道路工程經濟與管理匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇道路工程經濟與管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

 

中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司蜀南氣礦：

你單位《關于申請對瀘207井區-隆昌站集輸氣管道工程（四川段）水土保持方案報告書審批的函》（蜀南礦函[2021]3號，四川一體化政務服務平臺受理編號：510000－20201125－001090）收悉。

瀘207井區-隆昌站集輸氣管道工程（四川段）位于內江市隆昌市、瀘州市瀘縣境內，為新建建設類線型工程。工程新建集輸氣管道29.71km，其中輸氣干線24.33km，連接管道5.38km；新建隆昌配氣站1座、石燕閥室1座，并配套建設自動控制、通信、供配電、給排水及消防等附屬設施。

工程總征占地28.20公頃，其中永久征地0.93公頃，臨時用地27.27公頃。土石方開挖總量9.18萬立方米（自然方，下同，其中表土剝離2.22萬立方米），填方總量9.18萬立方米（其中表土回鋪2.22萬立方米），無永久棄方。工程總投資7090.13萬元，其中土建投資1418.03萬元。工程計劃2021年1月開工建設，于2021年5月完工，總工期5個月。

我廳于2020年12月4日組織對《瀘207井區-隆昌站集輸氣管道工程（四川段）水土保持方案報告書》進行了技術評審，專家組提出了技術評審意見（詳見附件）。經研究，我廳基本同意該水土保持方案?，F就水土流失的預防和治理批復如下：

一、水土保持方案總體意見

（一）同意建設期水土流失防治責任范圍28.20公頃。

（二）同意水土流失防治執行西南紫色土區一級標準。

（三）同意水土流失防治目標為：水土流失治理度97％,土壤流失控制比1.0，渣土防護率92％,表土保護率92％，林草植被恢復率97％，林草覆蓋率12％。

（四）基本同意水土流失防治分區及分區防治措施安排。

（五）同意方案報告書關于水土保持補償費的計列標準、方式和金額，本項目征占用地面積28.20公頃，計征標準1.3元/平方米，共計36.66萬元。

二、生產建設單位應全面落實《水土保持法》的各項要求，并重點做好以下工作:

（一）按照批準的水土保持方案，做好水土保持初步設計、施工圖設計等后續設計，加強施工組織和管理工作，切實落實水土保持“三同時”制度。

    （二）嚴格按方案要求落實水土保持各項措施。各類施工活動要嚴格限定在用地范圍內，嚴禁隨意占壓、擾動和破壞地表植被，做好表土和余土的綜合利用。根據方案要求合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，做好水土保持臨時防護措施，嚴格控制施工期間可能造成的水土流失。

    （三）切實做好水土保持監測工作，并將監測情況定期上報當地水行政主管部門。

（四）落實并做好水土保持監理工作，確保工程建設質量和進度。

（五）建設單位應按規定及時申報和繳納水土保持補償費。拒不繳納的，將按照《水土保持法》第五十七條規定，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應繳水土保持補償費三倍以下的罰款。

三、基本同意工程可能產生的余方的處置方案。本工程建設時，若需要新增棄渣場進行棄置，可在棄渣前征得棄渣場所在地縣級水行政主管部門同意后先行使用，同步做好防護措施，保證不產生水土流失危害，并及時向我廳申請辦理變更審批手續。否則，將按照《水土保持法》第五十五條規定處以每立方米棄渣十元以上二十元以下的罰款。

四、本工程的建設地點、規模如發生重大變化，應及時補充或修改水土保持方案，并報我廳審批；水土保持方案實施過程中，水土保持措施如需做出重大變更的，須報我廳批準。逾期不補辦手續的，將按照《水土保持法》第五十三條第二、三款規定處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

五、本工程投產使用前，建設單位應依據《水土保持法》第二十七條的規定，及時開展水土保持設施自主驗收工作，向社會公開并向我廳報備。否則，將按照《水土保持法》第五十四條相關規定，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，并處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

六、本批復僅用于工程水土流失預防和治理，工程建設涉及應由安全、生態環境、林業、自然資源等部門審批或核準的內容，建設單位須按照上述部門的工作要求分別完善相關手續。

 

 

 

                                     四川省水利廳

篇（2）

首先，城市道路工程管理工作忽視了城市與城市間的差異性，在我國的不同地區內，不同的城市有著不同的道路建設要求，加之城市的發展模式和城市的發展腳步不同，城市對于道路的需求也有所不同。

其次，城市道路工程管理忽視了城市本身的管理。從一個城市的管理角度來說，城市本身的發展和進步與城市的管理工作之間是分不開的，城市的管理工作也并不是單一的，其從本質上來說是一個復雜的綜合體，包含著各個方面的管理。

第三，城市道路工程管理工作在進行改革和發展的過程中忽視了與時俱進性，在我國經濟發展的過程中，經濟的發展和進步所呈現出來的特點是不同的，我國的城市道路工程管理工作需要尊重經濟的發展和進步，體現出時代的先進性，強化信息技術和網絡技術在城市道路工程管理工作的中的應用，以信息技術為基礎，以網絡技術為手段來推動城市道路工程管理工作。

二、優化城市道路工程管理工作的對策

為了進一步的優化我國城市道路工程管理工作，體現出城市道路工程管理工作的科學性和可持續發展性，帶動我國城市道路工程管理工作取得全面的發展和進步，需要從各種角度來推動和完善，以城市的發展為基礎，以科技的進步為支持，帶動我國城市道路工程管理工作與其他管理工作的結合，更好的體現出城市道路工程管理工作的優勢。

2.1體現城市的差異性

不同的城市所進行的城市道路工程是不同的，在進行城市道路工程管理工程的過程中需要尊重其差異性，根據不同城市不同地段所進行的城市道路工程建設來制定符合其發展的城市道路工程管理模式和管理手段，帶動城市管理工作的全面新發展和進步。

2.2尊重時代的發展進程

在進行城市道路工程管理工作的過程中，要積極的引進先進的管理技術和管理方式，結合城市的技術發展來推動整個城市道路工程管理工作，引進國內外先進的管理技術，建立科學的管理網絡平臺，真正的實現城市道路工程管理信息的共享，體現出我國乃至是世界技術的迅速發展?？梢哉f，以信息技術和網絡技術為基礎帶動的城市道路工程管理工作完善和優化是十分科學的，其充分的體現出了我國的技術實力，也能更為有效的體現出城市道路工程管理工作的管理質量。

2.3促進城市道路工程管理與城市管理的結合

針對目前我國行城市道路工程管理工作與城市管理的其他工作脫節的現象來說，城市道路工程管理工作要積極的融入到城市管理工作的大家庭中來，以城市管理工作的發展和進步來帶動整個城市的發展，以便于從多角度來體現出我國行城市道路工程管理工作的科學性，帶動行城市道路工程管理工作的發展和優化。

2.4強化行城市道路工程管理工作的抗壓性

隨著城市的經濟發展，人們生活水平的提升，私家車的數量與日俱增，城市道路的壓力也越發的增大，城市道路建設工作需要充分的考量私家車所占的比重，以車輛數量的迅速增加來進行相應的行城市道路建設。針對于此，行城市道路工程管理工作也需要提升自身的抗壓性，以科學的管理環節建設過程中所出現的城市交通壓力。

