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中圖分類號:F284 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)007-00-01
隨著市場的不斷發(fā)展,海外市場越來越重要,在拓展海外市場過程中,海外合同管理的重要性越來越突出,配備合同管理人員,負(fù)責(zé)海外項目的合同的招投標(biāo)、合同的簽訂、合同的履行、變更、結(jié)算、追索賠償?shù)仁乱?,加?qiáng)對海外項目合同的管理。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對海外項目合同管理的重視程度
公司領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對海外項目的重視,成立海外項目合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組,有公司技術(shù)、財務(wù)、設(shè)備、物流、經(jīng)營等部門組成,對海外項目要簽訂的合同進(jìn)行合同審查,合同條款進(jìn)行推敲,對合同中不合理的、需要注意的地方進(jìn)行修改,提出建議,保證合同的可行性。
二、培養(yǎng)海外項目合同管理人才
合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),對合同的管理非常重要,要選拔合格的合同管理人員,對他們進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)能力。
1.進(jìn)行英語培訓(xùn),英語是國際通用語言,公司開辦英語培訓(xùn)班、聘請外教對出國人員進(jìn)行培訓(xùn),海外項目在海外招投標(biāo)需要用外語與對方進(jìn)行交流和溝通、這就需要海外工作人員有較強(qiáng)的外語水平、對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、提高工作人員的外語水平。
2.進(jìn)行經(jīng)營管理培訓(xùn),合同管理人員需要多方面的業(yè)務(wù)知識、包含技術(shù)方面和商務(wù)方面等知識。對人員進(jìn)行經(jīng)營管理、財務(wù)知識、合同管理知識進(jìn)行培訓(xùn),提高人員的業(yè)務(wù)能力,能適應(yīng)海外市場中的各種變化。
3.合同管理人員要年輕化,年輕人精力旺盛、思維敏捷、對所干的事情有干勁、有沖勁、有激情、讓年輕人闖市場、給他們發(fā)展的機(jī)會、給他們成長的平臺,有利于公司的業(yè)務(wù)開拓和發(fā)展。
4.制定激勵措施,加大對海外人員的獎勵力度,根據(jù)業(yè)績對他們進(jìn)行獎勵,提高海外工作人員的積極性,激發(fā)海外工作人員的工作熱情,爭取到更多的海外工程項目的合同。
三、加強(qiáng)對合同的管理
1.選取當(dāng)?shù)睾献鞴?/p>
由于當(dāng)?shù)毓居凶约旱慕?jīng)驗和人脈、和當(dāng)?shù)毓竞献?、能更好、更快的拿到合同、達(dá)到雙贏的效果。既節(jié)約時間、又取得時效。所以找到好的合作公司很重要,要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查研究,選取合適的合作公司。
2.聘請當(dāng)?shù)氐穆蓭煘榉深檰?/p>
由于每個國家的法律不一樣,法律文件種類、條款眾多。公司不可能對這個國家的法律知識和稅務(wù)知識都知曉和熟悉、并靈活運用,所以需要聘請當(dāng)?shù)氐穆蓭煘楣咎峁┓芍С郑炗喌暮贤瑮l款時提供法律建議,對遇到的法律問題,特別是稅收和工程款問題,能夠及時解決。
3.加強(qiáng)對海外項目的質(zhì)量管理
在制定好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時,要制定詳細(xì)的、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。在驗收工程時,以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行驗收,不要因為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同,引起爭議,影響工程的驗收。
制定合同條款時,對有歧義的條款M行詳細(xì)說明,不能模棱兩可,為以后爭議埋下隱患,影響合同的順利完成。
4.加強(qiáng)對工程項目工期的管理
簽訂合同時,合同內(nèi)都有完成工程的期限,承包方應(yīng)該在合同工期內(nèi)按時完成工程項目,按照施工進(jìn)度,科學(xué)組織生產(chǎn),充分考慮到當(dāng)?shù)卣我蛩亍⑸鐣L(fēng)俗習(xí)慣、人為因素和天氣情況等各種因素,遇到問題想辦法采取相對應(yīng)的措施及時解決,按時完成工程,不要因為工期的延誤而造成合同違約,給公司造成損失。
5.加強(qiáng)對工程款的回收
在工程款結(jié)算時,要注意稅收的交納問題,如果需要有承包方交納,那么在招投標(biāo)時就要加上這部分稅款,明確合同額中是否包含稅收這一部分,否則將給承包方造成不小的損失。
在訂立合同時,就把稅種、稅率等條款寫到合同里,稅收條款要符合當(dāng)?shù)氐亩愂照?。根?jù)盈利原則,投標(biāo)價格不能過低,低于成本費用,這樣就會虧損。合同報價時就加上這部分稅收。保證公司的利潤。
工程款按工程進(jìn)度及時結(jié)算,才能保證項目有充裕的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn),保證資金鏈不斷,項目才能順利進(jìn)行施工,否則沒有資金支持,不能及時支付勞務(wù)工的勞務(wù)費、供應(yīng)商的貨款、租賃費、水電費等,影響項目的施工進(jìn)度。甚至停工,造成嚴(yán)重的后果。
6.解決合同爭議
合同雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同履行合同條款、如果違反合同,就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。平時應(yīng)當(dāng)注意保留合同、往來的郵件、文件、資料等,以便發(fā)生爭議時,做為證據(jù)。發(fā)生爭議時,通過協(xié)商或訴訟的方式,維護(hù)公司的合法權(quán)益不受侵害,根據(jù)合同條款和法律條文向?qū)Ψ竭M(jìn)行索賠。
四、結(jié)語
合同管理在海外公司的發(fā)展過程中占有重要的地位,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對合同的管理,培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的海外合同管理人員,提升合同管理的能力,提高公司海外盈利能力,及時回收工程款,促進(jìn)公司海外市場的發(fā)展。
引言:
水資源是清潔的可再生資源,水電開發(fā)的成本較低,經(jīng)濟(jì)效益顯著,因此,水電開發(fā)具有良好的市場條件。節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。當(dāng)前,我國的水利水電工程建設(shè)的施工合同管理經(jīng)常會遇到一些問題,而制約工程建設(shè)的順利進(jìn)行。因此,如果要保障我國的水利水電工程的建設(shè)有效的進(jìn)行,就必須加強(qiáng)施工合同的管理和造價的控制。造價控制就是對工程建設(shè)的項目的造價進(jìn)行控制,使其在合理的范圍內(nèi)。施工的單位合理的控制整個工程的造價,目的就是在保證工程質(zhì)量和工期要求的條件下,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。合同管理就是為了保證工程造價的合理性,保證施工企業(yè)自身的利益。
1、施工合同管理中常出現(xiàn)的問題
水電工程是耗資巨大的工程,包含了復(fù)雜的子工程,有相對較長的履約時間,這就要求嚴(yán)密細(xì)致的合同條款,使合同涵蓋各個方面的內(nèi)容,合同越細(xì)致越好。但是經(jīng)常出現(xiàn)因為合同法律意識不強(qiáng),制定的施工合同不規(guī)范,采用不規(guī)范的自制的文本,使得合同雙方的職責(zé)不明確,內(nèi)容不全面。其次,沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐稑?biāo)文件也是施工合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。施工企業(yè)在編制投標(biāo)文件的時候,可能為了中標(biāo)的需要,忽略了施工工藝、方法與報價之間的聯(lián)系,使得施工的工程造價與施工方法和工藝之間產(chǎn)生矛盾,導(dǎo)致在施工時候報價的器材與使用的設(shè)備型號不一致,給工程來來不良的影響。此外,由于水利水電的施工的工期較長,合同的履約過程受多種因素的影響,比如自然條件的改變,項目工程的增加或減少,國家對水利水電工程項目的審計力度等。這些不穩(wěn)定的因素會給施工企業(yè)帶來潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。沒有合理的合同管理機(jī)構(gòu),對合同管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)不夠重視。沒有明確的合同管理程序,沒有合同的審查和合同的評估程序,對公關(guān)和預(yù)算的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同的管理。由于市場經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,合同的制訂也不斷有新的問題出現(xiàn),而且在訂立合同后,沒有有效的制度去保障合同的執(zhí)行。缺乏施工合同的專業(yè)管理人才,由于水利水電工程是包含多種學(xué)科、專業(yè)性比較強(qiáng)的工程,這就需要合同管理人員有過硬的專業(yè)知識、掌握合同法和造價管理知識。而在水利水電施工企業(yè)中,合同管理人員經(jīng)常缺乏合同管理的技術(shù)。
