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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇事業(yè)單位行政檔案管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
所謂“檔案”是指機(jī)關(guān)、組織和個人在社會活動中形成的作為歷史記錄保存起來以備查考的文字、圖像、聲音及其他各種方式和載體的文件。檔案管理就是對檔案的整理、收集、鑒定、保管以及統(tǒng)計等。有效的檔案管理有利于行政事業(yè)單位合理地分配人員,加強(qiáng)行政事業(yè)工作的發(fā)展。所以,行政事業(yè)單位的檔案管理應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門和人員的重視。
一、行政事業(yè)單位檔案管理的重要性
1.能夠準(zhǔn)確地反映行政事業(yè)單位的發(fā)展歷程
行政事業(yè)單位中的檔案記錄著單位成長的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,其中包括行政事業(yè)單位在建立以來的每次改革與創(chuàng)新。在行政事業(yè)單位有新的改革時需要參照以前的各項記錄進(jìn)行計劃,分析以前犯錯誤的原因,從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以免再次造成不必要的失誤。
2.有利于保障單位的各項秘密工作
良好的檔案管理制度能夠有效地保證行政事業(yè)單位的各項秘密工作不被泄露,是保護(hù)單位工作安全的必備的管理系統(tǒng)。檔案管理也能夠為行政事業(yè)單位的工作進(jìn)行備份,在工作中出現(xiàn)錯誤的時候,可以通過對檔案的分析與整理進(jìn)行調(diào)整,及時地改正錯誤。這也在側(cè)面為行政事業(yè)單位的工作指引了方向。
二、行政事業(yè)單位檔案管理的具體舉措
1.完善檔案管理制度
科學(xué)、合理的管理制度,才能夠使管理工作更加井井有條。為使行政事業(yè)單位的檔案管理工作更順利地進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)赝晟茩n案管理制度,使檔案管理人員的責(zé)任分工更為清晰,協(xié)作更為密切,并在一定程度上加強(qiáng)行政事業(yè)單位的檔案管理。
2.加強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)
檔案管理的實(shí)施都是由人為控制的,因此,增強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)才能夠從根本上提高檔案管理工作的質(zhì)量。只有檔案管理人員重視起自身的工作,認(rèn)識到檔案管理的重要性,才能夠更好地完成檔案管理工作的任務(wù)。
行政事業(yè)單位工作制度改革是我國相關(guān)制度改革的重要組成部分,對于推動我國整體制度改革具有非常重要的作用。檔案管理工作作為行政事業(yè)單位工作的重要組成部分對于提升單位工作效率具有不可忽視的作用。提升檔案管理水平不但能夠深刻了解單位歷史和現(xiàn)實(shí)的情況,還可以為后續(xù)的工作打下良好的基礎(chǔ),進(jìn)一步提升工作效率和質(zhì)量,從而為促進(jìn)行政事業(yè)單位更加高效、健康的發(fā)展提供保障。
一、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位檔案管理當(dāng)中存在的問題
(一)行政事業(yè)單位對于檔案管理工作重視程度不足
我國對于檔案管理工作制定了相應(yīng)的法律法規(guī),主要包括:《檔案管理辦法》、《檔案法》等,相應(yīng)的行政事業(yè)單位要按照這些法律法規(guī)進(jìn)行檔案管理工作。但從實(shí)際工作中能夠看出,行政事業(yè)單位對于這些法律法規(guī)沒有給予足夠的重視,實(shí)際工作中沒有認(rèn)識到檔案管理工作的重要性,執(zhí)行不到位,這就造成了檔案管理工作沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,并且造成檔案管理工作混亂,對于單位的發(fā)展造成影響。
(二)檔案管理設(shè)施相對滯后
由于對檔案管理工作重視程度不夠,所以行政事業(yè)單位的檔案管理部門缺少現(xiàn)代化的管理設(shè)施,檔案管理環(huán)境較差,例如某些單位沒有設(shè)立專門的檔案管理室,有些檔案管理室的設(shè)施簡陋、空氣污濁,甚至在檔案室存在易燃易爆物品,某些檔案管理部門辦公條件過于簡陋,沒有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公開辦公等,這些都會對檔案管理工作造成影響。
(三)檔案管理人員素質(zhì)相對較差
人是任何事物的根本,行政事業(yè)單位檔案管理工作最主要的問題還在于人,管理人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)相對較差,對于檔案管理人員沒有進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。同時,檔案管理人員的流動性較大,就算經(jīng)過一定的培訓(xùn),在出現(xiàn)工作調(diào)整時就會影響到整體檔案管理工作的正常進(jìn)行。
(四)檔案管理工作中的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)相對較弱
從現(xiàn)階段來看,行政事業(yè)單位中檔案管理工作的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)相對較弱,雖然某些單位建立起了檔案管理制度,但是在具體的工作過程中并沒有嚴(yán)格執(zhí)行或落實(shí)這些制度,造成檔案管理過程缺少規(guī)范性,沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)要求進(jìn)行檔案的整理和規(guī)劃,從而造成檔案混亂。另外,對于行政事業(yè)單位來說,缺少必要的檔案鑒定以及監(jiān)督工作,很多工作并沒有嚴(yán)格遵照法律法規(guī)的要求進(jìn)行,從而造成檔案管理工作方面的問題。
二、提升行政事業(yè)單位檔案管理水平的相關(guān)措施
(一)從根本上加強(qiáng)對檔案管理工作的重視程度
第一,行政事業(yè)單位要按照國家制定的相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理工作,要成立專門的檔案管理機(jī)構(gòu)來從事檔案管理工作,要根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)(例如類型、日期等)進(jìn)行檔案的整理以及歸檔,保證檔案管理工作具有比較完整的臺賬,增強(qiáng)檔案利用的便捷性。
第二,要按照國家規(guī)定和單位的實(shí)際情況建立起相應(yīng)的檔案管理制度(主要有檔案的收集、鑒定、保管、利用制度等)以及檔案的借閱臺賬,保證借出檔案能夠按時、完整的歸還。
第三,加強(qiáng)檔案信息的利用率。行政事業(yè)單位的檔案管理部門要加強(qiáng)檔案編研、咨詢服務(wù)方面的工作力度。檔案管理人員一定要具有積極的工作態(tài)度,要加強(qiáng)和單位其他部門的溝通,以促進(jìn)檔案應(yīng)用的高效性和靈活性,從而發(fā)揮出檔案的最大價值。
(二)提升檔案管理的現(xiàn)代化手段
計算機(jī)技術(shù)和信息化技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到了各個領(lǐng)域,對于現(xiàn)代化辦公提供了充足的技術(shù)保證。所以行政事業(yè)單位也要緊跟時代的發(fā)展,不斷進(jìn)行檔案管理的現(xiàn)代化改革。行政事業(yè)單位要設(shè)置專門的款項來推動檔案管理工作向著現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、多載體的方式轉(zhuǎn)變。要將傳統(tǒng)人工收集、整理、錄入檔案的方式轉(zhuǎn)變成為利用計算機(jī)進(jìn)行信息錄入的方式,同時要充分利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行檔案管理,使檔案信息更加數(shù)字化,最終形成信息化的檔案管理系統(tǒng)。
