管理工作建議匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇管理工作建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

檔案在國內外有上百種不同的定義，但它大致的功能就是持續地記載客觀信息并反映客觀事物特征，持續的信息功能決定了它能反映事物的持續的發展的歷史過程，從不同側面和角度全面客觀地反映事物，因此檔案是十分重要的信息載體。而醫院檔案也是和重要的記錄醫院信息的載體，例如行政文書檔案、工資檔案和人事檔案等，是醫院管理正常運轉的重要保障。而其中黨員檔案管理工作關系到醫院人事管理的核心工作，有著重要的作用，然而隨著信息化時代的到來，傳統醫院黨員檔案管理方式以及逐漸不能適應信息化需求，存在諸多管理問題，亟需改革。

1 醫院黨員檔案管理的重要性

檔案管理一般指的是事業單位收集整理檔案，并予以保管鑒定，最后統計編排成庫，以便隨時提供數據檢索查詢的管理工作。一般包括信息收集、規范整理、價值鑒定、嚴格保管、統一編目和檢索、統計、編輯和研究（又稱文獻編纂）、信息利用等八個階段。而醫院的黨員檔案管理就是醫院的黨員的信息被收集整理、保管鑒定最后統計編排成庫，以便隨時進行人事信息查詢的檔案管理工作。醫院的黨員檔案管理一般主要涉及黨員的工作、生活和學習的發展過程的記錄，是基層黨員組織建設的重要載體，更是醫院黨員建設工作的重要工具。強化醫院的黨員檔案管理工作有利于加強黨在對醫療事業的思想和人事方面的指導，強化醫護人員的為人民服務的工作意識，堅持正確的醫療衛生事業的現代化建設發展方向。加強醫院黨員檔案管理工作從政治、醫療事業和檔案管理工作三方面都具有十分重大的意義。

2 醫院黨員檔案管理面臨的現狀

2.1 缺乏對黨員檔案管理工作的足夠重視

黨員檔案管理工作除了作為管理工作的特性以外，還具有黨的思想政治工作方面的特性。不能僅僅把黨員管理工作當作普通的工作對待，它還具有一定的思想政治功能。黨員檔案管理工作的水平高低直接反映了醫院黨員組織建設工作的水平高低，因此無論是大到醫院領導還是小到檔案管理人員都要深化對黨員檔案管理工作的重要意義和必要性的認識，應該隨時具備政治意識，樹立大局觀。而基層的檔案管理工作人員更要堅持把黨員檔案管理工作往高水平、現代化方向做，拋棄懈怠懶惰的思想，認真做好黨員檔案管理工作的每一個細節，以高度的責任感和使命感要求自己的管理工作職責，努力提升黨員檔案管理水平。

2.2 缺乏健全的黨員檔案管理制度

黨員檔案管理的工作質量的提升還取決于是否有統一的合理科學的管理制度和標準。一般醫院往往會有統一規范的工作管理制度和標準，然而涉及到檔案管理制度方面的卻少之又少，檔案管理甚至沒有具體的檔案內容界定標準，也沒有被納入正規的醫院業績考核體系。黨員檔案管理的第一階段就是要進行檔案收集，然后進行規范整理，如果缺乏統一的對收集的內容信息的劃分標準，僅憑檔案管理工作人員的個人的實踐經驗進行主觀劃分，往往會導致檔案收集和劃分出現重復和混亂的狀態，浪費人力資源和時間精力，不利于高效的檔案管理工作的實行。而缺乏管理考核的檔案管理則從外部沒有壓力，內部也沒有動力，管理水平提高也就缺乏發展動力。

2.3 缺乏專業的黨員檔案管理隊伍

第一，黨員檔案管理隊伍非專業化。檔案管理工作人員大部分是由于各種客觀原因而從事檔案管理工作的，很多不是檔案管理專業出身，因此管理隊伍本身的敬業意識、專業素養、技能水平普遍偏低。第二，黨員檔案管理隊伍發展乏力。由于很多醫院并不重視檔案管理工作，檔案管理人員基本沒有機會得到繼續教育和培訓的機會借以提高技能水平，因此管理隊伍本身專業水平長期停滯不前。

2.4 醫院工作中被邊緣化的地位

雖然醫院黨員檔案管理也是醫院工作的有機組成部分，然而檔案管理工作卻處于日益被邊緣化的地位。具體表現為醫院領導不重視檔案管理工作的事實，甚至連部分檔案管理工作人員也不認同自己從事的檔案管理工作，而醫院無論是在設備更新、人才培養、制度建設等各個方面都忽略了檔案管理工作的發展，甚至會犧牲檔案管理資源補充醫療事業的建設。

3 推薦黨員檔案管理工作的有效建議

3.1 全面重視黨員檔案管理工作

第一，思想意識上認同黨員檔案管理工作。要加強醫院全體人員對檔案管理工作的深刻認識，尊重并重視檔案管理工作；提高檔案管理工作人員的物質待遇與精神獎勵，讓管理人員從內心認同檔案管理工作這份職業。第二，資金投入上要兼顧檔案管理建設。積極進行檔案管理的硬件設備的更新換代，引進電子計算機和網絡系統，加強檔案管理的現代化建設；加強對管理工作人員的繼續教育的投入，通過成人教育，網絡授課，小班培訓等形式提升管理人員的檔案管理技能水平，提升檔案管理的專業化水平。

3.2 加強檔案管理的專業化建設

第一，黨員檔案管理有專業管理制度、專業標準和規范。和其他專業一樣，檔案管理必須有自己的專業標準和規范，在內容類目劃分上要有明確具體的標準，不可通過主觀經驗劃分，才能讓黨員管理的收集整理高效而準確。第二，黨員檔案管理有專業的辦公資源。第一，有專業的管理空間。例如專門的保管室、專門的保管柜箱、有專門的保管盒子、有專門的保管手續和專門的人員管理，做到從檔案管理的器物到過程都專業化，讓黨員檔案管理有速度、有保障、有依據、有效率。

3.3 加強黨員檔案管理工作的分工建設

針對在黨員檔案管理工作低效散漫的問題，應該通過科學合理的細化分工來解決。黨員檔案管理細化分工，首先要細分工作職責，其次要分配工作任務，最后合理制定分工環節，按照檔案管理一般程序，從檔案的收集整理到規范統計和最后的信息利用流水線管理模式，各司其責。高效而合理的分工可有效提升黨員檔案管理工作的工作效率。

3.4 發揮黨員檔案管理的政治功能

為了提升黨員檔案管理工作的實際作用，應該把黨員檔案建設同黨員組織建設有機結合起來，黨員的關系的轉接和變化都應該通過黨員檔案管理相關工作環節。另外，黨員檔案管理工作室可以創造性地建設動態的黨員檔案管理，依據黨員的檔案信息，科學合理地對黨員進行評估其思想狀況，發揮關愛黨員的作用。

4 結語

醫院黨員檔案管理工作室醫院管理工作的有機組成部分，對醫院工作的運轉和黨員組織建設起著重要作用。醫院黨員檔案管理工作面臨被邊緣化的現狀，工作被認同度不夠，也缺乏資金投入、技術發展、管理理論的支持，針對這種現狀，醫院領導應該要重視黨員檔案管理工作，積極推動傳統的黨員檔案管理工作的更新換代，努力促進黨員檔案管理工作現代化和信息化水平的提高，重新發揮黨員檔案管理工作的政治和管理作用。

參考文獻

[1] 王小菁. 醫院檔案管理工作中存在的問題和改革思路[J]. 中國現代醫生. 2008（28）

[2] 趙磊，楊東曉，李四中. 淺談當前醫院檔案管理中存在的問題及對策[J]. 中醫藥管理雜志. 2007（02）

篇（2）

一個成功的企業需要一套完整的管理模式來運作。它包括決策者的管理，執行者的管理，和各職能部門的管理。企業安全工作的管理是其中至關重要的一項，是企業生存和發展的保障。近年來國家出臺了不少政策性安全法律法規，完善安全工作的管理模式，減少各種危險和損失。一公局也不例外，從局到公司到項目部都建立了安委會和安全領導小組，建立健全了各項安全規章制度，這些都是安全管理模式的骨架，安全管理人員和安全員所做的具體安全工作才是骨架上的血和肉。

