合同管理問(wèn)題匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇合同管理問(wèn)題范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1 總價(jià)合同

建設(shè)工程合同的形式和類(lèi)別很多，按照合同支付方式分類(lèi)可以分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同三大類(lèi)。總價(jià)合同是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，業(yè)主應(yīng)付給承包商的款額是一個(gè)規(guī)定的金額，即明確的總價(jià)。總價(jià)合同分為可調(diào)總價(jià)合同和固定總價(jià)合同。

1.1 固定總價(jià)合同

固定總價(jià)合同，俗稱(chēng)“一口價(jià)合同”、“包死價(jià)合同”。所謂“固定”，是指這種合同價(jià)款一經(jīng)約定，除雙方合同約定因素發(fā)生時(shí)予以調(diào)整外，一律不調(diào)整。

采用固定總價(jià)合同一般要求工程設(shè)計(jì)圖紙完整、齊全、設(shè)計(jì)深度要達(dá)到要求，項(xiàng)目范圍及工程量計(jì)算依據(jù)準(zhǔn)確，合同履行過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更，承包人依據(jù)的報(bào)價(jià)工程量與實(shí)際完成的工程量不會(huì)有較大的差異；工程規(guī)模較小，工期不長(zhǎng)，工程條件穩(wěn)定，施工技術(shù)不太復(fù)雜的中、小型工程項(xiàng)目。

1.2 可調(diào)總價(jià)合同

可調(diào)總價(jià)合同又稱(chēng)變動(dòng)總價(jià)合同，合同價(jià)格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照時(shí)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價(jià)格。它是一種相對(duì)固定的價(jià)格，在合同執(zhí)行過(guò)程中，由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時(shí)，可以按照合同約定對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。當(dāng)然，一般由于設(shè)計(jì)變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費(fèi)用變化也可以進(jìn)行調(diào)整。因此，通貨膨脹等不可預(yù)見(jiàn)因素的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，對(duì)承包商而言，其風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，但對(duì)業(yè)主而言，不利于其進(jìn)行投資控制，突破投資的風(fēng)險(xiǎn)就增大了。

2 清單計(jì)價(jià)方式下總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

2.1 清單計(jì)價(jià)方式下總價(jià)合同的使用存在的問(wèn)題

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同，但并不排斥采用總價(jià)合同，清單計(jì)價(jià)宣貫教材第50頁(yè)表示：工程量清單計(jì)價(jià)適用性不受合同形式影響，單價(jià)合同與總價(jià)合同唯一區(qū)別是“總價(jià)合同工程量清單中工程量不具備合同約束力（量不可調(diào)），工程量以合同圖紙的標(biāo)示內(nèi)容為準(zhǔn)”。

2.2 清單計(jì)價(jià)方式下總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于總價(jià)合同，在合同規(guī)定該項(xiàng)工作的工作內(nèi)容方面，業(yè)主承擔(dān)提供資料的準(zhǔn)確性、正確性和充分性的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大；而由圖紙和技術(shù)文件詳細(xì)、充分，承包商負(fù)責(zé)按圖施工，工作內(nèi)容具體、不確定性較小，其主要承擔(dān)不可補(bǔ)償?shù)氖┕l件變化、對(duì)招標(biāo)文件理解錯(cuò)誤、工作計(jì)劃漏項(xiàng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。在工作內(nèi)容的工程單價(jià)方面，業(yè)主基本上不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)。清單計(jì)價(jià)方式下總價(jià)合同既有價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)也有工程量風(fēng)險(xiǎn)。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中明確，工程量清單中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，建設(shè)方承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，承包商承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。漏項(xiàng)歸根結(jié)底也是量的風(fēng)險(xiǎn)，所以漏項(xiàng)問(wèn)題看似是建設(shè)方的責(zé)任。但由于與固定總價(jià)合同形式的結(jié)合使用，清單的量的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際也是由承包商承擔(dān)。

2.3 總價(jià)合同常見(jiàn)的爭(zhēng)議類(lèi)型

由于清單計(jì)價(jià)推薦采用單價(jià)合同，清單計(jì)價(jià)中諸多條款與總價(jià)合同特點(diǎn)沖突，而引起許多爭(zhēng)議。

3 工程量清單計(jì)價(jià)方式下總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)防范

3.1 業(yè)主應(yīng)合理選擇合同類(lèi)型

項(xiàng)目決策階段，業(yè)主應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，合理選擇合同類(lèi)型：

1）對(duì)于工程量不太大且能計(jì)算精確、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目，可以采用固定總價(jià)合同，并且業(yè)主應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備詳細(xì)而全面的設(shè)計(jì)圖紙（一般要求施工詳圖）和各項(xiàng)詳細(xì)說(shuō)明，以確保承包商能夠準(zhǔn)確計(jì)算工程量。

2）對(duì)于一般的工程項(xiàng)目，如果風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)偅梢圆捎霉潭▎蝺r(jià)合同或可調(diào)價(jià)格合同。

3.2 承包商投標(biāo)前應(yīng)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)分析

總價(jià)合同的招標(biāo)項(xiàng)目，對(duì)承包商具有較大的風(fēng)險(xiǎn)。承包商如果不加分析，盲目投標(biāo)，很可能遭受到較大損失，得不償失。為此，承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)下列因素加以確認(rèn)：

1）工程設(shè)計(jì)是否完整、詳細(xì)、清楚；

2）工程范圍是否清晰，工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確；

3）工程結(jié)構(gòu)是否復(fù)雜，技術(shù)是否成熟；

4）環(huán)境因素（如物價(jià)等）是否穩(wěn)定，水文、地質(zhì)等工程條件是否良好；

5）投標(biāo)期是否寬裕，潛在投標(biāo)人能否有條件作詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；

6）合同條款是否完備，雙方的權(quán)利和義務(wù)是否清楚。

3.3 合同談判時(shí)雙方應(yīng)對(duì)有關(guān)條款加以明確

1）明確工程承包的內(nèi)容和范圍。在簽訂合同前的談判中，首先共同確認(rèn)合同規(guī)定的工程內(nèi)容和范圍。

2）明確風(fēng)險(xiǎn)范圍。訂立固定總價(jià)合同的另一個(gè)關(guān)鍵是必須把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚。約定的方法可以采用排除法，即哪些風(fēng)險(xiǎn)不包括在風(fēng)險(xiǎn)范圍以?xún)?nèi)，如建筑規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)種類(lèi)變化、裝飾水平提高、主要材料價(jià)格超過(guò)合同價(jià)款內(nèi)相應(yīng)價(jià)格一定幅度等等。在采用固定總價(jià)合的同時(shí)在一定幅度內(nèi)增加價(jià)格調(diào)整條款，對(duì)業(yè)主和承包商都不失為有利的抉擇。

3.4 固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)防范的具體建議

1）建議在合同中明確固定總價(jià)包干的風(fēng)險(xiǎn)范圍，同時(shí)約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的價(jià)格漲幅的處理方法。如果業(yè)主招標(biāo)時(shí)明確合同為固定總價(jià)合同，但未明確風(fēng)險(xiǎn)包干范圍，則中標(biāo)后雙方應(yīng)在專(zhuān)用條款中約定該固定價(jià)款包含的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍以及超出此范圍的處理方法。

2）約定風(fēng)險(xiǎn)包干范圍。因材料漲跌不依當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，簽約雙方均無(wú)法預(yù)知合同履行過(guò)程中材料是漲還是跌。

3）對(duì)于因設(shè)計(jì)變更和增減工程量引起的價(jià)格爭(zhēng)議，由于承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)為了獲取工程會(huì)故意將某個(gè)子項(xiàng)的價(jià)格壓低或抬高，因此如果是低價(jià)工程量調(diào)增過(guò)大，則承包商將蒙受損失；而如果高價(jià)工程量調(diào)增過(guò)大，則發(fā)包商將蒙受損失。因此為了減少此類(lèi)爭(zhēng)議，建議承發(fā)包雙方一方面要在合同中約定調(diào)增工程量時(shí)單價(jià)的確定方式，另一方面還應(yīng)約定允許調(diào)增的工程量范圍，以及約定超過(guò)此范圍的處理方法。

4）《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》對(duì)變更引起的價(jià)款確定方式有軌定，對(duì)工程量的調(diào)整范圍承包發(fā)包雙方應(yīng)在簽約時(shí)注意。

5）對(duì)于承包商而言，首先在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)吃透設(shè)計(jì)意圖，詳細(xì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)圖紙和說(shuō)明中不明確的地方應(yīng)及時(shí)通過(guò)詢(xún)標(biāo)要求招標(biāo)人明示，并做好詢(xún)標(biāo)答疑的詳細(xì)記錄，已備今后發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)有足夠的證據(jù)。其次在編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)時(shí)應(yīng)采取“背對(duì)背”的方法，由兩名以上預(yù)算員同時(shí)計(jì)算或?qū)徍斯こ塘浚员慵皶r(shí)發(fā)現(xiàn)工程量漏算和錯(cuò)算。

6）工程范圍是固定價(jià)款合同的核心，一旦報(bào)價(jià)范圍小于合同承包范圍，其損失難以估量。因此承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)仔細(xì)審閱招標(biāo)文件，圖紙及圖說(shuō)，以免遺漏報(bào)價(jià)內(nèi)容。其次，如果業(yè)主不是采用施工圖報(bào)價(jià)，而是采用工程量清單報(bào)價(jià)，且聲明不對(duì)工程量清單負(fù)責(zé)時(shí)，承包商應(yīng)將業(yè)主提供的工程量清單與施工圖紙認(rèn)真核對(duì)。如果發(fā)現(xiàn)工程量清單內(nèi)容有遺漏，應(yīng)要求業(yè)主明確是否可以在報(bào)價(jià)時(shí)增加上去。切忌拋開(kāi)圖紙只按工程量清單報(bào)價(jià)，造成清單報(bào)價(jià)內(nèi)容與施工圖紙不一致，雙方各執(zhí)一詞產(chǎn)生爭(zhēng)議。

篇（2）

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗與合同管理密不可分。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱(chēng)。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。

一、公司合同管理中存在的問(wèn)題

公司的合同總類(lèi)繁多，其中主要有兩大類(lèi)，一類(lèi)是涉及營(yíng)銷(xiāo)的收費(fèi)合同和供用電合同，一類(lèi)是工程有關(guān)的工程施工合同，設(shè)計(jì)合同以及監(jiān)理合同等。不但合同的種類(lèi)繁多，而且數(shù)量也多。這勢(shì)必給合同管理帶來(lái)很大的壓力。合同管理工作也難免存在問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查研究，公司合同管理上的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

（一）合同管理的模式問(wèn)題

現(xiàn)代企業(yè)的合同管理模式一般采用企業(yè)法律顧問(wèn)部門(mén)統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門(mén)分口管理的模式。法律顧問(wèn)部門(mén)作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門(mén)，對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。而當(dāng)前公司合同管理沒(méi)有統(tǒng)一管理的部門(mén)，各業(yè)務(wù)部門(mén)各自為政。

（二）合同管理的制度問(wèn)題

合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，合同示范文本管理，合同專(zhuān)用章管理，合同履行與糾分處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過(guò)建立合同管理制度做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。目前公司在合同管理制度上存在一些問(wèn)題，還有很多不足之處。例如，合同沒(méi)有歸口管理，合同專(zhuān)用章使用比較混亂，合同管理沒(méi)有納入考核等等。

