誠信市場建設匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇誠信市場建設范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、我國國內保險業誠信問題現狀

我國保險業現今還存在許多問題,其中保險誠信是最主要的。目前，我國保險業的誠信問題，存在于開發、管理、宣傳、經營和實施的各個方面。一方面,有些保險公司和保險中介為追求利潤不顧損害消費者利益,如設計保單時的文字陷阱，出險時的惜賠或無理拒賠，故意誤導顧客，借助行政力量強迫保險，展業理賠兩張臉等等,還有些中介公司缺乏誠信，夸大其詞，隱瞞欺騙顧客來獲取高收入;另一方面，有些投保人通過投機或非法手段騙保取得錢財，甚至不惜走上犯罪的道路。

二、誠信缺失的具體表現、帶來的危害和產生的原因

1.誠信缺失的具體表現

那么，我國保險業誠信缺失表現在哪些地方呢？據調查,主要有保險公司和保險從業人員的誠信缺失、保險中介的誠信缺失、保險消費者的誠信缺失等，以下就以上問題做具體分析:(1)保險公司和保險從業人員的誠信缺失，突出表現為：保險公司在設計保單時，用隱晦或所謂專業性的語言設置陷阱，待出險或給付時逃避保險責任；對客戶進行誤導宣傳，為獲取業務不擇手段；通過協議或借行業協會名義聯合限價、劃分市場進行壟斷經營；展業理賠兩張臉，通過拖延賠付、無理拒賠等手段侵害被保險人利益。(2)保險中介缺乏誠信保險人夸大保險產品功能、隱瞞不利于投保人的條款、有的保險人甚至與投保人合謀欺詐，損害被保險人利益、保險中介機構欺詐誤導投保人或欺騙保險公司等。保險公司沒有進行風險控制，以及對保險人的有效管理，最終承擔保險人承諾的責任。(3)保險消費者誠信不足，主要表現在：不履行如實告之義務，隱瞞風險信息，騙取賠償；有些投保人先出險，后投保；有的偽造與保險事故相關的證明、資料和其他證據，編造虛假的保險事故原因或者夸大損失程度，騙取錢財；有的人為制造保險事故騙取賠償，故意造成保險財產的損失及被保險人的人身傷亡事故。

2.誠信缺失帶來的危害

第一，對社會的危害，保險業是三大金融行業之一,如果保險業出現誠信危機，將會影響到社會的穩定發展和整個金融行業的順利運行,人們的安全不再有可靠的保障。第二，對保險行業的危害，保險公司與保險中介存在嚴重的誠信不足，就會使公眾對保險行業失去信任，導致保險需求大量減少，使保險行業失去穩定健康長期發展的基礎，最終使保險業償付能力不足，失去立足之本。第三，對保險從業人員的危害，對保險從業人員來講，如果對保險消費者不誠信，一旦被對方發現，不但人格會受到鄙視，還會失去客戶，業務開展就非常困難，收入自然就會減少,甚至會失去工作。

3.保險市場誠信缺失產生的原因

為什么會出現誠信缺失的問題呢？雖然誠信缺失的問題千差萬別,但歸根結底,主要是以下兩方面原因所致：第一方面誠信缺失的內在原因――只追求眼前的短期利益，追求利益最大化是所有企業和保險從業人員的最終目的,但有些企業和保險從業人員,面對激烈的市場競爭,為了贏得客戶和利益,便不遵守誠信的規則, 推銷產品時一切都順客戶之心意,不向客戶介紹真實情況而是夸大自己的產品效果，當出了險時得不到原來承諾的賠償，最終的受害者肯定是消費者。第二方面誠信缺失的外在原因――市場規則不健全，信用管理的方法不明確，大多企業的內部管理存在一個漏洞，那就是沒有明確的懲戒措施，這就使一些投機的人放大了膽子去欺騙客戶，制度也就無從談其作用。

三、解決誠信缺失的具體意見和方案

那怎么樣來實現保險業的誠信建設呢？筆者根據誠信模型圖的分析提出幾點解決誠信缺失的具體意見和方案。

誠信模型圖分析：不管是保險公司還是消費者，都是根據利益最大化來展開活動的，這就要求相互之間有較高的誠信度表現，哪一方出問題了必然影響整個保險業的運作，帶來很多弊端。由此引出一個保險公司與客戶之間的誠信模型圖，如下：

保險公司與客戶的誠信模型

我們來分析上圖：在（Ⅱ）中，客戶不守信而保險公司是誠信的，如果保險公司發現其行為，可以拒付賠償金，并將其列入不誠信客戶名單，以后再遇到這類客戶時，可以根據情況向其謹慎提供保險服務或者拒絕提供服務，減少不合理費用和損失；在（Ⅲ）中，客戶是誠信而保險公司是不誠信的，當客戶了解到這一情況時可以通過法律手段來為自己取得合法權益，而此保險公司在人們心中的形象必定大打折扣，其公司的生意也會因為自己的過失而受到影響甚至癱瘓；在（Ⅳ）中，兩者都不講信用就形成了互相騙取的格局，其惡果必定由雙方共同承擔，誠信也就無所謂存在了。而在（Ⅰ）中，保險公司和保險消費者都是以誠信的態度相互對待，當然在保險公司取得長期穩定的收益同時消費者的權益也得到了最大的維護與尊重，這是相互受益的最好情況，是我國保險市場應達到的理想狀態，是保險業在我國經濟市場中穩健發展的最佳保障。

既然誠信在保險業中如此重要,那么保險誠信缺失的問題就不得不加以解決,由此從改善外部環境和內部環境兩方面提出解決保險業誠信建設的具體意見和方案:

1.改善外部環境

第一,加強政府參與管理力度，就我國目前保險市場的發展情況來看，在保險誠信建設過程中，如果只通過行業自律的方式來約束人們的行為顯然不夠力度，依靠政府的力量進行適度的干預，可以加快法律法規制度的建設，為我國保險業的發展提供保障。第二,需加快保險信用信息建設，信用信息是信用體系建設的基石. 首先要加強保險信用信息的有關立法,盡快出臺關于界定數據保密范圍的法律法規,從而充分保護消費者的個人隱私權和企業的商業機密，并設立嚴懲不真實數據提供者的條款。其次，加快保險行業標準建設，建立健全保險信用指標評價體系。建立保險從業人員和保險消費者的信用檔案和保險信用信息網絡，實現保險機構、監管機關和社會間信息資源的共享。第三,加強保險誠信失信的懲戒力度和體制，我國保險業正處于初級發展階段，法律法規體系不健全，所以必須實行嚴格監管模式。充分發揮法律的懲戒作用，加大失信懲戒力度，增加失信成本，使具有良好信譽的保險企業和從業人員充分享有誠實信用的益處和便利，使不講信用的企業和個人付出沉重的經濟和聲譽代價。第四,建立保險公司退出市場的保障機制，保險監管機構應通過立法或規定，要求保險公司要建立專門的保險保障備用基金，其目的是將破產保險公司的債務由各保險公司進行共同分擔，向破產保險公司的客戶償還破產保險公司不能償還的債務，以此來保障保險消費者的利益。

