檔案處理方式匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇檔案處理方式范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

城市的發(fā)展是需要遵循一定的規(guī)律，并符合城市發(fā)展的具體特征，要想讓一個城市能夠健康發(fā)展就要對該城市檔案信息資源進行有效的理論指導，城市房屋檔案管理是城市管理的重要組成部分，我國相關領域都對該方面有了深入的研究，并取得了很大的進步。但是城市建設速度的加快傳統(tǒng)的城市房屋建筑檔案管理方式已經不能滿足發(fā)展的需求，目前城市房屋建筑檔案管理中存在的問題主要包括：1.管理意識比較淡薄，人們對城市房屋建筑檔案管理的重視度不夠高。2.責任主體比較混亂且保存周期不統(tǒng)一。3.城市房屋建筑檔案管理的難度較大，并且管理手段比較落后。4.城建檔案管理人員對檔案工作不夠精通，導致整理出來的資料無法使用。針對以上問題可以看出，我國當前的城市房屋建筑檔案管理中存在的問題直接影響到城市建筑的未來發(fā)展，對此要給出相應的解決對策，本文就對改善城市房屋建筑檔案管理的措施進行詳細的研究。

二、改善城市房屋建筑檔案管理的措施

1.加強城建檔案法制建設

隨著城市建設的快速發(fā)展，檔案接收的任務也越來越重，在嚴重缺少經濟制約的條件下，需要對法律法規(guī)以及相應制度進行進一步的建設，并從制度上加強對城市建筑檔案的管理力度，確保檔案的整體水平與質量。近些年來，我國相繼推出了很多有關建筑方面的法律法規(guī)，如《中華人民共和國檔案法》、《城市建設檔案管理規(guī)定》等等，根據這些規(guī)律法規(guī)再充分結合當?shù)爻鞘械膶嶋H情況，就能實現(xiàn)對城市房屋建設的有效管理，同時隨著科學技術的不斷進步，人們應該把握住難得的機會充分利用計算機技術來完成人類無法完成的事情，利用這種高科技的手段能將管理的事物變得更加簡單，以往人工需要很長時間做完的工作計算機只需要幾分鐘，將計算機技術應用在城市房屋建筑檔案中就能建立起數(shù)字化檔案，對城市檔案管理有很大的幫助。

2.提高檔案歸檔的質量

在新形勢條件下，城建檔案工作者也要時刻明確自己的職責，不能只是等待建設單位主動移交檔案，這樣不僅檔案工作的效率不高同時也影響整個的工程建設，因此作為城建檔案的工作人員應該在思想上以及行為上都認真仔細，做到多動腦、多動手、愛崗敬業(yè)、勤奮刻苦，真正樹立起為人民服務的觀念，增強自身工作的積極性與主動性，再加上與相關建設單位的進一步溝通，才能真正掌握檔案資料收集與管理的具體情況，同時建設單位在簽訂責任書的時候，要進行相關信息的登記還要有固定的業(yè)務人員根據項目信息到施工現(xiàn)場去檢查并指導，讓服務工作做到有的放矢。城市房屋建筑檔案管理的分析與研究會涉及到很多方面的內容，因此對房屋建筑檔案的管理與研究要從不同的角度去考慮，只有做到精心細致的研究才能提高檔案管理的水平。項目工程文件的歸檔是以建設單位為主，要施工與監(jiān)管相互分工才能實現(xiàn)全部文件的歸檔工作，建設單位與施工單位是合同的關系，因此工程檔案的管理不能依靠行政的方式，而是應該通過法律、合同以及相應計劃保證施工文件準確、及時的歸檔。還要多重視對檔案信息的開發(fā)工作，充分發(fā)揮出檔案信息資料的作用，這也是檔案工作最根本的宗旨，這需要城建管理部門以及管理人員更加適應時代的要求，充分發(fā)揮出工作的積極性與主動性，加強對信息資料的利用，采用現(xiàn)代的管理手段開展更加優(yōu)質的服務，充分利用檔案信息資源來促進我國城市房屋建筑檔案的迅速發(fā)展，并發(fā)揮出信息資源的效益與作用。

3.提高業(yè)務管理與技能水平

篇（2）

隨著我國高等教育社會化程度的逐漸提升，建立一個新型的師資隊伍逐漸成為高校急需解決的一個問題，是高校改革發(fā)展的首要工程。而這項工程就需要依靠高校人事檔案價值功能的發(fā)揮。現(xiàn)如今，許多高校的人事檔案管理還存在著一定的問題，需要進行不斷的創(chuàng)新，要做到與時俱進，采取新型的人事檔案管理方式。如此，才能夠進一步推動高校人事檔案的有效管理。

一、當前高校人事檔案管理存在的問題

1.資歷材料空虛

因為受到歷史原因的影響，在檔案材料中，涉及個人經歷與資歷的記載都更加偏向于政治。例如，某個人參與了各種政治運動或者獲得什么榮譽獎勵等。在檔案材料中，內容大多都是套話以及官話，大多數(shù)檔案材料都大同小異。并且對于個人的經歷的現(xiàn)實性材料記載較少。例如，關于個人的業(yè)務能力、專業(yè)特長等方面的材料收集較少。這些抽象以及虛化因素的存在，就促使高校人事檔案形成了一種陳舊的經歷資料，難以對高校師資人員的素質能力進行真實、客觀的反應。

2.實績材料有所欠缺

從當前高校人事檔案的收集范圍來看，以下幾方面的材料還沒有得到有效的收集[1]，（1）個人工作表現(xiàn)、（2）后備干部登記、（3）專業(yè)人才登記、（4）定期業(yè)績考核、（5）重要學術研討活動。之所以會存在著這一局面，第一是因為觀念較為陳舊，手段不夠先進，第二，方法使用不當，缺少內外結合的定期收集、第三，在整理前與整理后的隨時補充工作不到位。這樣一來就導致了檔案缺少個人實績材料，導致個人的信息一致沒有得到有效的更新。

