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水務企業的固定資產包括房屋建筑物、構筑物、管道和溝槽、機器設備、辦公設備、電子設備和運輸工具等,這些資產的生命周期分為采購、運維與退役報廢三個階段。按照全生命周期理論,固定資產的管理方式應為鏈式結構,即三個階段互相銜接,彼此關聯。資產信息管理平臺以盤清企業家底為突破口,根據企業的管控要求,通過定制化資產管理系統實現資產檔案管理信息化、資產流程審批在線化、設備“巡”、“檢”、“維”在線化。以資產全生命周期管理為基點,做到規范公司資產管理的業務流程,強化風險預控,通過流程的標準化推進業務的規范化、精細化,提高設備資產的利用率,降低資產維護運營成本,優化企業維修資源,合理安排維修計劃及相關資源與活動,提高企業的經濟效益和企業的市場競爭力。
一、水務資產管理系統的管理思想
在水務企業日常的管理活動中,逐漸形成了一些帶有普遍性的管理思想,基于這些管理思想,在實踐中加以應用改進,最終形成了水務企業資產管理系統。旨在對資產的全生命周期進行管理,提供事后維修、計劃維修、預防性維修、預測性維修等幾種維修模式,其目的是提高資產可靠性及利用率,降低生產成本,積極改善資產回報。增強水務企業運營管控能力、提高運營績效、降低運營成本和增加利潤為根本目標,改造傳統的供水管理模式,運用先進的信息技術,對水務企業的固定資產(包括管網設備設施等資產)進行有效的監督、調控和制衡。整合現有的數據資源,建立“易維護,易擴展,易調用,易使用”的信息化系統。并實現系統集成,互聯互通、信息共享。
二、水務企業資產管理系統的主要構成
(一)資產日常管理模塊
資產管理模塊包含總覽、基礎信息、資產領用、暫估資產管理、資產原值變更、資產使用狀態變更、資產調撥、資產出售、固定資產出租管理、全年度計劃管理、資產報廢、資產處置、借用歸還、盤點管理、對賬管理等功能模塊組成。資產相關流程審批是水務企業日常最繁忙的業務之一,包含領用、原值增加、原值減少、啟用、停用、不需用、調撥、出售、出租等流程的審批。基于現有以上流程審批進行優化,實現以上流程的信息化審批,系統提供公開透明的流程審批進度展示,使得流程審批便捷化、透明化、可追蹤,可大大降低工作復雜度。為保證實物與資產賬務信息一致,需要定期對資產實物進行盤點,以往由人工通過紙質臺賬進行盤點,效率低,時間周期長,工作量大。通過信息化手段,基于移動端,結合RFID技術和二維碼技術,在PC端系統產好任務,由移動端接收任務,到達現場可通過掃碼或RFID掃描方式實現快速、精準的資產盤點工作,盤點完成后,由系統自動生成盤點表,達到“容易、快速、準確”的目的,實現降低工作復雜度,提高盤點工作效率,提高盤點準確率的目標。水務企業資產數量多,價值高,日常發生的各項業務也比較頻繁,人員操作過程中容易出現一些未預料到的問題,導致價值和實物信息不匹配,會導致嚴重的賬務問題,通過每月進行對賬確認資產的數量、使用部門、價值信息一致,若不一致可通過運維等方式快速進行處理,降低賬務錯亂帶來的管理風險。
(二)設備管理模塊
對于生產運行設備的日常檢查養護是個長期工作,需要投入大量的成本,且通過紙質的文檔記錄方式不利于對設備的綜合情況進行分析,并有效合理的安排對設備進行運維管理。通過對現有的業務和資源進行分、整合和優化,以預防性維修、預測性維修、以可靠性為中心的維修以及全員生產維修等先進維修管理思想,將原有的巡檢、點檢、問題上報、維修、養護等業務從線下遷移到線上,借助于信息化的科學、先進管理手段,不斷積累業務數據進行分析,調整并優化現有的工作計劃和設備頻率,對高風險設備進行重點關注,對日常維修問題進行分析總結,形成故障代碼知識庫,以達到提高工作效率,提高資產的運行可靠性與使用價值,降低維護成本與維修成,保障企業安全生產運行。最終實現提高,資產利用率、降低企業運行維護成本優化企業維修資源,合理安排維修計劃及相關資源與活動的目標,提高企業的經濟效益和企業的市場競爭力。
(三)備品備件模塊
備品備件作為生產設備日常耗材,需要進行合理的存儲來保障生產的正常運行。具有數量多,類別多,存放地點分散,統計困難的特點,目前的備品備件都是由員工利用紙質臺賬進行管理,然而由于在賬面上不能及時反映,盤點工作量極大、信息反映不及時,從而導致備品備件重復購置,是企業成本增加,影響企業效益。備品備件管理功能模塊基于“統一庫存,分點存儲”的管理模式,建立一套統一的備品備件庫存管理,存放位置按照需要可存放多處,以方便快便捷取用。對每一種備品備件設置數量上下限閾值,在超過閾值系統自動提供郵件提醒給相關管理人員,防止庫存數量異常;對每一筆采購的備品備件進行入庫登記,對每一筆維修、養護消耗的備品備件進行臺賬登記,對每一筆應急借用的備品備件進行臺賬登記。建立備品備件庫存信息的全方位、一體化、全程的科學跟蹤體系,有效實現備品備件資源合理配置。
(四)作業工單管理
通過對原有業務的分析,利用信息化手段結合PC端相關應用實現了工單任務的線下作業、線上登記。管理人員對基層員工工作進展情況可以精準掌控,監督更直觀。基層員工接單并維修完成后可以立即填單。提高了工作效率,也使工作流程更加順暢。工單管理模塊整合了設備點檢工單、巡檢工單、維修工單、養護工單、安全檢查工單。可進行填單、上報、轉單、退單、派單、現場圖片上傳等操作。
(五)計量器具管理
為了保證人民身體健康和生命財產的安全,按照國家規定,對于計量相關設備需要定期進行強制檢定。供水企業為了管理和生產的需要,使用了大量各種的計量器具,小到終端用戶水表、大用戶表,大到管網流量計、壓力機、水質儀、水廠化驗室化驗設備等,這些設備數量大,種類多,是非常有必要進行統一的管理。并不是所有的計量器具都是固定資產,或者部分計量器具以打包的形式作為資產進行管理,如貿易結算小表,這不利于對其進行管理,針對計量器具應進行單獨的管理。
三、水務資產管理系統的主要作用