要通過計算機(jī)所具有的超級計算能力來進(jìn)行檔案的收集、整理以及檢索等方面的功能,加強(qiáng)檔案管理方面的現(xiàn)代化水平。另外,也可以利用互網(wǎng)技術(shù)將檔案管理和區(qū)域信息中心實(shí)現(xiàn)連接,通過互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)檔案的共享服務(wù),相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和人員能夠利用互聯(lián)網(wǎng)輕松實(shí)現(xiàn)檔案的查閱,從而能夠進(jìn)一步發(fā)揮檔案的價值,滿足各方面對于檔案的不同需求。
(三)提升檔案管理工作人員的素質(zhì)
首先,嚴(yán)格控制檔案管理人員的入職資質(zhì)。在選擇檔案管理人員時要參考其專業(yè)背景以及從事檔案管理的經(jīng)驗,要從人員選聘的源頭把好關(guān)。
其次,要制定出較為完善的崗位培訓(xùn)制度,要對檔案管理人員進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)的方式主要包括:講座、交流會等等,從而滿足越來越高的檔案管理工作需要。
最后,檔案的管理人員要逐漸樹立并深化服務(wù)意識,要將市場需求作為工作的方向,樹立起與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的觀念,積極主動的與相關(guān)部門尋求合作,以便充分的開發(fā)和利用檔案資源。同時,檔案管理人員在有可能的情況下,要對檔案的具體內(nèi)容進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)和研究,以便能夠發(fā)現(xiàn)某些可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力或者能夠深入開發(fā)利用的信息,推動檔案的深層次發(fā)展。另外,相關(guān)管理人員要解放思想,充分適應(yīng)市場需求,將檔案的管理工作由傳統(tǒng)的只是面對特殊機(jī)構(gòu)或者機(jī)關(guān)開放的方式,轉(zhuǎn)變成為面向全社會開放的方式,服務(wù)于社會需求,充分利用所具有的豐富資源向社會各方提供全方位、深層次的服務(wù)。
(四)明確檔案管理工作的機(jī)構(gòu)以及職能
上級部門要將檔案管理工作情況作為行政事業(yè)單位工作考核的重要組成部分來看待,要對行政事業(yè)單位的檔案管理給予相應(yīng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。行政事業(yè)單位也要加強(qiáng)自身檔案管理工作的能力,要形成檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確檔案管理工作人員所具有的職責(zé),以此作為人員考核的依據(jù)之一。同時,行政事業(yè)單位要將檔案管理工作作為單位發(fā)展的重要組成部分來看待,確保檔案管理工作和單位整體工作進(jìn)展的一致性。
總的來說,隨著國家整體改革進(jìn)入到全新的發(fā)展時期,行政事業(yè)單位的檔案管理工作水平也要進(jìn)行全面的提升。現(xiàn)階段我國的行政事業(yè)單位檔案管理工作在很多方面還存在著不足,不但影響到檔案管理工作的發(fā)展,也不利于社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。所以在全新時代,行政事業(yè)單位的檔案管理工作一定要符合時展要求,使其成為推動行政事業(yè)單位工作順利開展的保障。
參考文獻(xiàn)
[1]蔡麗華.關(guān)于提高行政事業(yè)單位檔案管理水平的分析[J].科技展望,2015(13):15-17.
一、當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析
1.財務(wù)管理中忽視對預(yù)算的管理,行政事業(yè)單位部分財務(wù)人員素質(zhì)不高
我國大多行政事業(yè)單位出現(xiàn)的問題就是對編制的預(yù)估沒有很高的重視,才使預(yù)估在實(shí)行中有很大的問題,導(dǎo)致在專項資金預(yù)估和財務(wù)做決策上讓人難以前進(jìn)。行政事業(yè)單位財務(wù)管理上對預(yù)估的限制力不高,使預(yù)算和決算間會有更大的距離,也使公平合理的分配原則在一定標(biāo)準(zhǔn)上受到破壞。更有些事業(yè)單位直接不按自己所需和不分先后的切實(shí)安排來支付,編制預(yù)估是顯然不對的。常常是因為舊的預(yù)算問題沒有解決,又有新的預(yù)算被批下來就需要對預(yù)算實(shí)行追加的情況。才常會發(fā)生混用資金或?qū)m椯Y金進(jìn)行違規(guī)的調(diào)整與擠占的現(xiàn)象。另外,大多事業(yè)單位在崗位上沒有激烈競爭氛圍,行政事業(yè)單位對財務(wù)管理人員培訓(xùn)方面的重視度不夠,一些財務(wù)人員敷衍了事,沒有上進(jìn)心,使職業(yè)道德低下,導(dǎo)致行政事業(yè)單位在財務(wù)管理上面出現(xiàn)后患,才使在行政事業(yè)單位財務(wù)信息上常出現(xiàn)錯誤和危機(jī)問題。
2.財務(wù)管理觀念較淡薄,基礎(chǔ)管理工作薄弱,財務(wù)管理內(nèi)部控制制度不完善
我國行政事業(yè)單位一直以來都是處于計劃經(jīng)濟(jì)體系之下的,受到社會環(huán)境的束縛,致使很多職業(yè)人員在行政事業(yè)單位財務(wù)管理上缺少對這方面準(zhǔn)確及重要性的認(rèn)知。對財務(wù)管理權(quán)力和職責(zé)的執(zhí)行中也缺少了積極性,導(dǎo)致財務(wù)人員的在監(jiān)督作用上達(dá)不到有效的表現(xiàn)。眾多事業(yè)單位都存在著”花錢才能辦事”的現(xiàn)象,使行政事業(yè)單位中涌出對財務(wù)不夠嚴(yán)格管理的問題,越來越?jīng)]有財務(wù)管理觀念。再者,很多的行政事業(yè)單位在內(nèi)部管理上,有太多層次,中間有相當(dāng)多的事業(yè)單位在建立財產(chǎn)盤點(diǎn)體制上和對財政管理工作定期考核上不夠明確。在基礎(chǔ)管理上的工作部分也很薄弱,經(jīng)常出現(xiàn)有什么事任何人都能管,但是又找不到能負(fù)責(zé)任的人以及單位內(nèi)部固定資產(chǎn)不及時登記和登記不全面的現(xiàn)象。除此之外,財務(wù)管理內(nèi)部的掌控制度不夠完善,很多事業(yè)單位的財務(wù)人員一人辦多事,產(chǎn)生職責(zé)不明確和工作效率低下的問題[1]。
二、財務(wù)檔案管理的重要性
新形勢下,有人覺得行政事業(yè)單位的財務(wù)資金來源很簡單,在資金的使用上賬目單一,有明確方向,在解決的財務(wù)檔案管理時做到簡單、明了,甚至認(rèn)為不需要建立有關(guān)檔案管理。其實(shí)這都是錯誤的想法。在現(xiàn)在的發(fā)展趨勢下,行政事業(yè)單位財務(wù)檔案管理是具有重要地位的。
1.使財政工作效率得以提高
我國現(xiàn)在是一個發(fā)展中國家,在現(xiàn)代化建設(shè)的途中,對于資金投入的需求量很大,在近幾年,盡管我國的財政收入和原來相比較提高了一些,但是還是沒有達(dá)到該達(dá)到的要求。對財務(wù)檔案進(jìn)行管理,不僅能明確記載真實(shí)收入與支出的情況之外,對財務(wù)檔案進(jìn)行歸類分檔時,在進(jìn)行預(yù)算編制、進(jìn)行制定工作時,也可以將其作為參考資料。除此之外,對我國的行政事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)檔案管理時,也可以為等級的財政部門的財政進(jìn)行管理供應(yīng)有關(guān)數(shù)據(jù)。
