時間:2023-06-22 09:33:18
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇道路運輸安全培訓范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
隨著經濟的發展,危險化學品的運輸量在大幅的增長,危險化學品對環境和人類的潛在風險在擴大。危險化學品運輸一旦發生事故,可能會造成慘重的人員傷亡、長久的環境污染及巨大的經濟損失。因此,在危險化學品運輸企業,加強危險化學品道路運輸的安全管理已是企業的重要工作,而如何有效地減少事故發生,建立良好的安全運輸秩序,需要的不僅是運輸企業的努力,也需要從業人員及車主們的大力支持。
一、分析目前危險化學品道路運輸中事故因素
(一)可控因素
1.人員素質低,缺少危險化學品安全知識培訓
從事運輸危險化學品的工作人員,如駕駛員、押運員等,其中有不少人文化素質低,不了解所運輸的危險化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現危險情況時的應急處置方法及危險化學品的基本屬性和其化學性質,因此一旦貨物發生泄漏或引起火災等事故他們就不知如何處置,沒能在第一時間采取有效措施,制止事態擴大。還有些駕駛員、押運員責任心和安全保護意識不強,他們對其運輸的危險化學品的安全運輸規定缺乏了解,存在疲勞駕駛、無證駕駛甚至酒后駕車等現象。
2.職業道德低,貪圖低成本
一些貨主職業道德較低,為了減少運輸成本,在配裝貨物時,將性質相抵觸的危險化學品同裝在一輛車上,或者將滅火方法、搶救措施不同的物品混裝在一起,萬一發生泄漏就有可能因為混裝而引發更大的災難。例如,2011年6月14日18時30分左右,在廣西賓陽縣黎塘鎮永安西路新埠橋收費站旁的港興停車場,一輛江西牌大卡車混合裝載氯酸鉀、碳粉等易燃易爆物品,因卸貨不慎引發爆炸,并引起停車場內20輛汽車發生燃燒,事故已造成8人死亡,4人受輕傷,2人受重傷的重大化學品爆炸事故。
(二)不可控因素
交通事故的發生,很多時候與一些客觀因素有關,如與道路狀況就有直接或間接的關系:當汽車通過地面不平整的道路時會劇烈震動,使汽車機件損壞,還會使所載危險化學品包裝容器之間發生碰撞而引發爆炸;在泥濘的道路上,在山道、彎道較多的路段都容易發生側滑而引發事故。另外,天氣狀況的好壞也直接影響到危險化學品安全運輸,如在大雨、大霧或冰、雪天時視線不清、路滑,從而導致車輛碰撞或翻車而引發事故。
二、危險化學品運輸安全管理的對策
為了更好的減少危險化學品事故的發生,我們堅持的是一個方針:安全第一,預防為主。通過努力,將事故數減少,將事故影響范圍縮小。
(一)減少人為原因
1.排除無證駕駛,加強人員的培訓
定期檢查駕駛員相關證件,排除無證駕駛,對證件將到期的駕駛員強行要求其進行年審。定期組織車主、駕駛員、押運員等相關工作人員對危險化學品的危險特性及出險的應急措施進行培訓。加強對安全設施的檢查,制定事故應急救援預案,配備應急救援人員和設備器材,定期演練,提高對各種惡性事故的預防和應急反應能力。
2.遵紀守法,提高職業道德
遵守交通管理法規和各種規章,是提高駕駛員職業道德的基本。因此駕駛員要學法、懂法、守法,用道路交通管理法規來約束自己的行為,自覺遵守道路交通管理法規,自覺接受交通管理部門的依法管理,保證行車安全。
3.加大安全宣傳力度,提高安全意識。
根據天氣特點發送安全教育短信,發放安全宣傳資料,出安全宣傳板報,嚴禁駕駛員疲勞、超時、超速、超載駕駛。同時針對夏季汛期,展開對山區道路安全行車注意事項的教育及暴雨季節沿江、沿海、沿山安全行車教育,做好應對特殊天氣運輸安全宣傳工作。
在節、假日期間,針對客流量、車流量大的特點,教育駕駛員行車注意避讓私家車、摩托車、行人等,確保行車安全。在安全日常教育中,對從業人員進行安全行車知識普及和安全規章制度的培訓。
(二)加強車輛行駛安全
1.嚴格把好車輛技術狀況關。嚴禁超過機動車安全技術檢驗有效期的車輛裝貨行駛。車輛必須符合機動車運行安全技術條件,對達不到一級技術條件的車輛要嚴禁其運輸危險化學品貨物。同時要求車輛配備滅火器等設施,保持車容整潔,按期做好二級維護。
2.實行危險化學品運輸車輛的“24小時”動態監控。企業要求危險品運輸車輛安裝GPS,對GPS未上線的車輛實施召回并進行檢修維護。另外增加GPS專職監控人員,做好“24小時”值班記錄,確保GPS有效監控,及時糾正和處理各類違規違章行為,確保行車安全。
三、易爆危險化學品運輸事后應急處置
1.盡快報警、組織人員搶救
運輸危險化學品車輛因為交通事故或其他原因,發生泄漏,駕駛員、押運員或周圍的人要盡快設法報警,報告當地公安消防部門或地方公安機關,在條件允許的情況下盡可能采取應急措施,或將危險情況告知周圍群眾,減少損失。
2.杜絕一切火源,防止燃燒、爆炸
泄漏的危險化學品如果是易燃易爆物品,距離泄漏現場的一定范圍內要杜絕一切火源。所有的電氣設備都應關掉,一切車輛都要停下來,移動電話類通訊工具也要關閉,以防止設備打出電火花引燃引爆可燃氣體或可燃液體的蒸汽。
3.小范圍泄漏,果斷切斷事故源
如果貯罐、容器、槽車破損造成小范圍的泄漏,要盡快設法堵塞漏洞,切斷事故源。堵塞漏洞可用軟橡膠、膠泥、塞子、棉紗、棉被、肥皂等材料進行封堵。
4.采取適當的應急措施,降低危害級別
運輸的危險化學品若具有腐蝕性、毒害性,在處理事故過程中,一定要謹慎的采取相關措施,盡可能降低腐蝕性、毒害性物品對人的傷害。如是氯氣泄漏,現場可用大量水對污染區進行噴灑或水中可加入蘇打粉(碳酸鈉),在地上也可撒蘇打粉,還可將漏氯氣的鋼瓶,浸沒在過量的石灰乳水中,使空氣中氯氣的濃度下降,減少危害。
(一)全縣有危險化學品運輸企業4家。即:xx有限公司運輸車隊,擁有危貨運輸車xx輛,xx噸;xxx客貨運輸有限公司,擁有危貨運輸車 輛,xx 噸;xx縣物資貿易公司擁有危貨運輸車xx輛,xx噸;xx物流運輸有限公司,擁有危貨運輸車xx輛,xx噸。
(二)全縣客運企業2家。即:xx黔順汽車客貨運輸有限公司,擁有客車 輛;xx汽車運輸有限公司,擁有客車 輛。
(三)全縣有客運站(點)3個。即:xx縣xx客運車站、xx客運發車點、x客運發車點。
(四)全縣擁有一、二類汽車維修企業9家,三類汽車維修企業含摩托車維修企業200家。
二、工作目標完成情況
(一)全年度道路運輸行業未發生重特大交通安全責任事故。
(二)為認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規,我所始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,把道路運輸行業安全生產擺在重要位置來抓。XX年隨著國家燃料稅改革,我所及時轉變職能,從過去重收費轉安全管理到現在全力抓道路運輸行業安全監管工作,增設安全監管崗位,增加安全監管人員,滿足安全監管工作需要。安全生產形成經常化、制度化監管。制訂有《春運道路運輸突況應急預案》、《道路運輸重特大安全事故應急預案》、《危險化學品道路運輸應急預案》、《防汛搶險救災預案》、《惡劣天氣應急預案》、《煙花爆竹監管實施方案》、《打擊非法違法道路運輸生產經營行為專項方案》、《進一步開展安全生產大檢查方案》、《加強農村客運管理工作方案》等有效應對安全事故的發生。
(三)強化危貨運輸車輛安全監管,要求駕駛員、押運員在運輸易燃、易爆、易中毒危險化學品,必須嚴格執行公安機關指定的線路行駛,全年未發生運輸危險化學品、民爆物品經過城區和人員密集場所,確保了人民群眾的生命財產安全。
