工程質(zhì)量認(rèn)證及管理體系匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程質(zhì)量認(rèn)證及管理體系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

    當(dāng)前國(guó)內(nèi)在電力方面的投資非常火熱,因此,強(qiáng)化電力工程的管理以及提升電力工程的質(zhì)量顯得越來越迫切和重要,也因此,精益管理等先進(jìn)的現(xiàn)代管理學(xué)理念非常有必要使用及融入到當(dāng)前電力工程管理工作中去,使電力工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)及各種影響因素都有可控性和具有操作性,推動(dòng)電力工程的質(zhì)量改進(jìn)和健康發(fā)展。

    二、電力工程建設(shè)貫徹精益管理思想的必要性

    電力工程建設(shè)是密切關(guān)系到人們?nèi)粘Ｉ畹幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,它所涉及的工序非常繁多及復(fù)雜,其通常的投資規(guī)模及資金額度也非常龐大,并且其建設(shè)周期也相對(duì)比較漫長(zhǎng),其中的每一項(xiàng)都具有一定的繁瑣性和復(fù)雜性,工序、資金、建設(shè)等任何一個(gè)方面出現(xiàn)問題都有可能引發(fā)電力工程質(zhì)量問題,進(jìn)而影響和波及整個(gè)電力工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。如何實(shí)現(xiàn)控制和盡可能規(guī)避電力工程建設(shè)過程中可能產(chǎn)生的各種問題是在電力工程建設(shè)管理當(dāng)中亟需解決的重要問題。因此,將精益管理的思想和理念融入電力工程建設(shè)過程中具有非常重大的意義,其實(shí)施勢(shì)在必行,具體的理由如下:

    1.精益管理的方法與電力企業(yè)生產(chǎn)過程的特點(diǎn)具有一致性

    精益管理的關(guān)鍵要素在于過程,重視和強(qiáng)調(diào)過程的有效管理和控制是強(qiáng)調(diào)、利用系統(tǒng)的先進(jìn)管理思想。精益管理所謂的過程即為根據(jù)客戶的實(shí)際需要開發(fā)設(shè)計(jì)到產(chǎn)品最終滿足客戶需求的全過程。而電力企業(yè)主要的生產(chǎn)過程包括發(fā)電、供電和用電,其能夠瞬間完成,擁有極強(qiáng)的過程性,任何一部分都不容有半點(diǎn)失誤,否則會(huì)影響整個(gè)電網(wǎng)的正常運(yùn)作。所以,精益管理的方法與電力企業(yè)的生產(chǎn)過程特點(diǎn)具有一致性。

    2.運(yùn)用精益管理的方法能夠有效地推動(dòng)技術(shù)和管理密集型供電企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化和系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型

    傳統(tǒng)的電力工程管理模式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的,在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下其落后的管理模式?jīng)]有一定的系統(tǒng)性和規(guī)范性;另外,供電企業(yè)作為技術(shù)密集型企業(yè),這就會(huì)導(dǎo)致其整個(gè)管理模式顯得非常復(fù)雜。將精益管理運(yùn)用到供電企業(yè)中去就能有效地解決供電企業(yè)管理中的種種不足,推動(dòng)電力企業(yè)構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范和系統(tǒng)化的管理模式。

    3.精益管理能有效保障和提高電力工程的質(zhì)量

    電力工程的質(zhì)量是電力企業(yè)的生命。影響電力工程質(zhì)量的因素有很多,而且非常復(fù)雜。要想強(qiáng)化和提升電力工程質(zhì)量,需要電力企業(yè)有合理和完善的質(zhì)量管理系統(tǒng)來有效控制和避免電力工程中諸多質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生,并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)﹑分析和糾正相關(guān)的質(zhì)量缺陷。精益管理思想的最終目標(biāo)在于有效保證產(chǎn)品質(zhì)量。

    以上可以看出,在電力工程建設(shè)當(dāng)中貫徹運(yùn)用精益管理的理念具有非常重大的作用和意義。

    三、運(yùn)用精益管理思想提升電力工程質(zhì)量的具體做法

    精益管理思想有五大原則,分別是顧客確定價(jià)值(Customer value)、識(shí)別價(jià)值流(Value streammapping)、價(jià)值流動(dòng)(Value flow)、拉動(dòng)(Pulling)和盡善盡美(Perfection)。這是由其奠基人丹尼爾·瓊斯(DanielJones)和詹姆斯·沃麥克(James Womack)等人在《精益思想》一書當(dāng)中提出來的。精益管理的具體要求是在為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的目標(biāo)與前提下盡可能地消除和避免浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和利潤(rùn)的最大化。精益管理思想在電力工程管理當(dāng)中的實(shí)踐和運(yùn)用可以通過以下辦法和途徑來實(shí)現(xiàn):

    1.實(shí)現(xiàn)需求拉動(dòng)的經(jīng)營(yíng)管理和識(shí)別顧客價(jià)值

    構(gòu)建電力工程的主要環(huán)節(jié)包括電力工程的策劃、設(shè)計(jì)以及采購(gòu)等。電力企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)熟悉和掌握客戶的實(shí)際需求,并把客戶需求融入到具體的工作當(dāng)中。在電力工程的施工和運(yùn)營(yíng)當(dāng)中也要積極主動(dòng)地聽取和分析電力用戶的諸多要求與建議,并且采取相應(yīng)的整改措施。電力工程的最終服務(wù)對(duì)象是電力用戶,必須對(duì)顧客的實(shí)際需求進(jìn)行準(zhǔn)確確認(rèn),這樣,電力企業(yè)才能夠真正實(shí)現(xiàn)需求拉動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理及識(shí)別客戶的實(shí)際價(jià)值,從而推動(dòng)電力企業(yè)更加深入地理解和應(yīng)用精益管理理念。因?yàn)榫婀芾淼睦砟钤谟诟鶕?jù)客戶的實(shí)際需求確保相應(yīng)的原材料采購(gòu)和資源投入工作的有序高效開展。換句話說,就是必須通過客戶的實(shí)際需求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)的確認(rèn),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須滿足客戶的實(shí)際需求才會(huì)擁有價(jià)值。這樣,不僅保證企業(yè)創(chuàng)造性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序高效進(jìn)行,也能減少和避免電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程當(dāng)中的諸多浪費(fèi)。

    2.建立質(zhì)量管理體系

    當(dāng)前各行各業(yè)都普遍重視構(gòu)建和完善質(zhì)量管理體系,電力行業(yè)也不能例外。完善及合理的質(zhì)量管理體系有利于電力部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和解決項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中存在的諸多問題,保證和提升電力工程的質(zhì)量,有效地增加顧客的滿意度,輔助電力企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前激烈而殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí),質(zhì)量管理體系還強(qiáng)調(diào)和要求電力企業(yè)及時(shí)了解與分析客戶的實(shí)際需求,不斷規(guī)范相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)過程,以使自身提供的工程產(chǎn)品持續(xù)獲得顧客的滿意。對(duì)于質(zhì)量管理體系的建立及實(shí)施可以通過如下幾個(gè)方面分步進(jìn)行:及時(shí)地了解和確定顧客及有關(guān)方面的實(shí)際期望和具體需求;要制訂具體的質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量方針,并在此基礎(chǔ)上明確規(guī)定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)行為規(guī)范和對(duì)應(yīng)的職責(zé)權(quán)利;保證提供質(zhì)量目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)的諸多資源,并對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的效率及有效程度進(jìn)行定期測(cè)量和考核;當(dāng)電力工程產(chǎn)生不合格原因的產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找和分析具體的原因,運(yùn)用有效的控制手段和應(yīng)對(duì)措施解決問題,及時(shí)處理不合格產(chǎn)品和改進(jìn)相應(yīng)的生產(chǎn)工藝。同時(shí),為了確保質(zhì)量控制的持續(xù)性,應(yīng)當(dāng)利用工程建設(shè)當(dāng)中不斷反饋的質(zhì)量問題信息持續(xù)完善和健全質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理是精益管理思想當(dāng)中的重要部分,建立質(zhì)量管理體系能進(jìn)一步強(qiáng)化精益管理理念在電力企業(yè)當(dāng)中的運(yùn)用和發(fā)展。

    3.完善質(zhì)量認(rèn)證體系

篇（2）

運(yùn)用精益管理的方法能夠有效地推動(dòng)技術(shù)和管理密集型供電企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化和系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)的電力工程管理模式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的，在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下其落后的管理模式?jīng)]有一定的系統(tǒng)性和規(guī)范性；另外，供電企業(yè)作為技術(shù)密集型企業(yè)，這就會(huì)導(dǎo)致其整個(gè)管理模式顯得非常復(fù)雜。將精益管理運(yùn)用到供電企業(yè)中去就能有效地解決供電企業(yè)管理中的種種不足，推動(dòng)電力企業(yè)構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范和系統(tǒng)化的管理模式。

精益管理能有效保障和提高電力工程的質(zhì)量電力工程的質(zhì)量是電力企業(yè)的生命。影響電力工程質(zhì)量的因素有很多，而且非常復(fù)雜。要想強(qiáng)化和提升電力工程質(zhì)量，需要電力企業(yè)有合理和完善的質(zhì)量管理系統(tǒng)來有效控制和避免電力工程中諸多質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)﹑分析和糾正相關(guān)的質(zhì)量缺陷。精益管理思想的最終目標(biāo)在于有效保證產(chǎn)品質(zhì)量。以上可以看出，在電力工程建設(shè)當(dāng)中貫徹運(yùn)用精益管理的理念具有非常重大的作用和意義。

精益管理思想有五大原則，分別是顧客確定價(jià)值(Customervalue）、識(shí)別價(jià)值流(Valuestreammapping）、價(jià)值流動(dòng)(Valueflow）、拉動(dòng)(Pulling）和盡善盡美(Perfection）。這是由其奠基人丹尼爾•瓊斯（DanielJones）和詹姆斯•沃麥克（JamesWomack）等人在《精益思想》一書當(dāng)中提出來的。精益管理的具體要求是在為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的目標(biāo)與前提下盡可能地消除和避免浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和利潤(rùn)的最大化。精益管理思想在電力工程管理當(dāng)中的實(shí)踐和運(yùn)用可以通過以下辦法和途徑來實(shí)現(xiàn)：

實(shí)現(xiàn)需求拉動(dòng)的經(jīng)營(yíng)管理和識(shí)別顧客價(jià)值構(gòu)建電力工程的主要環(huán)節(jié)包括電力工程的策劃、設(shè)計(jì)以及采購(gòu)等。電力企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)熟悉和掌握客戶的實(shí)際需求，并把客戶需求融入到具體的工作當(dāng)中。在電力工程的施工和運(yùn)營(yíng)當(dāng)中也要積極主動(dòng)地聽取和分析電力用戶的諸多要求與建議，并且采取相應(yīng)的整改措施。電力工程的最終服務(wù)對(duì)象是電力用戶，必須對(duì)顧客的實(shí)際需求進(jìn)行準(zhǔn)確確認(rèn)，這樣，電力企業(yè)才能夠真正實(shí)現(xiàn)需求拉動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理及識(shí)別客戶的實(shí)際價(jià)值，從而推動(dòng)電力企業(yè)更加深入地理解和應(yīng)用精益管理理念。因?yàn)榫婀芾淼睦砟钤谟诟鶕?jù)客戶的實(shí)際需求確保相應(yīng)的原材料采購(gòu)和資源投入工作的有序高效開展。換句話說，就是必須通過客戶的實(shí)際需求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)的確認(rèn)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須滿足客戶的實(shí)際需求才會(huì)擁有價(jià)值。這樣，不僅保證企業(yè)創(chuàng)造性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序高效進(jìn)行，也能減少和避免電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程當(dāng)中的諸多浪費(fèi)。