3.未能制定有效的管理機制

在高校人事管理系統(tǒng)中，人事檔案是其中的一個重要環(huán)節(jié)，對整個管理系統(tǒng)的功能發(fā)揮有著直接的影響。人事檔案對高校師資人才的利益有著直接的影響，所以必須要對師資人員各方面情況進行反映。因此，就需要加強對檔案工作的領導。然而許多高校的領導對這項工作的重視度不夠，也沒有制定相應的管理機制來對工作人員的管理進行規(guī)范，并且沒有動態(tài)監(jiān)督考核以及獎懲制度，導致檔案管理人員的工作積極性不夠，責任心不強，極大的影響了檔案管理工作的嚴肅性。

二、人事檔案管理方式的分析

要想提升高校人事檔案管理的效率，解決當前高校 人事檔案管理中所存在的各項問題，就需要高校與時俱進，要突破傳統(tǒng)的檔案管理方式。傳統(tǒng)的檔案管理工作就是圍繞檔案材料進行收集、鑒定來進行的，管理工作就相當于保存檔案。這種管理方式很難適應時代的發(fā)展，很難適應高校的發(fā)展，故此就需要對傳統(tǒng)的人事檔案管理進行改革，要實現(xiàn)對人事檔案的信息化管理[2]。

要想實現(xiàn)檔案的信息化管理，就需要建立符合高校人事檔案信息產生規(guī)律的計算機管理系統(tǒng)。系統(tǒng)的功能一定要與高校的人事制度相適應，要能夠為高校的人事工作提供服務。系統(tǒng)要具有查詢以及檢索和統(tǒng)計等功能，還需要具有安全的防泄密功能。

為了保證系統(tǒng)的功能得以實現(xiàn)，就需要按照以下幾方面的原則來確立系統(tǒng)的數(shù)據項目，（1）及時、（2）準確、（3）有用。“及時”的原則就是指能夠及時的反應當前人事管理工作中的最新動態(tài)情況。因為在高校干部人事工作中，會產生經常性的變動，教師的離職與任職等，都需要進行及時的更新，要將其錄入到人事檔案管理系統(tǒng)當中。“?嗜貳痹?則，也就是一定要確保檔案信息的真實可靠，對于一些雖然有用，但是卻很難掌握標準的數(shù)據信息，就不應該將其錄入到計算機管理系統(tǒng)之中。“有用”的原則就是要根據高校人事工作的具體需求，來選擇一些頻率較高的數(shù)據。

根據上述幾個原則，那么高校人事檔案信息管理系統(tǒng)就需要包括下面幾個數(shù)據項目：

1.現(xiàn)實信息項目

這個數(shù)據項目也是高校計算機管理系統(tǒng)中最為基本的一個部分，也是反映高校師資人才的現(xiàn)實情況的數(shù)據群，包括：教師的姓名、年齡 、學歷以及職務等等。

2.歷史信息項目

篇（3）

1全面提高人事檔案管理工作人員的專業(yè)素質

隨著時代的不斷變化，社會的進步、科學的快速發(fā)展，人事檔案的管理工作方式也在跟著變化。但是人事檔案管理工作的本質內容是沒有變化的，熟練掌握人事工作、檔案工作是人事檔案管理人員最基本的工作。而隨著科學技術的發(fā)展，如今已經是信息數(shù)字化時代，互聯(lián)網加計算機的工作模式已經滲入到了每一個行業(yè)中，人事檔案管理工作不再是一檔案袋的形式保存，取而代之的是計算機錄入保存的形式，計算機管理人事檔案的方式非常方便，可以隨時調取查看，就不用再像以前一樣到檔案室的書柜上翻找那么麻煩。積極的采用現(xiàn)代化的技術與設備，開發(fā)或購買計算機管理軟件，創(chuàng)建科學有效的人事檔案存儲和檢索工具，可以很好的將人事檔案的資源進行充分的利用。所以，從事醫(yī)院人事檔案管理工作的人員一定要熟練的掌握計算機的操作。還有就是人事檔案工作具有一定的保密性，從事該工作的人員必須要能夠堅持原則，不得隨意篡改以及泄露。因此，要加強醫(yī)院人事檔案的管理人員的各方面素質，多組織工作人員參加專家的授課輔導或者去外面學習交流，從而最終提高醫(yī)院檔案管理工作人員的整體水體。

2轉變醫(yī)院人事檔案管理工作的觀念，確保檔案的真實性

人事檔案的管理工作具有非常重要的社會價值，所以要在思想以及行動上對其引起高度的重視。然后就是要對醫(yī)院人事檔案的內容、分類進行歸類整理，對人事檔案材料的歸類范圍、歸類時間要有明確的標準。其中最主要的就是要將員工的工作能力、業(yè)務能力還有所取得的專業(yè)獎項以及社會影響等在其人事檔案中表現(xiàn)出來。檔案管理工作人員在工作中要非常地仔細，確保人事檔案材料的真實性，還有人事檔案的材料對紙張、字體規(guī)格、公章等都是有使嚴格要求的。所以，一定要對此進行嚴格的控制，對一切違規(guī)的人事檔案采取拒收的形式來確保其規(guī)范性。最后就是對于醫(yī)院人事檔案要不斷的收入新的內容，因為員工會隨著工作時間的變化而出現(xiàn)一些新的變動，比如人事的升遷、職位的臨時變動或者行業(yè)的變更等都是要能夠及時的在人事檔案中表現(xiàn)出來的。因此，要不斷的與各部門之間嫁接好一座良好的溝通橋梁，及時的進行有效的溝通，如此才能在員工的人事檔案中補充新的材料，從而人事檔案也才能真實的反映出最新、最全的人事信息。

3增強服務意識，提高醫(yī)院人事檔案社會的使用率

醫(yī)院人事檔案管理工作的終極目的是要讓檔案得到充分的利用，如此才能體現(xiàn)出其社會價值。所以，醫(yī)院人事檔案管理的工作人員要能夠做到以下三點：第一，提高人事檔案的利用率，加強服務意識。人事檔案的管理工作不僅僅只是收集、整理以及保管那么簡單，其中最重要的還是要將其進行開發(fā)與利用。還有就是工作人員會隨著工作的性質進行調動、職位提升等，所以，要能夠及時的掌握有關的信息以及工作動向，從而達到不斷提高工作效率與服務水平的目的。第二，利用信息化技術，提高人事檔案的查閱速度。人事檔案最直接的作用就是供有需要的人員進行查閱，以往的檔案室就像圖書館，要像找到某人的人事檔案非常耗費時間。而現(xiàn)在有了計算機與互聯(lián)網之后，軟件的檢索功能使得查閱非常的方便。但也必須有人將人事檔案編寫成目錄才行，并將人事檔案掃描到計算機中進行存儲。如此以后就可以直接在電腦上看到，如果要到檔案室提取人事檔案資料也很快捷方便。

