時(shí)間:2023-05-21 08:34:00
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)合同范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方):
甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定,本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致,訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組地塊畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限為年,即自年月日起至年月日止。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的總價(jià)格為人民幣元。甲方承包經(jīng)營(yíng)相關(guān)地塊時(shí)對(duì)該地塊實(shí)際投入資金和人力改造的,可收取合理的補(bǔ)償金。本合同的補(bǔ)償金為元。
四、支付方式和時(shí)間
乙方采取下列第種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金:
1、乙方采用現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金,支付的時(shí)間為年月日。
2、乙方采用實(shí)物方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金,實(shí)物名稱為,數(shù)量公斤,時(shí)間為年月日。
五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交付時(shí)間和方式
甲方于年月日將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地交付乙方,交付方式為。
六、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1、甲方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意,并由甲方辦理認(rèn)可手續(xù),在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2、甲方交付的承包經(jīng)營(yíng)土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙方依約獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系。具體手續(xù)由乙方負(fù)責(zé)辦理。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后,依法享有該土地的使用、收益、經(jīng)營(yíng)決策和產(chǎn)品處置權(quán)。
5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和國(guó)家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
6、乙方必須管好用好承包土地、保護(hù)地力,不得掠奪性經(jīng)營(yíng),并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。
8、其他約定。
七、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約,應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為人民幣元。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí),違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金,賠償金的具體數(shù)額依具體損失情況確定。
八、爭(zhēng)議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的按下列第種方式解決:
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2、提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁;
3、向有管轄權(quán)的人民法院提訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定,本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)承包經(jīng)營(yíng)土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)簽證、備案后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜,可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本轉(zhuǎn)讓合同一式四份,甲乙雙方各一份,鑒證單位一份、土地所有權(quán)單位一份。
甲方:(簽章)乙方:(簽章)
法定代表人:法定代表人:
法定代表人身份證號(hào):法定代表人身份證號(hào):
住址:住址:
因_________需要,甲、乙雙方協(xié)商,依據(jù)農(nóng)村土地承包合同和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》所取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換及相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議:
一、互換標(biāo)的
1、甲方調(diào)換給乙方的地塊面積為_(kāi)________畝,坐落于_________(地名、面積、等級(jí)、四至、土地用途附后)。
2、乙方調(diào)換給甲方的地塊面積為_(kāi)________畝,坐落于_________(地名、面積、等級(jí)、四至、土地用途附后)。
二、互換土地期限
甲乙雙方互換地塊的經(jīng)營(yíng)期限為_(kāi)________年,自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
三、互換雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換不改變土地的用途及承包義務(wù)。土地互換后,互換雙方均取得對(duì)方的互換地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),喪失自己原有的地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。甲乙雙方仍然要按照發(fā)包時(shí)確定的該土地的用途使用土地、履行該地塊原來(lái)負(fù)擔(dān)的義務(wù),雙方享有互換前原承包合同規(guī)定的權(quán)利。如在互換過(guò)程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事項(xiàng)的,可在本合同中明確約定。
土地互換后,甲乙雙方應(yīng)變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)登記,并與發(fā)包方簽訂新的土地承包經(jīng)營(yíng)合同。
四、交付方式和時(shí)間
互換土地的交付方式為_(kāi)________或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?/p>
交付的時(shí)間為_(kāi)________年_________月_________日。
五、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約,應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為_(kāi)________。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí),違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況,由甲、乙雙方協(xié)商,或由農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)裁定,也可由人民法院判決。
六、爭(zhēng)議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的按下列第_________種方式解決:
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2、提請(qǐng)_________仲裁委員會(huì)仲裁;
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
七、生效條款
甲乙雙方約定,本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案(或鑒證)后生效。
八、其他條款
1、本合同中未盡事宜,可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2、本合同一式四份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
住址:_________住址:_________
_________年____月____日_________年____月____日
戶住址