建立質(zhì)量管理體系當(dāng)前各行各業(yè)都普遍重視構(gòu)建和完善質(zhì)量管理體系，電力行業(yè)也不能例外。完善及合理的質(zhì)量管理體系有利于電力部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和解決項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中存在的諸多問題，保證和提升電力工程的質(zhì)量，有效地增加顧客的滿意度，輔助電力企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前激烈而殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，質(zhì)量管理體系還強(qiáng)調(diào)和要求電力企業(yè)及時(shí)了解與分析客戶的實(shí)際需求，不斷規(guī)范相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)過程，以使自身提供的工程產(chǎn)品持續(xù)獲得顧客的滿意。對(duì)于質(zhì)量管理體系的建立及實(shí)施可以通過如下幾個(gè)方面分步進(jìn)行：及時(shí)地了解和確定顧客及有關(guān)方面的實(shí)際期望和具體需求；要制訂具體的質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量方針，并在此基礎(chǔ)上明確規(guī)定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)行為規(guī)范和對(duì)應(yīng)的職責(zé)權(quán)利；保證提供質(zhì)量目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)的諸多資源，并對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的效率及有效程度進(jìn)行定期測(cè)量和考核；當(dāng)電力工程產(chǎn)生不合格原因的產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找和分析具體的原因，運(yùn)用有效的控制手段和應(yīng)對(duì)措施解決問題，及時(shí)處理不合格產(chǎn)品和改進(jìn)相應(yīng)的生產(chǎn)工藝。同時(shí)，為了確保質(zhì)量控制的持續(xù)性，應(yīng)當(dāng)利用工程建設(shè)當(dāng)中不斷反饋的質(zhì)量問題信息持續(xù)完善和健全質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理是精益管理思想當(dāng)中的重要部分，建立質(zhì)量管理體系能進(jìn)一步強(qiáng)化精益管理理念在電力企業(yè)當(dāng)中的運(yùn)用和發(fā)展。

篇（3）

中圖分類號(hào)：TU文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）08-0138-02

貫標(biāo)的核心思想是以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，以顧客滿意為唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用，全員參與，運(yùn)用過程方法和系統(tǒng)方法，持續(xù)改進(jìn)工作的一種活動(dòng)。如何運(yùn)用貫標(biāo)做好施工和建設(shè)管理，是事關(guān)企業(yè)生死存亡的重要因素。

1 貫標(biāo)對(duì)市政工程施工和建設(shè)管理的必要性和重要意義

現(xiàn)在許多國(guó)家把ISO系列標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為自己國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)、支持組織按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來組織生產(chǎn)，進(jìn)行銷售。特別是作為市政工程建設(shè)企業(yè)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和人們的日常生活息息相關(guān)，而且不管是市政道路或者給排水工程，其投入對(duì)于任何業(yè)主來說都是一筆不小的資產(chǎn)，所以作為買賣雙方，特別是作為產(chǎn)品的需方，當(dāng)然希望產(chǎn)品的質(zhì)量是好的，在整個(gè)使用過程中，它的故障率也能降低到最低程度。在這些方面，ISO系列標(biāo)準(zhǔn)都有規(guī)定要求，符合ISO系列標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為在國(guó)際貿(mào)易上需方對(duì)賣方的一種最低限度的要求。只有在保證質(zhì)量ISO認(rèn)證已經(jīng)成為組織證明自己產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量的一種護(hù)照。

同時(shí)，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化必然對(duì)質(zhì)量提出更高的要求，質(zhì)量將名副其實(shí)地直接決定企業(yè)的生死存亡，直接決定民族工業(yè)的發(fā)展壯大。

針對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理中存在的弊端，貫標(biāo)對(duì)于市政工程建設(shè)企業(yè)具有突出的現(xiàn)實(shí)意義：（1）貫標(biāo)進(jìn)行品質(zhì)管理，真正達(dá)到法治化、科學(xué)化的要求，極大地提高工作效率和產(chǎn)品合格率，擴(kuò)大了企業(yè)的市場(chǎng)占有率，迅速提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（2）建立并貫標(biāo)有助于企業(yè)控制過程質(zhì)量，減少浪費(fèi)現(xiàn)象，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）貫標(biāo)有助于不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。（4）貫標(biāo)表明尊重消費(fèi)者，提高企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)的信譽(yù)、樹立良好的企業(yè)形象。（5）貫標(biāo)的作用還包括提高企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、使企業(yè)建立預(yù)防為主的思想、消除了國(guó)際貿(mào)易壁壘、避免重復(fù)抽查和檢驗(yàn)等內(nèi)容。

2 市政工程建設(shè)企業(yè)貫標(biāo)中存在的問題

2.1 思想意識(shí)問題

一直以來，市政工程建設(shè)行業(yè)都是相對(duì)粗放的行業(yè)，管理水平相對(duì)低下，從業(yè)人員素質(zhì)整體較低。這就導(dǎo)致了許多企業(yè)管理意識(shí)比較僵化，僅把符合規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙作為質(zhì)量目標(biāo)，既不相信ISO質(zhì)量管理體系包含的先進(jìn)管理理念，也不愿意學(xué)習(xí)自認(rèn)為晦澀難懂的標(biāo)準(zhǔn)概念。這些企業(yè)選擇貫標(biāo)認(rèn)證的目的不是為了改進(jìn)管理，提高企業(yè)自身素質(zhì)，而是為了追趕潮流或?yàn)榱顺薪訕I(yè)務(wù)而被迫進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證。這就導(dǎo)致企業(yè)容易把取得證書作為貫標(biāo)的最終目的，并以突擊的方式和運(yùn)動(dòng)的戰(zhàn)術(shù)，縮短獲取證書的時(shí)間，使得證書得到之日，就是“貫標(biāo)”工作結(jié)束之時(shí)。實(shí)踐中，“貫標(biāo)”成為一種短期行為，原有的體制、管理方式以及員工的質(zhì)量意識(shí)并沒有受到觸動(dòng)，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)綜合素質(zhì)和管理水平，增強(qiáng)顧客滿意退居次要，“貫標(biāo)”完全變成走過場(chǎng)而已。

2.2 市場(chǎng)秩序不成熟

在我們的市政建設(shè)市場(chǎng)上，那些花費(fèi)大量時(shí)間、精力、財(cái)力來努力貫標(biāo)的企業(yè)，由于市場(chǎng)秩序的混亂，在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)并不能表現(xiàn)出應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)，這很容易打擊企業(yè)貫標(biāo)的熱情。目前影響市場(chǎng)秩序的因素主要包括：（1）有的施工企業(yè)為了中標(biāo)采用不正當(dāng)手段，在投標(biāo)過程中造假或規(guī)避招標(biāo)。即使按照正常的程序進(jìn)行招投標(biāo)，現(xiàn)在常用的評(píng)標(biāo)辦法也沒有鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)真貫標(biāo)認(rèn)證的內(nèi)容和條款。（2）市場(chǎng)上的無證、越級(jí)承包、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范的表現(xiàn)。（3）由于市政建設(shè)行業(yè)處于買方市場(chǎng)的地位，導(dǎo)致拖欠工程款成為家常便飯，由于拖欠工程款往往導(dǎo)致企業(yè)在過程的資源控制方面出現(xiàn)問題，進(jìn)而影響企業(yè)貫標(biāo)工作。

2.3 從業(yè)人員素質(zhì)問題

市政建設(shè)企業(yè)是勞動(dòng)力密集型企業(yè)，大量使用農(nóng)村勞動(dòng)力，機(jī)械化程度不高，手工操作較多，是剛從傳統(tǒng)的手工操作的工匠模式發(fā)展起來的。領(lǐng)導(dǎo)層和管理層文化素質(zhì)也不高，操作層又是大量采用未經(jīng)培訓(xùn)的工人，所以在思想意識(shí)上、工作過程中都很難認(rèn)真貫標(biāo)。目前，大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍然受傳統(tǒng)思想的影響，把符合規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙作為質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)ISO標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不重視。ISO辦公室形同虛設(shè)，沒有專人負(fù)責(zé)，不檢查貫標(biāo)的具體情況，只有在公司質(zhì)量體系外審時(shí)，才組織人員突擊填表，應(yīng)付了事。對(duì)ISO標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系的宣傳和培訓(xùn)不力，公司里許多人對(duì)本公司的質(zhì)量體系不了解，對(duì)本人的工作職責(zé)不清楚，對(duì)公司的貫標(biāo)不積極。公司領(lǐng)導(dǎo)層也沒有采取措施對(duì)貫標(biāo)好的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)差的進(jìn)行懲罰，沒有建立貫標(biāo)工作的激勵(lì)機(jī)制。

2.4 施工設(shè)備落后

由于企業(yè)在組織施工時(shí)盡量節(jié)約成本，沒有把提高工程質(zhì)量同機(jī)械設(shè)備的投入有機(jī)地聯(lián)系起來，質(zhì)量的目標(biāo)還放在產(chǎn)品的“符合性”上，使許多項(xiàng)目的設(shè)備僅能滿足基本的要求，配備不充分。設(shè)備配備不足也是過程能力不足的一個(gè)方面，表明施工企業(yè)沒有按ISO質(zhì)量體系的要求對(duì)過程提供足夠的資源。從目前施工企業(yè)施工機(jī)具的配備情況來看，還大量存在著參差不齊、配備不足的現(xiàn)象，這說明一方面施工企業(yè)沒有按ISO標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)和要求施工，另一方面施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不足以支持其貫標(biāo)。

2.5 審核認(rèn)證不規(guī)范及監(jiān)督體制不到位

隨著認(rèn)證機(jī)構(gòu)的不斷增多，導(dǎo)致認(rèn)證機(jī)構(gòu)的水平和標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，認(rèn)證機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和公證性受到了置疑。一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)從自身經(jīng)濟(jì)利益角度考慮，互相展開競(jìng)爭(zhēng)，從而造成個(gè)別認(rèn)證機(jī)構(gòu)隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，使得某些管理混亂、產(chǎn)品質(zhì)量無法保證、根本不符合ISO標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)獲得認(rèn)證。更有甚者出現(xiàn)審核員嚴(yán)重違反規(guī)定，既當(dāng)咨詢員，又當(dāng)審核員。此外，建設(shè)行政主管部門沒有對(duì)行業(yè)內(nèi)的質(zhì)量認(rèn)證工作給予必要的引導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)施工企業(yè)貫標(biāo)的情況也沒有管理，因此企業(yè)質(zhì)量體系實(shí)施情況的監(jiān)督管理和評(píng)審工作僅由認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年一次的外審?fù)瓿伞?/p>

3 運(yùn)用貫標(biāo)做好施工和建設(shè)管理的策略

3.1 加強(qiáng)政府的管理和監(jiān)督作用

建設(shè)行政主管部門除了加強(qiáng)對(duì)工程的執(zhí)法檢查、依法糾正以外，還應(yīng)加大對(duì)有關(guān)單位和人員的處罰力度，把情況報(bào)告給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或單位的上級(jí)部門，并對(duì)有關(guān)人員提出處罰建議，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)交由法律制裁。除此之外，建設(shè)行政主管部門還應(yīng)采取一些有效措施來避免不規(guī)范行為的發(fā)生。首先應(yīng)建立信息公開、規(guī)則公平的有形市場(chǎng)，使符合規(guī)定的工程項(xiàng)目全部進(jìn)行公開招標(biāo)，使符合條件的施工企業(yè)都能參與招標(biāo)，招標(biāo)規(guī)則中應(yīng)加入施工企業(yè)業(yè)績(jī)和質(zhì)量體系運(yùn)行的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以引導(dǎo)企業(yè)有效地貫標(biāo)。第二，采取建設(shè)單位支付擔(dān)保制度，以市場(chǎng)手段約束甲方行為，解決拖欠工程款的問題。第三，實(shí)行工程的總承包，解決建設(shè)單位肢解和分包工程的問題。第四，把工程分包納入市場(chǎng)管理的范疇，建立分包隊(duì)伍的資質(zhì)審查管理制度，采取對(duì)分包進(jìn)行招投標(biāo)的措施，消除分包市場(chǎng)的不健康因素。

此外，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證市場(chǎng)的監(jiān)管和企業(yè)質(zhì)量體系運(yùn)行評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果同企業(yè)的資質(zhì)年審和招投標(biāo)聯(lián)系起來。政府的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為企業(yè)質(zhì)量體系和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，完全有責(zé)任和能力建立和完善一整套監(jiān)管措施和評(píng)價(jià)方法，并通過一定形式向主管部門報(bào)告和向社會(huì)公布。