2.進(jìn)一步防止經(jīng)費(fèi)挪用、亂用現(xiàn)象的發(fā)生
對行政事業(yè)單位而言,財政撥付款本來是可以更好的執(zhí)行國家職責(zé)的,可惜的是,在現(xiàn)在生活中常常會挪用辦公室經(jīng)費(fèi)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋n案管理,甚至都不進(jìn)行建檔,還有的在記錄上弄虛作假。所以,這樣不僅浪費(fèi)了國家有限的財政資源,還讓人走上了歧途[2]。
三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策
1.提高財務(wù)管理人員的財務(wù)管理意識
提高財務(wù)管理才能的主要技巧是行政事業(yè)單位管理人員財務(wù)管理意識的提升。工作人員缺乏管理意識,會導(dǎo)致不能更好的履行管理工作的職責(zé)。行政事業(yè)單位因為管理領(lǐng)域和本身的條件等方面的束縛,沒有辦法找到更好的財政管理人員。為了使管理人員的能力得到充分的發(fā)揮,應(yīng)加強(qiáng)訓(xùn)練和教導(dǎo)管理人員的財務(wù)管理意識,這樣,他們的意識和才能就能得到提高。總體而言,單位可以從兩個方面出發(fā):一是供給良好的訓(xùn)練體制構(gòu)成財務(wù)管理環(huán)境,二是優(yōu)良的競爭體制,來激勵和鼓動工作人員認(rèn)真工作,使財務(wù)管理人員的財務(wù)管理意識不斷提升。另外,單位還要通過建造良好的管理氛圍,使得內(nèi)部管理人才一直都要對工作充滿熱情。這主要是在工作過程中尊重、體諒和認(rèn)可員工,使員工擁有自己的權(quán)力和充分的發(fā)展機(jī)會等。
2.加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理
事業(yè)單位預(yù)算是我國部門預(yù)算體制的組成部分,使服務(wù)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理是這次修改訂后事業(yè)單位要遵循的重要原則之一。例如在會計目標(biāo)、核算基礎(chǔ)等方面,不僅兼?zhèn)淞素攧?wù)管理需求,還展現(xiàn)了財政預(yù)算管理的信息需要。另外,可以試著把基本建設(shè)支出結(jié)合到事業(yè)單位統(tǒng)一的財務(wù)中去核算,不僅保障了會計信息的完好,還為強(qiáng)化財務(wù)會計管理得到了更有效途徑,同時也可以利于財政、審計監(jiān)督,有效的保障財政資金的安全。行政單位的支出是進(jìn)行各種工作的資金消耗,是財務(wù)管理工作的主要部分之一。做好支出管理工作是行政事業(yè)單位財務(wù)管理中很重要的。加強(qiáng)行政執(zhí)業(yè)單位的財務(wù)支出管理要按照國家的方法和行政事業(yè)單位財務(wù)體制來實(shí)行有關(guān)管理要求。辦理財務(wù)收支業(yè)務(wù)時,要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,本著少花錢,多做事,做好事的原則處理一切業(yè)務(wù)[3]。
四、結(jié)論
總的來說,新形勢下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理只有把存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析,能夠找出其中存在的不足,進(jìn)一步討論、研究出相應(yīng)的解決對策,除去其中出現(xiàn)的問題,對財務(wù)檔案管理的重要性也要有充分的認(rèn)識,加強(qiáng)預(yù)算管理與行政事業(yè)單位財務(wù)隊伍的建設(shè),對財務(wù)體制和財務(wù)會計核算基礎(chǔ)進(jìn)行不斷創(chuàng)新,使檔案管理工作能夠得到順利進(jìn)行,為行政事業(yè)單位的正常發(fā)展做出貢獻(xiàn),走可持續(xù)發(fā)展道路,才會有更長遠(yuǎn)的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn):
(一)資產(chǎn)運(yùn)用效率低,擱置耗費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。對行政事業(yè)單位而言,通常想方設(shè)法要求更多的資金,占有太多的國有資產(chǎn),極少考慮到各部門的實(shí)際現(xiàn)狀和需求。在這種情況下,通常會?е鹵熱綹韃棵擰⒏饜姓?要職人員的互相攀比,最終使資產(chǎn)配置不合理,同時實(shí)行信息化管理的過程存在很多疏漏和不完善的地方,各部門人員的溝通脫節(jié),難以真正實(shí)現(xiàn)信息化。
(二)信息化管理范疇廣,難以及時彌補(bǔ)信息錯誤。在我國的大多行政事業(yè),就性質(zhì)和類別而言,通常規(guī)模較大,這使信息化的普及和統(tǒng)一化的實(shí)現(xiàn)存在較大的難度,容易導(dǎo)致信息化管理存在散布性、混亂,難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)操作流程。行政事業(yè)單位建立信息管理系統(tǒng)的本意,原是為了提升行政事業(yè)單位的檔案管理能力,使各項數(shù)值和數(shù)據(jù)信息能夠及時而迅速地反饋當(dāng)前單位存在的問題,包括業(yè)務(wù)信息、資產(chǎn)現(xiàn)狀、人事情況、經(jīng)費(fèi)開支消耗等等,但在行政單位及各部門的規(guī)模、人員數(shù)量較多且復(fù)雜的情況下,極易使信息化管理出現(xiàn)問題,難以實(shí)現(xiàn)有效的信息反饋與對接,從而為合理配置資源及資產(chǎn)帶來了不良影響。
(三)難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌與集中一體化管理。進(jìn)行信息化管理有利于幫助行政事業(yè)單位加強(qiáng)對自有資產(chǎn)的了解,隨時掌握資產(chǎn)情況,減少資金流失。為改變傳統(tǒng)落后滯納的紙媒辦公形式,改變?nèi)斯さ怯浌芾硇畔⑺鶐淼某鲥e率與不良影響,就應(yīng)跟著技術(shù)潮流的趨勢改革,加強(qiáng)對內(nèi)部的公務(wù)、人事、技術(shù)信息管理,做好資源整合,使行政事業(yè)單位對大數(shù)據(jù)的處理、管理能力,以及辦公效率全面得以提升,這是它的真正本意與運(yùn)行宗旨。然而,目前在實(shí)際的管理過程中,大多數(shù)行政事業(yè)單位仍然不具備成熟的技術(shù)管理策略。通常內(nèi)部信息采集效率、數(shù)據(jù)管理效率仍然十分低下,要在本質(zhì)上改善這個問題,就要給信息化管理構(gòu)建一個嚴(yán)謹(jǐn)而科學(xué)的平臺。
二、如何提高行政事業(yè)單位檔案信息化管理水準(zhǔn)
信息化建設(shè)將會隨著全球?qū)π畔⒓夹g(shù)的需求,變得越來越標(biāo)準(zhǔn)化和嚴(yán)格。無論是普通小微企業(yè),或是大型行政事業(yè)單位,構(gòu)建一個健康的信息平臺,引進(jìn)智能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化管理,完善基礎(chǔ)設(shè)施資源,這已經(jīng)是一種全球性的潮流趨勢。對此,應(yīng)注意遵從如下原則來解決問題:
(一)統(tǒng)籌計劃,統(tǒng)一運(yùn)作。推進(jìn)行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)信息一體化管理,實(shí)現(xiàn)信息對接、部門聯(lián)結(jié),完善系統(tǒng)信息體系的各項功能,建立強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理,并要使信息系統(tǒng)對儲存機(jī)密檔案、大型數(shù)據(jù)有兼容性,方便及時進(jìn)行信息提取,也方便進(jìn)行統(tǒng)一管理,保障各項信息資源的安全。