資產管理系統是一個集成系統,雖然可以分為多個模塊,但模塊之間是密切相關的,設備、維修、庫存、采購、分析等一環扣一環,信息一處錄入,多處共享,保證了信息的及時性和一致性。資產信息管理系統是一個閉環系統,系統分為三個層次:維修規劃、維修處理、維修分析。維修規劃根據設備等基礎數據和維修方式制定設備維修目標和計劃;維修處理完成計劃的執行、收集各類維修歷史數據;維修分析則負責分析維修歷史數據,并把分析結果反饋給維修計劃,通過這一次次的閉環反饋,使維修計劃越來越準確可行,減少非計劃性的維修和搶修,達到降低維修成本的目的。資產管理平臺提供的信息價值在于人們能夠利用它做出正確的決策或作為優化的依據,來指導企業工作。基于資產全生命周期管理,圍繞實物流及價值流進行一體化設計,實現實物管理與價值管理的橫向集成,打通各個部門業務環節之間的壁壘,實現業務協同處理,使資產從原有條塊化職能管理轉變為一體化流程管理。根據全程管控需要,在規劃設計階段、設備采購階段、工程建設階段、生產運行階段、退役報廢階段,實現“賬、卡、物一致”。根據水務行業的特點,建立公司級資產位置層次結構,根據水廠的維修專業,定義資產所屬的位置信息,設置資產所處的狀態,建立資產與備件的結構,資產故障代碼體系,在建立資產臺賬的基礎上,做好資產變動管理等。資產管理系統的最終目標是集成的資產維護與優化資產利用,可動態調整維護、維修計劃;確保最大化的工作安全及法規的遵從;提高資產的可靠性、控制維護和維修費用,延長資產的使用生命周期。
四、結語
運用資產管理系統的信息技術,可有效改造傳統的供水管理模式,實現水務企業全生命周期信息化管理。對資產核算實物進行全面跟蹤和管控,提高設備資產的利用率,規范公司資產管理的業務流程,滿足各個業務部門對資產管理的需求。隨著水務企業的不斷發展和管理制度的改革,水務企業資產管理系統將成為水務企業必要的管理工具。
參考文獻:
[1]王彬.固定資產管理與核算初探[J].中國集體經濟,2020(09):127-128.
0引言
隨著科學技術的不斷發展,物流企業擁有的固定資產越來越多,其現代化程度也越來越高,性能也越來越先進,固定資產占企業的比重相當大,投資也相當大。在我國加入WTO后,物流企業面臨的市場競爭也越來越激烈,企業面臨著更為復雜的理財環節。正確地進行固定資產的核算,提高固定資產的利用效率,增強物流企業的經濟實力,提高其參與市場的競爭能力,是物流企業資產管理的一項重要任務。
2008年11月5日國務院通過新修訂的《中華人民共和國增值稅暫行條例》,自2009年1月1日起施行,這次增值稅改革的核心是實行消費型增值稅,這一變革必然導致物流企業固定資產的相關會計處理發生根本性變化。
1轉型后增值稅的科目設置
2009年1月1日開始推行的消費型增值稅,是一次徹底的增值稅轉型改革。國家要求在維持現行增值稅率不變的前提下,允許全國范圍內(不分地區和行業)的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進設備所含的進項稅額,未抵扣完的進項稅額結轉下期繼續抵扣。為預防出現稅收漏洞,將與企業技術更新無關,且容易混為個人消費的應征消費稅的小汽車、摩托車和游艇排除在上述設備范圍之外。同時,作為轉型改革的配套措施,將相應取消進口設備增值稅免稅政策和外商投資企業采購國產設備增值稅退稅政策,調整小規模納稅人標準,將小規模納稅人征收率統一調低至3%,將礦產品增值稅稅率恢復到17%。房屋、建筑物等不動產不能納入增值稅的抵扣范圍。
根據這次增值稅轉型改革方案,福建省物流企業固定資產購進環節的增值稅就像購進原材料、存貨等涉及增值稅的物品一樣,增值稅進項稅額直接在當期銷項稅額中抵扣,因此,增值稅進項稅額直接通過“應交稅費——應交增值稅(進項稅額)”核算。
這里需要注意的是,很多文章提到“應交稅費”科目下設置“應抵扣固定資產增值稅”明細科目,這種設置方法是2004年7月1日起,我國東北老工業基地等試點地區在增值稅轉型試點時期所采用的科目,從2009年1月1日起,這個明細科目已不再使用,而福建省不屬于試點范圍,故本文對這個明細科目不做任何介紹。
2福建物流企業對消費型增值稅的會計處理
2.1外購固定資產的會計處理
2.1.1不需安裝的固定資產
物流企業購入不需要安裝的固定資產,按照專用發票上注明的增值稅額(如果購進固定資產涉及運輸費用時,運輸費按照7%的扣除率計算增值稅額),借記“應交稅費——應交增值稅(進項稅額)”科目,按照專用發票上記載的應計入固定資產價值的金額,借記“固定資產”,按照應付或實際支付的金額,貸記“應付賬款”等科目。
【例1】福建盛輝物流集團有限公司購入不需安裝的貨車兩輛,買價為280 000元,增值稅47 600元,支付運輸費5 000元。已取得增值稅合法抵扣憑證,款項以銀行存款支付。
應抵扣的固定資產進項稅額計算如下:
47 600+5 000×7%= 47 950
借:固定資產 284 650=280 000+5 000×93%
應交稅費——應交增值稅(進項稅額) 47950
貸:銀行存款332600
2.1.2需安裝的固定資產
物流企業購入需要安裝的固定資產,按照專用發票上注明的增值稅額,借記“應交稅費——應交增值稅(進項稅額)”科目,按照專用發票上記載的應計入固定資產價值的金額,借記“在建工程”,按照應付或實際支付的金額,貸記“應付賬款”等科目;發生的安裝費用等,借記“在建工程”賬戶,貸記“銀行存款”等賬戶;安裝完成達到預定可使用狀態時,按其實際成本作為固定資產的入賬價值,借記“固定資產”賬戶,貸記“在建工程”賬戶。
【例2】福建盛輝物流集團有限公司購入需要安裝才能使用的車輛檢測線一條,買價80 000元,增值稅稅額為13 600元,支付包裝及運輸費2 000元。設備由供貨商安裝,支付安裝費2 000元。款項均以銀行存款支付。
(1)支付設備價款、稅金、包裝及運輸費
借:在建工程82 000
應交稅費——應交增值稅(進項稅額)13 600
貸:銀行存款95 600
(2)支付安裝費
借:在建工程2 000
貸:銀行存款 2 000
(3)安裝完成交付使用時
借:固定資產84 000
貸:在建工程84 000
2.2自行建造固定資產的會計處理
自行建造的固定資產,是指物流企業為了新建、改建、擴建固定資產或者對固定資產進行技術改造、設備更新而由物流企業自行建造的固定資產。按其建造實施方式的不同,可分為自營工程和出包工程兩種。由于本次增值稅轉型只對自營工程的賬務處理有影響,出包工程的賬務處理并無變化,故本文只對自營工程的賬務進行闡述。
自營工程,是指物流企業自行組織工程物資采購、自行組織施工人員施工的建筑工程和安裝工程。