曾經有人總結過，安全員就是婆婆嘴，要多在工地走，多看，多說，發現問題，制止問題，將危險扼殺在萌芽中，這樣才能保障員工的生命安全和企業的財產安全。我在項目從事安全工作多年，也和很多安全員交流探討過，發現在各項目安全管理中有一些共同的問題。

1、公司領導、項目領導、從上到下、大會講安全，小會談安全。從公司到項目領導們都充分認識到了安全的重要性，但遺憾的是相當一部分基層領導在實際工作落實中不懂安全工作如何管理和安全責任如何劃分，所以在日常工作中并沒有從實際的工作角度出發做具體安排，在工作中對安全管理認識又不夠，產生了一些安全管理的隱患。如果一旦發生事故，后果不堪設想。

2、隨著行業的不斷發展，工程領域的不斷拓寬，新工藝不斷的出現，安全員掌握的知識明顯不足和落后。

3、安全員不能專心專職工作。有的項目安全員兼職過多，兼好幾個職務，無法專心安全工作，不能充分發揮一名安全工作管理者的真正職能。有些項目安全部人員配置不夠，只有安全員一人，除了做內業外業，就是應付地方的、業主的隔三差五的各種安全檢查，安全員疲于應付。

4、有的項目安全員的待遇也存在問題，和別的部門負責人相比，工作不少干，薪水卻低半級或一級，同工不同酬，大大打擊了安全員的工作熱情和積極性。

5、專兼職安全員的矛盾。很多專職安全員是由其他工種轉崗而來，不懂技術，對于一些工序復雜的施工工藝的安全無從管理，不知從何下手，而兼職安全員的工段長，從事的是生產和技術管理工作，對于安全知識知之甚少，考慮是施工管理，工期、進度、經濟等等一些因素，造成了安全管理工作的一個矛盾，這種情況下專職安全員沒有權力對兼職安全員進行管理，安全只能為生產讓步。

鑒于以上這些情況，我建議：

一、加大公司、項目的管理力度

1．加強主要領導和安全員的安全學習教育，針對企業施工領域的拓寬，施工工藝的多樣性和復雜化，安全員的頻繁流動等，公司應一年組織一次安全培訓，學習新的安全知識，適應新的領域和新工藝的安全管理，同時提高主要領導和主管領導對安全管理的認識。一年一次的安全培訓也可以對安全員做定向培養，定向某一領域或新工藝方面的培養（比如鐵路項目、隧道項目、斜拉橋項目、地鐵、高架橋等項目的安全管理）。

2．公司安全文件下發到安全部，公司應該核實文件收發和閱讀情況，列入項目考核內容，完善管理制度，做到上傳下達百密無一疏（震驚全國的4.28膠濟鐵路事故，就是因為上傳下不達造成72人死亡）。

3．公司的制度管理要統一，各項目的安全管理應按公司統一標準執行。應將項目的安全管理制度、臺帳、報表格式統一。獎罰制度可以根據項目自身的特點自行編制，但要報公司安全部審批。

4．人員的考核，公司在用人制度考核時，應將安全作為其中一項，每年應選拔一些優秀技術干部參加安全培訓，提拔任用領導干部時，應考核是否具備安全素質和安全意識，充分發揮其領導和管理的才能，抓安全應從根本抓起，從而使安全管理形成良性循環，更好的為企業降低成本增加效益。

5．項目主要領導負責監督，由項目安全部牽頭與各部門負責人、各工段長、主管技術員簽訂項目安全生產責任書，明確各部門負責人、各工段長、主管技術員應履行的安全權利、義務、責任和各部門協作的工作內容以及一定的獎懲措施，做到誰的管區誰負責，由安全部檢查、監督，這樣專職安全員才可以對各部門和工段之間形成有效管理，可以避免管理環節中的一些真空現象。

6．項目應實行安全責任抵押金制度，項目經理、項目書記為一檔，項目副職為一檔，安全部長為一檔，各部門負責人和兼職安全員為一檔，工段長、主管技術員為一檔，職工為一檔，從每月工資中扣除，如本月施工中未發生安全事故，再次月發放工資時按雙倍返還，以此類推。如本月施工中發生安全事故，扣除經理、書記、安全部長的本月抵押金，安全事故發生在哪個部門或工段，應扣除部門負責人、工段長和主管技術員或某一位員工的本月抵押金，并視事故的情節，安全部可對其進行適當的處罰。這樣可以避免部門負責人、工段長和主管技術員兼而不管的局面，同時提高了全員對安全管理的重視和安全知識的普及，也大幅度發揮了全員安全管理的作用。

7．安全員的待遇問題，崗薪多少、獎金多少，公司應統一明確規定，不應分大小項目，因為干的工作是相同的，承擔的責任也是一樣的，以免打擊安全員的工作積極性和工作熱情。安全員既然要承擔相關法律責任，就應該享有相應的待遇。

8．設立優秀安全員獎。對各個項目真正從事安全工作的安質部長或安全員進行，半年考核，年終考評（內業、外業、個人業務能力和個人整體綜合素質），獎金為ΧΧΧΧ元。

9．設立優秀安全項目，再優秀安全員的基礎上，增加考核領導班子成員、部門負責人、工段長、主管技術員的安全知識和安全管理水平（作為今后干部選撥的一個方面考慮），優秀安全項目與領導班子成員的年終績效獎掛鉤，分幾個檔次，96分以上為優，90―95分為良，85分為及格，84分以下為差。獲優項目領導班子成員年終績效獎100%，真正從事安全管理的安全部長或安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元，各部門負責人、工段長、主管技術員和每人獎勵ΧΧΧΧ元。獲良項目領導班子成員年終績效獎ΧΧ%，真正從事安全管理的安全部長或安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元，各部門負責人、工段長、主管技術員和安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元。獲及格項目領導班子成員年終績效獎ΧΧ%，真正從事安全管理的安全部長或安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元，各部門負責人、工段長、主管技術員和安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元。獲差的項目公司應該從新考慮人員的調整問題了.目的不是打領導班子的板子，而是增加領導班子的凝聚力，提高整體安全管理水平。

10．每年選一個新工藝的項目或優秀安全項目，召開安全現場觀摩會，給大家一個交流學習的機會，與其費盡心思的湊安全經費，不如拿出一些安全經費辦點對安全工作有意義的實事、好事，參加人員為三類安全管理人員，目的接受新工藝、新知識的學習了解和好的管理模式。

二、重點培養安全員的管理能力和水平

1．積極參與臨建的各種設計和施工過程（營區、民工宿舍、供水設施、便道、排水的走向、臨時用電的布線），了解和熟悉臨建的各種設計的施工過程，從中發現設計中的缺陷，及時修改或者下一個工地中更改。重在參與不能只是一句空話，如果這個過程我們不參與，在日后的安全管理工作會很被動，但前提是我們要具備一定的工作經驗和安全的基本知識。安全員要做到既有安全工作經驗又要懂施工技術管理、還要具備豐富的安全知識。

2．加大專職安全員的管理力度，由公司安全部負責監督，項目主要負責人與項目安全員簽訂一份安全生產責任書，責任書中應明確項目安全員的管理權利和工作職能，項目主要領導負責監督，由項目安全部牽頭與各部門負責人、各工段長、主管技術員簽訂項目安全生產責任制，明確各部門負責人、各工段長、主管技術員的權利、義務和各部門協作的工作內容以及一定的獎懲措施，做到誰的管區誰負責，由安全部檢查、監督，這樣專職安全員才可以對各部門、各工段長、主管技術員形成一種凝聚力，這樣可以避免管理環節中的一些真空現象。

3．安全員應經過培訓后，取得資格證書后，持證上崗。

4．安全員的錄屬問題，如果把安全員的編制納入公司，由公司直接考核垂直管理，安全員工作積極性和主動性會更大。

5．安全部應配專職內業資料整理員。安全資料繁瑣，從原始資料到方案、措施、整改、落實、跟蹤回訪、閉合，業主的、公司的、項目的等等各種資料，要面面俱到，會牽扯安全員很多精力。把安全員從內業資料中解放出來，使安全員有更充分的時間從事工地的安全管理工作，進行安全監督管理，對工程更有益處。