(二)做好標(biāo)準(zhǔn)信息化的建設(shè),優(yōu)化現(xiàn)有的信息體系。信息化的標(biāo)準(zhǔn)化管理是硬性要求,是結(jié)合技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的管理章程。基于行政事業(yè)單位有規(guī)模、業(yè)務(wù)較大,內(nèi)部人事人員較為密集復(fù)雜的情況,因此,在構(gòu)建信息平臺信息系統(tǒng)之時,可引進(jìn)西方國家的相關(guān)管理經(jīng)驗及技術(shù)方法,并結(jié)合自身的實(shí)際情況及法律框架,構(gòu)建一套能幫助自身實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一化管理的運(yùn)行機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】
事業(yè)單位;檔案管理;人員素質(zhì)
為貫徹執(zhí)行同志對檔案管理工作提出的“加強(qiáng)檔案管理水平”的重要指示,事業(yè)單位需要重點(diǎn)執(zhí)行對檔案管理辦法的改進(jìn)和提高。為適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)化、信息化的國際形勢,在進(jìn)行檔案管理過程中,應(yīng)運(yùn)用科學(xué)化、現(xiàn)代化的手段,對分析檔案管理工作的不足,通過執(zhí)行方案優(yōu)化和技術(shù)提高使檔案管理過程更加準(zhǔn)確、高效,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化的檔案管理方法,保證各項工作的準(zhǔn)確實(shí)施。
1提高對檔案管理重要性的認(rèn)知
檔案是了解人們過去的主要參考資料,記錄了過去人類活動的真實(shí)情況,反映了人類活動、客觀社會規(guī)律。因此,檔案管理是保證黨和國家事業(yè)正常進(jìn)行、發(fā)展的重要部分,具有強(qiáng)大的歷史使命感和國家責(zé)任感,是行政事業(yè)單位開展工作的重要執(zhí)行內(nèi)容。另外對行政事業(yè)單位檔案管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)也極為重要,它直接關(guān)系著事業(yè)單位現(xiàn)代化水平高低,如果不注重檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè),檔案信息服務(wù)工作必然會受到嚴(yán)重影響。所以,在認(rèn)識到檔案管理重要性的同時,還應(yīng)對檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的重要性有足夠認(rèn)識,通過落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,持續(xù)創(chuàng)新,不斷提高檔案管理工作水平。同時在檔案管理工作中,對檔案管理人員的教育也應(yīng)同步進(jìn)行,強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確執(zhí)行檔案法、增強(qiáng)法制教育觀念、加強(qiáng)檔案管理和服務(wù)意識,貫徹執(zhí)行國家檔案管理制度和現(xiàn)代化建設(shè)的思路。
2提高單位檔案管理水平
檔案管理工作的最終目的是對檔案的利用,它具有非常高的權(quán)威性,因此最重要的是保證檔案的真實(shí)性,這是建立檔案最重要的原則,同時也是檔案管理人員的神圣職責(zé)。在對檔案的管理工作中,有關(guān)職能部門應(yīng)遵照管理標(biāo)準(zhǔn),遵守管理章程,堅定執(zhí)行準(zhǔn)則,增強(qiáng)對檔案管理工作的責(zé)任意識,確保按正規(guī)程序進(jìn)行,保證檔案文件質(zhì)量。
現(xiàn)代化的檔案管理還需要有效做好依法治檔工作。目前我國社會基層群眾對檔案和檔案法制觀念的認(rèn)識還很欠缺,因此,檔案管理工作要貫徹執(zhí)行“立足檔案,面向社會”的方針,利用廣泛的資源對《檔案法》不斷加大力度宣傳,通過舉辦宣傳活動、單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的工具、舉辦展覽會、研討會、座談會等形式,增強(qiáng)社會檔案意識和檔案法治觀念,使單位內(nèi)部人員和人民群眾更廣泛的了解檔案,并自覺遵守法制管理,還可通過對反面案例的分析,立案說法以期更直接的警世效用,為檔案管理工作依法治理提供保障。
另外,為了加大對依法治理檔案的工作支持和投入力度,檔案管理部門還應(yīng)積極尋求上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持,通過對檔案管理實(shí)際情況的分析,制定新的現(xiàn)代化檔案管理辦法與工作準(zhǔn)則,對工作過程加強(qiáng)監(jiān)督,進(jìn)行有效統(tǒng)籌管理,以適應(yīng)現(xiàn)代事業(yè)單位檔案管理要求,落實(shí)檔案管理工作依法治檔政策,根本上提高檔案管理水平。
3加強(qiáng)檔案管理人員自身建設(shè)
現(xiàn)代檔案管理依法治檔的工作是通過檔案管理人員的執(zhí)行來落實(shí)的,因此要保證依法治檔工作更有效的被執(zhí)行,就需要保證工作人員嚴(yán)格執(zhí)行檔案法的相關(guān)管理規(guī)定,通過對檔案管理人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn),可有效提高在依法治檔工作中執(zhí)行的效率和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
除了對檔案管理人員進(jìn)行法律法規(guī)的相關(guān)教育之外,還應(yīng)培養(yǎng)檔案工作人員擁有高度責(zé)任感和榮譽(yù)感的敬業(yè)精神。通過對職業(yè)素質(zhì)的教育,培養(yǎng)工作人員對待工作能有正確的行為準(zhǔn)則和不辭辛苦的工作態(tài)度,全心服務(wù)于單位的檔案管理工作,并以熱情的態(tài)度做好對來訪人員的接待工作。
4加強(qiáng)檔案室的安全管理
檔案管理工作最后一項重要的工作內(nèi)容就是檔案的安全保管。
首先,要保證檔案在收集、整理、鑒別、保存、歸類、利用等基本步驟進(jìn)行時不出任何意外,就應(yīng)當(dāng)提高檔案管理人員的安全防范意識,通過對安全監(jiān)控設(shè)備的使用,嚴(yán)格的檔案管理制度的建立,保障檔案保管安全性。
其次,通過對電路系統(tǒng)和電器設(shè)備使用情況的定期檢查,及時排除火災(zāi)隱患,保證消防設(shè)施設(shè)置齊全,將火災(zāi)發(fā)生的可能性杜絕,保證檔案存放安全。
最后,對檔案的保管采用科學(xué)手段和防護(hù)措施,通過利用高科技的先進(jìn)設(shè)備、專業(yè)的安全防護(hù)和先進(jìn)技術(shù),保證檔案存放環(huán)境的無霉、無蛀、無塵和空氣潔凈,使檔案在保存過程中不受損壞。
5結(jié)束語
目前我國事業(yè)單位在檔案管理方面存在著部分問題,為保證檔案在各項工作中能發(fā)揮自身的重要利用效果,非常有必要對當(dāng)前檔案管理工作方法進(jìn)行改進(jìn),通過提高檔案管理人員對檔案管理重要性的認(rèn)知、用現(xiàn)代化和科技化手段改善管理方法、加強(qiáng)檔案管理人員自身建設(shè)和檔案安全管理四個方面的優(yōu)化,使檔案管理工作更好的適應(yīng)各項工作的需要。
參考文獻(xiàn):
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要想保障我國行政事業(yè)單位正常有序的工作秩序就需要建立起相對民主、科學(xué)和有效的系統(tǒng)管理制度,不斷的創(chuàng)新,針對單位的實(shí)際情況作出相應(yīng)的改革措施,有目的的讓行政事業(yè)單位的運(yùn)行更有秩序性,更加高效和協(xié)調(diào)穩(wěn)定,以下對行政事業(yè)單位檔案管理中存在的問題和問題的對策進(jìn)行分析研究。