（三）合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，合同審查制度執(zhí)行不嚴(yán)

合同談判、審核需要解決三個(gè)方面的矛盾：一是合同的合法性，包括：當(dāng)事人有無(wú)簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力以及合同經(jīng)辦人是否有授權(quán)；合同內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、政策和有關(guān)規(guī)定；當(dāng)事人的意思表達(dá)是否真實(shí)、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定。二是合同的嚴(yán)密性，包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無(wú)誤；三是合同的可行性，包括：當(dāng)事人雙方特別是對(duì)方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。這三個(gè)矛盾在合同生效前如未盡到注意義務(wù)，合同生效后很可能產(chǎn)生更大的矛盾。

（四）重視靜態(tài)管理、忽視動(dòng)態(tài)管理，合同履行監(jiān)管不足

在合同產(chǎn)生的前期階段，企業(yè)往往高度重視，一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，甚至忘記了合同履行過(guò)程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程，因此企業(yè)合同管理的問(wèn)題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。合同履行監(jiān)控不足經(jīng)常體現(xiàn)在：一是應(yīng)變更的合同沒(méi)有變更；二是對(duì)合同的履行情況沒(méi)有進(jìn)行跟蹤，不能夠利用合同管理這個(gè)手段對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行有效的控制。

二、加強(qiáng)公司合同管理的措施和建議

（一）建立合理有效的合同管理模式

建立合理有效的合同管理模式，落實(shí)合同管理的機(jī)構(gòu)、人員，建立健全合同管理制度，使合同管理逐步規(guī)范化。在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)注意兩個(gè)方面：

1、對(duì)合同專(zhuān)用章的保管及使用制度。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前對(duì)企業(yè)公章和合同章的使用規(guī)定，企業(yè)的公章和合同章具有法定的法律效力即企業(yè)公章等于企業(yè)的簽字。在合同中，就算沒(méi)有企業(yè)法定代表人或者授權(quán)人的簽字只要蓋上了公章或者合同章。也可以認(rèn)為該企業(yè)已經(jīng)認(rèn)可了該合同的有關(guān)條款，該合同對(duì)該企業(yè)就有了法律的約束力。當(dāng)然。如果是企業(yè)內(nèi)部職工私自使用公章為自己謀取利益則企業(yè)無(wú)須承擔(dān)責(zé)任。《最高人民法院關(guān)于企業(yè)職工利用本單位公章為自己實(shí)施的民事行為擔(dān)保企業(yè)是否應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任問(wèn)題的函》[1992年9月8日法函（1992）113號(hào)]對(duì)此有規(guī)定。值得注意的是，對(duì)如何界定職工的私自使用行為企業(yè)對(duì)此負(fù)有舉證的義務(wù)，這在實(shí)際中是有相當(dāng)?shù)睦щy的。建議合同章由專(zhuān)人保管，各類(lèi)合同在需要蓋章的時(shí)候，需在合同章保管人員面前當(dāng)面加蓋。

2、對(duì)企業(yè)職工合同簽訂授權(quán)的管理與控制。由于公司的業(yè)務(wù)部門(mén)多、涉及面廣，因此不可能將所有的合同簽訂都集中于某個(gè)人身上，這就會(huì)產(chǎn)生權(quán)力授予與權(quán)力控制的矛盾。建議明確各部門(mén)的合同簽訂權(quán)限，以及相應(yīng)合同的負(fù)責(zé)人，并且不定期檢查合同臺(tái)賬，做好監(jiān)督。

（二）切實(shí)把好合同簽訂審核關(guān)

在簽訂合同時(shí)，嚴(yán)格審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況和履約能力。對(duì)合同條款要認(rèn)真推敲，確保合同應(yīng)具備的條款齊全、準(zhǔn)確；確保當(dāng)事人明確雙方的權(quán)利、義務(wù)；確保文字表述確切無(wú)誤；充分發(fā)揮公司法律專(zhuān)職的作用，為合同管理增加一道“專(zhuān)業(yè)知識(shí)”的防火墻。公司的固定合同版本要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（三）提高合同管理人員素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是公司合同管理的首要任務(wù)：一要選好人員，二要組織好在職學(xué)習(xí)，三要建立崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，同時(shí)企業(yè)必須加強(qiáng)合同意識(shí)，重視合同管理，要從思想上真正意識(shí)到合同的重要性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利。企業(yè)可以經(jīng)常舉辦學(xué)習(xí)班、講座等，提高全員的合同管理意識(shí)。

篇（3）

1合同管理的含義

合同管理表示結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況，從合同修改、審批等多方面實(shí)現(xiàn)管理控制的操作，一般采用審核與監(jiān)管方法操作。合同管理是一個(gè)系統(tǒng)、全面且實(shí)時(shí)的管理過(guò)程，只有企業(yè)建立完善的合同管理制度，并確保合同各流程的順利執(zhí)行，進(jìn)而減少企業(yè)運(yùn)行成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并幫助企業(yè)獲得最大效益。

2合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的影響

首先，合同的執(zhí)行過(guò)程實(shí)際上就是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可以從合同洽談、擬定、履行等過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)合同的落實(shí)也體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的能力，可以幫助企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中樹(shù)立良好的企業(yè)形象;其次，隨著市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展，如何誠(chéng)實(shí)守信的履行合同條款，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并促進(jìn)雙方合作已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是控制企業(yè)成本的保障措施;最后，深入落實(shí)合同條款，幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少違約行為造成的賠償損失，維持企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

3企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問(wèn)題

3．1缺乏完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度

完善的經(jīng)濟(jì)合同管理制度能夠使企業(yè)內(nèi)部的管理工作更加規(guī)范化，是經(jīng)濟(jì)合同管理工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。目前我國(guó)很多企業(yè)都不具備完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度，合同管理工作比較松散，不規(guī)范，有些企業(yè)雖然制定了相關(guān)的合同管理制度，但在實(shí)際的管理工作中并沒(méi)有嚴(yán)格按照管理制度要求標(biāo)準(zhǔn)去開(kāi)展工作，使得企業(yè)制定的經(jīng)濟(jì)合同管理制度流于形式，不能發(fā)揮其真正的作用，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作無(wú)法正常開(kāi)展。

3．2企業(yè)管理人員法律觀(guān)念淡薄

在實(shí)際的企業(yè)管理工作中，由于企業(yè)管理人員法律觀(guān)念比較薄弱，對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同法律效力的認(rèn)識(shí)不夠清楚，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理工作不夠重視，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同管理工作較為混亂，甚至有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)合同糾紛。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不但要符合企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)要求，還應(yīng)該具備相應(yīng)的法律效力，但由于企業(yè)管理人員的法律意識(shí)較弱，在經(jīng)濟(jì)合同的制定、簽訂以及履行過(guò)程中沒(méi)有按照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行，給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

3．3企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的綜合素質(zhì)有待提高

經(jīng)濟(jì)合同管理工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，要求相關(guān)的管理人員必須具備較高的專(zhuān)業(yè)技能，還要熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)，要有一定的職業(yè)道德和管理技能。而目前在我國(guó)很多企業(yè)中，經(jīng)濟(jì)合同管理人員對(duì)管理工作的內(nèi)容不夠明確，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)合同管理工作僅僅是單純的文件整理和保管，嚴(yán)重缺乏相關(guān)的法律法規(guī)的知識(shí)和合同管理的專(zhuān)業(yè)技能，使得企業(yè)的合同管理工作不能夠正常開(kāi)展。

4強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的有效措施

4．1建立完善的經(jīng)濟(jì)合同管理體系

在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變得越來(lái)越復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)合同作為企業(yè)間經(jīng)濟(jì)往來(lái)的重要文件，在管理過(guò)程中必須做到有章可循。建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理的組織機(jī)構(gòu)，由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)層人員來(lái)?yè)?dān)任組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，其下屬要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所涉及到的其他所有部門(mén)的負(fù)責(zé)人，將經(jīng)濟(jì)合同的管理工作覆蓋到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)的每個(gè)層級(jí)中，建立經(jīng)濟(jì)合同管理辦公室，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的合同管理人員來(lái)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作。制定切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)合同管理制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同的管理流程，保證經(jīng)濟(jì)合同在簽訂、管理的過(guò)程中嚴(yán)格按照管理制度來(lái)執(zhí)行，使經(jīng)濟(jì)合同管理工作做到有章可循，將合同管理的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠切實(shí)有效的開(kāi)展。

4．2依靠法律來(lái)確保經(jīng)濟(jì)合同的履行

法律能夠保障企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范執(zhí)行，在合同簽訂和履行的過(guò)程中嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)能夠有效減少企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同糾紛，維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行秩序。因此，企業(yè)在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)要具備較好的法律意識(shí)，一旦出現(xiàn)合同糾紛，要懂得依靠法律力量來(lái)保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，可以通過(guò)相關(guān)的執(zhí)法部門(mén)來(lái)幫助企業(yè)解決合同糾紛。而執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行，做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)等基本要求，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同糾紛要予以高度重視，保護(hù)企業(yè)對(duì)自身利益維護(hù)的權(quán)利，通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法督促企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同雙方當(dāng)事人能夠履行合同中的責(zé)任，保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

4．3提高經(jīng)濟(jì)合同管理人員的綜合素質(zhì)

目前我國(guó)很多企業(yè)中經(jīng)濟(jì)合同管理工作開(kāi)展的不是很順利，除了由于缺乏完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度外，還由于企業(yè)中經(jīng)濟(jì)合同管理人員的綜合素質(zhì)不夠高，專(zhuān)業(yè)技能水平較低。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，因此，企業(yè)一方面必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)合同管理人員的培訓(xùn)教育工作，為合同管理人員普及經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)的法律知識(shí)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和法律觀(guān)念，要讓管理人員意識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同管理工作的重要性，提高管理人員的責(zé)任，端正他們的工作態(tài)度，提高他們的經(jīng)濟(jì)合同管理水平。另一方面企業(yè)還應(yīng)該積極引進(jìn)具備專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)和經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的整體素質(zhì)，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠順利開(kāi)展，從而為企業(yè)減少合同糾紛和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中出現(xiàn)問(wèn)題的原因來(lái)自多個(gè)方面。因此強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理，首先要建立完善經(jīng)濟(jì)合同管理體系，進(jìn)而加強(qiáng)法律意識(shí)，然后提高管理人員素質(zhì)，以保障企業(yè)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。

篇（4）

關(guān)鍵詞：

合同管理；問(wèn)題分析；解決對(duì)策

自2001年我國(guó)加入WTO以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就持續(xù)快速增長(zhǎng)。現(xiàn)代的企業(yè)為更好地發(fā)展，追求自身效益的最大化，則需要不斷完善自身的經(jīng)營(yíng)管理以及加強(qiáng)與外界市場(chǎng)的交流與合作，而合同作為企業(yè)與其他企業(yè)單位交流合作的一種載體，因而合同管理的好壞就影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。合同約束了雙方的權(quán)利與義務(wù)，同時(shí)合同管理需要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控、合規(guī)、效率三大目標(biāo)。

一、企業(yè)合同管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

1.就合同自身而言，合同主體不同，文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這些都屬于合同在編制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。企業(yè)在編制合同時(shí)，基本上都是從自身利益出發(fā)，用合同來(lái)行使自己的權(quán)利和明確對(duì)方的義務(wù)。所以，在編制過(guò)程中常常出現(xiàn)一些字義不明的情況，含糊其辭。在合同執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)雙方出現(xiàn)一些矛盾向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簳r(shí)，這時(shí)一份合同的重要性顯而易見(jiàn)。