篇（4）

【關鍵詞】

國有企業(yè)；重組；檔案管理

國企重組是指由于難以適應社會經濟的發(fā)展要求，對企業(yè)的組織形式、經營范圍或經營方式進行顯著改變的計劃實施行為。屬于重組的事項主要包括對企業(yè)經營業(yè)務的出售或終止，對企業(yè)組織結構的大幅調整，以及對企業(yè)經營場所的改進或遷移。本文主要分析了檔案管理對企業(yè)發(fā)展的作用，以及在企業(yè)重組背景下的現(xiàn)行管理方式，并提出了管理方式的優(yōu)化與創(chuàng)新。

1 檔案管理對于國有企業(yè)發(fā)展的作用

檔案管理也稱檔案工作，是檔案管理部門針對企業(yè)中的檔案實體和檔案信息進行管理，并提供利用服務的各項業(yè)務工作的總稱，是企業(yè)管理的重要組成部分。檔案管理從其基本性質和作用分析，屬于一項管理性、服務性和政治性的工作。對于企業(yè)而言，檔案管理的作用是十分巨大的，一方面，檔案管理屬于企業(yè)管理的重要組成部分，直接影響著企業(yè)的整體管理水平，另一方面，檔案管理工作雖然主要是對檔案的研究、整理和編制，但是其最終目的，是為了更好的適應企業(yè)發(fā)展需要和社會的使用需求，關系著企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。因此，檔案管理工作需要引起企業(yè)領導和管理人員的重視。

2 國企重組背景下現(xiàn)行的檔案管理方式

在社會經濟不斷發(fā)展的推動下，許多國有企業(yè)陳舊的經營管理方式存在的弊端日益顯露，逐漸難以適應時展的要求，因此，國有企業(yè)實現(xiàn)了分離、重組和改制，而企業(yè)的檔案管理方式也隨之發(fā)生變動。在國企重組的背景下，現(xiàn)行的檔案管理方式主要包括以下幾種：

2.1 內部統(tǒng)一管理

內部統(tǒng)一管理可以說是國有企業(yè)重組中應用最為廣泛的檔案管理方式，可以細分為統(tǒng)一式管理和分級式管理。統(tǒng)一式管理，是指國有企業(yè)對檔案管理部門進行重組，統(tǒng)一管理企業(yè)重組中的所有檔案信息。其優(yōu)勢在于可以形成一個較為統(tǒng)一的企業(yè)檔案信息利用中心，從而提高檔案工作的效率和質量，確保檔案管理的順利有序進行；分級式管理，是指國有企業(yè)在重組完成后，集合自身的組織形式和結構，對檔案進行分層分級管理，其優(yōu)點在于工作量相對較小，各級管理部門共同協(xié)作，管理效率高。分級式管理適用于兩種情況，其一，國企重組后，企業(yè)的性質為多法人單位的集團公司，每一個獨立的法人單位可以對自身的檔案進行管理；其二，企業(yè)重組后，形成單一的法人，但是由于規(guī)模較大，內部組織結構復雜，層級較多，為了便于檔案信息的利用，采用分級管理的方式。

2.2 國資集中管理

該管理方式是隨著我國國有資產管理的形態(tài)變化而產生和發(fā)展起來的，相對比較特殊。在實際應用中，主要是下設的企業(yè)檔案管理中心，對重組后的國企檔案進行集中管理，檔案管理中心由國有資產經營公司直接領導。

2.3 國家檔案館接收管理

國家檔案館接收管理的方式，主要是針對破產重組的國企而言，可以確保檔案管理的連續(xù)性和有效性，避免檔案信息的遺失，其意義和作用都是十分巨大的。

2.4 行業(yè)集約化管理

行業(yè)集約化管理，是指國有企業(yè)在重組后的集團公司內部，建立相應的集中管理平臺，對檔案進行統(tǒng)一管理。管理的責任主體是行業(yè)集團，可以通過對行業(yè)的區(qū)分，實現(xiàn)分別管理，以保障管理的效率和質量。該管理方式并不常用，主要是為不具備檔案管理條件，或者條件成本過高的重組企業(yè)，提供一條有效的檔案管理途徑。

2.5 市場化寄存管理

市場化寄存管理的主體，是相應的檔案寄存中心。國家綜合檔案館專門針對重組國企的檔案管理工作，設立了檔案寄存管理服務業(yè)務，通過收取相應的檔案管理費用，為各類國有企業(yè)提供檔案寄存服務，以確保企業(yè)檔案的完整性，避免重組過程中檔案的遺失和混亂。

3 對檔案管理方式的優(yōu)化和創(chuàng)新

現(xiàn)行的檔案管理方式，雖然在很大程度上滿足了重組國企對于檔案管理工作的要求，但是也同樣存在許多需要解決的問題，如自動化管理水平低下、管理難度大、管理人員素質較差、檔案存在殘缺現(xiàn)象等，嚴重影響了檔案管理的整體水平。因此，需要對檔案管理的方式方法進行優(yōu)化和創(chuàng)新。

3.1 加強檔案管理的基礎設施建設

在國企重組的背景下，要實現(xiàn)檔案管理工作的科學化、合理化，就必須加強檔案管理的基礎設施建設。就目前的檔案管理而言，要加強對于檔案存儲庫房的建設，提高檔案管理的效率。例如，可以引入自動化管理系統(tǒng)，并通過相應的處理軟件和網絡，實現(xiàn)檔案資料的信息化管理和自動化管理，切實實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，確保檔案信息的作用可以得到充分發(fā)揮。

3.2 建設高素質的檔案管理隊伍

檔案管理人員的素質對于檔案管理工作的影響是不容忽視的，對于重組后的國企而言，必須加強對于檔案管理人員的培訓，提高其專業(yè)素質，建設一只高素質的檔案管理隊伍。這是實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的基礎，也是確保檔案管理質量的重要保證。