建設(shè)行政主管部門，不應(yīng)放棄對(duì)行業(yè)內(nèi)認(rèn)證工作的監(jiān)管，會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)積極加強(qiáng)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)，制訂和采取措施，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)的質(zhì)量認(rèn)證工作的引導(dǎo)和監(jiān)督，將行業(yè)內(nèi)的認(rèn)證制度納入建設(shè)行業(yè)的管理范疇，這是一種新的有效手段。

3.2 貫標(biāo)前期準(zhǔn)備工作要充分

按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系是企業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策。企業(yè)要明確貫標(biāo)的目的是為了提高全員的質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理和交流，增進(jìn)顧客滿意，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，改善企業(yè)的市場(chǎng)形象，節(jié)約資源，降低成本。

企業(yè)管理者應(yīng)該重視質(zhì)量管理體系的建立，要做好確定企業(yè)方向、策劃未來、激勵(lì)員工、協(xié)調(diào)活動(dòng)和營(yíng)造一個(gè)良好的內(nèi)部工作環(huán)境等工作，在領(lǐng)導(dǎo)方式上還要做到透明、務(wù)實(shí)和以身作則。為員工提供所需的資源、培訓(xùn)及在職責(zé)范圍內(nèi)的自，提倡公開和誠(chéng)懇的交流和溝通。要強(qiáng)調(diào)員工的全員參與。要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和宣傳，讓員工充分了解企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。

要重視企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查和分析。現(xiàn)狀調(diào)查和分析的目的是為了合理地選擇適用的質(zhì)量體系要素。只有對(duì)企業(yè)的具體情況進(jìn)行了充分的調(diào)查分析，才能做到心中有數(shù)，與標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的質(zhì)量體系要素要求進(jìn)行對(duì)比分析，確定適用于本企業(yè)的質(zhì)量體系要素。

3.3 貫標(biāo)過程中標(biāo)準(zhǔn)體系的各項(xiàng)要求要落實(shí)到位

文件編寫要符合標(biāo)準(zhǔn)要求，編制文件的人員要充分掌握標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)及條款。同時(shí)這些人員應(yīng)對(duì)與企業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)有全面的了解，與具體工作相關(guān)的條款應(yīng)在編制文件時(shí)得到充分的考慮。最高管理者對(duì)質(zhì)量方針的制定和實(shí)現(xiàn)負(fù)有責(zé)任。企業(yè)的質(zhì)量方針應(yīng)與企業(yè)的宗旨相適應(yīng)，包括對(duì)滿足要求的承諾及對(duì)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系有效性的承諾，為企業(yè)提供制定和評(píng)審質(zhì)量目標(biāo)的框架。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)要考慮企業(yè)的戰(zhàn)略需要，企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境，企業(yè)的管理、技術(shù)水平等因素，運(yùn)用機(jī)構(gòu)設(shè)置的管理原則，設(shè)計(jì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在進(jìn)行認(rèn)真的工作分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行人員的配備，做到把合適的人放在合適的位置上。

篇（4）

建筑工程質(zhì)量是人們生產(chǎn)和生活的保障建筑產(chǎn)品的質(zhì)量和人們的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)，建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞直接影響著眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也影響著人們的生活。工程項(xiàng)目質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的生命，工程質(zhì)量的優(yōu)劣，不但關(guān)系到工程的適用性。而且還關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)穩(wěn)定。因?yàn)榻ㄖこ藤|(zhì)量低劣造成工程質(zhì)量事故或潛伏隱患，其后果不堪設(shè)想。在工程建設(shè)過程中，加強(qiáng)質(zhì)量控制。確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全是工程項(xiàng)目管理的頭等大事。

建筑工程質(zhì)量是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的保障。世界著名的管理專家桑德霍姆教授說：“質(zhì)量是打開世界市場(chǎng)的金鑰匙”。我國(guó)已經(jīng)加入WTO.我國(guó)的建設(shè)行業(yè)和建筑企業(yè)也面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。要在國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，其制勝的主要武器就是質(zhì)量。質(zhì)量是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的支柱。目前一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)家都在圍繞“質(zhì)量既是挑戰(zhàn)、又是機(jī)遇”這一主體改善經(jīng)營(yíng)管理，將“以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展”看作是企業(yè)正確的經(jīng)營(yíng)之道。

建筑工程質(zhì)量是國(guó)家民族素質(zhì)、科技水平和經(jīng)濟(jì)水平的綜合反映工程建設(shè)活動(dòng)有其自身的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展過程。有其自身的客觀規(guī)律。為了確保建筑工程質(zhì)量，國(guó)家制定和頒發(fā)了一系列法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程。對(duì)建筑工程建設(shè)活動(dòng)的全過程和參與建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)各方人員的行為進(jìn)行規(guī)范和約束。工程質(zhì)量的好壞，是建設(shè)工程形成中各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。從這一意義講，能否生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族是否成熟的重要標(biāo)志。

二、建筑質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題

一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量體系應(yīng)追隨它的方針、目標(biāo)和相應(yīng)的策略而作調(diào)整。這是一種發(fā)展趨勢(shì)，全面質(zhì)量管理和質(zhì)量體系必須而且必然在質(zhì)量經(jīng)營(yíng)革命中得到發(fā)展。但是在現(xiàn)實(shí)企業(yè)管理中，常常在質(zhì)量控制方面存在著以下一些問題：首先，為提高工程質(zhì)量，擴(kuò)大單位影響，提高技術(shù)等級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)少數(shù)“精品、名牌”工程，無形中增大了投入，使其它工程的質(zhì)量狀況得不到保障；其次，為嚴(yán)抓質(zhì)量，加大獎(jiǎng)罰力度，獎(jiǎng)罰額度之大超出了單項(xiàng)工程本身的價(jià)值，雖起到了一定的作用，但易造成惡性循環(huán)，未必有利于質(zhì)量管理工作的持久開展；第三，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度，實(shí)行監(jiān)理制度有效地控制了質(zhì)量問題的產(chǎn)生，但易造成施工人員和監(jiān)控人員情緒上的對(duì)立，也不是徹底解決問題的方法，第四，和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)質(zhì)量管理的起步較晚，所以借鑒他們先進(jìn)的管理體系能促進(jìn)我們質(zhì)量管理水平提高。但是，我國(guó)的具體情況和國(guó)外千差萬(wàn)別，全盤照搬己經(jīng)被實(shí)踐證明行不通，所以建立“有中國(guó)特色”的質(zhì)量管理體系，實(shí)為當(dāng)務(wù)之急；第五，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下求發(fā)展的建筑企設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)業(yè)，其管理層往往過于重視經(jīng)濟(jì)效益，很多企業(yè)將成本、利潤(rùn)奉為宗旨，這種現(xiàn)象由上至下蔓延，形成一種不利于質(zhì)量管理發(fā)展的氛圍；最后，很多建筑企業(yè)的質(zhì)量管理體系大多是“事后處理型”的，很難起到預(yù)控的作用，這就形成這樣一個(gè)怪現(xiàn)象：企業(yè)寧愿耗費(fèi)大量的人力、物力在事后解決質(zhì)量問題，也不愿花一點(diǎn)功夫在事前建立完善的質(zhì)量保障體系，這種短視的行為必須糾正。

三、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的強(qiáng)化措施

（一）深化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制改革

為保證我國(guó)現(xiàn)代化建筑行業(yè)的健康發(fā)展，必須強(qiáng)化對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。隨著我國(guó)建筑行業(yè)整體管理水平的顯著提升，以及管理理論、相關(guān)機(jī)制的日趨完善，國(guó)內(nèi)筑工程質(zhì)量監(jiān)督體制發(fā)生了根本性的變革，政府監(jiān)督職能發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變，建筑工程驗(yàn)收備案工作已在全國(guó)實(shí)施。從實(shí)際應(yīng)用角度而言，新型的質(zhì)量監(jiān)督體制目前還處在轉(zhuǎn)型和完善時(shí)期，還存在內(nèi)部制約監(jiān)督不力，工作方式不夠科學(xué)，信息傳遞不暢、不夠準(zhǔn)確等問題。在今后的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中，必須創(chuàng)新工作機(jī)制，完善監(jiān)督模式，逐步建立健全國(guó)家級(jí)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息體系，切實(shí)提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平，健全完善監(jiān)督機(jī)制，確保建筑工程質(zhì)量。另外，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督的學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）嚴(yán)格檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)建筑材料質(zhì)量

在國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制中，對(duì)于建筑材料的質(zhì)量檢驗(yàn)始終處于相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，而且是造成重大建筑工程質(zhì)量事故的關(guān)鍵性因素之一。一般情況下，建筑工程的質(zhì)量通病往往不是由施工操作等人為因素引起的，而多數(shù)是緣于建筑材料質(zhì)量不過關(guān)。在建筑材料的質(zhì)量把關(guān)中，應(yīng)通過多家比較后選購(gòu)，必須以質(zhì)量為前提條件。特別是對(duì)部分關(guān)鍵材料的采購(gòu)，一定要經(jīng)過合理、合法的招投標(biāo)來進(jìn)行，并保證招投標(biāo)流程的規(guī)范性與公平性。另外，建筑材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，按規(guī)定對(duì)材料進(jìn)行簽證送樣復(fù)試，確保所用材料質(zhì)量合格。

（三）施工過程中實(shí)施動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)管

在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目管理理念的指導(dǎo)下，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督要逐漸改變傳統(tǒng)的過程監(jiān)管，而是要將管理的范圍擴(kuò)展到建筑工程從設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收的全程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)管體系。為了科學(xué)、有效的控制建筑工程施工中有可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，在施工過程中逐步推廣和實(shí)施實(shí)施動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)管是十分必要的。建筑工程項(xiàng)目監(jiān)管人員應(yīng)常駐施現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照施工設(shè)計(jì)圖紙強(qiáng)化對(duì)于具體施工要求和實(shí)際進(jìn)展情況的了解。一旦發(fā)現(xiàn)建筑工程施工中存在質(zhì)量問題，監(jiān)管人員應(yīng)立刻做出相關(guān)記錄，并且及時(shí)與施工單位管理人員取得連聯(lián)系，盡快解決問題，將因施工質(zhì)量引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失和安全隱患控制在最低點(diǎn)。另外，監(jiān)管人員在記錄中要明確標(biāo)注已經(jīng)處理的問題和有待協(xié)商的問題。

（四）利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行監(jiān)督管理

科學(xué)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作方法是有效實(shí)施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要保證。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和日趨完善，當(dāng)今科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化加劇，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要確實(shí)保證建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理有力、有效，就必須充分體現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化、法律法規(guī)國(guó)際化、監(jiān)督行為法律化等特征，促進(jìn)政府對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

四、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的方法

（一）增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高人員素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)的工程質(zhì)量不斷提高，但仍存在許多令人擔(dān)憂的問題，倒塌事故及工程問題時(shí)有發(fā)生。這些工程質(zhì)量問題的發(fā)生，與我們的質(zhì)量意識(shí)淡薄有很大關(guān)系。目前，由于設(shè)計(jì)市場(chǎng)、施工市場(chǎng)、建材市場(chǎng)的龐大且經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，導(dǎo)致了市場(chǎng)的混亂。因此，只求利潤(rùn)，缺乏質(zhì)量意識(shí)的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的監(jiān)督體系不重視質(zhì)量，沒有一個(gè)強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，提高工程質(zhì)量將成為一句空話。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量認(rèn)證的專門部門，它關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。在新的形勢(shì)下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個(gè)建筑業(yè)質(zhì)量意識(shí)，解決處理質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在。

（二）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人行為的監(jiān)督

項(xiàng)目法人是投資者的代表，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人行為的監(jiān)督應(yīng)注意：加強(qiáng)合同管理，避免項(xiàng)目法人在建筑設(shè)計(jì)、施工中簽訂各種虛假合同，逃避國(guó)家的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)的監(jiān)督，嚴(yán)格審查建設(shè)單位是否依照法定程度和方式進(jìn)行了公開招標(biāo)；是否公正地?fù)駜?yōu)選擇了中標(biāo)單位。嚴(yán)格施工許可證制度，建設(shè)單位必須按有關(guān)程序，經(jīng)過嚴(yán)格的審批，領(lǐng)取了許可證方可開始施工。嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不準(zhǔn)交付使用、不辦理產(chǎn)權(quán)登記、不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)交易。