乙方(受讓轉(zhuǎn)入方):鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村村民小組
戶住址
丙方(發(fā)包方):鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村村民小組
為促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意(采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的還必須經(jīng)發(fā)包方同意),訂立本合同。
一、基本原則
1、堅(jiān)持土地集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定(采取互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)的需重新確立承包關(guān)系)不變;
2、堅(jiān)持依法、自愿、有償、平等協(xié)商流轉(zhuǎn);
3、堅(jiān)持土地的農(nóng)業(yè)用途不變;
4、確保流轉(zhuǎn)期限不超過(guò)承包期的剩余期限;
5、受讓方必須具有較好的資信和具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力;
6、在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先受讓權(quán);
7、承包轉(zhuǎn)出方應(yīng)主動(dòng)將流轉(zhuǎn)合同報(bào)發(fā)包方備案。
二、流轉(zhuǎn)土地狀況及用途
序號(hào)
座落地名
等級(jí)
面積(畝)
用途
1
2
合計(jì)
三、流轉(zhuǎn)方式及期限
甲方采取方式將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方,期限自年月日起至年月日止。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時(shí)履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù);
2、有權(quán)獲得其轉(zhuǎn)讓前對(duì)提高土地生產(chǎn)能力所增加投入的相應(yīng)補(bǔ)償;
3、協(xié)助乙方取得或接受國(guó)家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
五、乙方的權(quán)利義務(wù)
1、在不改變土地規(guī)定用途的前提下,有經(jīng)營(yíng)自、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán);
2、有權(quán)獲得或接受國(guó)家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù);
3、按時(shí)交納流轉(zhuǎn)費(fèi)用;
4、保護(hù)耕地,不得進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng),不得隨意棄耕拋荒。
六、履約時(shí)間、方式
流轉(zhuǎn)費(fèi)用(或農(nóng)產(chǎn)品)共計(jì)元(或公斤),在當(dāng)年(或以后年度每年)月日之前由乙方向甲方交納元(或公斤)。
七、違約責(zé)任
如果甲方或者乙方違約,違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金,違約金按當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用(或農(nóng)產(chǎn)品)的%支付,自違約之日起一個(gè)星期內(nèi)付清。
八、其他事項(xiàng)
1、采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的,丙方有權(quán)提出對(duì)乙方的資格要求,并對(duì)乙方的情況進(jìn)行考察,不符合轉(zhuǎn)讓條件的,可不同意轉(zhuǎn)讓;
2、甲乙雙方發(fā)生糾紛,協(xié)商不成的,任何一方都可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解不成的,雙方均可直接向人民法院;
3、執(zhí)行期間,本合同未盡事宜,經(jīng)甲乙雙方同意可作補(bǔ)充,補(bǔ)充條文與本合同具有同等法律效力;
4、本合同條款在執(zhí)行中如與現(xiàn)行政策不符,以政策規(guī)定為準(zhǔn);
5、本合同一式四份,甲、乙、丙三方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。
甲方:
乙方:
甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定,本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致,訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))_________村_________組_________畝土地(地塊名稱、等級(jí)、四至、土地用途附后)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事_________(主營(yíng)項(xiàng)目)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限為_(kāi)________年,即自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為_(kāi)________元人民幣。甲方承包經(jīng)營(yíng)相關(guān)地塊時(shí)對(duì)該地塊實(shí)際投入資金和人力改造的,可收取合理的補(bǔ)償金。本合同的補(bǔ)償金為_(kāi)________元(沒(méi)有補(bǔ)償金時(shí)可填寫為零元)。兩項(xiàng)合計(jì)總金額為_(kāi)________元人民幣。
四、支付方式和時(shí)間
乙方采取下列第_________種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金:
1、現(xiàn)金方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無(wú)補(bǔ)償金時(shí)可劃去),支付的時(shí)間為_(kāi)________。
2、實(shí)物方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無(wú)補(bǔ)償金時(shí)可劃去),實(shí)物為_(kāi)________(具體內(nèi)容見(jiàn)附件)。時(shí)間為_(kāi)________。
五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交付時(shí)間和方式
甲方應(yīng)于_________年_________月_________日前將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地交付乙方。
交付方式為_(kāi)________或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?/p>
六、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意,并由甲方辦理有關(guān)手續(xù),在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2、甲方交付的承包經(jīng)營(yíng)土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙方必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,變更土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),簽訂新的土地承包經(jīng)營(yíng)合同,方能獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后,依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處置權(quán)。
5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和國(guó)家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
6、乙方必須依法保護(hù)和合理利用土地,不得掠奪性經(jīng)營(yíng),不得給土地造成永久性損害,并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè)。
8、其他約定:_________。
七、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約,應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為_(kāi)________。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí),違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決,也可由人民法院判決。
八、爭(zhēng)議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的按下列第_________種方式解決:
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2、提請(qǐng)_________仲裁委員會(huì)仲裁;
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定,本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案(或鑒證)后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜,可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份,由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方代表人(簽章):_________ 乙方代表人(簽章):_________
身份證號(hào):_________身份證號(hào):_________
住址:_________住址:_________
_________年____月____日_________年____月____日
在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同公證過(guò)程中應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
一、審查合同主體相關(guān)問(wèn)題
(一)符合法律規(guī)定。1.轉(zhuǎn)包方的主體資格。依照我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在土地承包中,承包方即經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)主體,其在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中能夠自主控制流轉(zhuǎn)與否以及決定流轉(zhuǎn)方式。而轉(zhuǎn)包方則是同村民小組或者集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)等組織簽訂了承包合同的承包方。其對(duì)承包土地具有經(jīng)營(yíng)權(quán),能夠自主決定經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)問(wèn)題。2.接包方的主體資格。依照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中,承包方可以將其承包土地的部分或全部讓渡給本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶,即轉(zhuǎn)包。而相關(guān)法律法規(guī)也規(guī)定,在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中,受讓方需要具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)能力,即農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。
(二)意思表示是否真實(shí)。合同的簽訂應(yīng)當(dāng)遵循有償原則、自愿原則以及平等協(xié)商原則,這也是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同簽訂應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則,相關(guān)法律法規(guī)對(duì)此都進(jìn)行了明確的規(guī)定,并著重強(qiáng)調(diào)任何組織以及個(gè)人都不得強(qiáng)迫承包方進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),否則合同無(wú)效。這一規(guī)定不但體現(xiàn)了我國(guó)合同法中意思自治原則,同時(shí)也保障了合同的合法性、平等性以及有效性。我國(guó)最高人民法院相關(guān)法律問(wèn)題解釋中針對(duì)此類問(wèn)題作了明確規(guī)定。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同的內(nèi)容及應(yīng)注意的問(wèn)題
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第二十三條規(guī)定了土地流轉(zhuǎn)合同的相關(guān)內(nèi)容,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容:1.雙方當(dāng)事人的姓名、住所;2.流轉(zhuǎn)土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級(jí);3.流轉(zhuǎn)的期限和起止日期;4.流轉(zhuǎn)方式;5.流轉(zhuǎn)土地的用途;6.雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);7.流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式;8.流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理;9.違約責(zé)任。需要注意的問(wèn)題是:1.接包方必須是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶;2.轉(zhuǎn)包的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限;3.對(duì)于流轉(zhuǎn)土地的用途,《農(nóng)村土地承包法》第三十三條第二款規(guī)定,土地流轉(zhuǎn)不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。因此在流轉(zhuǎn)合同條款中的關(guān)于流轉(zhuǎn)土地用途的約定中,不能將用于非農(nóng)業(yè)用途約定為流轉(zhuǎn)土地的用途,這是法律的強(qiáng)制性規(guī)定,一旦違反,就意味著流轉(zhuǎn)合同無(wú)效而使得整個(gè)流轉(zhuǎn)歸于無(wú)效,非但不能合法有效的流轉(zhuǎn)土地,更有可能受到行政處罰。4.應(yīng)當(dāng)在合同中約定糧補(bǔ)等各種補(bǔ)貼由誰(shuí)享有。5.家庭承包方式中名為轉(zhuǎn)包合同,實(shí)為以地抵債是無(wú)效的。
三、合同的備案登記
相關(guān)管理辦法規(guī)定,當(dāng)雙方流轉(zhuǎn)意見(jiàn)一致后,即明確流轉(zhuǎn)意向,無(wú)論以何種方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)(互換、出租、轉(zhuǎn)包或者其他方式),承包方都應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知發(fā)包方并進(jìn)行備案。我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》在第三十七條中進(jìn)行了明確的規(guī)定。若承包方對(duì)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn),無(wú)論以何種方式進(jìn)行流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)雙方都應(yīng)當(dāng)以書(shū)面的方式簽訂合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。若流轉(zhuǎn)方式為轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)包方都應(yīng)當(dāng)告知發(fā)包方,經(jīng)過(guò)其同意;若流轉(zhuǎn)方式為互換、出租或者轉(zhuǎn)包以及其他方式時(shí),則應(yīng)告知發(fā)包方,及時(shí)進(jìn)行備案。但實(shí)際的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中,當(dāng)事人往往簡(jiǎn)化了流轉(zhuǎn)手續(xù),沒(méi)有進(jìn)行備案,如此一來(lái),第三方利益往往會(huì)因權(quán)利義務(wù)不明而受到損害,致使流轉(zhuǎn)雙方不得不經(jīng)法律途徑解決矛盾。而如果所流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地在承包期限內(nèi)受到政府征用,則在接受補(bǔ)償方面,土地承包人也容易產(chǎn)生糾紛,在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》中針對(duì)此類問(wèn)題有明確規(guī)定。流轉(zhuǎn)合同在簽訂后不但流轉(zhuǎn)雙方各持一份,還應(yīng)當(dāng)向發(fā)包方備案,同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府土地承包管理部門備案一份。通過(guò)備案能夠更加快捷的或缺土地流轉(zhuǎn)相關(guān)資料,若該土地承包權(quán)變更或者再流轉(zhuǎn)過(guò)程中,若遇到權(quán)屬不明等問(wèn)題,能夠從相關(guān)職能部門快速的查詢到相關(guān)資料進(jìn)行對(duì)照。所以在進(jìn)行土地承包流轉(zhuǎn)合同公證時(shí),往往會(huì)重點(diǎn)審查轉(zhuǎn)包合同,并告知合同雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行備案,并將不備案的危害以及后果及時(shí)告知,令雙方明確利害關(guān)系,確定自身的權(quán)利義務(wù),從而有效規(guī)避和預(yù)防糾紛的出現(xiàn)。