3.3 切實做好檔案的日常維護工作

檔案管理人員要做好檔案的日常維護工作，嚴格按照相關的標準和規(guī)范，對實體檔案進行保存和維護，對檔案信息進行整理和總結，切實保證檔案的完整性。同時，要及時了解企業(yè)發(fā)展動態(tài)，定期對檔案信息進行更新，確保檔案的準確性和真實性。

4 結語

總而言之，檔案管理對于企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義，需要引起企業(yè)管理人員的重視。在當前國企重組的背景下，現(xiàn)行的檔案管理方式發(fā)揮了巨大的作用，但是也存在一定的問題，需要結合企業(yè)實際，進行改進和創(chuàng)新，確保檔案管理工作可以更好的為企業(yè)的發(fā)展服務。

【參考文獻】

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1.醫(yī)院人事檔案管理存在的突出問題

1.1對人事檔案管理的重要性認識不夠

人事檔案工作是一項默默無聞的工作，不像其他工作那樣容易引人注意，也不容易取得明顯成績。單位的領導就認為檔案工作不如其他工作重要，沒有把檔案工作擺到應有的位置，出現(xiàn)那種要用時想到、不用時不要、考核檢查時才突擊整理的現(xiàn)象，檔案意識淡薄，認識不夠，自我宣傳不夠，歸檔意識不強，服務意識不強等，導致了人事檔案工作一直處于被動應付的狀態(tài)，難以高質量地為干部隊伍建設服務。

1.2醫(yī)院人事檔案管理制度不健全

在醫(yī)院管理中，大多數(shù)醫(yī)院一般都按照衛(wèi)生部門要求制定了適用于本院的較為健全的管理制度和各級各類人員工作職責，而涉及檔案管理的制度、職責則較少，沒有相關的制度和檢查考核措施。在醫(yī)院目標管理考核方案中，一般也沒有將檔案管理納入目標考核。制度的不完善必然會導致管理工作的不到位甚至漏洞百出。

1.3檔案內容完整程度不夠

內容完整是一份人事檔案基本的要求。近年來，人事檔案的重要性越來越被人們忽視，檔案填寫及收集過程中的漏洞也越來越多的出現(xiàn)，表現(xiàn)在缺乏必要的反映個人基礎信息的表格，缺乏反映個人工作能力和實績的動態(tài)信息資料，一些職務、職稱晉升、工資變動等連續(xù)性信息出現(xiàn)斷檔等。

1.4醫(yī)院人事檔案管理人員素質參差不齊

檔案管理人員素質的高低對檔案管理水平有著至關重要的影響。目前，人事檔案專業(yè)人員在業(yè)務水平、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時展的要求懸殊較大。表現(xiàn)為專業(yè)出身的人員少、專業(yè)知識老化、知識結構不合理、學歷低、年齡大、現(xiàn)代科學知識貧乏，及高層次的檔案專業(yè)人才較少，這些已不適應新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展。

1.5人事檔案材料收集困難

因檔案意識不強，在檔案管理的實際工作中，檔案材料形成部門不能及時將形成的檔案材料交與檔案管理人員。檔案管理人員對材料的整理與收集也缺乏應有的主動性與積極性，相當一部分工作人員沒有經過正規(guī)的檔案管理培訓，缺乏主動開發(fā)利用檔案信息的意識，缺少為醫(yī)院提供系統(tǒng)性材料與決策依據的意識。

2.人事檔案管理存在問題的解決方法

2.1加大宣傳力度，努力提高全員檔案意識

采取多種措施宣傳人事檔案相關的知識，增強員工對人事檔案管理的了解和支持。檔案管理部門要積極參與醫(yī)院的人事政策調整、人才選拔、工資晉級、職務晉升等項工作，以優(yōu)質的服務獲得職工的認知，促使更多的人員了解人事檔案。讓廣大職工要樹立“人事檔案關系到每一名職工，人事檔案是自我形象”的意識，為提高人事檔案質量貢獻自己的力量。

2.2抓隊伍建設，提高管檔人員素質

檔案人員的素質對人事檔案管理工作十分重要，直接關系到檔案管理的水平和效率。檔案管理人員要牢固樹立愛崗敬業(yè)精神，要安心本職，發(fā)揚檔案人員長期吃苦耐勞，默默無聞、淡泊名利、甘于奉獻的精神。醫(yī)院應挑選政治素質好、品行佳、工作認真負責、踏實肯干的人員充實到檔案管理的隊伍中來，并對他們定期進行崗位培訓，包括檔案管理的業(yè)務知識與計算機應用方面的技術培訓，以提高檔案業(yè)務知識和管理水平。

2.3積極探索人事檔案管理工作的新思路、新方法

在市場經濟條件下如何使人事檔案為人力資源管理發(fā)揮最大效能，為醫(yī)院人才隊伍建設、職稱聘用、選人用人方面提供決策服務。首先，樹立科學發(fā)展觀，重視和加強人事檔案管理工作；其次，積極推進醫(yī)院人事檔案管理法制化建設，制定符合醫(yī)院實際的人事檔案信息收集、整理、開發(fā)、利用的法律法規(guī)和政策；最后，積極推進醫(yī)院人事檔案管理信息化建設，人事檔案電子信息化管理，改變過去傳統(tǒng)的以手工操作為主的繁重、瑣碎的管理方式，把管理人員從手工勞動中解放出來，提高工作效率。

參考文獻：

[1] 黃利華，淺論如何加強醫(yī)院人事檔案管理促進人才選撥[J].企業(yè)家天地，理論版，2008,8.