【例3】福建盛輝物流集團有限公司自行建造一大型器械,為工程購入各種專用物資200 000元,支付增值稅34 000元,專用物資與當期全部用于機器設備類工程建設,工程已竣工交付使用。
(1)購入工程物資時
借:工程物資200 000
應交稅費——應交增值稅(進項稅額) 34 000
貸:銀行存款234 000
(2)領用工程物資和原材料時
借:在建工程——建筑工程200 000
貸:工程物資 200 000
(3)工程完工時
借:固定資產 200 000
貸:在建工程200 000
2.3投資者投入的固定資產的會計處理
投資轉入的固定資產,按照專用發票上注明的增值稅額,借記“應交稅費——應交增值稅(進項稅額)”科目,按照確認的固定資產價值,借記“固定資產”、“工程物資”等科目,按照增值稅與固定資產價值的合計數,貸記“實收資本”等科目。
2.4捐贈轉入固定資產的會計處理
捐贈轉入的固定資產,按照專用發票上注明的增值稅額,借記“應交稅費——應交增值稅(進項稅額)”科目,按照確認的固定資產價值(已扣除增值稅),借記“固定資產”、“工程物資”等科目;如果捐出方代為支付了固定資產進項稅額,則按照增值稅進項稅額與固定資產價值的合計數,貸記“營業外收入”等科目。
【例4】福建盛輝物流集團有限公司接受捐贈新固定資產一臺,發票價格為200 000元,增值稅34 000元,支付運輸費1 000元。增值稅由A企業支付,各項合法憑證均已取得,款項以銀行存款支付。
借:固定資產200 930
應交稅費——應交增值稅(進項稅額)34 070
貸:營業外收入234 000
銀行存款1 000
2.5視同銷售固定資產的會計處理
納稅人的下列行為,視同銷售固定資產:
(1)將自制或委托加工的固定資產專用于非應稅項目;
(2)將自制或委托加工的固定資產專用于免稅項目;
(3)將自制、委托加工或購進的固定資產作為投資,提供給其他單位或個體經營者;
(4)將自制、委托加工或購進的固定資產分配給股東或投資者;
(5)將自制、委托加工的固定資產專用于集體福利或個人消費;
(6)將自制、委托加工或購進的固定資產無償贈送他人。
納稅人有上述視同銷售貨物行為而未作銷售的,應視同銷售貨物計算應交增值稅,借記相關科目,貸記“應交稅費——應交增值稅(銷項稅額)”科目。
【例5】福建盛輝物流集團有限公司2009年1月份發生下列業務:
(1)1月11日,該企業將一套自制的價值1 000 000元大型設備用于該企業內部生產,設備成本為700 000元。
借:固定資產870 000
貸:庫存商品700 000
應交稅費——應交增值稅(銷項稅額)170 000
(2)1月17日,該企業將交付使用的大型設備作為股利分配給某股東。
借:利潤分配——應付股利1 170 000
貸:固定資產1 000 000
應交稅費——應交增值稅(銷項稅額)170 000
(3)1月25日,該企業向當地紅十字會捐贈一臺價值50 000元的生產用固定資產。
借:營業外支出58 500
貸:固定資產 50 000
應交稅費——應交增值稅(銷項稅額)8 500
2.6進項稅額轉出的會計處理
企業購入固定資產時已按規定將增值稅進項稅額記入“應交稅費——應交增值稅(進項稅額)”科目的,如果相關固定資產專用于非增值稅應稅項目,不允許抵扣的不動產項目,專用于免稅項目、專用于集體福利和個人消費,以及發生非正常損失的,應將原已記入“應交稅費——應交增值稅(進項稅額)”科目的金額予以轉出,借記有關科目,貸記“應交稅費——應交增值稅(進項稅額轉出)”科目。
【例6】福建盛輝物流集團有限公司將購入的固定資產50 000元(已取得專用發票),其中50%用于本企業的廠房改擴建工程,另外50%發生非正常損失,增值稅稅率為17%,則會計處理如下:
借:在建工程 29 250
待處理財產損溢——待處理固定資產損溢29 250
貸:固定資產 50 000
應交稅費——應交增值稅(進項稅額轉出〕 8 500
借:營業外支出29 250
貸:待處理財產損溢——待處理固定資產損溢29 250
2.7銷售本企業已使用過的固定資產的會計處理
《財政部、國家稅務總局關于實施增值稅轉型改革若干問題的通知》(財稅[2008]170號)規定:自2009年1月1日起,納稅人銷售自己使用過的固定資產,應區分不同情形征收增值稅:(1)銷售自己使用過的2009年1月1日以后購進或者自制的固定資產,按照適用稅率征收增值稅;(2)2008年12月31日以前未納入擴大增值稅抵扣范圍試點的納稅人,銷售自己使用過的2008年12月31日以前購進或者自制的固定資產,按照4%征收率減半征收增值稅。
【例7】福建盛輝物流集團有限公司出售一臺使用過的設備,原價為234 000元(含增值稅),購入時間為2009年2月,假定2012年2月出售(該設備恰好使用3年),折舊年限為10年,采用直線法折舊,不考慮殘值。若2012年的售價為210 600元(含增值稅),該設備適用17%的增值稅稅率。
由于設備購入時間為2009年2月,則購入的增值稅已計入“應交稅費——應交增值稅(進項稅額)”,故在2012年3月出售時會計處理如下:
(1)固定資產清理時
固定資產原價=234 000/1+17%=200 000(元)
3年累積計提折舊=200 000/10×3=60 000(元)
2012年出售時應繳納增值稅=210 600/1+17%×17%=30 600(元)
借:固定資產清理140 000
累計折舊 60 000
貸:固定資產 200 000
(2)收到價款時
借:銀行存款210 600
貸:固定資產清理180 000
應交稅費——應交增值稅(銷項稅額) 30 600
借:固定資產清理40 000
貸:營業外收入40 000
值得注意的是,如果該設備購入時間為2008年10月1日,則固定資產的原值為234 000元(購入的增值稅進項稅額計入設備成本),設備出售之日為2009年1月1日之后,則設備出售視為舊貨銷售,按照不含稅銷售額與4%的征收率減半征收增值稅。相關增值稅計算及會計處理如下:
(1)固定資產清理時
3年累積計提折舊=234 000/10×3=70 200(元)
2012年出售時應繳納增值稅=210 600/1+4%×4%×50%=4 050(元)