篇（3）

一、前言

在城市化建設進程與速度持續加快的歷史背景之下，道路工程設施作為現代城市交通運輸事業發展進程中需要依賴和運用的基本通道，不僅顯著影響制約著城市民眾在參與日常化交通出行活動過程中的便利性水平，還深刻影響著現代城市在建設發展進程中的總體形象。從宏觀性視角展開闡釋分析，最近幾年以來，我國在組織開展道路工程建設項目過程中，不僅基于使用功能層面實現了較大幅度的改良完善，還持續關注和提升了道路工程項目設施的建設質量和品位。新時期發展背景之下，城市道路工程建設項目相關單位工作人員，應當在嚴格參照和滿足道路工程建設項目相關要求基礎上，學習掌握覆蓋道路工程建設項目運作全過程的管理控制方法，在積極制定和運用科學化且系統化的道路工程建設項目合同管理工作方法前提下，支持我國實際建設形成的城市道路工程項目設施，能夠具備扎實且充分的質量性、安全性、便利性，以及經濟性。

二、簡述合同管理

(一)合同的基本內涵所謂合同，有時也被稱作契約或者是協議，是雙方當事人或者是多方當事人，為實現針對民事權利、民事義務的設定目標、變更目標，以及終止目標而在共同認可前提下形成的書面文本，其簽訂形成過程中的基本條件，在于各方當事人之間存在平等互利關系。從本質性層面角度展開闡釋分析，合同是一種具備高度有效性的法律約束手段，是一種針對具體問題形成的法律規范，對合同文本的簽訂行為本質上應當被劃定為民事法律行為，合同文本中列示的條款，對簽署合同文本的各方當事人所享有的權利，以及應當履行的義務具備強制約束作用，因此，開展合同文本簽署活動，必須嚴格遵照現行法律，合同文本中實際包含的各類條款，不得與現行法律法規相抵觸。所謂經濟合同，指的是法人組織與法人組織之間，為實現某項特定化經濟目的而簽訂的，用于確定和規范彼此之間的權利關系，以及義務關系的書面文本，其主要作用，是借助于法律的強制約束力，規范約束合同簽訂雙方主體的基本權利和基本義務。道路工程項目施工承包合同屬于經濟合同的具體表現類型，是道路工程項目業主基于項目運作過程中具體涉及的設計環節、施工環節，以及管理環節等具體環節，與承包商簽訂形成的，以實現項目最佳運作目標為主要目的的，具備法律約束力的書面協議文本。

(二)城市道路工程建設項目施工合同的具體表現類型在具體簽訂形成城市道路工程建設項目施工合同文本過程中，通常遵照施工費用支出規模，以及工程量計算結果的實際情況，將施工合同文本具體劃分為三種類型。1．總價施工合同:在城市道路工程建設項目施工作業工程量規模較小，且施工總造價容易計算的條件下，通常可以選擇簽訂總價施工合同。2．單價施工合同:在城市道路工程建設項目施工作業工程量規模較大，施工作業活動周期持續時間較長，施工過程涉及的技術領域和管理工作領域較多，施工設計圖紙文本結構和功能較為復雜，以及施工作業活動后期時間階段不確定因素較多條件下，通?？梢赃x擇簽訂單價施工合同。3．成本疊加酬金施工合同:此類合同文本通常適用于施工建設作業時間周期較為緊張，施工建設作業過程中面對的風險等級較高，以及需要選擇運用新式施工技術或者是工藝的道路工程建設項目。從宏觀性角度展開闡釋分析，現階段我國絕大多數道路工程建設項目在運作過程中簽訂的都是單價施工合同，其實質就是道路工程建設項目的業主方，將已經明確計算形成的工程量清單，列示在對外公開的招標文件之中，繼而經由施工投標單位遵照企業實際情況，開展施工單價報價工作，在簽訂單價施工合同條件下，對于道路工程建設項目點業主方主體而言，其可以在完整施工設計圖紙文本形成之前完成施工招標工作環節，繼而不僅能夠有效控制縮短道路工程建設項目的施工時間周期，還可以在實際開展的施工建設作業過程中，隨時針對發生變化的施工設計方案圖紙文本和工程作業量展開調整;對于城市道路工程建設項目的施工投標單位而言，其能夠有效規避因施工作業工程量的動態變化而引致的經濟收益風險，且在施工單價已經確定的條件下，還能支持其借由改良施工技術，以及優化施工過程組織形式的方式，切實控制降低實際支出的施工經濟成本，提升綜合經濟收益。

(三)道路工程建設項目合同管理的基本內涵321工程管理工作是現代城市道路工程建設項目能夠優質有序組織運作的關鍵性保障條件，合同管理工作是道路工程建設項目管理工作開展過程中涉及的一項至關重要的組成內容，其實質是借由對現代管理學基本理論，以及基本方法的運用，以項目相關合同文本中列示的相關條文為基礎和依據，實現對城市道路工程建設項目各方面基本內容的規范，在明確界定城市道路工程建設項目各方參與主體的基本權利義務關系前提下，支持城市道路工程建設項目運作過程中各項基本目標的順利實現。

三、合同管理對于道路建設中的關鍵性作用

第一，開展針對城市道路工程建設項目的合同管理工作，有助于規范施工建設單位的基本行為。合同管理工作是城市道路工程建設項目管理工作開展過程中的重要內容組成部分，調查結果顯示，現階段我國依然有一定數量比例的城市道路工程建設項目施工承包企業，在基本的法律意識和誠信道德意識方面存在局限性，其極有可能出于對經濟利益的追求，做出違背施工合同文本約定的不規范行為。從基本的內容構成角度展開分析，城市道路工程建設項目施工承包合同文本中，清晰規定了項目業主與項目施工承包企業之間的基本權利義務關系，是城市道路工程建設項目施工過程中雙方主體必須嚴格遵循的基本行為準則。在城市道路工程建設項目施工運作過程中科學合理開展合同管理工作，有助于實現對施工承包企業各項日常業務行為的有效約束，確保城市道路工程建設項目施工建設活動順利獲取良好效果。第二，開展針對城市道路工程建設項目的合同管理工作，有助于實現對城市道路工程建設項目施工作業周期的有效控制。城市道路工程建設項目施工承包企業在科學規范開展合同管理工作背景之下，能實現對施工作業基本流程的規范控制，繼而為合理控制施工周期持續時間，提升施工作業過程的整體效率創造支持條件。第三，開展針對城市道路工程建設項目的合同管理工作，有助于實現對城市道路工程建設項目施工成本支出數額的有效控制。城市道路工程建設項目施工承包企業借由科學規范開展合同管理工作，能夠在合理設計和執行指向城市道路工程建設項目的施工方案前提下，有效控制實際施工作業環節開展過程中對各類機械設備，以及基本施工技術材料的整體使用數量，在控制和規避非必要性的施工應用技術材料損耗問題與浪費問題前提下，支持城市道路工程建設項目施工承包企業能夠有效縮減實際施工運作過程中的經濟成本支出數額，獲取良好經濟收益。