2、施工合同管理與造價控制的措施
領(lǐng)導(dǎo)層要重視合同的管理,對合同的管理的本質(zhì)就是追求企業(yè)利益的最大化。所以要從思想上做到對合同管理的足夠重視。組織專門人員編制投標(biāo)文件,合理的設(shè)計施工的規(guī)劃。使報價與施工工藝、施工方法相統(tǒng)一。根據(jù)工程的造價選擇相應(yīng)的設(shè)備。對工程施工的時間和工程順序合理的規(guī)劃,使施工方案合理有效。在投標(biāo)前仔細(xì)的分析招標(biāo)文件和工程的具體情況和可能遇到的問題,結(jié)合企業(yè)自身的實際情況采用合理的報價方式,理智的投標(biāo)。增強(qiáng)合同的法律意識,在簽訂合同時候。做到對每條法律條框的充分認(rèn)識,使用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇朕o,采用合同的規(guī)范文本,杜絕合同雙方的責(zé)任不明的情況發(fā)生。
施工管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對施工過程的管理控制。重視項目實施前的合同交底,做到合同管理人員在施工前就能夠熟悉合同中的各個條款,把握施工的重點或者施工階段的風(fēng)險問題。對機(jī)械使用費、材料使用費嚴(yán)格的控制。在施工過程中的機(jī)械使用費一般通過定額中的施工方法套算出來。但由于實際的施工會因為各種原因出現(xiàn)不同的使用費,需要重新計算實際施工需要的機(jī)械使用費。材料費是整個施工費用的重要組成部分,是工程主要的費用消耗來源。應(yīng)該逐項的分析主要材料、輔助材料和其他的相關(guān)材料的費用。對材料的定額規(guī)定的型號和價格和實際采用的材料的型號和價格重新匯總分析。對分包合同嚴(yán)格的管理,對分包合同進(jìn)行嚴(yán)格的審核,對要求分包施工的單位嚴(yán)格的審查,只有具有施工資質(zhì)的單位才簽訂分包合同。分包合同應(yīng)該明確合同雙方的責(zé)任和權(quán)利義務(wù),分包合同需要以工程合同為基礎(chǔ),與工程合同相統(tǒng)一,促使整個工程順利的進(jìn)行。
控制施工的工程變更索賠是合同管理的重要組成部分,是承包商與業(yè)主之間利益的重新分配。由于工程可能會遇到一些不可抗拒的因素,可能造成工程造價的變更。這就需要嚴(yán)格的程序保證索賠的進(jìn)行。以某承包商承建一小型水電工程為例,投標(biāo)日期是2004年5月,2004年6月授予合同,合同工期65天。2004年8月,工程師致函承包商,要求9月1日開工,但由于業(yè)主原因,直到9月18日場地才全部正式交付。在10月初,由于現(xiàn)場重鋪水管干線,又致使承包商停工4天。10月中旬,業(yè)主提供的鋼材供應(yīng)又延誤5天。11月初,由于連續(xù)的陰雨天氣造成承包商的機(jī)械故障工程停工6天。有效的索賠如下:業(yè)主推遲提供施工場地18天、現(xiàn)場重鋪水管干線4天、鋼材供應(yīng)推延5天屬于業(yè)主原因可以索賠;非異常連續(xù)的陰雨天氣造成承包商的機(jī)械故障工程停工6天,屬于承包人風(fēng)險,不予批準(zhǔn)索賠。
此外還要提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì),適時開展技能培訓(xùn)。在合同的履行期間盡量減少合同管理人員的人動,提高合同管理的有效進(jìn)行。加強(qiáng)圖紙會審,以便及時的發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中可能存在的問題。在發(fā)現(xiàn)問題后要出具簽證的變更證明,從而杜絕返工窩工的情況,嚴(yán)格的簽證審核制度才能保證高質(zhì)量的簽證。
結(jié)語:
在水利水電工程的建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)重視合同管理,增強(qiáng)合同管理意識,同時對工程造價也要進(jìn)行嚴(yán)格控制。針對水利水電施工企業(yè)合同管理以及工程造價中出現(xiàn)的問題,應(yīng)該通過逐步建立和完善施工合同管理制度,通過施工合同明確水利水電工程造價,從而為施工企業(yè)創(chuàng)造最大的效益。
參考文獻(xiàn):
[1]盧謙.建設(shè)工程招標(biāo)與合同管理[M]. 北京: 中國水利水電出版社,2001
1 引言
風(fēng)險是任何工程項目中都存在的,現(xiàn)代建設(shè)工程項目的特點是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時間長、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜,這就決定了建設(shè)工程施工合同具有高風(fēng)險性。在我國當(dāng)前的建筑環(huán)境中,施工單位面臨著要比業(yè)主承擔(dān)更多的風(fēng)險問題,這就需要施工單位在訂立合同和履行合同過程中,要增強(qiáng)合同風(fēng)險防范意識,仔細(xì)的分析和識別合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,制定合理有效的風(fēng)險控制和管理措施,來應(yīng)對風(fēng)險的發(fā)生,減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失,提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2 建設(shè)工程施工合同管理的重要性
施工單位的全部生產(chǎn)活動都是通過承包合同來保證進(jìn)行的,如果沒有施工合同,那么后面的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都無法進(jìn)行。施工單位實行的一切承發(fā)包經(jīng)營活動都是按照與建設(shè)方簽訂的施工合同內(nèi)容來實施的,只要合同一經(jīng)簽訂,生產(chǎn)計劃和各項施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都將納入合同的規(guī)范當(dāng)中。合同管理從內(nèi)容和形式上不屬于任何企業(yè),而是一種完整系統(tǒng)的管理方式。
企業(yè)各類經(jīng)營活動的載體就是合同。建設(shè)工程施工合同作為一種典型的合同,具有特殊性和復(fù)雜性,涉及到的面非常廣泛,并且內(nèi)容條款比較多,事關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利和利益,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。那么要想充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,必須分析合同管理中的各項風(fēng)險,并提出合理化的建議加以實施,以提高合同管理水平。
3 施工合同風(fēng)險種類
合同風(fēng)險按其表現(xiàn)形式或產(chǎn)生原因分為技術(shù)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、合同簽訂履行風(fēng)險以及業(yè)主的信用風(fēng)險4類。
3.1 技術(shù)風(fēng)險
(1)承包商的技術(shù)力量、裝備水平、管理水平不足,投標(biāo)報價失誤和工程實施過程中的管理不善。
(2)現(xiàn)代工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高,需要采用大量新技術(shù)、新工藝以及特殊的施工設(shè)備。
3.2 環(huán)境風(fēng)險
(1)現(xiàn)場條件復(fù)雜,施工干擾因素多,水電供應(yīng)、建材供應(yīng)不及時等都可能帶來風(fēng)險。
(2)工程項目所在地公眾的習(xí)俗和對工程項目的態(tài)度、當(dāng)?shù)氐倪\輸和生活供應(yīng)條件等,都可能帶來風(fēng)險。
(3)政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境風(fēng)險。例如:發(fā)生戰(zhàn)爭,通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價上漲,新的法律頒布,洪水、地震、非典等。這種風(fēng)險是不可避免又難以彌補(bǔ)損失的風(fēng)險。
3.3 合同簽訂與履行風(fēng)險
(1)合同類型本身存在的風(fēng)險。合同類型不同,承擔(dān)風(fēng)險的主體不同:在采用固定總價的合同中,承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險;在可調(diào)總價的合同中,業(yè)主承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險,而承包商承擔(dān)了其他的風(fēng)險;在成本加固定百分比酬金的合同中,業(yè)主承擔(dān)工程項目成本上升的風(fēng)險。