借:固定資產清理163 800
累計折舊 70 200
貸:固定資產 234 000
(2)收到價款時
借:銀行存款210 600
貸:固定資產清理206 550
應交稅費——應交增值稅(銷項稅額)4 050
借:固定資產清理42 750
貸:營業外收入42 750
參考文獻
電網企業固定資產分布廣、數量多、來源廣泛、類別復雜,在賬卡物一致性管理手段方面仍然存在多個管理盲區,在內外部審計檢查中暴露出問題較多,不能適應電力市場及輸配電價改革。
圍繞提升固定資產賬卡物管理水平這一核心,基于資產管理目標、策略及計劃,結合資產管理現狀,引入設備生命周期費用概念,建立了以風險導向為指導以優化流程為手段的資產精細化管理理念,落實基于風險管控 “一綱四目”資產管理模式,以風險防控為導向對資產管理全過程實行全面管控,以追求設備一生的壽命周期最經濟作為目標。有效規避了固定資產管理的監管風險,提升了資產管理的規范化與精益化水平,強化資產卡片質量和資產管理流程,建立風險資產數據庫和按期巡檢制度,實現了賬卡物一致性。
一、基于風險管控的“一綱四目”資產管理理念
(一)固定資產管理風險分析
固定資產的賬卡物一致不僅包含實物信息的一致,也包括資產價值的一致。而影響賬卡物一致性的主要環節有信息系統、管理制度、物資采購、工程管理、生產運維、資產報廢。固定資產卡片及價值數據基本依賴于人工處理,受管理人員能力等主觀因素影響較大。
(二)“一綱四目”資產管理模式
電網公司以資產全壽命周期為指標,以風險防控為導向來確定資產控制節點,通過對不一致因素以及公司經營指標的影響分析及優化,形成了一套行之有效的“一套制度四項標準”的資產管理方法,簡稱為“一綱四目”資產管理模式。
一套制度即固定資產信息標準化管理規范。該管理規范與現有固定資產相關制度區別在于更側重固定資產實務操作,規避日常工作中的資產管理風險,是固定資產管理制度的有效補充,在實際工作中有較強的指導性。
二、基于風險管控的“一綱四目”資產管理模式的實施辦法
(一)推行固定資產標準規范,夯實基礎管理
1、制訂固定資產信息標準化管理規范,從制度上細化管理職責和流程分工
從卡片標準、資產新增、資產變動、資產折舊、資產減少、日常管理、資產清查七個方面對資產流程進行細化和規范,以達到卡片數據完整準確、流程規范有序、資產業務處理附件統一的目標。
2、實施設備主人制,強化生產與財務設備聯動管理
設備主人制要求對安全生產設備建立設備責任體系,落實到班組及個人(簡稱設備主人),設備主人負責熟知巡視、維護、全面掌握設備信息及健康狀況。將使用保管人和設備主人統一化實現卡片動態維護,建立卡片管理長效機制,實現卡片信息生產財務共享,在電網公司范圍內實現設備數據的動態采集。
(二)推進業財融合,規范資產新增流程
1、依托轉資核對表貫通工程管理,實現工程新增資產賬卡物一致
電網企業設計并依托轉資核對表細化各部門在工程全過程管理中的職責,有效促進物資、工程、營銷、運檢、財務等多部門聯動,確保資產卡片與現場實物設備核對一致、價值分配準確。
2、用戶資產移交工作前移至工程合同簽署階段,強化用戶資產接收管控
要求在施工合同簽署同時簽訂資產移交協議,優先接收對公司生產效益有良性影響資產,在流程遵照“驗收-評估-無償移交-送電”的程序辦理固定資產接收,在轉資階段盤點核對,確保資產實物與入賬價值準確。
(三)強化風險資產和資產變動流程管控,提高折舊管理水平
1、嚴控風險資產,建立拆分合并資產審核程序
根據資產數據對折舊的影響,建立風險資產庫,分類管理各項風險資產,防止出現影響資產價值準確性的情況。嚴格控制拆分合并資產,強化合并拆分合并資產審核程序。
2、加強資本化日期和折舊碼審核,提高折舊計提準確性
在電網企業現有的固定資產價值管理中,資本化日期(即投運日期)和折舊碼是資產折舊數據計算的最關鍵因素,主要采取以下措施:新增資產資本化日期與增加方式緊密掛鉤;嚴格監控非正常折舊的固定資產;加強線路資產價值入賬審核,改造轉資需與拆除報廢工作結合,以確保線路資產反映真實的資產情況。
(四)前移資產退出控制點,提升庫存和報廢效率
1、規范退役資產程序,提升庫存效率
公司根據國家法律法規和國網公司有關規章制度,進一步規范退役資產程序,提高處置效率,防范處置風險,確保資產保值、增值。 退役資產分三階段辦理入庫,入庫后退役資產與庫存物資分別存放,設立明顯標志,可用資產在倉庫暫存時間原則上不得超過360天。
2、建立“計劃-設計-施工-報廢-回收”的資產報廢閉環制度,防范處置風險
建立資產報廢全過程的科學管控機制,工程在設計階段應列出需拆除設備清單并與系統中數據核對一致,實現固定資產報廢工作從回收無序到廢舊物資均能對應到計劃、對應到現場、對應到報廢單的良性改變。
隨著電價改革的進一步深入以及國內外管理技術的進步,需要打破設備和資產管理屏障和現有的資產扁平化管理模式,今后勢必在流程向進一步向采購前端推進,在技術手段上整合設備系統,實現與資產系統的實時多數據聯動,同時設備資產管理三維地圖化和營銷數據聯動化,動態展現資產實物及價值情況,為企業投資和管理導向提供更堅實的資產基礎。
(一)疏于管理,賬實不符比較嚴重。
(二)重購輕管思想普遍,存在資產閑置浪費現象。
(三)崗位職責不明確,造成了管理脫節。
(四)財務制度有缺陷,影響了核算的準確性。
二、固定資產管理存在問題的成因
(一)管理體制不健全。
一些領導對資產管理的重要性認識不夠,認為國稅系統“家大業大”,沒有必要精打細算,花起錢來大手大腳,管起家來馬馬虎虎,對家底心中無數。一些單位管理制度存在漏洞,缺乏法律規范與強有力的政策指導,法律與政策滯后于資產管理的實際是目前行政事業單位固定資產管理存在諸多問題的重要原因。
(二)會計核算不規范。
核算程序不嚴密,賬簿設置不齊全,賬外固定資產大量存在,管理缺乏有效的約束機制,資產損失現象嚴重。一些會計人員政治思想素質不高,責任意識淡薄,業務素質難以適應新會計制度和財務規則的核算要求。特別是在單位負責人不重視的情況下,往往不愿負責,得過且過,工作失職。
(三)監督考核弱化。