2.對(duì)簽訂合同雙方的情況不夠明確。在簽訂合同之前，企業(yè)對(duì)合同相對(duì)人的認(rèn)識(shí)較為片面，如對(duì)合同相對(duì)人的信用情況、資金狀況及履行合同的能力等了解不夠全面，導(dǎo)致雙方在后期對(duì)合同的履行情況都不理想，最終可能導(dǎo)致合同糾紛。

3.對(duì)合同的履行過(guò)程和履行結(jié)果監(jiān)管不嚴(yán)。在當(dāng)代企業(yè)，大部分的管理人員對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻，他們認(rèn)為合同僅僅是一種形式問(wèn)題。因此在簽訂合同之后，雙方合作沒(méi)有完全按照合同規(guī)定行使權(quán)力和履行義務(wù)，所以也不能達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí)，企業(yè)的法律顧問(wèn)對(duì)合同的履行狀況也是不清不楚。

4.企業(yè)合同管理制度不健全，缺乏對(duì)合同的專(zhuān)業(yè)存檔管理。由于企業(yè)合同管理制度的不健全，在合同管理過(guò)程中往往會(huì)連帶出一些后續(xù)問(wèn)題，可具體表現(xiàn)為在人員安排上，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人員任職、在職人員缺乏專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和法律素養(yǎng)而且其管理職責(zé)不明確。其次在后期工作中，企業(yè)對(duì)合同履行狀況的監(jiān)管機(jī)制不完善以及合同專(zhuān)業(yè)存檔保存制度不健全。出現(xiàn)合同糾紛，未能及時(shí)處理，造成合同雙方在經(jīng)濟(jì)上的重大損失。

二、企業(yè)合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題的原因分析

1.企業(yè)管理人員對(duì)合同管理重要性認(rèn)識(shí)不足。在現(xiàn)代企業(yè)中，企業(yè)一般以經(jīng)濟(jì)盈利為主要目標(biāo)和動(dòng)力，一切的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞著盈利展開(kāi)，所以在企業(yè)沒(méi)有真正體會(huì)到合同給企業(yè)自身帶來(lái)的巨大好處之前，企業(yè)是認(rèn)識(shí)不到其重要性。所以企業(yè)可結(jié)合利用合同為本企業(yè)獲得巨大收益的成功案例，給合同管理人員闡述合同管理的重要性。特別是在出現(xiàn)合同糾紛時(shí)，合同的效果就顯而易見(jiàn)了。

2.企業(yè)以及企業(yè)員工的合同法律意識(shí)薄弱。企業(yè)僅僅把合同看作雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái)的一種形式，并沒(méi)有從真正意義上了解到合同中所蘊(yùn)含的法律效力。因而，訂立合同的時(shí)候也是較為隨意，缺乏依法訂立合同和簽訂合同的法律意識(shí)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題局對(duì)企業(yè)造成巨大的損失。

3.企業(yè)內(nèi)部部門(mén)分工不明確，而且缺乏關(guān)于合同管理方面的專(zhuān)業(yè)人才。由于我國(guó)的合同法律業(yè)務(wù)起步較晚，發(fā)展較慢，導(dǎo)致現(xiàn)在許多企業(yè)并沒(méi)有為合同管理分配一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)，而是與其他部門(mén)一起辦公，所以有時(shí)和造成分工不明確、相互推卸責(zé)任的問(wèn)題。同時(shí)，由于合署辦公，許多人都是身兼數(shù)職，對(duì)于合同管理事務(wù)來(lái)說(shuō)，屬于兼職人員，專(zhuān)業(yè)性差。

4.企業(yè)合同管理制度不完善。制度的不完善可以說(shuō)是根因，這讓合同從編制、修改、簽訂、履行等過(guò)程中，都沒(méi)有一個(gè)較為規(guī)范的范本，主觀(guān)性較強(qiáng)。

三、企業(yè)合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題的解決對(duì)策

1.明確企業(yè)內(nèi)部部門(mén)的分工，可設(shè)立單獨(dú)部門(mén)來(lái)進(jìn)行合同管理，提升合同管理的地位。職責(zé)清晰、分工明確才能確保每個(gè)人員在自己的崗位上履行自己的職責(zé)，而不是相互推卸責(zé)任。

2.招聘專(zhuān)業(yè)的合同管理人才，并進(jìn)行定期的培訓(xùn)。合同管理人員最直接接觸合同的，因而，合同管理人員的素質(zhì)高低直接決定著合同質(zhì)量的好壞。企業(yè)應(yīng)該招聘較為專(zhuān)業(yè)的合同管理人才，并對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)。在職期間也定期對(duì)其培訓(xùn)，讓合同管理人員掌握必備的合同法律知識(shí)，并對(duì)其嚴(yán)格執(zhí)行年審制度，約束行為，提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力。

3.完善企業(yè)合同管理的制度。要從根本上解決合同管理中存在的問(wèn)題，必須從其制度上著手。完善企業(yè)合同管理制度從本質(zhì)上規(guī)范了合同管理、使合同管理更具科學(xué)性、法律性，使合同管理人員在工作過(guò)程中有章可循。比如在合同的檔案管理方面，可先建立企業(yè)的合同檔案管理制度；再按制度要求對(duì)合同進(jìn)行整理、分類(lèi)、裝訂成冊(cè)等有條理地存檔、銷(xiāo)毀管理，而不是像以前，純主觀(guān)意識(shí)上的簡(jiǎn)單的把合同收集在一起存放及銷(xiāo)毀。

4.加強(qiáng)與企業(yè)其他部門(mén)的交流與合作。企業(yè)合同并不是一成不變的，企業(yè)合同的內(nèi)容體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)。因而，合同需與社會(huì)發(fā)展同步，與時(shí)俱進(jìn)。所以在企業(yè)的合同管理中，需加強(qiáng)與其他部門(mén)的交流與合作，得到較為全面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，為制定合同提供理論依據(jù)。

四、總結(jié)

綜以上所述，企業(yè)合同管理中存在不少問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，首先要從企業(yè)制度上著手，再是企業(yè)自身的改進(jìn)及企業(yè)管理人員對(duì)合同管理的重視程度。也可增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，把合同管理與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)合同管理的三大目標(biāo)以及提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，為企業(yè)創(chuàng)造更好的收益。所以，希望本文的探討結(jié)果對(duì)企業(yè)今后解決合同管理中的問(wèn)題有一定的幫助和借鑒意義。

作者：袁麗麗 單位：中鋁山東有限公司動(dòng)力廠(chǎng)

參考文獻(xiàn)：

[1]譚亞明.企業(yè)合同管理中的常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào),2010,06:102-104.

篇（5）

一、前言

煤礦資源是工業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)的重要資源，同時(shí)煤礦企業(yè)作為煤礦資源的管理和開(kāi)發(fā)部門(mén)，肩負(fù)的責(zé)任重大。煤礦企業(yè)在社會(huì)上存在的方式是特殊的，正是這種特殊性決定了煤礦企業(yè)在管理過(guò)程中的不同。合同管理作為煤礦企業(yè)重要的管理組成之一，在煤礦企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，可以說(shuō)煤礦企業(yè)的每一項(xiàng)生產(chǎn)都伴隨著合同的簽訂，合同的簽訂也是保障合同雙方利益的關(guān)鍵，因此只有做好合同管理才能促進(jìn)煤礦企業(yè)管理的有效性。但是企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)決定了很多煤礦企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)在生產(chǎn)過(guò)程中只關(guān)注煤礦資源的產(chǎn)量而對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況不重視，導(dǎo)致煤礦企業(yè)在進(jìn)行合同管理的過(guò)程中出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，對(duì)煤礦企業(yè)造成的損失不可估計(jì)，因此廣大煤礦企業(yè)需要結(jié)合自身在合同管理方面存在的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的措施促進(jìn)合同管理的有效性。