四、管理強化對策

(一)夯實管理意識關注施工合同想要支持和保障指向城市道路工程建設項目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，必須切實引導和促進城市道路工程建設項目施工承包企業中的領導層、管理層和普通員工，能夠基于思想認識層面，充分關注和理解合同管理工作在企業日?；洜I發展過程中所發揮的重要作用。城市道路工程建設項目施工承包企業要定期組織開展指向企業內部領導層人員、管理層人員，以及全體廣大在職員工的，與施工承包合同文本相關的基礎法律法規知識的培訓引導工作。與此同時，道路工程建設項目施工承包企業還必須積極建構和執行企業內部合同管理制度體系，基于管理制度層面切實提升合同管理工作的重要地位，確保企業在日常業務運作過程中，能夠嚴格遵循施工承包合同文本的約束，切實獲取到最優化的經濟收益。

(二)規范化管理合同履行想要支持和保障指向城市道路工程建設項目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，必須切實采取適當措施改善規范城市道路工程建設項目施工承包合同文本的履行流程，提升施工承包單位在合同履行流程方面的規范性和科學性。城市道路工程建設項目施工承包企業在與業主方簽訂施工承包合同之后，應當在實際組織開展施工建設作業環節之前，預先指令施工方案流程設計工作人員，在全面閱讀分析已承接道路工程建設項目設計圖紙文本前提下，遵照施工承包合同文本中列示的相關條文，設計形成具備充分科學性和規范性的施工作業組織實施流程，并且還要在實際施工作業環節開展之前，圍繞城市道路工程建設項目施工過程中需要運用的施工技術類型，針對所有參與施工作業流程的人員開展施工技術操作要點培訓工作，支持實際開展的城市道路工程建設項目施工作業環節，能夠順利獲取到良好效果。城市道路工程建設項目施工承包企業應當在項目施工運作過程中，基于施工承包合同文本中列示的各項條文，規范開展基于施工細節的控制干預工作，在合理做好施工質量管理、施工流程管理，以及施工人員管理條件下，持續提升企業經營過程中的經濟收益水平。

(三)強化管理合同索賠想要支持和保障指向城市道路工程建設項目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，必須切實引導城市道路工程建設項目施工承包企業，積極主動提升對施工承包合同文本索賠管理工作的重視力度，注重保護和提升企業在實際經營運作過程中的合法經濟利益。從基本的內容組成結構角度展開闡釋分析，城市道路工程建設項目施工承包合同文本中清晰規定了項目業主與項目施工承包企業之間的基本權利義務關系，是城市道路工程建設項目施工過程中雙方主體必須嚴格遵循的基本行為準則，因此施工承包企業一旦遭遇來自道路工程建設項目業主的合同履行違約行為，其勢必可以基于合同索賠法律程序，控制和保護自身的合法經濟利益。與此同時，城市道路工程建設項目施工承包企業在實際開展施工建設作業活動過程中，通常需要采購種類多樣且數量眾多的施工建設應用材料，需要與施工應用技術材料的供應企業和運輸企業分別簽訂采購合同文本，以及運輸服務合同文本，而一旦供應企業和運輸企業在合同履行過程中發生違約問題，勢必也需要啟動運行合同索賠法律程序。

(四)夯實合同法律法規基礎想要支持和保障指向城市道路工程建設項目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，應當引導城市道路工程建設項目施工承包企業，積極招聘配備充分學習掌握合同法律法規條文，且具備豐富司法實踐工作經驗的企業專業法律顧問，提升企業運用規范法律條文保護自身合法經濟利益的基本能力。

(五)注重人員素質的提升想要支持和保障指向城市道路工程建設項目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，城市道路工程建設項目施工承包企業，要積極組織開展指向企業內部全體在職員工的，與合同法相關法律法規條文密切相關的培訓督導工作，引導企業職工能夠充分學習領會合同法的基本精神，在自身日常參與開展的城市道路工程建設項目施工作業活動過程中，嚴格履行合同條文，取得最佳技術收益。

五、結語

綜合現有研究成果可以知道，道路工程設施是現代城市公共交通工程設施體系中的重要組成部分，做好針對道路工程建設項目的全過程管理工作，能為城市民眾日常參與的交通出行活動，創造并提供扎實且充分的便利性支持條件。合同管理是城市道路工程建設項目運作管理工作的重要組成部分，制定和運用科學合理方案開展針對城市道路工程建設項目的全過程合同管理工作，能夠有效提升城市道路工程項目施工建設作業流程規范性，縮減施工建設作業過程中支出的經濟成本數量規模，提升施工建設總體質量，確保實際施工建設形成的城市道路工程項目設施，能夠充分支持和滿足種類多樣的使用需求。

參考文獻:

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［2］劉圣星．公路工程計量支付與變更管理工作［J］．交通世界，2019(28):127－128．

［3］楊麗婭．計量支付在高速公路工程合同管理中的作用［J］．黑龍江交通科技，2019，42(7):223+225．

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近年來，我國基礎設施建設速度不斷加快，作為基礎設施建設的重要環節，市政道路工程規模不斷增加。然而，由于市政道路工程自身性質特殊，給工程造價管理造成了一定的難度，必須引起重視。

1市政道路工程管理過程中工程造價工作現狀及開展原則

1．1市政道路工程管理中工程造價現狀

目前，市政道路工程管理過程中工程造價存在以下幾個方面的問題。第一，工程造價管理不夠全面，只注重局部。很多市政道路工程建設單位進行造價控制中，僅局限在施工階段，對于施工前、施工后的造價控制則不夠重視，對于工程決策階段、投標階段等建設以外階段造價控制重視程度也不夠，這很容易導致資源浪費。第二，成本造價控制相對靜態化。市政道路建設屬于動態化建設工作，實施造價控制也必須采用動態化控制手段，目前市政道路工程造價控制往往是靜態化模式，導致成本預定值、消耗值不成正比，容易對工程進度造成影響。第三，浪費資源。在工程建設過程中，很可能由于不合理規劃，以至于道路出現二次破壞問題，導致工程投資增多，有時候甚至會出現設計與施工同步進行的問題，造成資源與資金的浪費。

1．2市政道路工程造價控制原則

第一，權責利結合原則。市政道路工程建設期間，相關參與方，包括采購部門、施工承包商等必須堅持權責利結合原則，彼此之間緊密結合，有效降低工程施工成本。第二，節約原則。造價控制必須以節約為基本原則，工程建設中對施工人力、材料、機械等進行有效規劃與控制，避免浪費現象出現。第三，價值工程原則。市政道路工程施工中，不僅需要優選施工技術、施工人員以及施工材料，同時應該樹立施工方案、施工技術、施工材料之間結合最優化的目標，以便于實現最高的性價比，提升工程的經濟效益。

