精細化工論文匯總十篇

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精細化工企業直接為社會各個領域、各個行業服務，而且直接關乎到各領域、各行業其高新技術產業發展。因此，精細化工企業目前已經成為最具發展前景的新興產業。精細化工不但具有使用用途廣、產業關聯度大等特點，而且其生產經營的產品還具有品種豐富、單位生產能耗低、產品經濟附加值高等優勢，因此是國家進行重點扶持的戰略性產業，其發展水平甚至成為一個地區其工業化程度的重要指標。［1］

近些年來，國家高度重視精細化工產業的發展，甚至已經將化學工業的發展重點放到了精細化工產業上，并且將其歸入到國家多項發展規劃中，給予相應政策、資金支持，從而逐漸使得精細化工產業成為化工行業的前沿領域。由于精細化工與材料、生物化工、信息和能源等行業之間的緊密聯系，因而在我國現代化建設中也發揮著越來越重要的作用，成為不可或缺、不可替代的關鍵一環，擁有光明的發展前景。因此對精細化工企業的消防安全管理進行相應探討，具有十分重要的理論意義和現實作用。

1精細化工企業行業特點

精細化工企業其生產經營的產品范圍十分廣泛，品種繁多，如果按照大類屬性進行劃分，可以分為精細生物化工產品、精細高分子化工產品、精細有機化工產品以及精細無機化工產品四大類，然而這種分類方法顯得較為粗糙，因此一般按產品的功能進行分類。主要有農藥、醫藥、有機顏料、合成染料、粘合劑、涂料、化妝品、香料、表面活性劑、洗滌劑、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有機橡膠助劑、試劑、催化劑、石油添加劑、高分子絮凝劑、獸藥、食品添加劑、紙及紙漿用化學品、塑料添加劑、芳香消臭劑、飼料添加劑、汽車用化學品、金屬表面處理劑、脂肪酸、殺菌防霉劑、精密陶瓷、稀土化學品、生化制品、功能性高分子、酶、穩定劑、混凝土外加劑、增塑劑、有機電子材料、健康食品等。精細化工企業其生產技術主要以下幾點共同特點:(1)品種多、更新快，需要不斷進行技術開發;(2)產品質量穩定;(3)整個生產過程不但包括化學合成，還包括產品加工和商品化;(4)需要精密的技術，間歇式小批量生產;(5)產品附加值較高。

2精細化工企業火災事故特點

和一般化工企業發生的火災事故有所不同的是，精細化工企業其消防安全事故有著其特殊性，主要表現在以下幾個方面:(1)極容易給企業造成很大的經濟損失。這主要是因為精細化工企業其儲存的化工原料，生產和加工的化工產品一般具有較高的經濟價值，一旦發生火災事故或者其他消防安全事故，不僅會造成生產設備損壞，使得企業生產停頓，而且還極容易造成重大人員傷亡事故的產生，從而給企業帶來很大的經濟損失。(2)火災事故容易擴大蔓延。由于精細化工產品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蝕性等特點，一旦發生火災事故，常常伴隨著大面積的、立體的、多火點爆炸、復燃復爆等形式的燃燒，如果再受爆炸飛濺或者風力等因素影響，很容易擴大蔓延至附近其他廠房，從而造成火勢的蔓延擴大。［2］(3)火災事故救援難度大，很容易使得救援人員出現傷亡。精細化工企業其火災事故發生現場具有非常復雜的情況，因為精細化工產品其燃燒可能隨時引發爆炸，火勢迅速蔓延擴大，而且除了燃燒與爆炸之外，還存在著有毒氣體以及腐蝕性危險化學物品等危險因素。因為精細化工產品燃燒產生的有毒氣體蔓延在空氣中，因此對火災現場救援人員的安全時刻產生著嚴重威脅。而腐蝕性危險化學物品不僅會灼傷救援人員的皮膚，還容易腐蝕滅火救援器材和裝備。除此之外，燃燒爆炸引起的建筑物倒塌等情況，也可能使得救援人員出現傷亡事故。等等上述因素，給精細化工企業火災事故的滅火救援工作帶來了很大的難度。(4)帶來持續的環境污染。精細化工企業生產經營所使用的化工原料，以及生產過程中產生的各種有毒有害物質，很容易因為火災事故的產生而擴散到大氣中，從而污染了區域空氣，嚴重危害群眾的身體健康。

3我國精細化工企業消防安全管理現狀及存在問題

伴隨我國社會主義現代化建設進程的不斷推進，化工企業在其中日益發揮著重要的作用。然而隨之而來的消防安全問題卻頻頻發生，給事故發生企業帶來了嚴重的財產損失和人員傷亡，危害了社會安定和諧和健康發展。［3］比如:2015年8月23日山東淄博某精細化工企業發生丙烯腈儲罐爆炸事件，事故最終造成1人死亡9人受傷。據悉當時事發精細化工企業內還存有化工品己二腈，己二腈為無色油狀液體，略有氣味。是制造尼龍的中間體。微溶于水、醚，溶于醇。遇明火、高熱可燃。與強氧化劑可發生反應。受熱分解放出有毒的氧化氮煙氣。還好山東省公安消防總隊從濟南、東營、濰坊、泰安4地調集包括4部通信指揮車、3套遠程供水系統、7部泡沫消防車在內的41部消防車輛及184名消防官兵，及時趕往事故現場增援，使得安全事故未進一步惡化，否則后果不堪設想。

3．1廠區規劃布局不合理

許多精細化工企業都是在經濟快速發展時期成立的，由于當時政府的招商引資政策較為優惠，工業園區產業布局規劃較為滯后，消防相關法律法規尚不夠完善，致使許多精細化工企業倉促上馬，而政府在這一過程中缺乏對把關過程的嚴格審批，使得這些企業其廠區布局在最初建造時就不合理，從而埋下了安全隱患。比如生產車間與危險化學品儲存倉庫、廠房與辦公樓之間、相鄰廠房之間的防火間距不足。按現行《建筑設計防火規范》(GB50016—2014)［4］有關規定，甲、乙類廠房之間其防火間距應當不低于12m，丙、丁、卯類廠房之間其防火間距應當不低于10m。而現實情況是，大多數精細化工企業由于在建造之初，規劃布局不合理，廠區內廠房之間其防火間距不足，相鄰建筑物之間沒有明顯的防火隔離，沒有滿足當前建筑設計防火規范有關規定和要求。

3．2沒有制定完善的消防安全管理機制

當前許多精細化工企業其消防安全管理的方式方法仍然較為落后，使得消防安全管理現狀堪憂。一些企業由于缺乏消防安全意識、待遇與風險不對應、獨立性差等原因，其管理方式方法通常是“事后型”和“經驗型”，這種管理方式對消防安全事故的定量分析少、定性分析多，過于看重經驗，當事情發生了才知道吸取教訓。［5］而具體到日常消防安全工作來說，大多數精細化工企業通常采取制定計劃實施檢查過程總結的管理方法，沒有制定和建立日常化、系統化的消防安全管理機制。比如沒有制定詳細的企業消防安全制度、企業消防安全操作規程、企業消防安全責任制度、滅火預案、應急疏散預案、日常防火檢查制度等等。由于沒有制定完善的消防安全管理機制，使得無法對消防安全事故防患于未然，當事故真的發生的時候無法及時采取相應的應對機制，最終使得企業產生難以換回的重大經濟損失。