篇（6）

《條例》規(guī)定的醫(yī)療事故，是指醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故。 透過該規(guī)定，筆者想說明的是在醫(yī)療事故的處理過程中關于醫(yī)患雙方到底是醫(yī)療合同關系還是侵權關系的爭議應當停止了。因為該規(guī)定已經明確了醫(yī)療事故爭議為侵權爭議。這一點在最高人民法院頒布《民事訴訟證據的若干規(guī)定》中也得到印證。但是《條例》又對醫(yī)療事故侵權的構成作了不同于《民法通則》所調整的人身侵權的一般規(guī)定。《民法通則》所調整的人身侵權的要求侵權人主觀上必須有過錯，表現(xiàn)為故意或者過失，侵權人客觀行為具有必須違法性，指違反了保護受害人權利的法律規(guī)范的規(guī)定。但是根據《條例》規(guī)定，只有醫(yī)方主觀上具有過失方能構成醫(yī)療事故。這也就是說如果醫(yī)院故意違反診療常規(guī)、非法行醫(yī)等造成的損害不屬于醫(yī)療事故。根據《條例》規(guī)定，不屬于醫(yī)療事故的，不予賠償。很明顯《條例》主動放棄了對主觀上故意而造成的醫(yī)療人身侵權的規(guī)范。

二、關于醫(yī)療事故糾紛的法院地域管轄

很多訴訟的當事人包括很在行的律師并不注重管轄，認為那是程序上的事，“既然國家法律只有一部，在哪兒判都是一樣”。筆者認為包括管轄在內的所有程序都不能輕視，絕不僅僅是“程序錯誤，實體錯誤”那么簡單，熟知程序的律師和輕視程序的律師辦案結果往往大不一樣，很多實體上占上風的案件最后都輸在程序上。對于管轄法院的確定且不說各地法官水平參差不齊，也不論地方保護有多嚴重，單說訴訟成本就會讓人瞠舌。筆者最近臨時一起醫(yī)療事故爭議，患者為某民族地區(qū)官員，在成都醫(yī)療后導致截癱，患者為了維護其權益，專門在成都聘請請律師向成都某區(qū)法院起訴醫(yī)院，經過醫(yī)學會專家鑒定，醫(yī)方“雖然有一定的過錯，但并不是導致截癱的直接原因”，因此鑒定為不構成醫(yī)療事故，我很慶幸我了醫(yī)方，但我仍很同情患者，因為他請了個外行律師。根據侵權案件管轄的規(guī)定侵權結果地法院有權管轄，而患者的身體損害結果就在其居住地，試想如果患者在千里之外的民族地區(qū)法院起訴，結果何止是節(jié)約一大筆差旅費呢？再變換案由，直接以人身侵權起訴，向民族地區(qū)當?shù)胤ㄔ荷暾埶痉ㄨb定，后果怎么樣不難想像。

筆者還做了一件讓人叫絕的案件，通過管轄的規(guī)避達到了訴訟目的。這次我是患者，醫(yī)方的態(tài)度一直很堅決，不得已進入了訴訟程序。通過先前的接觸我們得知，醫(yī)方所在的法院對醫(yī)療事故案件處理嚴重缺乏經驗，而且法院的公正性也值得懷疑。所以我們決定不在被告也就是醫(yī)方所在地法院起訴，我們選擇向患者轉院后的醫(yī)院所在地法院起訴，好說歹說法院總算立了案。醫(yī)方很快提出管轄異議，承辦法官也一副不容質疑的口氣說應當移送。我們在征求了患者的意見后于法院移送前突然向法院追加轉院醫(yī)院為本案第二被告。這樣轉院醫(yī)院所在地法院當然具有管轄權，醫(yī)院也只好撤回管轄異議，轉而拋棄合作多年的法律顧問，另請了其他律師此案。叫絕的是，開庭那天我們當庭撤回對第二被告的起訴。因為根據規(guī)定，管轄異議的期限只是15天，過了15天再提異議法院不再審理，開庭時15天早就過了。就這樣我們最終將案件“留”在了我們選擇的法院。

三、關于爭議雙方的舉證責任

民事訴訟關鍵是靠證據，舉證不能即意味著敗訴，所以舉證就顯得特別重要，在雙方都舉證不力的情況下，舉證責任的分配就顯得尤為重要。

客觀地講如果光有《條例》而沒有最高人民法院的《民事訴訟證據的若干規(guī)定》，患者的維權積極性可能還沒有現(xiàn)在這么高。因為從2002年4月1日起施行的該規(guī)定對醫(yī)療糾紛中的舉證責任作了倒置的規(guī)定，即醫(yī)院承擔醫(yī)療行為合法合理性的舉證責任，如果醫(yī)院不能證明自己的醫(yī)療行為的正確性則法院推定醫(yī)療行為違法，醫(yī)院就得承擔敗訴責任。

這里要說的是患者的舉證責任和舉證權利問題。不用多說，患者至少應就醫(yī)患之間的關系、醫(yī)療行為的發(fā)生、損害賠償?shù)挠嬎闳矫娉袚e證責任，如果其中有一個方面的證據不足訴求就有可能被法院駁回。那么患者就醫(yī)療行為的違法性到底能否舉證？這些證據在法律上應如何認定？筆記認為，法律和司法解釋雖然規(guī)定醫(yī)院承擔醫(yī)療行為合法性的舉證責任但并沒有限制患者就醫(yī)療行為違法性的舉證權利，因此患者就醫(yī)療行為的違法性可以舉證，只要證據符合“三性”原則法院應當予以認定。

四、關于醫(yī)療事故案件中的鑒定

在醫(yī)療事故糾紛案中，對鑒定的處理通常有三種方式，一是通過市以上醫(yī)學會鑒定，二是由原法院系統(tǒng)的司法鑒定中心鑒定，三是由法院委托其他司法鑒定中心鑒定。規(guī)范第一種鑒定方式的是最高人民法院的一個通知而不是司法解釋，這個通知中說如果不是醫(yī)療事故的就應當按照司法鑒定的司法解釋辦理。這樣一個含糊的規(guī)定在實務中發(fā)生很多爭議。一是通知不是司法解釋，沒有強制適用的法律效力。二是沒有鑒定不可能確定是否醫(yī)療事故，以醫(yī)療事故作為醫(yī)學會鑒定的前提條件自相矛盾，無法適用。爭議歸爭議，還得尊重規(guī)定。所以原告選擇案由就得非常謹慎，因為如果選擇醫(yī)療事故爭議則鑒定機構為醫(yī)學會，選擇一般人身侵權鑒定機構為醫(yī)學會以外的其他機構。普遍來說醫(yī)學會鑒定較為客觀，而其他鑒定機構的專家有的不懂醫(yī)學，也有的懂醫(yī)學但不懂臨床，鑒定結果往往五花八門。但深諳此道的律師卻可從中利用，就拿前面提到截癱的案例來說，如果變換案由，直接以醫(yī)院人身侵權起訴，向民族地區(qū)當?shù)胤ㄔ荷暾埶痉ㄨb定，再利用原告本來的關系做一下“說服”工作，那對醫(yī)院來說一路狂奔應訴就更未必能得到什么有利結果了。