二、分析煤礦企業(yè)在合同管理方面存在的主要問(wèn)題

1.在合同的管理方面不規(guī)范。隨著合同管理的作用越來(lái)越突出，廣大煤礦企業(yè)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。因此，相應(yīng)的煤礦合同管理制度及組織開(kāi)始建立。但是縱觀(guān)整個(gè)煤礦企業(yè)，并沒(méi)有做好合同管理的規(guī)范化工作，存在的問(wèn)題突出，容易給煤礦開(kāi)采工程帶來(lái)一定的困難和影響。合同管理不夠規(guī)范的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）缺乏專(zhuān)業(yè)人員管理。促進(jìn)合同管理的有效性可以使得合同管理工作更加規(guī)范有序，從而避免出現(xiàn)問(wèn)題，引發(fā)糾紛。對(duì)于合同的有效性管理工作來(lái)說(shuō)，需要專(zhuān)業(yè)的管理人員的參與，但是分析現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人員，甚至很多煤礦企業(yè)根本沒(méi)有設(shè)置針對(duì)性的管理部門(mén)，只是由企業(yè)內(nèi)部的管理部門(mén)負(fù)責(zé)合同的管理，也就是一人身兼數(shù)職，合同管理人員同時(shí)也是其他部門(mén)管理人員來(lái)兼職的，這樣在很大程度上影響了合同管理人員的工作精力，大大降低了合同管理的效率，使得合同管理工作效果不盡如人意。在合同管理人員上，有的人員并非是專(zhuān)業(yè)管理和法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，而是在工作的過(guò)程中半路出家，導(dǎo)致實(shí)際的學(xué)識(shí)和能力無(wú)法滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展的需求。（2）合同擬定缺乏專(zhuān)業(yè)性。同其他企業(yè)一樣，煤礦企業(yè)的合同擬定也需要專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)負(fù)責(zé)這個(gè)部分的工作，但是在實(shí)際的情況當(dāng)中，很多煤礦企業(yè)合同的擬定都是由業(yè)務(wù)員自己來(lái)進(jìn)行的，因此容易出現(xiàn)考慮不周到和條款制定不合理的情況，導(dǎo)致所得到的合同缺乏專(zhuān)業(yè)性，不能很好地推動(dòng)合同發(fā)揮出應(yīng)有的作用和效果。試想在合同的擬定過(guò)程中，如果都是一個(gè)人獨(dú)立完成的，那么從行為性質(zhì)上來(lái)說(shuō)就相當(dāng)于自己擬定合同對(duì)自己的行為進(jìn)行約束，這樣的擬定程序本身是無(wú)效的，并且擬定過(guò)程也缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，不具有說(shuō)服力和客觀(guān)性。（3）煤礦企業(yè)對(duì)合同的擬定工作不重視。很多煤礦企業(yè)對(duì)合同擬定工作不重視，由于煤礦企業(yè)本身屬于生產(chǎn)類(lèi)型的企業(yè)，所以很多煤礦企業(yè)的通病就是只重視生產(chǎn)，錯(cuò)誤地認(rèn)為只有促進(jìn)煤炭開(kāi)采量的提升才是煤炭企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)于合同管理沒(méi)有重視，甚至把關(guān)于對(duì)合同的管理錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)為蓋章。在這種錯(cuò)誤觀(guān)念的影響之下，人們?cè)诤贤芾碇型度氲母鞣矫尜Y源過(guò)少，從而引發(fā)各種各樣的問(wèn)題。2.合同管理制度沒(méi)有落到實(shí)處。鑒于合同管理對(duì)促進(jìn)煤礦企業(yè)的發(fā)展是非常重要的，因此很多煤礦企業(yè)也制定了相應(yīng)的合同管理規(guī)定，使其能夠在合同的管理工作中發(fā)揮指導(dǎo)的作用，但是很多管理規(guī)定只是流于形式，沒(méi)有從根本上落實(shí)。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因就是規(guī)章制度沒(méi)有真正落實(shí)，制定規(guī)章制度的時(shí)候沒(méi)有聯(lián)系煤礦企業(yè)的實(shí)際，僅僅是從理論基礎(chǔ)上考慮問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致所制定的規(guī)章制度不符合社會(huì)實(shí)際，甚至在執(zhí)行過(guò)程中根本不能促進(jìn)企業(yè)的良好管理，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）缺乏法律意識(shí)。在簽訂合同的過(guò)程中，有的工作人員態(tài)度過(guò)于隨意，缺乏嚴(yán)肅性，對(duì)于合同的簽訂工作不夠重視，同時(shí)本身缺乏法律意識(shí)，對(duì)于一些細(xì)節(jié)不具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備和處理能力，容易使得合同出現(xiàn)各式各樣的問(wèn)題。甚至有些煤礦企業(yè)在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)將順序顛倒，沒(méi)有簽訂合同就進(jìn)行業(yè)務(wù)的開(kāi)展，然后再找個(gè)時(shí)間補(bǔ)充簽訂合同，這樣容易在出現(xiàn)糾紛的時(shí)候難以進(jìn)行維權(quán)；或者有些企業(yè)的管理者為了一己私利，不惜損害企業(yè)的利益，借機(jī)中飽私囊，在合同簽訂的環(huán)節(jié)做了一定的手腳，嚴(yán)重?fù)p害整個(gè)煤礦企業(yè)的利益。（2）缺乏專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管部門(mén)。促進(jìn)煤礦企業(yè)合同管理的有效性，離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管部門(mén)的有效監(jiān)管，他們能夠在合同的管理工作中發(fā)揮促進(jìn)的作用。但是分析現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)合同管理工作可以發(fā)現(xiàn)，在合同簽訂的時(shí)候，大多數(shù)情況下合同的雙方都不是非常了解合同的相應(yīng)條款和內(nèi)容，整個(gè)合同的簽訂過(guò)程缺乏專(zhuān)人來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，只是盲目地進(jìn)行合同的簽訂，而對(duì)于合同中所涉及的款項(xiàng)、貨物等沒(méi)有深入的了解，對(duì)于合同簽訂后如何促進(jìn)合同更好地履行，缺乏專(zhuān)業(yè)的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致在合同條款的履行過(guò)程中沒(méi)有按照相關(guān)的要求來(lái)進(jìn)行，最終出現(xiàn)違約的現(xiàn)象和糾紛。一些合同涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，因此，就合同簽訂中的一些信息不能及時(shí)有效地整理出來(lái)，就容易導(dǎo)致合同中的事項(xiàng)根本無(wú)法履行，導(dǎo)致合同成為一紙空文和擺設(shè)，不能發(fā)揮出本身應(yīng)有的作用和效果。（3）合同簽訂內(nèi)容不統(tǒng)一。合同的簽訂不是一成不變的，對(duì)象的變化非常大，因此在合同簽訂的時(shí)候很難達(dá)到有效的統(tǒng)一。但是受到合同簽訂對(duì)象及簽訂水平的影響，很容易出現(xiàn)合同的條款及信息不完善的情況，甚至合同的擬定錯(cuò)誤叢生，這些都在一定程度上增加了合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。此外對(duì)于不同的工作內(nèi)容，所涉及的合同內(nèi)容也存在著差異和變化，因此需要結(jié)合實(shí)際的情況來(lái)進(jìn)行調(diào)整和加強(qiáng)。

三、促進(jìn)煤礦企業(yè)合同管理有效性的策略

伴隨著時(shí)代的不斷變遷、社會(huì)的不斷發(fā)展，煤礦企業(yè)只有加強(qiáng)自身管理，做好管理過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要。隨著市場(chǎng)發(fā)展的程度越來(lái)越高，人們對(duì)于各項(xiàng)工作的要求和維權(quán)意識(shí)都比較強(qiáng)，因此也會(huì)對(duì)于煤礦企業(yè)的合同管理工作提出很高的要求。因此，煤礦企業(yè)必須不斷促進(jìn)自身法律意識(shí)的增強(qiáng)，依據(jù)法律法規(guī)辦事，這樣才能促進(jìn)自身合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。鑒于煤礦企業(yè)在合同管理過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，因此有必要結(jié)合具體的問(wèn)題采取有針對(duì)性的防治策略，促進(jìn)煤礦企業(yè)合同管理的有效性。具體采取的措施可以在如下幾個(gè)方面有所增強(qiáng)。1.合同文本形式需要統(tǒng)一。現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)在擬定合同的時(shí)候缺乏統(tǒng)一規(guī)范的文本形式，導(dǎo)致合同管理增加難度，同時(shí)也為廣大煤礦企業(yè)帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以廣大煤礦企業(yè)需要結(jié)合自身的生產(chǎn)實(shí)際，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的法律顧問(wèn)，使得擬出的合同能夠既嚴(yán)謹(jǐn)又符合法律的規(guī)定，能夠最大限度地保障自身的利益，這樣能夠在很大程度上減少人為操作導(dǎo)致的錯(cuò)誤出現(xiàn)，一旦合同雙方出現(xiàn)糾紛的時(shí)候，能夠促進(jìn)紛爭(zhēng)的有效解決。對(duì)于合同文本形式的統(tǒng)一，不同類(lèi)型的合同所對(duì)應(yīng)的合同類(lèi)型是不一樣的，因此不能用一類(lèi)合同的文本來(lái)作為萬(wàn)能的模板，要結(jié)合實(shí)際的情況來(lái)進(jìn)行合理的調(diào)整。2.促進(jìn)授權(quán)和委托制度的落實(shí)。煤礦企業(yè)在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候，需要充分結(jié)合自身的生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)的情況，由負(fù)責(zé)人向企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)需要就具體的申請(qǐng)進(jìn)行縝密的審核，待審核通過(guò)之后需要將整個(gè)合同的簽訂過(guò)程授權(quán)給相關(guān)的法律機(jī)構(gòu)全權(quán)，保障合同簽訂的有效性，這樣才能夠確保合同在履行過(guò)程中的有效性，最大限度地保障煤礦企業(yè)的合法權(quán)益。特別是通過(guò)授權(quán)或者委托方式來(lái)進(jìn)行合同簽訂的單位或者個(gè)人，更要通過(guò)制度的落實(shí)來(lái)確保這部分工作得到比較好的實(shí)行。3.促進(jìn)專(zhuān)業(yè)合同管理人員的培養(yǎng)。分析煤礦企業(yè)的合同管理過(guò)程，合同的簽訂人員以及管理人員的管理水平和能力不足（如先開(kāi)展業(yè)務(wù)后簽訂合同，在合同條款的制定過(guò)程中存在很多漏洞等），影響了合同管理的質(zhì)量。因此廣大煤礦企業(yè)需要就合同管理人員進(jìn)行培養(yǎng)，促進(jìn)管理水平的不斷提高，保障煤礦企業(yè)在合同管理方面不斷完善和進(jìn)步，促進(jìn)煤礦企業(yè)健康良好發(fā)展。只有煤礦企業(yè)從根本上重視企業(yè)的合同管理，才能確保管理人員培養(yǎng)的有效性，使煤礦企業(yè)在合同管理方面朝著更加專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展。在關(guān)于合同管理人員的培養(yǎng)問(wèn)題上，要對(duì)培養(yǎng)的內(nèi)容和形式進(jìn)行更新，使其能夠符合當(dāng)前工作發(fā)展的需求，切實(shí)推動(dòng)合同管理人員的能力得到提升，推動(dòng)工作的開(kāi)展，減少不合理合同管理事件的發(fā)生，推動(dòng)煤礦開(kāi)采工作的更好進(jìn)行，為該行業(yè)的發(fā)展提供幫助。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，合同管理作為煤礦企業(yè)管理的重要組成，需要廣大煤礦企業(yè)引起足夠的重視。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，想要在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就需要煤礦企業(yè)立足于自身生產(chǎn)實(shí)際，分析自身在現(xiàn)代合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)，不斷促進(jìn)合同管理制度的建立健全，促進(jìn)合同管理的有效性得到呈現(xiàn)，規(guī)范合同管理的各個(gè)事項(xiàng)，推動(dòng)行業(yè)的合理化、規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展，提升行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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篇（6）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）012-0000-01

加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)的合同管理，維持企業(yè)良好的經(jīng)營(yíng)秩序，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)作。在合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)該依法簽約，依法履行。應(yīng)對(duì)合同的簽訂予以重視，嚴(yán)把合同簽訂關(guān)。合同不僅是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獲得收益的保障，還是經(jīng)營(yíng)管理工作的依據(jù)。

一、合同管理中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

簽訂合同行為不規(guī)范，履行監(jiān)督制度不完善，出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)更無(wú)經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中合同管理的作用已經(jīng)日益凸顯，合同簽訂和履行中仍然存在著各種風(fēng)險(xiǎn)：

1.不簽訂書(shū)面合同和不及時(shí)簽訂書(shū)面合同，忽略簽訂合同的必要性和嚴(yán)肅性。書(shū)面合同的訂立相當(dāng)重要，它是證明當(dāng)事人簽訂合同的主張和經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的有力證據(jù)資料。杜絕口頭合同，避免事后合同的發(fā)生。禁止事后和補(bǔ)簽合同，使各部門(mén)經(jīng)營(yíng)者了解到不簽合同、事后補(bǔ)簽合同的實(shí)際危害性和簽訂合同的必要性。

2.簽訂合同的條款約定不明確、行為不規(guī)范。有很多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)來(lái)往過(guò)程中注意到了簽訂合同的重要性，卻對(duì)合同條約不夠明確，條款也不詳盡，權(quán)責(zé)問(wèn)題表述模糊，如違反約定時(shí)，責(zé)任劃分不清晰，合同主體不明確等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。這類(lèi)合同非常容易造成欺詐行為，引起各種糾紛。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同中，將雙方的義務(wù)與權(quán)力進(jìn)行明確的規(guī)定，對(duì)方公司誠(chéng)信保障，還將本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降至最低，同時(shí)給企業(yè)買(mǎi)了一份“保險(xiǎn)”，是必要的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

3.合同簽訂后，執(zhí)行監(jiān)控的制度不完善。企業(yè)管理中合同管理制度已變成必要手段，將其落實(shí)并加大貫徹力度，完善合同管理制度、健全機(jī)構(gòu)和人員，建立合同檔案、合同臺(tái)賬管理，規(guī)范企業(yè)合同管理制度，從而加強(qiáng)企業(yè)履行合同行為的約束力。