四、委托問(wèn)題
依照相關(guān)管理辦法規(guī)定,在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,承包人可以委托第三方代其進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),即可以委托具有資質(zhì)的中介組織或者發(fā)包方。而在土地轉(zhuǎn)包中,簽訂土地合同時(shí)可以由承包方親自簽訂合同,也可以委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)以及發(fā)包方代其對(duì)其承包土地進(jìn)行轉(zhuǎn)包。這里需要著重說(shuō)明,根據(jù)國(guó)際慣例和現(xiàn)行的法律規(guī)定,自然人、法人委托人進(jìn)行重要法律行為的授權(quán)委托書(shū),必須辦理公證,方能有效。經(jīng)過(guò)公證的委托書(shū),具有很強(qiáng)的證據(jù)效力,如果未按法定程序提出證據(jù)或所提出的證據(jù)不足以公證證明的,則不能否定公證證明的證據(jù)效力。
參考文獻(xiàn):
[縣簡(jiǎn)稱]土讓字第[年份] 號(hào)
轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方):_____________________________
受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方):_____________________________
甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定,本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致,訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的__________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))__________村__________組__________畝土地(地塊名稱、等級(jí)、四至、土地用途附后)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事(主營(yíng)項(xiàng)目)__________生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉(zhuǎn)讓期限__________ 日起至__________年__________月__________日止。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為_(kāi)_________元人民幣。甲方承包經(jīng)營(yíng)相關(guān)地塊時(shí)對(duì)該地塊實(shí)際投入資金和人力改造的,可收取合理的補(bǔ)償金。本合同的補(bǔ)償金為_(kāi)_________元(沒(méi)有補(bǔ)償金時(shí)可填寫為零元)。兩項(xiàng)合計(jì)總金額為_(kāi)_________元人民幣。
四、支付方式和時(shí)間
乙方采取下列第__________種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金:
1.現(xiàn)金方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無(wú)補(bǔ)償金時(shí)可劃去),支付的時(shí)間為_(kāi)_________。
2.實(shí)物方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無(wú)補(bǔ)償金時(shí)可劃去),實(shí)物為_(kāi)__________________(具體內(nèi)容見(jiàn)附件)。時(shí)間為_(kāi)_________。
五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交付時(shí)間和方式
甲方應(yīng)于__________年__________月__________日前將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地交付乙方。交付方式為_(kāi)_________或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?/p>
六、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1.轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意,并由甲方辦理有關(guān)手續(xù),在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2.甲方交付的承包經(jīng)營(yíng)土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.乙方必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系, 變更土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),簽訂新的土地承包經(jīng)營(yíng)合同,方能獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
4.乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后,依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處置權(quán)。
5.乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和國(guó)家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
6.乙方必須依法保護(hù)和合理利用土地,不得掠奪性經(jīng)營(yíng),不得給土地造成永久性損害,并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)。
7.乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè)。
8.其他約定:_________________________________。
七、違約責(zé)任
1.甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約,應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為_(kāi)_____________________________。
2.如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí),違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決,也可由人民法院判決。
八、爭(zhēng)議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的按下列第__________種方式解決:
1.提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2.提請(qǐng)____________________仲裁委員會(huì)仲裁;
3.向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定,本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)__________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案(或鑒證)后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜,可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份,由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方代表人(簽章):__________
身份證號(hào):____________________
住址:________________________
乙方代表人(簽章):__________
身份證號(hào):____________________
住址:________________________
簽約日期:____ _______________
發(fā)包方(簽章):______________
法定代表人身份證號(hào):__________
鑒證單位(簽章):____________
鑒證日期:____________________
安徽省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同范本二
甲方(出讓方):
地址:
乙方(受讓方):
地址:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)規(guī)定,經(jīng) 村 村民小組同意,本著自愿、平等、有償、誠(chéng)信的原則,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,就承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成一致意見(jiàn),并訂立以下條款。