(四)加強道路交通安全宣傳教育。為提高道路運輸行業從業人員的安全生產法律意識、安全知識、安全技能,我所采取多種形式廣泛深入地開展安全教育學習培訓。全年組織道路運輸經營單位責任人安全例會 次,會上學習有關文件精神,通報近期發生的重特大道路交通事故案例,舉一反三,從中吸取教訓。要求各道路運輸經營單位,每月不少于1次組織駕駛員、乘務員集中進行安全學習和教育培訓,牢固樹立安全發展理念,增強行業安全意識,提高從業人員安全技能素質;利用趕場天向廣大群眾開展安全教育活動5次,發放宣傳資料XX余份,把安全教育以最快速度宣傳到每一個道路運輸經營單位及每個從業人員和廣大群眾。
(五)建立有交通安全監管人員結構網絡圖,明確有1位副職領導分管安全工作,具體有安全管理人員4人,有明確的責任分工,他們責任心強,堅持原則,工作認真。
(六)建立健全道路運輸安全管理的各項規章制度,有安全生產監管制度,安全生產事故隱患排查治理監管制度等,
(七)為進一步落實安全生產目標管理,所長與副所長簽定安全工作責任書,分管領導與崗位責任人簽定安全責任目標和“包保責任書”,與各道路運輸經營單位簽訂安全生產責任書,做到了層層分解目標,人人落實責任。
(八)有半年和全年安全工作總結,并及時報縣局及縣委辦。
(九)全面按時完成上級臨時交通的各項工作,完成xxx年度新兵運輸工作;完成全縣搶險救災、支農物資運輸;完成突況運輸任務;開設綠色通道,在高考期間組織出租汽車免費接送考生。
(十)大力開展交通安全法律的宣傳教育活動,有圖片、資料。
(十一)全年編寫安全工作簡報8期,并報送縣交通運輸局和縣安辦備案。
(十二)每月28日前按時向縣交通局和縣安辦報送安全生產情況報表。
(十三)全年組織召開安全生產工作14次,有參會人員簽到和會議筆記。
(十四)全年組織道路運輸安全大檢查 次,每次檢查有檢查表格內容,表格上有檢查與被檢查單位簽章。
(十五)全年組織出租汽車從業人員集中安全培訓教育5期,培訓人員535人次,有記錄。
(十六)對上級的督查中提出的整改意見 起,落實率達100%。
深圳市能信安科技股份有限公司交通物聯事業部下設交通物聯營銷服務中心、運營管理中心、咨詢實施中心,還擁有專業的交通物聯研發中心和交通安全教育研究中心。交通物聯事業部設有硬件部、軟件部、測試部、生產部等多個部門,同時建立了一整套研發、生產、產品檢測流程,并有人臉識別、加密智能卡、車載智能終端、活體指紋強身份認證等技術在交通領域的諸多應用經驗。
能信安科技是交通運輸部“機動車駕駛員培訓計時系統”的標準規范制定單位之一,受交通運輸部邀請,分別全程參與了2013年10月和2016年6月交通運輸部組織的《機動車駕駛員計時培訓系統平臺技術規范》和《終端技術規范》的全國宣貫培訓會議。能信安科技自主研發的機動車駕駛員計時培訓系統采用國內領先的第5代技術,實現了駕培“智能監管、智慧運營、自主選擇、自由學習”的重要技術突破,屬獨家首創,比國內同類產品在技術上領先兩代,是全國駕培行業先進技術的引領者。
在國家鼓勵和堅持改革創新,大力倡導“互聯網+”的政策背景下,能信安科技推出全網絡版的“道路運輸從業資格綜合管理系統”,該系統“業務流程信息化、檔案管理電子化、運政系統協同化”的先進理念,實現了道路運輸從業人員的全流程信息化管理,得到了交通運輸行業相關領導和從業人士的高度關注和一致好評,在全國多個省市得到廣泛應用。
安全生產是道路運輸永恒的主題,道路運輸安全事關社會和人民群眾財產安危,關系到經濟發展和社會的和諧穩定。道路運輸安全管理不僅是個經濟問題,而且是個政治問題,同時還涉及到環境保護、科學技術、宣傳教育及人員素質等方面的重大問題,它是保障社會安定,保證經濟建設快速健康發展,實現以人為本,科學發展,構建和諧社會的重要環節。
一、安全文化是道路運輸業安全管理的創新方向道路 運輸業點多、面廣,是一個關聯著千家萬戶的行業,如果不能做到生產安全,旅客的生命、國家和人民的財產、社會的安寧都將受到威脅和損害。道路運輸業的生產安全,主要是行車安全,它既受內部管理因素的影響,也受道路、橋梁、氣候和外界人為因素的影響,是一個較為復雜的、長期困擾企業管理的大難題。多年來,各級政府和交通主管部門、道路運輸企業投入大量人力、物力,進行研究治理,然而,安全狀況仍不盡如人意。特別是近幾年,道路行車事故次數、傷亡人數一年比一年多,惡性道路行車事故不斷發生,究其原因,一是運輸企業安全管理基礎薄弱,二是運輸安全保障機制不健全,三是道路運輸從業人員的安全素質亟待提高。特別是道路行車安全管理嚴重滯后,沿用了幾十年的安全管理措施,適用不了車輛更新、人員更新、企業管理機制更新,運輸經營環境和經營條件也更新的時代,因此,安全管理亟需創新。
二、安全文化的內涵及作用
安全文化是一個大的概念,它包含的對象、領域、范圍是廣泛的。也就是說,安全文化的建設是全社會的,具有“大安全”的意思,企業安全文化是安全文化最為重要的組成部分。企業安全文化與社會的公共安全文化既有相互聯系,更有相互作用。
在我們生活和生產過程中,保障安全的因素有很多,如環境的安全條件,生產設施、設備和機械等生產工具的安全可靠性,安全管理的制度等,但歸根結底是人的安全素質,人的安全意識、態度、知識、技能等。安全文化的建設對提高人的安全素質發揮重要的作用,我們常說文化是一種力,那么這個“力”有多大?這個“力”表現在哪些方面?從國際上和我國安全生產方面搞得好的企業來看,文化力,首先是影響力,第二是激勵力,第三是約束力,第四是導向力。這四種力,也可以叫四種功能。通過觀念文化的建設,影響決策者、管理者和員工對安全的正確態度和意識,強化社會每一個人的安全意識。
道路運輸企業安全文化是企業文化的組成部分之一,企業文化是當代世界企業管理的新熱潮。企業文化作為一種新的管理理論和方法,80年代傳入我國后,經過不斷的實踐和探索,已經扎根我國很多企業。道路運輸企業安全文化就是借助企業文化的成果,充分運用文化的導向功能,把長期的生產經營和安全管理過程中形成的具有本行業特點的安全管理經驗,提升到物質與精神結合的境界,成為加強和改進企業的安全管理的精神動力。“安全支出不是費用,而是投資”、“為安全投資是對員工最大的幸福”等體現了安全管理工作的文化性。安全文化包括企業安全價值觀念,安全生產責任感,安全道德觀念,安全目標和安全行為準則等,既是一種文化現象,又是企業安全管理的一種理論。
三、加強企業安全文化建設的措施
現代道路運輸,隨著科學技術的高速發展,現代運輸設備的技術性能日臻完善,高速公路的大量興建,公路快速運輸系統的初步建成,現代通訊、各種監控手段日趨先進,這些對搞好行車安全,固然十分重要,但掌握、使用、處置這些先進技術設備,對安全生產起決定作用的仍是人。生產技術程度越高,人的管理地位越顯重要。這就需要用先進的企業文化引導職工,加強職工的安全文化修養,培育職工安全自律與他律的意識。
要重視企業職工安全素質的養成教育。各道路運輸企業要把全員安全培訓放在首位。教育培訓分系統教育和自我教育兩方面。系統教育方式有:培訓、輪訓、復訓、安全報告會等。自我教育方式有:安全例會、安全知識競賽、安全談心、安全幫教等。安全培訓的目的一是增強職工安全意識,變安全生產“要”為“我要干”,變“要我管”為“我要管”,變少數人管理為全員管理。二是提高全員安全素質,使管理者和操作者都能了解事故發生規律,掌握先進的安全管理設備,具備妥善處置突發事故的本領。
要重視凝聚各方面力量。黨政工團要齊抓共管,各方面都要根據職工不同工種、不同崗位、不同心理特點,從各自工作角度,設計好活動載體,圍繞企業安全生產創一流,開展各具特色,富有成效的活動。比如,各個時期的安全競賽,安全月、安全周的競賽,黨政領導安全囑咐,家屬安全勸導,共青團安全監督等活動。
要重視安全管理隊伍的網絡化建設。要建立一個以行政領導為中心,向基層運營片區、運營單車幅射的安全管理網絡。每一個層面都要有人負責,每一個層面都要做到人員、制度、措施“四落實”,每一個層面都要重視安全文化建設,每一個層面都能運用系統工程的原理、方法,分析、評價系統中的安全狀態,及時發現、通報系統中的危險性,通過采取綜合措施,使系統內發生事故減少到最低限度,真正做到安全生產,人人有責,使安全達到最佳狀態。