3．3消防設施設備不足以及維護管理不到位

一些精細化工企業其廠房由于是在原有舊建筑物基礎上改造而成，使得其規劃布局、內部結構和設施依然沿用原有建筑，造成廠房內外相應的消防給水系統存在給水嚴重不足。還有些精細化工企業由于位置較為偏遠，消防給水系統壓力不足，一旦火災事故發生，消防給水系統難以發揮應有作用。相關消防配套設施設備也存在不足的情況，使得火災剛發生時候，無法及時使用滅火設備控制火勢，阻止火勢蔓延擴大。除了消防設施設備不足，還存在消防設施設備維護管理不到位的情況。一些精細化工企業由于沒有對消防設施設備進行日常維護管理，致使一些滅火設備已經失去了應有功效都不知道，從而為企業消防安全埋下了安全隱患。

3．4未做好從業人員消防安全培訓工作

一些精細化工企業管理者由于自身就缺乏相應的消防安全管理意識，過于注重企業生產效益，忽視了對企業從業人員的安全培訓工作，使得企業職工不僅缺乏消防安全意識，還缺乏基本的消防設施運用技能。一旦出現火災事故，從業人員無法及時采取有效的應對措施，致使火勢擴大，從而給企業帶來更大的損失。比如2010年10月5日廣東南雄市某精細化工有限公司出現的爆炸火災事故，事故最終造成6人不同程度受傷，其中五人嚴重燒傷，一人被爆炸震碎的玻璃劃傷。這起事故發生的最主要原因就是因為該企業未做好從業人員的相關消防安全培訓事故，使得從業人員缺乏消防安全意識，忽視了消防安全工作的重要性，致使悲劇出現。

4加強精細化工企業消防安全管理的可行措施

4．1對廠區進行科學合理的規劃與布局

精細化工企業應當根據企業自身生產流程、生產特點以及各廠房火災危險性類別，對廠區進行科學合理的規劃與布局，相鄰廠房之間布局要安全合理，從而減少相互之間的影響，有利于預防火災事故和事故發生后的滅火工作。對于精細化工企業其建筑物的耐火等級、廠房防暴、防火間距以及安全疏散等，國家建筑設計防火規范都對這些方面進行了嚴格的規定。比如易燃易爆危化品應當單獨儲放于建筑耐火等級不小于2級的倉庫里，并且要和明火散發地點有25m以上的間隔距離，存在潛在爆炸危險的車間不能夠設在半地下室或者地下室內。［6］因此精細化工企業在工廠規劃設計階段以及后續廠區擴建階段，一定要注重審核工作，嚴格按照國家相關規定對設計圖紙進行審核，對廠區進行合理布局，杜絕廠區建筑物先天安全隱患。

4．2制定完善的消防安全管理機制

精細化工企業要想切實走好消防安全管理工作，就必須丟掉原有不合理的管理方式，通過制定完善的消防安全管理機制，以各項管理制度對消防安全管理工作予以加強。［7］比如企業負責人應當對相關消防法律法規予以貫徹執行，掌握本企業的消防安全情況，并結合企業生產經營情況制定消防工作計劃和為消防工作提供必要的組織保障和經費。制定企業消防安全責任制度與獎懲制度，將安全管理責任落實到具體負責人，對消防工作成績顯著的部門或個人應當給予一定獎勵，而對于違反企業消防制度的個人要予以懲處并追究相關負責人責任。制定詳細的日常防火檢查制度，組織專人對廠區各個位置進行日常防火檢查，確保企業按規則制度用火用電、確保疏散通道和安全出口暢通、確保安全疏散指示標志以及應急照明燈完好等等。企業各部門也應當對自行定期進行消防安全檢查，對存在安全隱患的地方進行整改。

4．3加強消防設施設備的日常管理和維護

首先，精細化工企業的消防設施設備不能在非消防性救援中使用，對擅自移動、使用或損壞消防設施設備的相關人員，要依照企業消防安全管理制度進行處罰，情節嚴重的還應當追究其相應的法律責任。其次，安排專人對消防設施設備進行日常管理和維護，了解滅火器材的使用期限，及時更換無法使用或者已經過期的滅火器材，并做好相關記錄，確保這些滅火器材隨時處于正常狀態，以便關鍵時刻能夠發揮其應有作用。最后，可以采取通過與消防設施安裝企業或者消防設備生產廠家等對消防設施設備有維修能力的企業簽訂消防設施設備維護保養合同的形式，對企業的消防設施和消防器材定期進行維護保養。

4．4切實加強企業從業人員消防安全培訓工作

首先，精細化工企業應當加強消防安全的宣傳力度。消防安全意識是企業消防安全管理的基礎與前提，精細化工企業應當運用多方式、多途徑來開展消防安全培訓的宣傳教育工作。通過懸掛橫幅、布置消防警示牌以及企業宣傳欄等途徑在整個企業構建一種消防安全氛圍，并利用安全生產月或消防宣傳日，組織開展內容豐富形式多樣的宣傳活動，從而將消防安全宣傳教育工作常態化、日常化，讓企業全體上下認識到消防安全管理的重要性，增強消防安全意識。比如企業可以利用安全生產月或消防宣傳日在公司舉行消防安全致使競賽活動，讓企業員工熟悉消防安全常識以及預防對策。其次，精細化工企業應當切實加強企業從業人員消防安全培訓工作。比如充分利用員工學習室，定期分批次對全體員工進行消防安全知識培訓，并進行相應的考核，切實使培訓教育工作落到實處。在培訓過程中，培訓老師可以借助多媒體手段給員工播放相關消防安全事故案例，并當場組織員工對該事故進行討論分析，讓員工主動從這些安全事故中汲取經驗教訓，讓消防安全警鐘長鳴，以此樹立消防安全防范意識，切實將安全生產放在首位。最后，為了讓全體員工能夠切實掌握消防滅火器材使用方法和應急逃生手段。精細化工企業還應當組織全體員工進行消防演練，在演練過程中，企業安全員應當向全體員工演示滅火器材的正確使用方法和維護技巧，并同時傳授不同火情的不同滅火辦法以及應急逃生技巧。安全員演示完畢后，還應當讓員工練習使用滅火器材，并在旁進行相關指導，確保員工切實掌握滅火器材使用方法。在應急逃生演練完畢后，安全員還應當對演練過程中存在的不足予以指出，并給予糾正建議，確保員工切實掌握應急逃生能力。

5結論

綜上所述，對于精細化工企業來說，不斷增強企業消防安全管理水平，使消防安全管理工作制度化、日常化和常態化，是企業實現健康快速發展的前提之一。因此，精細化工企業應當結合自身行業特點，從廠區科學合理的規劃與布局，制定完善的消防安全管理機制，加強消防設施設備的日常管理和維護，加強員工消防安全培訓教育工作四個方面，以制度、思想、行動對消防安全管理工作進行多層次推進，使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。最后，希望能夠通過本文的相關研究探討對其他精細化工企業就消防安全管理方面給予一定的參考與借鑒，共同提高我國精細化工企業的消防安全管理水平，推動精細化工企業持續健康發展。