2.改善內部環境

第一,加強保險機構自身的誠信建設，各保險機構是開展保險業誠信建設的主體,所以，首先要要求全體從業人員特別是各級領導要以誠信教育為重，打牢誠信經營的思想基礎,徹底清理本單位的保單，對于不明確、不規范的條款及時進行清理修訂，不給欺詐誤導可乘之機；其次,把提高理賠質量作為規范經營和提高公司競爭力的核心內容來抓,讓顧客得到滿意的承諾；最后, 及時真實地提供有關人員和經營方面的信用信息，自覺接受社會監督。第二,加強行業自律，通過行業自律，減少不誠信現象，提高所有行業人員和企業的信譽度，使保險業在中國得到更多人的認可和尊重，這對中國保險業的長期穩定發展是極為重要的。第三,提高信用評級級別，信用評級制度是對保險機構實現承諾能力和完善誠信建設的綜合評價。這一制度的評價標準涉及公司的資金狀況、人員素質、組織結構等方面，反映公司的經營實力和誠信分值。評級結果會直接影響到保險公司的經營狀況和社會誠信度。保險公司應當提高評級級別來提升競爭力。第四,培養優良的保險誠信文化，保險誠信文化建設應以保險從業人員誠信建設為基礎，以保險機構主體信用建設為重點，以被保險人信用建設為依托。加強宣傳教育,以教育感化人。開展社會公德教育、職業道德教育、法律法規教育和形式多樣的宣教活動,以增強保險從業人和消費者的信用意識、規則意識,形成人人“守信用、講信譽、重信義”的良好風尚。

四、結論

總之，保險誠信建設總體目標的實現，需要充分發揮政府參與、行業自律、等級評定制度、企業內控、社會輿論監督和文化影響等各方面的力量。保險監管部門應重點做好保險行業誠信建設的規劃和實施方案，積極推動保險業的信用立法和制度建設，并加強對保險市場的嚴格監管；保險行業協會要加強行業自律；保險學會要深入開展保險理論研究；保險公司要盡快完善內控制度，提高誠信管理水平；新聞媒體要對保險業存在的不誠信行為及時進行曝光，加強社會輿論監督；每個保險人做到誠實守信的自我規范。

參考文獻：

[1]劉吉舫:關于我國保險誠信問題的思考[J]．吉林金融研究，2002年第12期

篇（2）

一、誠信是市場經濟發展的內在必然要求

市場經濟不是誠信的對立物，不是發展市場經濟的犧牲品，作為一項普遍的社會行為，誠信不僅是傳統的道德和法律要求，也是市場經濟發展的內在要求，在誠信和市場經濟二者之間，存在著必然的關聯：（1）市場經濟承認人們獨立利益和獨立的財產所有權的合法性，市場經濟活動中的誠信是以經濟行為為主體，以償還為條件的各種借貸關系的總和，它要求經濟行為主體履行最初的承諾，及具有一定的誠信理念。以誠信為基礎的廣泛的市場協作也變的尤為重要，市場經濟是追求利益最大化的經濟，而誠信則是實現主體合法利益的重要前提。因此，誠信建設是建立社會主義市場經濟的內在要求。（2）誠信經營是企業生存和發展的關鍵，我國企業和產品要想在全球化市場中占有一席之地，就必須按照國際通行的規則，遵守誠信的理念和法則。誠信經濟是市場經濟發展的高級形態，我國雖然已經初步具備了與市場經濟相適應的法制環境和競爭機制，但尚未形成符合市場經濟要求的誠信制度和體系，特別是在企業、個人乃至全社會的誠信觀念遠遠不能適應市場經濟發展要求的現實條件下，靠誠信取勝，以誠信為本，把誠信經營作為企業的法寶，成為市場經濟條件下生產經營的根本觀念。（3）市場經濟是公平競爭的經濟，而誠信是保障市場競爭的公平的重要因素之一，誠信即是每一個社會成員都應當具備的一個基本的素質，也是整個社會不可缺少的一項基本原則。現代市場經濟競爭日趨激烈，如果離開了誠信原則的必要約束，則這種競爭就會失去理性和公正，就會演化成破壞原則的惡性競爭。這就不斷會使市場交易的成本上長，使社會經濟的發展受阻，還會導致大量的矛盾沖突，使整個社會最終陷入無序、混亂的危險境地，因此，誠信是市場經濟的劑，是實現社會公平競爭的一個基本條件，是保障和促進社會健康發展維護社會正常秩序所不可缺少的黃金規則。而市場經濟從根本上說也應該是最講誠信的經濟。

二、誠信缺失對社會主義市場經濟的危害

篇（3）

誠信是誠實信用的合稱，它要求人們在社會交往中不弄虛作假，講真話、實話，言行一致，“言必行 ，行必果”。它的基本含義可以從個人、社會、經濟和政治等層面來理解 ：一是從個人層面來看，誠信要求人們注重內心的道德修養，它是一個人道德的基礎，是每個人立德修身之本，也是人之為人的最重要品德：二是從社會層面來看，誠信不僅是社會賴以生存和發展的必要條件，而且是社會有序有效的重要標志，是社會的基本道德要求和交往準則 ；三是從經濟層面來看 ，誠信是有序的市場經濟最基本的道德規范要求，是市場成熟的標志，本質上體現為一種符合經濟規律的交易方式，是經濟活動得 以延續和 良性循環的有效途徑；四是從政治層面來看，誠信是民主社會、法治社會的內在要求，是實現政治文明的前提條件。綜上所述，作為人們交往行為重要指導性規范的現代誠信，是平等、公正、以人為本的誠信。

1市場誠信缺失的原因分析

1．1制度的不完善是市場誠信缺失的根本原因

制度是秩序形成的重要基礎和約束的主要途徑，從本質上講就是參與交易的各方為了在交易中建立秩序和減少不確定性而構造和磨合出來的“交易契約”。從計劃經濟向市場經濟轉變過程中，隨著經濟主體契約關系的調整，誠信建設制度安排也必然隨之變遷和創新。在計劃經濟條件下，社會秩序的維持主要是依靠政府的調節和控制，但隨著經濟體制改革的深化和市場經濟的確立，舊的約束機制逐漸失靈，新的約束機制尚未完全形成，于是就有人鉆制度不健全的空子牟取暴利，使不誠信的風氣蔓延。同時由于道德缺乏強制力，有了道德約束，并不是所有的行為主體都能夠自覺誠實守信，還必須建立完備的信用體系來規范人們的行為，用制度的力量保障人們做到誠實守信，促進市場經濟有序發展。

1．2市場經濟的趨利性是誠信缺失的重要原因

在市場經濟體制中，存在著一個二律背反的“悖論”：一方面誠實守信是市場經濟運行的基本倫理法則，經營的各方應在誡信的基礎上平等交易；另一方面，經營的各方都力圖以最小的投入獲取最大的利潤 ，具有很強的趨利性。當誠信的保障機制未能建立時，受經濟利益所驅使，經濟生活中必然會出現大量違反經濟運行倫理、運行規則的經營行為，從而消蝕誠實守信、公平互利的經濟倫理法則，妨礙經濟生活的正常運行。