（三）嚴(yán)格資質(zhì)審查，把好建筑市場(chǎng)的關(guān)

篇（5）

二、主要目標(biāo)

到2015年，建立比較完善的質(zhì)量工作機(jī)制，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量顯著提升，達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。

（一）產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)。普遍推行生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證，名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)要100%通過質(zhì)量管理認(rèn)證，引導(dǎo)獲工業(yè)生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)積極通過質(zhì)量管理認(rèn)證，力爭(zhēng)超過300家以上工業(yè)企業(yè)通過質(zhì)量管理認(rèn)證，主要工業(yè)產(chǎn)品85%以上按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的優(yōu)等品率大幅度提高，重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)到90%以上，國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，形成一些具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。

（二）服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)。全面推行國(guó)家和地方服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)實(shí)施GB/T19004標(biāo)準(zhǔn)，骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，用戶滿意度明顯提高。

（三）工程質(zhì)量目標(biāo)。竣工工程的質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和大中型工程綜合試車、投產(chǎn)、驗(yàn)收一次性合格，建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)零事故，一些工程項(xiàng)目獲國(guó)家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)。

（四）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。以污染綜合防治為重點(diǎn)，深入開展環(huán)境綜合治理。建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格執(zhí)行污染物減排標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)廢水90%達(dá)標(biāo)排放，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上，城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過全年的95%，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到80%以上，完成國(guó)家規(guī)定的減排任務(wù)。

三、主要任務(wù)

（一）深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。全面落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。支持裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)的大中型企業(yè)制訂實(shí)施具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)政策體系。在食品、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚地推廣實(shí)施企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立金融、物流、會(huì)展等服務(wù)業(yè)，以及餐飲、旅游、家政服務(wù)等民生服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全從田頭到餐桌的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和食品標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂工作。推動(dòng)企業(yè)將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)每年采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品數(shù)量不少于20個(gè)。積極參與國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，到2015年，落戶的國(guó)家、省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)制定工作組2個(gè)以上，企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)以上，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)廣泛開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動(dòng)，在國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)顯著上升。建立健全對(duì)國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施，及時(shí)為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。推行組織機(jī)構(gòu)代碼和數(shù)字證書，統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)身份標(biāo)識(shí)。（由區(qū)經(jīng)信局配合市質(zhì)監(jiān)局開展相關(guān)工作）

（二）大力提升產(chǎn)品質(zhì)量。制定實(shí)施加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理意見，指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量檢測(cè)體系。推廣卓越績(jī)效管理模式，推行質(zhì)量管理體系、測(cè)量管理體系認(rèn)證以及強(qiáng)制性產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程質(zhì)量安全控制體系和臺(tái)帳登記、原料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等制度。建立完善農(nóng)產(chǎn)品及食品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及產(chǎn)品可追溯制度。繼續(xù)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大名牌培育、保護(hù)、宣傳力度，名牌產(chǎn)品總數(shù)量始終保持在粵東前列。積極開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)活動(dòng)，充分發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)作為質(zhì)量最高獎(jiǎng)的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)技術(shù)改造和政策扶持，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)集聚，壯大一些在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌企業(yè)。到2015年，爭(zhēng)取地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)到2個(gè)，省名牌產(chǎn)品達(dá)到25個(gè)。（由區(qū)經(jīng)信局、工商局、農(nóng)業(yè)局配合市質(zhì)監(jiān)局開展相關(guān)工作）

（三）大力提升服務(wù)質(zhì)量。借鑒國(guó)外服務(wù)業(yè)先進(jìn)管理模式，促進(jìn)金融、會(huì)展、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理規(guī)范化、服務(wù)精品化、運(yùn)營(yíng)國(guó)際化。以服務(wù)質(zhì)量提升促進(jìn)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代物流方式，提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。弘揚(yáng)“中華老字號(hào)”經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)，總結(jié)推廣名優(yōu)企業(yè)先進(jìn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，大力培育本土服務(wù)品牌。支持著名服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的頭服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，輸出品牌服務(wù)，發(fā)揮示范效應(yīng)，提升區(qū)域和行業(yè)整體服務(wù)水平。全面落實(shí)內(nèi)地與港澳《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）及其補(bǔ)充協(xié)議，進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)對(duì)港澳擴(kuò)大開放政策在廣東、在先行先試的力度，主動(dòng)承接和重點(diǎn)引進(jìn)港澳現(xiàn)代物流、金融、國(guó)際營(yíng)銷、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、測(cè)試認(rèn)證等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量。（由區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、工商局配合市質(zhì)監(jiān)局開展相關(guān)工作）

（四）大力提升工程質(zhì)量。貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，完善工程質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)各主體的質(zhì)量責(zé)任。大力推進(jìn)建設(shè)工法開發(fā)和應(yīng)用，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高施工技術(shù)管理水平和工程科技含量。推行樣板引路、標(biāo)準(zhǔn)化施工等精細(xì)化管理措施，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制。全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，提高住宅工程整體質(zhì)量水平。加強(qiáng)工程抗震設(shè)防，增強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、住宅、大型公共建筑等抵御地震災(zāi)害能力。切實(shí)抓好交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。完善工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和省、市優(yōu)良樣板工程獎(jiǎng)，打造一批實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好的工程建設(shè)品牌企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)住建局）

（五）大力提升環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域環(huán)境容量相適應(yīng)的原則，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格控制污染物排放。抓緊按計(jì)劃完成污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，對(duì)按要求已建成污水處理設(shè)施的市控以上重點(diǎn)污染和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)全面實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，確保正常運(yùn)行。推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)工業(yè)大氣和機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，逐步淘汰高排放機(jī)動(dòng)車。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，深入開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。推進(jìn)農(nóng)村“五改”和城鎮(zhèn)“三舊”改造，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。）

（六）切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，綜合運(yùn)用生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、注冊(cè)備案等手段，對(duì)涉及健康安全的產(chǎn)品嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)重要工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品的監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責(zé)任追究制度。推進(jìn)設(shè)備監(jiān)理工作，對(duì)設(shè)備形成的全過程實(shí)施監(jiān)督和控制。完善科學(xué)、規(guī)范、高效的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)法定檢驗(yàn)進(jìn)出口商品和通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查工作，有效防范和打擊逃避監(jiān)管行為，防止不合格商品出入境。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，確保食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的質(zhì)量安全。建立質(zhì)量誠(chéng)信體系，完善質(zhì)量誠(chéng)信檔案，開展質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類管理。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置機(jī)制，切實(shí)防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、環(huán)境污染等突發(fā)事件。完善質(zhì)量舉報(bào)投訴工作機(jī)制，充分發(fā)揮各方面力量，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督。（區(qū)經(jīng)信局、工商局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局配合市質(zhì)監(jiān)局開展工作）

（七）切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)服務(wù)。積極培育國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，加快國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的輻射帶動(dòng)作用。在專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚地設(shè)立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)站，打造公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。建立完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度和實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)制度，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)檢測(cè)結(jié)果的國(guó)際互認(rèn)，為有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施提供檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障。到2015年，在公共安全、節(jié)能減排、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域爭(zhēng)取建立國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心（實(shí)驗(yàn)室）1個(gè)，省級(jí)質(zhì)檢站3個(gè)以上，在專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚地建立公共技術(shù)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)3個(gè)以上。形成服務(wù)，輻射粵東技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。（區(qū)經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)辦配合市質(zhì)監(jiān)局開展工作）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門科學(xué)監(jiān)管、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的大質(zhì)量工作機(jī)制。區(qū)政府成立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)經(jīng)信（旅游）、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工業(yè)園區(qū)辦部門負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)經(jīng)信局），統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作。區(qū)經(jīng)信（旅游）局、農(nóng)業(yè)局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局等牽頭單位要落實(shí)專門人員，協(xié)調(diào)相關(guān)部門分別制定開展產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)的實(shí)施方案。各有關(guān)責(zé)任部門要各司其職，密切配合，共同形成質(zhì)量工作合力。充分發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量安全主體作用，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一的理念，自覺做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律的作用，推動(dòng)各行業(yè)不斷提高質(zhì)量水平。

篇（6）

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，目前國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，各地的房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行，房地產(chǎn)業(yè)正向市場(chǎng)化、規(guī)范化、規(guī)模化方向發(fā)展。房地產(chǎn)建設(shè)投資在整個(gè)國(guó)家固定資產(chǎn)投資中所占的比例越來越大。房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的增加給整個(gè)建設(shè)市場(chǎng)帶來了勃勃生機(jī)。由于房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品造價(jià)高、壽命期較長(zhǎng)，產(chǎn)品的質(zhì)量直接關(guān)系到房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和業(yè)主的利益，也對(duì)社會(huì)和環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，因此如何加強(qiáng)房地產(chǎn)的質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。但由于房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中一些自身的特點(diǎn)，給質(zhì)量管理和控制帶來一些影響，有效做好針對(duì)性控制措施，才能更好地為發(fā)展房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

一、工程質(zhì)量管理

這里的質(zhì)量是一個(gè)廣義上的“質(zhì)量”，它包括：地塊地段選擇質(zhì)量、可行性研究質(zhì)量、項(xiàng)目前期策劃質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程實(shí)施質(zhì)量、物業(yè)管理質(zhì)量等。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的生命周期為：前期可行性研究――產(chǎn)品策劃――設(shè)計(jì)――實(shí)施――交付等五大階段。做好這五大階段的工作，使每一階段都能提交符合市場(chǎng)需要、客戶滿意的產(chǎn)品，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目來說是至關(guān)重要的，也是關(guān)系到成敗的根本。目前，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的問題是在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)中我們普遍忽視開發(fā)前期項(xiàng)目可行性研究階段、策劃階段、設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理，而把主要精力放在施工階段。如果靠獲取項(xiàng)目施工實(shí)施的施工單位，這固然是必要的，但作為建設(shè)方，以項(xiàng)目而成立的團(tuán)隊(duì)，這種思維就應(yīng)該改變。作為建設(shè)方，工程項(xiàng)目質(zhì)量管理主抓后三個(gè)階段。

（一）設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理。設(shè)計(jì)質(zhì)量包括規(guī)劃和施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)涉及面廣，協(xié)作單位多，市政園林、郵電、通訊、供水、供電、供氣等部門都要涉及到，要協(xié)調(diào)好關(guān)系，保證規(guī)劃質(zhì)量。房屋產(chǎn)品質(zhì)量的第一步是從設(shè)計(jì)開始的，先天不足必將帶來后患無窮。因此，要擇優(yōu)選好設(shè)計(jì)方案，對(duì)住宅的套型、結(jié)構(gòu)體系、內(nèi)部功能、空間利用、節(jié)能、節(jié)地等要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)設(shè)計(jì)，要在保證結(jié)構(gòu)可靠的前提下，達(dá)到兩個(gè)要求：一要合理開間，要在確定的套房面積內(nèi)，合理安排居住、使用、衛(wèi)生等面積，讓人使用方便，居住舒適；二要做到建筑造型和風(fēng)格有藝術(shù)感，對(duì)墻體立面形狀、屋蓋形式的處理要靈活得當(dāng)，能給人以美的享受，使開發(fā)的房產(chǎn)具有較高的使用價(jià)值和觀瞻價(jià)值。