篇（7）

未就業(yè)往屆生

畢業(yè)后，繼續(xù)考研，沒有找工作的考生，首先要確定你的檔案在哪里?通常是保留在你的本科院校，或者是在你的戶口所在地。確定你的檔案在哪里之后，通常是自己本人去辦理，如果路途遙遠，也可以申請代辦，這個時候，看檔案管理處能否統(tǒng)一代辦。把檔案調出之后，首先要請求檔案管理部門幫忙郵寄，因為有的學校不接收以個人名義郵寄的檔案，可能會被打回來。如果遇到檔案管理部門不幫忙郵寄，自己一定要事先打電話到擬錄取院校和老師溝通，說明情況，確保以自己的名義郵寄不會被退回來。

篇（8）

在電子政務信息庫的完整性建設中，可以采用多種方法進行電子信息材料的挖掘，利用業(yè)務流信息生成器大數(shù)據挖掘工具，實現(xiàn)電子政務信息庫的深度建設。在政務與檔案信息資源共享活動中，技術人員應該重視信息門戶對應分類準確性建設，通過豐富信息資源共享庫的方式，提高信息調度的整體效率。在數(shù)字檔案管理活動中，技術人員應該及時地做好儲存設備的擴容與升級工作，在數(shù)字檔案信息庫的庫存量開發(fā)活動中，技術人員應該不斷地完善檔案信息的抓取鏈條，實現(xiàn)不同部門的資源類信息共享建設，通過與不同的部門進行資源交流，擴大數(shù)字檔案信息的采集量。

一、互聯(lián)網時代背景下數(shù)字檔案的社會服務目標建設

強調事業(yè)單位數(shù)字n案建設服務于政府的工作目標追求性建設，堅持為人民服務的方針開展工作，從而有效地服務于廣大的市民群眾。在信息資料共享性建設活動中，應該保證數(shù)字檔案建設工作能夠有效地服務于各類社會組織，為我國國計民生的科學事業(yè)服務。

在數(shù)字檔案建設的集成應用層資料類型開發(fā)活動中，技術人員應該做好交互服務系統(tǒng)通道建設工作。強化地方性政務辦公憑條的數(shù)字檔案版面建設，滿足地區(qū)間網絡訪客信息瀏覽活動的需要。在公共服務類門戶網站的打造過程中，技術人員應該注意檔案資料信息版面整潔性建設，通過頁面布局優(yōu)化和鏈接科學設置的方式，提高檔案類數(shù)字信息的可讀性。在智能門戶網站建設活動中，技術人員應該做好信息資源平臺的協(xié)調性建設工作，打造智慧型的可追溯性較強的數(shù)字檔案資源服務平臺。在數(shù)字檔案建設活動的綜合應用體系功能開發(fā)活動中，技術人員應該做好行業(yè)應用層功能開發(fā)工作。從電子政務管理界面優(yōu)化的角度入手，提升各個部門辦公自動化系統(tǒng)的數(shù)字信息處理效率。強調對于辦公自動化系統(tǒng)中的軟件系統(tǒng)和硬件材料的升級建設，實現(xiàn)各個部門業(yè)務系統(tǒng)的高效聯(lián)網升級。在數(shù)字檔案系統(tǒng)的資源類建設活動中，技術人員應該及時地做好智慧信息收集工作，對基礎采集的信息進行分類和分析，為了保證基礎類信息采集的準確性，工作人員可以深入到一線環(huán)境中，進行第一手數(shù)據信息的挖掘工作。采用專用的辦公軟件，進行大數(shù)據資源類信息的檢索，實現(xiàn)數(shù)字檔案材料的智慧整理。

二、信息時代構建數(shù)字檔案信息安全高效處理系統(tǒng)的對策

（一）提高系統(tǒng)科學化建設，提高部門信息共享效率

強化數(shù)字化檔案整理效率提高，技術人員應該積極采用新技術，進行電子檔案深度管理模式的探索。在信息技術時代信息量高速增長的背景下，推動檔案數(shù)字化管理，可以將日益繁重的信息錄入和調取工作精簡到最低水平，切實提高檔案信息管理人員的工作效率。在檔案系統(tǒng)化建設中，應該認真落實踐行電子檔案的規(guī)范性建設，提高檔案文件著錄工作的行為規(guī)范，從而構建更加高效的電子檔案文件級著錄軟件平臺系統(tǒng)。促進數(shù)字檔案系統(tǒng)的科學化建設，技術人員應該從實現(xiàn)數(shù)字檔案的信息化程度提高的角度出發(fā)，建立信息處理效率更高的資源共享平臺。

在數(shù)字檔案在線信息門戶建設活動中，技術人員可以在官方網站上進行信息速遞版面的擴大化建設，注意信息資料的更新，堅持對于數(shù)字檔案版面進行每日實時更新，讓更多的訪客利用互聯(lián)網工具，都能夠及時地了解到最新的信息。在業(yè)務流程生成器建設過程中，工作人員應該認真進行數(shù)字資料的整理分類工作，對成果專利進行綜合介紹。強化信息資源共享平臺的信息篩選建設，通過建立標準化的數(shù)字檔案信息資源格式，滿足不同資源渠道的信息請求。工作人員在日常數(shù)據處理活動中，應該較強各個部門之間的合作與交流，從而建立高效率的數(shù)字檔案信息渠道。建立標準化的數(shù)字檔案信息管理規(guī)則，對于部分保密性要求比較高的文件，應該進行文字類信息的加密處理，從而保障數(shù)字方案建設的安全。及時地做好數(shù)字檔案材料信息的備份工作，實現(xiàn)數(shù)字檔案管理的穩(wěn)定性建設。

（二）完善信息管理的法律法規(guī)，規(guī)范數(shù)字檔案建設

利用大數(shù)據信息檔案處理的理念來規(guī)范數(shù)字檔案建設，通過強化落實政策法規(guī)體系的方式，實現(xiàn)組織領導體系對于數(shù)字檔案建設的有效領導。在政策法規(guī)體系建設活動中，技術人員可以從集成應用層數(shù)據資料開發(fā)的角度出發(fā)，提高資源類信息交互服務的工作效率。