6．必要的交通工具和人員，大的項目安全部應該配汽車和必要的人員，小的項目安全部可以配摩托車或適當的交通工具和必要的人員。目前我們的住處離工地都有一定距離，而且工地也有一定長度。坐交通車到工地后，交通車就被現場負責人帶走了，安全員如果跟著交通車就會走馬觀花，很難發現問題。適當的考慮必要的交通工具和必要的人員，可以讓安全員更好的開展日常工作。

三、對架子隊的管理

1.在對架子隊伍的管理上，應該提高安全管理的地位和力度。目前安全員對架子隊伍的約束力很弱。建議在合同中明確安全經費的基礎上，加扣架子隊工程量3%的安全抵押金，由安全部簽認，其中包括架子隊違反項目部的安全規定、安全操作規程、安全文明施工、存在的隱患、未整改的問題、不服從安全管理等一些涉及到的安全問題，都由安全部簽認每期計量，同意支付、扣除或罰款百分之幾的結算，并附帶原因、圖片說明。這樣可以提高架子隊伍安全管理意識，減少隱患。

2.架子隊的管理工作要注意方式，作為安全員不能直接去管架子隊，安全員的直接管理對象是工段長、主管技術員，有什么問題或者下達指令，直接找工段長、主管技術員，由工段長、主管技術員來約束架子隊。充分發揮全員齊抓共管搞好架子隊的安全管理工作，同時通過現場管理人員去約束架子隊，也是間接地把安全知識普及到了現場管理層，現場管理層的安全管理知識普及了，那么架子隊的安全生產、文明施工管理會發生很大的改觀。

3.架子隊進場后按進場人員30-50\1的比例上報專、兼職安全員。配備1名主管安全的領導并持有國家頒發的、真實有效的安全員證件，從上到下形成一個完整的安全管理體系。

四、安全應急管理

1.在工程正式開工之前，運用安全知識對所施工的工程做出一個初步的危險源識別，排查出各個危險源，并針對危險源制定出相應的安全應急救援預案，預案中明確安全應急救援小組的成員、成員責任、應急救援措施、應急救援設備，最后一定要明確與地方協作醫院的位置、行車路線圖和醫院的聯系方式。然后將預案中重要的部分進行公示，讓人人知道和明白應急救援的過程，做到確保萬無一失。

2.制定出相應的安全應急救援預案后，向領導申請，批準后，在施工任務不忙的時候，舉行安全應急救援演練，演練要認真執行，嚴格按照編制好的安全應急救援預案中的要求進行演練，并請地方協作醫院一同參加，爭取做到人每一個人清楚應急救援的整個過程。

五、現場文明施工管理

1. 現場的安全警示標志，標牌、消防器材、安全防護用品的需求計劃由現場的工段長、主管技術員提出申請計劃，并由架子隊負責人簽認后，報項目領導審批，以免日后結算時雙方發生經濟糾紛。

篇（3）

一、對標準文獻管理全過程要進行受控管理

（一）把好采集新標準的“源頭關”

標準文獻來源于標準化活動，并且在標準化活動中隨著社會的進步和科技的發展，一方面吸收信息、充實和修正自己，另一方面又向標準化人員提供信息。對標準文獻不斷地修訂、補充、完善及更新，使標準的有效期縮短，即標齡簡短，繼而使標準作廢代替的步伐加快。相對于作廢被替代標準，現行有效標準是技術先進、經濟合理、科學可靠的，標準文獻的“棄舊用新”決定了其是動態性管理。標準文獻管理的主題應該是確保用戶最大限度的使用現行有效標準，預防作廢被代替標準在檢驗方面濫伐濫用而造成隱患，為達到此目的，必須對標準文獻管理的全過程進行受控管理。

采集標準是滿足用戶需求和豐富館藏的主要途徑與物質前提，也是標準管理的首要環節。因此，標準管理人員在訂購標準時，要廣泛征集用戶的意見，這樣做既提高標準的利用率，也避免資金浪費。與此同時，對用戶的反饋意見也要進行第一次“過濾”，即利用浙江質量網、國家技術標準信息服務系統進行核對，訂購代替后的新標準，以免用戶采用作廢標準，從采購源頭上，預防因用作費標準而造成的質量隱患。

（二）對新購標準把好入庫新標準的下發關

新購標準除入庫館藏之外，依據工作性質還需要下發到檢驗室。對下發的新購標準在封面加蓋下發章、受控章和本單位的標準章，在《標準下發登記本》上進行登記編號，檢驗室兼職資料員簽名接收后負責登賬、保管和流通使用。對新購標準進行“零缺陷”管理，防止下發標準的“濫發”及去向不明，保證作廢標準的回收。

（三）對外來標準把好外來標準的“注冊關”

對于因開會、出差、培訓學習、贈送、設備隨帶以及外協單位提供等非統一采購的外來標準，標準管理人員應建立“外來標準注冊登記本”，責成有關人員進行注冊登記。把好外來標準的“注冊關”，確保在標準管理范圍內，不能有未被管理到的“自留地”，全方位嚴禁作廢標準失控而造成質量隱患。非統一采購的外來標準注冊后，同統一采購下發及復制的標準一樣接受控制管理。

（四）對館藏標準把好現行有效的“確認關”和上架標準的“復制關”

標準作為特種科技文獻的范疇，具有嚴格的時效性，有現行有效與作廢替代之分。館藏標準在流通使用期間，過了使用有效期，現行標準就會成為作廢被代替標準。標志管理人員及時了解和掌握標準降級、升級、更改、代替和作廢等變更信息動態，并在作廢標準載體上表明作廢原因。從某種意義上來說，標準管理人員就是信息處理員。對館藏標準要及時準確的查新和現行有效性確認，目的在于將現行有效標準和作廢被替代標準清晰地區別開來，確保用戶流通使用現行有效標準，從而保證檢驗工作科學可靠，預防使用作廢標準而造成的質量隱患。

對于確因工作需要增發館藏標準，標準管理人員依據《標準復制申請單》承辦復制之后，同采購的下發新標準管理程序一樣必須經蓋章、《標準下發登記本》編號登記、簽收后流通。復制標準僅限于現行有效標準。把好上架標準的“復制關”，目的在于禁止復制作廢標準，杜絕私自復制，預防使用作廢標準而造成的質量隱患。

（五）把好作廢標準的“回收關”和“歸檔關”

對下發的標準和注冊的外來標準隨時進行跟蹤監控，過了有效期的作廢標準應按照《標準下發登記本》和《外來標準注冊登記本》上發放的份數、單位及簽發人立即回收，同時對回收作廢標準在其封面上進行醒目的蓋章標識，嚴禁現行有效標準與作廢標準混用，預防作廢標準的濫用而造成質量隱患。

盡管現行有效標準是技術上先進、經濟上合理、科學上可靠的，但是作廢標準也不是“廢紙一堆”，它在檢驗產品質量和新標準的修訂等方面，同時發揮參考和技術依據作用，因此，也具有保留價值。基于這些原因。我院既館藏大量的現行有效標準，也保留一些有參考和技術依據作用的作廢標準，對于從館藏清理和回收的作廢標準，標準管理員應該廣泛聽取單位領導、技術專家等方面的意見，決定棄留；對于有保留價值的作廢標準，也是保留一到兩份，保留作廢標準專柜專賬管理；其他多余的廢標和無保留價值的作廢標準，建立《廢標銷毀賬》，經過領導的批示，進行銷毀。把好作廢標準的“歸檔關”，可以優化館藏，合理配置和利用資源信息，更好的體現標準管理為用戶服務的宗旨。

（六）把好館藏標準的“流通關”

標準的采購、分編、下發、保管、更替、復制、回收和歸檔等工作，目的在于使標準文獻服務于社會，發揮其技術依據作用。而標準文獻的服務工作通常依賴于標準的流通。流通的渠道主要是查閱、借閱和歸還。在標準流通過程中標準管理人員還需當個信息“監督員”和“導航員”，一般情況下，向用戶提供現行有效標準。對于檢驗產品質量和新標準的修訂需要參考作廢標準的用戶，方可提供作廢標準，在作廢標準的封面上一定表明作廢原因。對于借出的標準也要進行受控管理一旦發現某現行標準在流通領域過程中作廢，應及時向用戶催還，歸還標準進行作廢原因標識。