一、行政事業(yè)單位檔案管理過程中存在的問題分析
(一)行政事業(yè)單位對檔案管理工作缺乏重視性
國家對檔案管理工作已經(jīng)進(jìn)行了明文的規(guī)定,已經(jīng)出臺了《檔案管理辦法》《檔案法》,這些法律條款需要事業(yè)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)和貫徹,并且在實(shí)際工作中加以運(yùn)用,但是現(xiàn)在存在的問題是很多事業(yè)單位并沒有對此法律進(jìn)行重視,對檔案管理重要性的理解也不夠,執(zhí)行和貫徹的力度不足,由此就引發(fā)了檔案管理對實(shí)際工作沒有發(fā)揮作用的事實(shí),長期如此,非常容易產(chǎn)生檔案管理工作混亂的問題,對事業(yè)單位的長期發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
(二)檔案管理工作基礎(chǔ)薄弱
當(dāng)前的行政事業(yè)單位檔案管理工作基礎(chǔ)比較薄弱,盡管一些單位已經(jīng)建立了檔案的管理制度,但是這些制度在實(shí)際工作中并沒有完全落實(shí),很多檔案在管理中不是非常規(guī)范,并沒有按照相關(guān)的檔案進(jìn)行歸檔管理,因此比較容易出現(xiàn)嚴(yán)重的組卷混亂情況。在此過程中,行政事I單位還沒有對檔案鑒定和監(jiān)督工作進(jìn)行有效的落實(shí),很多工作都沒有按照相關(guān)的程序進(jìn)行歸檔管理,由此引發(fā)多種工作上的問題。
(三)檔案管理設(shè)施落后
行政事業(yè)單位在當(dāng)前管理中并沒有使用現(xiàn)代化信息技術(shù),并且檔案管理設(shè)施也比較落后,基本應(yīng)用的時間都非常長,處于障礙狀態(tài)下。例如,一些單位的檔案管理室,空氣非常渾濁,房屋也非常簡陋,一些檔案室中還存放了依然以爆炸物品,辦公室非常簡單,并沒有做到開放性的管理,這些因素對行政事業(yè)單位檔案的創(chuàng)新有嚴(yán)重的阻礙性影響。以下對檔案管理的創(chuàng)新和問題的改變進(jìn)行具體的研究分析。
二、行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新的途徑
(一)建立完善的行政事業(yè)單位檔案管理制度
要想讓檔案管理制度更加明確,讓管理更既有創(chuàng)新性,需要建立起相對合理和科學(xué)的檔案管理制度。行政事業(yè)單位要按照自己的發(fā)展情況進(jìn)行制度的建立,使其更具有操作性,使用簡單、明了。可以在檔案管理過程中發(fā)揮出更加實(shí)際性的作用,保障制度在約束地位上是平等的,這對一些檔案管理人員的行為的約束會起到非常重要的作用。整個事業(yè)單位都要按照嚴(yán)格的制度進(jìn)行,提升執(zhí)行力,建立起工作的獎懲制度,嚴(yán)肅管理,對于一些不公平的現(xiàn)象要嚴(yán)格的制止,以此保障制度在執(zhí)行過程中的有效發(fā)揮。
(二)實(shí)施分卷立冊的檔案管理模式
此種管理模式從干部檔案管理模式發(fā)展過來的,將檔案管理的相關(guān)材料進(jìn)行劃分,主要有六個部分,分別是登記材料的設(shè)立、登記材料的變更、登記材料的注銷還有行政事業(yè)單位的年檢以及媒體材料的等等,這些有價值的參考資料可以按照目錄打印成冊,按照單位的性質(zhì)以及不同的使用用途進(jìn)行副本的裝訂。這樣的檔案管理才不至于過于混亂,單位不匹配的現(xiàn)象也減少了很多,讓行政事業(yè)單位的檔案管理走入正常的軌道上,避免混亂性問題的出現(xiàn)。
(三)強(qiáng)化資金投入,提升檔案資源的開發(fā)和利用
行政事業(yè)單位在創(chuàng)新檔案管理的過程中需要強(qiáng)化資金的投入,這樣才能讓檔案的創(chuàng)新管理有資金方面的保障,對更新辦公設(shè)備,整治辦公環(huán)境有非常大的促進(jìn)性作用。對此,強(qiáng)化資金的投入,可以向政府的部門進(jìn)行申請,找到資金的支持途徑,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化資金的有效投入,讓檔案管理工作能夠向著更好的方向前進(jìn)。除了要保障檔案資料的完整性還需要建立起責(zé)任體制,各司其職,關(guān)注檔案管理人員素質(zhì)的提升,關(guān)注檔案管理人員責(zé)任意識的強(qiáng)化。在對檔案管理信息資源進(jìn)行挖掘的過程中,要充分的發(fā)揮檔案管理的作用和價值,使用多種宣傳方式,例如,使用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)平臺、電視、廣播等等對檔案管理的重要性進(jìn)行宣傳,以此提升事業(yè)單位檔案的有效性和經(jīng)驗值。
(四)檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)
我國已經(jīng)進(jìn)入到現(xiàn)代化信息社會,那么檔案管理也需要有更多更好的發(fā)展,在信息化的時代背景之中,關(guān)注檔案管理的信息化建設(shè)就是要提升管理的信息化、智能化水平。使用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及進(jìn)行相關(guān)的軟件開發(fā),借鑒其他單位先進(jìn)的管理經(jīng)驗,使用聲像技術(shù)和光盤技術(shù)對檔案進(jìn)行存儲,使行政事業(yè)單位的檔案工作向著數(shù)字化方向發(fā)展,強(qiáng)化此過程中的檔案資源使用力度。廣大職工不斷的學(xué)習(xí)信息化技術(shù)和信息化知識,為以后的管理升級以及自我技能的強(qiáng)化打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
綜上所述,本文對行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新思路進(jìn)行了分析和研究,首先提出行政事業(yè)單位檔案管理中存在的問題,進(jìn)而對問題進(jìn)行了不同路徑的分析找出創(chuàng)新檔案管理的對策。事業(yè)單位在檔案管理工作中還會面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,因此要不斷的尋求新的發(fā)展路徑,強(qiáng)化對檔案的管理,提升管理水平,為事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新和改進(jìn)工作提供建設(shè)性的建議和支持。
參考文獻(xiàn):
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財務(wù)檔案管理
問題
對策
1.行政事業(yè)單位財務(wù)檔案管理的特征及作用
檔案管理工作按基本性質(zhì)來說,是綜合了管理性、服務(wù)性、政治性三種性質(zhì)的工作。財務(wù)檔案是一種在財務(wù)核算活動中形成的、具有一定保存價值的會計記錄,各種財務(wù)記錄都是經(jīng)濟(jì)活動的生動記錄和客觀寫照。對財務(wù)檔案的重視程度如何,也反映了有關(guān)單位經(jīng)濟(jì)秩序是否正常和合法。財務(wù)檔案在保證一個單位的正常工作秩序、生產(chǎn)秩序和科研秩序等方面,具有十分重要的利用價值。如:信息保障作用、維系管理作用、監(jiān)督檢查作用、經(jīng)濟(jì)歷史研究作用、憑證、查考作用等。財務(wù)檔案管理工作是行政事業(yè)單位管理工作的重要組成部分,是其有效開展各項工作和活動的基礎(chǔ),對事業(yè)單位的發(fā)展起著不容忽視的作用。
首先財務(wù)檔案管理是各行政事業(yè)單位制訂財務(wù)計劃的重要數(shù)據(jù)源和進(jìn)行科學(xué)經(jīng)濟(jì)決策的信息源,是維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)、工作秩序的法定書證。對事業(yè)單位而言,在日常的工作和社會活動中必然會形成各種形式的財務(wù)檔案,包括日常的單位收入和開支等。行政事業(yè)單位在做出重大決策及實(shí)現(xiàn)管理制度的創(chuàng)新之前,必須充分考量財務(wù)檔案所反映出的各種信息,這是行政事業(yè)單位向著正確方向發(fā)展的關(guān)鍵所在和重要保障。