1_3法制不健全是造成市場誠信缺失的關鍵原因

從法制的角度來看，對失信者打擊不力是造成市場誠信缺失的關鍵原因。有法不依、執法不嚴等現象的存在，客觀上助長了不誠信的風氣蔓延。加上我國全國性的社會信用 體系制度與信用管理相關的專門法律體系尚未建立，僅僅散見于《合同法》、《擔保法》、《消 費者權益保護法》等這些法律的一些原則性 規定。而在美國，針對造假這種行為 ，制定了 非常嚴厲的懲罰措施 ，可以最高處罰 500萬 美金，還要追究刑事責任。而我國《消費者權益保護法》對造假的賠償只有兩倍，兩者比較起來 ，處罰力度差距甚大。而法制不健全也使得政府監管能力不足、輿論監督不到位，一些 政府 出于地方保護的需要，直接以行政手段 干預正常的市場行為，擾亂了市場秩序，助長 了企業的失信行為發生。為此 ，必須加快信用制度立法，建立有效的失信約束和懲罰機制，明確法律責任，堵住目前法律防范信用缺失 的漏洞。

2市場誠信建設的對策思考

2．1明晰產權，健全企業誠信機制

產權作為一種社會工具，其重要性就在于它能幫助一個人形成與他人交易時的合理預期。在產權制度上，如何保證人們在行使競 爭權利的同時，能擔當起與權利相適應的資產責任，是建設誠信道德所必需的制度條件，健全的產權制度是一種有效的激勵機制，它必然使社會經濟主體為保護自己的有形資產而加強對委托過程的監督，提高對誠信行為激勵和對失信行為打擊的積極性。目前，一些企業不愿意維持信譽和積累信譽，其主要原因是企業的委托人和人都未真正擁有企業剩余控制權，導致企業行為短期化。因此，一是要進一步深化企業產權改革，使信譽成為維護企業產權利益的保證，使企業從戰略上重視市場信用建設；二是建立企業家聲 譽激勵約束機制。企業家為謀求將來在完全 競爭的經理市場，獲得更高的預期收益，就必須遵循“以誠治商，以信治商”的原則，以建立其良好的聲譽形象；三是實行企業信用登記及分類管理，通過準確、完整和動態的信用檔案和信用查詢系統，對企業的信用情況進行跟蹤監督，從而制約企業的失信行為。只有這樣，才能建立起良好的市場誠信。

2．2建立健全信用信息的征集、披露制度 市場經濟條件下，如果信息不完全、不對稱、不透明，或者說信息失靈，就會給假冒偽劣、欺詐等行為以可乘之機 ，這就要求我們必 須建立起有效的信息傳輸手段，擴大社會相關的信用信息的披露范圍和頻度，并在此基礎上建立一個覆蓋全社會的信用信息查詢系 統，通過互聯網、新聞媒體等在全國范圍內形成有效的信用信息溝通傳播渠道。因此，提高失信成本是建立市場誠信的必經之路，而法律無疑是提高失信成本的最佳選擇。

2_3誠信建設要與市場經濟相適應，建立良好的信用體系

在市場經濟中，建立市場經濟誠信體系應當重視社會、經濟、政治生活中政府的誠信形象 ，各級機關 、職能部 門要 “言必信 ，行 必 果”，在市場經濟誠信體系建設中做誠信的示 范者。同時，良好的信用體系是社會秩序正常運行的重要基礎，規范有序的經濟、政治、社 會活動，需要建立一個能夠充分調動社會資 源和規范機構或個人行為的信用體系，使信 用體系的建立和管理有規可循、有法可依。具體地說 ，信用體系的建立應從經濟領域、政治 領域和社會生活領域等方面人手：在經濟領 域，建立全面的“企業法人數據庫”，收錄各類 企業從設立到注銷的全部基礎數據，企業在生產、經營過程中產生的與工商、稅務、質檢、金融、海關、保險、環保、公安等部門有關的信 息，通過計算機聯網，實現信用信息資源共享，逐步形成覆蓋全國的企業信用采集、披露、評價和監督機制；在政治領域，全面建立領導負責制和崗位責任制，并在各級政府機關、事業單位制定的責任制中增加有關誠信 的條款，要求各級政府機關及公務人員嚴格 把關，杜絕“假大空”等誠信缺失的行為；在社 會生活領域，建立“個人信用檔案”，將個人在與交通、金融、稅務、工商等部門打交道和社會交往中的信用情況用電子形式記錄在案，作為將來可資查詢的數據化信用資料。

2_4樹立誠信教育理念，增強防范意識

誠信是個人在處理與他人和社會的各種關系時，所應遵循的一種立身處世的根本原則。誠信不僅僅是一個人為人處事的方法和態度，而且更應該是人的全部道德素質所借以體現的重要方面。所以，誠信教育不僅僅是一種有針對性、非常有現實意義的培養誠信品質的道德教育，而是一種更為全面的道德教育。要把誠信教育同市場意識、競爭意識和創新意識培養教育結合起來，確立與市場經濟相適應的誠信理念，使人們明確誠信是市場經濟發展的前提和基本準則，是成熟的市場經濟的內在要求。

參考文獻

篇（4）

證券期貨市場在資本市場中占有重要地位，對市場經濟體制及國民經濟發展具有積極的促進作用。唯有加強誠信建設，將誠信經營貫穿于證券期貨行業全程中，方可保證行業持續有效發展，從而不斷完善我國資本市場。筆者根據自身工作經驗，主要論述了加強證券期貨市場的誠信建設途徑。

一、證券期貨市場交易特點

1.對每筆交易當日實施清算；在保證金不足的情況下，必須在規定期限里追加保證金，或者對所持有的期貨合約進行平倉至滿足保證金規定要求為止。

2.將客戶和會員的持倉量根據不同上市品種不同合約按照一定規則限制在一定比例或一定數量范圍內。

3.現貨有關企業要嚴格按照其參與現貨市場交易情況，需要在期貨市場規避風險的，提出申請并經過交易所批準的套期保值者，不存在持倉限量的限制。

4.在保證金不足的情況下，并且沒有在規定時間內及時補足的，或者超出持倉限額所規定數量等，要對所持有的期貨合約實施嚴格的平倉風險控制制度。

從期貨交易特點上看，一般的期貨市場實際均執行了風險控制制度。在某一期貨合約的市場持倉面積數量相當時，將該合約的交易保證金予以相應的提高；在某一合約價格三個交易日向相同方向連續漲停板或跌停板時，相關規則明確指出允許持倉不利一方且愿意平倉的對沖出局。

在證券市場中，股票交易等同于現貨交易，現貨交易與期貨交易兩者間最大的區別是全額貨款與貨物的即時交換，股票現貨交易通常沒有期限性方面的問題保證金制度、追加保證金制度、強制平倉制度等。不過，證券交易某些時候也會引用期貨市場的漲跌停板制度。

二、加強證券期貨市場的誠信建設途徑及方法

現階段，證券期貨業已進入創新發展階段，深入推進證券期貨業誠信建設，不僅是有效防范創新發展中的道德風險的必要措施，同時還是履行證券業社會責任實質性要求，加強誠信，嚴格落實國家頒布的《證券期貨市場誠信監督管理暫行辦法》，對于我國證券期貨市場改革發展具有積極的促進作用。