(2)合同條款的風(fēng)險。第一,對技術(shù)文件、工程說明和規(guī)范理解不準(zhǔn)確或出錯而導(dǎo)致的風(fēng)險;第二,合同中明確規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險;第三,合同文件不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾以及合同中的遺漏或錯誤,用詞含糊、規(guī)定不具體、不嚴(yán)密等都會帶來風(fēng)險;第四,為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險提出單方面約束性的合同條款。
(3)履約風(fēng)險。合同實施過程中,面臨的不確定因素增加,各種各樣的情況交織,增加了合同風(fēng)險。此類風(fēng)險是承包商難以預(yù)見的,只有在發(fā)生時采取及時、有力的措施,才能使風(fēng)險損失降低。
3.4 業(yè)主的信用風(fēng)險
(1)業(yè)主信譽(yù)差。不誠信,有意拖欠工程款,或?qū)Τ邪痰暮侠淼乃髻r要求不作答復(fù),或拒不支付工程款。
(2)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)情況變化,工程款支付不及時。
(3)業(yè)主在工程中苛刻刁難承包商,動輒提出罰款或扣款。
4 建設(shè)工程施工合同風(fēng)險的防范
4.1 強(qiáng)化風(fēng)險意識
工程項目承包人需要具備強(qiáng)烈的風(fēng)險意識,在工程項目施工過程中發(fā)生的各種風(fēng)險,施工企業(yè)要進(jìn)行歸納、總結(jié)、整理,研究分析風(fēng)險會給企業(yè)產(chǎn)生的影響及范圍。在投標(biāo)和合同簽訂、履行中,針對合同中每一條款都要從風(fēng)險分析與管理的角度進(jìn)行研究,熟悉和掌握風(fēng)險因素,鞏固和強(qiáng)化合同風(fēng)險管理意識。
4.2建立風(fēng)險預(yù)警的制度
建立風(fēng)險預(yù)警的制度是有效降低合同風(fēng)險的途徑之一,因此,在合同進(jìn)行審閱和簽訂的時候,就應(yīng)該對合同內(nèi)的風(fēng)險進(jìn)行評估。如果發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險隱患,應(yīng)該果斷采取措施來防止與控制。風(fēng)險預(yù)警就是在風(fēng)險發(fā)生之前,讓人采取一定的方法來減少風(fēng)險發(fā)生的可能性,防患于未然。不但要預(yù)防,還要及時進(jìn)行反饋,以防止錯誤的再次發(fā)生。4.3提高合同管理人員的素質(zhì)
合同管理人員的知識、技能、素質(zhì)等都對合同的風(fēng)險管理有一定的影響。如果合同管理人員缺乏對局勢的觀察,就不能及時的發(fā)現(xiàn)合同中的隱患和問題;或者發(fā)現(xiàn)了問題沒有上報領(lǐng)導(dǎo),更沒有提出合理的建議,導(dǎo)致合同中的風(fēng)險最后釀成了大問題。因此要普及合同管理人員的法律知識,讓他們熟悉合同的簽訂、變更和索賠程序。同時,管理人員還要具備工程管理、造價管理知識和實際運用能力。4.4 完善合同管理體系
對于任何工程項目,承包人要不斷完善合同管理機(jī)構(gòu),覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面,設(shè)置相應(yīng)的合同管理部門,明確職責(zé)范圍、工作流程,制定規(guī)章制度,建立和完善投標(biāo)預(yù)審、合同談判、審核,直至監(jiān)督檢查的監(jiān)管體系,最大限度地確保合同順利實施,確保合同管理體系的健康運行。
4.5 簽訂施工合同,規(guī)范合同文本
合同是一種具有法律效力的文件,是規(guī)范合同雙方當(dāng)事人履行各自職責(zé)的依據(jù)。合同雙方通過洽商,對合同條款進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,避免合同條款中出現(xiàn)不必要的風(fēng)險。所以,對于建設(shè)工程施工合同來說,減少或規(guī)避風(fēng)險是合同雙方進(jìn)行洽商的重點所在,通過合同條款體現(xiàn)合同雙方的責(zé)任與利益關(guān)系的基本平衡和公平。合同雙方洽商合同時,承包人為了避免自身承擔(dān)過多的風(fēng)險或者降低、規(guī)避風(fēng)險,需要從風(fēng)險的角度研究分析每一項合同條款,提前做好應(yīng)當(dāng)對措施。
將合同的文本統(tǒng)一,全部使用國家推薦的建設(shè)工程施工合同示范文本,這樣才能保證合同的規(guī)范和整齊。另外,要嚴(yán)格管理印章,合同專用章要有專人來管理,合同中的免責(zé)條例要仔細(xì)的查看,避免合同簽訂后出現(xiàn)問題。5風(fēng)險控制的措施
5.1 將風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移
對于可預(yù)測的風(fēng)險,有經(jīng)驗的承包商通常情況下會采取合同雙方共同分擔(dān)的辦法降低自身的風(fēng)險損失,利用談判和簽訂建設(shè)工程施工合同,讓合同雙方共同承擔(dān)風(fēng)險。但是,有些情況下,即使是承包商的經(jīng)驗非常豐富,對于一些風(fēng)險也難以預(yù)料。因此,合同風(fēng)險管理中存在缺陷是在所難免的,在合同雙方之間責(zé)、權(quán)、利不可能達(dá)到絕對的平衡。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于存在信息不對稱,進(jìn)而導(dǎo)致項目承包人承擔(dān)更多的風(fēng)險。根據(jù)上述分析,執(zhí)行合同時,為了降低風(fēng)險造成的損失,對于不可預(yù)測的風(fēng)險,通過采用索賠制度對風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移也是一種不錯的方法。索賠是當(dāng)事人在合同實施過程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例,對并非由于自己過錯,而是屬于應(yīng)由合同對方承擔(dān)責(zé)任的情況,并且實際發(fā)生了損失,向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊?。索賠事件的發(fā)生,可以是一定行為造成,也可以由不可抗力引起,可以合同當(dāng)事人一方引起,也可以是任何第三方引起。
5.2 及時有效地對風(fēng)險進(jìn)行處理
在實施合同的工程中,對風(fēng)險造成的損失進(jìn)行積極處理也是對建設(shè)工程施工合同風(fēng)險進(jìn)行防范的主要手段。合同管理應(yīng)貫穿在整個建筑工程施工中,因此,對工程進(jìn)行承包建設(shè)的過程中都存在著合同風(fēng)險,但是針對這一點很多企業(yè)都沒有意識到。當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時,我們應(yīng)該及時采取有效的方法對風(fēng)險進(jìn)行研究和分析,找出其中的差異,對產(chǎn)生風(fēng)險的原因進(jìn)行分析,并采取合理的方法對其進(jìn)行補(bǔ)救,避免風(fēng)險造成的損失進(jìn)一步繼續(xù)擴(kuò)大。
5.3 推行擔(dān)保制度,引入工程保險
擔(dān)保制度屬于保證、補(bǔ)償性的條款,在合同條款中,通過擔(dān)保制度可以有效地對風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),承包人有權(quán)力要求發(fā)包人開具工程款支付保函,借助該方式可以有效降低回收工程款的風(fēng)險。
工程保險是工程承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險的一種重要手段。《建設(shè)工程施工合同示范文本》內(nèi)也對工程保險、第三方責(zé)任險、人身傷亡險和施工機(jī)械設(shè)備險等設(shè)置了相應(yīng)條款。業(yè)主可以將會造成傷害和危險的部分轉(zhuǎn)移至建筑承包商,而建筑承包商可以通過投保第三者責(zé)任險,又將這一責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司。工程項目承包人要充分了解保險標(biāo)的物和保險范圍,以及計算方式等,進(jìn)而做出正確的保險決策,對于危險系數(shù)較高的工種,對作業(yè)人員進(jìn)行必要保險,給予一定的保障。
6 結(jié)束語
總之,在激烈的市場競爭中,建筑施工企業(yè)與合同管理之間存在著緊密的聯(lián)系,對于工程項目來說,自始至終都貫穿著風(fēng)險。因此,建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)合同風(fēng)險管理,識別、分析、評價風(fēng)險,并及時防范和化解風(fēng)險。通過建立和完善風(fēng)險管理機(jī)制,在施工過程中,做好風(fēng)險的辨識、分析、預(yù)防和處置,進(jìn)而最大程度地提高建筑施工企業(yè)的管理水平和投資收益,確保承包人在競爭中更具競爭力。
參考文獻(xiàn):
[1]孫虹,汪剛毅.承包商施工合同的風(fēng)險管理探析[J].山西建筑,2004(11).
