié)論，意味著公共行政也和人類的治理一樣處在根本的轉(zhuǎn)型之中，這促使我們重新思考行政正義導(dǎo)向的內(nèi)在需求。羅爾斯認(rèn)為正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，這實(shí)質(zhì)上潛藏著這樣的論斷：正義毋寧是制度的正義。以此推之，行政的正義毋寧是行政制度的正義，實(shí)現(xiàn)行政正義導(dǎo)向的關(guān)鍵在于行政制度本身。

篇（9）

二、教學(xué)內(nèi)容

講得明教學(xué)內(nèi)容是對(duì)教材的二次創(chuàng)造和加工，這種創(chuàng)造和加工是根據(jù)社會(huì)環(huán)境和學(xué)生實(shí)際對(duì)教材的深入解讀。實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程在核心價(jià)值觀的指導(dǎo)下謀篇布局，從觀念體系、知識(shí)體系向?qū)W生的價(jià)值取向、信仰追求和自覺行動(dòng)有效轉(zhuǎn)化，達(dá)到核心價(jià)值觀內(nèi)化為精神追求，外化為自覺行動(dòng)，并切實(shí)成為學(xué)生成長(zhǎng)成才的價(jià)值指引和精神力量。這一目標(biāo)的基礎(chǔ)是做到兩個(gè)契合，使教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)觀念明晰、事理明達(dá)、是非明鑒。核心價(jià)值觀同大學(xué)生的實(shí)際相契合。學(xué)生對(duì)思政課是否有學(xué)習(xí)興趣與教學(xué)是否符合學(xué)生的需求有直接的關(guān)系。思政課的實(shí)效不理想，問題的癥結(jié)是知識(shí)沒有轉(zhuǎn)化成學(xué)生的價(jià)值觀念，頭腦中沒有價(jià)值觀念的支撐，自然就缺少正確的思維方式和行動(dòng)方法去應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活。價(jià)值觀的教學(xué)具有根本的目的性，人的社會(huì)化主要是社會(huì)價(jià)值觀念的內(nèi)化。青年階段是個(gè)人與社會(huì)對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系最激烈的時(shí)期，在表現(xiàn)出自主性和理智性的同時(shí)，還存在不穩(wěn)定性，表面性、功利性和矛盾性，面對(duì)大量信息時(shí)，選擇和甄別往往不知所措，產(chǎn)生迷茫與困惑，選擇就會(huì)跟隨當(dāng)下的社會(huì)流行觀念。核心價(jià)值觀指明了作為個(gè)體的理想生活方式和目標(biāo)追求，其形成是一個(gè)塑造人格，教化人心的過程，基本的力量來自大學(xué)生個(gè)人對(duì)基本價(jià)值的認(rèn)同與信仰。首先，從學(xué)生角度出發(fā)，關(guān)注他們的心理需要和思想特點(diǎn)，重視心靈的溝通，建立起溫馨的對(duì)話場(chǎng)景，從他們所思所想中尋找正能量，提升對(duì)價(jià)值觀的理解認(rèn)同，讓價(jià)值觀為現(xiàn)實(shí)生活的主要問題提供合理的解決思路。其次，從學(xué)生成長(zhǎng)的角度出發(fā)，把核心價(jià)值觀與學(xué)生的成長(zhǎng)、發(fā)展聯(lián)系起來，使價(jià)值觀真正作為學(xué)生在生活中面對(duì)各種選擇判斷過程中的標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)在實(shí)踐中不斷驗(yàn)證核心價(jià)值觀對(duì)于人生歷程的價(jià)值，體驗(yàn)到核心價(jià)值觀的強(qiáng)大邏輯力量、實(shí)踐力量和物質(zhì)力量。核心價(jià)值觀與社會(huì)熱點(diǎn)相契合。核心價(jià)值觀在本質(zhì)上反映了制度的性質(zhì)，反映了人民大眾的根本利益，描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義的理想圖景和精神追求，必然會(huì)融入人們的生活和精神世界。當(dāng)代中國(guó)正處在大變革的特殊歷史時(shí)期，最突出的特征是市場(chǎng)化、現(xiàn)代化和社會(huì)主義改革這三大社會(huì)變革濃縮在同一時(shí)空中進(jìn)行。社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重構(gòu)，階層分化，階級(jí)歸宿感淡化，原有的單一的價(jià)值理念與模式被打破，必然引起價(jià)值重估，各種思想和思潮的激蕩、沖擊人的思想。人的獨(dú)立性、選擇性、差異性明顯增強(qiáng)，社會(huì)熱點(diǎn)問題大量出現(xiàn)，其形態(tài)多樣。首先，教學(xué)中要把重大的理論問題、學(xué)生關(guān)心、疑惑的社會(huì)熱點(diǎn)問題同思政課教學(xué)內(nèi)容和核心價(jià)值觀緊密契合，對(duì)各種社會(huì)思潮和價(jià)值觀念進(jìn)行全面、客觀、理性的分析，特別是針對(duì)一些熱點(diǎn)問題存在的負(fù)面影響要注意對(duì)學(xué)生進(jìn)行理性引導(dǎo)。理論必須回答這些重大問題才能站得住腳，也才能為學(xué)生提供指導(dǎo)，并因之贏得學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的尊重。其次，要突出民族性、時(shí)代性和先進(jìn)性，既不回避西方的市場(chǎng)、民主、自由，更要弘揚(yáng)“仁義禮智信，溫良恭謙讓”的中華傳統(tǒng)價(jià)值觀。讓學(xué)生在人類優(yōu)秀文化遺產(chǎn)中凈化自己的靈魂，升華自己的人格。