四、安全文建設的目標
道路運輸企業安全文化建設目標是為行車安全營造一個親和力很強的氛圍。道路運輸企業安全管理系統中的要素是人、車和環境,其中最關鍵的因素是人。人是企業之根本,人是管理工作中最活躍,最能動的因素,能否調動職工的積極性,是企業安全管理成敗的標志。
加強道路運輸企業安全文化建設,當前要創新人性化的管理。人性化的管理強調人的主觀能動性,對事故的發生,采取科學的態度,實事求是的精神。認識是行動的向導,對事故的正確態度應是從血淋淋的事實中,找出管理者和操作者自身存在的問題,掌握防止事故發生的本領。同時,將經驗教訓在企業干部職工的頭腦中逐步消化、吸收、積累,成為指導安全實踐的意識,達到多數人安全生產的目的。這也就是道路運輸企業長期實行“安全第一、預防為主”的理論升華。人性化的管理強調,人是事故的肇事者,更是事故的受害者。有些人就是在肇事中受傷以至喪生,既使沒有受傷,精神也受到很大的打擊。對事故的發生,多數肇事者是會對給國家和人民造成的生命財產損失進行自責的。
一、加強安全管理,明確工作目標
我司按照“部門具體負責,全員人人有責”的安全管理格局,明確安全責任制。一是領導全天值班,手機保持24小時暢通;二是與駕駛員簽訂安全責任書,明確安全責任,確保安全完成運輸任務;三是加強從業人員的安全運輸知識、業務技能培訓,全公司安全員持證率100%;四是加大安全資金投入,對車輛安全設備更新、添置,增加安全防范力度;五是做好年終安全考核工作,明確考核范圍和考核辦法。
二、抓好隱患整改排查工作
1、認真做好“查隱患、抓整改、重落實、保安全”,安全隱患排查治理,在安全隱患排查治理過程中,首先實行安全檢查與自查,并對每次查出的安全隱患進行復查,并做好相關記錄臺賬。
2、加大對車輛的監控力度,認真做好超速、疲勞駕駛等違章幫教工作。公司GPS、北斗,微信等平臺實行24小時監控,發現車輛超速、疲勞駕駛等違章行為及時提醒教育并給予相應的處罰,確保車輛運輸安全在可控范圍內。
3、抓好惡劣天氣條件下安全工作,為保障對冬季雨、雪、霧天氣下行車安全,公司制定了相應的應急方案和措施,利用微信工作群、短信等平臺為駕駛員及時發送天氣預警信息,尤其是對執行長途運輸任務須執行夜間行駛等任務的駕駛員,通過GPS、北斗在途系統監控,掌握其車輛動態,若經過特殊路段,第一時間電話提醒駕駛員注意行車安全。
安排安全員督促駕駛員做好出車前的檢查工作(按公司規定的檢查表一一落實到位),雨季重點檢查集裝箱、燈光、轉向、制動、輪胎、GPS設備、雨刮器,對存在問題的及時整改,杜絕安檢不合格的車輛執行任務。抓好每天出車前交待,通過領導、安全員、調度員重點交待特殊天氣及特殊路段行車的注意事項。
三、加強安全教育培訓學習力度
我司安全培訓和教育學習工作達到四個落實的總要求,即:人員落實、時間落實、效果落實。公司全體從業人員均為安全培訓和教育學習的對象,均應無條件地、自覺地參加公司組織的各種教育培訓課程,車輛駕駛員為培訓重點。駕駛員主要培訓駕駛員職業道德教育、法紀教育、道路運輸常識和現場急救知識教育、安全駕駛和機械安全常識教育、道路具體事故案例分析為主。其他從業人員主要培訓職業道德教育、法紀教育、業務操作安全知識教育等為主。
公司的教育培訓工作每個月舉行一次,每次不少于2課時。教育培訓工作的形式應形象生動,內容豐富多彩,也可采用“請進來、走出去”的方式,即請執法人員(運管、交警、刑警和其他法律工作者)上課,到事故發生地(也可以用音像制品代替)直擊現場等。在微信群里發放交通安全宣傳視頻、交通安全法律法規,不斷加強駕駛員業務知識、操作技能的強化培訓和處置突發事件的特殊培訓,增強駕駛員的安全意識和應急處置能力。主持學習的安全員,必須有內容、有形式、有記錄、有簽字,嚴防走過場,搞形式主義或代簽字。授課人課前要認真準備講義和教材,保證授課質量,達到良好的講義培訓效果。
對因故未能參加安全培訓和講義學習人員,要及時組織補課;對無故不參加安全培訓和教育學習的人員曠工論處,并要脫產補課。安全管理人員每半年要進行一次安全培訓和教育學習的工作總結,并對下半年的教育培訓工作做出安排,真正實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
四、健全安全生產管理制度
一是以全面落實安全生產為核心,完善相關法律法規、公司管理規章制度,落實安全責任主體,層層抓落實的責任體系,責任到個人。嚴格按照“安全生產標準化”要求,建立健全安全管理臺帳,保證各項臺帳真實、有效。針對駕駛員建立“一人一檔”,車輛建立“一車一檔”確認滿足安全運輸的相關要求。
二是加強對車輛、駕駛人的源頭管理。注重預防為主、重點突出的方針政策。重點落實車輛報班制度,確保車輛日常例行檢查到位,安全巡查告誡到車頭、到人頭,出車前對車輛安全檢查,并做好記錄,運輸任務結束后車輛報修保養。定期開展車輛安全檢查活動,力求車輛安全設施齊全有效,加強對車輛隱患排查及治理,落實隱患整改措施。重點加強對車輛違章違紀行為管控,努力下壓違章違紀率。對駕駛員管理嚴格執行上崗證制度,保證了駕駛員的職業技能,職業道德,安全意識得到提高。
在日常工作中,為了保證我司貨運車輛能順利、安全的到達目的地,完成公司指派的出車任務,我司要求駕駛員在出車前必須做好以下幾方面的安全檢查及準備工作:
1、檢查燃油、機油、冷卻水是否加注滿,檢查有無漏油、漏水、漏氣現象。
2、檢查電瓶的電量、電解液是否充足,電瓶連接線及備電氣設備導線聯結處是否有松動。
3、檢查輪胎有沒有被扎釘,有沒有夾石頭,胎壁有沒有鼓包,有沒有被刮傷的痕跡,查看輪胎是否維持標準胎壓值。
4、檢查轉向系統有無故障,轉動方向盤時,是否出現卡滯、松脫、松曠等現象,橫直拉桿兩端球頭銷是否出現卡滯,松曠等。
5、檢查制動系統有無故障,踩下制動踏板、檢查制動系統是否出現漏氣、漏油等現象,檢查制動是否有效、檢查制動踏板自由行程及連接傳動部分有無松脫,開口銷是否安裝可靠。
6、檢查喇叭、燈光、雨刮器是否有效,后視鏡位置是否適當,檢查擋風玻璃是否清潔清晰。其中燈光部分應檢查遠光燈,近光燈,防霧燈,轉向燈,制動燈,緊急雙閃燈是否齊全有效。
7、檢查隨車工具(千斤頂、車頭上掛車上的輪胎套筒、加力桿,各型號的常用工具)及簡易備件是否攜帶齊全。
8、檢查所有證件是否齊全有效,包括駕駛證、行車證、身份證、保險卡、道路運輸證、從業資格證、油卡、超限證。(掛車持有兩份證件)
二、工作目標
道路客運企業資質合格率達100%;汽車二級維護檢測和技術等級評定合格率達100%;道路客運車輛承運人責任險投保率達100%;客運駕駛員持證上崗率達100%;其它運輸車輛駕駛員持證上崗達98%;對道路運輸從業人員進行安全培訓;強化客運站安全監督,堅持門檢制度,確保“三不進站”和“六不出站”制度落到實處。完成縣際以上客運班線客車GPS衛星定位系統的安裝工作。建立道路運輸安全預警機制和應急救援體系,全年至少組織一次道路運輸事故應急演練。堅決杜絕一次死亡3人以上的道路客運安全事故,一般道路客運安全事故不超過3次。
三、具體措施
(一)著力抓好全年重大節假日期間的運輸安全工作。一是高度重視,加強安全宣傳教育,提高全所干部職工和道路運輸從業人員的安全責任感;二是針對節假日運輸特點,做好“四查”,即查思想上麻痹松懈情況,查管理工作上的漏洞,查事故隱患,查車輛技術狀況,將“三品”堵在站外車外;三是杜絕“三超”,即越載、載速、越疲勞;四是做好突發事件的應急準備,保障隨時搶運、安全疏運;五是加大現場監管力度,確保安全責任落實到位、責任到人。
(二)扎扎實實的開展好“安全生產年”活動。抓好宣傳發動,充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,增強宣傳效果,引發人們對“安全生產年”活動意義的認識;搞好組織準備工作,組建活動領導專班,積極開展關于安全活動內容的教育指導、競賽、答題、演講、咨詢等活動;在安全生產年活動中,所安全管理專班人員要主動組織客運企業進行應急預案的演練,提高企業事故處置能力;督促客運企業抓好各項安全檢查,把“安全生產年”活動引向深入,最大限度壓“三超”,防“三違”,查隱患、防事故,努力遏止重大事故的發生。