另外,財務(wù)檔案也是行政事業(yè)單位開展歷史研究的記憶庫和儲備會計工作經(jīng)驗、技術(shù)、智慧和教訓(xùn)的知識庫。財務(wù)檔案形成的記錄都是該單位全部經(jīng)濟(jì)活動的生動記錄和客觀寫照,客觀反映了該單位的成長歷程和發(fā)展規(guī)律,總結(jié)了很多的經(jīng)驗教訓(xùn)。
2.財務(wù)檔案管理工作中存在的問題
近年來,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,財務(wù)檔案管理狀況已經(jīng)有了很大的改善,無論是管理制度還是管理方法都有了比較顯著的進(jìn)步。但是,不可否認(rèn)的是行政事業(yè)單位的財務(wù)檔案管理工作依然存在著一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1對財務(wù)檔案管理工作認(rèn)識不足,重視不夠,檔案整理混亂
行政事業(yè)單位的財務(wù)檔案是其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的最原始的記錄和最真實(shí)的反映,是其有效開展各項工作和活動的基礎(chǔ),是各單位的最重要的檔案之一,也是為以后出現(xiàn)糾紛和解決糾紛所儲備的主要憑證。但是,就目前的情況來看,部分行政事業(yè)單位的管理人員和領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)檔案管理工作并沒有給予足夠的重視。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為,財務(wù)信息對一個單位而言是極其隱秘的信息,需采取嚴(yán)格保密的管理措施,即將票據(jù)和賬簿統(tǒng)一封存,更有甚者僅僅將財務(wù)賬單簡單捆扎、堆放,根本不建立檔案,更不用說是管理。有些單位雖然已經(jīng)開始建立財務(wù)檔案,但仍處于低級層次,管理范圍不明確,檔案分類不明確,歸類混亂。
2.2管理人員專業(yè)素質(zhì)不高,法律意識淡薄
《檔案法》和《會計檔案管理辦法》是財務(wù)檔案管理工作的重要參考和法律依據(jù),已經(jīng)頒布實(shí)施多年,但是很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對此認(rèn)識不足,甚至是對這兩部法律法規(guī)采取忽視態(tài)度,認(rèn)為無足輕重。加之財務(wù)管理法律本就不是很健全,執(zhí)行力度不夠,造成財務(wù)檔案管理更加混亂。各個單位均有各自的管理標(biāo)準(zhǔn),層次參差不齊,管理粗放。某些較小的單位和機(jī)構(gòu),其財務(wù)人員是由其他人員兼任,甚至某些單位出現(xiàn)了編制外包的情況,造成信息嚴(yán)重不安全。
3.完善行政事業(yè)單位財務(wù)檔案管理的對策
完善行政事業(yè)單位財務(wù)檔案管理不是一個簡單、暫時的過程,而是長期的工作,就目前財務(wù)檔案管理的現(xiàn)狀,筆者提出以下建議:
3.1強(qiáng)化財務(wù)檔案管理意識
要促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)檔案管理工作質(zhì)量的提高,必須從單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想意識入手,充分認(rèn)識到財務(wù)檔案管理工作的重要性和必要性,認(rèn)識到財務(wù)檔案管理工作對行政事業(yè)單位在處理突發(fā)問題和未來的發(fā)展上所起的重要作用。
3.2提高工作人員專業(yè)素質(zhì),提高工作人員的法律法規(guī)意識
檔案管理工作按基本性質(zhì)來說,是綜合了管理性、服務(wù)性、政治性三種性質(zhì)的工作,因此,工作人員的素質(zhì)、能力和服務(wù)意識對檔案管理工作具有重要的影響。從行政事業(yè)單位的實(shí)際情況來看,在財務(wù)檔案管理崗位的設(shè)置、人員編制的安排及工作人員的培訓(xùn)、再教育等方面均需要再加強(qiáng),引進(jìn)和培養(yǎng)一批符合現(xiàn)代管理需求的告訴知道工作人員十分重要,同時,也必須重視工作人員的后期培訓(xùn)工作,做到與時俱進(jìn),思想意識、管理水平始終保持在先進(jìn)的狀態(tài)。
3.3重視技術(shù)的力量,引進(jìn)先進(jìn)的管理系統(tǒng),制定行之有效地管理制度
財務(wù)檔案管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和效率的提高都要依靠管理硬件的支持,必須確保硬件系統(tǒng)的不斷更新和建設(shè),以提高財務(wù)檔案管理工作的效率,增強(qiáng)其精確性、有效性,使財務(wù)檔案管理工作進(jìn)行的更加順暢、便捷。同時,行政事業(yè)單位也要不斷完善管理制度建設(shè),充分重視《檔案法》和《會計檔案管理辦法》對財務(wù)檔案管理工作的指導(dǎo)意義和參考價值,建立符合單位實(shí)際的財務(wù)管理規(guī)范,對財務(wù)檔案管理工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,制定合理的工作目標(biāo),使財務(wù)檔案管理工作能夠做到有法可依,有法必依,確保行政事業(yè)單位各項工作和活動的順利進(jìn)行。
行政事業(yè)單位檔案是記載行政事業(yè)單位一切活動的真實(shí)記錄。它可以再現(xiàn)單位一切活動的歷史真實(shí)面貌。有了這些檔案,行政事業(yè)單位就可以很好的在以往工作的基礎(chǔ)上繼往開來,在繼承中發(fā)展。而且重視檔案管理對于規(guī)范機(jī)關(guān)管理提高機(jī)關(guān)工作效率具有重要意義。
一、行政事業(yè)單位檔案管理工作的重要性
行政事業(yè)單位是國家機(jī)構(gòu)的組成部分。國家機(jī)構(gòu)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)與行政事業(yè)單位的健康發(fā)展有著密切的關(guān)系。而行政事業(yè)單位對檔案進(jìn)行科學(xué)有效的管理,是保證行政事業(yè)單位健康發(fā)展的有效措施。行政事業(yè)單位檔案記載著本單位各項業(yè)務(wù)活動的全部信息資料。也記載著本單位內(nèi)部人員的文檔信息資料。行政事業(yè)單位的工作人員要想搞好本職工作,必須對本單位的歷史、現(xiàn)狀有所了解,或參考,或借鑒,或繼承…,而檔案資料就是了解這些的唯一資料憑借。所以做好檔案工作對單位工作的順利健康發(fā)展有著十分重要的作用。
二、行政事業(yè)單位檔案工作中存在的問題
(一)檔案工作還沒有提高到一定的重視程度。行政事業(yè)單位的工作千頭萬緒,放在業(yè)務(wù)前沿的工作決不是檔案管理。檔案管理只是單位眾多工作中的一個不太起眼的部分。而且還是尚處于幕后的一項隱形的服務(wù)性工作。所以往往容易被領(lǐng)導(dǎo)所忽視。個別單位對檔案工作重視不夠,監(jiān)督不力。對檔案工作所需要的人、財、物沒有給予適當(dāng)?shù)闹С帧<又械膯挝荒甓瓤己说哪繕?biāo)并沒有對檔案工作給予足夠的重視。因而檔案工作滯后,重要的業(yè)務(wù)檔案沒有及時收集、整理、歸檔的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(二)行政事業(yè)單位檔案管理人員的素質(zhì)參差不齊