對標準管理的采購、分編、下發、注冊、保管、更替、復制、回收、歸檔和流通服務進行受控管理，可以全方位、全過程第一次把標準文獻管理方方面面的事情做對，完全可以防止作廢標準放任自流而造成質量隱患，最大限度地保護用戶使用現行有效標準，提高標準文獻受控率，是建立預防我院服務的重要組成部分。

二、對標準管理人員素質的要求

第一次按標準要求把事情做對，預防因第一次按標準要求沒把事情做對而留下質量后患。作為標準管理人員要第一次按標準要求把事情做對，必須順應時代要求，加強學習，具備一定的業務素質。

（一）標準管理業務知識

標準管理業務知識分為：采集――采購、交換、索取、復制；整理――著錄、分類、主題標引、編目；保管――排架、典藏、清理；服務――流通、咨詢、宣傳、檢索等4個方面。標準文獻屬于特種文獻，除了具備一般文獻工作的業務素質外，標準管理人員在標準受控管理中一定要了解各級各類標準代號并及時掌握標準降級、升級、更改、代替和廢止等變更信息。標準號是標準文獻的一大外形特征，是區分是不是標準文獻的主要標志，也是檢索標準的重要入口。正確識別標準號可以了解該標準的級別、適用范圍、主管部門、館藏架位以及大致分類等情況，將標準作廢變更信息動態及時在作廢標準載體上表明，做好作廢標準清理甄別這項工作，防止作廢標準的“濫發”和“濫用”。如果已經作廢的標準，沒有及時掌握作廢變更信息，很容易把作廢標準誤認為現行有效提供給用戶，給檢驗和管理等方面造成質量隱患。

（二）計算機和網絡技術的基本操作與應用技能

隨著計算機技術廣泛的應用和深入，對標準進行計算機管理、網絡化查詢已成為當今世界信息服務業的主流，標準管理人員只有迎接挑戰，抓住時代賦予的發展契機，加強自身素質，掌握計算機和網絡技術的基本操作和應用技能，才能創造出高質量的標準數據庫滿足用戶多途徑、系統化快速地查全查準標準需要，提高標準利用率，以便順利完成標準網絡化管理，跟上現代社會信息化、網絡化高速發展的步伐，最終向用戶提供快捷優質的網絡信息服務。

篇（4）

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

前言

水利預算績效管理是國家公共財政預算績效管理的組成部分，是提高財政資金使用效益效率的重要措施，其重要性不言而喻。2012年，根據財政部推動預算績效管理工作的最新形勢和水利預算管理的實際需要，水利部“將水利績效管理體系建設研究”列為年度重大研究課題，委托財政部財科所等權威機構承擔，開展建水利績效管理體制和制度的研究工作，立足水利預算績效管理工作實際通過分析，推進改革的主要措施，查找預算績效管理工作的難點，提出了繼續深化改革的措施建議關鍵詞水利預算績效管理，穩步推進水利預算績效管理改革。

一、完善水利預算績效管理機制的重要性

預算績效是指預算資金所達到的產出和結果預算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，是一種以支出結果為導向的預算管理模式，其根本目的就是將績效理念融入預算編制執行和監督的全過程，更加關注預算資金的產出和結果，通過改進預算管理，優化財政資源配置，提高公共產品和公共服務的質量，有效提高財政資金使用效益，它是國家公共財政預算績效管理的組成部分，是提高財政資金使用效益效率的重要措施。

二、我國水利預算績效管理機制的成就與問題

1、取得的成就

我國的水利績效管理工作，始于20 世紀80年代初期，通過近十年的試點實踐，水利預算績效管理取得了一定的成效，初步樹立了重產出和結果的績效理念，增強了預算單位的“成本――效益”觀念，各部門各單位支出責任意識逐步加強，增強了資金分配及管理決策的科學性，提高了財政資金的使用效益，提高了預算管理科學化、精細化水平。

2、存在的問題

目前預算績效管理工作取得了一定的成績，但由于績效評價是一項全新的工作，西方發達國家也處于起步探索階段，無成熟經驗可借鑒，從總體看，水利預算績效管理整體上處于起步探索階段，在思想認識 制度建設組織實施等環節還存在一定問題。

（1）財政支出績效評價試點面偏小，范圍偏窄，資金量較少

目前，水管單位的績效評價工作基本上尚未開展試點項目缺乏事前績效目標的設定，大多是事后評價，評價質量有待提高，部分試點流于形式。

（2）績效評價人員專業素質有待提高

預算績效管理是一項極其復雜的技術工作，需要參與者具備很高的專業素質而目前參與者很少參與有關的專業系統培訓，相關理論知識和操作規程掌握不足，對績效評價指標績效目標的理解也有差異，這些因素在一定程度上影響了績效評價結果的客觀性和真實性。

（3）思想觀念陳舊，績效意識不強

長期以來形成的“重分配，輕管理；重使用，輕績效”的思想尚未根本改變，重產出 重結果的績效管理理念尚未完全深入人心。

（4）績效評價指標設立及體系建設不完善

水利預算項目既有經常性專項業務費支出，也有建設和購置類支出房屋維修類支出政策研究類和管理類支出，同一類支出中的不同項目也有很大的差異，很難找到一套統一的指標體系覆蓋所有水利預算項目，而現行績效評價指標體系不完善，評價方法相對單一，側重于合規性評價，忽視效益性評價；注重支出項目本身的評價，缺乏項目內外因素的綜合評價；評價指標中定性指標多，定量指標少，投入指標多，產出指標少；加上水利預算項目缺乏應有的基礎數據，評價結果難以和同行業同類型項目平均水平相比較，導致水利預算績效評價機制不健全，有待進一步完善。

（5）績效管理制度建設滯后

中國建立預算績效管理制度的背景與西方國家不同，相應的理論研究以借鑒國外經驗居多，適合中國國情和水利事業的理論和制度創新較少，制度建設滯后，覆蓋面還不夠廣，缺乏長效機制和統一規劃，相應制度和規范化程序有待進一步完善和細化。

三、完善水利預算績效管理的建議

1、加強理論研究

探索建立普遍適用于水利行業管理、具有普遍指導意義的、比較完整和規范的績效考評指標體系。完善水利預算績效管理的理論建設，定期在相關部門間展開理論培訓和學習工作，夯實理論基礎，使從業人員擁有高度的理論修養水準，從而加強自身素質，力爭使水利預算績效管理工作走上科學合理的軌道。2.繼續開展理論研究工作要認真研究、借鑒西方發達國家關于財政支出績效管理改革的經驗和做法，重點關注這些國家在社會公益事業投入財政支出、水利管理財政資金支出等方而的績效管理做法，為處于起步階段的水利預算績效管理提供理論基礎和改革經驗。要認真系統研究總結國內部分省在財政支出績效管理改革方而的實踐探索，為推動水利預算績效管理提供操作層而的方式方法。要細致深入地研究水利財政資金支出的特點特性，逐類逐項地總結提煉出每一類資金支出后的產出和效益指標，并明確績效評價的標準，逐步解決績效日標不明確，績效指標不細化、不量化，績效評價標準不明確、不科學等現實問題，逐步建立起較為完善的績效指標庫。

2、進一步強化對從業人員的培訓和宣傳

要定期開展多種形式、不同層次的績效管理培和經驗交流，增強單位預算績效意識，提高廣大預算績效管理從業人員的業務素質和管理水平;要加強預算績效管理的研究，充分利用各種新聞媒體、網絡平臺等不同方式，積極宣傳預算績效文化，宣傳預算績效管理的成功經驗和典型做法，變“要我評價”為“我要評價”，讓預算績效理念深入人心，形成講績效、重績效的良好社會風氣。要大力宣傳預算績效管理理念，充分利用各種媒體，在水利財政資金支出領域涉及范圍內廣泛宣傳預算績效管理的基本理念、基本要求、典型做法、經驗效益等，要加大培訓工作力度，將財務管理人員，水利財政資金支出責任人，參與預算績效管理人員納入培訓范圍，不斷提高水利預算績效管理人員隊伍的業務能力和績效管理的工作質量。