(三)進一步強化道路運輸安全監管工作。按照“關口前移抓防范、重心下移抓基層、責任上移抓領導、堅定不移抓嚴管”工作要求,強化源頭管理,做好道路交通事故預防工作,督促汽車客運站落實安全例檢制度。全面推行等級客運站“三不進站,六不出站”制度。進一步加大對道路運輸的檢查力度。運政業務股及所安全管理專班人員要經常性地對市內各客企業進行現場檢查,指導安全生產工作,對安全管理制度不健全、安全管理制度未落實、安全設施不健全、安全管理不到位的要督促其整改,及時消除安全隱患,對營運客車的管理要以長途行駛山區道路客運車輛、農村班線客運車輛為重點對象,搞好安全監控。開展定期、不定期的安全檢查,消除安全隱患,從源頭上防止安全事故的發生。
(一)認真學習貫徹新《安全生產法》,進一步強化安全生產責任落實
1.加強普法培訓,提高行業遵法守法意識。縣局將認真組織學習新《安全生產法》,切實履行法律賦予的安全監管職責。各相關科室單位要督促道路運輸企業深入學習貫徹落實新《安全生產法》,健全安全生產管理機構,加強安全生產責任落實與考核,持續改進和加強安全生產管理體系。
2.開展安全生產承諾活動。縣局將會同公安、安全監管部門按照國務院關于加強安全生產誠信體系建設要求,組織道路運輸企業開展安全生產承諾活動,制定雙向安全承諾事項,明確和細化承諾內容,簽訂安全生產承諾書,向社會和全體員工公開安全承諾,接受各方監督。
3.推進安全風險管理,加強隱患排查治理。道路運輸企業要按照交通運輸部關于推進安全生產風險管理工作的意見和省市交通管理部門的要求,建立完善風險管理和安全隱患排查治理制度,對營運駕駛員、營運車輛、道路及環境條件、運輸組織、運營監控等方面,開展風險源辨識、評估、監測,落實防控和應急處置措施。要建立安全生產風險管理責任鏈條,加快制定相關規章制度、標準規范、責任體系、教育培訓,分級分類標準,為全面實施交通運輸安全生產風險管理打好基礎。縣局將會同公安、安全監管部門,建立健全重大事故隱患治理聯合督辦制度,督促道路運輸企業消除重大事故隱患,對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的,要嚴格按照新《安全生產法》第98、99條予以查處。
4.推進安全生產標準化建設,加快建立安全生產誠信體系。有關科室單位按照國務院安委會關于深入開展安全生產標準化建設的指導意見,督促指導道路運輸企業在規定時間內完成安全生產標準化達標工作。要加快建立安全生產誠信體系,實施安全生產不良信用記錄制度、誠信“黑名單”制度、誠信評價和管理制度、誠信報告和執法信息公示制度。要建立誠信激勵機制,對安全生產信譽良好的企業要在運力發展、服務質量招投標、擴大經營范圍和規模審批以及評比表彰等方面優先考慮,在站場基礎設施建設投資補助等優惠政策上給予重點傾斜。
5.建立以安全為導向的市場退出機制。各相關科室單位要加強對道路運輸企業的聯合檢查,對發現存在違規生產和安全隱患的運輸企業和駕駛員要及時處理;對存在重大安全隱患或不具備安全生產條件的企業,要責令其停產停業整頓;經停產停業整頓后仍不具備安全生產條件的,報請當地政府批準后,按照新《安全生產法》第108條予以關閉,要依法吊銷其相關證照。
(二)進一步強化長途客運安全監管
6.加強接駁運輸管理,降低長途客運安全風險。交通運輸部、公安部在對接駁運輸試點工作調研的基礎上,研究制定長途客運接駁運輸管理的長效機制,細化接駁運輸組織及安全運營各項要求,完善接駁運輸管理制度、運行規則和監管措施,強化安全監管,規范接駁運輸行為。省交通運輸廳、公安廳在總結長途客運接駁運輸試點工作的前提下,研究制定長途客運接駁運輸發展規劃,支持接駁運輸聯盟發展,推進接駁運輸企業間的資源共享和相互監督。縣局有關科室單位要積極研究,結合實際抓好貫徹落實。
7.進一步規范長途客運車輛夜間運行。嚴格貫徹落實《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》(國發〔2012〕30號)中創造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸的要求。三級以下山區公路
不具備夜間安全通行條件的,嚴禁客運車輛夜間22時至次日凌晨5時通行。各相關科室單位要加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸工作的監督檢查,促進長途客運行業規范化運行,切實保障長途客運運輸安全。8.加快道路客運結構調整,從源頭加強安全保障能力。有關科室單位加強對本轄區道路客運需求及發展形勢的調研分析,制定綜合運輸發展規劃,科學調整道路客運結構。
(三)加強農村客運安全監管
9.加強聯合整治,嚴厲打擊農村客運違規經營行為。相關科室單位要在當地政府的統一組織下,密切配合,嚴厲打擊非法從事農村客運經營行為及超員等違法違規行為,充分發揮鎮(街)、村(社區)作用,切實形成“鎮(街)主導,相關部門聯動,村(社區)參與”的聯合整治機制;要研究建立社會監督和獎勵機制,發動村民舉報非法從事農村客運等違法行為。
10.嚴格農村客運班線通行條件,強化運營安全保障。對于新增農村客運班線,要建立農村客運線路通行條件聯合審核機制,對擬開通農村客運線路途徑公路的技術條件、公路安全設施狀況、中途停靠站點、車輛技術條件要求及相互匹配情況進行現場勘查,形成聯合審核報告,作為農村客運班車開通的依據。現場勘查可以委托專業技術服務機構或組織進行。
11.創新農村客運組織模式,為農民群眾提供安全的出行服務。鼓勵推行農村客運線路公交化改造,引導農村客運企業優化資源配置,因地制宜制定靈活的運輸組織方式,推行農村客運片區化、網絡化、集約化經營,提高公司化、規模化水平,提升農村客運覆蓋面和服務質量,引導農民群眾乘坐具備資質的農村客運車輛。
(四)進一步加強道路危險品運輸安全監管
12.強化危險化學品運輸安全源頭監管。對危險化學品生產、儲存、經營企業委托未依法取得危險貨物道路運輸許可企業承運的,相關科室單位一經發現,要嚴格按照《危險化學品安全管理條例》第87條予以處罰。
13.做好危險貨物道路運輸新頒標準貫徹落實。要積極做好交通運輸部2014年新頒標準的培訓,指導危險貨物道路運輸企業按照《危險貨物道路運輸企業運輸事故事件應急預案編制要求》(JT/T911)、《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫要求》(JT/T912)、《危險貨物道路運輸企業安全生產責任制編寫要求》(JT/T913)、《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》(JT/T914)等四項標準要求,進一步建立健全各項安全生產管理制度,提升危險貨物道路運輸企業安全生產水平。
14.提升集約化發展水平,強化企業安全管理能力。局相關科室單位要鼓勵引導危險品運輸企業整合資源,采取區別對待的原則,合理配置市場資源,對于組織化水平高的企業,實行政策傾斜,鼓勵發展,對監管水平差、規模小、存在嚴重安全隱患的企業進行整合或重組;充分發揮行業協會的服務作用,探索中小危險貨物運輸企業聯盟合作模式,完善運輸聯盟運行機制和制度,吸引中小企業參加,提升危貨運輸企業規模化、集約化發展水平。
15.完善異地運輸備案制度,強化車輛駐地運輸管理。局相關科室單位要依托重點營運車輛聯網聯控系統,強化對異地經營危險貨物運輸車輛的管理。異地經營三個月以上的,注冊地道路運輸管理部門要及時督促運輸企業到經營地道路運輸管理機構備案;經營地道路運輸機構要對申請備案的運輸企業按照許可要求進行安全生產條件復核。經備案的異地運輸企業要按照當地運輸管理要求納入日常安全監管,嚴禁危化品運輸車輛掛靠經營,嚴查只收費、不監管的企業。