篇（10）

2．符合當(dāng)代大學(xué)生的思想實(shí)際21世紀(jì)的大學(xué)生，普遍的思想特征是政治敏銳度不高（甚至有學(xué)者認(rèn)為是政治淡漠）、個(gè)性張揚(yáng)、思維活躍、自我意識(shí)強(qiáng)，反感說教，反感“大道理”。思想政治理論課是具有理論性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，看似簡(jiǎn)單易懂，有四分之一左右的內(nèi)容還是從中學(xué)時(shí)就開始學(xué)習(xí)的內(nèi)容，但學(xué)起來理論性極強(qiáng)、并且十分抽象，很多學(xué)生會(huì)感到“沒意思”、“很枯燥”“全是大道理”“脫離現(xiàn)實(shí)”。案例教學(xué)通過校園里、社會(huì)上鮮活的事例，通過大學(xué)生感興趣的社會(huì)熱點(diǎn)問題，使思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容更充實(shí)，解答學(xué)生疑問更真實(shí)。給學(xué)生以運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去認(rèn)清問題、分析問題、解決問題的示范，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)理論的興趣。

3．符合思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性的要求現(xiàn)在思想政治理論課的課堂被戲稱為“兩苦”課堂，教師講臺(tái)上講得辛苦，學(xué)生講臺(tái)下睡得辛苦，很多學(xué)生為了拿學(xué)分不得不來上課，但“身在曹營(yíng)心在漢”，看課外書、玩手機(jī)微信、打手機(jī)游戲、聽音樂、做作業(yè)甚至趴桌上睡覺，以此消磨時(shí)間。學(xué)生如此厭學(xué)，究其原因，學(xué)生們的回答是專業(yè)課可以學(xué)到知識(shí)和技能，將來工作用得著；而思想政治理論課講的都是大道理，太空洞。這種尷尬的課堂現(xiàn)狀提醒我們從事思想政治理論課教學(xué)的教師，必須提高思想政治理論課的教學(xué)實(shí)效性，這是思想政治理論課教學(xué)改革的根本目的。案例教學(xué)通過對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的討論、分析，使學(xué)生切身體會(huì)到理論的確是解決社會(huì)問題的理論武器，是解決思想問題的良方妙藥。當(dāng)學(xué)生把理論作為人生不可或缺的需要，而不是死記硬背教條時(shí)，學(xué)生就會(huì)主動(dòng)、自覺地學(xué)習(xí)，真正成為學(xué)習(xí)理論的主人，思想政治理論課也才會(huì)不辜負(fù)黨和國(guó)家的重托，成為學(xué)生思想、政治、品德發(fā)展的加油站和充電房。