（二）施工階段質(zhì)量管理。施工過程中的技術(shù)質(zhì)量管理，是提高房產(chǎn)質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，包括輔助施工和直接施工兩個(gè)方面。輔助施工的技術(shù)質(zhì)量管理，包括對(duì)施工隊(duì)伍的選擇，施工材料、配件和設(shè)備的采辦，動(dòng)力供應(yīng)和后勤服務(wù)等方面，直接關(guān)系著施工質(zhì)量和房產(chǎn)質(zhì)量。為了提高房產(chǎn)質(zhì)量，一定要擇優(yōu)選用現(xiàn)場(chǎng)管理好、技術(shù)質(zhì)量管理好、技術(shù)素質(zhì)高、資質(zhì)等級(jí)高的建筑企業(yè)開發(fā)施工。對(duì)建筑材料和各種構(gòu)件的性能、規(guī)格、品種、色澤等，必須完全符合設(shè)計(jì)要求，完全達(dá)到有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，且必須有出廠合格證。在進(jìn)入工地前，進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。直接施工的技術(shù)質(zhì)量管理是確保提高房產(chǎn)質(zhì)量的核心，在其管理過程中，應(yīng)把握好三點(diǎn)：一要強(qiáng)化施工隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)。通過思想教育，達(dá)到從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到全體職工，都樹立起“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的觀念，形成“人人講質(zhì)量，個(gè)個(gè)為質(zhì)量”的良好風(fēng)氣。二要強(qiáng)化施工隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)。強(qiáng)化施工隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，方法多種多樣，既可以采取“請(qǐng)進(jìn)來，送出去”的形式學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也可以在施工現(xiàn)場(chǎng)扎實(shí)地普及基本知識(shí)，強(qiáng)化技能提高。三要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)質(zhì)量管理。具體說來，就是嚴(yán)格把好“四關(guān)”：一是材料關(guān)。對(duì)施工單位使用的建筑材料、裝飾材料、半成品、預(yù)制品及其他一切構(gòu)件，要嚴(yán)格把關(guān)檢驗(yàn)，不合格的不準(zhǔn)使用；二是抽驗(yàn)關(guān)。現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員要督促施工單位按規(guī)定制作混凝土及砂漿試塊，如期進(jìn)行試壓，做出試壓報(bào)告記錄，并實(shí)行隨時(shí)抽檢制；三是施工關(guān)。現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員和質(zhì)量監(jiān)督員，要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工人員嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖紙、方案施工，不得有一絲一毫的含糊。如果發(fā)現(xiàn)施工單位在施工中不按照設(shè)計(jì)圖紙、方案施工，應(yīng)立即采取果斷措施，做出返工處理；四是記錄關(guān)。現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員，每天都要認(rèn)真負(fù)責(zé)填好“施工日記”，使施工質(zhì)量的每個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到設(shè)計(jì)要求，切實(shí)保證房產(chǎn)質(zhì)量的提高。施工完成后，要組織好竣工驗(yàn)收，組織專家按照國(guó)家《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)不合格的工程，決不交付使用。

（三）房屋交付后的質(zhì)量管理。房屋交付后，其質(zhì)量管理并沒有畫上句號(hào)，至少還有兩方面的管理工作要做：一是要做好售后服務(wù)。按照建設(shè)和管理并舉的方針，對(duì)開發(fā)出售后的房產(chǎn)，要建立專門的機(jī)構(gòu)，配備專人管理，并采取切實(shí)可行的管理方法。常年開展服務(wù)工作，幫助住戶解決困難，及時(shí)進(jìn)行維修，使住戶滿意；二是要做好征求意見和調(diào)查研究工作。組織人員廣泛征求住戶的意見和要求，并及時(shí)地進(jìn)行處理。要深入調(diào)查研究開發(fā)的房產(chǎn)尚需改進(jìn)的方面，并對(duì)調(diào)查后的材料進(jìn)行全面整理分析，及時(shí)反饋到有關(guān)部門，以進(jìn)一步提高房產(chǎn)開發(fā)的質(zhì)量。

二、構(gòu)建質(zhì)量管理體系

要想保證房地產(chǎn)開發(fā)的質(zhì)量，途徑很多，但認(rèn)真貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)、推行質(zhì)量認(rèn)證，的確是一條必由之路。通過咨詢實(shí)踐，我們深感房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在ISO9000貫標(biāo)別應(yīng)緊緊抓住以下五個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）在立項(xiàng)過程中，要服從城市的整體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，充分尊重規(guī)劃部門的意見，對(duì)標(biāo)書和合同要嚴(yán)格評(píng)審。

（二）認(rèn)真做好每一個(gè)項(xiàng)目的策劃工作。從市場(chǎng)調(diào)研、投資立項(xiàng)、征地、拆遷、委托設(shè)計(jì)、委托施工，直到竣工交付的整個(gè)過程都應(yīng)仔細(xì)認(rèn)真地策劃，做到運(yùn)籌帷幄，決勝千里；要按照策劃的結(jié)果，編制質(zhì)量計(jì)劃，用以指導(dǎo)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的實(shí)施，確保項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的質(zhì)量指標(biāo)、建設(shè)周期和成本合理。

（三）嚴(yán)格按ISO9000對(duì)采購(gòu)的要求和國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、供貨等幾個(gè)方面的分承包方的評(píng)價(jià)和選擇。

1、委托規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，在審查資質(zhì)的基礎(chǔ)上，一般項(xiàng)目可采用議標(biāo)的方法，重大項(xiàng)目可采用招標(biāo)，甚或國(guó)際招標(biāo)。設(shè)計(jì)輸出除符合法律、法規(guī)外，一定要符合城市規(guī)劃和開發(fā)企業(yè)的設(shè)計(jì)意圖。無論是單體建筑，還是聯(lián)片開發(fā)，都應(yīng)和周圍的建筑及環(huán)境相協(xié)調(diào)，并體現(xiàn)出設(shè)計(jì)大師們高超的建筑藝術(shù)，美化城市，給市民提供一個(gè)舒適、幽雅的生活空間。開發(fā)企業(yè)不能只顧自身經(jīng)濟(jì)效益，不顧社會(huì)效益。

2、委托施工時(shí)，可采用工程招標(biāo)的方法。在審查資質(zhì)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選用通過ISO9000認(rèn)證的施工企業(yè)。

3、要對(duì)供貨企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇，以確保三大材、工程設(shè)備及其他物資的質(zhì)量。

（四）按ISO9001的要求，搞好施工過程的質(zhì)量控制，保證工程質(zhì)量。開發(fā)企業(yè)在工程招標(biāo)后，不能放任不管，而要嚴(yán)格監(jiān)控。在做好施工前期準(zhǔn)備后，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。不管施工企業(yè)是否通過質(zhì)量認(rèn)證，都應(yīng)該按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)來要求他們。

1、不能將主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行分包以及其他違法分包；

2、對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目都必須編制質(zhì)量計(jì)劃，明確對(duì)施工過程控制的要求；

3、對(duì)關(guān)鍵過程、特殊過程必須編制作業(yè)指導(dǎo)書，嚴(yán)格按規(guī)程操作；

4、使用合格的施工設(shè)備和檢測(cè)器具，并保證施工安全；

5、對(duì)特殊過程必須嚴(yán)格控制，消除日后的事故隱患；

6、遵守法律、法規(guī)，不能給周邊環(huán)境造成污染，等等。

（五）按照ISO9001的要求，對(duì)建材質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。

1、對(duì)于該委托監(jiān)理的工程，開發(fā)企業(yè)一定要對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查、評(píng)價(jià)選擇，再委托監(jiān)理；

2、在進(jìn)貨檢驗(yàn)中，不允許緊急放行（來不及檢驗(yàn)而先投入使用），最起碼鋼材和水泥禁止緊急放行；

3、在過程檢驗(yàn)中，不允許例外轉(zhuǎn)序（來不及檢驗(yàn)而進(jìn)行下道工序施工）或必須經(jīng)過嚴(yán)格審批；

4、對(duì)分項(xiàng)分部工程未取得合格的檢驗(yàn)結(jié)果時(shí)，不得進(jìn)行最終檢驗(yàn)（竣工驗(yàn)收）。

對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說，除了貫徹ISO9001外，還要貫徹執(zhí)行ISO14001（環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）和OHSAS18001（職業(yè)安全衛(wèi)生國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)），這樣才能使住房或者工作場(chǎng)所具有適用性、安全性、耐久性、環(huán)境性、經(jīng)濟(jì)性等五大性能；才能使城市的立體環(huán)境（水、土壤、大氣等）得到控制和改善，才能使人與自然和諧；也只有這樣，才能贏得現(xiàn)代城市居民青睞，拓寬銷路，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)帶來效益。

三、質(zhì)量管理體系的特點(diǎn)

一開始就要確立高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，哪怕要用上50年的時(shí)間，也要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)能夠?yàn)榭蛻籼峁M意住宅的體系和程序。

（一）它代表現(xiàn)代企業(yè)思考如何真正發(fā)揮質(zhì)量的作用和如何最優(yōu)地作出質(zhì)量決策的一種觀點(diǎn)。

（二）它是深入細(xì)致的質(zhì)量文件的基礎(chǔ)。

（三）質(zhì)量體系是使公司內(nèi)更為廣泛的質(zhì)量活動(dòng)能夠得以切實(shí)管理的基礎(chǔ)。

（四）質(zhì)量體系是有計(jì)劃、有步驟地把整個(gè)公司主要質(zhì)量活動(dòng)按重要性順序進(jìn)行改善的基礎(chǔ)。

四、房地產(chǎn)質(zhì)量管理體系的特點(diǎn)

綜上我們可以看出，房地產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量管理具有廣義性、連續(xù)性、時(shí)效性和相對(duì)性特點(diǎn)。

（一）廣義性：在質(zhì)量管理體系和標(biāo)準(zhǔn)所涉及的范疇內(nèi)，項(xiàng)目管理組織的相關(guān)方對(duì)組織的產(chǎn)品、過程和體系都可能提出要求，而產(chǎn)品、過程和體系又都必須具有固有特性。

（二）連續(xù)性：不同于制造企業(yè)的工序制造，材料供應(yīng)、質(zhì)量檢驗(yàn)等質(zhì)量管理過程屬于一次性暫態(tài)過程，在房地產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)作中，由于房地產(chǎn)的產(chǎn)品特性決定了房地產(chǎn)的質(zhì)量管理過程是長(zhǎng)期和連續(xù)的。

（三）時(shí)效性：由于房地產(chǎn)項(xiàng)目組織工作的顧客和行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等其他相關(guān)方對(duì)組織工作及其產(chǎn)品、過程和體系的需求及期望是不斷變化的，如原先被顧客認(rèn)為質(zhì)量好的產(chǎn)品會(huì)因?yàn)轭櫩蜐M意要求的提高而不再受到顧客的歡迎；而一段時(shí)間后原先的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系或者建筑材料換代也會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不斷強(qiáng)化和完善，房地產(chǎn)項(xiàng)目所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也就隨時(shí)間的變化而變化。因此，組織應(yīng)定期對(duì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審，不斷地調(diào)整對(duì)質(zhì)量的要求，并相應(yīng)地改進(jìn)產(chǎn)品、體系和過程的質(zhì)量，才能確保持續(xù)地滿足顧客和其他相關(guān)方的要求。

（四）相對(duì)性：房地產(chǎn)項(xiàng)目所面對(duì)的顧客和其他相關(guān)各方可能對(duì)同一產(chǎn)品的功能提出不同的需求，也可能對(duì)同一產(chǎn)品的同一功能提出不同的需求。需求不同，質(zhì)量要求也就不同，只要滿足要求的產(chǎn)品才會(huì)被認(rèn)為是質(zhì)量好的產(chǎn)品。

五、總結(jié)

房地產(chǎn)質(zhì)量管理對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)來說，是重中之重。本文從工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)工程質(zhì)量管理、構(gòu)建質(zhì)量管理體系進(jìn)行了探討和思考；最后根據(jù)質(zhì)量管理體系的特點(diǎn)提出了房地產(chǎn)質(zhì)量管理體系的特點(diǎn)。但是，對(duì)于如何具體的從房地產(chǎn)質(zhì)量管理體系的特點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行對(duì)策研究，還需要進(jìn)一步深入的探討。

（作者單位：1.北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院；2.河北政法職業(yè)學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

[1]楊永華.房地產(chǎn)行業(yè)推行ISO9000和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)務(wù)[M].海天出版社，2003.