1.提高市場主體的誠信水平

市場經濟就是信用經濟，資本市場屬于市場經濟發展中的基礎性產物，加強市場主體良好的誠信是其關注的重點。資本市場運行機制要想穩定有序的運行，資本市場交易秩序的高效維持，都需要誠信予以強有力的支持，所以，誠信是資本市場的本質要求。強化誠信建設對資本市場的改革發展具有積極的推進作用，能夠進一步加大對違法失信行為的懲戒力度，對投資者的正當權益予以良好保護，能夠進一步強化市場主體的權利義務觀念，使市場行為越來越規范，為市場信用奠定堅實的基礎，為資本市場重大制度創新和改革舉措提供保障，同時，還能夠適當的降低交易成本，增強市場效率。

2.明確具體的證券期貨市場誠信建設目標及任務

以長遠發展角度分析，證券期貨市場誠信建設應積極構建制度完善規范、嚴格失信懲戒、誠信記錄全面信用服務配套的證券期貨市場誠信體系，積極營造良好的證券期貨市場誠信環境，不斷強化證券期貨市場的誠信道德水準。在落實誠信建設工作目標時，需要構建一個相應的誠信信息數據庫系統作為主要依據。無論是現在還是未來，證券期貨市場誠信建設都必須根據配套的誠信檔案，切實根據內容豐富性、功能強大性、管理規范性以及拓展空間廣闊性的要求，以誠信檔案的建設、管理與使用為中心，嚴格做好幾方面的工作：首先，對誠信檔案的及時更新，全面實現誠信信息的錄入、不斷更新等有關工作要求，保證信息的有效補充和更新。其次，對誠信檔案加強管理，由“入口”管理和“出口”管理著手進行，加強管理工作。最后，對誠信檔案的有效使用；在建好誠信檔案后，接下來的任務就是有效使用。應根據誠信信息使用的有關要求，充分將誠信檔案具有的約束作用在日常監管、行政許可以及稽查處罰等各監管工作中全面發揮，從而使監管工作更具實效性。

3.實施誠信信息公開共享

應積極構建統一標準的證券期貨市場誠信數據庫，將市場禁入決定、行政處罰決定以及保薦人信用信息等全部公布到相關網站中，相關業務部門應構建專門的證券發行、基金公司、上市公司、期貨公司、證券公司監管系統，同時還要具備相應的高管人員和從業人員數據庫；一些派出機構應積極和當地政府信用信息管理部門配合協作，把證券期貨經營機構及相關工作者的負面誠信記錄放到社會征信系統中。

4.加強監管執法力度

誠信建設在監督管理工作中屬于一項全局性、基礎性的要求，其貫穿于監督管理工作各環節部分，監管執法的成果必須嚴格根據要求轉變為誠信信息，記入“誠信檔案”，除此之外，監管執法的實際性工作應充分通過科學合理的誠信信息，采用有效的誠信手段與方法。切實實現以下幾點要求：加強學習與培訓力度、全面貫徹工作職責、做好更新與維護工作、提高誠信檔案的利用率、落實保密要求、詳細全面規劃誠信建設整體進程、落實證券期貨市場誠信檔案建設的規范要求、加強技術操作業務培訓。

三、結論

綜上所述可知，誠信是中華民族文化的精髓，是資本市場發展的動力，積極構建完善的誠信體系已經成為了證券期貨行業立足于市場的必然選擇。為了進一步加快證券期貨市場誠信建設步伐，營造氛圍好的誠信環境，證券期貨行業要切實根據黨和國家關于誠信建設方面的要求，根據自身行業實際情況，持續提高市場主體的誠信水平、明確具體的證券期貨市場誠信建設目標及任務、實施誠信信息公開共享、加強監管執法力度，保證證券期貨市場時刻圍繞誠信發展前行。

參考文獻：

[1]朱梅，謝云飛.論證券市場的誠信建設[J].中南林業科技大學學報（社會科學版），2009；02

[2]高明.證券市場監管研究[D].天津大學，2007

篇（5）

中圖分類號：F713.55 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2012）03-33 -02

隨著我國汽車產業的快速發展和保有量的不斷增加，二手車市場活躍度逐年提升。二手車市場在整體市場中的地位和作用日益顯現。為推進二手車流通行業誠信體系建設，凈化二手車市場交易環境，滿足廣大消費者對二手車市場日益增長的需求，規范市場經營行為，實施行業自律，提高二手車經營企業的管理水平與經營能力，共同構建全國二手車交易誠信機制與信用平臺就顯得尤為重要。

二手車作為二次商品，具有“唯一性”，一車一況，一車一價格，情況復雜，很容易在公里數、年份、質量和價格等方面產生誠信問題和糾紛，加之商戶和從業人員素質參差不齊、市場加快開放后的過度競爭、區域間發展不平衡、市場管理重點不一致等因素的影響，使得消費者對行業的認同度一直處于較低水平，因此，二手車行業的誠信建設一直是備受關注，也是市場經營管理工作的重點。

2011年12月份由中國汽車流通協會發起，全國二手車交易市場誠信聯盟成立儀式暨首屆商貿洽談會在中國汽車流通協會廈門年會期間舉行。會上，全國首批30家聯盟成員市場以及368家誠信聯盟商戶的代表分別在《誠信公約》和《承諾書》上簽字，并與各市場評選出的127家5A級誠信聯盟商戶一起接受了聯盟頒發的牌證。誠信聯盟的成立，既是貫徹落實國家關于加強誠信體系建設各項要求的積極行動，也是二手車市場加快健康發展的內在需要，開創了全國二手車流通領域先河的誠信聯盟。

南京舊車交易市場作為中汽協二手車聯席單位和江蘇省第一家加入全國誠信聯盟的市場，成為全國首批誠信聯盟單位，在市場內積極組織商戶響應聯盟號召，加入誠信聯盟商戶，并帶領市場11家誠信聯盟商戶，參加了中汽協召開的年會和全國誠信商戶商貿洽談會。借全國加盟之力，促進聯盟成員之間開展誠信經營服務的戰略合作，積極推進市場誠信體系建設，加強了市場與商戶、商戶與商戶之間的溝通和交流，極大提高了商戶對市場的認同感和歸屬感，有利地促進了市場的發展。一方面，成立市場經紀公司管委會。2011年初，市場管理團隊到其他城市的市場，考察學習先進的管理經驗，深刻了解經紀公司在市場經營活動的重要地位，以及該團隊整體素質和能力對市場的重要性。另一方面，市場二次組織部分經紀公司，參加了全國性的二手車行業活動，有意識挑選從業時間長、信譽優、經營規模大的經紀公司參與，讓一部分經紀公司首先體會到自身建設的重要性，在此基礎上，市場牽頭成立經紀公司管委會，實現了經紀公司自我管理、自我約束、自我建設的良好氛圍。同時，經紀公司管委會不僅是經紀公司的自律組織，還將參與市場的經營管理工作，及時對市場的經營管理工作和發展提出合理化建議，管委會的成立，搭建了經紀公司與市場溝通的橋梁，提升了企業的經營能力和競爭力，為市場開展誠信建設夯實了基礎，促進了市場經營效益的提升，2011年南京舊車市場實現交易24800臺，交易額13個億。