(五)提高車輛標準化水平,堅決打擊非法改裝
16.完善營運車輛安全性能標準,提高本質安全水平。引導營運車輛向標準化、專業化、輕量化、清潔化方向發展,鼓勵發展標準化、模塊化廂式車等專用運輸車輛,重點推進干線公路營運貨車車型的標準化,加快更新老舊車輛。
17.嚴格營運車輛年審年檢。嚴格執行機動車檢驗標準。對發現存在不符合車輛安全技術標準、非法改裝的,不得出具檢驗合格報告。根據公安部門對連續3個周期未取得檢驗合格標志的營運車輛,予以強制報廢的車輛信息,運管機構要收回相應車輛道路運輸證。要嚴格執行營運車輛綜合性能檢測制度,對檢測不合格的車輛,一律不予通過審驗,不得從事營運。
18.加強對液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置的監督檢查。各相關單位要加強對轄區內液體危險貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況的監督檢查,要督促危險貨物道路運輸企業對駕駛人、押運員開展緊急切斷裝置使用和操作規程的培訓。
(六)進一步加強重點營運車輛動態監管
19.健全制度,嚴格考核。各相關科室單位要按照《全國重點營運車輛聯網聯控系統考核管理辦法》、《道路運輸車輛衛星定位系統標準符合性技術審查工作規范》,建立分級分類考核制度,在車輛衛星定位裝置安裝率、車輛入網率、車輛上線率、車輛在線率、車輛警情處置率、平臺故障以及數據質量情況等方面,對“兩客一危”企業進行考核,并把企業監控平臺運行情況,納入安全評估、日常安全管理考核和質量信譽考核,作為營運車輛審驗依據。
20.夯實基礎,提升聯網聯控系統應用水平。加快推進聯網聯控數據完整性建設,確保所有“兩客一危”車輛經營業戶信息、營運車輛信息、從業人員信息、班車線路牌信息等基礎數據完整有效。道路運輸企業要將動態監控系統與車輛調度、客運聯網售票系統、客運站報班系統、旅游包車監管系統、危險貨物電子運單系統及其他監管信息系統有機結合,對車輛運營期間實行不間斷的動態監控;要研究分析道路運輸車輛衛星定位數據,總結道路運輸車輛安全運行規律,發掘道路運輸安全風險因素,科學指導道路運輸安全生產工作。
21.溝通協調,形成多部門齊抓共管的良好局面。相關科室單位要充分利用好動態監管平臺,與公安、安全監管部門建立重點營運車輛動態信息共享機制。各相關科室單位加強對超速行駛、疲勞駕駛等違規營運車輛所屬企業安全生產監督檢查,形成多部門齊抓共管的良好局面。同時,督促道路運輸企業切實落實動態監控主體責任,實現動態監控與運輸監管的良好融合,建立監管和運營閉環管理機制,提升道路運輸車輛動態監管應用水平。
(七)深入開展打非治違行動
22.開展危險貨物道路運輸違法行為專項整治。各相關科室單位要加強協調配合,加強聯合執法,形成聯動機制。要進一步加強對危險化學品運輸車輛和從業人員的監督檢查,嚴查無資質車輛非法運輸危險化學品以及駕駛員、押運員不具備危險貨物道路運輸資質等行為。要根據公安部門依法查處危險化學品運輸車輛不符合安全條件、超載、超速和不按規定線路行駛等違法行為,要及時處理。
23.加強包車客運違法違規運輸行為查處。要以旅游景點、旅游集散中心、高速公路出入口、服務區等為重點,加大監督檢查、巡查力度,嚴格查處旅游包車無證無照、超范圍經營、異地經營、持有虛假包車客運標志牌、搭載包車
合同以外乘客等違法違規運輸行為。對連續3個月內違反有關規定3次以上的車輛及長期在異地違規運營的省際包車,各相關科室單位一律停止發放包車客運標志牌,停運整改,直至吊銷相應車輛道路運輸證;對違規行為嚴重的旅游包車客運企業,要停業限期整改;整改期間,暫停對其包車客運標志牌審核發放。24.要加強宣傳,完善社會監督機制。要充分利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體,加大安全法律法規宣傳,普及安全知識,提高群眾安全乘車意識和自我保護意識,拒絕乘坐“帶病”、拼裝改裝、非法營運等違法車輛。要建立并完善群眾舉報監督機制,廣泛發動群眾,舉報超速、超員、超載和疲勞駕駛等違法行為,形成全民參與,齊抓共管的機制。
(一)制定方案宣傳發動階段(5月下旬-6月初)
各相關科室單位要根據本方案的要求,結合實際,進一步細化工作方案或計劃,做好組織發動工作。
(二)全面推進階段(6月初-11月份)
要按照活動方案要求,及時召開專題會議部署,統籌安排各項工作的實施進度,層層落實,將活動的各項內容和要求傳達到每一個企業,確保各項工作順利啟動;要加強部門間的溝通協作,協商解決活動開展過程存在的問題,確保各項工作扎實推進。
(三)總結完善階段(12月份)
各科室單位對2015年“道路運輸平安年”活動各項工作進行全面總結,并于12月10日前將工作開展情況分別上報縣局。
(一)提高思想認識,加強組織領導。各科室單位要進一步提高思想認識,牢固樹立安全生產紅線意識、底線思維,時刻繃緊安全生產這根弦,切實把安全工作放在各項工作的首要位置來抓。要根據本方案要求,結合各自實際制定細化工作方案,建立工作機制。要積極推動活動工作內容融入地方政府年度工作部署,并把活動開展情況納入 考核范圍,強化活動各項工作落到實處。
(二)加強部門配合,完善聯動機制。要按照該工作方案的具體要求和部門分工,明確工作職責,要在分工負責的基礎上,加強協調配合,開展聯合執法、綜合治理,形成分工明確、部門配合、社會支持、協調高效的工作機制。
(三)加強對活動的督導檢查。要圍繞活動整體安排,突出本地重點,采取針對性措施,加強活動情況的跟蹤督查和考核。
0前言
隨著我國能源結構的調整,特別是很多城市采用液化天然氣作為城市燃氣氣源以來,液化天然氣的消耗量逐年增加。為了滿足當前我國對于液化天然氣的需求,2005年初,河南中原油田建設了全國首家液化天然氣工廠,國內其他省份也相繼建設了一些液化天然氣工廠,如新疆都善等,有力地促進了液化天然氣道路運輸的快速發展。
采用低溫罐車方式儲運液化天然氣,可以發揮道路運輸方式的靈活性,有效地補充當前供氣網絡不足的問題,利用遠海、荒漠地區的天然氣資源,擴大天然氣的供應范圍。由于液化天然氣市場需求旺盛,液化天然氣道路運輸企業快速發展,如今已形成了幾個較大規模的液化天然氣道路運輸實體,各類運輸車輛達到上千輛,運輸業務遍及全國各地,最遠的運距達到4 000多公里。
危險貨物運輸關乎人民生命財產安全,一直是人們關注和研究的熱點問題。液化天然氣作為2.1類危險貨物,尤其是陸續發生的一些運輸安全事故,引起了人們的廣泛關注。
1液化天然氣特性及罐車安全性分析
液化天然氣是將天然氣凈化、深冷液化而成的液體,主要由甲烷組成,它是一種清潔、優質的燃料。液化天然氣的體積約為其氣態體積的1/600,有利于遠距離的運輸和儲存.液體溫度一般為-162℃-150℃,屬于低溫液體。液化天然氣易發生火災、爆炸事故或造成低溫凍傷等危害,尤其具有易燃易爆的特性,如發生液化天然氣泄漏,氣化的天然氣會與周圍空氣迅速混合,如果達到5%~16%的爆炸極限,四周又存在點火源,則可能造成十分嚴重的后果。
液化天然氣道路運輸載體為液化天然氣罐車和罐式集裝箱,兩者的主體結構基本相同,罐式集裝箱主要用于多式聯運,方便罐體裝卸。我國已有多家專業液化天然氣運輸罐車及罐式集裝箱生產廠家,產品按照《壓力容器安全技術監察規程》、《低溫絕熱壓力容器》(GB 18442 -2001) ,《液化天然氣罐式集裝箱》(JB/T4780-2002)等要求生產和檢驗。罐體為高真空多層絕熱儲罐,其絕熱性能直接決定罐內的壓力,若絕熱性能不好,則罐內壓力不穩定,會嚴重影響運輸的安全性。
對液化天然氣罐車的結構分析發現,安全隱患主要在于其后部操作箱內存在著大量的閥門和接頭,如安全閥、液相閥、放空閥等,這些閥門直接與罐內相連通,如果哪個閥門出現問題,就可能會造成液化天然氣的泄漏。