2發揮市政道路工程管理中工程造價的作用

2．1工程造價管理貫穿整個道路工程全階段

市政道路工程造價管理實施過程中，必須堅持整體性、全面性的原則，從整體出發，改變過去只注重施工階段造價控制的局面，保證工程造價管理貫穿于市政道路工程全階段。另外，在道路工程建設前，工程造價管理人員需要詳細評估施工方案，便于對全階段造價加以控制，在材料采購、建設地點決定、施工工藝選擇、建設規模確定方面都需要造價管理貫穿其中。如，在建設場地階段，需要從經濟視角，選擇盡可能平坦的場地，減少平整土地造成的成本支出;工程地質、水文條件都需要符合施工設計相關要求，避免占用農用地;建設過程中，盡可能就地取材，減少采購費用支出。

2．2做好施工材料采購管理

市政道路工程項目往往規模大，在建設前需要根據工程實際情況，對建筑材料使用量進行預測評估，以便于控制成本，減少消耗。另外，施工單位可以通過招標方式選擇材料供應商，對于中標單位，還需要出示項目材料需求量清單、工程量清單等，以便于對工程造價進行有效控制。具體施工中，還需要根據施工進度結余，根據市場價位對結余材料價格進行有效預測，提升施工材料的使用率，避免浪費，提升工程材料造價控制效率。

2．3控制施工調整造價控制

市政道路工程施工中，常常會受到一些因素影響而發生突發事件，為了保證工程順利進行，必須對原有設計方案進行調整，這就產生了工程設計變更問題。為了減少此類問題發生，相關施工人員必須嚴格按照施工計劃，同時需要對設計圖紙進行深入分析，尤其是在施工前做好設計單位技術交底內容，施工中如果發現設計與施工實際情況不符，則需要及時上報項目部，以便于做出及時更改，制定出最佳的施工方案。

2．4強化市政道路工程現場管理

實施道路工程現場管理具體體現在:第一，強化對市政道路施工現場平面布置管理，施工企業必須結合現場情況，安排施工人員、施工材料等入場，避免由于材料采購、布置不當，造成不必要的二次搬運及成本消耗。在施工材料進入現場后，必須對其進行再次核查，保證材料型號、質量、數量等符合施工要求。一旦核查出問題，則必須與承包商進行協商，避免其對工程進度造成影響，避免不必要成本支出。第二，做好施工人員的教育培訓，尤其是技能培訓、安全培訓，避免安全事故發生。要求施工人員進入現場必須佩戴安全帽等裝置，并嚴格按照施工章程進行操作。第三，對施工現場的施工設備進行定期檢修，保證施工機械設備性能，避免其發生故障而增加工程造價成本。

2．5做好工程竣工階段造價控制

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從工程單位角度來說，保質保量地完成道路建造活動，也是企業創造經濟收益的來源。顧及到建筑行業市場的多變性，深入分析影響道路工程收益的因素，及時采取有效應對措施是很有必要的。

一、道路工程概述

道路通常是指為陸地交通運輸服務，通行各種機動車、人畜力車、馱騎牲畜及行人的各種路的統稱，道路按使用性質分為城市道路、公路、廠礦道路、農村道路、林區道路等。對于道路工程建設的價值定義，其不僅滿足了地方交通運輸作業的設施要求，也是帶動區域經濟收益增長的必要條件。新時期國家開始重視交通事業的規劃改造，積極興建道路設施以緩解地區的交通運輸壓力。

二、影響道路工程收益的相關因素

道路工程是從事道路的規劃、勘測、設計、施工、養護等工作，按照國家規定標準執行建造方案的基礎項目。道路工程建造前后常受到多方面因素的限制，進而影響了項目竣工后期的實際收益水平。綜合分析，影響道路工程收益的相關因素：

（一）成本因素

項目成本與工程收益是密切相關的，在保證道路建造質量的前提下，成本耗資越小，最終創新的收益水平越高。工程單位對于項目資金的規劃分配常出現失誤，導致資金收支過程中出現成本問題，進而增加了承包企業的資金周轉難度。例如，工程預算階段，對道路施工成本估算的額度不準確，調配項目費用時擾亂了資金的分配秩序，這對于工程收益而言是極為不利的，企業常因成本失控而降低了實際收益。

（二）質量因素

施工質量是道路工程管理的重點對象，確保工程質量是實現理想收益的必要條件。施工單位承接道路項目之后，對現場施工作業質量未能給予嚴格的控制，道路筑造施工出現了多種不同的結構病害，如：裂縫、沉降等。道路病害降低了結構的穩定性，與工程合同中規定的標準要求不一，施工單位安排人員檢修處理也要消耗相應的造價費用，如：材料費、人工費，間接地影響了工程收益水平。

（三）管理因素

參與項目投資是創造收益的第一步，也是影響工程收益的常見因素，這些都需要擬定針對性的工程管理方案。從道路建造的實際情況分析，道路項目正式啟動之后，相關單位對工程質量及預期收益的管理工作不足，這在某種程度上阻礙了收益水平的增長。例如，建設單位作為投資方，未定期對施工單位的作業活動進行考核，項目資金審查不嚴而造成了資金浪費，增加了造價費用的額度。

三、提高道路工程收益的綜合對策

自社會主義可持續發展觀提出后，國家對基礎設施改造工程給予了高度重視，以發展交通運輸系統為目標的道路工程越來越多。鑒于道路項目投入的成本資金高，以及其正式通車行駛創造的綜合價值，必須要結合項目實況擬定收益管理對策，這樣才能為國家及投資方帶來更大的經濟利潤。按照上述提到的影響因素，本次對道路工程提出了相關的管理對策。

（一）招標管理

從投資方來說，其將持有資金投向某一道路工程，往往要經過多方面的項目考核，尤其是招投標方案的審核對比，最終才能選定最佳工程方案。嚴格以批準的設計概算為控制目標，編制施工招標文件，起草施工合同條款，作出工程量清單和工料說明，協助業主通過招投標選擇承包商，這是招標階段實施管理方案的重要任務。投標方要充分考慮項目的收益，避免盲目控價而影響了正常的收益。

（二）設計管理

工程設計是根據建設工程和法律法規的要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件，提供相關服務的活動。工程單位要注重道路設計方案的審核，嚴格按照道路使用需求完善設計方案，減少設計成本以便于項目收益的增長。例如，為了減少施工成本，道路線路設計要堅持最優化原則，充分考慮房屋拆遷、占用農田等費用。

（三）施工管理

施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構，做好局部項目質量的審核與鑒定，確保質量合格后才能執行下一套施工方案。此外，施工管理必須要強化成本造價的控制，避免項目資金收支失調而減少收益額度，這對于提升項目收益是有幫助的。

（四）監理管理

監理單位是對道路工程實施宏觀管理的機構，其不僅對項目施工質量具有監督、審查、管理的義務，也能夠提供指導對策改善項目的收益水平。例如，公路工程方案在實施過程中，工程監理部門應根據需要完成項目的先后順序，編制分項工程進度表，然后根據各項進度排出總的進度表，并注意各分項工程之間不得互相干擾，以此調控好各個環節的施工秩序。

三、結束語

興建道路工程不僅滿足了交通設施應用的要求，也能為項目投資方帶來較高的經濟收益。由于建筑行業市場的不穩定性，工程單位投資道路項目建設必須做好收益規劃，對影響工程收益的相關因素詳細分析，及時提出切實可靠的收益控制方案，這樣才能實現行業的可持續發展。

參考文獻：

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中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）36-0122-01