誠信問題是困擾行業健康發展的重要因素。目前，一些地方的二手車市場經營場地和經營行為不規范，不正當競爭、欺詐消費者等現象還時有發生，嚴重損害了消費者的合法權益，擾亂了二手車市場經營秩序。因此，二手車市場誠信建設要努力做好以下幾個方面的工作：

一是要努力提高市場主體的誠信意識和自律能力

要著力建立市場與商戶的溝通、協調機制，誠信經營的監督考核處置機制，通過自律與他律制度措施相結合，取信于消費者，營造誠信和諧、健康有序的市場環境。市場在提供方便快捷的車輛交易過戶服務平臺的同時，加強交易信息審核，確保交易雙方主體和交易合同真實合法，維護交易雙方合法權益。

二是加強經紀公司管理，制定誠信經營的具體規定

市場要把對經紀公司的管理列為市場經營管理工作重點，同時，把經紀公司誠信經營作為入場的首要條件。在簽訂入場合同時，必須簽訂經紀公司相關管理規定，規定涉及到經紀公司要確保進場交易車輛信息真實，來源合法，明碼標價，售后服務有保障。做到不虛假、非法信息，不欺瞞消費者，不出售拼裝、盜搶車輛等相關內容。

三是加大宣傳力度，向社會公開誠信承諾

市場要自覺接受消費者、新聞媒體、管理部門、行業協會的監督，發揮多種媒體和載體的作用，積極宣傳二手車市場監管工作要求和工作成效，充分利用多種渠道，聽取行業協會、經營企業和消費者的意見建議，增強工作的針對性和實效性。

四是建立并完善消費者投訴處理機制和經紀公司誠信檔案

篇（6）

一、要認真貫徹實施會計法律法規。

在進一步健全和完善會計法律法規體系的基礎上，深入貫徹實施《會計法》。會計誠信 既是對《會計法》等法律要求的高度概括，又是會計人員應當遵守的基本準則和道德規范， 與依法治國，以德治國方針和“三個代表”重要思想一脈相承，講求會計誠信是會計工作充 滿生命力的重要保證，是整頓和規范社會主義市場經濟秩序、保險經濟和各項事業健康發展 的必然要求，是加強黨風廉政建設，從源頭上防治腐敗的重要舉措，也是加入世貿組織必須 遵守的基本規則，各級、各部門、各單位和廣大的會計工作者，要認真貫徹《會計法》，執 行國家統一的會計制度，自覺遵守財經紀律，依法經營。

二、完善公司治理結構。

公司治理是確保會計信息質量的內部制度安排，為此，必須建立健全公司治理結構。首 先建立現代企業制度，要切實建立政企分開、產權明晰、責權明確、管理科學的現代企業制 度，加強股東等財務信息需求者參與監控的動機和能力，這包括健全董事會、建立審計委員 會、建立股東對經營管理者的強力約束，建立董事會與經理層之間基于合約的委托關系 等措施；其次是完善業績評價機制，應考慮增加一些涉及企業持續經營能力等的非財務會計 指標，使人所得的利益與企業目標約束掛鉤；三是改變激勵措施，防止管理者的短期行 為，就經營管理者的激勵措施將長期績效補償與短期工薪支付分開；四是要通過持股結構的 調整，分散大股東的股權，增加股權之間的相互制衡，解決“一股獨大”的問題；五是建立 健全獨立董事制度，增強董事會內部制約機制，切實維護中小股東利益；六是完善公司內部 會計控制體系，規范公司財務行為。

三、加大會計監管力度。

篇（7）

市場經濟條件下，人與人之間的有序關系之所以能夠發生就是因為在人與人之間存在著平等、互利和彼此的信任，否則，商品掩蓋下的這種人與人之間 的關系就會中斷，而人與人的這種平等互利和彼此信任，就是誠信。誠信即誠實守信。它們是不不可分割的統一體，就個人而言，誠信是高尚的人格力量，是人類千百年傳承焉的優良道德。在我國傳統道德中，誠信被看作“立身之本”、“舉政之本”、“進德修業之本”，孔子甚至認為可以“去兵”、“去食”，而不可一日無“信”。盡管時代變換，歲月蹉跎，中華民族崇尚誠信，始終不渝。

社會主義市場經濟建設，實質上就是一種信用經濟的建設。離開了誠信，會出現什么樣的市場經濟的狀況呢？單從某些企業一味追求利潤，而不顧消費者利益，制作虛假廣告的事例就足以說明社會主義市場經濟不注重誠信是不行的。例如：“哈佛代高樂”的廣告之虛假可謂登峰造極，但且慢吃驚，這不過是泛濫已久的虛假廣告中的一個最新典型而已。看看今天的一些電視節目、報刊雜志，虛假廣告之多、虛假程度之嚴重真是令人觸目驚心：在香港花兩千美元注冊一個“殼公司”，經營、生產都在內地的小企業就敢自稱“國際連鎖”機構；用電腦制圖技術合成一個歐式樓房圖像，租用破舊建筑物的培訓班就變成了“國際學院”；在國外旅游時拉幾個洋人合個影，到了國內的報刊上就成了企業老板有國際背景的憑證……

違背社會主義市場經濟的誠信道德，不僅挫傷公眾對廣告的感情、損害消費者的利益及商品生產經營者之間正當的競爭關系，也損害了國家利益和社會公眾利益，擾亂了社會市場經濟秩序，進而影響到社會主義市場經濟的健康發展。社會主義市場經濟必須以誠信為基石，積極構建誠信的長效機制。我們要把社會主義市場經濟的“誠信”作為一項工程、甚至作為千秋大業去建設。

首先，要把社會主義市場經濟下的誠信建設作為“以德治國”的重要方面來抓。要從根本上樹立人們對誠信的道德觀念的正確認識，要在每一個人內心深處銘記“以誠為本，以信取威”的道理。在建立完善的道德規范體系的同時，無論是哪個階層、哪種性質的企事業、哪種關系的經濟貿易或商品貿易，都要從教育入手，無論是哪種層次的學習，都必須重學習，重分析，重公眾利益和自身的長遠利益。不能只圖眼前而貽害于人，失信于民，失信于社會。否則。人將不人，企業更是短命的。

其次，建立健全規范的社會信用立法體系和失信約束懲罰機制，為社會信用水平的提供法律制度保障。加強立法和司法，要不斷完善我國的信用法律制度，對于那些觸犯法律，造成社會危害者，決不能僅僅施以道德說教，必須堅決依法懲處。只有這樣，才能形成良好的社會風尚，讓人們都能自覺的以法律為準繩，學習誠信、運用誠信，以達到標本兼治的目的，維護社會主義市場經濟的有序發展。