一、土地轉(zhuǎn)讓期30年,甲方共出讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)1.4 畝,出讓金250元/年;
付租方式:一年付一次,每年農(nóng)歷12月30日前一次性付清。
二、在承包區(qū)域內(nèi),如乙方需在耕地上建房,甲方不得干涉,待承包期滿后,甲方有權(quán)要求乙方將其恢復(fù);
三、承包期滿后,如果乙方需要再繼續(xù)承包,甲方只能要求在土地承包金上按當(dāng)年土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整而定,不得以任何理由阻礙繼續(xù)承包。
四、在承包期內(nèi),如果乙方因經(jīng)營(yíng)不善無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng),乙方在付清當(dāng)年承包金后可隨時(shí)撤出;
五、假如遇到國(guó)家或其他特殊原因需要征用承包區(qū)域內(nèi)的土地,土地征用補(bǔ)償費(fèi)以及原有未采伐的林木補(bǔ)償費(fèi)歸甲方所
有,凡是乙方承包后修建的設(shè)施及種植的植物補(bǔ)償費(fèi)都?xì)w乙方所有。
六、承包區(qū)域內(nèi)的任何東西,在乙方同意的情況下,甲方方可進(jìn)入采集使用。
七、本合同一式兩份,甲、乙雙方各一份,自簽字之日起生效。
一 、合同性質(zhì)的認(rèn)定
如何對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)進(jìn)行定性,直接影響到處理該類合同糾紛時(shí)的法律適用,是適用合同法,或適用民法等。關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì),在學(xué)術(shù)界存在行政合同說(shuō)、民事合同說(shuō)二種不同的觀點(diǎn)。行政合同說(shuō)認(rèn)為,農(nóng)民通過(guò)與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán),在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),其收益直接與勞動(dòng)成果掛鉤,政府以行政合同代替行政命令或指令性計(jì)劃,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家管理的方式上,行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。民事合同說(shuō)認(rèn)為,農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。
其實(shí),由于我國(guó)獨(dú)特的社會(huì)制度,使的農(nóng)村土地的所有權(quán)和適用權(quán)相分離的,這也使得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同成為一種前所未有的、非常特殊的合同,它既有民事合同的法律特征,也有行政合同的某些特征,而不是單純的行政合同或民事合同。所以我們不能簡(jiǎn)單的從行政法或民法的角度來(lái)絕對(duì)法律的適用,而是應(yīng)從合同雙方的權(quán)利義務(wù)的具體構(gòu)成上綜合考慮、分析,進(jìn)而選擇適用法律。在這點(diǎn)上霍菲爾德的法律關(guān)系元形式理值得借鑒,該理論認(rèn)為,對(duì)復(fù)雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系,就像化學(xué)家對(duì)化合物進(jìn)行的元素分析一樣。一個(gè)法律主體和多個(gè)法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時(shí)還很難融入我國(guó)的法律體系,但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法,具有普遍性,同樣可以適用于對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的法律分析,根據(jù)案件的不同,靈活、綜合適用行政法律、法規(guī)和民事法律、法規(guī)。
二、合同主體資格的認(rèn)定
農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與分散經(jīng)營(yíng)兩個(gè)層次之間,在確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,落實(shí)聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制,提取勞動(dòng)成果方面形成的一種法律關(guān)系形式。農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同一旦發(fā)生糾紛,主體資格的確認(rèn)和責(zé)任承擔(dān)便尤為關(guān)鍵。
合同雙方發(fā)生糾紛時(shí),合同一方當(dāng)事人發(fā)包方必須明確。發(fā)包方若是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社等,它代表合作經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)有自己獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),能以自己的名義對(duì)外享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù),具備法人資格,可將其列為訴訟主體,并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;發(fā)包方若是鄉(xiāng)一級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織與鄉(xiāng)政府合二為一,合作經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有自己的機(jī)構(gòu)、人員,甚至沒(méi)有法人代表,屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的一個(gè)職能部門,可以直接列鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為訴訟主體,并承擔(dān)民事責(zé)任;發(fā)包方若是村民委員會(huì),而村民委員會(huì)大致分兩種,一種是村委會(huì)同村經(jīng)濟(jì)合作組織為“兩塊牌子一套人馬”,一種是不設(shè)經(jīng)濟(jì)合作組織,村委會(huì)兼有經(jīng)濟(jì)合作組織和群眾性自治組織兩種職能。這兩種村民委員會(huì)都具有經(jīng)濟(jì)管理職能,可直接列村民委員會(huì)為訴訟主體,并承擔(dān)民事責(zé)任;發(fā)包方若是村經(jīng)濟(jì)合作組織,該組織行使經(jīng)濟(jì)管理職能,具有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的特性,具備法人資格,可直接列村經(jīng)濟(jì)合作組織為訴訟主體,獨(dú)自承擔(dān)民事責(zé)任;發(fā)包方若是村民小組,它不是一級(jí)經(jīng)濟(jì)組織,而是村民委員會(huì)的分支機(jī)構(gòu),不具備法人資格,但村民小組被給予了土地所有權(quán),它可以成為土地發(fā)包人,具有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的特性,可獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,作為訴訟主體參加訴訟,因不具備法人資格,若無(wú)力清償債務(wù),可由村民委員會(huì)承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任。
農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同的承包方對(duì)外發(fā)生債務(wù)時(shí),訴訟后,承包經(jīng)營(yíng)者為訴訟主體,并承擔(dān)責(zé)任。若該債務(wù)確用于生產(chǎn)投資,承包者又無(wú)力清償時(shí),可將發(fā)包方作為有利害關(guān)系的第三人參加訴訟,共同承擔(dān)責(zé)任。發(fā)包方不負(fù)連帶清償責(zé)任,除合同中另有約定外。作為農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)合同的承包方的主體一般是農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶,即農(nóng)戶(家庭)。它是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,是以農(nóng)戶家庭為經(jīng)營(yíng)單位的特殊利益主體,具有獨(dú)立法律地位。若承包方即農(nóng)戶與發(fā)包方及對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)發(fā)生糾紛時(shí),可將農(nóng)戶直接列為訴訟主體,農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶主以代表與發(fā)包方及對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái),戶主代表行為所產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)后果,由農(nóng)戶承擔(dān),農(nóng)戶的債務(wù),個(gè)人經(jīng)營(yíng)的,以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān),家庭經(jīng)營(yíng)的,或者名為個(gè)人承包,但承包收益供家庭成員享用的,以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。