一、引言
1、《工程招投標(biāo)與合同管理》課程揭示了建筑工程市場的一般規(guī)律;明確了招投標(biāo)工作的程序和規(guī)則,揭示了“招標(biāo)工作、投標(biāo)工作與施工合同管理”的內(nèi)在聯(lián)系;總結(jié)了招投標(biāo)與合同管理的一般程序與方法。
2、依據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步深化職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》要求,貫徹“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針;借鑒“理論教學(xué)、實踐教學(xué)和素質(zhì)教育三位一體”的人才培養(yǎng)理念,以“依托服務(wù)業(yè),服務(wù)服務(wù)業(yè)”為指導(dǎo)思想,創(chuàng)立“一線貫穿、二元結(jié)合、三個模塊”的教學(xué)模式,即將職業(yè)技能培養(yǎng)作為主線貫穿于教學(xué)全過程,把理論教學(xué)和實踐教學(xué)二元緊密結(jié)合,將職業(yè)通用能力、職業(yè)基本能力、職業(yè)核心能力細(xì)化為不同能力要素,并根據(jù)培養(yǎng)不同能力要素的需要運用不同的教學(xué)模式進(jìn)行培養(yǎng)。
二、本課程教學(xué)要求
1、《工程招投標(biāo)與合同管理》是建筑工程管理專業(yè)的一門技術(shù)核心課程,理論教學(xué)要求學(xué)生掌握建設(shè)工程招投標(biāo)的基本概念和原理,掌握建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序和基本工作,掌握招投標(biāo)文件的編制,掌握工程投標(biāo)報價技巧及索賠理論與方法。實踐教學(xué)主要是培養(yǎng)學(xué)生的能力要素,要求學(xué)生能獨立完成招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的工作,基本具備招標(biāo)投標(biāo)的工作能力,以及培養(yǎng)學(xué)生樹立遵紀(jì)守法的意識,滲透“誠實守信和對企業(yè)忠誠”的素質(zhì)教育。
2、《工程招投標(biāo)與合同管理》涉及“技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律”等知識體系。具體而言,(1)、編寫投標(biāo)文件時,涉及施工技術(shù)方案的編寫,要求要有較好的工程施工技術(shù)和施工組織設(shè)計的基礎(chǔ);(2)、編制招標(biāo)文件和投標(biāo)文件時,涉及招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價的編寫,要求要有相關(guān)的工程計量與計價的知識;
3、開標(biāo)、評標(biāo)的過程,要求依照程序、依法進(jìn)行,因而要求學(xué)生必須熟悉與建筑工程招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī),以及相關(guān)的“項目管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價”等眾多的管理知識。
4、工程合同管理,是工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程項目管理專業(yè)課程內(nèi)容的核心。要求學(xué)生掌握相關(guān)理論知識,同時在學(xué)習(xí)過程中要靈活運用已學(xué)的知識,使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。
三、教學(xué)思路設(shè)計
1、制訂了符合行業(yè)和課程特點的教學(xué)大綱和考核大綱
以“依托建筑行業(yè),服務(wù)建筑行業(yè)”為指導(dǎo),創(chuàng)立“一線貫穿、二元結(jié)合、三個模塊”的課程教學(xué)模式,并形成完整的教學(xué)體系框架。
突破傳統(tǒng)考核理論和考核方式,將“平時成績+理論知識”與“實踐技能”作為單獨項目分別考核,針對理論考核項目設(shè)計課程自測系統(tǒng)。
2、轉(zhuǎn)變考核理念,推進(jìn)課程考核方式和手段改革
改變“平時成績+理論知識+實踐技能”的綜合考核方式,將“平時成績+理論知識”與“實踐技能”作為單獨的項目分別進(jìn)行考核,只有這兩項目同時合格(或達(dá)標(biāo)),該課程學(xué)習(xí)才算合格;將專業(yè)教學(xué)計劃的知識、素質(zhì)、能力分解,實行職業(yè)技能達(dá)標(biāo)制,對涉及職業(yè)核心能力的考核點,要求逐項達(dá)標(biāo),且規(guī)定一次考核未達(dá)標(biāo)者允許重考,直到達(dá)標(biāo)為止;其次,采用計算機(jī)輔助自測系統(tǒng)對學(xué)生學(xué)習(xí)效果進(jìn)行測驗。由專業(yè)教師開發(fā)出大型的試題庫并上傳至服務(wù)器,形成自測系統(tǒng),同時配備標(biāo)準(zhǔn)答案,學(xué)生在完成理論學(xué)習(xí)階段后即可上網(wǎng)登錄該自測系統(tǒng)實現(xiàn)自考。
3、以提高教學(xué)效果為目的。創(chuàng)新教學(xué)方法與教學(xué)手段
一是"以學(xué)生為本”,針對不同知識模塊選用不同的教學(xué)方法,并注意把多種教學(xué)方法結(jié)合使用;二是將一些實際的施工、投標(biāo)案例引入課堂,對其中與本課程有關(guān)的理論和方法等進(jìn)行分析點評,有效開展驗證啟發(fā)式教學(xué);三是將學(xué)生分組,根據(jù)模塊教學(xué)要求,在專業(yè)教師的指導(dǎo)下模擬招投標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行開標(biāo)與評標(biāo)活動;四是以賽促學(xué),利用第二課堂活動積極開展競賽活動;五是充分運用多媒體,結(jié)合“斯維爾招投標(biāo)模擬軟件”將課程所涉及的基本理論和方法制作成交互式的計算機(jī)輔助CAI教學(xué)課件,并將該課件上傳至多媒體實訓(xùn)室的服務(wù)器供學(xué)生使用。
4、強(qiáng)調(diào)職業(yè)崗位所需知識的培訓(xùn)
教學(xué)中融入職業(yè)崗位培訓(xùn)內(nèi)容,堅持理論、實踐有機(jī)結(jié)合;以“行業(yè)企業(yè)、學(xué)院實訓(xùn)基地”為依托,用真實的工作環(huán)境實訓(xùn),使學(xué)生掌握招標(biāo)、投標(biāo)全過程及相關(guān)文件的內(nèi)容,體驗招投標(biāo)過程中的實際場景。
四、教學(xué)實施
(一)、教學(xué)手段
1、教學(xué)模式的改革。積極推行校企合作、工學(xué)結(jié)合,創(chuàng)新建筑工程專業(yè)的培養(yǎng)模式,突出教學(xué)過程的實踐性、開放性和職業(yè)性;強(qiáng)化實驗、實習(xí)、實訓(xùn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動教學(xué)內(nèi)容、方法和手段改革,大力推行理論與實踐一體化的教學(xué)改革,堅持“做中學(xué)”,寓教于樂,把知識傳授和能力培養(yǎng)緊密結(jié)合起來,在職業(yè)能力訓(xùn)練中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。
2、運用多種教學(xué)方法。教學(xué)上通過使用演示教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)、多媒體教學(xué)、軟件實訓(xùn)以及現(xiàn)場教學(xué)等多種教學(xué)方法,達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生動手能力的目的。
3、應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段。建立網(wǎng)絡(luò)平臺,工程造價等相關(guān)軟件,利用機(jī)房完成工程量的計算、工程量清單的編制、工程量清單計價的編制,施工組織設(shè)計的編制,使學(xué)生可在機(jī)房中完成招投標(biāo)全過程的仿真訓(xùn)練。
(二)、教學(xué)內(nèi)容
采取課堂教學(xué)模塊與單項技能訓(xùn)練模塊相結(jié)合。在課堂教學(xué)中,按照實踐崗位能力的需要融入單項技能訓(xùn)練。單項技能訓(xùn)練有:對建筑市場的認(rèn)識;招標(biāo)方的工作;投標(biāo)方的工作;建設(shè)工程合同管理工作。
具體而言:1、對建筑市場的認(rèn)識。教學(xué)要求:使學(xué)生認(rèn)識建筑市場的有形化,了解建設(shè)工程交易中心的基本功能,體驗工程發(fā)包與承包以招投標(biāo)的方式在交易中心完成的過程,掌握交易過程中對主體資格的要求。2、招標(biāo)方的工作。教學(xué)要求:使學(xué)生能編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件,招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告,組織投標(biāo)預(yù)備會,編制工程標(biāo)底,組織開標(biāo)、評標(biāo),評標(biāo)后中標(biāo)通知,擬定合同條款,簽訂合同。3、投標(biāo)方的工作。教學(xué)要求:使學(xué)生能完成投標(biāo)項目的前期工作,申報資格預(yù)審,提交相應(yīng)保函,編制投標(biāo)文件,簽訂合同。4、建設(shè)工程合同管理工作。教學(xué)要求:使學(xué)生能擬定合同條款,簽訂工程合同,全面履行合同管理,正確確定索賠事項,編制索賠報告,成功索賠。
(三)、建設(shè)實訓(xùn)基地
建設(shè)校內(nèi)實訓(xùn)基地,可以采用模擬企業(yè)真實情境的方法進(jìn)行建設(shè),其中:電算實訓(xùn)室應(yīng)配置工程計價軟件、工程項目管理軟件、工程算量軟件,學(xué)生可使用實際工程圖紙編制工程造價,并能夠利用該實驗室為其他單位編制標(biāo)底,審核結(jié)算,以便獲取一定的收益。
(四)、建立并完善課程評價制度
學(xué)院對教學(xué)過程進(jìn)行科學(xué)管理,完善教學(xué)質(zhì)量檢查、評估和監(jiān)控,全院教師要樹立職業(yè)教育人才觀和質(zhì)量觀,突出評價的教育功能,重視學(xué)習(xí)過程評價,強(qiáng)化綜合實踐能力考核,充分反映學(xué)生不同智能類型和水平;擬廣泛采用筆試、口試、面談、觀測、現(xiàn)場操作、提交案例分析報告、作品評價、學(xué)習(xí)方法記錄、自評、第三者評價等多種評價方法,建立以“能力為本位、評價主體和方式多元”的課程評價體系。
參考文獻(xiàn):
一、加強(qiáng)合同管理對于實現(xiàn)工程造價控制的意義