4.在規(guī)范制定和管理企業(yè)合同的前提下，還要避免出現(xiàn)一些極端的情況如合同欺詐，合同欺詐的主要表現(xiàn)：第一、不法分子賣(mài)物品作為誘餌，騙取買(mǎi)方定金或預(yù)付款；第二，不法分子騙取信任，經(jīng)常提前支付少量的貸款或存款，騙取持有對(duì)方的大宗商品；第三，虛構(gòu)標(biāo)的物，騙取對(duì)方信任獲取資金；第四，偽造相關(guān)證件，假冒身份騙取資金等。

二、企業(yè)合同管理應(yīng)采取的措施，強(qiáng)化防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和機(jī)制

從企業(yè)合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題來(lái)看，各類(lèi)欺詐行為都是可以避免的，前提是認(rèn)真簽訂合同，提高鑒別能力，推而廣之，企業(yè)合同管理應(yīng)該采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，制定有效機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化合同管理制度。

第一，企業(yè)需要一批懂法律、懂合同的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，因此注重培養(yǎng)員工，提高他們的職業(yè)規(guī)范和信用觀(guān)念，對(duì)合同管理人員及機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期培訓(xùn)，特別是《合同法》這類(lèi)基礎(chǔ)法。還要對(duì)法定代表人和經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)深化其合同管理規(guī)范意識(shí)，熟悉企業(yè)合同管理辦法制度，培訓(xùn)內(nèi)容從實(shí)際應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在處理和應(yīng)對(duì)合同糾紛時(shí)由被動(dòng)地位轉(zhuǎn)向主動(dòng)防御的位置，進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)力，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

第二，規(guī)范企業(yè)合同的授權(quán)和簽章手續(xù)，并且對(duì)企業(yè)采購(gòu)的物資進(jìn)行集中管理，與此同時(shí)，還應(yīng)該將合同簽訂時(shí)對(duì)方當(dāng)事人的資信情況和履行合約能力進(jìn)行嚴(yán)格審查，做到事前防范。為防止出現(xiàn)誤解和奇異，要對(duì)合同的各項(xiàng)條款認(rèn)真研讀、推敲，對(duì)于數(shù)額大、產(chǎn)權(quán)交易及工程總承包等合同，應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的論證機(jī)構(gòu)，對(duì)重大項(xiàng)目加以論證、談判及合同文本的起草工作。同時(shí)應(yīng)按相關(guān)法律規(guī)定辦理鑒證手續(xù)和抵押登記，確保企業(yè)合同的完整性、嚴(yán)密性和合法性。

第三，深化合同履的意識(shí)。合同一經(jīng)雙方簽訂，就具有一定的法律效力。合同管理部門(mén)要及時(shí)跟蹤合同履行情況，可以采取建立企業(yè)合同檔案與企業(yè)合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，發(fā)現(xiàn)履行異常問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。并對(duì)企業(yè)合同管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，從而提高企業(yè)的防詐騙能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

總之，學(xué)會(huì)應(yīng)用法律武器來(lái)保護(hù)企業(yè)利益，在企業(yè)利益受損時(shí)根據(jù)企業(yè)合同履行情況，及時(shí)使用變更權(quán)、撤銷(xiāo)權(quán)和不安抗辯權(quán)。一旦出現(xiàn)違約行為應(yīng)及時(shí)向人民法院提訟或者申請(qǐng)仲裁。對(duì)于企業(yè)合同欺詐行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策，請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)法律援助，減少和避免企業(yè)不必要的損失。

三、企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范中的具體措施

1.對(duì)企業(yè)合同當(dāng)事人進(jìn)行資信審查

談判前，首先應(yīng)對(duì)合同當(dāng)事人的資質(zhì)進(jìn)行審查。資信審查主要參考以下幾個(gè)項(xiàng)目：一是營(yíng)業(yè)執(zhí)照，二中組織機(jī)構(gòu)，三是法人身份證明，四是開(kāi)戶(hù)許可證或特種商品的經(jīng)營(yíng)許可證，五是資產(chǎn)負(fù)債情況，還有相關(guān)業(yè)績(jī)等。除此之外，稅務(wù)部門(mén)等機(jī)關(guān)出具的信用證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)等，對(duì)掌握當(dāng)事人的資信情況有參考作用。

2.對(duì)企業(yè)合同文本進(jìn)行審查

商談合同內(nèi)容時(shí)，用哪一方的文本作為基礎(chǔ)談判法律是沒(méi)有硬性規(guī)定的，雙方都希望使用自己?jiǎn)挝缓贤谋荆脤?duì)方單位的合同文本，大多相對(duì)生疏，改動(dòng)也較多，甚至有的合同中還設(shè)置了“陷阱”，若稍沒(méi)留意就可能簽訂對(duì)自己不利的合同。而格式合同通常對(duì)一方提出一些不平等的要求，幫助另一方逃避法律責(zé)任。對(duì)于合同文本審查應(yīng)本著事前預(yù)防為主，分專(zhuān)業(yè)審查，逐級(jí)審批的原則。

3.簽訂企業(yè)合同的簽章和授權(quán)手續(xù)

被授權(quán)人的姓名及身份，授權(quán)事項(xiàng)、范圍和時(shí)間等是授權(quán)委托書(shū)中的必要信息，且要由負(fù)責(zé)人或者法定代表人簽字。合同專(zhuān)用章，必須設(shè)專(zhuān)人保管，審批手續(xù)不完備不得使用。這樣既可避免出現(xiàn)一些不必要的糾紛，同時(shí)也加強(qiáng)了合同管理部門(mén)的監(jiān)督。

4.對(duì)企業(yè)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查

合同管理部門(mén)檢查合同的履約情況，基本上是按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)檢查與抽查相結(jié)合的方式，了解當(dāng)事人的履約情況。履約過(guò)程中，往來(lái)函件等文書(shū)都具有法律效力，一旦產(chǎn)生糾紛，也是重要的證明材料，因此每個(gè)環(huán)節(jié)的書(shū)面材料都要保存完整，以備日后查閱。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面在日益完善的同時(shí)，健全企業(yè)合同管理制度也是大勢(shì)所趨，企業(yè)合同管理責(zé)任重大，工作量也極為繁重，作為企業(yè)的合同管理人員不僅要認(rèn)真掌握有關(guān)信息知識(shí)，還要增強(qiáng)責(zé)任心和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，更要將企業(yè)合同管理的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審查，遵循合同管理辦法，履行企業(yè)合同管理職責(zé)，維護(hù)企業(yè)的利益，促進(jìn)企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

篇（7）

中國(guó)加入世貿(mào)組織的十年是中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面向世界開(kāi)放的十年。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展帶動(dòng)法制環(huán)境同時(shí)發(fā)生重大而又深刻的變革,同時(shí)法制改革又進(jìn)一步保證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序持續(xù)發(fā)展。特別是《物權(quán)法》《合同法》的頒布、修訂為自然人,法人之間及其他組織的公平交易提供了合法依據(jù)。為此,合同作為各項(xiàng)交易活動(dòng)開(kāi)展的事前事中事后契約越發(fā)受到各個(gè)企業(yè)、公司決策層的重視。我將從以下兩個(gè)方面淺談一下合同在現(xiàn)代企業(yè)中的運(yùn)用及管理。

一、現(xiàn)代大型企業(yè)合同管理過(guò)程中存在的突出矛盾

(一)合同簽訂前期必要的簽訂依據(jù)與審批方法問(wèn)題

合同簽訂后容易發(fā)生合同主體不當(dāng),違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同,合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題,因此,如何建立前期審核程序與審批機(jī)制,使各部門(mén)在相應(yīng)的權(quán)限及分工下審閱、處理合同也是當(dāng)前大型企業(yè)所面對(duì)首要問(wèn)題。

(二)合同審核簽訂的組織機(jī)構(gòu)與審核效率的矛盾

大型企業(yè)部門(mén)多、人員多,權(quán)限職能體系較為龐雜,為了保證做好合同簽署前資信、權(quán)屬、立項(xiàng)依據(jù)等問(wèn)題,必須先確定各個(gè)合同審核簽訂的組織機(jī)構(gòu)權(quán)限與職能,但因參與人員多,仍存在如何加快合同速度,提高辦事效率的矛盾。

(三)原有OA系統(tǒng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)階段的企業(yè)發(fā)展要求

原有OA系統(tǒng)因權(quán)限及流程設(shè)置方面功能單一,無(wú)法適應(yīng)合同審批的權(quán)限及流程變化的多樣性和復(fù)雜性,特別是無(wú)法根據(jù)合同類(lèi)型或費(fèi)用類(lèi)型將要審批合同送至擁有該權(quán)限的工作人員崗位上去,因此,急需重新設(shè)立信息系統(tǒng)以管理相關(guān)工作人員權(quán)限和職能。

(四)合同履約結(jié)算階段的控制問(wèn)題往往不受重視

合同簽訂后的履約工作往往不受重視,這表現(xiàn)為:1.因合同履行外部情況發(fā)生變化,應(yīng)變更合同的沒(méi)有及時(shí)變更或合同變更后因怕麻煩僅僅達(dá)成口頭協(xié)議而未及時(shí)簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議;2.合同履行無(wú)牽頭部門(mén),導(dǎo)致合同約定的權(quán)利義務(wù)因各種原因無(wú)法及時(shí)實(shí)現(xiàn),且未保留相應(yīng)證據(jù)。

二、解決企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

我認(rèn)為在面對(duì)合同管理的問(wèn)題上需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的控制:

(一)成立合同管理組織機(jī)構(gòu)

各大型企業(yè)公司一般以部門(mén)為單位負(fù)責(zé)相應(yīng)管理實(shí)務(wù),當(dāng)這種機(jī)構(gòu)設(shè)置往往會(huì)因過(guò)于強(qiáng)調(diào)本部門(mén)利益而弱化部門(mén)間的協(xié)作關(guān)系,從而造成資源浪費(fèi)和效率低下。必須使每項(xiàng)工作項(xiàng)目化運(yùn)作,從建立縱向的合同組織結(jié)構(gòu)入手,明確每項(xiàng)工作從立項(xiàng)、招投標(biāo)、證件審核、合同文本的確立、授權(quán)書(shū)的下達(dá)、合同簽訂、合同履約到最終的合同關(guān)閉等環(huán)節(jié)的崗位人員配備,明確部門(mén)權(quán)責(zé),有條不紊,實(shí)現(xiàn)合同管理流程化:

1.建立主辦部門(mén)主辦人負(fù)責(zé)制

要求主辦部門(mén)主辦人對(duì)合同項(xiàng)目的前期談判及對(duì)合同他方資質(zhì)、誠(chéng)信調(diào)查的可靠性負(fù)責(zé),對(duì)及時(shí)、完整的將本部門(mén)經(jīng)審批且已簽訂完畢的合同,報(bào)備等工作負(fù)責(zé),并有義務(wù)對(duì)合同履行中出現(xiàn)的任何問(wèn)題上報(bào)公司,避免我方違約。

2.合同管理部門(mén)的職責(zé)

設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)公司的合同管理事務(wù)。賦予其職責(zé)為:負(fù)責(zé)審核合同中的法律條款及整個(gè)合同內(nèi)容的合法性合規(guī)性;負(fù)責(zé)審核合同管理制度的制定及機(jī)構(gòu)人員的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)監(jiān)督合同全過(guò)程管理的運(yùn)作情況;負(fù)責(zé)監(jiān)督合同簽約人負(fù)責(zé)制、重大合同履行報(bào)告制度的實(shí)施情況;負(fù)責(zé)檢查對(duì)方當(dāng)事人的資信、資質(zhì)審查情況。凡合同主體不合格,不具備履行能力及信譽(yù)較差的,合同內(nèi)容和條款違反法律法規(guī)的,合同管理部門(mén)有權(quán)予以否決;負(fù)責(zé)公司的合同管理,包括合同登記履約臺(tái)帳管理、審批手續(xù)、專(zhuān)用章保管及使用、合同備案以及保密工作等合同管理的基礎(chǔ)工作情況;負(fù)責(zé)并將日常問(wèn)題記錄形成檢查表,應(yīng)用檢查表法考核全公司范圍合同管理工作。