3、加強水利事業發展計劃的制訂，逐步建立預算項目規劃制度

各級水利部門要根據單位職責在深入研究、詳細論證、全面協調、統籌兼顧的基礎上，遵循科學發展規劃、流域綜合規劃、水資源綜合規劃、重要水利專業和專項規劃、水利發展與改革重大基礎性研究、水利業務工作需求等為依據，編制預算項目規劃，逐步建立預算項目規劃制度。

4、完善管理機構，加強預算績效管理工作組織領導

經過協調.水利部初步構建起了預算績效組織管理體系，管理體制從單一的財務部門管理向財務部門與相關業務部門齊抓共管轉變。對于“防汛”“水質監測”等涉及單位較多的經常性專項，水利部明確由業務分管副部民作為單位負責人，相關業務卞管司局的負責人作為項日負責人的管理體制，由財務司會同業務卞管司局，對各項日單位提出的績效日標和評價指標進行匯總審查，并共同開展績效評價工作，評價報告經部領導審定后再正式上報財政部。單位主要負責人負總責，財務部門牽頭，紀檢監察、審計、人事、規劃計劃等相關業務主管部門以及相關專家共同參與。有條件的單位要設置專門辦事機構，負責績效管理。要轉變思想觀念，強化責任和效率意識，逐步形成財務部門居中，各級水利部門要成立水利預算績效管理委員會，負責本級及所屬單位預算績協調、業務部門分工負責、具體部門分頭實施的齊抓共管的預算績效管理新格局。

5、多方參與，努力提高預算績效管理水平

水利部在推動預算績效管理過程中，既堅持由財務管理部門牽頭，做到責任明確，又堅持邀請相關業務主管部門參與，借助行業專家和社會中介的力量，不斷提高預算績效管理水平。在水利預算績效管理工作中，水利財務管理部門負責確定年度績效管理試點范圍和績效日標管理工作，組織績效評價工作，并對預

算單位的預算績效評價工作進行指導和監督。業務部門參與項日績效日標、指標值的審核、過程監控和績效評價工作。財務管理部門和業務主管部門的協調配合，不僅進一步推動了預算管理與業務工作的結合，而且有利于業務部門進一步理清各項日單位職責落實和業務開展情況。為進一步提高預算績效評價的客觀性和公正性，水利部還積極探索建立預算績效管理智庫，在水利財政預算績效評價環竹引進專家和中介機構參與。對于一些支出規模人、專業性較強或復雜程度較高的項日，聘請專家或中介機構介入績效評價全過程。從績效日標的設定、實施過程

的中期監控到績效評價的各個環節均有專家或中介機構進行專業參與評定和指導，不斷提高水利預算績效評價的專業化程度。

6、建立和完善績效問責機制

把預算績效問責作為行政問責的核心，建立結果信息公開機制，逐步將結果納入人大監督程序，并依照政府信息公開條例有關規定對外。

結語

綜上所述，水利預算績效管理機制是國家公共財政預算的重要組成部分，是提高財政資金使用效益效率的重要措施，同時也是一門新型的財政工作，我國的水利預算績效管理工作雖然取得了一定的成績，但依然面臨著很多問題，所以深化改革是必由之路，我們既要立足于自身的不懈探索，也要緊密關注國外的科學成果，努力借鑒外國的先進成果和經驗，力爭建立一套符合我國實際的水利預算績效管理體制。

參考文獻

篇（5）

電力作為一種特殊商品，具有無形性、非儲存性、公用性、計量性等特點。當前，供電企業的電力營銷管理現狀不容樂觀，普遍存在人員營銷管理意識淡薄、營銷管理體制不健全、市場規劃不科學等問題，沒有形成現代營銷理念，致使營銷管理效率偏低。為此，供電企業必須改變這一現狀，建立起以市場為導向、以用戶為中心、以效益為目標的電力營銷管理體系。

1運用市場細分理論實施差異化服務

電力營銷管理中的市場細分是指根據電力客戶的特性，將電力市場劃分為多個子電力市場進行管理，然后積極開展細分市場課題研究，了解客戶的實際需求，提供差異化、個性化的服務，具體措施如下。

1.1開展基于信用度等級的差異化營銷

供電企業要加快完善信用管理機制的步伐，啟動客戶信用等級評價程序，根據客戶歷史交費記錄、商業信用、企業規模、用電設備安全狀況、用電秩序記錄等，合理劃分客戶的信用度等級，并采取相應的營銷策略——針對信用度等級優良的客戶，供電企業可在提供法定服務項目的基礎上提供相應的輔助技術服務，例如在電力故障消除、供電設施增容、網絡建設、業務辦理等方面提供優先服務；針對信用度等級一般的客戶，供應企業只提供法定服務項目；針對信用等級較差的客戶，供電企業可在供電高峰期將這部分客戶排入讓峰限電行列，以此保證信用度等級高的客戶能夠正常用電。

1.2開展基于市場份額等級的差異化營銷

根據不同用電客戶對供用電要求的不同以及客戶本身的重要程度實施差異化市場營銷策略，確保供電成本與收益相匹配。針對高壓大客戶，供電企業要與其簽訂供用電合同，科學預測大客戶的未來用電需求，提供電力“顧問型”營銷服務，例如開辟增容、報裝等業務的綠色通道，制訂符合客戶資金運轉周期特點的電費繳納方案，落實大客戶走訪制度、上門服務制度等；針對大工業客戶，供電企業要深入到客戶的實際生產中，掌握客戶的用電規律，采取相應的營銷服務策略，例如實施客戶生產設備檢修與配網線路檢修聯動制度、落實峰谷電價調控措施、加強客戶無功補償管理、完善安全用電規程等；針對商業用電客戶，供電企業可將其定位為高端客戶，積極提供技術咨詢服務，引導客戶建設綠色照明工程，合理設計節約用電方案，提高供電綜合效益；針對低壓居民客戶，供電企業要與社區、街道、物業建立起公共關系網，定期搜集居民的用電建議，及時下達停電通知。

2通過電力促銷活動實現增供擴銷目標

供電企業不同于一般企業，電力產品價格會受到政府的嚴格管制，所以不能采取價格策略進行促銷，只能通過其他促銷方式達到增供擴銷的目的，具體包括以下幾種。

2.1廣告宣傳

供電企業可通過廣告宣傳樹立自身的品牌形象，并將品牌作為無形資產，增強企業的發展實力。廣告宣傳內容應包括電能產品的優點、社會承諾搶修服務的具體內容、電費繳納方式、電力削峰填谷的優惠政策等。

2.2人員營銷

人員營銷方式主要針對的是大型用電客戶，供電企業要派專人上門提供專業服務，與用電客戶共同研究決定供電產品的最佳實施方案，例如節約用電方案、安全用電方案、環境保護方案等。在電力營銷中，營銷人員要具備良好的溝通能力，采用面對面的交流方式，完整記錄客戶的各種信息，實現供電企業對客戶服務的持續改進。

2.3營業推廣

供電企業可在供電服務區域內開展大型的咨詢活動會，以宣傳電力產品。供電企業可以利用咨詢活動會宣傳節能燈的優點，降低消費者的電費支出；開展電能產品展示會，宣傳供電企業技術進步成果；舉辦信息交流會、用電廠家邀請會等，加強與客戶的溝通聯系。通過營業推廣，刺激電力銷售，樹立供電企業在客戶心中的良好形象。

3完善供電服務措施，提升供電企業綜合服務水平

供電企業要采取簡便化、多樣化、保障化、快速化的供電服務措施，不斷擴大市場銷售份額，提升供電企業品牌形象，具體措施有以下幾點。

3.1注重服務的時效性

供電企業要以客戶需求為中心，提高營銷服務的時效性，具體可從以下幾個方面入手：①向客戶提供多種付費形式和用電形式，供客戶自由選擇；②不斷完善測量服務質量指標體系，建立服務資料檔案庫，認真檢查服務質量的變化，一旦發現問題，就要及時采取改進措施，提高供電服務水平；③做好線路和設備的維修管理工作，保證電能供應的可靠性，一旦發生用電故障，要第一時間采取用電搶修應急方案。

3.2注重服務的便捷性

供電企業要在用電申請、線路安裝維修、電費抄收、接線供電、供電合同簽訂等環節為客戶提供便捷的服務，通過梳理各項供電環節的程序，適當刪減煩瑣的服務流程，進一步減少客戶在供用電環節消耗的時間，同時降低供電成本。此外，供電企業還可以建立網上電力客戶服務中心，為客戶提供在線咨詢、業務辦理、用電報裝等服務。