值得注意的是,個(gè)人承包、家庭承包、共同承包的承包主體是不同的,若承包方是數(shù)人(2人以上),在承包經(jīng)營(yíng)合同中明確各方均為承包人并簽字蓋章,則應(yīng)認(rèn)定為共同承包,在訴訟過(guò)程中應(yīng)作共同訴訟人對(duì)待。承包人數(shù)眾多的,可由他們選派代表參加訴訟,但須經(jīng)人民法院認(rèn)可,參加訴訟的代表一經(jīng)確定,其訴訟行為對(duì)全體承包人有效。數(shù)人共同承包的,對(duì)發(fā)包方或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)糾紛中的債務(wù)由各方承擔(dān),且相互是負(fù)無(wú)限連帶清償責(zé)任,共同承包人內(nèi)部可按協(xié)議約定或投資比例承擔(dān);至于個(gè)人承包極易與家庭承包相混淆,究其緣由,個(gè)人承包的承包方往往是一個(gè)家庭的戶主,是以自己名義還是以家庭名義簽訂合同頗值考量,當(dāng)然,合同上載明確定的承包主體便一切迎刃而解,但是模糊的主體表述需要仔細(xì)甄別。通常而言,關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)(俗稱“責(zé)任田”)取得的承包合同應(yīng)認(rèn)定為家庭承包,除此之外的其他承包經(jīng)營(yíng)合同,若無(wú)相反證據(jù)證明的,則應(yīng)認(rèn)定為個(gè)人承包。
三、違反法律規(guī)定的民主議定原則的承包合同是否都應(yīng)認(rèn)定無(wú)效
我國(guó)法律對(duì)重要承包事項(xiàng)都規(guī)定了民主議定原則,如《農(nóng)村土地承包法》第十八條規(guī)定:“承包方案依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。”對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人作為承包方的情況法律還有特別的規(guī)定,《土地管理法》第十五條第二款規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)”, 其法理依據(jù)是土地的經(jīng)營(yíng)管理者必須依照所有權(quán)人的集體意愿行事,發(fā)包方違反上述強(qiáng)制性規(guī)定,越權(quán)發(fā)包,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該承包合同無(wú)效,并根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò),確定其應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。但是由于農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)周期長(zhǎng),季節(jié)較強(qiáng),所以人民法院在審理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件時(shí),基于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的考慮,對(duì)承包合同的效力認(rèn)定應(yīng)當(dāng)特別慎重。根據(jù)最高院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)(法釋[1999]15號(hào))第二條、第二十五條的規(guī)定,承包合同簽訂滿一年,或雖未滿一年,但承包人已實(shí)際做了大量的投入的情況下,人民法院不因發(fā)包方違反法律規(guī)定的民主議定原則越權(quán)發(fā)包而確認(rèn)該承包合同無(wú)效但可對(duì)該承包合同的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。單從法釋[1999]15號(hào)的文義解釋來(lái)看,該規(guī)定適用于發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民以發(fā)包方為被告,要求確認(rèn)承包合同的效力提起的訴訟。而我們認(rèn)為最高院此項(xiàng)規(guī)定對(duì)承包合同效力的認(rèn)定具有普遍意義,因?yàn)槿嗣穹ㄔ簩?duì)同一事實(shí)關(guān)系的法律認(rèn)定須保持一致,同一份承包合同的效力認(rèn)定結(jié)果不應(yīng)由于訴訟主體或訴訟請(qǐng)求的不 同而會(huì)有所不同。最高院就承包合同違反民主議定原則的無(wú)效請(qǐng)求設(shè)定了1年的除斥期間,只要在承包合同簽訂后的一年以內(nèi)沒(méi)有提起訴訟,人民法院就不能再以此認(rèn)定合同無(wú)效,所謂“進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整”也是以人民法院確認(rèn)合同有效為前提的,對(duì)無(wú)效合同是沒(méi)有進(jìn)行事后調(diào)整必要的。
地 址:____________ 郵碼:____________ 電話:____________
法定代表人:____________ 職務(wù):____________
乙 方:____________________________________
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法定代表人:____________ 職務(wù):____________
為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的積極性,增加集體和個(gè)人收入,提高經(jīng)濟(jì)效益,為城鄉(xiāng)市場(chǎng)提供更多的農(nóng)副產(chǎn)品,經(jīng)村民大會(huì)討論同意和甲乙雙方充分協(xié)商,特訂立本合同,以便雙方共同遵守。
第一條 承包副業(yè)的項(xiàng)目、內(nèi)容
______________________________________________________________
第二條 承包期限
承包期為_(kāi)___年,從____年____月____日起,至____年____月____日止。
第三條
甲方的權(quán)利義務(wù)
1.甲方有權(quán)對(duì)乙方承包的特定副業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行監(jiān)督檢查。
2.甲方必須合理分配給乙方國(guó)家下?lián)苡糜诎l(fā)展副業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、專項(xiàng)貸款和其他物資,合理安排乙方接受業(yè)務(wù)技術(shù)部門的培訓(xùn)。
3.甲方應(yīng)該定期公布集體的財(cái)務(wù)帳目和副業(yè)生產(chǎn)提成費(fèi)用的支出情況,接受乙方的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。
第四條 乙方的權(quán)利義務(wù)
1.乙方在承包期內(nèi),必須向甲方上交承包款____元(或上交____公斤____,____公斤),其中____年____月____日以前上交承包款____元(或上交____公斤____,____公斤____);____年____月____日以前上交承包款____元(或上交____公斤____,____公斤____);……。
(或:按乙方的收入比例分成,甲方得____成,乙方得____成。)
2.對(duì)以上交承包款為承包形式者,乙方有權(quán)根據(jù)市場(chǎng)需求,自主調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;對(duì)以特定副業(yè)項(xiàng)目為承包形式者,乙方在完成承包項(xiàng)目規(guī)定的任務(wù)之后,有權(quán)自主調(diào)整經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。乙方在不違背國(guó)家政策、法律的前提下,有權(quán)自主決定生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3.乙方有權(quán)獲得國(guó)家下?lián)艿挠糜诎l(fā)展副業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、專項(xiàng)貸款和其他物資,有權(quán)接受發(fā)展副業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。
第五條 雙方的違約責(zé)任