由于一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作不夠重視,從而忽視了對行政事業(yè)單位檔案的嚴(yán)格管理。檔案工作,對這些領(lǐng)導(dǎo)來說,只要求進(jìn)行基本的日常維護(hù),不要求有什么新的改進(jìn)。所以對檔案館員的人員組成并沒有過多的去考慮他們的專業(yè)性。甚至?xí)岩恍o關(guān)緊要的閑置人員調(diào)到檔案管理崗位,也會無緣無故的把剛剛適應(yīng)工作的人員調(diào)離檔案工作崗位。還由于對檔案工作人員只有使用,沒有培養(yǎng)。因而這些單位的檔案管理人員素質(zhì)基本上不會很高。檔案管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,檔案管理工作處于應(yīng)付地位,是這些單位檔案管理工作的常態(tài)。
(三)行政事業(yè)單位檔案管理軟硬件跟不上社會發(fā)展的需要
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,信息技術(shù)進(jìn)入了各個領(lǐng)域。為了滿足現(xiàn)代行政事業(yè)單位檔案管理的需要,大量的應(yīng)用于檔案管理的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用而生了。這為我國檔案的信息技術(shù)不斷完善創(chuàng)造了極好的條件。然而,由于我國行政事業(yè)單位檔案制度不夠完善,以及一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對這一工作的不夠重視,從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位檔案管理的一些現(xiàn)代化的軟硬件設(shè)施欠缺。使得現(xiàn)有的檔案管理條件滿足不了現(xiàn)代化的光盤和電子檔案處理的需要。這對行政事業(yè)單位檔案資料的保存管理是一個不少的損失。
(四)行政事業(yè)單位檔案管理的方法單一缺乏創(chuàng)新
近年來,隨著社會的進(jìn)步,計算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,辦公自動化已遍及各行各業(yè)。檔案數(shù)字化管理以其方便、快捷、文檔一體化的優(yōu)越性也已被很多檔案管理部門所采納。但在部分行政事業(yè)單位,由于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠和資金的缺乏,目前,一些行政事業(yè)單位檔案的管理還停留在過去的簡單管理水平上,檔案管理方式不能夠充分利用現(xiàn)代化技術(shù)來提高檔案管理的技術(shù)含金量。致使行政事業(yè)單位的檔案室雖然形成了大量的電子文件,但是電子文件的歸檔和其他各類檔案的數(shù)字化工作不能夠很好的開展。其結(jié)果造成了大量的檔案信息的丟失和缺損。
三、搞好行政事業(yè)單位檔案管理工作應(yīng)采取的對策
(一)加強(qiáng)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理重要性的認(rèn)識
行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)有決策權(quán),領(lǐng)導(dǎo)的意志決定走向。單位的領(lǐng)導(dǎo)如果對檔案工作重視了,那就會在人力、財力、物力方面給予檔案工作大力的支持。檔案工作也就會在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下做的有神有色。反之,如果領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作不太重視,那這一工作就會停滯不前。所以為了檔案信息能夠有效的管理,行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。只要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識提高了,檔案的順利開展就不是一個問題了。
(二)提升行政事業(yè)單位檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)
針對一些行政事業(yè)單位檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)不精,提升行政事業(yè)單位檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)的方法有三。一方面,要引進(jìn)一批優(yōu)秀的檔案管理工作人員,并把那些不稱職的人員調(diào)離檔案工作崗位。另一反面,加強(qiáng)檔案工作的培訓(xùn)工作,全面提升在職檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三,作為行政事業(yè)單位檔案管理工作人員,為了能夠更好地做好自己的本質(zhì)工作,應(yīng)主動加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)技能的自身學(xué)習(xí),以便在行政事業(yè)檔案管理工作中做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)行政事業(yè)單位檔案管理科學(xué)化和信息化建設(shè)
(一)有利于依法治檔水平的提升。在實(shí)際的工作開展中,行政事業(yè)單位難免會遇到新問題、新情況,在行政事業(yè)單位工作組成中,財務(wù)檔案管理工作是不可或缺的一項,同時也是各項活動和工作開展的基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財務(wù)檔案管理,按照法律條例來調(diào)整并規(guī)范財務(wù)檔案管理工作,貫徹執(zhí)行《會計檔案管理辦法》《會計法》《檔案法》等法律法規(guī),再配上財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的完善,對于行政事業(yè)單位的財務(wù)檔案管理有著積極作用。
(二)有利于審計工作順利開展。行政事業(yè)單位財務(wù)檔案能夠提供主管部門必要的依據(jù)來進(jìn)行財務(wù)管理以及審核工作。做好行政事業(yè)單位的財務(wù)檔案管理工作,做好相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)控體系的建立健全,就能夠滿足檔案資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性以及完整性的要求,同時也可以讓審計人員在財務(wù)檔案調(diào)閱之后,了解以往單位的財務(wù)真實(shí)信息,從而避免在審計工作之中出現(xiàn)斷章取義的情況,這樣也可以及時地發(fā)現(xiàn)亂用、挪用經(jīng)費(fèi)等行為,為審計工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。
(三)提供科學(xué)決策依據(jù)。因為在行政事業(yè)單位的各種社會活動之中,財務(wù)檔案詳細(xì)地記錄了收入和開支,它是對行政事業(yè)單位日常社會活動的客觀反映。現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位正朝著管理水平提高的現(xiàn)代化管理模式前進(jìn),加強(qiáng)財務(wù)檔案管理,如分類歸檔資料、如實(shí)記錄資料等,就能夠提供第一手的資料,服務(wù)于今后的計劃制定、預(yù)算編制以及問題研究等,從而給決策層提供科學(xué)的判斷依據(jù)。
二、新常態(tài)下行政事業(yè)單位開展財務(wù)檔案管理的措施
(一)強(qiáng)化意識,提高重視。在新常態(tài)下,針對行政事業(yè)單位對財務(wù)檔案管理的不重視,首先就應(yīng)該從意識入手,提高對財務(wù)檔案管理的忠實(shí)度。作為行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該明白開展財務(wù)檔案管理工作對于其他經(jīng)濟(jì)活動有序地進(jìn)行有著怎樣的重要性和必要性,能夠明確財務(wù)檔案管理工作的順利開展就是行政事業(yè)單位指導(dǎo)與決策的依據(jù)。同時,注重財務(wù)人員財務(wù)檔案管理意識的培養(yǎng),也能夠創(chuàng)設(shè)一個良好的管理環(huán)境,確保財務(wù)檔案管理工作能夠持續(xù)、順利地開展下去。另外,作為管理人員,還應(yīng)該明白檔案管理意識的嚴(yán)格性與嚴(yán)謹(jǐn)性要求,能夠在日常的財務(wù)檔案管理工作中做好檔案管理工作,同時還能夠發(fā)揮自身的監(jiān)督管理作用。