篇（7）

1、引言

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，人民生活水平迅速提高，政府部門對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)投資力度加大，建筑行業(yè)得到了迅速發(fā)展。建筑工程項(xiàng)目涉及范圍廣，完成周期長(zhǎng)，是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)影響工程的整體質(zhì)量，進(jìn)而影響項(xiàng)目的綜合效益。工程的質(zhì)量管理和控制是企業(yè)發(fā)展的根基，直接影響到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此，加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理和控制顯得尤為重要。

2、影響工程質(zhì)量的主要因素分析

建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理及控制是一個(gè)貫穿于項(xiàng)目所有環(huán)節(jié)的過程，受內(nèi)部因素和外部因素的共同影響，主要包括人為因素、市場(chǎng)問題、硬件設(shè)備、作業(yè)方法以及環(huán)境因素等。

2.1 人為因素。人為因素包括領(lǐng)導(dǎo)層的管理策略、設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)方案、施工人員的技術(shù)水平以及服務(wù)人員的質(zhì)量觀念等。有些領(lǐng)導(dǎo)者為牟取暴利，采取不正當(dāng)手段包攬工程，不顧工程質(zhì)量縮減成本，不按設(shè)計(jì)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，使用廉價(jià)劣質(zhì)材料，偷工減料；設(shè)計(jì)人員考慮不周脫離實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)研究，結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)計(jì)中存在錯(cuò)誤；施工人員素質(zhì)低下，不按操作規(guī)范作業(yè)；服務(wù)人員質(zhì)量觀念差，對(duì)工程沒有進(jìn)行到位的質(zhì)量監(jiān)督。以上這些行為都嚴(yán)重影響到了工程的質(zhì)量，也是工程質(zhì)量存在問題的根本因素。

2.2 市場(chǎng)問題。目前建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范，企業(yè)之間存在不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，企業(yè)鋌而走險(xiǎn)忽視工程質(zhì)量，謀取利益最大化的情況時(shí)有發(fā)生。建材市場(chǎng)中材料品種繁多、魚龍混雜，部分商家對(duì)消費(fèi)者不負(fù)責(zé)任使得很多未經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證的劣等材料以次充好混進(jìn)建材市場(chǎng)，欺詐消費(fèi)者，留下了安全隱患。

2.3 硬件設(shè)備。“工欲善其事必先利其器”，對(duì)于陳舊、損壞的設(shè)備要及時(shí)的淘汰或維修，現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備可以提升工程的質(zhì)量和施工效率。綜合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、工程特點(diǎn)、施工方法和技術(shù)要求等因素，合理的選擇和操作機(jī)械設(shè)備，是保證工程質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.4 作業(yè)方法。作業(yè)方法包括建設(shè)過程中采取的技術(shù)方案、施工工藝及流程、組織設(shè)計(jì)等。作業(yè)方案的正確性，對(duì)工程質(zhì)量具有直接的影響，因此對(duì)作業(yè)方案要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。首先從工程實(shí)際出發(fā)綜合考慮各方面因素制定作業(yè)方案，其次對(duì)方案審核并改進(jìn)，力求經(jīng)濟(jì)合理、可行性高、操作簡(jiǎn)單，最終得到最優(yōu)作業(yè)方法。

2.5 環(huán)境因素。環(huán)境的復(fù)雜多變會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成很大影響，例如氣候的突變、地質(zhì)條件的復(fù)雜以及上一道工序完成后出現(xiàn)的環(huán)境因素。在作業(yè)時(shí)，要提前做好對(duì)突發(fā)環(huán)境因素的防范措施，同時(shí)采取一定的手段對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行有效控制，避免或者減輕損失。保證正確的作業(yè)方法，遵守施工規(guī)范，為后續(xù)工作營(yíng)造良好的環(huán)境。

3、施工質(zhì)量管理及控制策略

針對(duì)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制存在的問題，分析影響工程質(zhì)量的主要因素，企業(yè)要采取一系列的管理和控制策略，保證工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 質(zhì)量管理與控制貫穿整個(gè)項(xiàng)目周期

3.1.1項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：“從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。”

首先堅(jiān)持以人為本的原則，對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，明確各自的崗位指責(zé)，遵守職業(yè)道德，熟練掌握崗位技能，提高工作人員的“質(zhì)量第一”的意識(shí)，調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者提高管理水平，杜絕腐敗；設(shè)計(jì)人員遵守設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)設(shè)計(jì)反復(fù)討論、糾正；采購(gòu)人員合理購(gòu)置建材嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；操作人員遵守操作規(guī)范、提高自身技能等。。

其次，根據(jù)施工要求選擇有信譽(yù)保證的建材品牌，采用科學(xué)的檢驗(yàn)手法對(duì)對(duì)建材進(jìn)行質(zhì)量鑒定。合理選擇施工機(jī)械的種類和數(shù)量，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)的購(gòu)置、修理和保養(yǎng)，充分發(fā)揮設(shè)備功能。

最后，制定科學(xué)完整的施工計(jì)劃，包括前期準(zhǔn)備，施工工藝及工序，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安全保障，突發(fā)狀況處理等。配置專業(yè)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反復(fù)勘查，認(rèn)真編制優(yōu)化可行性高的施工方案，并根據(jù)方案配備生產(chǎn)工具、材料和人員，合理安作業(yè)。

3.1.2施工階段。施工階段是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，對(duì)其質(zhì)量管理和控制是復(fù)雜繁瑣的。

首先，要明確質(zhì)量責(zé)任和權(quán)限。職能部門和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各司其職，明確任務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)工作范疇內(nèi)造成的質(zhì)量責(zé)任，并確定各質(zhì)量責(zé)任的處理方法和相關(guān)程序。

其次，對(duì)機(jī)械設(shè)備提供質(zhì)量保障。施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備在長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度作業(yè)的情況下會(huì)發(fā)生正常的損壞，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理制度。操作人員正確合理的使用，設(shè)備維護(hù)人員定期進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，當(dāng)達(dá)到機(jī)械壽命時(shí)進(jìn)行淘汰。

最后，在施工過程中做好質(zhì)量的把關(guān)。相關(guān)部門在施工過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)的質(zhì)量的監(jiān)督，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行自檢、互檢，每完成一道工序后，由專門的質(zhì)檢員對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，并做好檢驗(yàn)記錄。

3.2 建立健全質(zhì)量保證體系。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的目標(biāo)，有效地開展質(zhì)量管理活動(dòng)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立相應(yīng)的管理體系，對(duì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，覆蓋工程開工到竣工驗(yàn)收的全過程，這個(gè)體系即為質(zhì)量管理體系。建立健全質(zhì)量管理體系通常包括制定質(zhì)量方針、目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)。

除各部門明確質(zhì)量責(zé)任外，企業(yè)應(yīng)合理的設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)部門，將質(zhì)量把關(guān)的工作交與此部門，從而使整個(gè)質(zhì)量管理體系更加明確并真正發(fā)揮作用。

篇（8）

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

一）總體目標(biāo)。經(jīng)過5年努力，全面提高主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平，力爭(zhēng)使全縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量邁上新的臺(tái)階。

全縣主要產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有明顯提高，1產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯提升。形成以煤電化工、清潔能源、綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的四大產(chǎn)業(yè)體系，并在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)具有一定的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。組建2-3個(gè)以名牌產(chǎn)品為龍頭，有較大規(guī)模、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；產(chǎn)品質(zhì)量可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上，關(guān)系健康安全的產(chǎn)品全部納入生產(chǎn)許可或國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證，不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故；重點(diǎn)產(chǎn)品、主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到市內(nèi)領(lǐng)先水平，出口產(chǎn)品全部采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全大中型企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行，力爭(zhēng)1-2戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)；申請(qǐng)發(fā)明專利5項(xiàng)，開發(fā)1-2個(gè)技術(shù)含量高、附加值高或有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，并形成規(guī)模生產(chǎn)能力；爭(zhēng)創(chuàng)3至5個(gè)省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)，品牌產(chǎn)品對(duì)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率和企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平明顯提升。

2工程質(zhì)量水平明顯提升竣工工程質(zhì)量和安全指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，大中型工程建設(shè)項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到100%其他工程項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到90%以上爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家及省部級(jí)建筑優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)1-2項(xiàng)。

3服務(wù)質(zhì)量水平明顯提升。交通、旅游、通信、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等主要服務(wù)行業(yè)基本建立服務(wù)質(zhì)量體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化服務(wù)，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)貫徹實(shí)施《質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)改進(jìn)指南》GB/T19004國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量誠(chéng)信普遍提升，用戶和消費(fèi)者滿意度指數(shù)達(dá)到全省平均以上水平。力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4環(huán)境質(zhì)量水平明顯提升。全縣企業(yè)中實(shí)施清潔生產(chǎn)，積極開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防減少污染物排放，降低環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)環(huán)境管理水平。全社會(huì)倡導(dǎo)開展環(huán)境保護(hù)的重要性等活動(dòng)，使生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和有效保護(hù)，生態(tài)良好區(qū)域和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)生態(tài)功能保持穩(wěn)定并持續(xù)改善，森林覆蓋率持續(xù)擴(kuò)大，生態(tài)惡化得到有效遏止，水土流失和荒漠化危害明顯減輕，飲用水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放總量逐年下降城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率逐年提高，城市生態(tài)環(huán)境與綠化水平明顯提升，環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系進(jìn)一步完善。

二）主要任務(wù)

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，基本建成具有特色、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到85%以上。上市農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和無公害標(biāo)準(zhǔn)，出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品質(zhì)量水平。新增3-5個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、2個(gè)綠色食品、1個(gè)有機(jī)食品生產(chǎn)基地；新建1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)爭(zhēng)取1個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)；加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的注冊(cè)和保護(hù)力度，著力培育綠洲瓜菜、果品和羊肉品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

2食品藥品業(yè)。食品企業(yè)全部納入生產(chǎn)許可證管理體系，食品小作坊全部納入質(zhì)量安全監(jiān)管體系，藥品、保健食品全部通過國(guó)家相關(guān)認(rèn)證或?qū)徟?yán)密的質(zhì)量監(jiān)管體系和企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力發(fā)展新型健康食品、天然保健食品、復(fù)合調(diào)味品等食品工業(yè)，著力抓好酒類釀造、面粉加工、專用油生產(chǎn)、瓜果飲料開發(fā)、辣椒色素提煉和配合飼料等產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，積極培育以紅棗、枸杞、瓜籽等小食品為主的休閑食品加工業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)品牌終端消費(fèi)品。

3現(xiàn)代工業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)園區(qū)化、企業(yè)集團(tuán)化、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以綠色、低碳、循環(huán)、安全為主導(dǎo)，突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和園區(qū)平臺(tái)支撐四個(gè)重點(diǎn)，改造提升以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主的傳統(tǒng)工業(yè)，加快推進(jìn)以煤炭資源為主的礦產(chǎn)資源開發(fā)，培育以風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能為主的清潔能源，著力構(gòu)筑科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化發(fā)展體系，做大做強(qiáng)煤炭、化工、食品、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全省重要的能源化工基地和具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

4輕紡產(chǎn)業(yè)。通過貫徹實(shí)施新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，大力推進(jìn)皮棉、酒類釀造、紙箱包裝、肉類食品、手工地毯等產(chǎn)品質(zhì)量全面提檔升級(jí)。高起點(diǎn)加快新產(chǎn)品開發(fā)，縮短產(chǎn)品換代周期。主要產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)等品率達(dá)到95%以上，主要質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。全面開展清潔生產(chǎn)，積極推廣循環(huán)利用工藝，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。培育、創(chuàng)建一批名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

5建材制造業(yè)。以空心磚、鑄管、花崗巖板材、農(nóng)機(jī)具加工等為重點(diǎn)，著力抓好鋁塑板生產(chǎn)線、溫室大棚棉被及卷簾機(jī)生產(chǎn)線、小型農(nóng)機(jī)具改造等項(xiàng)目，積極扶持現(xiàn)有加工企業(yè)加快技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快應(yīng)用新技術(shù)、新成果，提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

6工程建設(shè)行業(yè)。以工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)程為基本依據(jù)，優(yōu)化工程技術(shù)方案，強(qiáng)化工程質(zhì)量全過程監(jiān)管，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，全面提高建筑、道路及水利工程質(zhì)量水平，力爭(zhēng)全縣重點(diǎn)工程質(zhì)量達(dá)到先進(jìn)水平，事關(guān)民生的保障性住房，全部符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省部級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)。