2液化天然氣道路運輸安全事故形態及原因分析
液化天然氣具有易燃易爆的特性,若發生液化天然氣道路運輸事故,會給當地人民群眾帶來重大傷害,造成極壞的社會影響。為了突出重點,找出影響液化天然氣運輸安全的關鍵因素,本文對22起較為嚴重的液化天然氣道路運輸事故進行分析。
這些事故中,有12起事故為液化天然氣泄漏。如2005年在316國道孝感段復線,一輛罐車后部閥門出現泄漏,在車輛尾部形成白色煙霧,幸虧采取緊固閥「1的措施消除了險情。通過分析發現,主要泄漏部位為操作箱的閥門和管路,這些部位防護能力較差,屬于易老化、易損壞的設備。
上述22起事故中,有11起是由于LNG運輸車輛發生交通事故,車輛碰撞或翻車引起液化天然氣罐車出現安全隱患。如2006年,在連霍高速公路柳忠段1741km拐彎處,一輛罐車車速過快,加之路況不好,發生了嚴重的側翻事故,使閥門松動,發生液化天然氣泄漏。交通事故容易使罐體出現變形,由于閥門等部位相對脆弱,容易造成泄漏,但至今還未發生過罐車主體出現損壞而造成大面積泄漏的事故,說明罐體具有一定的防碰撞能力。
有7起事故為罐體閥門出現故障。如2005年,一輛罐車在京珠高速株洲段大石橋收費站附近,安全閥出現故障,發生液化天然氣泄漏。罐車的主要故障是罐體的排氣閥、安全閥出現松動,造成液化天然氣泄漏。這些閥門的泄漏量都相對較小,通過采取緊固等措施,能夠及時控制險情。
有3起事故為夏天炎熱,罐壁溫度過高,造成罐內壓力過高,沖開安全閥。這種情況下若四周環境復雜,也易引發事故。如2006年,一輛罐車途經江都市田壩加油站附近時,由于氣溫較高,罐內氣壓升高,安全閥被沖開.使液化天然氣從排氣管中排出,經及時處理才避免了大的事故。
根據對LNG道路運輸領域天然氣泄漏事故的分析發現,泄漏事故的發生主要有三個方面的原因:
a)交通事故引起罐體及主要附件的損壞,發生交通事故的原因主要有:剎車失靈等車輛自身問題;駕駛員對道路不熟悉,遇到問題采取措施不當;駕駛員違反危險貨物車輛駕駛的相關規定,出現超速行駛、注意力不集中、疲勞駕駛等行為;
b)安全閥等罐體部件由于老化或運輸過程中的顛簸出現故障,如閥門出現松動等問題;
c)溫度的影響比較明顯,夏天天氣炎熱,溫度過高,易引起道路運輸過程中的液化天然氣罐體氣壓上升過快,引發事故。
無論是發生交通事故還是罐體出現質量問題,從更深層次來看都是運輸企業管理制度的問題。如某運輸公司所屬車輛發生安全事故相對較多,說明這家運輸公司的安全管理制度存在著一定問題,對于駕駛員管理存在嚴重漏洞,導致駕駛員經常出現超速等違章行為,才會接二連三地發生事故。另外,運輸企業沒有建立完善的罐體檢查及維護制度,也會導致罐體在運輸過程中出現一些質量問題。
3液化天然氣道路運輸安全對策
考慮到安全事故發生的原因主要為人的不安全行為、物的不安全狀態及管理不當等,為了改善液化天然氣道路運輸安全狀況,應從運輸企業、運輸從業人員、罐箱廠家及運輸管理部門等各方面,提出相應的安全措施及要求。
3,1對承運企業的要求
承運液化天然氣的道路運輸公司必須具備2類危險貨物運輸資質,且符合《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》、《汽車運輸危險貨物規則》等法規、標準對危險貨物運輸的要求。
運輸企業應建立健全安全生產管理制度,并嚴格落實。對罐車應建立技術檔案,對閥門、儀表維修狀況等進行跟蹤檢查,保證罐體的閥門等關鍵部件在運輸途中不會出現故障。
對液化天然氣道路運輸要進行安全評估,辨識各種危險因素,制定相應的安全對策。運輸企業應制定液化天然氣罐車的突發事件應急預案,通過培訓使駕駛員及押運人員能夠采取正確有效的補救措施。
要對液化天然氣道路運輸全過程進行安全控制,對運輸車輛實行GPS全程監控,公司實時掌握承運車輛的運輸動態,約束駕駛員的行為,加大對駕駛員超速駕駛等不安全行為的處罰力度,加強風險控制,增加安全性。
3.2對運輸從業人員尤其是駕駛員、鉀運人員的安全要求
不論液化天然氣罐車還是罐式集裝箱運輸車輛都屬于重型貨車,當遇到突況時,往往難以控制,容易引發交通事故。故駕駛員要做到小公安全駕駛,不留事故隱患。
駕駛員及押運員要了解液化天然氣的性質、危害特性及罐體的使用情況,一旦罐體出現安全問題等意外事故時能采取緊急處置措施。事故發生時,要及時使用干粉(最好為碳酸鉀)滅火器滅火,不可用水直接噴淋液體泄露處。在遇到緊急情況時,要及時向當地公安機關報告,避免事故后果進一步擴大。采取一切措施,配合當地事故救援單位,減少事故危害性,必要時進行泄壓、倒罐處理,確保安全第一。
3.3對罐車生產廠家的要求
罐體的質量直接決定了液化天然氣道路運輸的安全性,高質量的罐體也是保障液化天然氣道路運輸安全的基礎。罐車生產廠家要提高產品質量,尤其要加強對罐體關鍵部件如閥門、管路等的質量管理和檢驗,避免出現故障。另外,要定期對罐車使用情況進行跟蹤調查,以便及時根據罐車使用中發生的問題進行改進設計,進一步保障質量和安全。
3.4對各地危險貨物運輸管理部門的要求
0前言
隨著我國能源結構的調整,特別是很多城市采用液化天然氣作為城市燃氣氣源以來,液化天然氣的消耗量逐年增加。為了滿足當前我國對于液化天然氣的需求,2005年初,河南中原油田建設了全國首家液化天然氣工廠,國內其他省份也相繼建設了一些液化天然氣工廠,如新疆都善等,有力地促進了液化天然氣道路運輸的快速 發展 。
采用低溫罐車方式儲運液化天然氣,可以發揮道路運輸方式的靈活性,有效地補充當前供氣 網絡 不足的問題,利用遠海、荒漠地區的天然氣資源,擴大天然氣的供應范圍。由于液化天然氣市場需求旺盛,液化天然氣道路運輸 企業 快速發展,如今已形成了幾個較大規模的液化天然氣道路運輸實體,各類運輸車輛達到上千輛,運輸業務遍及全國各地,最遠的運距達到4000多公里。
危險貨物運輸關乎人民生命財產安全,一直是人們關注和研究的熱點問題。液化天然氣作為2.1類危險貨物,尤其是陸續發生的一些運輸安全事故,引起了人們的廣泛關注。wwW.133229.COM
1液化天然氣特性及罐車安全性分析
液化天然氣是將天然氣凈化、深冷液化而成的液體,主要由甲烷組成,它是一種清潔、優質的燃料。液化天然氣的體積約為其氣態體積的1/600,有利于遠距離的運輸和儲存.液體溫度一般為-162℃-150℃,屬于低溫液體。液化天然氣易發生火災、爆炸事故或造成低溫凍傷等危害,尤其具有易燃易爆的特性,如發生液化天然氣泄漏,氣化的天然氣會與周圍空氣迅速混合,如果達到5%~16%的爆炸極限,四周又存在點火源,則可能造成十分嚴重的后果。
液化天然氣道路運輸載體為液化天然氣罐車和罐式集裝箱,兩者的主體結構基本相同,罐式集裝箱主要用于多式聯運,方便罐體裝卸。我國已有多家專業液化天然氣運輸罐車及罐式集裝箱生產廠家,產品按照《壓力容器安全技術監察規程》、《低溫絕熱壓力容器》(gb18442-2001),《液化天然氣罐式集裝箱》(jb/t4780-2002)等要求生產和檢驗。罐體為高真空多層絕熱儲罐,其絕熱性能直接決定罐內的壓力,若絕熱性能不好,則罐內壓力不穩定,會嚴重影響運輸的安全性。
對液化天然氣罐車的結構分析發現,安全隱患主要在于其后部操作箱內存在著大量的閥門和接頭,如安全閥、液相閥、放空閥等,這些閥門直接與罐內相連通,如果哪個閥門出現問題,就可能會造成液化天然氣的泄漏。
2液化天然氣道路運輸安全事故形態及原因分析
液化天然氣具有易燃易爆的特性,若發生液化天然氣道路運輸事故,會給當地人民群眾帶來重大傷害,造成極壞的社會影響。為了突出重點,找出影響液化天然氣運輸安全的關鍵因素,本文對22起較為嚴重的液化天然氣道路運輸事故進行分析。
這些事故中,有12起事故為液化天然氣泄漏。如2005年在316國道孝感段復線,一輛罐車后部閥門出現泄漏,在車輛尾部形成白色煙霧,幸虧采取緊固閥「1的措施消除了險情。通過分析發現,主要泄漏部位為操作箱的閥門和管路,這些部位防護能力較差,屬于易老化、易損壞的設備。