作者:劉兆文 單位:江西省贛州市公安消防支隊定南縣大隊

參考文獻

［1］王子曦．精細化工園區消防安全評價體系研究［D］．華南理工大學，2013．

［2］陳剛．化工企業日常消防安全管理工作的現狀與對策探究［J］．江西化工，2014(01):283－284．

［3］曾翔．化工企業消防安全管理［J］．江西化工，2014(01):138－140．

［4］伍緋．化工企業消防安全管理的探討［J］．化工管理，2015(18):41－42．

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二、現階段辦公室行政精細化管理尚存的問題

1.管理制度問題

制度是辦公室行政管理的依據和綱要，他提現了單位對辦公室的基本要求，同時強調了辦公室的基本任務和職責所在，制度越合理則越能夠引導辦公室工作有序化開展。但是目前辦公室制度普遍出現一系列問題，致使自身職能行使上受到很大的限制：①制度過于籠統，多數存在普遍性條款，而對于不同辦公室特殊性應當擁有的相關特別規定較為欠缺，導致不同辦公室工作相似，管理相似，但辦事效果不理想；②過于追求“同心同德”，辦公室人員整體辦事，卻分工不明，造成責任落實難，辦事積極性不高；③獎懲制度難以落實，雖然部分推行績效制度，但是由于模糊管理的原因，造成辦公室行政管理出現混亂。因此，必須細化行政管理工作，促使條理清晰、責任明確、分工有序。

2.管理項目問題

一方面，辦公室行政管理更多的是偏向于形式上的“紀律、作風”問題的管理，雖然有所效果，一旦推究細化項目上顯得較為蒼白，無法做到面面俱到，辦公室行政管理應當向科學化發展，思考行政管理與業務管理之間的關系，如何實現兩兩促進，管理項目的劃分將會是精細化發展的先行步驟，例如：紀律問題、作風問題、考勤、監督等均需要重新劃分，并明確相應的項目管理標準。另一方面，在以往的辦公室行政管理方面，常出現一些“力有未逮”的情況，即使付出相當的管理力度，但是仍舊收效甚微，這實際上是由于既有的管理項目難以涵蓋所有的辦公室工作，出現管理盲點，精細化管理正是要找出這些盲點，同時建立新的管理項，實現長遠的量化管理。3.管理意識問題精細化意識是實現精細化管理的先決條件，例如作為單位和辦公室領導，在參考設置辦公室規章制度的同時，會根據自身的意識形態進行局部更改，包括管理項目和標準等，如果具備精細化意識，在考慮問題時便會更加客觀細致，從而制定出更加科學的指標。但在現實工作中，往往會出現領導者精細化和經濟化意識不足，造成形而上學的管理弊病，空有精細化的口號，卻不知如何著手。

三、如何實現精細化管理

1.重視意識的養成與運用

領導方面：需要多調研基層辦公室的實際情況，根據其工作職能的特點，結合單位的整體屬性設計出隸屬于辦公室的專門管理辦法。同時，始終做到以“細化”為標準，精確分解各種管理工作，并思考不同工作之間的聯系，設計出一套能夠有益于管理同時又能保障和提高業務水平的科學化制度。工作人員方面：必須認識到精細化管理的優勢，同時具有先覺意識，主動采用精細化的辦法，對自身所需完成的任務進行分工，從思想根源上接受和推崇精細化管理。要做到這兩個方面，就必須注重單位的日常教育和宣傳工作，最大程度上對所有人員的內在精神思想進行良性刺激。

2.重視制度精細化的構建

易制度為準繩能夠將辦公室的日常工作進行細致的劃分，減少中間可能出現的一系列問題，提高工作效率。辦公室雖然小，但是仍舊應當“五臟俱全”，制度的制定必須包含：考勤、檔案管理、出勤、值班、監督、宣傳、信息、財務、調研、評估等各個方面的工作內容，同時除了要硬性規定相關紀律之外，還應當匹配相應的工作流程、工作責任、工作方向和工作標準，實現有據可依、有責可循。各辦公室之間應當相互配合，互為監督，建立除上下屬之間的管理之外，還應當開通同級之間的相互監督與批評渠道，構建互動的行政監督管理機制。

3.重視管理項目的綜合性

①著重細化日常工作記錄。包括人員出勤、請假、工作量、工作時限等具體事宜，事無巨細做好每個細節的登記，便于日后檢查。除了建立以辦公室團隊為單位的專屬記錄，還應當有以單個工作人員為主體的記錄，著重登記個人在工作過程中的表現。②完善績效考核制度，以績效考核帶動辦公室管理。將績效考核的項目與辦公室工作細節進行掛鉤，主張對辦公人員的工作態度、工作質量、工作能力、工作效果等進行考評，績效考核與硬性行政管理、業務管理相結合，實現張弛有度的管理過程。

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高等學校從其性質和社會職能上講是綜合性的提供教學和研究條件的高等教育機構，基于這一屬性，高校按照上述范疇發生的“三公”支出往往有其特殊性。主要體現在以下方面：因公出國（境）費：對于一般行政事業單位來講，因公出國（境）主要工作任務為考察、交流、訪問等，防止過高的因公出國（境）費用的目的是控制公款出國旅游等不良社會現象。然而對高校而言，教師學生在日常教學科研活動中發生的參加各類國際會議、學術交流、師資培養培訓、合作辦學、公派學生交流等出國出境活動應當與上述現象有著本質區別。這些對外交流活動往往是高校加強內涵建設的重要方面，也是衡量高校辦學實力和水平高低的關鍵指標之一，因此不能簡單定性為“三公經費”的支出內容。公務用車購置及運行費：該費用一般是指行政事業單位一定級別官員專車和工作人員用車發生的相關費用。對高校而言，除了正常的公務用車費用外，還存在著因多校區辦學發生的校區交通車輛的購置與運行費用，以及在教學計劃內的教師學生參加各類競賽比賽、科研學術交流、生產實習及社團活動等日常發生的車輛運行費用，這些費用往往也是和學校的教學科研活動緊密相關的，應當納入學校正常的教學科研支出，并非是公務用車的范疇，但高校在會計核算時往往不易將此部分支出從車輛運行費中分離，因而導致了公務用車費用的虛增。公務接待費：高校的綜合發展需要在各個方面拓展生存空間，教學、科研、學科、實驗室、招生就業等等；此外各類評比、檢查等活動也始終貫穿于高校的日常管理事務之中，這些都不可避免的增加了高校在公務接待方面的支出。

（二）高校“三公經費”支出的隱蔽性

高校日常各項經濟活動均圍繞學校的教學科研活動展開，這在一定程度上也無法避免的出現一些應當屬于“三公經費”范疇內的支出被“包裝”成教學科研的業務支出，主要體現在以下方面：1.通過各類會議轉移部分招待費用，從會議費科目列支應當屬于公務接待的支出。2.差旅費用中往往包含公務車輛運行的費用，從差旅費科目中列支部分公務用車運行費用。3.通過各類培訓班、科研項目變相轉移部分應當屬于“三公經費”范疇的支出。4.通過虛假的經濟事項或票據隱匿部分屬于公務接待的支出，最常見的有購買電子產品作為禮品、購買消費儲值卡換開為“辦公用品”發票等等。此外，部分高校還通過下屬科研院所、經濟實體等關聯單位轉移支付“三公經費”支出，這一類的行為往往更加隱秘，難以被發現并歸集到“三公經費”支出之中。由此我們不難發現，現階段高校“三公經費”的公開，僅僅是對已經發生的相關支出的分類匯總統計，只能片面的反映高校“三公經費”的真實情況，缺乏從預算到核算、決算、公開、監督這一過程性的管理，“三公經費”公開的質量和可信度都不高。