第三，加強政府自身的誠信建設。俗話說“上梁不正下梁歪”，在我國社會主義經濟建設中，我們不難看到、損公肥私、禍國殃民。雖然，我們不斷加大了反腐倡廉的力度，但如果不是從立法的角度去治理，可謂治標不治里，“上有政策，下有對策”的行為，就會對誠信建設形成重重障礙，以至于阻礙社會主義市場經濟的健康發展。“身正為師，德高為范”，說的是為人的行為標準，對個人尚且如此，那么，對于管理人的政府部門就更應該身正德高于先。不斷推進政府決策的民主化和科學進程。因為，民主是決策科學化的前提，也是防止腐敗的重要保證，只有不斷加強政府決策民主化、科學化的進程，加強對權利的監督，才能真正樹立起政府的形象。

第四，在社會主義市場經濟建設中，繼續樹立以公平競爭作為經營理念現代經營管理模式，謀取共同發展。我們知道，企業的生存，不是取決于致競爭對手于死地而后快的生存方式，那樣的獨家經營或壟斷是短暫的，更是殘酷的，它不以造福人類為目的，這以我們構建和諧社會，弘揚誠信為本是背道而馳的。因此，要重視企業的文化建設，樹立誠信理念。正如海爾人的“真誠到永遠”一樣，給社會樹立了誠信服務的典范。

綜上所述，社會主義市場經濟正處在一個日新月異的跨越時代，建立和健全社會主義市場經濟建設體制的同時，誠信建設必須視為社會主義市場經濟建設的基礎建設。只有在誠信建設的這塊基石上產生的經濟建設，才有可能使社會主義市場經濟健康穩步的發展。

篇（8）

一、堅持與時俱進，要讓協會充滿生機與活力

市場業主協會掛靠工商局，工商局有責任指導和幫助。黨的十六屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，提出“要積極發展獨立公正、規范運作的專業化市場中介服務機構，按市場化原則規范和發展各類行業協會、商會等自律性組織，完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系，健全產品質量監管機制，嚴厲打擊制假售假、商業欺詐等違法行為，維護和健全市場經營秩序”。市場業主協會成立與開展的工作，完全符合三中全會精神，體現了行業自律和群眾參與。現在行業協會比較多，探索積累了一些經驗，但也存在一些問題。前不久中國保健食品協會因違規被注銷，標志著行業協會建設要加強，給行業協會建設發出了警示信號。我理解，行業協會既要發展，更要規范。

市場業主協會要發展，要規范，關鍵要堅持與時俱進，不斷充滿生機與活。要實現“五個三”的目標，即立足“三自”、增強“三性”、提高“三力”、做到“三為”、達到“三好”。

立足“三自”，就是要堅持以人為本，立足自我教育、自我管理、自我服務。要教育會員愛國敬業、誠信守法，要通過自我管理，規范會員行為，提高會員素質，自覺維護市場秩序，促進兩個文明建設。

增強“三性”，即增強協會的群眾性、自律性、義務性。社團組織最大的特點就是群眾性，群眾參與是協會發展的基礎。成立協會的目的之一是行業自律，在自律過程中承擔責任、履行義務。

提高“三力”，即充滿活力、富有生命力、具有吸引力。協會具有活力和生命力，會員才會熱愛協會，凝聚力才會增強，協會才能進一步發展。沒有活力，生命力不會長久；但僅有活力和生命力還不夠，還要增強吸引力，把更多的市場業主和經營者吸引進來，壯大協會組織。

做到“三為”，即要為會員服務，為經濟發展服務，為消費者服務。為會員服務，就是要為會員排憂解難，維護會員的合法權益，想會員之所想，急會員之所急，只有這樣，會員才會滿意，才會擁護協會。為經濟發展服務，就是通過搞活流通、促進生產。只有經濟發展了，市場才會活躍；流通搞活了，必定會促進經濟的發展。為消費者服務就是要堅持質量第一、誠信至上、服務為本的經商之道。要發揮協會自律作用，營造公平、安全的消費環境，讓消費者買的放心，用的舒心。要把讓消費者滿意作為第一追求，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。版權所有

達到“三好”，即經營管理好、共同利益好、社會效益好。要增強現代管理理念，借鑒先進的管理經驗，提高經營管理水平。要加強市場業主之間以及業主、經營者之間信息、管理等方面的交流，在提高單個效益的同時，組織、協調、維護好共同利益；要正確處理好國家、集體、個人之間的利益關系，把維護社會效益放在十分重要的位置，在追求社會效益前提下追求自身的經濟效益和共同利益。

二、創新發展思路，不斷開創協會工作新局面

（一）著眼于培育大市場、搞活大流通，發展大貿易和現代流通、產業化、專業化、集約化、規模化以及多元化聯合體和連鎖經營，改變目前市場規模小、檔次低、功能弱、幅射面窄的局面，特別要在農副產品生產、加工、倉儲、保鮮、包裝、運輸、批發、進出口等方面下功夫，把生產與流通、內貿和外貿緊密結合起來，促進產業結構調整，提高產品質量，提高附加值，增強市場競爭力，提高產、運、銷各環節的效益，促進經濟發展。

（二）著力培育市場主體，培育各類專業市場，培育市場品牌、產品品牌。只有市場主體多，才能提高競爭力和輻射力，才能上檔次和上規模；要做大、做強、做精各類專業市場，把宜昌的名、特、優產品通過市場走向全國、走向世界；要增強品牌意識，打造有特色的市場品牌，用品牌占領市場，贏得市場，獲取效益。

（三）進一步建立健全商品市場準入機制和退出機制。要積極探索流通領域商品質量“關口前移”、全程監管和以防為主、防打結合的商品質量監管自律新路子和新辦法，把好商品市場質量準入關。建立行業自律約束和制裁機制，對不講信用、嚴重損害消費者合法權益的市場主體和商品，可以運用退出機制或者其他方式，對其進行監督，以凈化市場秩序。

（四）加強市場信用體系建設。市場是重要窗口行業，市場文明誠信建設的好壞，直接關系到的對外形象。因此，加強市場文明誠信建設尤為重要。協會要加大這方面的宣傳、教育力度，從行業自律角度探索市場主體信用分類監管辦法，推進市場文明誠信建設。要進一步實施工商部門推行的商品市場監管的六項制度，建立經營戶信用檔案，開展行業評誠信、社會評市場以及創建文明市場、文明誠信經營戶等活動，接受群眾監督，不斷提高市場和經營者信用水平，為建設信用宜昌發揮積極作用。

三、加強自身建設，不斷提高協會組織化程度和自律水平

（一）不斷發展和壯大會員組織。加入協會要有門檻，但不能太高，只要遵守協會章程，誠實守信，合法經營，自愿申請，就可以加入。同時，要建立退出機制，對不履行協會義務、損害協會形象的要勸其退出。

篇（9）

一、引言

改革開放以來，伴隨著市場經濟體制改革的穩步推進，我國國民經濟發展的速度可謂是一日千里，其成就有目共睹。我們堅持以經濟建設為中心，搞的是市場經濟，而社會主義市場經濟，從某種意義上來講，也是信用經濟，講的是誠信，靠的信用。市場經濟，有市場必然有競爭，但不是無序競爭，在會計工作中，少部分會計從業人員故意偽造、編造、隱匿、毀損會計信息；利用自身職務之便貪污受賄、挪用公款；虛報瞞報會計信息而套取國家經費。為一己之利，給集體和國家利益造成重大損失。筆者通過調查發現在市場濟條件下，要減少這種現象的發生，應該從源頭抓起，從會計從業人員的思想認識上抓起，重塑誠信與會計職業道德，并轉化為會計職業道德行為，使之成為廣大會計從業人員的自覺信念，應是當務之急。