一些單位沒有將資產管理納入到機關領導干部任期目標考核,資產管理工作顯得無足輕重;固定資產在轉讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關規定報請管理部門審批,也沒有進行嚴格的資產評估工作,而多半是協商交易,使固定資產產權變動脫離了有效監督。尤其是私自低價轉讓、出售、變賣和處置固定資產現象的存在,導致了固定資產產權被侵蝕。
三、加強國稅系統固定資產管理的建議
(一)轉變思想,把握重點。
如今資產種類越加龐雜,資產變動日益頻繁,對固定資產的管理不能停留在原來的思維模式上,要加大管理力度,重視內部管理,按規定建賬設卡,定期進行清理盤點。要將固定資產使用效率和完好程度作為考核單位負責人政績、業績的一個重要指標,確保國有資產的合理利用。
(二)明確職責,環節控管。
作為垂直管理機構,國稅系統在固定資產管理要自覺接受地方財政部門的指導和監督。同時,上級國稅機關應健全和完善固定資產管理的規章制度,制定資產配置標準,開展財產清查,在全面摸清所屬單位資產存在、使用狀況的基礎上,根據下級國稅機關承擔的任務量合理調劑,有計劃地進行配置。
(三)加強核算,掌握實情。
針對現行行政事業單位會計制度中固定資產賬面不能反映資產真實價值的問題,建議借鑒企業會計制度關于固定資產會計核算的規定,結合行政事業單位購建固定資產時一次性列支的實際,增設“累計折舊”會計科目列于資產負債表“固定資產”科目下方,作為固定資產的備抵調整科目,同時增設專欄反映固定資產凈值。
(四)完善制度,嚴格清查。
(二)重購輕管思想普遍,存在資產閑置浪費現象。
(三)崗位職責不明確,造成了管理脫節。
(四)財務制度有缺陷,影響了核算的準確性。
二、固定資產管理存在問題的成因
(一)管理體制不健全。一些領導對資產管理的重要性認識不夠,認為國稅系統“家大業大”,沒有必要精打細算,花起錢來大手大腳,管起家來馬馬虎虎,對家底心中無數。一些單位管理制度存在漏洞,缺乏法律規范與強有力的政策指導,法律與政策滯后于資產管理的實際是目前行政事業單位固定資產管理存在諸多問題的重要原因。
(二)會計核算不規范。核算程序不嚴密,賬簿設置不齊全,賬外固定資產大量存在,管理缺乏有效的約束機制,資產損失現象嚴重。一些會計人員政治思想素質不高,責任意識淡薄,業務素質難以適應新會計制度和財務規則的核算要求。特別是在單位負責人不重視的情況下,往往不愿負責,得過且過,工作失職。
(三)監督考核弱化。一些單位沒有將資產管理納入到機關領導干部任期目標考核,資產管理工作顯得無足輕重;固定資產在轉讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關規定報請管理部門審批,也沒有進行嚴格的資產評估工作,而多半是協商交易,使固定資產產權變動脫離了有效監督。尤其是私自低價轉讓、出售、變賣和處置固定資產現象的存在,導致了固定資產產權被侵蝕。
三、加強國稅系統固定資產管理的建議
(一)轉變思想,把握重點。如今資產種類越加龐雜,資產變動日益頻繁,對固定資產的管理不能停留在原來的思維模式上,要加大管理力度,重視內部管理,按規定建賬設卡,定期進行清理盤點。要將固定資產使用效率和完好程度作為考核單位負責人政績、業績的一個重要指標,確保國有資產的合理利用。
(二)明確職責,環節控管。作為垂直管理機構,國稅系統在固定資產管理要自覺接受地方財政部門的指導和監督。同時,上級國稅機關應健全和完善固定資產管理的規章制度,制定資產配置標準,開展財產清查,在全面摸清所屬單位資產存在、使用狀況的基礎上,根據下級國稅機關承擔的任務量合理調劑,有計劃地進行配置。
一、固定資產中入賬價值的會計核算
新會計準則中規定,固定資產主要指的是企業為商品的生產、勞務的提供、出租或是經營管理所持有的超過一個會計年度使用壽命的有形資產。同舊會計準則相較而言,減少了單位價值較高有關標準。而所制定的新準則則同化工行業其生產實際更加符合。有些配件例如減速機或攪拌槳等,雖然其單位價值較高,但由于其容易受到高強度及高腐蝕性環境的損壞,因而其使用壽命通常無法超出一個會計期間,也就不適宜進行固定資產管理。不過以稅收籌劃方面來說,那些單位價值相對較高的配件例如減速機或反應釜蓋等,由于無法確定其使用壽命,有時可使用超過一個會計年度,而有時則幾個月發生損壞,如果做固定資產管理的話,可以降低稅收成本。如企業購入一只價值為6000元地反應釜蓋,且不確定其使用壽命,若對企業進行配件管理的話,6000元中將會有5128.20元會進入生產成本中,進而進入存貨價值,而抵扣由871.79元。假設企業所生產的存貨在當年能夠完全銷售掉,全年的利潤總額達到100萬元,因而6000元反應釜能夠抵扣進項稅,即871.79元。若企業將6000元反應釜進行固定資產管理,根據5年的使用壽命進行計提折舊,假定凈殘值率是5%,則每年有1140元進入生產成本,利潤總額較其作為存貨管理時將增加3988.21元。假定此企業其所得稅率為33%,那么其當年的所得稅將增加1316.11元。由于配件管理成本較企業作為固產管理成本會多出3988.21元,而國家具有如下政策――若企業購買國產的設備,則可抵免40%的企業所得稅,而當年則能夠抵減2400元的所得稅。第一年中,固定資產管理較資產作為配件管理相比,企業的稅收將會節約212.10元左右。而第二年至第五年,稅收還能節約1603.80元左右,由于以后年度折舊能夠起到節稅的作用,因而此作用還稱為為稅收擋板。因此,對于資產是作為固定資產管理還是做為存貨管理,應當以會計規定為依據進行執行。對于能夠明顯滿足會計準則規定的應按照會計準則進行執行;而對于那些游離于會計準則的,財務人員應根據本企業特點及稅收籌劃方面的具體需要進行靈活處理。
二、固定資產中實物流動控制及其會計核算
目前由于市場產品的競爭相當激烈,因此常出現以下問題,企業剛安裝某種產品的生產設備沒多久又需要進行另一
種產品的生產,然而,由于化工產品的生產同其他產品生產不同,各種產品由于生產工藝的不同或為了防止產品的交叉污染,因而造成生產部門必須進行設備的更換。根據新會計準則的規定,那些由于修理等的滿足該準則規定條件的固定資產需要轉入在建工程并停止對其的計提折舊;而對于不滿足的條件的,不應將其轉入在建工程,因而照舊進行計提折舊。新準則規定企業的財務部門應當加強同設備及其生產等部門的聯系,對于那些由于修理而停止使用的固定資產應將其進行在建工程的及時轉入,并停止對其進行計提折舊,這一點同舊準則不同。為了加強此方面的管理,應通過固定資產的臺賬對設備的流動進行跟蹤,這樣可以對設備的更新及改造進行較好的控制。設備臺賬可以分為車間設備臺賬以及倉庫設備臺賬,公司進行設備的采購時,應在購入欄內填入相應的購入數量,且設備及倉庫部門應在倉庫的設備臺賬上進行簽字,其格式見下表:
若修理或改造而暫停使用的固定資產由車間轉向倉庫時,應在轉入欄內填入相應的數量,若其再次轉入車間時,應在轉出欄內填入相應的轉出數量且注明轉入以及轉出的部門。另外,車間也可通過以上臺賬來進行固定資產的管理。月末時,財務部門應按照倉庫設備臺賬將停止使用固定資產進行在建工程的及時轉入;而對于那些修理結束且重新投入生產的設備,應將其進行固定資產的及時轉入,進而實現以新會計準則為依據準確核算固定資產的目的。
三、固定資產改建或擴建等的會計核算
由于化工行業的設備通常處于高強度及腐蝕性環境之中,因此需要對設備進行經常性的維護來確保其生產的安全性。根據新會計準則的規定,固定資產中由于更新改造以及房屋裝修等費用符合該準則規定條件的,應將其計入固定資產成本中,且需將被替換部分賬面的價值進行終止確認。且新會計準則重點對被替換部分賬面價值的扣除進行了強調,而沒有對此部分變價收入的處理進行規定。同舊會計準則相比,新準則關于改建或擴建資產方面的入賬價值同實際更為貼切,不過雖然新準則更加切合實際,但是由于其實際操作較為困難,因而如何對替換部分的資產賬面的價值進行確定將會直接影響到核算的準確性。
四、結語
根據新會計準則的規定,企業進行固定資產折舊的計提時,應當對固定資產的原價對其所預計凈殘值以及已計提固定資產的減值等的扣除進行累計金額的準備,但是舊會計準則并沒有對已計提固定資產減值的扣除進行累計金額的準備等相關內容進行規定。根據目前稅法的規定,企業所準備的計提固定資產的減值不能夠在稅前進行扣除,因此導致了企業稅前所扣除的折舊成本相對較低,也為化工行業相關的上市企業等帶來額外的稅務成本,關于這方面的問題則需國家稅務總局聯合會計準則的制定委員會對其進行相互的溝通,并制定出相關的新稅務政策,為相關企業實現會計核算的減輕提供一定的便利。
總而言之,雖然固定資產的管理看似較為簡單,但實際相當復雜,因而相關財務人員不應掉以輕心,應多深入生產實踐中去發現并解決問題。
參考文獻:
[1] 徐俊菊. 論我國企業內部會計控制[J]. 商場現代化,2007,(03).
《財政部國家稅務總局關于簡并增值稅征收率政策的通知》(財稅[2014]57號)的相關規定,自2014年7月1日起,固定資產處置采用簡易辦法計稅的,名義稅率由4%降為3%,改動前后實際都是減按2%稅率。此處看來,實際的稅負水平沒有改變,如某項動產的不含稅處置價為10000元,那么不管名義稅率是4%還是3%,實際的稅負率都是2%,此處的稅負水平均為200元。但是此處規定會影響到增值稅的發表開具、納稅申報與財務處理,進而還會影響到企業的所得稅稅負。企業固定資產管理制度的設置需要考慮企業預算管理和財務管理的要求,另外在實際管理工作中也需要結合實物管理和價值管理,在固定資產管理中不斷健全日常維護制度、內部調撥制度、清查盤點制度、檔案管理制度以及成本績效評價制度等,以此不斷促進企業不同環節固定資產的管理,保證管理過程的規范性,嚴格保證整個固定資產管理工作。
(一)設置專門管理固定資產的部門
現階段企業對于固定資產的管理缺乏統一的管理部門,實際情況往往是企業的行政部門主要管理不同類型的設備,而在實際登記固定資產設備時行政部門并沒有及時向財務部門匯報資產的變更情況,這種管理方式會產生一定缺點,比如說管理工作上一些內容重復操作;實際盤點過程中工作分配不細致,所以具體表現比較混亂,而這些問題都會給企業資產管理工作帶來一定的障礙。在當前企業財務管理會計制度下,需要徹底改變固定資產存在多個管理部門的現狀,在具體核算固定資產的折舊支出時,要考慮到實際使用部門和該資產的資金來源,設置統一管理固定資產的部門,在該部門對企業固定資產進行統一的管理和統一的核算。具體來說,無論是固定資產的采購,還是固定資產的修理、報廢,都需要經過該固定資產管理部門的審批。另外該管理部門還需要對不同固定資產定期進行盤點,設置專門的盤點人員和監盤人員,記錄固定資產的使用情況。在登記固定資產時,需要盡可能詳細列示固定資產的清單,對不同固定資產的名稱、類別、規格、數量、金額等項目都需要進行記錄,根據固定資產的不同類別設置相應的管理方式。保證固定資產的采購、管理以及后期的維護工作相互獨立但是又存在緊密聯系。在企業財務部門,主要負責全面的核算工作和相應的監督工作,由財務人員建立固定資產以及其累計折舊的總賬,向財產物資會計提供相應的業務指導。而對于財產物資會計來說,主要負責的工作內容有:建立固定資產以及其累計折舊的一級明細賬,全面控制企業固定資產以及其累計折舊管理工作,保證企業不同部門對固定資產的合理使用,另外還需要登記固定資產卡片,保證所有固定資產上都粘貼著相應的標簽。
(二)提倡信息化管理固定資產的方式
在企業建立全面的網絡管理系統,有助于企業固定資產管理部門工作效率的提高。在該網絡管理系統中可以實現對固定資產增加減少變化的及時登記,有效的避免了固定資產的重復購置現象,另外還能對企業現有的固定資產進行合理的調配,避免了固定資產浪費現象的產生。現階段信息化社會不斷深入,而在企業實現科學網絡化管理已經成為了企業的目標,這就需要企業整合相關財務軟件系統網絡資源,構建管理固定資產的信息網,在該網絡系統中錄入固定資產的相關信息。一方面,固定資產管理部門需要明確不同部門固定資產的負責人,屬于該負責人管理范圍內的固定資產制作相關卡片,及時向管理部門匯報固定資產的使用情況;另一方面,可以嘗試使用條形碼進行管理,對于固定資產的出庫、入庫或者盤點等內容,直接通過掃碼完成,掃描信息直接反饋到網絡系統中。這些方式都可以提高固定資產管理工作的效率,也保證了固定資產管理工作的準確性。
(三)不斷加強固定資產的使用效率