為了確保數(shù)字檔案庫的信息安全，可以采用安裝秘鑰保護的方式，對采集來的數(shù)據資源進行智慧保護。并且對于信息不對稱的地方進行智慧鑒定，強調信息之源庫的智慧服務和智慧監(jiān)督。數(shù)字檔案建設項目負責人應該每周一次，對庫存信息進行抽樣檢查，對于不準確的資料信息應該進行及時的剔除，并且要對隨意采集信息卻不加以驗證和甄別的行為進行批評。

（三）變革數(shù)據處理方式，實現(xiàn)三網融合資源建設

強化電子檔案的深度整理模式建設，利用三網融合等資源處理技術，顯著提高文件著錄的規(guī)范性，實現(xiàn)數(shù)據處理層級細分，便于用戶查詢和使用。在數(shù)字檔案網絡服務建設活動中，技術人員應該積極地變革傳統(tǒng)數(shù)據信息處理方式與當前工作環(huán)境不相適應的地方。在數(shù)字檔案信息網絡服務活動中，利用三網融合基礎提高檔案建設的工作效率。在數(shù)字檔案基礎設施建設活動中，技術人員應該注意工作方法的發(fā)明與創(chuàng)新，及時地進行三網融合技術與檔案處理工作的對接。使用三網融合技術，提高電子檔案文件級著錄工作效率。針對電子檔案文件級著錄工作進行在實際的檔案數(shù)字化管理進行操作中，重點開展合理的工作規(guī)劃化和標準實踐工作。由于檔案文件掃描需要使用兩種類型的激光掃描儀器同時工作，才能夠實現(xiàn)不同寬度的文件用紙信息的準確錄入。由于數(shù)字化的檔案管理系統(tǒng)需要工作人員在工作時，保持嚴肅認真的工作態(tài)度。在檔案數(shù)字化系統(tǒng)的推進過程中，掃描機器的一次反應時間比較慢，對于一整本卷宗資料，機器往往需要花費大量的時間進行掃描處理。并且，由于這些檔案材料在紙質管理時期是已經裝訂完畢的，然后通過粗線裝訂的形式，將整本文件裝訂在一起，用硬紙盒套裝，形成一個獨立的時間編集的文件檔案集合體。

在三網融合信息資源建設活動中，技術人員應該做好互聯(lián)網、電信網和廣電網的基礎設施共享網絡建設工作，從而在更加寬廣的信息通道中體現(xiàn)信息資源處理的效率。在基礎服務層信息功能開發(fā)活動中，技術人員應該做好數(shù)據應用技術服務的深度建設，從智能分析技術深層建設活動中，積極地運用虛擬模型技術，實現(xiàn)物聯(lián)網與云計算信息處理方式的高效對接。

（四）建立標準采集規(guī)范，提高檔案資源建設的可行性

提高檔案資源建設的實用可行性，從而建立良好的數(shù)字標準采集規(guī)范，從機制保障的角度出發(fā)，提高資源共享的效率。

在主體性的資源信息庫建設活動中，技術人員應該強調階段性的檔案建設統(tǒng)籌規(guī)劃，按照循序漸進的方式，穩(wěn)步提高信息采集的質量，滿足檔案材料信息處理的安全性建設。在檔案建設活動中，不僅要提高檔案建設的特色性和安全性，還要提高檔案材料的實用可行性。

堅持數(shù)字檔案智能決定的信息處理方式，滿足標準地域環(huán)境的資料信息處理的公共性和系統(tǒng)性建設。在數(shù)字檔案建設活動中，技術人員應該做好檔案信息庫的整體設計工作。從數(shù)據標準的規(guī)范使用來說，技術人員應該使用符號庫存資源，進行檔案信息的編輯，使用數(shù)據整理防范進行數(shù)據質量控制。在數(shù)據采集的過程中，可以采用數(shù)據源選擇法，進行多種要素表示方法的檔案建設。在數(shù)據資源的分層設計活動中，技術人員應該做好檔案信息的編碼設計工作。強調數(shù)字檔案的屬性設計，下載最新的符號庫資料，實現(xiàn)新數(shù)據生產型建設。提高數(shù)字檔案建設的準確性，應強化數(shù)字資料的監(jiān)理驗收工作開展。在數(shù)據監(jiān)理方案處理活動中，應該及時地根據材料驗收情況出具數(shù)據檢驗報告。

三、信息時代開展數(shù)字檔案建設的數(shù)據監(jiān)理和糾錯控制分析

在數(shù)據監(jiān)理驗收活動中，技術人員應該做好檔案屬性合理性檢查工作，從空間合理性檢查建設的角度出發(fā)，實現(xiàn)接邊資源信息的容錯率控制，運用云數(shù)據檢查的方法，對檔案建設數(shù)字的質量跟蹤核對。

在空間數(shù)據庫的信息開發(fā)活動中，技術人員應該做好數(shù)據動態(tài)實時更新與系統(tǒng)維護工作，強調數(shù)據入庫整體歸納信息處理。重視檔案利用效率提高，在組合查詢窗口優(yōu)化建設的活動中，強調檔案利用效率的提高，優(yōu)化檔案管理的方式，體現(xiàn)查閱管理的便捷性。在查閱管理活動中，應該時刻關注民生類需求，從而體現(xiàn)民生檔案數(shù)據庫服務的價值。良好的檔案數(shù)據庫入口設計，能夠方便快速的進入，并且查詢人員能夠方便地查詢到需要的數(shù)據，數(shù)據庫可以防止不一致的數(shù)據變化，進行自動糾錯和系統(tǒng)漏洞補缺的相關操作。以前的傳統(tǒng)設計系統(tǒng)，用戶在查找資料的過程中，想要查找自己需要的數(shù)據時，要么是很慢，要么是根本查不到想要的數(shù)據。因此，技術人員在系統(tǒng)優(yōu)化的過程中，應該對冗余文件進行剔除，防止由于關鍵詞搜索不一致導致的數(shù)據或者修改指令下達不夠準確的問題產生。在刪除數(shù)據的過程中，應該重點剔除錯誤地址的相關信息，從而保證系統(tǒng)資料庫的純粹性。應該對一些數(shù)據來源進行糾錯，對于比較容易校正錯誤的數(shù)據，應該進行簡單和大范圍的更改。