7環(huán)境保護(hù)行業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方強(qiáng)制性環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)石羊河流域綜合治理，加強(qiáng)全縣危險(xiǎn)廢棄物處置項(xiàng)目建設(shè)，提升城市污水收集、處理能力，推進(jìn)廢棄物資源化。進(jìn)一步強(qiáng)化森林、植被、河流等自然生態(tài)保護(hù)。努力實(shí)現(xiàn)全縣城市大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善和自然生態(tài)功能的基本恢復(fù)。扎實(shí)開展污染減排，實(shí)現(xiàn)二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均低于省限定指標(biāo)。

8旅游行業(yè)。旅行社推行規(guī)范化經(jīng)營(yíng)；旅游星級(jí)飯店、旅游景區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理；開展A級(jí)旅游景區(qū)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式和服務(wù)質(zhì)量與國(guó)際接軌；質(zhì)量投訴受理渠道通暢，質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范有力，服務(wù)質(zhì)量和誠(chéng)信度全面提升。

9商業(yè)服務(wù)業(yè)。全縣商業(yè)企業(yè)全面實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量先行負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三包”規(guī)定。大中型商場(chǎng)、超市建立從進(jìn)貨驗(yàn)收到售后服務(wù)的質(zhì)量管理體系。商場(chǎng)、飯店、醫(yī)院、金融、保險(xiǎn)、電信等行業(yè)采用先進(jìn)管理方法，提升質(zhì)量承諾層次和誠(chéng)信水平。整體服務(wù)質(zhì)量明顯改善，社會(huì)滿意度穩(wěn)步提升。

10各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、有關(guān)企業(yè)要積極配合縣有關(guān)部門做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的質(zhì)量振興宣傳和管理工作，為質(zhì)量振興提供必要的物力和人力支持。

三、重點(diǎn)工作

一）扎實(shí)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。以技術(shù)含量高、附加值高、有發(fā)展?jié)摿ΑⅢw現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展方向的高新技術(shù)產(chǎn)品為重點(diǎn)，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。提高對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝、裝備、管理水平全面提升。鼓勵(lì)企業(yè)尤其是外向型企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，制定和完善包括產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境條件等標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)政策要求，以高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定生態(tài)保護(hù)區(qū)和城市大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等地方標(biāo)準(zhǔn)。加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提升行業(yè)質(zhì)量和水平。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施，推進(jìn)我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。

二）積極培育和創(chuàng)建名牌產(chǎn)品。以重點(diǎn)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品以及市場(chǎng)占有率高、發(fā)展空間大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的產(chǎn)品，作為培育創(chuàng)立名牌的主要對(duì)象，制定名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃并扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)建名牌、重在培育的方針，引導(dǎo)和督促企業(yè)，著力從產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、工藝設(shè)備改造、質(zhì)量管理、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品宣傳等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)培育，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率。抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由省級(jí)名牌到中國(guó)名牌的突破。以名牌產(chǎn)品為龍頭，以強(qiáng)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒名牌的違法行為，營(yíng)造有利于名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場(chǎng)環(huán)境。

三）全面增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立完善從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、關(guān)鍵工序控制、出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)的全過程質(zhì)量安全保證體系。對(duì)納入國(guó)家生產(chǎn)許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品必須獲得生產(chǎn)許可或強(qiáng)制性認(rèn)證。大中型企業(yè)和建筑工程企業(yè)全部建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系、計(jì)量體系、質(zhì)量管理體系，工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到100%計(jì)量器具特別是能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%企業(yè)內(nèi)部量值傳遞的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具受檢率達(dá)到100%強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具周期受檢率達(dá)到95%規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)全部通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，涉及環(huán)境保護(hù)的企業(yè)要通過環(huán)境管理體系認(rèn)證，涉及食品安全、醫(yī)藥和保健食品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過相關(guān)管理體系認(rèn)證。大力開展質(zhì)量興企、質(zhì)量改進(jìn)、節(jié)能降耗等活動(dòng)，重點(diǎn)企業(yè)積極推行卓越績(jī)效管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)全縣產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

四）加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)能力建設(shè)。進(jìn)一步加大縣級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，支持縣級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)食品、農(nóng)產(chǎn)品的微生物和有毒有害檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，提高食品安全保證能力；根據(jù)加強(qiáng)工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)要求，進(jìn)一步提升工程和環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保證能力，為推進(jìn)質(zhì)量振興提供有力的技術(shù)支撐。

五）加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的質(zhì)量安全監(jiān)管力度。依法加強(qiáng)對(duì)關(guān)系人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、人民群眾基本生活、節(jié)能減排的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量、重點(diǎn)工程質(zhì)量、特種設(shè)備、污染物排放的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障食品、藥品、飲用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料、工程建設(shè)、化學(xué)危險(xiǎn)品及其包裝、特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程的質(zhì)量安全。建立完善質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場(chǎng)退出、責(zé)任追究等制度，對(duì)區(qū)域性、傾向性的質(zhì)量安全問題，組織開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。建立完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、信息通報(bào)、突發(fā)事件處置等監(jiān)管制度，切實(shí)防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量及食品藥品安全突發(fā)事件、工程質(zhì)量安全事故、特種設(shè)備安全事故、環(huán)境污染突發(fā)事故。進(jìn)一步加強(qiáng)出入境商品檢驗(yàn)檢疫，防止動(dòng)植物疫情疫病、有毒有害物質(zhì)和存在質(zhì)量安全隱患的商品進(jìn)入輸出。運(yùn)用生產(chǎn)許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段，有計(jì)劃、有步驟淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、工藝技術(shù)落后、能源資源消耗高、對(duì)環(huán)境有破壞作用的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，控制產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目擴(kuò)張。

六）強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)和信用管理。充分發(fā)揮質(zhì)量協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體以及檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)咨詢、審核認(rèn)證等中介機(jī)構(gòu)的作用，為企業(yè)提供檢驗(yàn)測(cè)試、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證、質(zhì)量信用評(píng)價(jià)、工程設(shè)備監(jiān)理、服務(wù)質(zhì)量提升以及環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證和資質(zhì)評(píng)定等方面的服務(wù)。加快企業(yè)質(zhì)量信息管理系統(tǒng)建設(shè)，健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等信用記錄，實(shí)行企業(yè)質(zhì)量分類管理。加強(qiáng)部門協(xié)作，推進(jìn)信息共享，銀行信貸、政府采購(gòu)、工商管理、工程招投標(biāo)、質(zhì)量信用評(píng)級(jí)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用企業(yè)質(zhì)量信息，形成有效的市場(chǎng)激勵(lì)約束機(jī)制。

四、保障措施

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，發(fā)改局、教肓局、工信局、財(cái)政局、科技局、建設(shè)局、交通局、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、國(guó)資辦、工商局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、旅游局、食藥局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要切實(shí)抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量振興工作，并密切配合，努力形成工作合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要將質(zhì)量振興工作列入重要議事日程，及時(shí)分析形勢(shì)，研究問題，制定措施，深入推進(jìn)建立上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量振興責(zé)任考核機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，定期考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立質(zhì)量問責(zé)制度，嚴(yán)格追究因失職瀆職造成重大質(zhì)量事故的單位和人員的責(zé)任。縣質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對(duì)各部門開展質(zhì)量振興工作年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考評(píng)，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能完成目標(biāo)任務(wù)的予以批評(píng)，并限期完成。

篇（9）

當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市一體化進(jìn)程不斷加快，各種公用項(xiàng)目進(jìn)入大家的視野。由于市政公用工程涉及到的內(nèi)容比較多，為了加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)，需要力爭(zhēng)項(xiàng)目的施工權(quán)，從工程體系的實(shí)際施工進(jìn)度出發(fā)，了解影響施工管理的因素，以加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提升工程的質(zhì)量為目標(biāo)，將管理措施落實(shí)到實(shí)處。

一、市政公用工程施工管理概念分析

施工管理體系是個(gè)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，工程造價(jià)較高，涉及到很多人的經(jīng)濟(jì)利益，由于多種因素的影響，對(duì)環(huán)境的整體影響比較大，在管理中會(huì)存在很多不確定的因素，因此需要從多個(gè)方面入手，掌握管理要素，保證工程施工的質(zhì)量。市政工程受到內(nèi)部外部多種因素的影響，其中外部因素包括：天氣、地形、周邊社會(huì)關(guān)系等，內(nèi)部因素包括：材料的供應(yīng)、設(shè)備的工作效率及管理人員的管理能力，基于影響因素的多樣性，需要根據(jù)工期要求和項(xiàng)目施工費(fèi)用，將原有的粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化管理。

二、當(dāng)前市政公用工程施工管理存在的問題

由于多種因素的影響，導(dǎo)致當(dāng)前市政公用工程的施工程序混亂，各項(xiàng)管理程序無法落實(shí)到實(shí)處，增加了管理難度。以下將對(duì)當(dāng)前市政公用工程施工管理存在的問題進(jìn)行分析。

1.安全管理意識(shí)不全面

部分施工單位多以經(jīng)濟(jì)效益為主，在施工過程中為了提升工程進(jìn)度，多是應(yīng)付工作。其次由于施工程序比較復(fù)雜，為了簡(jiǎn)化程序，工作人員沒有按照既定的程序進(jìn)行施工，導(dǎo)致建設(shè)程序混亂，增加了工程管理的難度[1]。此外部分工程采用的是承包責(zé)任制，承包商僅需要按期交管理費(fèi)即可，進(jìn)而削弱了企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量的控制，直接影響公用工程的質(zhì)量。

2.安全管理體系不完善

安全管理體系是保證工程質(zhì)量的理論依據(jù)，但是當(dāng)前由于安全管理體系不完善，導(dǎo)致管理沒有理論依據(jù)，工程質(zhì)量的監(jiān)督管理差強(qiáng)人意。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公用工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大，原有的管理體系和現(xiàn)有的質(zhì)量管理模式存在一定的差距，沒有根據(jù)實(shí)際要求采取同步的方式進(jìn)行管理。其次是缺少必要的監(jiān)督體系，公用工程涉及到很多管理程序，需要加強(qiáng)對(duì)不同管理程序的實(shí)時(shí)管理。但是由于管理者重視度差，沒有將相關(guān)監(jiān)督管理模式應(yīng)用到實(shí)踐中，實(shí)踐中存在管理和監(jiān)督漏洞，導(dǎo)致安全管理信息受阻。

3.管理人員綜合能力不高

管理人員的管理能力在公用工程施工中有重要的作用。當(dāng)前市政公用工程施工建設(shè)的管理人員的素質(zhì)不高，多是以在外來務(wù)工人員為主，很多管理人員的綜合素質(zhì)不高，對(duì)工程在體系的進(jìn)度及約束條件了解不到位。其次部分管理人員無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工管理中存在的安全隱患，不能對(duì)問題進(jìn)行及時(shí)的處理，導(dǎo)致安全隱患逐漸增多，給工程質(zhì)量帶來威脅。

4.材料和設(shè)備管理不善

材料和施工設(shè)備是公用工程施工中的硬件設(shè)施，需要保證材料的質(zhì)量和設(shè)備的工作效率，進(jìn)而達(dá)到強(qiáng)化管理的目的。當(dāng)前在材料管理存在很多漏洞，沒有建立材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度及材料安全管理體系，沒有從正規(guī)廠家進(jìn)貨，材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)沒有進(jìn)行取樣調(diào)查，導(dǎo)致材料質(zhì)量無法得到有效的保障。其次是設(shè)備管理不善，在工程施工過程中，涉及到挖掘機(jī)、推土機(jī)及瀝青攤鋪機(jī)等設(shè)備，由于機(jī)器類型趨于多樣性，需要按照既定的程序進(jìn)行合理化操作。但是由于管理體系比較復(fù)雜，存在的違規(guī)操作的現(xiàn)象比較多，部分挖掘機(jī)即用于挖掘，也被用來裝載材料，對(duì)自身安全性影響比較大。此外車輛超載的情況比較突出，不僅對(duì)道路損害較大，對(duì)交通安全也有一定的影響[2]。