(二)建立合同管理信息系統(tǒng)

通過(guò)建立以上主辦部門(mén)主辦人與合同管理部門(mén)相結(jié)合的二級(jí)合同辦理監(jiān)督機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)合同的全過(guò)程管理,從而極大的降低合同履行風(fēng)險(xiǎn),但仍需要建立一套合同管理信息系統(tǒng)來(lái)高效實(shí)現(xiàn)以上權(quán)限及職責(zé)。合同管理系統(tǒng)應(yīng)至少實(shí)現(xiàn)以下幾點(diǎn):

1.界面簡(jiǎn)潔,操作方便。由于各級(jí)管理人員流動(dòng)性較大,容易造成今天培訓(xùn)完畢,明天該工作人員調(diào)離原崗位的情況。必須保證合同上報(bào)的界面思路清晰,與其他上報(bào)單據(jù)存在共同性,以盡快讓操作人員上手,不至于耽誤工作。

2.較大的附件上傳空間。合同不僅僅是合同文本的審核,其對(duì)方的相關(guān)經(jīng)營(yíng)證照及履約能力調(diào)查是制定合同文本的最佳參考依據(jù),因此需要合同主辦部門(mén)上傳對(duì)方資信證件原件的掃描件,方可實(shí)現(xiàn)合同簽署前期的盡職調(diào)查工作。

3.擁有合同管理臺(tái)帳查詢(xún)功能。合同管理系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)合同管理臺(tái)帳的查詢(xún)功能,并保證系統(tǒng)臺(tái)帳與手工臺(tái)帳賬賬相符。

篇（8）

[關(guān)鍵詞] 油建公司；項(xiàng)目；合同管理

近年來(lái)，我國(guó)學(xué)者將國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目合同管理思想引入國(guó)內(nèi)，并根據(jù)我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行了理論與實(shí)踐方面的研究，為我國(guó)企業(yè)提高管理水平提供了客觀(guān)條件。本文以某油建公司項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀為研究對(duì)象，對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)項(xiàng)目合同管理制度進(jìn)行研究，從施工企業(yè)項(xiàng)目管理的實(shí)際出發(fā)，對(duì)企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理的改進(jìn)和完善進(jìn)行探索和研究，以提高企業(yè)目前的項(xiàng)目合同管理水平，并以此和廣大同行分享。

1油田工程項(xiàng)目合同管理問(wèn)題的研究目的

近年來(lái)，油建公司堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流的油田服務(wù)企業(yè)”為目標(biāo)，牢固樹(shù)立“站著做人，跪著服務(wù)”的服務(wù)理念，憑服務(wù)拓市場(chǎng)，以質(zhì)量求效益，靠品牌贏信任，經(jīng)營(yíng)收入逐年提高，創(chuàng)利水平不斷攀升，保持了良好的企業(yè)信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，已發(fā)展成為集鋼結(jié)構(gòu)制作安裝、壓力管道安裝和壓力容器制造、鉆探機(jī)具制作為一體的具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化企業(yè)，為新疆和全國(guó)各大油田提供了專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。2012年度，完成經(jīng)營(yíng)收入9億元，其中工程建設(shè)項(xiàng)目5億元。

成績(jī)雖然取得了，但在發(fā)展的過(guò)程中，油建公司處于新疆這個(gè)全國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，且由老國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展，在經(jīng)歷人員買(mǎi)斷，資產(chǎn)重組等重大變革后，人才匱乏，管理制度模式斷層嚴(yán)重，不能夠很好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作提供有力支撐。項(xiàng)目合同管理人員絕大多數(shù)為兼職人員，且不具備法律專(zhuān)業(yè)等相關(guān)知識(shí)技能，持證上崗率極低，且管理方式陳舊，從而造成項(xiàng)目管理難度大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)居高不下。造成這種局面的主要原因是我們的項(xiàng)目合同管理沒(méi)有跟隨企業(yè)發(fā)展的步伐和新時(shí)期的管理要求。基于油建公司的管理現(xiàn)狀，尤其是項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀，本選題《油建公司項(xiàng)目合同管理問(wèn)題研究》，是本人結(jié)合工作實(shí)踐，運(yùn)用項(xiàng)目管理理論，對(duì)油建公司進(jìn)行了較系統(tǒng)的研究，剖析影響企業(yè)項(xiàng)目合同管理過(guò)程中合同的訂立，履行，變更，終止和解決爭(zhēng)議等主要影響因素，有針對(duì)性地提出采取制度化、信息化、動(dòng)態(tài)化等管理模式，加強(qiáng)對(duì)合同管理整個(gè)過(guò)程的控制，建立激勵(lì)與內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制的措施。從而為油建公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避提供一些合理化建議。

2 油田工程項(xiàng)目合同管理問(wèn)題的研究意義

首先，從理論上講合同管理在項(xiàng)目建設(shè)的地位有以下三個(gè)特點(diǎn)：（一）合同管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程；（二）合同是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)包人和承包人雙方活動(dòng)的準(zhǔn)則；（三）合同是工程建設(shè)過(guò)程中雙方糾紛解決的依據(jù)；（四）合同是協(xié)調(diào)并統(tǒng)一各參加建設(shè)者行動(dòng)的重要手段。項(xiàng)目合同管理就是對(duì)施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭(zhēng)議處理等進(jìn)行的管理。如何提高一個(gè)企業(yè)在項(xiàng)目管理過(guò)程中提高經(jīng)營(yíng)效益、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，首要做到的就是需要做好項(xiàng)目合同的管理。

其次，項(xiàng)目合同管理問(wèn)題研究對(duì)油建公司的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)性指導(dǎo)意義。合同管理的優(yōu)化模式能夠促進(jìn)企業(yè)的管理成本降低，提升企業(yè)盈利水平，規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少可避免的各類(lèi)損失，對(duì)每一個(gè)企業(yè)有著至關(guān)重要的作用，對(duì)油建公司更是具有現(xiàn)實(shí)性指導(dǎo)意義。油建公司在項(xiàng)目合同的管理方面，不同程度的存在管理方法不科學(xué)、機(jī)制不健全、程序未理順、措施老舊等問(wèn)題，在一定程度上造成了油建公司項(xiàng)目管理水平較低，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、人力、財(cái)力的損失和浪費(fèi)。此課題的研究將對(duì)油建公司平穩(wěn)、快速的跨越式發(fā)展起到重要所用。

3 油田工程項(xiàng)目合同管理問(wèn)題在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀

在項(xiàng)目管理中，合同管理是一個(gè)較新的管理職能。在國(guó)外，從二十世紀(jì)七十年代初開(kāi)始，隨著工程項(xiàng)目管理理論研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國(guó)家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同：在八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理（ContractAdministration）；從八十年代中期以后，人們開(kāi)始更多地從項(xiàng)目管理的角度研究合同管理問(wèn)題。近十幾年來(lái)，合同管理己成為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點(diǎn)。它將項(xiàng)目管理的理論研究和實(shí)際應(yīng)用推向新階段。

在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)工程合同的具體管理任務(wù)一般由工程師即專(zhuān)業(yè)人士完成。在國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，對(duì)工程師在合同管理中的地位均有具體規(guī)定，如FIDIC條款。這些具有豐富的工程合同管理經(jīng)驗(yàn)的工程師，作為獨(dú)立的第三方，比業(yè)主更能有效、科學(xué)地進(jìn)行工程合同管理，有利于工程合同全面，正確地履行。合同管理之所以沒(méi)有列入美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的PMI管理手冊(cè)，并不是合同管理不重要，而是合同管理已經(jīng)成為了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，F(xiàn)IDIC條款的每一條，都是必須落實(shí)到合同中去的，按合同文字說(shuō)話(huà)早已成為美國(guó)以及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的習(xí)慣。

國(guó)內(nèi)項(xiàng)目合同管理，已逐步取得了較為明顯的發(fā)展，各類(lèi)法律、規(guī)章逐步建立，合同執(zhí)行情況也較以往時(shí)期有了較為明顯的改善，但我們還需清醒的認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)的合同管理目前還處于初始階段，存在人情、習(xí)俗、慣例等等非正式契約化的操作情況。項(xiàng)目合同管理方面的法律、法規(guī)不夠完善；尤其是與涉外項(xiàng)目的操作過(guò)程中，還存在著較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有建立完善的項(xiàng)目合同管理體系。尤其是在工程項(xiàng)目的建筑過(guò)程中，其主體的行為必定會(huì)形成各個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系，諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、項(xiàng)目法人單位（業(yè)主）、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外，其他各方面社會(huì)關(guān)系卻是通過(guò)“合同”這一契約關(guān)系來(lái)完成的。工程建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。

結(jié)束語(yǔ)

合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)新興同時(shí)也是很重要的組成部分，它必須融合于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)，必須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有工程活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結(jié)合，共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。合同確定工程項(xiàng)目的價(jià)格（成本）、工期和質(zhì)量（功能）等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。所以合同管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

關(guān)鍵詞： 依法治校；合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)防范

Key words: managing university affairs according to the law；contract management；legal risk prevention

中圖分類(lèi)號(hào)：G47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）17-0222-02

1當(dāng)前高校合同管理中存在的問(wèn)題

1.1 合同管理機(jī)構(gòu)缺位在高校內(nèi)部設(shè)置專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)是搞好合同管理工作的前提和基礎(chǔ)。在學(xué)校層面，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)對(duì)全校合同進(jìn)行統(tǒng)一管理，學(xué)校所屬各部門(mén)或單位也應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)崗位對(duì)本部門(mén)合同進(jìn)行統(tǒng)一管理。然而在現(xiàn)實(shí)中，合同管理機(jī)構(gòu)缺位導(dǎo)致合同簽訂和審批程序混亂無(wú)序，各部門(mén)各自為政、溝通不暢，學(xué)校對(duì)合同管理全過(guò)程缺乏統(tǒng)一監(jiān)控。[1]

1.2 合同訂立不盡規(guī)范

1.2.1 合同主體不適格高校作為獨(dú)立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的事業(yè)單位法人，對(duì)外簽訂的各類(lèi)合同都需以學(xué)校名義進(jìn)行，學(xué)校的法定代表人或者其授權(quán)的委托人是合同的法定簽約人。這就意味著，學(xué)校所屬非法人部門(mén)或單位未經(jīng)授權(quán)是沒(méi)有資格以自身名義對(duì)外簽訂合同的。[2]而現(xiàn)實(shí)中，高校所屬非法人部門(mén)或單位未經(jīng)授權(quán)以自身名義簽訂合同的現(xiàn)象非常普遍。在司法實(shí)踐中，這類(lèi)合同即使未經(jīng)學(xué)校授權(quán)而簽訂，只要已經(jīng)履行，則往往被認(rèn)為實(shí)質(zhì)上已經(jīng)生效，由該合同所產(chǎn)生的種種后果也不可避免地由學(xué)校承擔(dān)。因此，高校須規(guī)范合同簽訂主體，消除隱患，避免和減少不必要的損失。