道路工程造價指的是從項目的可行性研究（含預可行性研究）開始，直至項目竣工交付使用所花費的全部建設費用之和。道路工程造價管理與控制，是相關單位利用行政、技術以及科學合理的方法來確定工程造價，并對道路工程造價進行全過程的動態控制，從而提高道路工程的整體經濟性和效益。

一、城市道路工程造價控制管理的原則

1.1 動態控制原則

由于城市道路工程的建設是在不斷變化的環境中進行的，對于造價控制也就應該要體現動態的理念或者原則。主要是收集成本發生的實際值，再與目標值進行對比，如果發生偏差時，就應該找出原因，再采取措施解決。

1.2 對城市道路工程造價進行全面控制原則

該全面控制包括全過程控制和全員控制。全過程控制就是在道路工程建設的整個過程中必須體現成本控制管理意識；全員控制就是整個施工項目部門的員工應該協調一致，擔負起控制成本的責任。

1.3 價值工程原理原則

在城市道路工程的建設中，不是說最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先進的施工技術等就能達到最佳經濟的效果，城市道路工程建設能夠達到基本要求就可以，在這個基礎上再選定適合的方案、施工材料、施工技術等最終目的是實現高性價比目標，產生經濟效益。

1.4 節約原則

節約是一個基本的美德，在城市道路工程建設中更應該體現，控制好施工用料、人員等避免不必要的浪費。

1.5 責、權、利相結合的原則

城市道路工程建設中，相應的權利和利益就應該承擔起相應的成本控制責任。比如在城市道路工程建設中，對于所采購的原材料，項目采購部有權利選擇原材料供應商，但是必須保障原材料質量情況下，以較低成本的采購。

二、城市道路工程造價控制管理存在的問題

2.1 只重局部造價成本的控制管理，而忽視整體對造價成本控制管理。

這個方面的問題很普遍，許多城市道路工程施工企業只是從局部即重施工階段的造價成本控制管理，即只是注重施工的事中控制，而忽視施工的事前、事后控制。對于城市道路工程建設的其他的階段，比如城市道路工程項目決策階段的造價控制、城市道路工程量清單投標過程管理等階段并沒有對造價成本進行有效的控制，造成很多的浪費。

2.2 城市道路工程施工產生的浪費嚴重。

導致這樣的現象最根本的原因就是對城市道路工程造價的控制管理只注重局部管理，忽視整體性管理，而城市道路工程造價控制的事前控制如方案設計、項目決策階段對城市道路工程造價的控制對項目的后期施工的造價控制產生深遠的影響，如果沒有做好事前控制，那么在施工建設中，很可能導致大量的浪費。

2.3 施工階段工程管理不善

在工程施工過程中，由于監理服務水平普遍偏低，業主方管理不夠規范，造成在工程計量、變更、索賠等方面存在很大漏洞，如高估冒計、重復計量、不合理的變更、新增單價水平偏高等，都導致了工程造價的攀升。在道路建設，特別是高速道路的建設中，存在著標準越高越好的認識誤區，在設計和建設中喜好高指標，刻意追求高、大、全，使造價一再提高。

2.4 工期管理不科學

為政績考慮，許多工程在初步設計批復時工期就偏緊，而且在工程施工過程中，行政干預工期、隨意縮短工期的現象仍較突出，為趕工期就必須加大投入。實行按實結算方式時，施工企業就無需承擔工程造價超標的市場風險，因此也不會主動為建設單位節約造價出謀劃策，相反還會想方設法擴大工程造價。對施工企業來說，按實結算的工程造價越大，獲得的利潤也越大。

三、城市道路工程造價控制的對策

3.1 加強對質量成本的控制。

質量成本是城市道路工程在施工過程中必不可少的支出費用。因為質量成本是保證施工工程項目質量而支出的額外費用和未達到質量標準而產生的損失費用。例如，在工程施工過程中，水泥劑量達不到設計要求，現場鉆芯取不出完整的試件，施工質量不符合業主的要求，發生工程質量問題，導致重新返工，造成成本損失慘重。在工程施工過程中，細節決定成敗。所以城市道路工程企業要針對質量薄弱的環節制定合理的質量成本控制方案，加強對工程項目的監督，使每個人都能重視質量細節，從而達到對施工項目整體成本的控制。因此，在城市道路工程企業的成本控制中，加強對質量成本的控制是保證企業費用合理運用的必要途徑，同時也是增加城市道路工程企業經濟效益的必由之路。

3.2 重視施工方案比選。

在城市道路工程施工建設過程中，為了提高施工企業工程造價控制管理水平，要結合工程實際情況，重視施工方案的優化比選，從技術、經濟等多個方面，進行反復論證，優化施工方案，確保整個工程建設安全可靠、高速優質、節能經濟的施工建設。

3.3 城市道路工程施工材料的采購管理。

由于道路工程建設規模較大，有必要在建設前對建筑材料用量進行預測，編制材料需求計劃。同時也可以對施工材料的采購進行招標，以施工材料質量可行為前提條件，可以有效的節省城市道路工程的造價成本。根據中標的工程量清單及施工圖預算編制該項目材料的計劃總需求量，項目材料主管根據項目工程師提供每周、每月的施工進度計劃及上月節余材料量；按照市場歷史價位，對施工材 料進行價格預測，加強材料使用管理，降低材料損耗量。

3.3 加強施工現場管理，避免浪費。

加強城市道路工程建設的現場管理主要是從兩個方面管理：一是施工現場平面布置管理，根據城市道路工程的情況，科學合理的進行安排。如果安排不妥當，會造成人力、物力的極大浪費，比如：構件、材料放置不當，造成二次搬運，導致人力浪費，增加不必要的成本支出。二是施工現場安全生產管理，保障施工人員、設備的安全，避免人員、設備發生重大的事故導致造價成本急劇上升，因此有必要對施工技術人員進行操作規程安全方面的培訓。設備方面的安全，要定期進行維修、檢修一方面盡可能消除安全方面的隱患，第二個可以提高設備的效率和使用時間，降低設備的折舊，間接的降低了工程造價成本。

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中圖分類號： U41 文獻標識碼：A

正文：

伴隨著我國市場經濟制度的逐漸完善，道路工程在目前展現其關鍵性的影響作用。道路工程施工是一項較為復雜化的技術、經濟工程，其受到外界社會因素及自然環境的很大約束。因在道路工程中，施工管理是工程管理工作的中心，而現場施工管理將直接關乎著整個工程的質量問題。為此，怎樣依據道路施工的特征，強化對道路工程現場的施工管理，在特定的時間中開展具有組織性、計劃性、科學的施工，是目前道路工作者需要加以特別關注的問題。接下來文章重點對道路工程現場施工管理工作當中需要特別關注的幾方面問題開展相關論述。

一 開展充分的工程施工前期準備

在道路工程施工作業當中，現場施工管理展現在工程的整個方面，而充分的開展工程施工前期準備工作是進行有效正確的施工管理的基礎。由于道路工程施工工藝非常復雜，為此就要求現場施工管理工作者一定要做好全面的準備工作，才能夠確保道路施工整個工作有條不紊的順利完成。但在開展的工程施工前期準備工作當中需要注意以下幾方面的問題：