工程施工合同管理工作貫穿于工程造價的全過程。根據(jù)工程合同的履行進(jìn)程來看,其主要是經(jīng)歷了一個將工程由施工圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶓w的過程,而這個過程中就包括工程的準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段。合同是工程造價管理工作的主要依據(jù),是造價工作的主線,所以說合同的管理是貫穿于工程造價全過程。
工程合同是工程雙方出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)爭議時重要的依據(jù)。工程施工合同一個重要的作用就是對雙方的約束作用,如果其中一方不按照合同約定履行自身的義務(wù),就會對另一方的權(quán)益造成影響。按照合同中的規(guī)定,違約者要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,而責(zé)任的確定就要以合同作為依據(jù),使違約的一方承擔(dān)其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的代價,因此,只有以施工合同作為依據(jù)才能確定各項責(zé)任。
合同類型是工程結(jié)算方式選擇的重要依據(jù)。施工承包合同方式有固定價款合同,可調(diào)價款合同,成本加酬金合同三種,其中成本加酬金在國內(nèi)應(yīng)用極少。工程量清單計價模式下,最常用的就是固定總價與固定單價兩種同方式。施工承包合同決定了工程結(jié)算的方式。
二、造價方面的合同管理內(nèi)容與風(fēng)險
(一)造價方面的合同管理內(nèi)容
1、在合同訂立時的管理。包括合理確定合同價款,承包方式,工程款支付方式,調(diào)整合同價款的原則和方式,材料供應(yīng)及價格,計價方式,計價依據(jù),工期質(zhì)量要求,獎罰條款等。上述內(nèi)容應(yīng)圍繞保證質(zhì)量、工期前提下,降低工程造價,預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛,防止索賠為中心進(jìn)行。
2、在合同履行過程中的管理。主要包括簽證變更的管理,工程計量的管理,工程款支付的管理,工程結(jié)算的管理,索賠的管理等。
(二)工程合同管理風(fēng)險
工程合同既是項目管理的法律文件,也是項目全面風(fēng)險管理的主要依據(jù)。在工程管理過程中,承包合同帶來的風(fēng)險主要有以下幾種情況:
1、合同中明確規(guī)定承包方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。如合同中規(guī)定,材料漲價在5%(有些為10%)內(nèi)和其余包干價材料漲價的風(fēng)險,承包方得不到任何補(bǔ)償。
2、合同條文不全面,不完整,合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系不清楚,承包合同在執(zhí)行過程中會導(dǎo)致雙方發(fā)生分歧,最終導(dǎo)致承包方的損失;
3、業(yè)主為轉(zhuǎn)移風(fēng)險單方面提出過于苛刻、責(zé)權(quán)利不平衡的合同條款。如合同中規(guī)定“業(yè)主對由于第三方干擾造成的工程拖延不負(fù)責(zé)任”,這實際上把建設(shè)方干擾造成的工程拖延的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了承包方,甚至個別業(yè)主把自己的風(fēng)險和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給承包方;
三、如何通過合同管理實現(xiàn)工程造價控制
(一)加強(qiáng)合同訂立階段對工程合同類型的選擇
建設(shè)工程合同類型主要有固定總價合同、固定單價合同及可調(diào)價格合同。我國建設(shè)工程行業(yè)長期以來都習(xí)慣采用可調(diào)價格合同,即按實結(jié)算合同。這種合同的實質(zhì)由于事前未對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格核定和控制,造成太多不確定因素,其結(jié)果,是把對工程造價的控制完全變成了事后的被動管理。由于合同約定不清楚,價格模糊,工程合同在實施中會發(fā)生大量的糾紛。工程合同的司法訴訟糾紛,大部分都是由這種合同引起的。因此,在工程中應(yīng)當(dāng)少用或不用可調(diào)價格合同這種形式,盡量采用固定單價合同,在貫徹工程量清單計價的今天更因如此。其一,采用固定單價合同是與國際工程管理接軌的一個形式。國際上通用的國際咨詢工程師聯(lián)合會制訂的FIDIC 合同條件,英國的NEC 合同條件以及美國的AIA 系列合同條件等,主要采用的就是固定單價合同,這是已經(jīng)被實踐證明了的加強(qiáng)工程造價管理的有效形式。其二,采用固定單價合同,能夠真正體現(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)的風(fēng)險管理原則。發(fā)包人承擔(dān)工程量清單的風(fēng)險,承包人承擔(dān)綜合單價的的風(fēng)險。如此以來,使整個承發(fā)包雙方的工程管理能力都得以提高。其三,由于綜合單價的固定,有利于發(fā)包人合理組織資金,以保證工程建設(shè)。因此,選擇正確的工程合同類型,是工程造價事前控制的主要環(huán)節(jié)。
(二)把好合同簽訂關(guān)
合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方真實意愿,應(yīng)特別注意專用條款及補(bǔ)充條款的約定是否嚴(yán)密,避免留下隱患。如對合同結(jié)算方式、方法、付款方式、工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和等級評定等重要內(nèi)容要做到文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn);把有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行中容易引發(fā)爭議的地方寫進(jìn)協(xié)議條款等,如材料、設(shè)備的供應(yīng)方式、定價原則、差價的調(diào)整方法、取費方式等。另外。施工合同在法律上有效的證據(jù)應(yīng)是原件、符合事實、加蓋公章和簽名,并有明確的內(nèi)容且未超過時效,否則就是不具備法律效力的。由于某些建設(shè)單位未對合同形成系統(tǒng)化的管理,簽訂合同時對于合同中一些細(xì)微條款及規(guī)定沒有一個系統(tǒng)的認(rèn)知,使合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、全面,極易導(dǎo)致合同糾紛,造成竣工結(jié)算無法順利進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)合同的索賠管理
工程合同管理的重要環(huán)節(jié)是工程施工索賠。工程合同一經(jīng)簽訂,確定了合同價款和結(jié)算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強(qiáng)日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要,也是非常重要的。因此,索賠管理應(yīng)作為造價管理的重要構(gòu)成貫穿工程實施全過程。即前期管理中,提高對發(fā)生索賠事項的預(yù)見性,并以合同條款形式明確約定,為索賠提供必要的法律依據(jù)。中期管理時,依時辦理核定、變更等事項的相關(guān)資料,確保其完整性及法律有效性,以便為索賠提供有效的法律證據(jù)。后期管理則應(yīng)認(rèn)真做好索賠準(zhǔn)備。嚴(yán)格按法定索賠程序進(jìn)行索賠工作,使索賠行為具有合法性。但及時辦理應(yīng)為索賠管理工作的重要基本原則。
在實際的索賠管理進(jìn)行中做到以下幾點:(1)正確區(qū)分工程變更及索賠的性質(zhì)。產(chǎn)生工程變更的原因很多,設(shè)計、業(yè)主、工程師、施工企業(yè)都可提出變更,因此應(yīng)根據(jù)合同商務(wù)條款和技術(shù)條款的規(guī)定,正確區(qū)分是增加費用的變更還是不增加費用的變更,根據(jù)合同索賠條款,結(jié)合索賠事件具體情況,實事求是、公平合理地去處理。(2)規(guī)范工程變更和索賠程序。合理管理的各項工作需按程序進(jìn)行管理。價款支付、各類文件的報批、項目經(jīng)理的變更需按程序進(jìn)行,處理工程變更和索賠更要嚴(yán)格按照合同規(guī)定去執(zhí)行,不能有隨意性。應(yīng)規(guī)范工程變更的提出、變更的批準(zhǔn)、變更的實施、變更價款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報告的報送、索賠費用的批準(zhǔn)及支付的程序??傊こ套兏退髻r費用處理的原則和方法應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下,結(jié)合工程實際情況,公平、公正、科學(xué)、合理地處理。(3)施工單位合同管理人員應(yīng)隨時了解施工進(jìn)度和對相關(guān)資料進(jìn)行收集,經(jīng)常到施工所在地深入掌握施工的相關(guān)動態(tài),幫助業(yè)主審核突發(fā)事件帶來的費用問題,如變更設(shè)計、現(xiàn)場簽證等,對最終的工程總結(jié)算提供方面的依據(jù),做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。
甲方:__有限責(zé)任公司
乙方:身份證號:
為了更好的實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,甲方在縣鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村投資開辦村級直營超市一座,聘用乙方在該店當(dāng)營業(yè)員。現(xiàn)就該店經(jīng)營管理的有關(guān)事項,雙方協(xié)商,達(dá)成以下幾條約定:
一、甲方權(quán)利和義務(wù)
1、甲方負(fù)責(zé)在這塊地面投資開辦一座面積大約__*平方米的直營店,并享有這座房屋的經(jīng)營權(quán)。
2、出資給店內(nèi)配置貨架和商品,(詳見財產(chǎn)清單)。
3、每月按時給店員支付報酬
4、。負(fù)責(zé)辦理好本店的營業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)登記證等各種必備證照。
二、乙方權(quán)利和義務(wù)
1、協(xié)助甲方取得用電、用水權(quán),并協(xié)助施工,把水、電引到本商店。
2、接受甲方管理,認(rèn)真履行職責(zé),積極熱情地經(jīng)營好本商店。
3、按照本合同約定,按時、足額得到勞動報酬。
4、負(fù)責(zé)商店商品安全和自身安全,因被盜、火災(zāi)、水災(zāi)、生病、煤氣中毒、貨物盤點短少等原因造成的經(jīng)濟(jì)損失及人身安全責(zé)任,由乙方全部承擔(dān),甲方概不承擔(dān)。
5、商品包裝物、紙箱應(yīng)細(xì)心收集堆放,甲方送貨時隨車?yán)?。或者由乙方銷售,用于購買出售商品的手提方便袋。
6、保證限日限時足額繳納銷貨款。
三、經(jīng)營方式