1.2.2 合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)高校對(duì)外簽訂的各類(lèi)合同都應(yīng)嚴(yán)格依照民法通則、合同法等相關(guān)法律法規(guī)訂立，在體現(xiàn)合同雙方真實(shí)意思表示的基礎(chǔ)上，盡可能完備地對(duì)合同基本條款進(jìn)行約定。在實(shí)踐中，合同承辦部門(mén)在簽訂合同時(shí)往往忽視對(duì)違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等條款的約定，認(rèn)為違約、糾紛不可能發(fā)生，這類(lèi)條款可有可無(wú)。而實(shí)際上，這類(lèi)條款恰恰是不可或缺的，它可督促雙方積極履行合同義務(wù)，并提供處理合同糾紛的依據(jù)和方法。[3]此外，合同起草專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，導(dǎo)致許多合同承辦部門(mén)不加修改地適用對(duì)方提供的合同版本，喪失主動(dòng)權(quán)，不利于維護(hù)學(xué)校利益。

1.3 合同審核分工不明、流于表面合同審核是學(xué)校合同管理中不可缺少的步驟，也是學(xué)校法律風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而實(shí)踐中，學(xué)校合同審核工作往往分工不明，沒(méi)有做到層層審核把關(guān)，學(xué)校合同管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)處、招投標(biāo)管理辦公室等相關(guān)部門(mén)并未形成統(tǒng)籌協(xié)作。同時(shí)，由于學(xué)校的合同管理人員大多是非專(zhuān)業(yè)出身，法律意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，致使合同審核流于表面，缺乏專(zhuān)業(yè)性。

1.4 合同履行監(jiān)控不到位合同履行是指合同生效以后，雙方當(dāng)事人按照合同約定履行合同權(quán)利義務(wù)，從而使合同目的得以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。然而在實(shí)踐中，合同承辦部門(mén)往往忽視這一環(huán)節(jié)，對(duì)合同履行中的許多關(guān)鍵問(wèn)題重視不夠，把握不足。例如，在合同執(zhí)行過(guò)程中，有時(shí)因具體情況變化需對(duì)原合同進(jìn)行修改和變更，而這些變更項(xiàng)目往往只流于口頭層面，沒(méi)有以書(shū)面形式加以確定，這為合同后續(xù)履行、糾紛處理等埋下隱患。再如，學(xué)校往往沒(méi)有設(shè)立合同履行動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，合同承辦部門(mén)執(zhí)行合同缺乏監(jiān)督控制措施，當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí)，學(xué)校往往反應(yīng)不及，處于被動(dòng)。

2加強(qiáng)高校合同管理的對(duì)策建議

2.1 完善合同管理制度建設(shè)完善合同管理制度為合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法治化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。第一，要依據(jù)《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立高校的合同管理辦法。合同管理辦法是高校內(nèi)部合同管理的基本準(zhǔn)則，對(duì)合同的立項(xiàng)、談判、起草、審核、簽署、備案、履行等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面部署、統(tǒng)一規(guī)定。第二，要建立合同管理辦法相關(guān)配套制度，對(duì)合同運(yùn)作全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致、深入的規(guī)定，使每個(gè)步驟的開(kāi)展都有據(jù)可依，并處于有效的監(jiān)控狀態(tài)。這些配套制度主要包括合同歸口管理制度、合同法定代表人授權(quán)委托制度、合同審查會(huì)簽制度、合同專(zhuān)用章使用制度、合同檔案管理制度等等。[4]

2.2 構(gòu)建全程、動(dòng)態(tài)的合同管理機(jī)制構(gòu)建全程、動(dòng)態(tài)的合同管理機(jī)制，需要遵循以下幾個(gè)步驟

2.2.1 建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)體系學(xué)校合同管理應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)管理，分工合作，加強(qiáng)監(jiān)督”的原則進(jìn)行，即合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)按程序辦理，規(guī)范流程、嚴(yán)格制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。學(xué)校應(yīng)設(shè)立合同管理委員會(huì)或合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組作為合同管理的最高決策機(jī)構(gòu)，成員可由學(xué)校辦公室、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)、業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及法律事務(wù)室人員組成。法律事務(wù)室作為合同管理委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，歸口負(fù)責(zé)學(xué)校的合同管理工作。學(xué)校合同承辦部門(mén)、財(cái)務(wù)處、法律事務(wù)室應(yīng)在合同管理委員會(huì)或合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，通力協(xié)作，開(kāi)展合同管理工作。

2.2.2 建立全程性、動(dòng)態(tài)化合同管理流程①做好合同簽署的準(zhǔn)備工作。合同簽訂前，合同承辦部門(mén)應(yīng)加大對(duì)合同相對(duì)方主體資格、資信情況的調(diào)查力度，將合同風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移，從源頭上規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；合同承辦部門(mén)在簽訂各類(lèi)合同前需申請(qǐng)《法定代表人授權(quán)委托書(shū)》，授權(quán)委托書(shū)須載明人姓名、事項(xiàng)、權(quán)限和期限，以此規(guī)范人的簽約行為；學(xué)校應(yīng)大力推行合同示范文本，[5]合同示范文本往往由專(zhuān)業(yè)法律人員制定，有效彌補(bǔ)了合同訂立人員法律水平參差不齊的狀況，使合同條款更加專(zhuān)業(yè)、準(zhǔn)確、全面、嚴(yán)謹(jǐn)。②完善合同申報(bào)、審核、簽署相關(guān)流程。在申報(bào)環(huán)節(jié)，學(xué)校可根據(jù)自身實(shí)際情況，按照合同金額對(duì)申報(bào)所需材料進(jìn)行分類(lèi)規(guī)定，對(duì)于小額合同，可采用簡(jiǎn)單的申報(bào)程序，對(duì)于大額或重要的合同，可以要求合同承辦部門(mén)提供包括合同相對(duì)方資質(zhì)資格文件、招投標(biāo)文件等在內(nèi)的詳盡材料，學(xué)校進(jìn)一步審查或復(fù)核；在審核環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同審查會(huì)簽制度，加大合同審核力度，由合同承辦部門(mén)、財(cái)務(wù)處、法律事務(wù)室按照各自職責(zé)對(duì)合同的專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題、法律問(wèn)題、資金使用問(wèn)題進(jìn)行全面審核把關(guān)，合同中如涉及重大事項(xiàng)、不確定或有爭(zhēng)議的事項(xiàng)，應(yīng)提請(qǐng)合同管理委員會(huì)或合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行討論；在簽署環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范合同專(zhuān)用章的使用，對(duì)于學(xué)校對(duì)外簽訂的各類(lèi)合同，任何不具有法人資格的部門(mén)或單位都不能僅僅加蓋本部門(mén)行政章，而必須加蓋學(xué)校統(tǒng)一的合同專(zhuān)用章。③對(duì)合同履行進(jìn)行動(dòng)態(tài)、全程監(jiān)控，切實(shí)執(zhí)行合同履行跟蹤制度。[6]合同承辦部門(mén)須按合同約定，遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，全面履行規(guī)定的義務(wù)。在合同履行過(guò)程中，合同承辦部門(mén)及其他合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)履行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)履行過(guò)程中發(fā)生的合同糾紛，合同承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，法律事務(wù)室根據(jù)需要同專(zhuān)業(yè)律師研究案情、搜集證據(jù)、分清法律責(zé)任，并提出解決方案。④完善合同檔案管理工作。合同簽署后，合同承辦部門(mén)應(yīng)將合同資料及時(shí)歸檔，妥善保管合同正本、副本、談判記錄、往來(lái)函件、履行記錄、解除、變更合同的協(xié)議等重要資料，建立信息化合同管理系統(tǒng)。

2.2.3 加大法制宣傳及人員培訓(xùn)力度合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)積極開(kāi)展合同法律知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，向?qū)W校各部門(mén)或單位普及《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)合同管理人員的業(yè)務(wù)技能進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)合同管理人員的法制觀(guān)念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高合同管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉立霞，孫玉榮.“高校合同管理工作探析”[J].《中國(guó)電力教育》，2009年7月下，總第141期，第198頁(yè).

[2]程秋梅.“論法治視域下高校經(jīng)濟(jì)合同管理”[J].《教育財(cái)會(huì)研究》，2009年4月，第20卷第2期，第16頁(yè).

[3]冉福松.“淺析新時(shí)期高校合同管理存在的問(wèn)題與對(duì)策”[J].《經(jīng)濟(jì)師》，2008年第8期，第100頁(yè).

篇（10）

二、合同管理存在的問(wèn)題

合同管理中存在的主要問(wèn)題，常出現(xiàn)在以下幾個(gè)階段：

1.資信調(diào)查階段。對(duì)擬簽訂的一般合同，合同主辦部門(mén)應(yīng)合理選擇合同相對(duì)人，并認(rèn)真調(diào)查合同相對(duì)人的主體資格、資質(zhì)、資信情況及履約能力等，必要時(shí)可組織進(jìn)行盡職調(diào)查。實(shí)際工作中，合同管理人員往往未能認(rèn)真履行審核把關(guān)職責(zé)，導(dǎo)致與不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位簽約。

2.合同談判階段。合同主辦部門(mén)負(fù)責(zé)與合同相對(duì)人就一般合同的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件與要求進(jìn)行溝通、談判直至達(dá)成一致。對(duì)較為復(fù)雜的一般合同，應(yīng)由合同主辦部門(mén)牽頭組織成立由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等人員組成的合同談判小組，負(fù)責(zé)合同談判。實(shí)際談判中，雙方達(dá)成的重要事項(xiàng)，往往無(wú)專(zhuān)人及時(shí)記錄形成談判紀(jì)要并經(jīng)由談判雙方負(fù)責(zé)人員簽字確認(rèn)。這就容易導(dǎo)致后期擬訂合同條款的疏漏，對(duì)談判過(guò)程中往來(lái)信件、傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)等相關(guān)文件，合同管理人員也常因?yàn)槭栌谡砗捅９埽斐尚畔⑿姑埽袚p企業(yè)利益。

3.合同起草階段。合同條款表述不嚴(yán)謹(jǐn)，就容易產(chǎn)生誤解。依照法律訂立的合同，應(yīng)充分體現(xiàn)合同雙方的意愿，且明確雙方的權(quán)責(zé)利，這種意愿需要通過(guò)清晰的文字來(lái)實(shí)現(xiàn)。一些企業(yè)簽訂的合同內(nèi)容太簡(jiǎn)單，有的僅僅約定了幾條意見(jiàn)。或者合同內(nèi)容不太具體，有些甚至約定的內(nèi)容違法、違規(guī)，這些都會(huì)蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn)。常出現(xiàn)的現(xiàn)象就是漏掉了違約的責(zé)任。舉例說(shuō)明：合同如果按照約定供貨，從理論上說(shuō)，合同的成立只有主體和標(biāo)的就可以了，但是標(biāo)的數(shù)量不清晰就很容易產(chǎn)生糾紛問(wèn)題，合同也不能及時(shí)履行。又或者合同簽訂之后要按照合同法來(lái)解決問(wèn)題，違約者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任就等于沒(méi)有說(shuō)明。因?yàn)楹炗喓贤臅r(shí)候，也需要考慮企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，在簽訂合同的時(shí)候，就可以通過(guò)合同的內(nèi)容來(lái)避免，否則風(fēng)險(xiǎn)是很大的。