上述22起事故中,有11起是由于lng運輸車輛發生 交通 事故,車輛碰撞或翻車引起液化天然氣罐車出現安全隱患。如2006年,在連霍高速公路柳忠段1741km拐彎處,一輛罐車車速過快,加之路況不好,發生了嚴重的側翻事故,使閥門松動,發生液化天然氣泄漏。交通事故容易使罐體出現變形,由于閥門等部位相對脆弱,容易造成泄漏,但至今還未發生過罐車主體出現損壞而造成大面積泄漏的事故,說明罐體具有一定的防碰撞能力。
有7起事故為罐體閥門出現故障。如2005年,一輛罐車在京珠高速株洲段大石橋收費站附近,安全閥出現故障,發生液化天然氣泄漏。罐車的主要故障是罐體的排氣閥、安全閥出現松動,造成液化天然氣泄漏。這些閥門的泄漏量都相對較小,通過采取緊固等措施,能夠及時控制險情。
有3起事故為夏天炎熱,罐壁溫度過高,造成罐內壓力過高,沖開安全閥。這種情況下若四周環境復雜,也易引發事故。如2006年,一輛罐車途經江都市田壩加油站附近時,由于氣溫較高,罐內氣壓升高,安全閥被沖開.使液化天然氣從排氣管中排出,經及時處理才避免了大的事故。
根據對lng道路運輸領域天然氣泄漏事故的分析發現,泄漏事故的發生主要有三個方面的原因:
a)交通事故引起罐體及主要附件的損壞,發生交通事故的原因主要有:剎車失靈等車輛自身問題;駕駛員對道路不熟悉,遇到問題采取措施不當;駕駛員違反危險貨物車輛駕駛的相關規定,出現超速行駛、注意力不集中、疲勞駕駛等行為;
b)安全閥等罐體部件由于老化或運輸過程中的顛簸出現故障,如閥門出現松動等問題;
c)溫度的影響比較明顯,夏天天氣炎熱,溫度過高,易引起道路運輸過程中的液化天然氣罐體氣壓上升過快,引發事故。
無論是發生交通事故還是罐體出現質量問題,從更深層次來看都是運輸企業管理制度的問題。如某運輸公司所屬車輛發生安全事故相對較多,說明這家運輸公司的安全管理制度存在著一定問題,對于駕駛員管理存在嚴重漏洞,導致駕駛員經常出現超速等違章行為,才會接二連三地發生事故。另外,運輸企業沒有建立完善的罐體檢查及維護制度,也會導致罐體在運輸過程中出現一些質量問題。
3液化天然氣道路運輸安全對策
考慮到安全事故發生的原因主要為人的不安全行為、物的不安全狀態及管理不當等,為了改善液化天然氣道路運輸安全狀況,應從運輸 企業 、運輸從業人員、罐箱廠家及運輸管理部門等各方面,提出相應的安全措施及要求。
3,1對承運企業的要求
承運液化天然氣的道路運輸公司必須具備2類危險貨物運輸資質,且符合《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》、《汽車運輸危險貨物規則》等法規、標準對危險貨物運輸的要求。
運輸企業應建立健全安全生產管理制度,并嚴格落實。對罐車應建立技術檔案,對閥門、儀表維修狀況等進行跟蹤檢查,保證罐體的閥門等關鍵部件在運輸途中不會出現故障。
對液化天然氣道路運輸要進行安全評估,辨識各種危險因素,制定相應的安全對策。運輸企業應制定液化天然氣罐車的突發事件應急預案,通過培訓使駕駛員及押運人員能夠采取正確有效的補救措施。
要對液化天然氣道路運輸全過程進行安全控制,對運輸車輛實行gps全程監控,公司實時掌握承運車輛的運輸動態,約束駕駛員的行為,加大對駕駛員超速駕駛等不安全行為的處罰力度,加強風險控制,增加安全性。
3.2對運輸從業人員尤其是駕駛員、鉀運人員的安全要求
不論液化天然氣罐車還是罐式集裝箱運輸車輛都屬于重型貨車,當遇到突況時,往往難以控制,容易引發 交通 事故。故駕駛員要做到小公安全駕駛,不留事故隱患。
駕駛員及押運員要了解液化天然氣的性質、危害特性及罐體的使用情況,一旦罐體出現安全問題等意外事故時能采取緊急處置措施。事故發生時,要及時使用干粉(最好為碳酸鉀)滅火器滅火,不可用水直接噴淋液體泄露處。在遇到緊急情況時,要及時向當地公安機關報告,避免事故后果進一步擴大。采取一切措施,配合當地事故救援單位,減少事故危害性,必要時進行泄壓、倒罐處理,確保安全第一。
3.3對罐車生產廠家的要求
罐體的質量直接決定了液化天然氣道路運輸的安全性,高質量的罐體也是保障液化天然氣道路運輸安全的基礎。罐車生產廠家要提高產品質量,尤其要加強對罐體關鍵部件如閥門、管路等的質量管理和檢驗,避免出現故障。另外,要定期對罐車使用情況進行跟蹤調查,以便及時根據罐車使用中發生的問題進行改進設計,進一步保障質量和安全。
3.4對各地危險貨物運輸管理部門的要求
一、春運工作的時間安排
根據交通部通知,200*年春運從*結束,為期40天。
二、為搞好春運期間我市道路運輸的組織工作,市交通局成立200*年春運工作領導組:
組長:(市交通局局長)
副組長:(市交通局副局長)
(市交通局副局長)
成員:(縣交通局局長)
(縣交通局局長)
(縣交通局局長)
(縣交通局局長)
(區交通局局長)
(區交通局局長)
(區交通局局長)
(市運管處處長)
(公司總經理)
(公司總經理)
領導組下設辦公室,具體負責春運期間的協調與日常事務的處理工作,春運辦公室設在市運管處;
辦公室主任:(手機:00000000)
辦公室副主任:(手機:00000000)
聯系人:=(手機:00000000)
地址:路000號
監督投訴值班電話:00000000
春運工作事關社會的安定和人民群眾的生命財產安全,意義重大,任務艱巨,各縣(區)交通主管部門要高度重視春運工作,切實加強組織領導,認真貫徹《道路運輸條例》,按照“以客為主、兼顧貨運、安全有序、方便快捷”的原則,全力以赴做好春運組織工作,滿足廣大旅客的出行需要,保證重要物資的運輸。
春運期間,各縣(區)交通主管部門和運輸企業應立即著手進行春運工作的安排部署,制定二五年春運工作實施方案,成立由主要領導負責的春運工作領導組和辦事機構,負責春運工作的聯絡、協調、宣傳、統計和信息收集工作,接受和處理各類投訴事項,并及時向上一級春運辦公室報告春運進展情況,各單位應將春運組織機構和實施方案在春運前報局春運辦公室,以便統一指揮、組織和協調春運工作;各單位應健全假日值班制度,設立監督投訴電話,實行24小時值班,及時受理旅客或經營者的投訴;各級領導要深入到運輸生產第一線隨時了解把握春運動態,慰問廣大干部職工,檢查各項措施的落實情況,并及時解決運輸生產中出現的困難和問題,確保春運和春節“旅游黃金周”期間道路運輸工作的順利進行。
三、采取有力措施,確保春運安全
各縣(區)交通主管部門和運輸企業要把運輸安全作為春運工作的重中之重,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,防止和克服麻痹松勁思想和厭倦情緒,要認真貫徹200*年12月28日召開的全省春運交通安全電視電話會議精神和200*年1月15日召開的全省公路水路春節運輸電視會議精神,嚴格落實國家、部和省有關安全生產和運輸安全治理的各項規定,采取有力措施,切實做好事故預防工作;要加強監督檢查,消除安全隱患,全力避免重特大安全事故的發生,保障廣大人民群眾生命財產的安全。為此,局春運工作領導組要求必須做好以下幾方面的工作:
1、各縣(區)交通主管部門、運輸企業和汽車客運站的領導對春運安全運輸要高度重視,責任要明確,措施要到位;要充分熟悉春運安全工作的重要性,將保障安全的各項措施扎扎實實地落到實處。
2、各縣(區)交通主管部門要積極配合公安部門嚴厲打擊票販子、車匪路霸和其它刑事犯罪分子,為春運工作的順利進行創造一個良好的社會治安環境;要做好防控傳染性非典型肺炎和高致病性禽流感疫情的預備工作,一旦發生疫情,應按有關規定立即開展防控工作。