二、推進高校財務精細化管理，有效監管和控制“三公經費”

（一）做好預算編制精細化，從源頭控制“三公經費”。

預算編制是高校各項財務管理工作的出發點，也是控制“三公經費”的第一道關口。目前，大多數高校在預算編制過程中，往往采用“經驗主義”，通常在以前年度預算數和決算數的基礎上簡單加加減減，帶有很多主觀性，缺乏對各項預算支出進行科學的合理化測算。筆者認為，高校首先應當將“三公經費”從基本支出預算中分離出來，按照項目支出編制預算。這一點包含兩個層面：第一是部門預算中將“三公經費”單獨預算，目前各高校已經基本實現；第二是將校內預算與部門預算接軌，也單獨安排因公出國（境）、公務用車購置與運行、公務接待等三項支出，杜絕“兩張皮”的預算。其次高校應當根據學校發展的工作計劃和切實需要，在遵守國家相關法律法規的前提下，對三項支出精細化測算。例如：因公出國（境）費用，可以根據因公出國（境）團數和人數詳細測算出國（境）交通費、住宿費、伙食補助費、簽證費、其他雜費等；公務用車購置及運行費用，應當分別測算車輛購置及運行兩部分費用，其中運行費可根據公務用車數量測算車輛保險費，根據行駛里程歷史數據測算燃料費及安全獎勵費，根據車輛年限測算維修費等等；公務接待費用應當參照國務院頒布的《黨政機關國內公務接待管理規定》，結合當地物價水平，根據預計的公務接待的次數人數，合理進行測算。總之，高校“三公經費”從預算的環節開始就應當做到有理有據，有賬可查。

（二）做好內部控制精細化，從制度上約束“三公經費”。

建立完善的內控制度是降低“三公經費”支出的重要措施和有效途徑。高校應當制定約束“三公”行為的相關制度，明確相應職能部門的管理權限，履行嚴格的審批程序，建立預警制度，完善監督機制。例如：對于因公出國（境）行為，經過學校決策機構審批同意后，由外事部門對外出事項與任務、外出人員、目的地、外出天數、經費預算等信息進行校內公示，事后再對每次出國（境）發生的所有支出明細進行公開，據此比較是否有超預算范圍的支出發生；對于公務用車，應當由相關職能部門扎口審批，對用車事由、用車時間數量、行駛里程等信息做好備案登記，防止未經審批用車、超審批范圍用車甚至公車私用等行為；對于公務接待，也應當由相關職能部門扎口管理，避免未報批接待、超標準接待等違規行為。此外，對于三項經費的支出，財務部門可以建立預算執行預警制度，當支出總額度達到預算額度一定比例時，應當提醒學校管理部門和決策機構。

（三）做好會計核算精細化，準確歸集“三公經費”。

筆者前述已經提到，現階段高校“三公經費”的公開僅僅是一個事后反饋，是對已經發生的相關支出的匯總統計，帶有很大的主觀性和彈性空間。高校財務部門應當在進一步明確“三公經費”內涵的基礎上做好核算過程化管理。首先，應當在財務系統中按照政府收支分類科目明細設置因公出國（境）費用、公務用車購置、公務用車運行維護費、公務接待費等四個二級明細科目，實現和預算的無縫對接。其次，財務人員核算時應當仔細甄別，避免將與教學科研等活動相關的支出歸集到“三公”支出，人為擴大“三公經費”。具體實務操作中應當重點關注以下經濟事項：將各類學術會議、評獎比賽中的工作餐歸集到公務接待費用；將教師學生參加生產實習、社會實踐等活動教學用車費用歸集到公務用車運行費；將出差過程中發生的伙食補貼標準限額下的餐費歸集到公務接待費；將按照教學計劃安排的教師學生出國交流的費用歸集到公務出國境費用等等。最后，財務部門在核算過程中應當仔細審核“三公經費”支出的審批權限和支出明細，杜絕缺審批程序、超預算超標準的“三公”支出從財務報銷付款；同時應當強調預算執行的剛性原則，嚴禁在會計科目中相互調劑，嚴禁在其他預算經費中列支“三公”支出，變相隱匿“三公經費”。

（四）做好信息管理精細化，及時監督“三公經費”。

首先，高校應當盡快推行公務卡結算，實現支付信息的電子化，有利于財政部門將公務支出信息統一納入財政動態監控的范圍。其次，有條件的高校可以利用校內財務信息管理平臺，授權校內相關機構部門，例如審計處、監察處等，或者相關人員，例如學校紀委委員，工會代表、教代會代表等實時查詢“三公經費”支出的權限，做到真正的動態監控，也能有效遏制“三公”支出。

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近年來，我國不斷提升在公路建設方面的基本投入，尤其在公路質量安全管理方面逐年加強其監督與管理力度。在此環境下，做好公路路基路面施工精細化管理便突顯的尤為重要，成為現階段我國公路安全建設現代化發展的重要方法，同時對于進一步提高我國公路安全質量與應用效果均有著不可替代的重要作用。

1公路路基路面施工管理其本要求

1.1承栽力

承載力是公路路基施工的根本所在，是支撐公路質量結構的重要主體。因而承載力直接對公路的安全使用造成影響。現代城市發展逐步邁向多樣化與科技化，這便對現階段公路路基基本承載力及其質量問題提出了更為嚴峻的要求，所以做好公路路基路面承載力控制，便成為確保區域內社會經濟穩定發展的重要導向。

1.2穩定性

穩定性是影響公路安全質量的重要要素。受自然環境影響，我國部分地理及天氣條件相對惡劣，一旦公路的穩定性難以保證，則對公路的使用安全性構成較為嚴重的威脅。所以在公路施工管理過程中，要充分地考慮到公路路基的穩定性問題，通過多種不同的方法與途徑來對其進行有效的提升，以此從根本上確保公路的安全與質量。

1.3抗滑性

抗滑性是衡量公路實用性的重要標準，一旦在實際應用過程中忽略了公路抗滑性問題，便容易導致其在后期的使用過程，易產生安全事故問題，此時公路的基本質量及其實用性便大打折扣。所以在施工階段，需通過增加大直徑粗顆粒增加公路的基本摩擦力，同時也需做好公路的開槽刷毛工作。

1.4平整度

平整度直接關系到車輛行駛的基本安全，若其在施工管理過程中未能及時將平整度問題進行有效的解決，則不僅給后期的公路安全管理工作帶來一定的困難，同時也降低了公路的基本使用效果，使公路的整體質量水平有所下降。

1.5耐久性

公路耐久性問題不容忽視，是影響公路質量安全的重要問題之一。受實際情況影響，我國部分地區長期受到雨水等自然環境因素的侵蝕，這便使公路的實際使用年限及耐久性有所降低，繼而直接影響到公路的正常使用，不僅施工公路難以發揮其實際重要作用，同時也降低了公路的基本經濟效益。

