休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)前景匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)前景范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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中圖分類號(hào)：F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.04.015

Regional Types and Development Prospect of Tianjin Leisure Agriculture

SHI Jia-lin, ZHANG Lei, JIA Feng-ling

(Rural Economy and Zoning Institute of Tianjin, Tianjin 300192，China)

Abstract: This article divided leisure agriculture into different regional types according to the resource and current situation in Tianjin rural areas, and put forward the development opportunity and prospect during the 12th Five-Year Plan.

Key words: Tianjin; leisure agriculture; regional types; development prospect

天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代后期，經(jīng)歷了一個(gè)由自發(fā)興起到規(guī)范管理的過程。2008年，天津市農(nóng)委和市旅游局共同成立“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組”，并提出“百千萬”建設(shè)工程，即用4年時(shí)間，建設(shè)200個(gè)特色旅游村（點(diǎn)），發(fā)展2 000個(gè)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶，鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)30 000人就業(yè)[1]。隨著天津城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快、城市基礎(chǔ)設(shè)施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展機(jī)遇。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全市已建成160個(gè)特色旅游村（點(diǎn)），形式上既有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，又有生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園，還有農(nóng)家樂、漁家樂，以及特色村等。全市具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體234家，直接從業(yè)人員2.45萬人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)1.67萬人，占總?cè)藬?shù)的68%，帶動(dòng)農(nóng)戶3.41萬戶。年接待游客近400萬人次，年利潤總額近4億元，年利稅超過3 000萬元（根據(jù)2011年天津市農(nóng)委轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展全國休閑農(nóng)業(yè)摸底調(diào)查的通知》所附休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體調(diào)查表，收集全市各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)資料匯總數(shù)據(jù)）。薊縣被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局認(rèn)定為全國32個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，西青區(qū)水高莊園、津南區(qū)松江鄉(xiāng)村俱樂部和塘沽諾恩漁業(yè)生態(tài)園被評(píng)為全國100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，靜?？h西雙塘村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國10個(gè)最有魅力的休閑鄉(xiāng)村之一。

1 天津休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域類型劃分

天津10個(gè)有農(nóng)業(yè)區(qū)縣根據(jù)各自不同的區(qū)域位置、資源類型以及現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)類型和分布情況，大致可分為4種休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類型區(qū)域，分別為：環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、濱海休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、遠(yuǎn)郊休閑農(nóng)業(yè)區(qū)和薊縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。

1.1 環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)區(qū)

包括東麗、西青、津南、北辰4區(qū)。該區(qū)在地理位置上緊緊圍繞中心市區(qū)，交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)，由最邊緣地帶到市中心的距離均不超過35 km，行車時(shí)間不超過1 h，對(duì)于吸引市區(qū)游客具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口稠密，農(nóng)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重僅為1%～2%[2]。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型多樣，特色明顯，已形成以花卉、觀賞魚、淡水魚、果品、特色蔬菜以及農(nóng)產(chǎn)品物流配送和農(nóng)業(yè)休閑觀光等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

環(huán)城四區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以天嘉湖、東麗湖、鴨淀水庫、永金水庫等為主的生態(tài)水域資源，以小站練兵、崇文尚武、天穆清真、楊柳青年畫、葛沽寶輦等為主的民俗文化資源，以及以眾多農(nóng)業(yè)園區(qū)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，類型以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑度假莊園和花卉交易市場(chǎng)為主，突出農(nóng)業(yè)的科技展示、文化傳承和休閑觀光功能。

未來發(fā)展中，該區(qū)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，依托花卉、觀賞魚、小站稻、特色蔬菜和優(yōu)質(zhì)果品的產(chǎn)品資源，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、市民農(nóng)事參與、休閑度假娛樂和鄉(xiāng)村民俗文化等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以采摘體驗(yàn)、休閑垂釣、花卉觀賞、科普教育、文化創(chuàng)意、市民農(nóng)園和休閑莊園為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。

1.2 濱海休閑農(nóng)業(yè)區(qū)