3、各運輸單位要切實加強安全治理,認真落實各項安全治理制度,春運前要加強對司乘人員的安全培訓教育,重點把好運輸車輛、非凡是客運車輛和危險貨物運輸車輛的安全技術關,把好司乘人員的從業資格關;嚴禁未經檢測和經檢測不合格的車輛上路運行,嚴禁報廢車輛和存在安全隱患的車輛上路運行,嚴禁不具備客運資格的車輛從事道路旅客運輸工作,嚴禁不具備危險貨物運輸資格的車輛從事危險貨物運輸工作,要對運輸車輛配備滅火器、防滑鏈等安全設施;要嚴格對駕駛員的資格審查,加強對司乘人員的安全教育和治理,使其遵章守紀,安全駕駛,對屢教不改的違章駕駛員,要調離駕駛崗位;運輸企業不得安排駕齡在一年以下和曾經出過傷亡事故并負*主要以上責任的駕駛員駕駛客運車輛,不得安排交通違章記滿12分的駕駛員駕駛客運車輛;要為高速公路運距在600公里以上、等級公路運距在400公里以上的長途運輸車輛配備雙班駕駛員,要教育駕駛員遵守道路運輸操作規程和交通規則,連續駕駛時間不得超過4小時,并注重中途休息,高速公路駕駛時速不得超過120公里;各客運企業要加強對所屬客運車輛和駕駛人員的監管,遇有雨雪霧等惡劣天氣等原因停運時,應當管好自己的車,管好自己的人,確保客運車輛不擅自發車,不出現安全隱患,對因監管不到位、擅自發車而引發的安全事故,將追究客運企業的責任;要采取切實有效的措施,做好春運安全的各項預備工作,確保道路旅客運輸的安全。
4、各汽車客運站應當加強對客運車輛及駕駛員的監督檢查工作,不得安排不具備資格、安全設施不完備或存在安全隱患的車輛載客出站,不得安排不具備資格的駕駛員駕車出站;要加強客車發車前的安全例檢工作,嚴格執行檢驗合格報班制度;要嚴格按照車輛的載客定額售票和檢票;要加大對“三險品”的檢查力度,果斷杜絕易燃易爆及其它危險品進站上車;所有的汽車客運站必須對發車區實行封閉式治理,嚴查死堵,沒有配置安全檢查儀的車站要開包進行檢查;遇有雨雪霧等惡劣天氣時,要及時通知運輸企業和駕駛員做好安全防范工作;要加強對駕駛員的安全教育和治理,嚴禁超載運行,嚴禁超速行駛、酒后駕駛和疲憊駕駛,對沒有領取《駕駛員從業資格證》的駕駛員不得安排駕駛營運車輛;要制定切實可行的方案,保障春運期間道路旅客運輸的安全、暢通。5、危險貨物運輸企業要加強危險貨物運輸的安全治理,認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、國務院《危險化學品安全治理條例》和交通行業有關安全生產的法律法規和治理規章,嚴格執行安全生產操作規范,確保危險品的運輸安全。
6、各汽車綜合性能檢測站要認真做好營運車輛的技術登記評定工作,營運車輛的技術等級評定應嚴格按照《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198—200*)的規定執行,不出具虛假檢測報告;要認真把好營運車輛的安全技術性能關,監督檢查營運車輛配備的滅火器、防滑鏈等安全防護設施是否齊全有效,檢查客運車輛是否按規定拆除加座和行李架,確保營運車輛的各項安全防護設施嚴格按照標準配置;要定期組織工作人員進行安全培訓和各種形式的安全教育,有成效、有記載,以增強工作人員的責任感和使命感;要嚴格檢測,規范作業,文明服務,果斷杜絕把關不嚴或工作不負責任的現象發生。
7、各級道路運輸治理機構要加強春運期間的檢查工作,嚴禁安全技術條件達不到要求的車輛參加營運,營運車輛的技術等級評定應嚴格按照《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198—200*)的規定執行,對技術條件達不到要求的車輛要收回有關營運牌證;要嚴厲打擊非法運輸和違章運輸行為,做好超載客運車輛的旅客分流工作,分流費用由超載客車的車主承擔;要重點對企業安全制度的落實情況進行檢查,確保車輛不超載、駕駛員不超速、不疲憊駕駛;要嚴格執法,規范執法,文明執法,依法辦事,果斷杜絕“三亂”現象的發生。
8、、道路治理部門要結合我市公路、非凡是農村公路發展的實際,認認真真地進行一次大檢查和重點養護工作,增加必要的防護設施和標志標線、防滑材料,消除路障,確保公路、橋梁和隧道的暢通,不能因道路方面的原因影響春運工作的正常進行。
9、在春運過程中,各部門要密切聯系、互相配合,果斷杜絕重、特大事故的發生,對治理松懈,防范不嚴造成重、特大事故的,要嚴厲查處,追究有關領導的責任;凡發生一次死亡3人及以上事故的,必須立即上報市春運辦公室,最遲不得超過6小時。
四、加強組織治理,確保客貨運輸
1、各客運汽車站應提前搞好客源調查,并科學猜測,根據旅客的流量、流向、流時制訂詳盡周密的運輸組織方案。一是要摸清春運期間的客流量、流向和客運運力的底數,組織車輛技術狀況和駕駛員符合有關規定的客車作為備用車,組成后備隊,保證隨叫隨到,以應對突況;二是要做好重點線路上的旅客運輸工作;三是要做好農村、山區和邊遠地區的支線、短途運輸工作;要采取靈活多樣的形式組織運送旅客,做到忙而有序,緊而不亂,不僅要使旅客走得了,而且要走得好,使旅客走得安全、及時、滿足。
2、各客運企業要提前與學校和民工集中的單位聯系,簽定運輸合同,通過增開包車或加班車的方式來疏散旅客;各危險貨物運輸企業要摸清節日期間危險貨物運輸品種、流量、流向及專用車輛情況,做好春節物資運輸非凡是危險貨物的運輸工作。
3、各級道路運輸治理機構要根據節日期間道路運輸的特點,認真貫徹《道路運輸條例》,按照“客貨兼顧、統籌協調”的原則,搞好運輸組織工作;要進一步加強客、貨運治理,嚴格經營資格的審查,各運輸企業承包經營的車輛和社會個體車輛都不得單純追求經濟效益而拒不接受春運任務;凡在春運期間不服從道路運輸治理部門統一治理、統一調度,拒絕接受指令性春運任務和搶險救災等任務的,將按照國家有關規定責令其停業整頓或吊銷其經營許可證。
4、各縣(區)交通主管部門要密切關注春運期間營運車輛的燃油供給情況,加強與有關部門的協調,保證公路沿線的加油站能夠為過往營運車輛供給充足的燃油;擁有加油站的運輸企業也應盡可能地儲備燃
油,以滿足運輸生產的需要,保證春運工作的順利進行。
五、抓好服務質量,提高服務水平
各級運政治理機構和各客運單位要堅持全心全意為人民服務的思想,認真執行交通部有關運輸服務質量的標準和規范,努力提高服務質量和服務水平,在駕乘人員和站務人員中大力推行規范化服務;運政治理機構應結合“三優”、“三化”目標治理,進一步加強對司乘人員、站務人員的職業道德教育,廣泛開展“滿足在交通,舒心在旅途”等多種形式的優質服務競賽活動,全面提高運輸服務質量。汽車客運站要增開售票窗口,延長售票時間,增加進出站通道,要采取各種措施,最大限度地方便廣大旅客出行,要努力搞好客運站的衛生工作,保持站容站貌,車容車貌干凈整潔,保證車站、車輛的服務設施齊全有效,能夠正常使用。果斷克服環境“臟、亂、差”和服務態度“冷、橫、硬”的現象,努力為廣大旅客提供良好的旅行乘車環境。
六、加強市場監管,維護市場秩序
1、各縣(區)交通主管部門要認真履行行業治理職能,依法行政,切實加強對道路運輸市場的治理,保持道路運輸市場的正常秩序,要按照《道路運輸條例》的有關規定,在客運站場和經批準的檢查站進行檢查,嚴厲打擊無證經營、“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、兜攬旅客等各種違法違章行為,春運期間,對營運客車采取五條具體措施,凡違犯其中一項者取消其春運資格:⑴凡無道路運輸證、行駛證、駕駛證、從業資格證的車輛;⑵凡未按行駛證規定的載客人數超員運行的車輛;⑶凡駕駛員酒后駕車、疲憊駕駛的車輛;⑷雨雪天氣未配置防滑鏈的車輛;⑸有明顯事故隱患、未及時處理的車輛;以保護廣大旅客的合法權益。
2、要加強春運期間的客運價格監督,嚴格執行運價政策,各汽車客運站要明碼標價,嚴格按規定收取費用,嚴禁任何單位和個人亂漲價,亂收費。
3、要加強對運政執法人員的教育和監督,提高執法水平,依法行政,確保運政執法文明、規范、準確。嚴禁在公路上亂設卡、亂收費、亂罰款,嚴防“三亂”現象的發生。對旅客或經營者的投訴要及時進行核查和處理。
七、抓好春運宣傳報道和統計報告工作