(二)信息建設(shè),提高效率。行政事業(yè)單位做好財務(wù)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),也能夠提高財政資金的使用效率,從而完善對財務(wù)檔案管理工作的信息化建設(shè)。在檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中,應(yīng)該考慮到在單位經(jīng)濟(jì)活動處理之中,財務(wù)工作人員應(yīng)該做好檔案管理和財務(wù)管理兩方面的相互協(xié)調(diào),這樣才能夠在信息化建設(shè)過程中真實(shí)地記錄并反映出財務(wù)檔案的管理信息,以便提升行政事業(yè)單位的財務(wù)檔案管理效率。另外,行政事業(yè)單位的財務(wù)檔案管理工作應(yīng)該結(jié)合其他的經(jīng)濟(jì)活動開展,推動各項經(jīng)濟(jì)活動順利地開展下去,這樣也有利于財務(wù)檔案信息化實(shí)踐能力的不斷深入。
檔案是一種價值含量高信息內(nèi)容極其豐富的資源,它形成于個人、組織和機(jī)關(guān)的工作和生活中,以音像、文字、圖表等各種載體和形式保存。然而,對于檔案的管理工作還存在著一些問題,例如檔案的積聚量大、文字冗長、保管人員專業(yè)知識不到位等。隨著現(xiàn)代信息的不斷發(fā)展,行政事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自己的管理需求,對檔案的管理逐步進(jìn)行數(shù)字化。
一、行政事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理的必要性
行政事業(yè)單位的檔案主要由文書檔案、基建檔案和人事檔案三部分組成,這些檔案是行政事業(yè)單位管理的重要依據(jù)。長久以來,傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位檔案管理的方式一直有工作效率低,信息查找不方便的缺點(diǎn),但是隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,檔案管理數(shù)字化的優(yōu)勢就十分明顯。主要表現(xiàn)在:1.提高了辦公效率。傳統(tǒng)的檔案管理方式主要是有檔案管理人員親自進(jìn)行整理,需要花費(fèi)很多時間,行政事業(yè)單位在這一方面也投入了大量的人力資源,但并沒有取得一個滿意的成果。然而,實(shí)行行政事業(yè)單位檔案的數(shù)字化管理能很好的改善這一點(diǎn),提高辦事的效率。2.提高了經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)代社會的生活和工作都是快節(jié)奏的方式,實(shí)踐就是效益。隨著時間的推移,行政事業(yè)單位的信息也會不斷地增多,而檔案管理人員卻并沒有增加,這樣會導(dǎo)致機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益低。檔案的數(shù)字化管理方式可以不再使用紙張記載信息,這不但節(jié)省了記載和保管的費(fèi)用和空間,還方便了信息的查閱。3.提高了檔案的利用率。傳統(tǒng)的檔案管理方式需要仔細(xì)的翻閱才能找到想要的信息,往返檔案室也十分的不方便。檔案的數(shù)字化管理方式可以使查找者通過網(wǎng)絡(luò)十分準(zhǔn)確方便的查詢到想要的信息,這便大大的提高了檔案的利用率。
二、行政事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理已具備的條件
在新時期的背景下,我國行政事業(yè)單位的檔案管理正逐步地趨于數(shù)字化,顯然我國已經(jīng)具備了在這一方面發(fā)展的主要條件。我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十分迅速,約十年的時間就已經(jīng)廣泛應(yīng)用于很多單位。當(dāng)代社會計算機(jī)的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的快速普及是實(shí)施行政事業(yè)單位檔案管理趨于數(shù)字化的主要條件之一。近年來,軟件開發(fā)技術(shù)也不斷發(fā)展,甚至隨著科技的發(fā)展呈現(xiàn)出爆炸式的增長。這些開發(fā)的軟件涵蓋了各個領(lǐng)域,各個方面并且有著各種用途,就單單在檔案管理方面的軟件就已經(jīng)開發(fā)了上千種。另外,檔案的管理工作需要專業(yè)人員進(jìn)行操作,當(dāng)代的教育教學(xué)水平的大大改善使得行政事業(yè)單位的檔案管理數(shù)字化具備了相應(yīng)的條件。
三、行政事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理的化措施
1.樹立檔案數(shù)字化管理的意識
隨著其他行業(yè)數(shù)字化技術(shù)的普遍應(yīng)用,行政事業(yè)單位也紛紛使用數(shù)字化的檔案管理模式,檔案管理人員更應(yīng)該改變陳舊的管理觀念,學(xué)習(xí)數(shù)字化管理的知識,樹立起行政事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理的意識,提高自身的專業(yè)技術(shù)能力。檔案管理人員在工作的過程中,可以采取新的檔案管理手段,以自身的專業(yè)技能和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來做好行政事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理的工作。
2.制定科學(xué)完善的檔案管理體制
任何的企業(yè)或者是事業(yè)單位都應(yīng)該有符合自身實(shí)際的管理體系,行政事業(yè)單位的檔案管理人員可以根據(jù)檔案數(shù)字化管理的自身特點(diǎn),從實(shí)際角度出發(fā),全面考慮行政事業(yè)單位多方面的問題,制定出符合本單位的檔案管理機(jī)制。檔案的管理機(jī)制可以包括檔案的保密機(jī)制、檔案的工作機(jī)制、檔案的使用機(jī)制和檔案的安全機(jī)制等。相關(guān)機(jī)制的建立可以使行政事業(yè)單位的管理更加規(guī)范,從而保障數(shù)字化管理的順利進(jìn)行。一些具體的要求需要在不斷發(fā)現(xiàn)問題的過程中完善,其中檔案的保密機(jī)制是出于對檔案信息的安全性考慮,這就要具體規(guī)定保密工作如何執(zhí)行。
3.提高檔案信息的安全程度
檔案的信息和重要的數(shù)據(jù)對單位和個人來說都非常重要,行政事業(yè)單位實(shí)施數(shù)字化管理模式是新時期背景下的機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,檔案的管理人員要多角度全方面的對電腦軟件進(jìn)行更新殺毒并且一定要做到重要數(shù)據(jù)及檔案備份,后續(xù)防火墻的設(shè)置訪問工作也要跟進(jìn),盡量不要出現(xiàn)意外情況。數(shù)字化管理的模式下,要對黑客的攻擊做好有效的預(yù)防措施,降低檔案信息泄露發(fā)生的幾率。
四、結(jié)語
在新時期網(wǎng)絡(luò)時代的背景下,行政事業(yè)單位應(yīng)該順應(yīng)潮流,打開新時代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的大門,不斷向著檔案數(shù)字化建設(shè)的方向邁進(jìn)。行政事業(yè)單位實(shí)行檔案的數(shù)字化管理,提高了經(jīng)濟(jì)效益、辦公效益以及檔案的利用率,發(fā)揮著巨大的價值。