四、結語

為了提高數(shù)字檔案建設的效率，應該按照分工化、標準化和開放化的建設原則開展工作，實現(xiàn)數(shù)字檔案建設的專業(yè)性。在數(shù)字檔案信息庫建設活動中，技術人員應該堅持滿足需求牽引的需要，根據每個月資源信息采集的主題開展文件檔案庫的深度建設，實現(xiàn)各個部門的遠程系統(tǒng)聯(lián)網，從而有效地提高成本效益。在數(shù)據檔案處理的活動中，堅持分層優(yōu)先的原則，提高資源信息處理的科學系統(tǒng)性建設效率。在網絡信息化和文件資料數(shù)字化的時代，檔案管理部門領導必須要高度重視數(shù)字化檔案信息的推進工作，用新式的互聯(lián)網思維武裝自己，通過不斷地革新和深入的發(fā)展數(shù)字化系統(tǒng)，推動單位內部檔案管理工作的標準化、規(guī)范化和科學化。

參考文獻：

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[4]吳加琪.智慧城市背景下智慧檔案建設原則、頂層設計及推進路徑研究[J].檔案與建設，2015，（01）.

篇（9）

遷移檔案存在不同情況，處理方式略有不同：

大學畢業(yè)，已有就業(yè)單位，就業(yè)指導中心開具報到證，檔案會調到新單位的檔案管理部門，拿著報到證去新單位報到即可，如果新單位沒有檔案接收能力，需要到所在地人才市場報到。大學畢業(yè)后辦理了暫緩就業(yè)的話，就直接拿著暫緩就業(yè)協(xié)議書和工作時簽的那份協(xié)議書直接到就業(yè)指導中心辦理，發(fā)給報到證，檔案會調回到原籍所在人才市場，最后拿著報到證回原籍所在人才市場報到即可。單位之間遷移檔案，需新單位開具商調函，送給原單位檔案管理部門，由檔案部門對接檔案的遷移工作。人才市場之間遷移檔案，可以讓目的地人才市場開具一份接收函，然后拿著接收函去起始地人才市場辦理檔案遷移。

（來源：文章屋網 ）

篇（10）

（一）專業(yè)數(shù)據處理人才不足。在當前的檔案管理中，缺少擁有扎實的數(shù)據處理能力的專業(yè)人才，主要是統(tǒng)計員和分析員。根據當前社會發(fā)展的趨勢來分析，在未來很可能會根據檔案管理數(shù)據分析目前國家人力資源分配的具體現(xiàn)狀，因此分析人員責任重大，他們關系到國家、企業(yè)的競爭力。而解決這一問題，單單地增強對當代大學生的技能要求，或者引進國外優(yōu)秀人才是不能解決問題的，因此就需要加大力度，不斷增強對專門人才的培養(yǎng)力度，來更好地適應大時代數(shù)據的檔案管理需求。

（二）檔案數(shù)據存儲系統(tǒng)安全性能不高。對過去的企業(yè)引進人才模式分析，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)中建構的信息都比較分散，信息無法流通，因此也就造成了企業(yè)無法直接對檔案數(shù)據進行有效地整理分類，這就無法發(fā)揮出信息本身最大的利用價值。隨著當前科學技術發(fā)展速度的加快，數(shù)據信息也更加容易泄露、遺失。這種數(shù)據破壞力極其強大，并且難以恢復。因此當前數(shù)據整合所帶來的儲存信息安全性需要引起高度的重視。

（三）檔案信息存儲、獲取效率低。根據目前的大數(shù)據處理方式分析，一般情況下，都是輸入容易，輸出難。在處理數(shù)據時首先需要將相關的信息數(shù)據送往一個專門的數(shù)據庫，一般數(shù)據庫運行的數(shù)據較多，則本身已經構成一個大數(shù)據。根據當前社會發(fā)展現(xiàn)狀分析，企業(yè)活動規(guī)模、數(shù)量越來越大，數(shù)據訪問、查詢頻率也就越高。因此當下如何采取有效措施，解決與此相關的問題，就成為了當務之急。

二、當前檔案管理引入大數(shù)據處理方法的必要性

（一）大數(shù)據處理方法可以滿足檔案管理需求。目前國家對檔案管理提出了以下幾個方面的要求：多用信息、少用能源。對于檔案管理機構而言，其主要任務就是作為長久保存資料的場所，及時為大家提供必備的信息資料，因此是一種為社會服務的機構。它本身擁有廣泛的信息，但是由于當前存在種種問題，包括管理方式落后、人才能力不足、以及人們對檔案管理意識不高，使得目前的信息資源并沒有得到充分的利用跟發(fā)展。只有一個城市中的檔案管理體系不斷完善，才可以為市民提供更多的便利機會，同時才可以促進城市檔案管理的進一步提升。目前應該從多方面出發(fā)，定期整理已經保存過的信息，跟社會需求相結合，從而達到為社會公眾服務的目的。

（二）大數(shù)據處理可以加強相關電子文件管理。隨著當前社會發(fā)展水平的迅速提升，電子文件的數(shù)量也在與日俱增。對電子文件的搜尋也變得比紙質材料更難。因此就需要采取適當?shù)姆椒▽ζ溥M行有效處理。當前主要應用的方式是對電子文件進行宏觀鑒定，首先判斷其是否具有自身的文件價值。這就需要做好兩個工作，首先采取大數(shù)據處理方式將其歸類整理，最后再根據其價值進行歸檔處理。

三、促進大數(shù)據時代背景下檔案管理的有效措施

（一）不斷地促進技術發(fā)展。技術水平越高，處理大數(shù)據的檔案管理效率才會越高。當前應用的檔案管理技術，應該滿足高效、快捷的特點。目前常用的模式主要指采用新型的技術，來更有效地獲取、存儲、挖掘、查詢信息，從而提供有效的決策分析。隨著未來的進一步發(fā)展，可以不斷發(fā)展形成產業(yè)化的創(chuàng)新模式。

（二）提升檔案管理技能。對數(shù)據進行有效管理可以獲取有效的數(shù)據信息資源。對于企業(yè)而言，由于內部的數(shù)據有時需要保密，因此橫向之間無法做到共享，這就導致了目前無法做到信息充分利用。因此需要采取有效措施，不斷完善目前的檔案管理，使信息的安全性能得以保障。