三.如何加強(qiáng)對(duì)市政工程施工安全管理

基于市政公用工程安全管理存在的問題，需要管理者從實(shí)踐出發(fā)，了解管理要點(diǎn)，達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。以下將對(duì)如何加強(qiáng)對(duì)市政工程施工安全管理進(jìn)行分析。

1.建立完善的施工管理體系

施工管理體系是安全管理的理論依據(jù)，針對(duì)當(dāng)前管理模式不完善的情況，需要從工程實(shí)踐出發(fā)，建立完善的安全管理體系。在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行管理的規(guī)章制度，相關(guān)執(zhí)行人員需要明確自身責(zé)任，按照規(guī)定的程序進(jìn)行管理。需要結(jié)合本單位的實(shí)際管理水平，合理編制管理內(nèi)容，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行編制，將其整理成指導(dǎo)性文件，并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。其次需要根據(jù)工程施工的特點(diǎn)和應(yīng)用條件，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素進(jìn)行分析，采取有效的措施進(jìn)行控制，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造有利的條件[3]。

2.增強(qiáng)安全管理意識(shí)

針對(duì)當(dāng)前管理者安全管理意識(shí)不到位，需要制定安全的管理體系，不斷增強(qiáng)管理者的安全管理意識(shí)。管理者需要深入到執(zhí)行環(huán)節(jié)，了解施工程序的復(fù)雜性。在施工管理中，需要明確各類指導(dǎo)文件的作用，按照項(xiàng)目分類要求，合理編制預(yù)算體系和結(jié)算體系，考慮到工程造價(jià)的影響，明確利益指標(biāo)，根據(jù)施工生產(chǎn)組織的特點(diǎn)和管理需要，將管理程序落實(shí)到實(shí)處，不斷強(qiáng)化自身管理理念，促進(jìn)公用工程的可持續(xù)發(fā)展。

3.提升管理者的管理能力

管理者是施工建設(shè)的主體，自身管理能力在實(shí)踐中有重要的作用。針對(duì)當(dāng)前施工管理存在的問題，需要不斷提升管理者的能力，加強(qiáng)施工人員的思想政治教育，認(rèn)識(shí)到公用工程對(duì)社會(huì)各界的影響力，不斷增強(qiáng)大家的工作責(zé)任感。其次需要建立責(zé)任管理制度，將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，由總公司對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，技術(shù)人員進(jìn)行演示訓(xùn)練，嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序進(jìn)行操作，進(jìn)而提升施工管理人員的管理能力和建設(shè)人員的操作能力[4]。

4.加強(qiáng)材料和設(shè)備的管理

材料和設(shè)備在工程施工中有重要的作用，需要嚴(yán)把工程材料關(guān)和設(shè)備關(guān)。材料的質(zhì)量直接決定了工程的質(zhì)量，因此需要做好材料管理工作[5]。首先需要從正規(guī)的渠道進(jìn)貨，采購(gòu)人員要選擇通過國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的廠家進(jìn)行購(gòu)買，進(jìn)場(chǎng)后需要對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在保存階段要注意對(duì)特殊材料的管理，避免受到環(huán)境因素的影響，進(jìn)而降低工程質(zhì)量。設(shè)備是施工的硬件設(shè)施，為了進(jìn)行安全管理，要加強(qiáng)設(shè)備的看管，首先需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行保養(yǎng)，了解設(shè)備當(dāng)前工作狀態(tài)，禁止出現(xiàn)車輛超載或者不合理使用的情況，對(duì)于不符合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)報(bào)廢的機(jī)器要禁止使用，進(jìn)而降低事故的發(fā)生率。

結(jié)束語(yǔ)

市政公用工程在城市發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)重要的地位，為了保證工程管理的有序性和安全性，需要從多個(gè)管理方面入手，將管理程序落實(shí)到實(shí)踐中，做好管理工作。由于工程體系自身的復(fù)雜性，在實(shí)踐中會(huì)受到多種因素的影響，需要從建立完善的施工管理體系，增強(qiáng)安全管理意識(shí)、提升管理者的管理能力、加強(qiáng)材料和設(shè)備的管理等方面入手，按照工程進(jìn)度的要求，對(duì)工程體系進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查，保證工程質(zhì)量和工程效益，最終達(dá)到提升城市管理水平的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韋玉冰.有關(guān)市政公用工程施工管理的研究[J]大理周刊，2013（18）：90-93.

[2] 鄭業(yè)進(jìn). 對(duì)市政公用工程施工管理問題的探討[J].科技致富向?qū)?2011（17）：200-204.

篇（10）

1公路工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性

公路工程建設(shè)施工投資較大，工期長(zhǎng)，容易受到自然環(huán)境等多方面因素的影響。（1）要提高公路工程建設(shè)施工的質(zhì)量，就必需提高公路工程的技術(shù)水平，利用先進(jìn)的施工設(shè)備，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，能夠在一定的時(shí)間內(nèi)有序的完成工程建設(shè)，并且能夠保證工程建設(shè)的質(zhì)量，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2公路工程施工前現(xiàn)場(chǎng)的管理

2.1優(yōu)化資源配置

資源配置的好壞直接影響到后期建設(shè)的進(jìn)度，只有在施工前優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)人力、物力的動(dòng)態(tài)平衡，才能在保證工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上確保工程質(zhì)量。優(yōu)化資源配置需要做到以下幾點(diǎn)：首先，實(shí)現(xiàn)人力、物力資源的統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，如氣候條件等實(shí)行具體的儲(chǔ)備計(jì)劃，同時(shí)在機(jī)械設(shè)備的選擇上要嚴(yán)格按照施工質(zhì)量要求，不能盲目的選擇機(jī)械設(shè)備；其次，尋找合適的標(biāo)準(zhǔn)。工程施工人員一般都會(huì)選擇生產(chǎn)能力最弱的環(huán)節(jié)作為資源配置的標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化組合，合理利用資源；第三，重視機(jī)械維護(hù)等工作的重要性，明確搶修小組的工作內(nèi)容，在施工過程中及時(shí)的對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修與保養(yǎng)，延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命，而且要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的檢測(cè)，避免因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備故障延誤工期，保證工程進(jìn)度；另外，對(duì)整個(gè)建筑工程計(jì)劃進(jìn)行成本控制，避免在施工過程中出現(xiàn)投入不足的狀況，或者是在趕工的條件下盲目增加投入造成企業(yè)資源浪費(fèi)。

2.2做好工程設(shè)計(jì)與施工的銜接

工程設(shè)計(jì)與施工的無縫銜接是建筑施工如期完成的重要保證，要做到無縫銜接，可以從以下幾個(gè)方面入手：首先，技術(shù)人員與施工人員應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行溝通交流，技術(shù)人員將施工中應(yīng)該注意的細(xì)節(jié)交代給施工人員，使施工人員掌握施工過程中的操作規(guī)則以及所要達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣施工人員在了解施工方法以及質(zhì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)的情況下能夠更好的完成建筑施工工作；其次，在既定施工工期以及成本的基礎(chǔ)上選擇最佳施工方案，同時(shí)，在施工過程中企業(yè)負(fù)責(zé)人要隨時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勘察，保證施工進(jìn)度。

2.3做好施工現(xiàn)場(chǎng)防洪排水工作

公路施工建設(shè)同其他的建筑施工有所不同，其受環(huán)境因素的影響較大，尤其是天氣影響。如果出現(xiàn)強(qiáng)降雨，而公路施工建設(shè)中并沒有做好防洪排水工作，那么就會(huì)額外增加施工費(fèi)用。因此，施工隊(duì)伍在進(jìn)行施工工作之前應(yīng)結(jié)合施工方案制定出切實(shí)可行的防洪排水方案，而且在建設(shè)永久性排水設(shè)施的過程中還應(yīng)建設(shè)臨時(shí)性排水設(shè)施，充分保證雨水能在最短的時(shí)間內(nèi)排走，恢復(fù)路面的暢通。另外，施工隊(duì)伍對(duì)路基、路面施工地點(diǎn)的選擇也應(yīng)慎重，既要保證縱橫坡的平整度，也要保證路面被碾壓后依然平整。在排水不暢的地段，施工隊(duì)伍應(yīng)避免在雨季施工，若一定要在汛期施工，設(shè)備及機(jī)械要及時(shí)撤離。

3公路工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)化

3.1明確優(yōu)化的原則

3.1.1經(jīng)濟(jì)效益原則

建筑施工的要素并不僅僅是施工進(jìn)度和質(zhì)量，還包括成本和市場(chǎng)，但是很多施工隊(duì)伍在施工過程中并不關(guān)注成本和市場(chǎng)，這是極不合理的做法。在建筑施工的過程中，成本控制要貫穿始終，包括合同簽訂和工程驗(yàn)收（2）。而且不僅建筑施工負(fù)責(zé)人要關(guān)心成本控制這一問題，施工隊(duì)伍中的每個(gè)員工都要關(guān)心成本問題，保證每一份資金都用到實(shí)處，提高資金利用率。

3.1.2科學(xué)合理原則

科學(xué)合理化原則要求在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法，將自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)合理的運(yùn)用到現(xiàn)場(chǎng)管理中來，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的最優(yōu)化管理。另外，積極地尋找每一種影響控制目標(biāo)的因素，并且對(duì)這些因素進(jìn)行詳細(xì)的分析，清楚它們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)的作用，這樣就可以分層對(duì)這些因素進(jìn)行管理，著重抓主要影響因素。

3.1.3標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化原則

建筑施工質(zhì)量最終要達(dá)到一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，這就是標(biāo)準(zhǔn)化的最基本要求，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是建筑施工中必須要遵循的基本原則。只要施工隊(duì)伍按照標(biāo)準(zhǔn)化和合理化原則進(jìn)行施工，服從統(tǒng)一調(diào)配制度，避免主觀意識(shí)過度泛濫，施工隊(duì)伍才能從根本上提高生產(chǎn)效率，如期完成施工任務(wù)。

3.2確立現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)化內(nèi)容

以工程監(jiān)理為核心，建立一套完整的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系的作用是在施工的過程中對(duì)每一個(gè)施工細(xì)節(jié)都進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，確保建筑施工的每一步都在質(zhì)量合格的標(biāo)準(zhǔn)線之上，這樣在工程竣工之后得到的就是一個(gè)高質(zhì)量的建筑。

實(shí)行計(jì)劃管理，做好協(xié)調(diào)工作。由于現(xiàn)階段的施工大多計(jì)劃工程期較長(zhǎng)，但是在冬季卻不能動(dòng)工，實(shí)際工程期就有所減少，這就需要各施工單位明確自己的職責(zé)，做好自己的本職工作，同時(shí)與其他單位保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)工作。

重視工程質(zhì)量，做好質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量是建筑工程的靈魂，建筑施工隊(duì)伍必須將質(zhì)量達(dá)標(biāo)作為施工的首要任務(wù)，與此同時(shí)，還要制定質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制，實(shí)行自檢。各施工隊(duì)伍之間也可以進(jìn)行互檢，彼此提出需要改進(jìn)的地方，將質(zhì)量提升到更高水平，這樣在最后的國(guó)檢中就會(huì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，管控施工材料。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，其所擁有的工種和崗位越來越多，而且工期也被不斷壓縮，在這種情況下企業(yè)負(fù)責(zé)人就很難對(duì)工程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，必須將各班組混合編制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的平衡配置，這樣才能方便工程的管理。另外，對(duì)工程建設(shè)施工的物質(zhì)條件，即建筑材料，也要進(jìn)行管理和控制，確保材料供應(yīng)，進(jìn)而保障工程進(jìn)度。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，施工現(xiàn)場(chǎng)管理是公路施工過程中最重要也是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，其直接影響到公路的質(zhì)量和使用年限，必須提高對(duì)它的重視。施工管理作為一個(gè)系統(tǒng)性較強(qiáng)的復(fù)雜體系，在施工過程中應(yīng)該具體問題具體分析，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，運(yùn)用科學(xué)、合理化的管理方法對(duì)施工過程進(jìn)行管理。