1、__公司對村級直營店實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一形象。
①統(tǒng)一采購:店內(nèi)所有商品均由甲方統(tǒng)一采購,乙方不得自行采購,若有違反,自采商品及其銷售收入全部收繳,并扣罰違約金__*元;發(fā)生三次以上(含三次),解除聘用關(guān)系,終止本合同。
②統(tǒng)一配送:新貿(mào)公司配送中心定期向本直營店電話訪銷及配送商品,乙方應(yīng)及時報告配貨計劃單。
③統(tǒng)一價格:商品零售價格由甲方統(tǒng)一核定,乙方按照其規(guī)定價格明碼標(biāo)價銷售。乙方若私自抬高價格,檢查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報,要給于乙方相應(yīng)處罰,每次扣罰__元,在當(dāng)月工資中沖減。
④統(tǒng)一結(jié)算:送貨員定期到本店結(jié)算,收回銷售款,乙方應(yīng)及時繳納,不得以任何理由挪用貨款,若但發(fā)現(xiàn)每推遲一天繳納貨款,扣罰__元,發(fā)生三次以上(含三次),解除聘用關(guān)系,終止本合同。
⑤統(tǒng)一管理:甲方聘用乙方每期為壹年,期滿根據(jù)表現(xiàn)可以續(xù)簽。甲方安排專人,定期來本店檢查、指導(dǎo)工作,抽查、盤點商品,甚至更換不稱職的店員(乙方)。
⑥統(tǒng)一形象:本店與其它直營店的店容店貌、店名招牌,對外宣傳等形象是統(tǒng)一的。
2、給乙方計付報酬的辦法:
①本店每月基本報酬為__*元,基本銷售任務(wù)為每天__*元,(含__*元)。日銷售額在__*元以上超額部分,按4%的比例計提獎勵報酬。
②甲方每月給本店提供__元的水、電費,節(jié)余歸乙方,超支由乙方補(bǔ)足。
③本店冬季采暖煤爐由甲方購買,整個采暖季節(jié)給于乙方__*元的購煤款,包干使用。
④乙方工作業(yè)績突出,無違反本管理合同行為發(fā)生,年終通過評比,甲方可給于一次性表彰獎勵。
四、法律責(zé)任
甲、乙雙方都應(yīng)嚴(yán)格遵守本合同的各項約定,如有違約行為發(fā)生,支付對方違約金*萬元;如有人為破壞行為發(fā)生,依法追究法律責(zé)任。
甲方:__有限責(zé)任公司
代表:%26lt;簽字%26gt;
乙方:縣鎮(zhèn)村
電力行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)命脈,而對電力工程建設(shè)是電力行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的因素,在國民經(jīng)濟(jì)水平提升中占據(jù)決定性優(yōu)勢。電力市場體制變革促使電力工程呈現(xiàn)法制化和市場化趨勢,并在經(jīng)濟(jì)時展的前提下,將知識管理引入至電力工程合同管理范疇,從而體現(xiàn)電力工程高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量優(yōu)勢,而如何做好電力工程知識和合同管理體系構(gòu)建工作,成為當(dāng)前電力工作者重點關(guān)注的問題。
1電力企業(yè)知識管理
培根(英國哲學(xué)家)曾說:“知識就是力量”。對此,人類歷史的演變?yōu)橹R追求、知識創(chuàng)造的階段,而當(dāng)代管理者對知識的定義有著深入化分析,即將其認(rèn)定為改變?nèi)祟?、事物信息的行為方式,依?jù)主體差異,分為組織知識(組織文化和團(tuán)隊精神)、個人知識(工作技能、工作經(jīng)驗、價值觀和世界觀),其個人知識是組織知識的核心,而組織知識是個人知識的升華;依據(jù)屬性不同,知識包括顯性知識(可用語言描述的知識,如書面報告和說明書)、隱性知識(無法用語言表達(dá)的知識,如思維模式、認(rèn)知與經(jīng)驗、想法);結(jié)合運用狀態(tài)的差異,將知識分為過程知識、實體知識兩種;而依據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)與作用的角度,將其分為核心知識、非核心知識。電力企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈的重要支柱,經(jīng)多年發(fā)展,電力企業(yè)在市場領(lǐng)域中占據(jù)決定性地位?;谑袌龈窬值难葑?,電力企業(yè)若要實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的目的,則應(yīng)對“新體制”予以探索,通過知識管理的運用,實現(xiàn)電力工程合同管理創(chuàng)新的目的,因此提升企業(yè)核心競爭力。從本質(zhì)上來講,電力企業(yè)知識管理模式的運用,應(yīng)遵循積累原則、共享原則、創(chuàng)新原則三點內(nèi)容。其中積累原則為知識管理的基本環(huán)節(jié),在企業(yè)發(fā)展中,不斷完成知識信息積累工作,從而在構(gòu)成企業(yè)財富的同時,成為競爭“砝碼”;共享原則以價值的優(yōu)勢,在企業(yè)內(nèi)部切實知識信息公開的目的,避免員工重復(fù)勞作;創(chuàng)新原則作為電力企業(yè)知識管理的核心目標(biāo),通過對企業(yè)員工行為的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,促進(jìn)電力企業(yè)高知識、高質(zhì)量產(chǎn)品的構(gòu)建。
2電力工程合同管理
2.1合同管理定義
電力工程合同管理(ContractManagement)定義為:電力企業(yè)依據(jù)國家合同法律規(guī)定,以自身全方位參與的方式,結(jié)合變更與解除、終止與轉(zhuǎn)讓、監(jiān)管以及控制等行為,對電力工程合同予以嚴(yán)格化管理。在此過程中,合同管理涉及管理制度制定和合同簽訂、合同履行、檔案記錄與資料保管等工作,通過系統(tǒng)性、動態(tài)性分析的方式,以市場經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)等形式體現(xiàn)電力工程合同管理的優(yōu)勢,例如:優(yōu)質(zhì)化、高效化合同管理工作的開展,不僅可降低電力企業(yè)合同義務(wù),還可優(yōu)先搶占市場先機(jī)。對此,電力企業(yè)應(yīng)重點強(qiáng)化電力工程合同管理的重要性,結(jié)合長期性、經(jīng)濟(jì)性、復(fù)雜性與變動性的優(yōu)勢,促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2知識管理在電力工程合同管理中的價值
電力工程合同管理貫穿于工程建設(shè)始終,若因時間長、繁瑣性和信息量大等因素的影響,為快速實現(xiàn)電力企業(yè)知識管理的目的,則應(yīng)在計算機(jī)全面發(fā)展的背景下,信息獲取、信息交流渠道逐漸得以拓寬,從而實現(xiàn)電力工程合同管理的目的。在此過程中,知識管理在電力工程合同管理中的價值,可從以下幾點實施分析:首先,合同風(fēng)險控制。電力工程合同管理因自身風(fēng)險的存在,若在全方位運用知識管理的前提下,便于企業(yè)員工對知識的獲取,如失敗教訓(xùn)、成功經(jīng)驗的總結(jié),可有效規(guī)避合同管理風(fēng)險。其次,強(qiáng)化企業(yè)核心競爭力。電力企業(yè)內(nèi)部知識管理系統(tǒng)的架構(gòu),用以員工協(xié)調(diào)交流、經(jīng)驗共享、部門溝通等多種形式,促進(jìn)管理水平、知識水平全面提升的同時,促進(jìn)電力企業(yè)核心競爭力強(qiáng)化的目的。
3以知識管理為基準(zhǔn)的電力工程合同管理機(jī)制架構(gòu)
電力工程建設(shè)和人們生活息息相關(guān),在企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新和優(yōu)化的前提下,合同管理應(yīng)作為電力工程建設(shè)基礎(chǔ),并通過知識管理體系的融合,實現(xiàn)電力工程合同管理機(jī)制架構(gòu)工作,而其具體內(nèi)容可從必要性、可行性兩點予以分析。
3.1必要性
基于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展背景下,電力工程建設(shè)重要性不言而喻,而其復(fù)雜性、龐大性特點是制約電力工程發(fā)展的主要因素。對此,電力企業(yè)應(yīng)在工程建設(shè)前,以專業(yè)人員分析的角度,結(jié)合知識管理手段的運用,對電力工程建設(shè)可行性予以分析,并結(jié)合實地勘察的方式,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督的重要性。在此過程中,因電力工程以大中型工程為例,在合同擬定中涉及眾多精細(xì)條款,而其合同內(nèi)容完整性的體現(xiàn),應(yīng)以合同知識內(nèi)容積累、管理、共享為前提。尤其針對合同變更問題需由專業(yè)人員全程跟蹤監(jiān)管,而專業(yè)人員的選拔,應(yīng)充分結(jié)合知識掌握靈活性、能力強(qiáng)為基準(zhǔn),體現(xiàn)知識管理在電力工程合同管理架構(gòu)中必要性優(yōu)勢。
3.2可行性
電力企業(yè)在將知識管理納入合同管理范疇內(nèi),需對其實際運用可行性價值進(jìn)行分析,具體可從以下三點進(jìn)行分析。首先,結(jié)構(gòu)組織。從整體上來看,電力企業(yè)工程合同管理工作的開展,與人才密切關(guān)聯(lián),而在社會經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展與完善的前提下,電力企業(yè)若要以知識管理為核心,可將機(jī)構(gòu)組織、人員培養(yǎng)作為合同管理主題,從而實現(xiàn)電力企業(yè)合同管理中對知識管理理念的融合。其次,企業(yè)文化。眾所周知,電力企業(yè)應(yīng)在行業(yè)發(fā)展的同時,對企業(yè)文化予以弘揚(yáng),并通過對員工思想行為的渲染,使其產(chǎn)生熱愛工作和熱愛生活的積極態(tài)度,以時代力量汲取的方式,塑造企業(yè)文化,不僅為員工創(chuàng)造交流、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新空間,還可通過個人知識、企業(yè)文化有機(jī)融合的形式,構(gòu)建以知識管理為導(dǎo)向的電力工程合同管理體系架構(gòu)。最后,監(jiān)督檢查。
4結(jié)語
綜上所述,以市場經(jīng)濟(jì)為基準(zhǔn)的企業(yè)行為,可通過生產(chǎn)管理、法制管理的形式,加強(qiáng)知識管理重視度。另外,知識管理是新興學(xué)科,在不斷發(fā)展中愈發(fā)引起人們的關(guān)注,促使知識管理理念在電力工程合同管理中得以有效利用。筆者建議電力企業(yè)應(yīng)逐漸認(rèn)識到知識管理的必要性與可行性優(yōu)勢,通過合同管理風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險的把控,提升電力企業(yè)綜合競爭力。
參考文獻(xiàn):
[1]高勇.知識管理在電力工程合同管理中的應(yīng)用研究[J].通訊世界,2014(10):161~162.