第一，工程管理人員一定要對施工圖紙進行詳細的了解，對施工圖紙中需要表達的思想及圖紙中存在的問題進行分析及科學處理，恢復定線和施工放樣。

第二，對于全部的控制點要開展加密、保護、記錄;開展相關的業務、技術培訓和技術交底工作，促使有關工作者對于工程的技術標準、操作規程、質量控制、資料整理等進行全方位的認識;創建施工現場實驗室，同時需向有關單位申請臨時資質。

第三，針對工程施工當中需要運用的材料進行試驗，創建技術參數數據庫;繪制重要工序施工流程圖及試驗操作流程、質量檢查評定、計量支付、設計變更、事故處理等操作管理圖;依據道路工程工期要求、技術標準、機械設備性能、材料供應、外界客觀因素等開展詳細淺析，挑選最為適合的施工方案，這樣才能夠保證道路工程處在完全掌控的環境下。

二 合理配置施工資源

要想確保道路工程現場施工的動態化管理，進行施工資源的科學合理配置是必須的工作。同時取得經濟效益的最大化程度。

在道路工程施工作業當中，人、材、設備三方面的需求數量時常將產生著很大的改變，而在施工資源的配置上一定要達到相關的平衡。這就需要依據施工進度情況來對人、材及設備情況進行有關規劃。依據材料的供應情況及現場施工使用狀況來決定最終的儲備數量。依據現實天氣改變狀況及實際施工進展情況來對資源開展相關合理的整合。爭取能夠做到人、機、料、法、環協調統一?，F實的工作情況表明，與現實情況相背道而馳的，忽視施工成本的低質量工程，不僅會造成施工資源的巨大浪費，并且將嚴重影響有關企業的外界形象，對企業帶來重大的損失。

三 認真做好試驗段

道路工程開始以后，需要施工部門對于外界客觀環境、工程施工工藝及工程質量進行有效掌控。經過試驗段施工，能夠有效的把握好工程質量掌控的關鍵點、技術參數、施工進度、機械設備組合機有關方面的協調工作，為此，試驗段工作是道路施工管理的一項關鍵內容。

四 適時調整機械組合

機械化施工可以在很大的程度上促使施工成本降低、提升施工質量、確保工程進度，是目前道路工程發展與進步的主要方向。在道路施工作業當中，需要確保機械設備組合的長期穩定。但因其遭受到工程進度及外界客觀環境的影響，在施工過程中機械設備的使用情況必然會產生一些改變，這個時候進行科學的現場施工管理將會是非常有效的。

五 著重進行施工質量問題的治理

道路工程中，施工質量是永遠需要關注及探究的話題。執行國家對工程質量的有關規定，提升工程參與人員的質量管理，開展全方位的質量管理，對于道路工程施工管理來講是非常關鍵的內容?？梢钥闯?，質量問題是非常重要的。為此，一定要認真貫徹“三檢”制度（自檢、專檢、聯檢），經過對工程各個項目的多方面檢查，只有在經過檢驗合格之后才能夠步入下一道工序，這樣才能夠保證道路工程施工質量。在此需要指出的是成品保護。對于工程質量問題，成品保護是非常重要的，如果在工程施工中稍微有一點問題的存在將會對工程驗收帶來非常巨大的不良影響。為此，成品保護一定要進行遵循有關的強制性體制要求，強化對道路現場質量施工管理，避免施工質量問題的出現，有利于做好工程現場質量施工管理工作。

六 加強進度控制

進度計劃是開展工程進度的掌控根據，各個時期的施工組織計劃、材料設備的使用計劃等都必須要與有關進度計劃準求相吻合。進度計劃展現了道路工程從開始到完工的整個過程，展現施工各階段、工序相互間的聯系，是現場施工管理人員開展的全方位施工管理，科學進行資源施工配置、科學指導生產活動的重要性基礎因素。能不能嚴格遵循相關進度計劃來開展，將很好的展現了道路施工部門的合同理念，同時展現了施工部門組織協調性及管理水準。當道路工程進度遭受外界客觀因素及主觀人為因素的影響時，進度計劃將會產生比較大的偏差，為此，道路工程現場施工管理人員需要有效的綜合現實施工情況，對施工進度計劃進行科學合理的整合。

七 做好施工成本管理

道路工程施工成本管理指的是，經過對成本進行核算計劃及所開展的經濟掌控工作。道路工程現場施工管理最終所要達到的標準是在經過對施工進度、工程質量掌控以達到縮減工程成本，提升工程經濟效益。而通常那些忽視施工成本，進行的粗放型管理只會造成工程成本、經濟效益喪失，甚至出現工程企業虧損的情況。

八 做好施工保通及施工安全工作

施工現場保通直接關乎著施工的正常運作，不管是在全新創建的工程中，還是修建的工程當中。假設便道不能夠正常運行，那么，施工人員、材料及設備將沒辦法進行日常作業，與此同時，將完全的擾亂工程施工秩序，導致企業遭受巨大的經濟損失，工程質量出現嚴重的問題。

在道路工程現場施工管理當中，施工安全是一項非常容易被忽視的問題，縱使很多企業天天吵嚷著講究施工安全，但真正的落到實處的企業卻是少之甚少。為此，就需要道路工程施工企業創建專門的安全管理隊伍，對施工全體員工進行安全教育及對施工安全進行監測，避免安全隱患問題的發生。

九 加強初期養護,配合交工驗收

為確保道路路貌，確保道路的爭產運作，促使道路工程在定期內交工驗收，施工企業一定要加強道路初期養護，對公路外在狀況開展有效整合。

結束語

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中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）07-076-01

一、道路工程成本控制存在的問題

（一）成本管理制度和成本管理體制機制不健全

道路工程施工過程中加強成本管理，缺乏完善的造價控制和管理制度和成本管理機制是常見的成本管理問題之一，也正是由于這個原因，道路工程的成本管理效果往往不容樂觀，在一定程度上增加了施工的成本、影響施工企業的實際的經濟效益。

（二）對工程成本管理認識上的誤區，成本控制意識不強

責任權利的有機統一和結合是提高施工企業工作效率，加強道路工程項目管理的重要基礎，而為了實現責任權利的統一，建立健全完善的責任權利相結合的獎勵機制是非常必要的。在實際的道路工程施工企業管理中，各部門責任不明確、分工混亂、效率低下、權力濫用等現象還時有發生，這和管理層存在管理漏洞、思想錯誤有著很大的關系，同時也對施工企業的成本控制和管理造成了不利的影響。

（三）缺乏完善的責任權利相結合的獎勵機制

目前很多道路工程的施工單位或企業由于各單位或部門的責權利不能對應，常常出現一種錯誤傾向，那就是干多干少一個樣，干好干壞一個樣局面的出現，不僅降低了部門的效率，不利于工程成本控制與管理，直接損害了企業的效益。

二、成本控制不力的原因分析

（一）重結果，輕監控成本控制戰略

就目前大多數的道路工程施工企業來講，只是一味的追求成本控制的目標是否實現，而并沒有充分考慮控制的過程和環節，并不能對項目成本控制過程中的一些問題及時的研究和處理，這只會對結果造成消極影響而并非積極促進作用。