2路基施工的精細化管理

2.1填方工程的精細化管理

填方工程的精細化管理極為重要，是提高基礎結構穩定性的重要工程施工環境。在填方工程開展過程中，首先要注意自然環境條件，在確保其自然條件相對穩定的環境下，則可開展填方工程作業。而后要根據實際的環境條件選擇適宜的填方工程技術。在分層填筑過程中要注意做好排水設計工作，以便于提高其基本的結構密度，繼而避免因積水及滲漏問題對公路質量產生影響。最后要做好填方工程的環境質量監督與管理工作，以便于相關工作能夠在井然有序的環境下開展進行，從而在根本上提高工程質量。

2.2防護工程精細化管理

防護工程的主要作用在于提高公路的基本安全質量，并對公路的使用形成保護。在防護工程精細化管理的過程中，要做好砌體護坡的設計與控制工作。就設計方面而言，需根據周邊區域的實際情況進行護坡的基本設計，以保障其砌體角度能夠符合公路實際應用的基本需要。在質量控制方面，要充分地發揮出大面積砌體的優勢，使結構穩定性更為可靠，繼而達到更高的標準防護質量標準，以此確保防護工程能夠在實際應用中達到最佳的防護效果。

2.3排水施工的精細化管理

排水施工的精細化管理的首要要素即是排水系統的清理與養護。在相關工作開展過程中，首先要對其做好系統化清理工作，確保其在使用過程中不易出現管道擁堵的現象。其次是根據實際標準做好設備的維護與管理，以便于在后期的使用過程中，排水設施能夠切實的發揮出其重要作用。最后要根據實際的氣候狀況來制定長期有效的設備管理預備方案，從而使排水施工的每一項精細化管理工作均能夠在相對規范的范圍內進行。

3路面施工的精細化管理

3.1瀝青路面的施工精細化管理

瀝青路面的精細化管理主要注意三個方面問題。首先壓實度問題，受施工技術及實際技術條件影響，部分地區在進行瀝青路面施工過程中，存在著壓實度強度不高問題，這便使公路的基本質量有所下降。其次是瀝青路面的銑刨問題，為能夠進一步提高瀝青路面的使用安全性，同時在瀝青鋪設前，需要進行瀝青路面的銑刨工作，如若其在銑刨過程中，對部分細節處理不到位，則易給后期的施工帶來一定的難度。因而在路面銑刨工作開展過程中，需先用大型銑刨設備進行作業，而后選用小型銑刨設備進行細節處理，以此從根本上解決銑刨不徹底的問題。最后要做好瀝青溫度與鋪設速度的控制，避免因溫度控制及速度問題而導致瀝青路面出現結構密度差及穩定性低等問題，繼而使瀝青路面的施工質量得到有效的保障。

3.2透層粘層的施工精細化管理

通常透層施工前，需要進行相關的防護工作，以便于降低對其所造成的污染。在其施工過程中，需做好瀝青的噴灑工作，以此確保瀝青噴灑的均勻，同時也有效地避免了油膜流淌的現象。再出現相關遺漏位置時，需相關技術人員及時的做好補灑工作，并在上層位置散布部分石屑，以便于提高透層穩定性。

3.3接縫處理的精細化管理

處理接縫時應該采用梯隊施工模式，人攤鋪設備的同時，應該使施工機械間保持約10m的距離，可采用熱接縫處理方式。在首臺攤鋪設備作業完成后，應該預留出約30em的路面不進行碾壓，使其成為后臺攤鋪機的高程標準。在攤鋪作業完成之后，可引入壓路機進行跨縫碾壓，并對縱縫進行處理。對于路面的橫向施工縫，應該采用裝載設備與人工結合的方法將余料去除，然后用壓路機進行碾壓施工。在處理完成后，采用直尺對路面的平整度進行精細化檢測，如果存在不符合標準的部位，應及時進行處理。

3.4路緣石施工精細化管理

在路緣石采購時，應該對供貨廠家的資質進行精細化管理與審核。不僅要保證材料的外觀質量，還要對材料的尺寸、強度等指標進行嚴格控制與管理，以便確保公路工程所使用的材料符合施工要求。路緣石安裝之前，需要對工程應用砂漿進行認真的配制和拌和，控制好砂漿的水灰比，以保證砂漿的強度及其它性能符合標準。路緣石施工所使用的材料不應該直接堆放在基層表面，以避免對基層造成污染。

3.5檢查井及雨水井的施工精細化管理

在路面檢查井及雨水井施工時，同樣需要做好精細化管理。如果該項目與路面其它作業一同開展，應該保證與路面結構施工保持協調，避免對路面工程造成干擾。井四周施工時，應該保證混凝土回填的質量，避免其出現沉降。路面施工時做好檢查井及雨水井的高程校驗工作，以保證檢查井與路面高度一致，雨水井稍低于路面。對于不符合精細化要求的施工環節，應該在路面施工前進行及時調整。

4結束語

公路路基路面的精細化管理至關重要，是提高施工使用安全性與穩定性的有效途徑。在未來階段相關工作的開展過程中，需在工程施工開始前做好的相關的精細化管理設計規劃，并確保其施工過程中，能夠按照精細化管理標準進行施工工作，以此一方面提高公路整體施工的規范化與標準化；另一方面也進一步確保了公路施工的經濟效益與社會效益，對于我國公路安全使用具有重要意義。

作者:陳元科 胡云峰 單位:寧波交通工程建設集團有限公司

篇（5）

作為公共支出的最直接的實施者，公共財政建設要求財政部門首先應該是一個履行公共服務職能的技術性部門。這里所謂的技術性，主要是指財政部門有責任、有義務把國家各類財政性資金按照公共服務均等化的要求分配好、使用好，保證財政資金的使用效率。因此，實現公共支出的精細化管理就成為財政工作的基本內容。

1、精細化管理是基本公共服務均等化的前提。隨著我國經濟的發展和社會的進步，人們對公共服務的需求將會迅速增長，基本公共服務的均等化將是我國今后面臨的一項主要任務，也將是制約我國經濟社會發展的一個重要因素。作為政府重要組成部門的財政部門，在這方面應該有所作為。黨的十七大提出要“圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系”，充分說明了財政部門面臨的艱巨任務。為此，財政部門在明晰現階段我國公共服務的基本現狀，采取相應對策的同時，對公共支出實行“精細化”管理是非常必要的。要通過“精細化”管理，準確掌握基本公共服務均等化的著力點和著重點，只有這樣，才能逐步完善公共財政體系，實現基本公共服務的均等化。

2、精細化管理是公共支出規范化的基礎。公共支出規范化是市場經濟的客觀要求。現階段，公共支出不論是從支出安排的形式上還是內容上，要實現真正意義上的規范化管理，還有很多工作要做，特別是地方財政部門面臨的工作壓力很大。沒有公共支出的精細化，或者說，對公共支出只是一個簡單的分類和安排，是不可能完全實現公共支出規范化管理的。