包括濱海新區(qū)塘沽、漢沽、大港3個(gè)區(qū)域，其核心區(qū)是與天津市中心城區(qū)并列的城市發(fā)展核心。該區(qū)地處東部沿海，戰(zhàn)略地位顯要，交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)，最遠(yuǎn)端距離天津市中心約75 km，行車時(shí)間不足2 h。該區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展階段，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值已占天津市GDP的55.2%，引領(lǐng)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯。該區(qū)農(nóng)業(yè)增加值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的0.16%[2]，但農(nóng)業(yè)資源特色鮮明，特別是海域?yàn)┩抠Y源豐富，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。該區(qū)已形成以海水養(yǎng)殖、耐鹽堿植物、葡萄、冬棗、蔬菜、食用菌以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)體系。

濱海新區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以海水養(yǎng)殖池塘、淺海灘涂、北大港水庫、北塘水庫等為主的生態(tài)水域資源，以媽祖文化等為代表的民俗文化資源，以及以冬棗、葡萄、食用菌、蔬菜、海珍品等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，類型以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、休閑漁業(yè)園區(qū)、漁家樂型特色村為主，突出農(nóng)業(yè)的科技展示、休閑觀光和生態(tài)保護(hù)功能。

未來發(fā)展中，該區(qū)將依托便捷的交通條件、特殊的海洋資源條件、特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品條件以及良好的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、生態(tài)旅游觀光和休閑度假娛樂（漁家樂）等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以海上垂釣、漁家餐飲、采摘觀光、創(chuàng)意展示、科技示范為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。

1.3 遠(yuǎn)郊休閑農(nóng)業(yè)區(qū)

包括靜海、武清、寶坻、寧河兩區(qū)兩縣。該區(qū)在地理位置上處于天津、北京與河北省的交界處，雖距天津市中心距離相對(duì)較遠(yuǎn)，但對(duì)北京和河北等地游客具有較強(qiáng)的吸引力。該區(qū)目前已構(gòu)建起完善的交通路網(wǎng)體系，距天津市中心最遠(yuǎn)約95 km，行車時(shí)間約2 h；最西部距北京市中心僅45 km，最東部距唐山市中心僅23 km，1 h車程即可抵達(dá)，對(duì)于吸引周邊區(qū)域游客具有天然優(yōu)勢(shì)。該區(qū)人口眾多，農(nóng)業(yè)資源豐富多樣，規(guī)模相對(duì)較大，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重約占9%～12%[2]，是天津地區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)和供應(yīng)基地，已形成以水稻、林木、果品、蔬菜、食用菌、特色糧食作物、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

該區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以七里海、大黃堡、團(tuán)泊洼為主的生態(tài)濕地資源，以港北森林公園、靜海林海、青龍灣固沙林、青南萬畝生態(tài)林等為主的生態(tài)林地資源，以寧河天尊閣、《紅旗譜》影視基地、寶坻玉佛宮、秦城遺址等為主的民俗文化資源，以及以津沽小站米、七里海河蟹、田水鋪蘿卜、金絲小棗、寶坻三辣、黃莊洼稻米等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，類型以特色旅游村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和溫泉度假莊園為主，突出農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供給、文化傳承和休閑觀光功能。

未來發(fā)展中，該區(qū)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，依托濕地、林地、農(nóng)田、地?zé)岬忍厥赓Y源，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游觀光、鄉(xiāng)村民俗文化和農(nóng)家生活體驗(yàn)等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以農(nóng)事參與、生態(tài)觀光、文化傳承、農(nóng)情體驗(yàn)為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。

1.4 薊縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)

薊縣地處天津市最北部，是天津唯一的有山地的區(qū)縣，南距天津市區(qū)110 km，西距北京65 km，東距唐山80 km，津薊、薊平高速以及即將啟動(dòng)的京秦、塘承高速使薊縣融入了京津冀1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。薊縣有山有水，有平原有洼地，土地總面積的2/3為山區(qū)和庫區(qū)，土壤肥沃，山清水秀，空氣清新，水質(zhì)優(yōu)良，氣候宜人，被列為全國生態(tài)示范縣和全國首家綠色食品示范區(qū)。同時(shí)，薊縣境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，名勝古跡眾多，現(xiàn)已形成盤山風(fēng)景、黃崖關(guān)長城，翠屏湖度假、縣城古文物、中上元古界標(biāo)準(zhǔn)地層剖面和八仙山原始次生林自然保護(hù)區(qū)等六大旅游景區(qū)，積極打造特色中等旅游城市，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。