（二）重制定，輕執行

施工企業一般都比較重視對于成本控制戰略方針的制定，但是如果過分強調控制戰略的作用而忽視了執行和可行性分析，也必將只是一紙空文，無所用處。

（三）成本控制方法不科學合理

傳統的項目成本管理只注重對施工過程的成本控制，卻沒有將施工組織設計階段的成本控制考慮在內，并沒有對不同技術方案進行技術經濟評估，因此就直接導致工程的施工設計方案缺乏一定的科學性、經濟性、合理性。

三、加強道路工程造價控制的幾點建議

（一）建立健全責權利相結合的目標責任成本管理體制

企業權、責、利的關系處理的好壞是落實和加強施工企業成本管理的重要基礎，而為了正確處理三者的關系，建立健全責權利相結合的目標責任成本管理體制是非常有效和重要的舉措。對于施工企業來說，首先要加強管理，傳承責權利相結合的企業文化的同時要制定與企業實際相結合的責權利相結合的目標責任制，貫徹落實成本管理體制的相關內容，確定成本管理目標；

（二）創新成本管理方法，做好成本預測

隨著科學技術的發展和人們觀念的更新和轉變，要想加強項目成本管理的控制，必須要加強項目成本管理信息化建設，創新成本管理方法，做好成本預測。實行項目管理的信息化管理師創新成本管理方法的重要形式之一，實行項目成本管理信息化可以實現資源的優化，更好的對施工的方案金額進度進度進行合理的規劃和部署，提高工作的效率，對于材料的采購、計劃、庫存量等都可以進行焊好的計劃和實時調整。

（三）全過程施行工程成本管理

1.道路工程工程招投標過程中的工程造價管理。在項目投招標階段，首先要對整個工程進行投宏觀把控，做好工程的投資決策工作，而投資決策在工程中起到至關重要作用，在這個過程中的造價管理對于有效地控制住工程的成本以及今后階段工程的成本規模都有一定的指導意義，具有著決定性的作用。影響招投標階段的造價管理水平的主要因素有工程的規模和標準水平、工程的選址、工程量的大小等等，這些都要求施工單位要對工程的各方面都有很全面的了解和分析，制定一份科學的、經濟的方案，為爭取利益最大化做準備。

2.道路工程工程設計階段的工程造價管理。道路工程工程的設計階段又是一個重要的造價控制階段，換句話說，工程的造價管理水平由設計水平直接決定。工程的設計方案將決定工程今后的設計走向，也將體現工程的經濟、技術等各方面的水準，它將建立一個工程施工的模板，決定著工程的規模、工期、質量、安全等各方面的發展方向，因此在工程設計階段加強工程的造價管理，提高造價管理水平，在整個工程的造價管理中起到至關重要的作用。一個技術先進、經濟合理的設計必將減少工程的投資，縮短工程的工期，提高企業的經濟效益。

3.道路工程工程施工過程中的工程造價管理。在道路工程施工之前，要對工程的各項招投標文件進行研究和分析，并結合自身的施工狀況、施工經驗、管理水平對設計方案進行合理的有效的更改和優化，追求更加科學，經濟的施工方案。另外還要加強對施工方案的技術經濟比較，要知道施工方案并不是一成不變的，為了保證工程的質量安全，提高經濟效益，就必須對施工方案進行實時分析和研究，對于質量、工期、造價三項指標進行綜合評比，爭取方案最優化。

參考文獻：

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所謂造價管理就是指在市政道路工程建設的項目規劃、可行性評估以及設計施工、竣工結算階段以及工程評估階段的工作進行造價管理。而作為市政工程中非常關鍵的工作，工程造價的水平高低與質量直接關系著市政道路工程的實際效益與發展，因此，對于全過程的造價管理顯得非常重要。但事實上，在實際的市政道路工程建設過程中，造價工作還存在眾多的問題。下文針對當前我國市政道路工程造價現狀進行分析，就如何提高市政道路工程造價在工程管理中的作用中展開研究。

一、當前市政道路工程造價現狀分析

1、造價控制與監督不足

隨著我國市政事業的不斷發展，市政道路工程施工建設受到了很多人的關注。就當前的情況來看，我國市政道路工程建設管理工作質量低下。受到市場經濟的影響，政府部門應該認識到市政道路工程建設管理的主體，在執行具體造價管理的過程中做好對工程造價動態、全過程的監督和檢查。而事實上，政府部門盡管非常重視市政道路工程的造價管理，但大多只針對施工階段的造價管理，沒能關注到市政道路工程設計階段、招投標階段以及最后的竣工驗收階段的工程造價管理。最終，使得市政道路工程建設經濟效益低，施工質量也得不到保障。

2、工程費用管理混亂

眾所周知，市政道路工程施工是一個周期性較長、涉及因素多的工程項目，因此，各個環節涉及到的定額費用也非常多，一般來說，施工企業都會通過統一的定額與取費標準，因費用內容、造價方法等與實際的施工方法存在差異，在實際的施工過程中，合同單位應為施工項目的成本支出提供證據。因此，施工企業在施工工期內還是以原來的習慣，將造價收入內編制到內部預算單價力進行成本控制操作，這樣一來可能會導致費用混亂的情況，最終致使施工成本管理實效。另外，很多地區是按照施工單位的資質等級、單位隸屬關系來劃分行業費率的，這種方式可能導致不同施工單位進行工程造價的情況不一，最終造成費用管理混亂。

3、成本管理不合理

對于市政道路工程的造價管理主要制定的是定額管理，需要根據定額標準來進行造價控制。而這樣的定額工作是一個周期長、涉及項目多的工作，這也給進行定額制定的人員以及工程造價控制人員增大了難度。此外，市政道路工程建設的施工材料價格、施工方法以及技術都在不斷更新，再加上受到環境因素、人為因素，經濟因素的影響，市政道路工程的施工造價管理效果不盡人意。顯然定額方式的造價管理不太適應市場的變化，最終將導致低下的造價管理效果。而除了要做好工程造價工作外，還要加強工程成本管理工作，因機械設備、施工方法以及施工材料等管理造成的浪費是直接導致成本投入多、工程耗能大的直接原因。

二、提高市政道路工程造價在工程管理中作用發揮的措施

1、堅持動態控制與全面控制的造價管理原則

市政道路工程的工程造價應遵循動態可控制原則，根據市政道路工程建設的特性和實際需求，以城市實際規劃和整體為依據，將實際消耗與工程造價進行對比，不斷糾正錯誤，使市政道路工程建設每一個階段的目標向工程造價目標靠近，以提高資金的合理分配，促使市政道路工程如期進行。另外，工程造價應貫穿在市政道路工程建設的全過程中，要從全局做好對資金的控制。從全局出發做好全方位的監管，注重各種新技術、新工藝以及新材料的使用，在實際的建設過程中，還要不斷發現問題、解決問題。除此之外，市政道路工程造價要堅持節約的原則，最大限度的提升資金的使用率，以降低建設的成本和不必要的開支。