3、精細化管理是充分發揮財政資金使用效益的關鍵。充分發揮財政資金的使用效益是公共財政的最基本要求。而充分發揮財政資金的使用效益的關鍵還是在于資金的有效安排，這就必然涉及到公共支出的精細化管理的問題。只有做到了精細化管理，才能使財政資金的安排變得十分清晰，效益的發揮與否十分明了，可能出現的失誤能夠很及時地得以糾正，財政支出的績效考核變得具有可操作性。因此，從這個意義上講，精細化管理是充分發揮財政資金使用效益的關鍵。

二、實現公共支出精細化管理的具體要求

財政公共支出的精細化管理對財政工作提出了具體的要求，應該包括財政工作的方方面面。但是，結合現階段財政工作的具體實際，筆者認為，著重在以下三點。

1、完善的財政支出管理體制。從精細化管理要求來看，現行的財政支出管理體制還是屬于“粗放型”的。“分稅制”財政管理體制只是側重于解決中央與地方收入分配的問題，卻沒有很好地解決中央與地方支出責任和支出范圍的問題，省以下地方政府之間的事權劃分就更顯得雜亂。為了解決這類問題，中央從完善政府間轉移支付制度方面進行了探討。然而，這種努力帶有明顯的過渡特征，或者說具有很大的臨時性、機動性。非特定情況下的臨時性給地方政府帶來的是非理性的期望。就中央財政來看，這種臨時性的表現就是對地方的財政支出安排是盲目的和方向不明的。不論是按照什么因素安排的一般性轉移支付，在給予地方政府自的同時，也使得財政部的監督顯得蒼白，這又從另一方面弱化了公共支出的績效考核，會助長管花錢不管效益的現象。

2、成熟的財政公共支出管理方式。現行的財政公共支出管理方式帶有很深的計劃經濟的烙印，與市場經濟的要求還有一定的差距，具體表現是帶有很深的部門干預的特征。中央財政所形成的資金分塊管理的管理模式，“統一”了各級地方財政的資金管理，也直接導致了地方財政公共支出的分散性。在現實生活中，形成了誰能夠安排資金，誰就有發言權的現象，這也是導致財政工作(特別是地方財政工作)成為焦點的主要原因之一。今年初，在廣東省的“兩會”上，原廣州地鐵老總訴苦“節省18億，反挨財政部門批”，這應該是值得財政部門深思的。:

3、規范的財政公共支出管理要求。對財政公共支出的管理，與其說是財政部門的職責，倒不如說是已經衍生為一種政府行為。“公共支出”是姓“民”還是姓“權”的問題已經引起了社會上一部分有識之士的擔憂。當前體制下中央財政對地方財政在支出管理上是鞭長莫及，同時，由于塊塊之間所固有的項目特征、行業要求、考核標準等的差異性，也使得地方出現了同樣是財政部門出來的資金，其管理的重點和要求卻不完全相同的現象，給財政公共支出的規范性管理帶來很大的難度。

三、實現財政公共支出精細化管理的基本思路

1、合理設置財政部門支出管理機構。改革財政部門現有的、以資金分塊管理為原則的機構設置模式。具體設想是在不弱化部門職能的前提下，根據市場經濟體制的要求以及完善公共財政體系的需要，對現有支出管理機構進行整合，為財政支出“精細化”管理提供組織保證。

(1)成立預算編制委員會。合并現有的所有負責資金安排和撥付的內設機構，成立財政部門預算編制委員會。財政部門所有的資金支出，都必須經過預算編制委員會的審核和簽批后，再履行相關法律和行政程序。財政部的預算編制委員會由部長直接負責，各級地方財政部門的預算編制委員會由相應財政機構的主要負責人負責。為了保證預算編制委員會的正常工作，還要相應建立專家庫，財政部門在確定某一方面的財政預算時，就在專家庫里相應地隨機確定一定數量的專家進行反復研究確定。這樣，就可使財政部門從復雜的既管錢又管事的現狀中解脫出來，變為單純的只管錢的技術部門，以保證資金安排的合規、合理、合法。

(2)保留財政資金支付機構。為了保證國庫集中支付制度的順利推進，各級財政部門負責資金支付的機構要保留，同時，要突出其規范性的特點。要通過對資金支付情況的分析來檢查和落實預算編制是否合規、合理和合法，也為預算編制委員會提供相關意見，為相應機構對資金支出的檢查和績效考核提供初步意見。

篇（6）

二、以量化思想為管理依據

俗話說，細節決定成敗。精細化管理的特點是一切以細節開始，落實在細節上。精細化管理也是一種量化的管理方式，在量化管理中數據是核心。因此，精細化管理的開展，必需以量化數據作為依據。公共圖書館的管理過程中，各種計劃落實、方案、目標的指定，還有績效考評和實施都與數據支持有關。數據越真實、越全面，就有利于促進管理有效性和科學性的實現。公共圖書館精細化管理的量化數據，應該有業務工作流程的數據。個人崗位責任考核的量化數據。這種數據有兩種管理方式，一種是工作人員的思想交流和親身體驗的方式，對管理過程、服務內在環節、讀者需求方面的數據進行有關的采集、歸納和分析，為今后管理工作提供可量化的數據依據；另一種方式是對公共圖書館的信息系統中形成數據加以處理，為今后工作效果的評價和調控提供可以參考的依據。

三、建立關注細節的精細化管理制度

篇（7）

二、精細化工專業實驗課程改革的必要性與可能性

目前，教育部非常重視高等教育的改革，指出教育要主動適應經濟發展和市場需要。每個學校都在絞盡腦汁的想把本校的教育辦出特色，提高教學質量，提高就業率，吸引優秀的學生報考本學校。企業也深刻的認識到，企業的發展靠人才，企業的競爭是人才的競爭。每個學生家長也在思考怎樣把孩子送進名牌大學、學習熱門專業，將來孩子找一個收入高、有前途的單位。

隨著高校擴招，在各省市升入大學的比率提高到50～75％，高等教育從精英教育發展到某種程度的普及教育。培養目標的變化促使教學各個環節必須改革。這幾年教育的改革重點集中在基礎課及基礎實驗的改革，接下來專業課及實驗的改革勢在必行。另一方面，精細化工專業實驗課程的改革也是人才市場的需要。當前企業等用人單位究竟需要什么樣的本科畢業生，帶著這個問題我們在溫州化工學會的幫助下，走訪用人單位，與企業老總座談，與學生家長交流。在調查中我們發現，一些畢業生要求高待遇，但實際工作能力較低，工作一段時間，一旦掌握生產技術后，馬上就“跳槽”，這使老板們很氣憤。這種現象從表面上看，本科畢業的大學生可能好高騖遠、本領低下、拜金主義、忘恩負義。但詳細的分析，使我們意識到畢業生的能力離用人單位的需求有一定距離，這距離由企業來縮短，企業覺得“委屈”。如果承認這個距離，高等教育就要縮短這個距離，這也是高等教育要改革的動力與目標。對于精細化工專業的學生，怎樣有效縮短這個距離，改革精細化工專業實驗課程是最有效的。精細化工專業實驗課是精細化工等相關專業的必修課，它綜合訓練學生的實驗技能，是一門實踐性很強的課程。通過學習，不僅使學生加深對所學專業課的理解和掌握，而且學生在鞏固基本實驗操作技能的同時學會綜合運用知識，使學生詳細了解工廠生產過程，掌握精細化學品加工技術。