薊縣已被國家農(nóng)業(yè)部和國家旅游局評(píng)定為全國32個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，其重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括歷史文化古跡、六大旅游景區(qū)以及豐富的山野資源和特色農(nóng)產(chǎn)品。目前已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目128個(gè)，類型以農(nóng)家樂為主，還包括民俗村、生態(tài)莊園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中農(nóng)家樂、民俗村和生態(tài)農(nóng)莊分布在北部山區(qū)和庫區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多集中在南部平原地區(qū)，突出農(nóng)業(yè)的文化傳承、生態(tài)保護(hù)和休閑觀光功能。

未來發(fā)展中，該區(qū)應(yīng)以休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上努力提升水平和檔次，以農(nóng)家生活體驗(yàn)和生態(tài)旅游觀光為主要發(fā)展模式，深挖文化內(nèi)涵，完善公共設(shè)施，著力提升品質(zhì)，推進(jìn)“一家一戶”式農(nóng)家院旅游向全景式鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)變，形成“一村一品，一域一俗”的發(fā)展格局，開發(fā)主題農(nóng)莊、鄉(xiāng)村俱樂部、鄉(xiāng)村營地、企業(yè)會(huì)所等休閑產(chǎn)品，撬動(dòng)高端客源市場(chǎng)。

2 天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與前景展望

隨著天津城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快、城市基礎(chǔ)設(shè)施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展機(jī)遇[3]。主要有：建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列政策的提出為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái)；實(shí)施“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；建設(shè)國際性、現(xiàn)代化宜居城市定位為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新要求；城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力；城鄉(xiāng)居民生活方式的轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件；交通網(wǎng)絡(luò)的日益完善為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇等。在這樣的背景下，休閑農(nóng)業(yè)已成為天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí)，天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著諸多挑戰(zhàn)，為了進(jìn)一步提升休閑農(nóng)業(yè)層次和水平，“十二五”期間休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展將力求做到以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變。

2.1 由資源低效利用向資源整合和要素聚集轉(zhuǎn)變

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期通常以對(duì)資源的消耗和低效利用為特征，由農(nóng)戶自發(fā)形成的以特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)家餐飲、農(nóng)家住宿等為主要形式，對(duì)特色農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)和經(jīng)營理念缺乏[4]?！笆濉逼陂g，休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)擺脫對(duì)資源的依賴和初級(jí)利用，通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)基地等途徑，將多種農(nóng)業(yè)資源高度集中、統(tǒng)一規(guī)劃、深度開發(fā)，通過挖掘農(nóng)產(chǎn)品和資源與休閑度假、康體養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、科普教育、體驗(yàn)參與等休閑娛樂活動(dòng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，提升原有資源的附加值，從而在資源整合、要素聚集、價(jià)值提升等方面實(shí)現(xiàn)突破。

2.2 由初級(jí)休閑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期常常存在初級(jí)休閑產(chǎn)品所占比重較高、產(chǎn)品開發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)品布局單體化明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完整等問題，休閑活動(dòng)主要局限在“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、觀自然景、賞民俗情、享田園樂”等幾個(gè)方面。“十二五”期間，隨著人們生活水平的提高，對(duì)休閑度假的要求也隨之提高，休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也必須進(jìn)行調(diào)整與升級(jí)，深度挖掘景區(qū)所屬地區(qū)的文化內(nèi)涵，將創(chuàng)意的內(nèi)容加入到休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)中，培育參與性、休閑性、體驗(yàn)性和學(xué)習(xí)性強(qiáng)的休閑項(xiàng)目，并通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系[5]。

2.3 由分散化小規(guī)模經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化、組織化經(jīng)營轉(zhuǎn)變

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期多以農(nóng)戶自發(fā)經(jīng)營為主，經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品類型單一，重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重，對(duì)市場(chǎng)信息的把握和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力都較低，影響了產(chǎn)業(yè)效益和競爭力的提升[6]?！笆濉逼陂g，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展將更多的依靠產(chǎn)業(yè)化龍頭組織，通過龍頭組織的帶動(dòng)，將農(nóng)戶與市場(chǎng)緊密聯(lián)系。在具體建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)資源特點(diǎn)，探索政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、企業(yè)集團(tuán)型、龍頭景區(qū)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培育休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶成立休閑農(nóng)業(yè)合作社，積極擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，從而打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