在提高固定資產使用效率方面,需要從加強固定資產的成本核算處入手,具體需要按照使用固定資產的部門對固定資產折舊成本進行列支,在部門成本中核算相應內容。另外需要按照固定資產的折舊年限,在制作固定資產卡片時結合固定資產分類情況、設置合理的折舊年限和折舊方法,每月進行一次固定資產的折舊計提。所以在不同部門的成本中除了企業的基本事物經費和實際的運行費用,還增加了固定資產的折舊成本,這在一定程度上是核算固定資產和固定資產績效評價相關數據的支持依據。不同部門在對其管理范圍內的固定資產記錄分析后,不僅能不斷優化固定資產的管理,而且還能保證企業正常的運轉。對于已經提足折舊的資產則不需要進行成本的列支,但是一旦發現設備出現問題或者已經報廢,及時申請相應的修理或者報廢處置,保證企業工作的正常進展。在成本核算下,企業不同部門能高度重視管理和利用固定資產,了不斷提升自身的現代化程度,不同程度設置了購置新型固定資產的計劃,但是如果在購置資產時不注重對成本的控制,無疑會給企業帶來更多負面的影響。所以需要企業固定資產管理部門引入相關的配置管理方式,編制科學采購固定資產的預算,對采購固定資產的工作進行細致的規劃,在固定資產的需求和存量數據之間進行合理的配置。把固定資產的管理工作當成一個項目來做,事前對項目的必要性及可行性進行研究;在管理項目過程中關注其經濟性以及存在的社會效益;事后要關注項目的績效,保證達到實際的使用需要。總之在固定資產管理的過程中前提條件必須保證充足的資金需求,必要條件是滿足企業實際的要求,從而保證整個管理工作的效率。
伴隨著我國財政收入的持續增加,對教育事業的投入也逐漸增加。學校翻新、添加教學設備、異地建新校舍等,固定資產規模的范圍逐步擴大,這些都需要學校對固定資產的管理更加細致。但是,以目前的管理制度來看,整體還不夠規范,不能嚴格按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國會計法》等要求來運作,使得學校資產的安全體系不夠完善、賬目不清、資產流失現象嚴重,因而不能更好的適應教育和經濟發展的需要。
一、建立健全的固定資產管理制度
建立完善而科學的資產管理制度,能有效的提高學校對固有資產的管理,同時也是管理的基本保證、學校運行民主管理和依法治校的關鍵組成部分。此外,也是保證合理有效使用固有資產的主要前提條件,也是保證其能夠發揮使用效益的關鍵。學校要根據財政部門的《行政事業單位的國有資產管理辦法》以及相關制度,結合自身的實際情況擬定與固定資產的管理制度相關體制,而且還要確保其制度能夠有效實施。
1.建立固定資產的采購制度
資產采購部門一定要嚴格按照財政部門所審批的年初部門的預算進行資產采購,沒有經過審批的固定資產通常不能進行采購,要是真的急于使用,一定要獲得相關部門的批準。被收錄到政府采購范圍內的固定資產采購,一定要經過政府采購中心的審批之后再進行采購,沒有被收錄到政府采購范圍的固定資產,學校應該組織相關單位,用競標的方式進行采購,以此來節省采購費用以及防止腐敗現象發生。
2.加強固定資產的驗收保管制度
學校獲得固定資產的方式日新月異,如自購、自建、自制和接受捐贈等。這些資產都要統一由資產的管理人員、保管人員、采購人員以及使用等人員驗收,分清楚各自的責任,堅決杜絕以次充好和質量達不到標準要求的產品進入學校,嚴格把手質量關。
3.嚴格執行固定資產的清查及報損制度
固定資產的報損、處理,要嚴格按照規定章程進行審批。要定期完成對固定資產的核對與清查工作,明確懲處措施,依照資產管理的需求,定期進行財產清查工作。學校財務的明細分賬和總類分賬要每個月核對一次,將學校財產管理部門存放的實物與財務室的明細分賬最少每學期進行一次核對,做到帳證、賬賬、賬實相符。
4.建立相應的獎罰制度,獎優罰劣
設備的使用,需要保管人員進行監督和考核,并和崗位職責聯系在一起。對固定資產管理、使用得當的人員進行獎勵,對沒有責任心、工作懈怠、管理不善從而導致流失和損失的人員給予處罰。
二、加強核算工作,建立網絡平臺
1.確定工作范圍,確定標準準則
按照固定資產的定義,并結合學校的實際情況,分別對各個科室的財產進行分類管理,按照規定的管理政策執行。管理人員要明確方向,將工作職責落實到個人,使得資產能夠得到有效的增值。
2.設置明細科目,做好分類登記
按照學校固定資產的現實狀況,同時結合上級行政部門對報表編制的要求,根據固定資產的屬性進行分類整理,具體可以分成以下幾種:第一種是建筑物和房屋;第二種是專門設備;第三種是一般設備;第四種是陳列品和文物;第五種是圖書;第六種是其他固定資產。
3.根據資產來源,計算好單價
為了準確地反映出學校固定資產的實際占用額和變動情況,就一定要對固定資產依照一定標準進行價格統計。而在學校的固定資產核算中,依照重置完全價值、原始價值和折余價值這幾種,來對學校的固定資產進行計價。其中,計價標準有以下幾種:第一,采購的固定資產要按照實際的支付情況進行記賬;第二,自行建立的固有資產,要按照實際發生的支出進行記賬;第三,在現有固定資產的基礎上進行固定資產的改建。
4.建立賬冊制度,合理運用網絡兼管
1.財會部門:要設立“固定資產”總賬制度,將明細賬進行分類核算,依照固定資產的類別來核算明細,設計固定資產登記本、固定資產卡片,可以明確反映出各個類別下面的每一項固定資產的產品名、型號、規格、單價、數量、金額等。
2.財產保管部門:設置登記固定資產登記簿、固定資產卡片,要確保和財會部門的入賬口徑相一致。
3.使用部門:設置固定資產的領用及發出登記表。對資產的流動進行詳細記錄,在每學期期末進行核對,并且定期進行清查、盤點,確保賬賬、賬實、賬卡相符。
三、加強對固定資產的監管
1.學校要設立對固定資產進行監督的領導管理小組,直接由校長擔任組長,具體的工作則由財會室進行組織和實施。學校的財產管理部門通常分成三個歸口部門:總務處、教務處、圖書館。校財務室要經常對這三個歸口部門進行固定資產檢查,確保能夠及時發現存在的問題。這就要求財產管理部門要隨時掌握資產的流動狀態,及時核對,確保財產安全完整。
2.上級教育部門應該要加大對學校固定資產的管理力度,在每年的暑假進行一次資產管理抽查,將抽點放在固定資產的記錄情況上,看是否可以做到帳物相符、賬賬相符。
結語:
學校的固定資產管理作為一個系統工程,需要管理人員轉變觀念、建章立制,應用計算機技術來加強核算效率,通過學校自身和上級教育部門的雙重努力,對學校固定資產做到多維、實時的監管,這樣才能真正的管理好學校的固定資產,真正體現其經濟效益。
參考文獻:
[1]呂玉梅.對固定資產會計核算的幾點思考[J].皖西學院學報,2006,12(03).