1.甲方如不按時(shí)、按量分配給乙方國(guó)家下?lián)苡糜诎l(fā)展副業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、專項(xiàng)貸款指標(biāo)和其他物資,應(yīng)按其價(jià)值的____%,向乙方償付違約金。
2.乙方如不按時(shí)、按量向甲方上交承包款(或特定的農(nóng)副產(chǎn)品),應(yīng)按其價(jià)值的____%,向甲方償付違約金。
第六條 不可抗力
在合同執(zhí)行期間,如遇不可抗力的自然災(zāi)害,造成乙方生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品損失,經(jīng)調(diào)查證實(shí)后,甲方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,減少或免除乙方承擔(dān)的義務(wù)。
第七條 其他約定
本合同自承包開(kāi)始之日起生效,合同期滿自行失效。合同期滿后,甲乙雙方如愿意繼續(xù)承包,應(yīng)重新訂立合同。合同執(zhí)行期間如乙方去世,其家庭成員有承包繼承權(quán)。
合同執(zhí)行中,甲乙雙方不得隨意更改或解除合同。合同亦不因甲方代表人的變更而變更。合同中如有未盡事宜,必須由甲乙雙方共同協(xié)商,作出補(bǔ)充規(guī)定,補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。 本合同正本一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,合同副本一式____份,交村委會(huì)、(如經(jīng)公證或鑒證,則應(yīng)送公證或鑒證機(jī)關(guān))……各留一份。
甲 方:____________________________
代表人:____________
____年____月____日
法定代表人:____________職務(wù):____________
乙方:____________________________________
地址:____________郵碼:____________電話:____________
法定代表人:____________職務(wù):____________
為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的積極性,增加集體和個(gè)人收進(jìn),進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益,為城鄉(xiāng)市場(chǎng)提供更多的農(nóng)副產(chǎn)品,經(jīng)村民大會(huì)討論同意和甲乙雙方充分協(xié)商,特訂立本合同,以便雙方共同遵守。
第一條承包副業(yè)的項(xiàng)目、內(nèi)容
______________________________________________________________
第二條承包期限
承包期為_(kāi)___年,從____年____月____日起,至____年____月____日止。
第三條甲方的權(quán)利義務(wù)
1.甲方有權(quán)對(duì)乙方承包的特定副業(yè)項(xiàng)陌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行監(jiān)視檢查。
2.甲方必須公道分配給乙方國(guó)家下?lián)苡糜诎l(fā)展副業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、專項(xiàng)貸款和其他物資,公道安排乙方接受業(yè)務(wù)技術(shù)部分的培訓(xùn)。
3.甲方應(yīng)該定期公布集體的財(cái)務(wù)帳目和副業(yè)生產(chǎn)提成用度的支出情況,接受乙方的財(cái)務(wù)監(jiān)視檢查。
第四條乙方的權(quán)利義務(wù)
1.乙方在承包期內(nèi),必須向甲方上交承包款____元(或上交____公斤____,____公斤),其中____年____月____日以前上交承包款____元(或上交____公斤____,____公斤____);____年____月____日以前上交承包款____元(或上交____公斤____,____公斤____);……。
(或:按乙方的收進(jìn)比例分成,甲方得____成,乙方得____成。)
2.對(duì)以上交承包款為承包形式者,乙方有權(quán)根據(jù)市場(chǎng)需求,自主調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;對(duì)以特定副業(yè)項(xiàng)目為承包形式者,乙方在完成承包項(xiàng)目規(guī)定的任務(wù)之后,有權(quán)自主調(diào)整經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。乙方在不違反國(guó)家政策、法律的條件下,有權(quán)自主決定生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3.乙方有權(quán)獲得國(guó)家下?lián)艿挠糜诎l(fā)展副業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、專項(xiàng)貸款和其他物資,有權(quán)接受發(fā)展副業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。
第五條雙方的違約責(zé)任
1.甲方如不按時(shí)、按量分配給乙方國(guó)家下?lián)苡糜诎l(fā)展副業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、專項(xiàng)貸款指標(biāo)和其他物資,應(yīng)按其價(jià)值的____%,向乙方償付違約金。
2.乙方如不按時(shí)、按量向甲方上交承包款(或特定的農(nóng)副產(chǎn)品),應(yīng)按其價(jià)值的____%,向甲方償付違約金。
第六條不可抗力
在合同執(zhí)行期間,如遇不可抗力的自然災(zāi)難,造成乙方生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品損失,經(jīng)調(diào)查證實(shí)后,甲方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,減少或免除乙方承擔(dān)的義務(wù)。
第七條其他約定
本合同自承包開(kāi)始之日起生效,合同期滿自行失效。合同期滿后,甲乙雙方如愿意繼續(xù)承包,應(yīng)重新訂立合同。合同執(zhí)行期間如乙方往世,其家庭成員有承包繼續(xù)權(quán)。
合同執(zhí)行中,甲乙雙方不得隨意更改或解除合同。合同亦不因甲方代表人的變更而變更。合同中如有未盡事宜,必須由甲乙雙方共同協(xié)商,作出補(bǔ)充規(guī)定,補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。
本合同正本一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,合同副本一式____份,交村委會(huì)、(如經(jīng)公證或鑒證,則應(yīng)送公證或鑒證機(jī)關(guān))……各留一份。
甲方:____________________________
代表人:____________
____年____月____日
中圖分類號(hào):F321.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)013-00-01
一、 加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理的意義
土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本手段,是農(nóng)民的基本生活保障,堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,充分尊重農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),讓農(nóng)民依法自愿促進(jìn)土地承包權(quán)轉(zhuǎn),是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求,也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。黨的十七屆三中全會(huì)第三次全體會(huì)議明確決定,目前的土地承包合同長(zhǎng)期保持不變,為黨的農(nóng)村土地承包政策奠定了基礎(chǔ)。依法有序轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)將有助于提高農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利,保證農(nóng)民的良好的土地承包權(quán)益。有利于分配和充分利用土地資源,促進(jìn)適度的規(guī)模管理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。有利于緩解農(nóng)民勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的困擾,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,防止土地被遺棄和廣泛。要保證農(nóng)民有權(quán)依法承擔(dān)土地的占有,使用和收入,賦予農(nóng)民更多,更安全的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。目前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的擴(kuò)大,加快,流通對(duì)象和利益關(guān)系越來(lái)越多樣化,似乎出現(xiàn)了新的土地糾紛,違反了農(nóng)民的強(qiáng)制流動(dòng),違反了農(nóng)民的土地承包權(quán)益,改變土地利用和流轉(zhuǎn)。因此,要加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理,正確引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)秩序健康發(fā)展。