2.4 由單一功能開發(fā)向產(chǎn)業(yè)功能體系建設(shè)轉(zhuǎn)變

休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)或項(xiàng)目在發(fā)展初期往往集中于開發(fā)某一單一功能，如餐飲住宿型、果蔬采摘型、風(fēng)景游覽型等，休閑活動(dòng)內(nèi)容單一，與其他產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)系較少，隨著時(shí)間的推移，容易使游客失去新鮮感，從而影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展?！笆濉逼陂g，休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)走多元化發(fā)展的道路，與地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，通過建設(shè)要素聚集和產(chǎn)業(yè)聚集的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地等形式，拓展休閑農(nóng)業(yè)在特色產(chǎn)品供給、生態(tài)資源保護(hù)、民俗文化傳承、康體養(yǎng)生醫(yī)療、度假接待服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的功能，從而形成完善的由一產(chǎn)延伸至三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)功能體系。

2.5 由面向天津市民向打造環(huán)渤海旅游目的地轉(zhuǎn)變

天津休閑農(nóng)業(yè)目前主要服務(wù)于天津市區(qū)居民和極少數(shù)北京、河北省地區(qū)市民，市場(chǎng)潛力還未被完全開發(fā)。天津地處環(huán)渤海地區(qū)核心位置，與北京和河北省接壤，城市定位于國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市，隨著其外向度的不斷提升，休閑農(nóng)業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)也應(yīng)發(fā)生改變?！笆濉逼陂g，充分發(fā)揮天津便捷的交通路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，以打造環(huán)渤海旅游目的地為目標(biāo)，將休閑農(nóng)業(yè)融入天津旅游業(yè)整體發(fā)展中去，通過與北京、河北等地的錯(cuò)位發(fā)展，以獨(dú)特的海洋資源和民俗文化吸引周邊地區(qū)游客；以高端的服務(wù)和富有民族品味的產(chǎn)品吸引國際游客，從而打造天津外向型經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

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篇（2）

新鄉(xiāng)市坐落在河南省北部，南臨黃河，北依太行山，地理位置優(yōu)越。悠久的歷史、燦爛的文化、馳名的農(nóng)業(yè)及名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品、充足的勞動(dòng)力，造就了新鄉(xiāng)美麗而豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源。

近年來，休閑農(nóng)業(yè)在新鄉(xiāng)市得到迅速發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)模式也不斷豐富，經(jīng)營水平和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。目前，比較成功的模式主要有四種：一是田園農(nóng)業(yè)休閑模式。以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和特色農(nóng)產(chǎn)品為休閑吸引物，開發(fā)農(nóng)業(yè)游、林果游、花卉游、漁業(yè)游、牧業(yè)游等不同特色的主題休閑活動(dòng)，滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求。成功例子主要有衛(wèi)輝市唐莊的萬畝桃園、封丘縣的萬畝金銀花、新鄉(xiāng)縣龍泉的千畝黃金梨園等田園農(nóng)業(yè)游，獲嘉縣花卉、長垣縣儀隆觀賞林苗圃等園林觀光游，牧野區(qū)的家庭菜園開心農(nóng)場(chǎng)的務(wù)農(nóng)體驗(yàn)游等。二是農(nóng)家樂休閑模式。農(nóng)民利用自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風(fēng)光、自然景點(diǎn)，吸引游客前來吃、住、玩、游等休閑活動(dòng)。主要分布在太行山區(qū)和城市郊區(qū)。主要有農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)家樂、民俗文化農(nóng)家樂、民居型農(nóng)家樂、休閑娛樂農(nóng)家樂、食宿接待農(nóng)家樂、農(nóng)事參與農(nóng)家樂。三是科普教育模式。利用農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)史展覽館，為游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長農(nóng)業(yè)知識(shí)的旅游活動(dòng)。成功例子主要有新鄉(xiāng)縣龍泉村的龍泉苑農(nóng)業(yè)科技教育基地、觀光休閑教育農(nóng)業(yè)園、少兒教育農(nóng)業(yè)基地、封丘縣的美日康樹莓博覽園的農(nóng)業(yè)博覽園等。四是回歸自然休閑模式。利用農(nóng)村優(yōu)美的自然景觀、北太行的山水、綠色森林、黃河濕地的湖水，發(fā)展觀山、賞景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活動(dòng)，讓游客感悟大自然、回歸大自然。成功例子主要有森林公園、濕地公園、水上樂園、露宿營地、自然保護(hù)區(qū)。