現將半年來的財務工作簡要匯報如下:
一、加強預算管理,建立財務收支預算管理機制。
1、嚴格財務收支預算管理。遵照中央行政單位銀行賬戶管理規定,我局機關只設立了一個基本存款賬戶,基層農村分局則設立了稅務經費備用金賬戶。本單位所有資金、各項收支均歸口到縣局計征股(財務)統一管理和核算,不存在“小金庫”。
2、嚴格執行財務收支預算。半年來,我股嚴格執行了縣局年度經費收支“二上二下”預算方案,各項支出預算運行良好。
3、嚴格執行預算方案。半年來,我股嚴格執行經局黨組會議審查批準的財務收支預算方案,各預算項目執行情況良好。
二、規范財務管理,嚴格按照規章制度進行財務核算。
1、嚴格執行財經紀律,進一步完善我局財務管理各項制度,明確了經費支出審批權限,勤儉節約,有效地杜絕了稅務經費開支的隨意性和鋪張浪費。
2、以縣局為財務會計核算單位,所屬基層分局為報帳制單位,其發生的各項收入(含鄉鎮撥入征管經費、房租收入等)和所有支出的原始憑證一律上交縣局統一核算并歸檔。
3、規范經費開支審批手續和收支憑證。對不符合開支規定,如未經領導審批簽字或沒有經手人簽字、驗收等不合手續的經費單據,一律不予報銷。從而保證了稅收征管及各項工作的順利開展。
4、及時準確地編報各種財務報表。
三、健全固定資產制度,確保國有資產的安全和完整。
為了保障固定資產的安全與完整,我局健全和完善了固定資產管理制度,明確了固定資產核算部門、固定資產管理部門、固定資產使用部門的主要職責,做到相互配合、相互制約和共同管理。對固定資產的毀損、報廢等處置嚴格按照審批權限上報有權審批機關審批。及時核算增加或減少的固定資產,建立固定資產登記卡,做到帳簿相符、帳實相符、帳卡相符。
四、認真做好以下幾項工作
1、全面完成20xx年度國稅系統財務結算、基建和政府采購等年報的編制上報工作。
2、加強政府采購日常工作,編報了我局20xx年政府采購工作實施計劃。
3、對我局離退休人員發生的06—08年經費情況進行測算,上報有關材料。
4、組織有關部門對本單位治理“小金庫”的自查自糾工作,按時上報材料。
5、 組織各分局、稅源科、辦稅大廳清理虛假多繳稅金,并按時上報情況匯報。
6、對稅務制服的質量和配況進行調查并按時上報有關材料。
7、做好20xx年度財務資料的歸檔工作。
一、加強預算管理,建立財務收支預算管理機制
1、嚴格財務收支預算管理。遵照中央行政單位銀行賬戶管理規定,我局機關只設立了一個基本存款賬戶,基層農村分局則設立了稅務經費備用金賬戶。本單位所有資金、各項收支均歸口到縣局計征股(財務)統一管理和核算,不存在“小金庫”。
2、嚴格執行財務收支預算。半年來,我股嚴格執行了縣局年度經費收支“二上二下”預算方案,各項支出預算運行良好。
3、嚴格執行預算方案。半年來,我股嚴格執行經局黨組會議審查批準的財務收支預算方案,各預算項目執行情況良好。
二、規范財務管理,嚴格按照規章制度進行財務核算
1、嚴格執行財經紀律,進一步完善我局財務管理各項制度,明確了經費支出審批權限,勤儉節約,有效地杜絕了稅務經費開支的隨意性和鋪張浪費。
2、以縣局為財務會計核算單位,所屬基層分局為報帳制單位,其發生的各項收入(含鄉鎮撥入征管經費、房租收入等)和所有支出的原始憑證一律上交縣局統一核算并歸檔。
3、規范經費開支審批手續和收支憑證。對不符合開支規定,如未經領導審批簽字或沒有經手人簽字、驗收等不合手續的經費單據,一律不予報銷。從而保證了稅收征管及各項工作的順利開展。
4、及時準確地編報各種財務報表。
三、健全固定資產制度,確保國有資產的安全和完整
為了保障固定資產的安全與完整,我局健全和完善了固定資產管理制度,明確了固定資產核算部門、固定資產管理部門、固定資產使用部門的主要職責,做到相互配合、相互制約和共同管理。對固定資產的毀損、報廢等處置嚴格按照審批權限上報有權審批機關審批。及時核算增加或減少的固定資產,建立固定資產登記卡,做到帳簿相符、帳實相符、帳卡相符。
四、認真做好以下幾項工作
1、全面完成2008年度國稅系統財務結算、基建和政府采購等年報的編制上報工作。
2、加強政府采購日常工作,編報了我局2009年政府采購工作實施計劃。
3、對我局離退休人員發生的06—08年經費情況進行測算,上報有關材料。新晨
4、組織有關部門對本單位治理“小金庫”的自查自糾工作,按時上報材料。
5、組織各分局、稅源科、辦稅大廳清理虛假多繳稅金,并按時上報情況匯報。
6、對稅務制服的質量和配況進行調查并按時上報有關材料。
7、做好2008年度財務資料的歸檔工作。