二、會計誠信與職業道德重要性

市場離不開誠信，會計工作，作為市場經濟中的重要經濟管理活動，亦是如此，廣大會計從業人員，亦是如此。只有我們會計工作講誠信，廣大會計從業人員具有了較高的誠信素質，才能做到愛崗敬業，公正誠實，才能把會計工作搞好。而道德又是與誠信與生俱來的一對孿生體，猶如事物的兩個方面，是不可截然分開的，會計職業道德作為道德的一個分支，可見也是市場經濟建設的必需和應有之義。縱觀目前市場經濟下的會計工作，其誠信和職業道德現狀是令人堪憂的，由此對社會經濟生活產生的危害和影響是廣泛而又深遠的：

首先，它擾亂了正常的市場經濟秩序。市場經濟秩序缺乏了誠信和道德的維系，也就失去了最起碼的保護，那些弄虛作假、的嚴重不法會計行為，勢必對市場經濟的健康發展造成難以估量的損失，不僅僅是經濟的，更有市場的信譽和對市場的信賴、信心。

其次，影響國家宏觀經濟政策的制定。會計的一個重要目的就是客觀真實地反映國民經濟發展運行情況，而國家對經濟的宏觀調控，就是以會計報表等會計信息為依據的。而會計從業人員在違背了誠信和職業道德的情況下提供的會計信息，其真實性和可信度將大打折扣，進而會影響國家的宏觀經濟政策，乃至決策失誤。

再者，失真的會計信息還會誤導投資者和債權人，侵害其合法權益。同時也助長了貪污腐化之風，使社會風氣日益惡化，使會計工作陷入更嚴重的社會信任危機之中.

當然，由會計失信和職業道德淪喪而產生的危害還有很多。為有效遏制其社會危害性，會計界人士提出了各種對策，但會計從業人員為什么還有章不循，有法不依，不能遵守起碼的誠信和會計職業道德？究其原因，有如下幾點：

1、長期以來，我國誠信與會計職業道德處于放縱狀態。誠信與會計職業道德教育和建設明顯滯后于社會主義市場經濟體制改革，會計從業人員誠信和職業道德意識淡薄。

2、單位內部相關管理制度有缺陷，單位外部監管不到位及社會監督不完善，使得部分會計從業人員缺少約束而有機可乘。

3、受社會不良風氣的影響。我國目前正處于社會轉型的關鍵時期，物質財富增加的同時，社會收入分配不均，個人收入差距懸殊拉大，一部分人先富了起來，正強烈沖擊并改變著當今社會的傳統道德觀念。在這種社會大氛圍下，在經濟利益的驅使下，會計從業人員的誠信和職業道德防線難免有失守的風險。

4、缺乏健全的法律保障和懲罰機制。會計法律規范，作為維護會計工作安全運行的重要手段，是遏制會計不法行為的最后屏障。但現實是，我國有關的會計法制并不完備，沒有形成一個覆蓋會計工作領域的法制保護網，不能真正做到有法可依，且現有的會計法律條款對不法會計行為的懲罰太輕，量刑幅度彈性較大，起不到真正的懲戒作用。使得不法會計行為既獲取了現實的經濟利益，而又無需承擔高昂的違法成本，行為與代價不成正比，這或許就是不法會計行為屢禁不止的根本性原因。

三、主要建議

有鑒于此，對于今后我國市場經濟條件下的誠信與會計職業道德建設，提幾點建議：

1、定期對會計從業人員開展誠信和職業道德教育。為增強說服教育的效果，可以采取理論課輔以大量鮮活的經典案例，努力讓受教育者從心靈上受到觸動，進而強化信念，明晰人生價值的方向。

2、定期對會計從業人員開展以自我評價、單位內部評價和單位外部評價等形式相結合的考評監督活動。置會計工作于個人、單位和社會的多重監督之下。使廣大會計從業人員不斷提升對誠信和會計職業道德重要性的認識，始終繃緊德信這根弦，以增大會計行為的安全系數。

3、建立科學、規范、公正、權威的會計從業人員電子信用檔案。要在各企事業單位、相關會計機構內部，對所有會計從業人員都要建立信用檔案，由單位不間斷的追蹤和完善。實行個人檔案信息終身制、一卡制，檔案信息可以隨工作單位的變動而轉移，但信息保持連貫統一。并通過高科技手段將個人會計信息資料與身份證系統捆綁，建立全國統一的網上數據庫，接受公眾查詢和社會監督，讓更多的守信守德守法者受到鼓勵，也讓無信無德不法者受到懲罰，以達到懲惡揚善的目的。

4、嚴肅財經紀律，堅持依法理財。由于會計從業人員工作崗位的特殊性，面臨的誘惑太多，風險太大，很難把好各種“金錢關”、“權勢關”、“人情關”，只有個人和單位都能嚴肅財經紀律，心中有法，才能堅持原則，依法理財，才能做到“不惟上，不惟情，不惟錢，只惟法”。

當今社會主義市場經濟條件下的種種不法會計行為，花樣翻新，手段百出，令已有的會計法律法規防不勝防。這就需要在新形勢下出臺新的會計法規，并對已有的會計相關法規加以修改完善。只要我們有決心，有恒心，充分發揚民主，挖掘才智，我們的誠信和會計職業道德建設定會邁上一個新臺階，廣大會計從業人員的精神面貌定會煥然一新。

篇（10）

隨著我國社會主義市場經濟建設的不斷深化，誠信建設的重要性日益顯現出來。目前，我國市場經濟運行中非常突出的失信問題，是由計劃經濟向市場經濟轉變過程中的一種必然現象。在這一轉變過程中，國民經濟繼續保持著持續、快速、健康發展的良好態勢，我國社會穩定，政通人和，人民生活總體上達到小康水平。同時，也出現了許多新的社會矛盾，經濟增長和道德失范的矛盾就是其中之一，而社會主義市場經濟進程中誠實守信問題又是經濟道德矛盾的焦點。

市場經濟是法制經濟，更是誠信經濟，誠信是市場經濟運行的基礎。進入市場經濟以后，隨著社會分工的細化和交換方式的發展，人們之間的社會關系越來越密切。只有把誠信作為市場經濟的基本機制，才能使資源的流動和社會財富的交換有一個可靠的制度保障，才能使市場經濟更加發達。所以要實現市場經濟秩序的根本好轉，從本質說就是要建立和完善誠信機制。

一、誠信缺失的根源及其表現

誠信是社會生活的基本道德準則，但是近年來我國卻出現了比較嚴重的誠信缺失現象，甚至在一定程度上出現了誠信危機，給我國社會政治、經濟、思想、道德等多方面造成了嚴重的危害，主要表現在:

（1）市場經濟發展的不成熟，法律體制不健全

在我國誠實守信已有了兩千多年的傳統，然而，建國后我國長期處于計劃經濟，很少有真正的社會信用關系。加上近現代市場經濟發展的不完善，導致信用市場發展緩慢、滯后、不發達；因此不論是企業還是個人都缺乏對信用意識的重視，使失信者有機可乘，再加上市場自身的激勵與約束機制尚未建立，產權不明晰責任不明確。雖然我國在加強法制建設方面已經做了大量的工作，但從總體上來看，法律在信用經濟的運行方面還沒有起到強有力的保障作用。在立法方面我國在《民法通則》、《合同法》法中雖然都有誠實守信的法律原則，《刑法》中也有對詐騙等犯罪行為處于刑罰的規定，但這些都不足以對各種失信行為形成強有力的法律規范和約束，針對信用方面的立法還是比較滯后，同時，有法不依，執法不嚴的問題也相當的嚴重，在一些失信和詐騙案件的審理中，還存在嚴重的地方保護主義傾向。某些基層執法部門受到當地企業和政府的影響，在司法過程中有意偏袒本地企業而損害他人利益，致使社會上缺乏嚴格而規范的失信懲罰機制。

（2）政企不分，國家和企業法人代表職責不清也是誠信缺失的一個原因

在現在的國有企業，一些企業領導者具有行政級別和企業管理者雙重身份，企業即使破產也可以換一個地方繼續任職。

政治方面，政府信用降損，一些違反誠信原則瞞上欺下，等現象屢禁不止，少數領導干部為表現自己政績和能力，捏造數據，虛報政績，對人民急待解決的問題視而不見。由于轉軌時期政府政策的不穩定和不連續，使公眾對政府政策和承諾的信任度下降，政治領域中的"誠信危機"與政治腐敗相助相長，成為政治腐化的一大癥結。

經濟方面，集中體現在生產者對消費者的欺騙上，某些企業利用生產環節遠離消費者而"暗箱操作"，在生產中違反誠信，導致假冒偽劣商品泛濫，同時又通過商業欺詐、會計作假、偷稅漏稅、虛假廣告等各種不正當手段得到非法收益，嚴重違反商業道德，致使誠信的缺失已給我國造成巨大的經濟損失，不緊降低了經濟活動的效率，破壞了正常的經濟秩序而且也嚴重削弱了人們參與經濟活動的信心。

思想文化方面，個人信用的缺失導致一系列社會問題道德失范，信仰危機，社會風氣敗壞，文化市場上出現前所未有的造假，盜版之風，就連學術界也出現了肆意抄襲，剽竊的學術腐敗現象。

（3）執法不嚴，經濟市場的監管缺失

一個國家的清正廉潔、嚴明自律的司法、執法系統是這個國家經濟主體擁有一個長期預期的穩定器。假如缺了這個保障，人們很難有一個穩定的長期預期，我國在這個方面尤其滯后，是最需要加強的方面。

首先，法律不健全，對私有財產保護不力，會大大影響人們對未來財產擁有權的長期預期；第二，司法和執法方面的種種問題，更是令很多人對長期的、好的預期的有利保證產生了巨大的懷疑。在我國由于缺乏專門的信用法律和管理制度體系，以及政府職能的缺位和錯位，使眾多失信者還逍遙在誠信法則之外，有的人視法律為兒戲使法律失去應有的尊嚴，使國家強制力失去強制性。誠實守信的企業和個人，因為沒有客觀的信用評級制度，也無法與失信企業區分，守信收益低，導致失信者的市場風險更加惡化了整個社會的信用環境，這種局面不僅是對守信者的一種不公平，更會對其產生一種心理暗示，使人們追求利益的本性驅使他們走向失信。第三，我國目前尚未建立發達的市場經濟信用體系得信用記錄和監督制度，對企業信用及經濟行為的記錄和監督分散在工商、稅務、銀行等不同部門中尚未形成完整的信用記錄，也無法進行有效的監督。而且由于我國的市場經濟體制遠未最終形成，市場經濟的機制，規則秩序尚在摸索和完善中。在這一過程中，政策的多變性難以避免。

二、解決誠信問題的建議和對策

（一）構建"誠信社會"要發揮道德示范作用，進行誠信道德教育，培養公民信用觀念和意識

第一，要樹立誠信觀念、規則意識。有了規矩而不遵守，規矩也會失去應有的作用。一是不懂規則，犯了規還不知道癥結在哪里;二是不按規則辦事，犯了規還強詞奪理。所以在我國治理誠信缺失需要法律的支持，要以"法治"為主，但法律手段也有自身的局限。道德教育是對心理動機的自律性約束，它是一種無形的力量，往往能起到"法治"不能起的作用，道德教育與法制教育是相輔相成的。因此，在治理我國誠信缺失的過程中，應該是"以德治國"與"依法治國"相結合，在全國范圍內進行誠信道德教育。

第二，要培育以"誠信"為核心的與社會主義市場經濟體制相適應的道德規范。首先，要認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》，在全社會進行誠實守信的道德教育，把誠實守信作為建設現代文明的重要基石，作為實現中華民族偉大復興的重要內容。其次，要以整頓和規范市場經濟秩序為契機，營造良好的誠信環境使人們認識到社會主義市場經濟必須建立在以誠信為核心的道德基礎上，使市場經濟就是"信用經濟"的觀念深入人心。經過長期系統的宣傳教育，用誠實守信將人們的道德行為、經濟行為、政治行為有機地統一起來，使誠實守信真正成大多數人所認同與遵循的行為準則。

（二）加強和改善誠信教育，營造誠信德社會大環境

傳統的說教和誠信教育遠遠的滯后和不適應社會主義市場經濟發展的要求，新的誠信制度和體系還沒有完全建立，甚至在經濟利益的刺激下，原有的道德誠信也發生了變異，尤其是道德教育，沒有得到應有的重視，不能與時俱進。因此，人們的道德觀念和誠信意識跟不上飛速發展的形勢，沒有形成"誠實為榮，失信為恥"的社會風氣。所以要大力宣傳市場經濟中的誠信思想，建立誠信教育，提高全社會的誠信水準和個人誠信道德，要通過廣泛的誠信教育，宣傳活動，倡導言行一致，有信無欺的道德情操。要建立起一套以誠信為核心的符合社會主義市場經濟要求的經濟倫理體系，既要吸收古今中外文化積淀中的合理因素，又要結合中國現階段的經濟發展水平，既要把國家、集體利益放在首位，又要充分尊重個人的正當利益；既要倡導競爭意識，效率優先原則，又要發揚協作精神；既要肯定和充分追求個人的局部利益，又要強調社會責任和全局利益，形成一套符合實際的道德評價標準。

（三）重新樹立政府誠信，轉變政府職能

一個具有良好誠信的政府必然示范和影響整個社會。當前各級政府要規范自身行政行為，重塑政府的良好形象，引導整個社會誠信規范的恢復和重建。因為政府在市場經濟中扮演的是裁判的角色，制定交易制度和法律，扶持和監督信用中介服務行業的發展，并保證政府各部門的公共信息向社會開放，同時監督市場經濟主體之間依法公平、公正的批露信息和取得信息的義務，權利得以實現，保護公平競爭。

參考文獻

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