2、發揮人員能動性，做好造價全程監管

為發揮市政道路工程造價在工程管理中的作用，一方面我們要通過發揮人員的主觀能動性，從提升員工的綜合素質上出發，充分發揮人力資源的主導作用，做好市政道路工程造價工作。在實際的市政道路工程建設中，結合實際需求和情況，發揮人員因素的指導作用，并加以改進，以形成創新性的工程造價管理，最終促進工程造價的作用體現。其次，確保工程造價的全程監管，在傳統市政道路工程建設造價監管的基礎上，從多局部出發，重視起全過程的造價監管。改變單一的追求方式，將市政道路工程看做一個整體，合理、科學的組織施工，有效、科學的造價管理是保證水利工程施工質量最好的方式。

3、完善招投標，注重工程材料管理

在市政道路工程建設的初期策劃階段，要求每一個負責人應該掌握設計稿內的具體要求和內容，選擇最佳的建設方案，保證市政道路工程的高質量，低成本。其次，要嚴格繪制策劃概算，并對其進行嚴格的審核，以確保策劃方案的適用性、經濟性以及科學性。最后，由于市政道路工程施工采取的是招標、投標的方式進行的，所以中標的單位應及時與市政部門取得談判實施，要明確招標單位的需求，施工單位的難處，并共同商討應對措施。要充分對市政道路工程建設的基本情況進行深入了解，保證及時準確的資料與相關參數提供，并按照實際的情況對相關材料進行剖析。同時，應對所選擇的指標和計價方式進行檢驗，并詳細記錄項目建設全程的各種支出，將資金預測和管理目標落實下來。另外，還應充分考慮造價的指標、指數以及影響指數因素，嚴格按照技術指標將造價控制在合理的范圍內，以發揮工程造價的作用。

結束語：綜上所述，對于市政道路工程而言，作為工程管理的關鍵環節，工程造價在其中發揮著關鍵的作用，而因多種因素影響，工程造價的作用受到限制，通過完善招投標，注重工程材料管理，堅持動態控制與全面控制的造價管理原則，發揮人員能動性，做好造價全程監管，貫穿于市政道路工程建設全過程，最終全面發揮工程造價的作用。（作者單位：江蘇千博建設工程有限公司）

參考文獻：

[1]玉玨，陳飛.市政道路工程造價管理與控制.城市建設理論研究（電子版），2012，（15）.

[2]張婷.市政道路橋梁工程施工的管理與工程造價探討.城市建設理論研究（電子版），2011，（34）.

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市政道路工程是城市居民的生產生活中必不可少的基礎設施，暢通的道路，快捷的交通，展現了城市的美好形象，直接反映了城市的管理水平。市政道路施工質量的好壞直接影響到工程的成本、工期及使用壽命，我們必須建立完善的工程質量管理系統、提高管理人員的基本素質、強化工程安全管理，使市政道路工程施工質量不斷提高。

1.市政道路工程管理中存在的主要問題

工程質量管理體系不完善。由于我國工程管理尚沒有建立有效完善的質量管理體系，現有的工程質量管理體制存在著許多弊端，如現有體制受計劃經濟體制的影響較明顯、封閉管理仍難以適應新的經營模式、監督體系沒有發揮完全的作用、制約機制的制定與執行效果緩慢等等。道路工程建設的市場準入制度的管理的不完善，也引起了一些施工企業出現弄虛作假的行為，如虛假的高資質低能力、無資質無能力、施工單位缺少符合要求的證件、超范圍的承包工程等等現象，從而嚴重的影響了工程的質量。另外，部分施工企業過于追求工程的進度，忽視了工程的質量管理。為了追求自身與其他企業的競爭優勢，在一味追求工程進度是時，由于忽視了對工程質量的管理和控制，導致工程質量受到質疑。

工程管理人員素質參差不齊。目前中國的道路工程施工管理人員在技術能力上較強，但卻呈現出管理能力的薄弱。由于缺少人文基本素質，管理人員的綜合素質普遍不高。在一項工程實踐中，管理人員不僅需要具備豐富的工程技術，還應具備先進的工程管理理念以及較強的人文、法律和國際化的素養和觀念。目前中國在一線工作的工程管理人員大多是從基層走出的，在實際的技術操作方面經驗豐富，但是由于缺少專業的系統的技術素養以及管理知識，導致在實際的管理工作中出現很多問題，如缺少領導風范引發的對員工的凝聚力不強、人力資源分配不合理、各環節的運作缺少協調、分工不合理等等。

工程安全管理不充足。安全管理作為道路工程管理中的重要環節，主要是實現對施工過程中所有的人、物及環境的動態管理與控制。因此，安全管理水平的高低不僅直接影響到施工企業的社會認可度及經濟效益，更直接關系到國家與集體的財產安全，更是事關企業員工生命安全的大事。目前，許多施工單位在施工前安全教育并沒有落到實處，一些施工人員未經過崗前培訓就直接上崗，一些工程操作人員對安全作業的意識淡薄導致安全事故頻頻發生。另外，我國在安全管理制度方面還不完善，部分監管部門也沒有將相關的安全管理政策落到實處。

2.城建中市政道路管理的改進措施

建立科學、規范的質量管理體制。目前，管理體制的不健全是制約我國市政道路工程質量好壞的重要因素之一，因此，建立科學、規范的質量管理體制是實現企業的各項職能與質量管理有機結合的理想保證。在科學的質量管理體制下將施工企業的質量責任具體落實到位，使道路工程管理形成一個有法可依，井然有序的相互協調的整體。為了與國際工程管理標準相接軌，我國應制定明確、規范的法律法規，在工程管理方面實現管理的科學化、國際化與標準化。如此，一方面，有利于保證道路工程的質量；另一方面，有利于杜絕工程管理中出現執法不嚴與的現象。

優化人力資源配置，提高工程管理人員素質。由于市政道路工程管理人員不僅應具備過硬的技術知識，在從事管理工作中還應具備設計、管理、經濟、合同、法律等等各方面的知識，因此，施工企業應著力培養管理人員的專業素養，多多培養在管理、經濟及合同等方面知識豐富的復合型人才。為了調動工作人員的積極性和創造性，提高勞動效率，建筑企業還應按照統籌優化的原則，實現各工程任務之間現實與潛在勞動力的合理調配，保證勞動力資源的最大程度的發揮。在提高工程管理人員素質方面，應實行有效的績效考核制度。實行對管理水平的公正的考核制度，有利于規整已取得執業資格但是不具備執業素質的管理人員，還有利于激勵建筑管理人員不斷的提高自身素質，從而實現人力這一重要環節在道路工程管理中的重要的作用。

加強安全管理。作為市政道路施工企業管理的核心部分的安全管理，本身具有綜合性的系統性特點。因此，在施工過程中，施工地點的很多要素是其應考慮的范圍，如人員、物資及環境等等。為了實現對安全管理對象的動態管理，管理人員首先應具備較高的安全防范意識，將安全監管與企業和社會的利益結合在一起，充分重視施工人員的安全。另外，在具體的操作人員的安全管理方面，應注意對施工人員進行崗前技能培訓，確保施工人員在施工中能夠熟練的操作設備，確保工程質量；還應對施工人員進行安全教育，做好安全意識的培養。