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則
1.有償、平等協(xié)商、自愿原則。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),確保承包農(nóng)民完全自愿,不得違反農(nóng)民的意愿,不得以強(qiáng)制恢復(fù)合同土地的行政手段,流轉(zhuǎn)時(shí)限,數(shù)量,補(bǔ)償方式農(nóng)民由農(nóng)民決定。任何組織或個(gè)人不得強(qiáng)制或阻礙土地承包合同權(quán)利的分配。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策,保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益。
2.土地所有權(quán)的性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途均不得改變,也不得損害人力和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
3.受讓人必須具備農(nóng)業(yè)管理的能力。
4.在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)成員享有優(yōu)先權(quán)。
三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的形式
根據(jù)家庭契約承包的土地承包權(quán)可以依法轉(zhuǎn)包按照有關(guān)法律和國(guó)家政策規(guī)定進(jìn)行租賃,交換,轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)讓;通過(guò)招標(biāo),合同,公共咨詢等方式合同農(nóng)村土地,依法取得土地承包或所有權(quán)登記,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,出租,分配,抵押或其他方式依法轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)分包合同,租賃是指承包商可以在一定時(shí)間內(nèi)將土地的一部分或全部合同轉(zhuǎn)讓給第三方,承包商不得變更承包商之間的合同關(guān)系和締約方。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的所有權(quán)是指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承包商之間,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與合營(yíng)企業(yè)結(jié)合起來(lái),發(fā)展農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn),但股份合作解散時(shí),歸還給前合同戶。
交換土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指:同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包商自愿交換土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),雙方還應(yīng)交換原有交易所的合同權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包合同變更登記手續(xù)。
承包土地的轉(zhuǎn)讓是指承包商有穩(wěn)定的非農(nóng)業(yè)職工或穩(wěn)定的收入來(lái)源,經(jīng)客戶同意,可將全部或部分土地管理合同權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過(guò)與農(nóng)民和客戶建立新的合同關(guān)系,原承包商與締約方的合同關(guān)系終止。
承包商應(yīng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,以協(xié)商一致方式與受讓人訂立書(shū)面轉(zhuǎn)讓合同。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同四份,轉(zhuǎn)讓雙方各持一人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)部門備案。
四、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)存在問(wèn)題社區(qū)
1.流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)。表現(xiàn)為“戀土”思想嚴(yán)重,部分農(nóng)民不同程度地存在“脫貧即滿,溫飽即安”觀念,“戀土”思想嚴(yán)重,有土地做為生活保障,不想離開(kāi)土地出去創(chuàng)業(yè)。
2.缺乏就業(yè)技能。農(nóng)民長(zhǎng)期在土地上工作,缺乏城鎮(zhèn)就業(yè)技能,即使你想離開(kāi)土地,開(kāi)始營(yíng)業(yè),由于缺乏就業(yè)技能,不能穩(wěn)定就業(yè),不敢輕率地走出海邊鄉(xiāng)村。
3.就業(yè)空間有限。偏遠(yuǎn)山區(qū)的縣級(jí)市,吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力有限,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不足,限制了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
4.流程不規(guī)范。雖然農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),但土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)并沒(méi)有真正形成,流出,缺乏足夠信息和監(jiān)管制度之間的流入,阻礙了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模越來(lái)越大。目前的土地流轉(zhuǎn)基本上更自發(fā)流通,多為口頭協(xié)議,有關(guān)各方不履行必要的手續(xù),缺乏規(guī)范雙方權(quán)利和義務(wù)的合同,造成雙方損害雙方的利益造成搶劫,混亂等土地糾紛等土地糾紛,直接影響農(nóng)村和諧發(fā)展。
5.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不明確。第一是農(nóng)民承包土地沒(méi)有簽訂合同或沒(méi)有收到農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證;二是土地承包合同簽訂管理權(quán)合同不規(guī)范,內(nèi)容不全面;三是農(nóng)村土地承包文件信息不完整或不成立。
五、搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的措施
1.做好宣傳,提高認(rèn)識(shí)。采取多種形式,多渠道宣傳“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)法”和“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法”,使干部能夠充分認(rèn)識(shí)到,轉(zhuǎn)讓農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是提高效率和在穩(wěn)定家庭承包制的基礎(chǔ)上,分配土地資源的效率。利率方式是促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。
2.建立土地轉(zhuǎn)讓服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。正確引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流通,完善土地流轉(zhuǎn)信息提供,政策咨詢,轉(zhuǎn)讓定價(jià)評(píng)估,合同簽訂制度,糾紛處理等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)機(jī)構(gòu)。正確把握農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的主體是農(nóng)民而不是干部。流通的機(jī)制是市場(chǎng),而不是政府。轉(zhuǎn)移的前提是依法自愿付款。還應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)展的主要家庭,家庭農(nóng)場(chǎng),農(nóng)民專業(yè)合作社,使其在土地流D,示范和維護(hù)群體權(quán)益等方面發(fā)揮作用。