4.合同審核及蓋章階段。

4.1合同審核。合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律“三性”審核。合同主辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)合同的性質(zhì)、種類(lèi)、關(guān)聯(lián)程度等確定合同審核會(huì)簽部門(mén)。各會(huì)簽部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工審查相關(guān)條款，并提交審核意見(jiàn)。實(shí)際工作中，相關(guān)部門(mén)審核合同往往流于形式，并未對(duì)本部門(mén)涉及專(zhuān)業(yè)性條款仔細(xì)核查并提出意見(jiàn)，為合同的正常履行留下隱患，在合同出現(xiàn)糾紛時(shí)，往往處于被動(dòng)局面。

4.2合同授權(quán)。合同當(dāng)事人是否有資格簽訂合同，也是合同能否成立的前提。我國(guó)法律規(guī)定，法人的分支機(jī)構(gòu)需要法人的委托書(shū)才能簽訂合同。但在實(shí)際工作中，一些企業(yè)辦事處經(jīng)常代表法人簽訂合同。除此之外，一些企業(yè)的員工在未取得法人授權(quán)的情況下就代表法人簽訂合同，其行為本身就不合法，簽署的合同也是無(wú)效合同。一旦發(fā)生糾紛，根本無(wú)法追責(zé)。簽訂合同時(shí)，除法定代表人外，簽約人應(yīng)履行內(nèi)部授權(quán)手續(xù)，具備合同簽訂資格。

4.3合同蓋章。合同管理人員在蓋章環(huán)節(jié)的粗心大意，常常造成合同文本被篡改，關(guān)鍵性條款丟失等問(wèn)題的發(fā)生。或者，合同相對(duì)方使用業(yè)務(wù)章或部門(mén)章替代合同專(zhuān)用章或單位行政公章簽訂合同。簽訂合同應(yīng)一律加蓋合同簽約主體的合同專(zhuān)用章或單位行政公章，禁止以部門(mén)印章等其他印章代替合同專(zhuān)用章。另外，合同文本應(yīng)加蓋騎縫章、使用防偽印記或簽約人（或談判人員）在每頁(yè)上留下可唯一識(shí)別的小簽標(biāo)志等方法，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

5.合同履行階段。

5.1合同變更或解除。合同履行過(guò)程中需要變更、轉(zhuǎn)讓或終止（不包含合同債務(wù)已經(jīng)按照約定履行的情形，下同）合同的，雙方應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議。實(shí)際工作中，變更合同一方往往以口頭形式改變合同權(quán)利或義務(wù)，未及時(shí)變更合同內(nèi)容，因無(wú)法提供書(shū)面證據(jù)，容易造成經(jīng)濟(jì)損失。

5.2企業(yè)未行使自己應(yīng)該行使的權(quán)利。《合同法》說(shuō)明當(dāng)事人有抗辯權(quán)，不安抗辯權(quán)，后履行抗辯權(quán)等等。但是，很多公司是不會(huì)及時(shí)履行的。例如，發(fā)包方不按照合同的約定支付工程款，承包方可以抗辯，甚至停工，但是卻沒(méi)有行使。這是因?yàn)楹ε鲁袚?dān)違約的責(zé)任，結(jié)果造成了欠款的金額越來(lái)越大。

三、合同管理存在問(wèn)題的原因

1.對(duì)市場(chǎng)和合同的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠。市場(chǎng)和合同是相互依存的。市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)需要合同，這是因?yàn)槭袌?chǎng)的雙方都需要合同去履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。再者，成立合同需要將市場(chǎng)作為前提。沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有合同。合同也是市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。有些公司喜歡直接去市場(chǎng)招人，卻不簽訂書(shū)面合同，如果有糾紛出現(xiàn)就會(huì)因?yàn)槿狈ψC據(jù)而無(wú)法調(diào)解。

2.對(duì)合同和合同管理認(rèn)識(shí)不清。合同在合同管理之前產(chǎn)生，在這個(gè)階段，是被重視。合同一旦簽訂之后，很多人就把合同扔在一邊，已經(jīng)忘記了履行合同是雙方的義務(wù)。因此，管理合同基本都是在中期以后，但是也不是說(shuō)前期就不會(huì)有問(wèn)題出現(xiàn)。前期出現(xiàn)問(wèn)題，大多是因?yàn)楹炗喓贤^(guò)草率了。

3.企業(yè)人員的法律觀(guān)念淡薄。很多企業(yè)的合同管理人員法律意識(shí)淡薄，他們?cè)谟喠⒑吐男泻贤臅r(shí)候會(huì)忽略法律，從而產(chǎn)生一系列的問(wèn)題。法律可以規(guī)范各方的行為，維護(hù)其合法權(quán)利。任何合同均應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩，離開(kāi)法律約束都是無(wú)效的。

四、解決對(duì)策

管理企業(yè)合同也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一個(gè)重要方面。企業(yè)管理也是圍繞著這個(gè)方面展開(kāi)的。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，所以，加強(qiáng)合同管理對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)效益來(lái)說(shuō)，是很重要的。如果忽視了對(duì)合同的管理，就可能造成企業(yè)的損失。

1.增強(qiáng)合同管理意識(shí)。合同管理在很多企業(yè)并沒(méi)有受到足夠的重視。因此，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各層級(jí)人員的合同以及合同管理意識(shí)的教育。其次，需要研究國(guó)內(nèi)外的合同以及索賠的案例，以使合同管理人員充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)重性。合同意識(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律等方面的綜合反映。合同管理人員只有增強(qiáng)法律意識(shí)，才能和業(yè)主更好的交涉，雙方的合法權(quán)益也能得到保障。

2.訂立合同需要更加專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)。企業(yè)通過(guò)合同來(lái)確定民事關(guān)系，那么，合同就是一項(xiàng)民事法律行為。所以，合同本身的特征，決定合同和企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)等管理工作是不同的。因此，如果企業(yè)的合同由企業(yè)自身的法律顧問(wèn)或者是法律部門(mén)來(lái)制定的話(huà)，會(huì)更加專(zhuān)業(yè)，也能更好的維護(hù)企業(yè)自身的權(quán)益。

3.更加適合企業(yè)自身的合同管理方法。因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和組織管理方式是不一樣的，所以管理合同的方法也是不同的。一些大型的企業(yè)，因?yàn)槊總€(gè)部門(mén)的分工是不一樣的，企業(yè)的法律部門(mén)是合同的統(tǒng)一管理部門(mén)，主要負(fù)責(zé)合同簽訂和檢查等方面的工作。在實(shí)際操作過(guò)程中，每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)的合同簽訂，然后備案，定期匯報(bào)相關(guān)的工作。如此下來(lái)，合同管理會(huì)更加完善，合同風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)大大降低。

4.合同管理的控制方法。合同管理是全方位的管理。按照合同從簽訂，履行再到終結(jié)這個(gè)階段來(lái)說(shuō)，分為事先的防范，事中的控制以及以后的應(yīng)對(duì)三個(gè)階段。且應(yīng)以前面兩種方式為主，第三個(gè)方面是輔助的管理方法。在簽訂合同之前，應(yīng)詳細(xì)了解雙方的基本現(xiàn)狀。對(duì)方單位的資質(zhì)，經(jīng)營(yíng)權(quán)、年檢記錄以及資信等等。除法定代表人以外，還應(yīng)有法人授權(quán)的委托書(shū)等等。不僅需要考慮本方的效益，還要考慮雙方的條件如何。綜合權(quán)衡考慮才能做決定，以防上當(dāng)，簽訂沒(méi)有法律效力的合同。簽訂合同的時(shí)候，雙方的責(zé)任必須約定好，文字表達(dá)應(yīng)做到清楚準(zhǔn)確。正文內(nèi)容需要注意產(chǎn)品的商標(biāo)，生產(chǎn)廠(chǎng)家，運(yùn)輸?shù)姆绞降鹊取＜夹g(shù)的質(zhì)量要求也要明確。結(jié)尾的部分需要清除，雙方都應(yīng)使用合同專(zhuān)用章，不能使用不合格的印章。合同的期限也要注明。簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，除了合同履行地的所在地之外，簽約的時(shí)候，應(yīng)該爭(zhēng)取合同爭(zhēng)議由企業(yè)方所在的法院管理，避免發(fā)生糾紛等問(wèn)題。即使發(fā)生了問(wèn)題，也可以避免麻煩的產(chǎn)生。審批合同需要嚴(yán)格按照合同的審批流程來(lái)進(jìn)行，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的法律部門(mén)或者專(zhuān)業(yè)人員來(lái)負(fù)責(zé)管理相應(yīng)的合同。審查合同的時(shí)候需要注意一些問(wèn)題。第一，合同內(nèi)容是否合法。第二，合同內(nèi)容是否可行，文字表述是否存在問(wèn)題，簽訂合同的文件是否齊全。合同管理當(dāng)中也需要控制。而對(duì)合同管理的控制就是對(duì)合同履行的過(guò)程進(jìn)行觀(guān)察。簽訂合同主要是為了確保雙方的利益，防止出現(xiàn)違約的現(xiàn)象。因此監(jiān)督是非常重要的。監(jiān)督可以了解每個(gè)企業(yè)的合同是否履行，遇到問(wèn)題也可以及時(shí)匯報(bào)，解決相應(yīng)的問(wèn)題。如果合同履行的時(shí)候，出現(xiàn)了一些變動(dòng)，就要及時(shí)變更合同的內(nèi)容，協(xié)商更好的解決方法。為了確保合同能夠切實(shí)履行，法律部門(mén)要和其他部門(mén)配合起來(lái)，管理才會(huì)更加有效。

5.合同交底。第一，需要由合同管理人員向負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，陳述合同的背景，目標(biāo)以及需要執(zhí)行的力度等等。第二，負(fù)責(zé)人向部門(mén)負(fù)責(zé)人交底，而且需要解答各個(gè)部門(mén)提出的問(wèn)題，記錄相應(yīng)的問(wèn)題。第三，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)該向執(zhí)行人員交底，然后陳述合同的情況，部門(mén)的合同責(zé)任以及需要執(zhí)行的內(nèi)容，遇到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)如何防范。第四，每個(gè)部門(mén)把交底的情況反映給合同管理人員，然后對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)一步完善，從而形成合同管理的文件，下放到執(zhí)行部門(mén)。

6.合同變更需要加強(qiáng)。合同變更也是索賠的依據(jù)之一。因此，變更合同需要及時(shí)，準(zhǔn)確。變更合同的時(shí)候，最容易出現(xiàn)的一項(xiàng)內(nèi)容就是工程變更，因?yàn)楣こ套兏菀壮霈F(xiàn)索賠。這些變更都是通過(guò)分包商體現(xiàn)出來(lái)的。對(duì)變更工程進(jìn)行分析，也是確定能否索賠的重點(diǎn)。

7.提高管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)對(duì)合同管理人員定期培訓(xùn)，以提高其合同管理水平。合同管理人員可以將工作具體細(xì)化，分配到每個(gè)人，從而確立責(zé)任制度。小組之間也能按照合同配合工作。合同管理人員還應(yīng)留意合同履行進(jìn)度，具體的花費(fèi)等等，以便對(duì)合同進(jìn)展情況了然于胸。