4結束語

總而言之，電力營銷管理是供電企業管理的核心內容，也是保障供電企業持續發展的重要工作。供電企業要樹立適應市場經濟發展的電力營銷理念，構建以市場為導向、以客戶為中心的電力營銷服務體系，從而不斷提高供電企業的電力營銷服務質量和管理水平，共同實現經濟效益和社會效益目標。

參考文獻

篇（6）

一、加快重點道路建設，打造江干暢通交通環境。

（一）、以構建現代綜合運輸體系為主線，加快路網建設。

道路在交通網絡中擔負著“承上啟下，連左接右”的作用?！笆鍟r期”，全區應堅持交通建設優先，盡快形成“對內大循環，對外大開放的立體交通網絡”的格局；以建“經濟路、平安路、環保路、和諧路”的要求，科學組織，周密部署，全面推進江干區重點道路建設各項工作。

在“保質量、保安全、保暢通”的前提下，搶抓工程進度，著重切實抓好道路工程建設的組織施工。突出以人為本理念，在線路走向、建設標準等方面充分考慮道路運營安全的需要，做到道路交通安全管理和服務設施與公路基礎設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步使用，加強道路運輸的源頭監管，加快推進事故多發點路段的整治、改造，提高道路運營安全管理水平，最大限度防范道路安全事故。

（二）、以科技應用創新為動力，推進交通增長方式的轉變，提高道路交通運營效率。

道路車流量的增加使得交通壓力進一步加大，交通基礎設施能力與使用者需求之間的不平衡將日益突出，僅靠過去擴大外延式的增長方式已經無法解決不斷增長的運輸需求與日益緊張的交通資源約束矛盾，必須依靠科技進步，采用現代化的裝備和管理技術，改進道路乃至整個交通運輸系統的運行組織方式，大幅度提高交通基礎設施的使用效率和安全性等，實現交通運輸內涵式的增長方式，使運輸質量和效率提高到一個新的水平。只有這樣，交通運輸業與經濟發展逐漸相適應的趨勢才有可能持續下去，交通運輸對經濟發展的貢獻度才有可能保持不變或繼續增大的可能。

“十二五”時期，在繼續擴大交通基礎設施建設規模的同時，要積極應用高新技術，推廣智能交通系統，保證運輸安全、提高運輸效率。

隨著德勝高架逐步建設開通，九堡客運中心的搬遷，德勝東路當前流量日益增大，與南北向通往喬司唯一道路的杭海路爭奪通行時間，導致杭海路通行困難，由德勝東路—三衛村路段形成易堵點，交通情況較為復雜。因此，加快九喬路建設可以有效提高杭海路方向車輛通行能力，從而增加德勝東路方向的通行時間。同時九沙大道延伸段的建設亦能分流部分途徑德勝東路的車輛。

因城市東擴戰略的實施，慶春東路東西向道路的流量日益增大，與南北向城市主動脈的秋濤路爭奪通行時間的矛盾越加凸顯。隨著慶春路過江隧道的開通勢必引來大量過境車流，形成新的交通堵點。因此，加快秋石高架后續的建設可以有效提高秋濤路方向車輛通行能力，從而增加慶春路方向的通行時間。同時鳳起東路延伸段建設亦能分流部分途徑慶春東路的車輛。

二、夯實交通設施基礎，完善道路維護保養工作。

道路是經濟發展的生命線，建設好、管理好、維護好道路基礎設施，是現代社會發展的重要基礎。道路建成后，隨著時間的推移，交通流量的增大、超重超限車輛增多，道路將會產生病害。路面建成后，都會不同程度地產生各種各樣的路面裂縫，導致路面坑洼、塌陷、積水嚴重等情況。

路面裂縫若不能采取有效的方法進行維修，會隨著裂縫的增大，以及雨、雪水的逐漸浸入，導致裂縫兩側的路面結構或土基含水量增加，使路基承載力下降，加之行車荷載的作用，導致路基、路面破損；路面早期裂縫如不能及時修補，將很快發展成為網裂、松散甚至坑槽，降低路面壽命，嚴重地影響行車舒適，道路綜合服務水平大大降低。

在“十二五”時期，江干區應以區政府為主導，我大隊與其它行業主管部門聯合組織開展日常性執法，大力打擊超載運輸，保證道路的正常使用。在當前不能杜絕超載車行駛道路的情況下，加強養護管理，防止病害的進一步發展。對已改建的水泥或瀝青公路路面進行及時性、預防性養護，對路面坑槽、斷板、擁包、龜裂、沉陷、翻漿等病害進行處置，加大日常養護管理力度。

三、完善隔離設施，嚴格劃分道路交通走向。

隨著目前江干區流動人口、車輛的日益增加，交通管理壓力增大，目前道路的設施情況，已無法杜絕部分行人、車輛橫穿，違反標線等違法行為，從而容易導致事故多發。設置路面隔離(以硬隔離、綠化隔離帶等形式)，嚴格劃分道路交通走向，勢必將成為交通基礎設施建設的重點工作。

通過設置隔離，可以阻止行人橫穿街道，車輛隨意調頭，可將上下行車輛分隔，避免行人與車輛、車輛與車輛碰撞，另交通島、立體交叉、廣場、停車場上也需進行一定方式的綠化，以隔離的方式，組織城市交通網絡，起到保證行車速度和交通安全的作用。

同時隔離以綠化帶的形式，其植物的綠色能夠帶給交通參與者視覺上的柔和舒適，可減輕司機視覺上的疲勞，減少交通事故的發生。

四、加強停管工作，緩解江干區停車難問題。

隨著城市機動化水平的不斷提高，機動車數量迅速增加，而小區配建停車泊位普遍較少，不能適應城市機動化迅速發展的要求，停車供需缺口日益增大，停車矛盾凸顯，同時，小區停車價格關系不順，已有配建停車利用率不高，進一步加大了小區停車供需缺口。從而大量小區車輛停在區內道路甚至周邊城市道路上，公共資源被小區停車占據，車輛充斥小區路面，擁擠不堪，消防通道被占，安全隱患嚴重，更有部分車輛擠占小區人行道和綠化帶停車，導致小區生活環境被破壞，安全系數降低。小區停車難問題給人民群眾的日常生活帶來極大不便，是城市安全的一個潛在隱患，已經成為制約城市可持續發展能力的重要因素。

通過大隊前期對江干轄區小區、公共建筑周邊的勘察，系統的小區停車設施規劃方法，對解決城市老小區停車難問題具有重要作用。根據全區實際，大隊擬定三個小區停車場建設方案：

1、已建小區或其周圍公園/綠地空地很大，可建傳統地下停車場。

2、已建小區或其周圍公園/綠地空地不是很大，可建地下立體機械停車場。

3、對改建地下車庫不具備條件的建設較早的小區，根據小區布局情況，在角落或業主同意的部位（如自行車庫），建設地面泊車位或立體停車庫。

緩解小區停車難問題將是“十二五”的重大課題，通過建立停車場地，改善居民生活質量，同時引導城市交通模式良性發展。

五、加強“壓事故、減傷亡”工作，落實源頭管理。

篇（7）

一、畜牧部門檔案管理存在的問題

1.制度建設有待加強

制度的建立及完善是畜牧檔案管理的重要支撐，畜牧部門要遵循國家相關法律法規制定科學、合理的檔案管理制度，并將其貫徹執行，保證檔案管理工作者有章可循，有據可依，從而實現檔案及檔案管理的標準化和規范化。

2.人員隊伍建設有待提高

畜牧部門檔案管理干部隊伍結構參差不齊，整體表現出檔案管理專業知識和計算機技能的缺乏。檔案專業出身的工作人員只占到較少的一部分，此外還存在沒有接受任何檔案專業培訓的人員;從事檔案管理工作的干部一般都是年齡較大的工作人員，其對計算機和互聯網的認識和使用“不敏感”，學習起來存在一定的困難，這也無形中加大了檔案管理工作中的難度。