三、精細化工實驗課程的現狀分析

精細化工專業實驗課目前存在的缺陷：(1)精細化工專業實驗課程的教材較少。各個學校根據自己的實際情況編制實驗講義以突出自己的特色，但整體缺乏系統性，(2)教學的內容較陳舊，工藝落后，配方簡單。綠色化學理念體現的較少，(3)基礎性實驗偏多，應用性實驗較少，與生產實踐相聯系的實驗幾乎沒有；(4)教學方式單調，幾乎所有的實驗都是在實驗室中使用玻璃儀器合成、復配某一種精細化學品，沒有仿真教學；(5)無論實驗內容，還是方法或過程都與有機實驗嚴重重復，使學生感覺沒有什么新的東西；(6)精細化工專業實驗完成后，學生并沒有走出實驗室，也沒有精細化工企業的概念，仍然是校園教育。

四、精細化工專業實驗課程新體系構建

為了提高精細化工實驗的教學質量，構建新的實驗課程體系為：

精細化工專業實驗課新體系的構成由下列三部分組成：

1　學生首先收看典型精細化工生產的實際生產工藝，讓學生對工廠中精細化工生產工藝有一個初步的了解，激發學生學習熱情和對專業的熱愛。

2　然后讓學生進入精細化工模擬實訓系統。這部分的實驗分為兩部分，一部分是學生必進行的仿真實驗，嚴格按照操作規則進行實驗；另一部分是學生選做實驗，學生可以根據自己的興趣進行一些精細化學產品的開發。

3　實驗室實際實驗。這部分實驗分為三部分。

(1)基礎實驗：訓練學生綜合專業知識、實驗技能的過程，

(2)開發實驗：綜合訓練學生從事科學研究的能力，讓學生了解科學開發的一般過程；

(3)應用實驗：包括優化工藝的開發、應用領域的開發、編制各種應用手冊如售后培訓資料等。

在這個精細化工實驗課程體系中，采用多種模式進行教學。一是傳統的照方抓藥的形式，訓練學生對教材的理解能力、綜合實驗技能訓練；二是科學開發模式，也叫綜合模式；三是從精細化工產品的應用出發開發新產品的訓練。面對新的就業形式，實驗教學模式要多樣化，是精細化工人才市場的要求。精細化工專業實驗是大學階段最后一門系統的專業實驗。所以精細化工專業實驗課程必須為畢業論文實驗做好準備，為學生走向工作崗位做好準備。以畢業論文的模式、科研開發的模式，結合計算機輔助教學，結合CAI課件，使學生充分了解精細化學品的生產過程、開發過程。

在這個精細化工實驗課程體系中，改革了實驗教學手段。實驗教學不只在實驗室中進行，還有計算機模擬精細化學品實訓的仿真實驗、錄像教學。通過多手段教學使學生了解實際的精細化工企業生產工藝，對精細化工企業的生產有一個初步的了解，也使學生的實際工作能力得到提高。

篇（8）

2建筑工程項目精細化管理中存在的問題

2．1監督管理制度不完善

目前，在建筑工程的管理工作中，施工現場的監督管理制度并不完善，使得施工過程中以及現場管理雜亂無章，影響工程的正常開展，也不利于工程質量的保證。缺乏完善的工程建設監督管理制度進行現場管理，監督機構以及相關的監督管理人員也不到位，使得建筑工程無法開展有效的管理工程，建筑企業必須積極采取措施，轉變粗放型的管理模式，實現工程建設的精細化管理。

2．2施工技術不科學

隨著社會科學技術的快速發展，建筑行業要實現良好的發展就需要采用先進的科學技術，作為工程建設的理論基礎。在建筑施工過程中，不管是前期的施工決策、設計，還是施工過程中、竣工驗收等環節都需要科學的技術作為指導和依據，才能夠建設出貨真價實的房屋。

2．3施工人員的素質能力有待加強

在工程建設中，施工人員的素質能力對于工程建設的質量和效果有著十分重要的作用，但是當前，施工人員的素質能力不高，建筑企業的教育培訓工作不到位，施工人員的入職門檻比較低，這都導致施工人員的素質能力難以保證。由于施工人員的素質能力不高，對工程建設缺乏正確的認識，在實際工作中不能夠明確自己的職責，不能嚴格按照相關的建設要求和標準開展工作，給工程建設埋下了安全和質量隱患。而且隨著工程建設規模和數量的逐漸增加，農民工大量的出現在建筑行業中，使得建筑行業施工人員的素質能力參差不齊，不僅影響工程建設的質量，也給管理工作帶來了一定的難度。

3提高建筑工程項目精細化管理的對策

3．1建立完善的工程項目精細化管理體系

建筑企業應建立完善的工程項目精細化管理體系，為精細化管理工作的開展提供科學的依據和指導，認識到精細化管理機構以及管理制度建立的重要性，在做好施工物資、設備、技術以及質量監督管理工作的基礎上，挑選一位經驗豐富、能力素質高的技術人員負責整個工程項目的管理工作。在工程項目的精細化管理中，要求管理人員樹立合同意識，加強合同管理，認識到合同管理的重要作用，保證建筑企業財務管理的順利開展，做好工程施工管理的工程計量工作，建立完善的工程管理制度和法律法規，保證精細化管理工作的順利開展，避免問題的出現，實現工程管理的科學化、規范化，促進工程建設質量和安全的實現。

3．2實現人員的精細化管理

建筑工程項目要實現精細化管理就應建立完善的組織機構，設立項目管理部門，對施工進行管理，項目經理應加強合同、決策、管理目標之前的信息交流和組織工作。對項目管理人員開展必要的教育和培訓工作，對管理人員進行責任劃分，保證管理工作的順利開展。將個人的責任劃分與其經濟利益掛鉤，建立完善的懲處制度，對于工作不認真、應付了事、不能按時完成工作的人員進行處罰，對于能夠嚴格按照規章制度辦事，工作效果好的人員要進行必要的獎勵，提高施工人員的工作積極性，實現高效的施工建設。項目管理部門的人員往往來自不同部門，彼此之間需要磨合，應加強工程項目管理人員的管理，積極發揮管理人員的積極作用和優勢，明確管理人員的責任和工作，使工程建設的每一環節、每一步驟都在嚴格的管理控制中。

3．3做好工程的質量管理

在建筑工程項目管理過程中實現精細化管理就要細化管理的目標與責任，做好全方位的工作計劃保證施工建設的順利開展，減少工程建設中質量問題的出現，避免施工過程中，施工人員存在違規操作、投機取巧的行為。加強工程建設的精細化管理，保證工程建設的質量控制，與管理人員簽訂質量管理責任書，做好對整個工程建設的質量管理，確保施工建設的每一環節都達到質量標準，符合設計要求。建立完善的質量管理體系，使施工技術、施工流程等滿足施工建設質量的需要，實現施工建設的標準，可以在保證工程質量的前提下縮短工程施工時間，減少建筑企業的成本消耗，實現經濟效益。