3、對待自己的下級,要關(guān)愛自己的下屬,幫助下屬成長,下屬有了進(jìn)步要表揚(yáng),但是該嚴(yán)格時也要嚴(yán)格,要信任自己的下屬,學(xué)著放權(quán),不要什么事都親力親為。
一、聘用合同制管理人員是高校后勤改革與發(fā)展的需要
隨著現(xiàn)有的高等學(xué)校后勤部門的社會化改革過程的逐步深入進(jìn)行,高等學(xué)校后勤部門與社會市場進(jìn)一步接軌的步伐將會以越來越快的速度前進(jìn),受到當(dāng)今市場的強(qiáng)烈沖擊也將會越來越大,在這種艱巨的情況之下,作為高等學(xué)校不可缺少的一部分的后勤部門必須堅持在鞏固社會化改革的取得的優(yōu)異成果之上,還要以非常積極的姿態(tài)勇敢的去迎接當(dāng)今社會的殘酷競爭。然而社會市場的競爭主要靠的是什么?當(dāng)然主要靠高等人才!這樣就必由于以往后勤部門一直處在高等學(xué)校的十分邊緣的位置以及種種的歷史原因,學(xué)校管理各部門自然很難讓有非常合乎要求的高質(zhì)量人才進(jìn)入后勤部門,所以后勤部門的需要的管理人員高度匱乏已經(jīng)完全成為了后勤改革中的又一難以突破的瓶頸。
二、高校后勤合同制管理人員目前的生存狀態(tài)概述
據(jù)有關(guān)部門的相應(yīng)調(diào)查,現(xiàn)在各種高等學(xué)校紛紛聘用了大批社會上的大學(xué)畢業(yè)生來到后勤部門的各種管理崗位,這讓他們也成為了這些高等學(xué)校的后勤管理中的一支絕對不可或缺十分重要的力量,他們之中有很多人才甚至早已走上了高等學(xué)校后勤部門的中級、高級管理崗位。但因高等學(xué)校的大環(huán)境十分復(fù)雜、后勤部門改革的不能十分徹底和個體身份的局限等種種限制性因素,使得這批通過合同制聘用來的人才型管理人員跟原有的通過學(xué)校事業(yè)部門編制過來的后勤管理人員之間存在極大的不平等關(guān)系。這些關(guān)系則主要體現(xiàn)在以下的幾個方面。首先是政治待遇的不同,其次是社會待遇的不同,最后也是最重要的就是在經(jīng)濟(jì)方面的不同。這些通過合同制聘用的大學(xué)畢業(yè)生由于本不屬于學(xué)校的編制,所以他們沒有相應(yīng)的資格來參加學(xué)校的很多精彩活動,更不可能加入學(xué)校的工會,也就很難有再非常正規(guī)的就業(yè)前職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會;這就導(dǎo)致了在工作上他們可能需要用更多的時間來了解當(dāng)前的工作需要,他們的待遇也就普遍的比原有的校內(nèi)編制管理人員要低,這些通過合同制聘用的人員沒有保障。所以他們當(dāng)中絕大多數(shù)的人雖然都希望在高等學(xué)校后勤部門服務(wù)一生,但是由于相關(guān)政策確實,相對于原有的校內(nèi)編制人員感覺要低一些,這就使得這些人才在工作上缺乏主觀能動性。
三、以人為本,努力營造高校后勤合同制管理人員的“五感”氛圍
(一)歸屬感。要增加這個群體對后勤部門的歸屬感,就要求高等學(xué)校后勤部門必須要更加充分的考慮到后勤員工的基本需求,即真正把后勤員工當(dāng)作自己最重要的職工,同時要在相關(guān)法律規(guī)范之下,與員工們簽訂十分明確的規(guī)范的聘用合同,來解決員工們的后顧之憂;還要盡一切可能為員工們提供較舒適的學(xué)習(xí)、生活、娛樂居所,讓員工們能夠固定的居住場所,更加穩(wěn)定的為后勤部門工作;還需要參照現(xiàn)有的校內(nèi)事業(yè)編制的后勤人員的待遇,并結(jié)合員工們的崗位以及所能做到的貢獻(xiàn)的大小,來保證員工們能夠有讓他們較為滿意的基本工資待遇,還需要主動的為員工們做好相應(yīng)的職業(yè)規(guī)劃,來指導(dǎo)這些員工明確自己事業(yè)的發(fā)展方向和將來需要奮斗的方向。
(二)認(rèn)同感。高等學(xué)校后勤部門的社會化改革現(xiàn)在已經(jīng)到了必須通過加快人事管理制度來達(dá)到改革目的的時候了,改革的目的就是要圍繞著如何通過保證調(diào)動通過合同制聘用的人才型員工的工作積極性和對所處位置的認(rèn)同感,來在基本上做到讓那些被聘用的合同制后勤管理人員能夠與校內(nèi)現(xiàn)有的編制管理人員做到同樣的工作同樣的酬勞,通過研究整個后勤部門內(nèi)部的統(tǒng)一的培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制、評價機(jī)制和激勵機(jī)制,得出這樣的結(jié)論所有的后勤員工,只認(rèn)崗位高低和貢獻(xiàn)大小,獎勵勤勞的員工懲罰偷懶的員工,適當(dāng)獎勵優(yōu)秀員工懲罰頑劣員工,從而形成高等學(xué)校后勤部門在內(nèi)部的絕對平等、公平、公開的和諧溫暖的大家庭的氛圍。
筆者從事房地產(chǎn)合同及招標(biāo)管理管理數(shù)年,對于建設(shè)項目合同管理略有心得。本文試著從房地產(chǎn)企業(yè)的角度談一談對于合同總體策劃、招標(biāo)策劃等主要合同策劃工作的一些體會,以期與業(yè)內(nèi)同仁共商榷。
1.合同總體策劃
1.1 合同總體策劃的概念及意義
在項目的開始階段,為使項目合約工作有計劃地、高效地順利開展,從而使項目建安成本得到切實、有效地控制,業(yè)主須進(jìn)行合同總體策劃,即對合同分判方式進(jìn)行決策,確定將整個項目工作分解成多少個獨立的合同,合約管理架構(gòu)(總包與分包和材料供應(yīng)商的管理關(guān)系),各合同的工程范圍和界面、招標(biāo)方式、招標(biāo)時間等。
合同總體策劃決定合同各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的劃分。合同總體策劃是起草各個招標(biāo)文件和合同文件的依據(jù),策劃的結(jié)果最終具體地通過合同文件體現(xiàn)出來。
合同的總體策劃是確定對整個工程項目有重大影響的,帶有根本性、方向的合同問題,是確定合同的戰(zhàn)略問題。其目標(biāo)是通過合同保證項目總目標(biāo)的實現(xiàn),對整個項目的計劃、組織、控制有決定性的影響。
1.2 合同總體策劃的要求
1)業(yè)主要從確保項目成功和各方面的互利合作的角度,在項目實施前對整個項目合同方案預(yù)先做出科學(xué)合理的安排和設(shè)計,以確保整個項目不同階段、不同合同主體的眾多合同順利履行,從而實現(xiàn)項目的總體目標(biāo)和效益。
2)業(yè)主應(yīng)該理性權(quán)衡工期、質(zhì)量、價格三者的關(guān)系,追求項目利益最大化。
3)各合同承包界面的劃分要明確清晰。若各合同承包界面劃分不清,不但會出現(xiàn)各承包商之間的推諉扯皮現(xiàn)象,而且不利于業(yè)主對投資和進(jìn)度的控制。對需要交叉配合的界面及易混淆的工作內(nèi)容,建議在相應(yīng)招標(biāo)文件中列出承包界面,特別是總承包工程。
4)合同責(zé)權(quán)利應(yīng)明確,由于總、分包合同往往不在同一時間簽訂,所以在設(shè)定相應(yīng)招標(biāo)文件之時,就要強(qiáng)化合同生效前的審查,并對日后可能出現(xiàn)的缺陷和疏漏制定相應(yīng)對策,防患于未然。針對大型工程總承包與專業(yè)指定分包商可能在質(zhì)量、組織、資料、技術(shù)、安全、成品保護(hù)、現(xiàn)場平面布置等方面管理責(zé)任不明確的現(xiàn)狀,在編制招標(biāo)文件時,增加相應(yīng)的合同條款,從而讓總、分包商在投標(biāo)時即明確其責(zé)任,避免以后可能出現(xiàn)的糾紛。