3.硬件設施比較落后

畜牧檔案具有內容多、范圍廣、分類雜的特點，目前傳統的畜牧檔案在收集整理以及后期查閱中存在低效的問題。主要表現在，尚未建設專業的檔案保管室，尚未配套檔案管理所需的設備，檔案管理還沒有達到辦公自動化，人工形式的檔案管理不僅工作量大，效率低下，讓工作人員承擔較大的工作壓力及工作挑戰，還給檔案的檢索和利用帶來了一定的麻煩，嚴重阻礙了檔案管理工作的現代化發展。此外，隨著時代的發展，畜牧檔案門類與其數量不斷增加，人工形式的管理容易導致記錄不全面，不具體和檔案件過多等問題。在信息技術高速發展的今天，畜牧資源缺乏共享與推廣的平臺和渠道，嚴重影響了其社會效益與經濟效益的發揮。

二、幾點建議

1.加強領導，提高對畜牧檔案的認識

畜牧部門是一個專業性質非常強的部門，領導往往重視業務工作而忽視檔案管理工作，各級領導要提高對畜牧檔案工作的重視程度，應該把檔案工作切實的提上日常工作的議事日程上，并以分管負責人為組長主抓檔案工作，制定專人負責檔案管理的各項工作。形成對檔案管理工作的重視，只有單位領導帶頭重視檔案管理工作，認識到檔案管理工作對畜牧業發展的重要性，才能把檔案管理各項工作落到實處。

2.健全檔案管理制度，加強畜牧檔案的收集

畜牧部門要健全檔案管理制度，規范化檔案管理。要明確檔案查閱及使用方法。畜牧檔案管理工作者應根據畜牧部門工作的特點，建立合理完善的檔案收集制度。針對實際工作情況，隨時和定期收集檔案資料。還應開展檔案建立及相關法律法規的宣傳工作，使全體職工充分認識建立檔案的重要性。通過營造良好的工作氛圍，使干部職工做到自覺將應該存檔的材料交給檔案管理工作者建立檔案。

3.提高檔案人員的工作意識和自身綜合素質

首先，畜牧部門要保證檔案管理工作者能夠持證上崗，以提升整體的檔案管理水平。此外，要將檔案管理列入日常工作事宜中，完善檔案管理機構，成立專項領導小組，在相關領導的大力支持下發現并落實解決問題;挑選具有高素質且熟悉計算機操作的檔案工作人員，并經常對其進行理論與實踐技能的培訓，使檔案管理工作者與時俱進，在工作中不斷發現新問題，總結新方法，掌握新技術，才能適應檔案工作的需要。與此同時，作為檔案管理工作者，要從自身做起，更新觀念，改善自己的工作方式，在工作中，不斷推陳出新，以滿足社會的發展對檔案工作提出的新要求。

4.加大硬件設施和自動化辦公設施的投入

在本著分開庫房、查閱及辦公的原則，依照相關標準建立符合畜牧部門實際情況的檔案專用庫房。在檔案專用庫房中要設置一定的消防設施等必備設施，力求做到防盜、防潮、防火、防塵、防鼠及防高溫等防范工作。還要加大基礎設施的資金投入，配置掃描儀、計算機等設備，配備管理專用的軟件系統，讓各個門類的檔案資料實現數字化歸檔，使用計算機錄入全部文件資料，真正地實現檔案的信息化管理，最大程度地提升檔案資料檢索速度，盡力為畜牧業各項工作提供有效服務。

5.強化激勵機制，提高檔案工作者的地位和待遇

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企業質量管理工作應在求真務實上下功夫，抓質量管理不能做表面文章，貴在“點滴做起”，不能為一個質量宣傳周，一個質量宣傳月，搞搞花架子，走走形式，唯有真抓實干，才會有貨真價實，才能贏占市場。企業若想在質量管理上獲得新的突破、取得新的成績，必須采取行之有效的措施，本文結合工作實踐提出一些建議，希望對企業的質量管理工作有所幫助。

一、進一步提高全員的質量意識和素質

現代企業的競爭說到底是人才的競爭、員工素質的競爭。一個一流的企業，必須擁有一批和造就一批一流的人才，才能生產出一流的產品。提高員工質量意識是一個十分重要的問題，首先要倡導員工的自省精神，即任何人和部門出了質量問題、遇到困難，不先埋怨別人和客觀條件、不推諉扯皮，而是先向內看自己，找出自己的問題，研究自己解決問題和改進工作的辦法和措施；其次逐步樹立“不自我設限”的理念，促使員工不受常規和現狀的限制，努力挖掘內在潛力，形成自我超越的積極心態；第三通過建立共同愿景目標，以員工的個人愿景形成企業的愿景體系，將個人目標和組織目標、大目標和小目標緊密結合，最大限度地激發了員工的工作熱情。從而使“質量造就品牌”成為員工的共識、目標、追求，并化為員工提高質量與勞動生產力的原動力。

二、嚴格質量過程控制 實施精細化管理

質量控制是“質量管理的一部分，致力于滿足質量要求”。質量控制活動應根據質量要求設定標準，然后進行測量和控制，判斷是否達到預期要求。在ISO9000標準中，也明確指出質量管理體系建立所依據的原理是“質量環”。這些理論打破了早期的質量管理主要以制造過程為重點的傳統模式，全過程質量管理模式已在企業生產過程中逐步推行。

1、加強過程監控 實施精細管理

企業在生產過程中，通過以下措施對影響質量的各類因素進行了控制。

（1）建立了“分級管理、分層控制”的質量保證模式，即生產現場管理可劃分為三個層次并不斷予以條塊整合：第一層為企業層——質量管理部，第二層為各生產事業部——質量控制，第三層為各事業部下屬各車間——作業層監控；

（2）產品實現過程直接影響到產品符合顧客要求和適用的法律法規要求，因此必須采用適宜的方法對這些過程進行監視和測量。針對過程的監視和測量，企業在堅持以往有效方式的基礎上，適時推行了時效管理模式，目的是持續優化、簡化相關過程，測量和改進過程的質量、效率、成本，滿足顧客和市場的要求。在過程審核中，則通過過程輸出績效分析、過程因素審核、過程穩定性和過程能力評價，來用以診斷整個PDCA循環的過程狀態，協調制訂并實施了必要的改進措施，在一定程度上保證了過程穩定地滿足要求。

（3）企業充分借鑒、實行“3N、4M、5S”管理模式。“3N”原則是指“不接收、不生產、不轉交不合格品”，使員工在同一崗位上扮演三種不同角色，實施“工序管理市場化”，增強員工市場意識，規范員工行為?！?M”管理要素即對“人、機、料、法、環、測”等影響過程質量的因素進行控制，確保過程質量特性符合規定的要求；在“4M”管理要素的運用中企業將重點放在最大限度地發掘與激勵員工的最大潛能?！?S”管理方法為“整理、整頓、清掃、清潔和自律”，其為日本企業普遍采用的一種現場質量管理方法，現已在企業現場質量管理中得到推廣。企業根據“5S”活動提出的簡單而明確的目標，逐步為員工創造了一個較為干凈、整潔、舒適、合理的工作場所和空間環境，因而最大程度的提高了工作效率和工作質量。企業結合自身生產經營特點，經過一個階段的實踐，“3N、4M、5S”管理模式已在質量工作中成為一種有效的管理方。經過堅持不懈的努力，目前正在朝“精心控制，精細管理”的目標邁進。

2、突出“自主質量管理”功能

產品的質量取決于各級人員的意識、能力和主動精神。只有人人保持和發揚敬業精神，產品的質量才會得到保證。基于此，企業大力發揮員工的自主質量管理意識，突出各工序的自主質量管理功能，強調“一次把事情做好、做對”的觀念，漸漸改變了依靠大量質檢員事后把關的狀況。

為確保自主質量管理的責任落到實處，企業要求所有操作者按質量管理體系文件規定，在各工序施工中進行了有效的“自控、自檢、自改、自評和自記”工作，“自控”就是要求每個操作者在施工前看懂圖紙與工藝文件，掌握操作方法，對上道工序流轉下來的工作是否符合工藝要求事先詳查，發現不符合處須經上道工序糾正后方可施工；“自檢”就是在完成操作后，根據工藝文件和質量要求自己進行逐項檢查；“自改”就是對自檢出來的缺陷進行改正，直至全部合格才能轉至下道工序；“自評”就是對自己施工質量的優劣程度做自我評定；“自記”就是在規定的表式上實事求是的給自己評分并簽上姓名，以達到質量記錄的可追溯性。凡施工者填寫的質量記錄表（卡），均由他人進行認真互檢；同時采用了專職檢驗與自主質量管理“雙管齊下”的良好方式，使各工序質量普遍得到了更好的控制。