3．4加強施工的安全精細化管理

安全是工程建設的永恒主題，在建筑工程施工中，應做好安全管理工作，建立完善的安全管理機構，設置安全管理主管和人員，對工程建設的現場進行安全管理，避免建設中出現安全隱患。細化安全管理工作，強化工程建設人員的安全意識，對施工建設的各個環節進行認真的分析和排查，總結施工建設中的安全隱患，將安全管理責任落實到個人，建立完善的安全保障體系。同時，做好安全教育工作，做好安全宣傳工作，提高施工人員的安全意識，在施工現場設置安全警示牌，張貼安全標語，保證每一位施工人員都掌握安全知識和技能，實現安全施工。

3．5實現材料的精細化管理

在建筑工程中，建筑企業還應做好材料的管理工作，提高材料的質量，保證工程建設的順利、高效開展。材料的精細化管理要求管理人員對材料進行嚴格的檢驗，保證材料出自實力雄厚、資質合格的供應商，材料要帶來合格證書，進入施工現場后還需要進行抽樣檢驗，只有材料達標后才能夠應用到施工建設中，對于不合格的材料堅決禁止使用，交由相關部門處理，保證工程建設的質量。

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1.2精細化管理的內涵精細化是現代工業化的一個管理概念，精細化管理的定義是“五精四細”，即精華精髓、精品、精通、精密，以及細分對象、細分職能和崗位、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環節。精細化管理的特征就是重細節、重過程、重基礎、重具體、重落實、重質量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細節上精益求精，力爭最佳。其基本原則是“精、準、細、嚴”，精是做精、追求最佳;準是準確、準時;細是做細，把工作做細、管理做細、流程做細;嚴就是執行，主要體現在對管理制度和流程的執行與控制。即通過提升人員素質，加強內部控制，強化鏈接協作，進而從總體上提升單位整體效益。總而言之，精細化管理就是要求將管理工作做到制度化、格式化、程式化，強調執行力。精細化是一種意識、一種觀念、一種認真的態度、一種精益求精的文化。如果管理沒有達到精細化，就談不上現代化。同樣，如果說實現了管理現代化，那么具體管理工作也一定做到了規范化、精細化。

2.黔西縣附廓水庫總承包精細化管理措施

2.1成本控制精細化管理工程總承包項目的成本費用由施工費用、直接設備材料費用、分包合同費用、院本部費用、調試開車服務費用、其他費用等組成。工程先進行成本費用分解分析，控制好工程投資，抓住工程利潤增長點。成本精細化管理手段如下:

2.1.1組織措施控制工程成本首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以它不是一個經濟實體，應對整體利益負責任，同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。

2.1.2技術措施控制工程成本采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。

2.1.3經濟措施控制工程成本要嚴格控制人工費，從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗、控制工程成本的目的。材料費直接影響工程成本和經濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好材料用量、材料價格、機械費用三方面的工作。

2.1.4加強質量管理，控制返工率加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除治理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

2.1.5加強合同管理，控制工程成本合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理。成本預測為成本確立行為目標，成本控制才有針對性，成本控制與成本預測相輔相成。

2.2質量控制精細化管理根據該水庫項目管理活動特點，以時間為依托，用WBS工作分解方法，將項目管理目標分解為2.個層次:即第一層次，工程總承包管理總目標;第二層次，以時段劃分的項目策劃和決策、方案設計、施工準備、工程實施、驗收、項目后評價等;第三個層次為具體的項目管理活動。對跨時段、多層次的復雜項目管理系統引入層次分析法，將項目管理目標系統按層次建立多級遞階結構模型。

2.3進度控制精細化管理建立項目分解結構圖、進行資源配置和采購管理、建立項目網絡進度計劃，跟蹤項目進展情況，及時發現進度偏差，分析偏差產生原因，合理優化和調整進度計劃及資源配置，從而最終保證項目進度得以實現。

2.3.1確認項目結構分解圖(WBS)根據項目的工作分解結構(WBS)，將項目的工作范圍從大到小進行分解，直至可操作的工作單元;也可以將組織機構逐級進行分解(OBS)，形成最基層的組織單元，并將每一工作單元落實到相應的組織單元去完成。

2.3.2確認各項目流水作業根據項目的特性、項目的結構分解圖(WBS)，合理確定項目所包含的工作內容施工方案和確認對進度影響最大的項目，合理組織各主要施工子項目之間的流水作業，以最大限度實現資源(人、機械設備和材料)配置的合理性，保證合理地實現項目的進度和成本的控制。

2.3.2.繪制總進度網絡圖和資源配置計劃合理估算各項目工作內容所需消耗的時間和資源，確定各工作內容之間的工藝和組織邏輯關系，編制工程總進度網絡圖和分項目的詳細子進度網絡圖，編制出相應的資源需求量進度計劃，材料供應、采購、運輸計劃等，從而實現了整個項目動態的計劃和控制。

2.4項目安全精細化管理項目安全精細化是指對施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協調和監控的一系列活動，從而保證施工中的人身安全、設備安全、財產安全和適宜的施工環境。從事故發生的過程看，要想不發生事故，只有針對事故構成的人、物、環境和管理體系4個要素采取有效管理措施，消除潛在的危險因素，并使人不發生誤判斷、誤操作。制訂各項制度、進行安全教育、開展安全檢查、編制安全措施計劃等，把事故隱患消除在萌芽狀態，是安全動態管理的重要任務之一，是項目安全控制的重點。根據本工程特點，分析可能的安全影響因素，側重在以下方面制定技術保證措施，并嚴格執行，杜絕安全事故的發生。

2.5風險的控制精細化管理對工程整個建設過程的目標系統根據進度、質量和投資三方面在項目建設的整個過程內進行系統化的分析，找出影響三大目標實現的風險因素，對其風險存在的大小進行分析，在工程進展的各階段向業主提出風險預警報告，并向業主提出規避風險的策劃方案。

篇（10）

二、加強零星維修精細化管理的對策

如何有效控制零星維修項目工程質量和工程造價，從精細化管理的角度，筆者給與以下幾點思考：

(一)完善制度建設

歸口管理部門及審計部門應完善制度建設，對零星維修工程的管理制度進行細化和深化。完善《基本建設項目審計管理實施規定》和《零星維修管理規定》，統一和規范維修工程的報建、立項、審批、管理、驗收、審計程序。

(二)加強過程控制

1、細化維修預算將大型建設工程項目中工程量清單的理念引入到煙草工業企業零星維修項目中，維修項目實施前，細化清單內容，對工程量和價格事前控制，做到心有數，降低過程人為變更損失，減少以致杜絕維修工作中的盲目性。

2、合理選擇維修單位確立合理的評標原則，關注維修單位的資質業績與維修項目匹配程度，合理確定審計優惠率，多維度確定中標單位。

3、加強合同履約控制在合同簽訂時，約定對施工單位收取一定比例的質量保證金，以約束對其施工質量的保證，對于達不到相關質量要求的，應責令其返工，拒不返工或返工扔不能達到要求的，可以扣除其相應的質量保證金。此外，合同中可以設置扣款條款，防止施工單位超報工程價款，造成審計審減率較高，為項目審計的質量提供保障。

4、加強工程質量和材料價格控制應建立零星維修工程質量的管理制度，特別是材料價格控制制度，由熟悉業務的專業人員進行現場監督管理，對項目施工的各個環節進行嚴格把控，對使用的主要材料的市場價格進行初步確認，并在驗收單中注明相應的材料、品牌、型號，以便審計部門核實其材料價格的合理性。