二、案例教學(xué)法運(yùn)用到思想政治理論課的現(xiàn)實(shí)操作

1.課前準(zhǔn)備——案例要善于選取案例教學(xué)法的核心和關(guān)鍵在于“案例”，案例選取是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，直接關(guān)系到教學(xué)目的能否達(dá)到，教學(xué)效果能否實(shí)現(xiàn)。首先案例選取，要注重思想性和政治性，這是思想政治理論課的性質(zhì)所決定的。教師在案例選擇中可從“焦點(diǎn)訪談”“新聞30分”“今日說法”“道德觀察”“感動(dòng)中國(guó)年度人物”等節(jié)目中選取，也可從網(wǎng)絡(luò)上或者校園中發(fā)生的事件中選擇，但一定要以弘揚(yáng)主旋律、宣傳正能量為選取標(biāo)準(zhǔn)。其次，案例選取要注重時(shí)間性。思想政治理論課教材基本上年年有改動(dòng)，吸收和反映了相關(guān)學(xué)科最新的研究成果，具有鮮明的時(shí)代特征。案例的選擇也應(yīng)體現(xiàn)出“與時(shí)俱進(jìn)”的特點(diǎn)，教師要不斷更新與補(bǔ)充，選取最近的典型事例進(jìn)行案例分析討論。比如年度道德人物、年度法治事件，要隨著年份改變不斷替換。學(xué)生對(duì)案例中展示的事件有所聞，不陌生，教師能將精力集中在對(duì)案例的分析、理論的講解上，而避免花費(fèi)過多時(shí)間解釋事件本身，淡化了教學(xué)重點(diǎn)。第三，案例要有普遍性。教師在選擇案例時(shí)，要避免偶發(fā)性的案例，以免誤導(dǎo)學(xué)生。紛繁復(fù)雜的事物背后自有其規(guī)律。第四，案例選取要盡可能貼近學(xué)生。案例離學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活越近，學(xué)生越感興趣。比如“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課的緒論部分，教學(xué)目的就是引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)新生活，克服對(duì)新環(huán)境的不適應(yīng)，樹立新的學(xué)習(xí)理念。而這些，大學(xué)老生都經(jīng)歷過，拿本校老生的學(xué)習(xí)、生活為例來講解，分析他們成功與失敗的原因，學(xué)生對(duì)本校學(xué)長(zhǎng)心理認(rèn)同感強(qiáng)，自然也就能接受教師的講解與分析。

2.課堂運(yùn)用——案例要精于組織用案例教學(xué)法，教師要付出更多的時(shí)間和精力。筆者以一次案例教學(xué)為例，來具體說明案例教學(xué)的組織實(shí)施過程?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程中刑法部分，要學(xué)習(xí)正當(dāng)防衛(wèi)制度，其中正當(dāng)防衛(wèi)的構(gòu)成條件是教學(xué)的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)生活中很多人對(duì)此存在誤區(qū)，司法實(shí)踐上也是個(gè)頗有爭(zhēng)議的問題。筆者選取的是“長(zhǎng)沙被劫的哥撞死劫匪案”來實(shí)施案例教學(xué)。在案例教學(xué)的前一堂課，教師講解了刑法中關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)的基本規(guī)定，印發(fā)了“長(zhǎng)沙被劫的哥撞死劫匪案”的基本案情資料給學(xué)生，讓學(xué)生能課下學(xué)習(xí)、熟悉案情，了解爭(zhēng)議焦點(diǎn)，獨(dú)立思考案件中的法律問題。上課后，教師根據(jù)學(xué)生所持觀點(diǎn)，將學(xué)生分為兩組，一組是持構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)觀點(diǎn)的；一組是持反對(duì)觀點(diǎn)的。兩組可以選派代表進(jìn)行發(fā)言，圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)——是否構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)進(jìn)行辯論，其余同學(xué)可以補(bǔ)充發(fā)言。辯論中可能出現(xiàn)偏離主題的情況，教師要及時(shí)提醒學(xué)生回歸正題；同時(shí)，教師還要引導(dǎo)學(xué)生針對(duì)法律適用和事實(shí)認(rèn)定去進(jìn)行辯論，而不是從道德觀念和常人的樸素認(rèn)識(shí)出發(fā)去爭(zhēng)論。教師要把握原則和方向，保證辯論有序進(jìn)行。在辯論結(jié)束后，教師要對(duì)案例討論情況加以總結(jié)和評(píng)價(jià)，鞏固案例教學(xué)的效果?？偨Y(jié)中，教師要重申案例所反映的主要問題——正當(dāng)防衛(wèi)的目的、時(shí)間、對(duì)象及必要限度等問題，重點(diǎn)闡述學(xué)生認(rèn)識(shí)不到位的難點(diǎn)問題——“假想防衛(wèi)”“防衛(wèi)不適時(shí)”以及“防衛(wèi)過當(dāng)”等，指出學(xué)生忽略的問題——犯罪嫌疑人的正當(dāng)權(quán)益，使學(xué)生能全面把握案例及與此有關(guān)的法律知識(shí)。帶領(lǐng)缺乏法律常識(shí)的非法律專業(yè)學(xué)生完成這樣一次案例分析，教師要付出的辛苦遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過傳統(tǒng)的講授式教學(xué)。