1.3 合同總體策劃的依據(jù)
合同總體策劃應(yīng)考慮的因素包括:工程項目特點、業(yè)主和承包商情況及項目所處環(huán)境。
1)工程項目特點
工程的類型、規(guī)模、特點,技術(shù)復(fù)雜程度、工程技術(shù)設(shè)計準(zhǔn)確程度、工程質(zhì)量要求和工程范圍的確定性、計劃程度,招標(biāo)時間和工期的限制,項目的盈利性,工程風(fēng)險程度,工程資源(如資金、材料、設(shè)備等)供應(yīng)及限制條件等。
2)業(yè)主情況
業(yè)主的資信、資金供應(yīng)能力、管理風(fēng)格、管理水平和管理力量,業(yè)主的目標(biāo)以及目標(biāo)的確定性,業(yè)主的實施策略,業(yè)主的融資模式和管理模式,業(yè)主期望對工程管理的介入深度,業(yè)主對工程師和承包商的信任程度,業(yè)主對工程的質(zhì)量和工期要求等。
3)承包商情況
承包商的能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理風(fēng)格和水平、在本項目中的目標(biāo)與動機(jī)、目前經(jīng)營狀況、過去同類工程經(jīng)驗、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、長期動機(jī)、承受和抗御風(fēng)險的能力等。
4)項目所處環(huán)境
工程所處的法律環(huán)境,建筑市場競爭激烈程度,物價的穩(wěn)定性,地質(zhì)、氣候、自然、現(xiàn)場條件的確定性,資源供應(yīng)的保證程度,獲得額外資源的可能性,工程的市場方式(即流行的工程承發(fā)包方式和交易習(xí)慣),工程慣例等。
1.4 合同總體策劃過程
1)研究企業(yè)戰(zhàn)略和項目戰(zhàn)略,確定企業(yè)和項目對合同的要求。項目總的管理模式對合同策劃有很大的影響。一個項目不同的組織形式,不同的項目管理體制,則有不同的項目任務(wù)的分解方式,需要不同的合同類型。
2)確定合同的總體原則和目標(biāo)。
3)合同的一些重大問題進(jìn)行研究,列出可能的各種選擇,按照上述策劃的依據(jù),綜合分析各種選擇的利弊得失。
4)在項目過程中,開始準(zhǔn)備每一個合同招標(biāo)時,都應(yīng)對其合同招標(biāo)策劃再做一次評價及相應(yīng)修訂招標(biāo)策劃方案。
1.5 合同總體策劃需關(guān)注事項
工程分判有利于吸引更多的投標(biāo)人參與投標(biāo),以發(fā)揮各個承包商的專長,降低造價,保證質(zhì)量,但分判也要考慮到便于施工管理、減少施工干擾,使工程能有條不紊地進(jìn)行。業(yè)主不能希望通過簽訂對承包商單方面約束性的合同捆死承包商,或壓低合同價格,不給承包商利潤,否則最終不僅損害承包商的利益,最終也會損害項目總目標(biāo)。
實踐中,總體策劃可能出現(xiàn)兩方面的問題,一是不進(jìn)行總體策劃,合同分判方式、合同管理架構(gòu)、合同招標(biāo)時間等全無計劃,邊做邊看,無序簽約,這種作法必然導(dǎo)致各方問題和糾紛不斷、工程管理混亂。二是雖進(jìn)行了總體策劃,但策劃卻脫離業(yè)主、承包商情況和項目及環(huán)境特點,導(dǎo)致自己處于不利的合同管理地位,工程管理困難。
2.合同招投標(biāo)策劃
2.1 招標(biāo)策劃的概念及意義
招標(biāo)策劃,就是招標(biāo)人(業(yè)主)在準(zhǔn)備招標(biāo)文件前,根據(jù)自身情況、項目特點、潛在投標(biāo)人情況等,確定的招標(biāo)方案。
對于項目已完成合同總體策劃但尚未簽訂的合同,由于實際情況的變化,可能導(dǎo)致合同不能按照原先總體策劃的思路去簽訂,所以每個合同招標(biāo)時都需要再一次對其招標(biāo)方案進(jìn)行重新評價、修訂。如將原先打包的大類或大范圍合同分解為數(shù)個小合同,或因后續(xù)合同的范圍將發(fā)生交叉,需要將多個合同范圍進(jìn)行調(diào)整,重新明確每一個合同的范圍、金額及發(fā)生時間等。
招標(biāo)時是否進(jìn)行招標(biāo)策劃,招標(biāo)策劃的好與壞,直接關(guān)系到業(yè)主是否能按時、保質(zhì)地完成招標(biāo),招標(biāo)策劃在招標(biāo)過程中起著關(guān)鍵性的作用。
2.2 招標(biāo)策劃需確定的內(nèi)容及建議
1)招標(biāo)方式,常用招標(biāo)方式為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和直接委托。
公開招標(biāo)的優(yōu)點是招標(biāo)人可以在較廣泛的市場范圍選擇承包商,各投標(biāo)人充分競爭,有體現(xiàn)公平和競爭的一方面,但由于建筑市場魚龍混雜,招標(biāo)結(jié)果難以預(yù)料,對招標(biāo)人風(fēng)險較大,不建議采用,如必需要采用時可考慮采取進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審、設(shè)置投標(biāo)及履約保證條件、在合同違約及爭議條款中加強(qiáng)對業(yè)主的保護(hù)力度等措施,為工程招標(biāo)及合同實施提供保障。
邀請招標(biāo)可以在招標(biāo)前考察投標(biāo)單位和項目經(jīng)理的業(yè)績、素質(zhì)、管理水平等,保證受邀請的單位和項目經(jīng)理比較可靠,建議優(yōu)先采用,但這種招標(biāo)方式應(yīng)特別注意防止串標(biāo)。
工程數(shù)額較小或地方壟斷性質(zhì)工程可采用議標(biāo)并直接委托方式。
2)招標(biāo)范圍,招標(biāo)范圍是編制招標(biāo)清單和投標(biāo)報價的前提,需在招標(biāo)策劃時明確,如果不同合同招標(biāo)范圍界面模糊的,應(yīng)在招標(biāo)策劃時認(rèn)真梳理并在充分討論后切割清楚。
3)招標(biāo)估算價或招標(biāo)控制價,建議在招標(biāo)策劃時確定招標(biāo)控制價,避免招標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)重大偏差,設(shè)置招標(biāo)控制價要求招標(biāo)人對市場有較深入地調(diào)研,必要時可以借助咨詢公司的力量。
4)評標(biāo)方式,通常采用經(jīng)評審地最低投標(biāo)價法和綜合評估法。一般項目建議采用經(jīng)評審地最低投標(biāo)價法,甚至可以不要求提供技術(shù)標(biāo)。特殊項目和技術(shù)要求較高的項目采用綜合評估法,采用綜合評估法評標(biāo)時,應(yīng)合理設(shè)置技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和資信標(biāo)權(quán)重,且應(yīng)提出詳細(xì)的技術(shù)標(biāo)編制要求、技術(shù)標(biāo)評分辦法、商務(wù)標(biāo)評分辦法、資信標(biāo)評分辦法等。