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二、對癥下藥

上述所剖析出的問題，如何加以解決，這是我們所要認真思考的問題。本文認為，要對其逐一深入剖析，提出有針對性的藥方。如，工作理念不先進問題。我們相關主管部門要定期開展管理人員的業務培訓，突出理念的創新與優化。要在思想上，強化管理人員的自我意識提升。通過專題講座及現場觀摩等形式，強化社會醫療保險檔案管理的工作理念。而針對管理機制不完善的問題，本文筆者認為要深入地進行相關制度的優化。如，相關獎勵制度的構建與實施。主管部門，要到工作一線中去，去了解與掌握檔案管理員的實際情況，通過分析與比較，對其給以準確的反饋，幫助管理人員進行自我剖析及修正。而對管理人員過度流失的問題，本文筆者認為，其根本還是職工待遇問題得不得徹底解決所造成的。這里，我們要提一下職業幸福感。因為，這是每一個參與工作者有效開展工作的重要影響因素。對于，社會醫療保險檔案管理員而言，更需要幫其建立職業的幸福感。因此，本文筆者建議，相關部門要強化檔案管理工作的重要性，要通過各種途徑及平臺加以宣傳。

篇（10）

（一）財務資產管理是一項綜合性管理工作。企業管理在實行分工、分權的過程中形成了一系列專業管理，有的側重于使用價值的管理，有的側重于價值的管理，有的側重于勞動要素的管理，有的側重于信息的管理。社會經濟的發展，要求財務資產管理主要是運用價值形式對經營活動實施管理。通過價值形式，把企業的一切物質條件、經營過程和經營結果都合理地加以規劃和控制，達到企業效益不斷提高、財富不斷增加的目的。

（二）財務資產管理與企業各方面具有廣泛聯系。在企業中，一切涉及資金的收支活動，都與財務資產管理有關。事實上，企業內部各部門與資金不發生聯系的現象是很少見的。因此，財務管理的觸角，常常伸向企業經營的各個角落。每一個部門都會通過資金的使用與財務部門發生聯系。

（三）財務資產管理能迅速反映企業生產經營狀況。在企業管理中，決策是否得當，經營是否合理，技術是否先進，產銷是否順暢，都可迅速地在企業財務指標中得到反映。例如，如果企業生產的產品適銷對路，質量優良可靠，則可帶動生產發展，實現產銷兩旺，資金周轉加快，盈利能力增強，這一切都可以通過各種財務指標迅速地反映出來

由于財務資產管理控制的內容多、范圍廣，既涉及到企業內部的權益與聯系，也涉及企業與外界的經濟關系，且不同時期有不同的重點，采用的方法也不盡相同。財務資產管理部門在公司不斷開拓市場領域的同時，從內容到形式、從管理理念到工作方法都在發生著不斷的變化，業務范圍不斷拓寬，會計核算和業務處理的復雜性進一步增強。無論是從項目財務可行性分析的論證上，還是正確把握公司經營風險，都對財務資產管理工作提出了更高的要求。

要樹立“財務先行”的觀念，可以從兩方面入手：

（一）公司決策層對企業財務管理工作的重視，有助于在公司范圍內樹立“財務先行”的觀念。首先，從改變對公司財務資產管理者的認識出發。因為計劃經濟體制在國有企業管理者的思路和方式上打下了沉重的烙印，雖然市場經濟體制已建立和發展了多年，但在很多時候，考慮問題還是難脫計劃經濟的巢穴。 要改變這種局面，財務資產管理中心就應該參與一些涉及金額大、風險大的經營項目，比如，可以適當參與集團企業外部項目的招投標工作，這樣才能充分發揮財務資產管理部門的專業優勢，對搜集到的各個項目的財務資料進行整理，科學分析，系統評價，同其他部門大致規劃一個項目的投資前景，面臨的風險和收益的概率，為公司領導進行經營決策提供可靠的決策數據。

（二）要對立“財務先行”的觀念，財務資產管理部門應該建立一個內部管理系統。這個系統的特點就是為公司最高決策層服務的，這樣就涉及到管理會計的范疇。從這個內部管理系統中提出的數據不同于會計數據那樣精確。對數據進行分析的方法和技術手段不完全受會計核算各類準則的制約，這些數據對外行來說，不會顯得深奧難懂，相反是通俗易懂的，公司決策層看后，對公司的財務狀況和經營形式一目也然。

不管是董事長還是普通員工，都要對財務工作給予足夠的重視。不要借款時想起財務，付款時想起財務，報銷時想起財務，開工資時想起財務，平時忘記財務。而是要在一切工作開始時都要從財務資產管理的角度理性地考慮問題，要正確把控風險，新項目開工時要進行詳細的項目可行性研究，提供切實可行和符合實際的數據，從財務資產管理的角度進行項目評價。

為了提升公司財務資產管理工作,應當重點抓好以下十個方面的工作：

一是參與房地產開發項目前期的調研,并編寫可行性研究報告財務分析部分，為領導決策提供依據。

二是抓好預算管理（計劃管理）工作。預算管理要做到科學、嚴肅，同時還要做好三個結合:編制預算與公司的經營方案相結合；執行預算與經濟效益相結合；考核預算與個人利益相結合。

三是加強資金管理，提高資金使用效率和效果。資金管理的重要性不言而喻，管好資金的關鍵在于控制源頭：提高資金效益的關鍵在于減少環節，加速周轉；控制結算的關鍵在于實現物流與資金流的統一；約束支出的關鍵在于落實責任。同時，實行資金分級授權管理，嚴格控制投資、借款和擔保。建立項目責任制為基礎的投資管理體制，通過科學、合理的投資決策流程，做好可行性研究論證，實行集體決策，以降低風險。

四是科學合理的成本費用管理。成本管理的核心是落實成本責任制，貫徹推行“掙得多，花得多”的方針，將指標分解，人人頭上有指標。在成本管理上實行“嚴考核、硬兌現”的政策，做到獎懲分明，標準明確。

五是固定資產管理和存貨的管理。

1、固定資產管理。固定資產是公司的重要生產資料，與貨幣資金同樣重要。公司應通過盤活存量，用好增量，做好調劑，創新性地在固定資產的使用效率、價值創造、固定資產再利用等方面做好財務資產管理。

2、存貨管理。存貨，一頭連接成本，一頭關系收入，同時存貨管理本身又將消耗企業相當的人力和財力。因此，在保證企業正常生產經營的情況下，如何保持恰當的存貨水平，盡量實現企業利潤的最大化，是所有企業不得不研究的吐納之功。除了存貨金額，存貨的結構分析也值得多加琢磨。房地產公司存貨相當多的部分是商品房，作為商品，對商品房的科學管理，無論是對企業的會計核算還是資產管理都是極其重要的。在這方面，商品房銷售臺賬的建立就顯得尤為重要了。

六是科學合理的稅收籌劃管理。房地產企業涉及的稅種繁多，稅賦較重。為了合理避稅，應有一班人專門開展稅收政策研究，特別是土地增值稅和企業所得稅的研究，在相關政策允許的條件下積極進行稅收方案的籌劃，提出相關建議，也是做好財務資產管理工作的重要內容之一。同時，從這個角度講，我們的財務總監、財務經理，會計還要兼任稅務總監、稅務經理、稅務會計的角色。我們的會計核算也涵蓋了稅收籌劃。

七是及時、有效、操作性強的財務分析。財務分析工作作為公司財務資產管理的重要組成部分，能夠客觀地評價計劃和預算執行結果，在肯定成績、找出差距、總結經驗、提出改進措施方面發揮了重要職能。財務資產管理將“死數據”變成“活信息”，會計信息在財務狀態、獲利能力、償債能力等方面為投資者提供了客觀真實的信息。

八是樹立風險意識，加強財務資產風險管理。財務風險是經營中最重要的風險，關系到企業的生死存亡。財務應積極主動針對企業所面臨的財務環境開展風險研討，及早發現，進而制定相應的風險預防措施，確保企業經濟效益增長和社會信譽的不斷增強。