目前，新鄉(xiāng)市已建成以休閑度假、觀賞觀光、農(nóng)事參與、農(nóng)耕文化、高效農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情為主的休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)187個(gè)，從業(yè)人員3227人，年接待游客99.2萬人，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.9億元、利潤9530萬元，從業(yè)農(nóng)民年均純收入9750元，較新鄉(xiāng)市農(nóng)民平均純收入高2000余元。

二、新鄉(xiāng)市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的有利條件

（一）市場(chǎng)條件

休閑農(nóng)業(yè)是緊扣時(shí)代脈搏的休閑方式，它能滿足人們回歸自然、放松身心、享受鄉(xiāng)村風(fēng)情、體驗(yàn)異質(zhì)文化、購買生態(tài)產(chǎn)品的時(shí)尚需求，因此發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有著廣闊的市場(chǎng)前景。自2004年以來，通過“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，利用各種渠道，采取多種形式宣傳推介，新鄉(xiāng)市域外游客比重由2004年的38%增加到目前的65%。隨著新鄉(xiāng)太行風(fēng)采和國際水平攀巖基地為基礎(chǔ)的旅游大發(fā)展，新鄉(xiāng)市大力開拓國際市場(chǎng)，開發(fā)國際游專線，入境游將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

（二）資源條件

新鄉(xiāng)市自然環(huán)境優(yōu)美、人文資源獨(dú)特、農(nóng)業(yè)資源得天獨(dú)厚，對(duì)市場(chǎng)有強(qiáng)烈的吸引力。其資源優(yōu)勢(shì)包括：①豐富的原生態(tài)自然資源。②廣闊而獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)體系。新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)體系涵蓋農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多種行業(yè)，并呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)。③獨(dú)特的民俗文化和歷史文化。新鄉(xiāng)市民俗文化和歷史文化內(nèi)容豐富，原生性強(qiáng)，具有不可替代性和壟斷性。

（三）社會(huì)條件

新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可與大力支持。其支持主要來自：①政府的支持。政府通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)來促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和輔助解決三農(nóng)問題，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、快速發(fā)展。②金融體系和投資企業(yè)的支持。在政府的積極倡導(dǎo)和優(yōu)惠政策引導(dǎo)下，為了迎合休閑農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展的時(shí)代契機(jī)，金融機(jī)構(gòu)和投資公司通過投資休閑農(nóng)業(yè)的方式來達(dá)到資本增值的目的。③農(nóng)村居民的支持。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可以讓農(nóng)民脫貧致富，因此農(nóng)民對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的支持不言而喻。

三、新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)地位不突出

目前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中占主導(dǎo)地位，休閑農(nóng)業(yè)處于自發(fā)狀態(tài)。雖然近年來新鄉(xiāng)積極推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，但對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)注不夠，并沒有從政府層面確定休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的“副產(chǎn)品”。

（二）缺乏科學(xué)的規(guī)劃

政府和經(jīng)營者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)缺乏市場(chǎng)研究和科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類型單一、產(chǎn)品項(xiàng)目雷同。近年來，新鄉(xiāng)開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)大多為采摘園、觀光園和農(nóng)家樂等有限而雷同的產(chǎn)品形式，創(chuàng)新不足，特色不夠，精品極少。

（三）休閑農(nóng)業(yè)保障體系的缺失

休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)融農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營管理涉及農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)境、工商、質(zhì)檢、建設(shè)、國土、公安等政府部門，但是這些政府部門并沒有一個(gè)針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺度，經(jīng)常出現(xiàn)政出多門、多頭管理和尺度不一的現(xiàn)象。新鄉(xiāng)市的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員絕大多數(shù)是農(nóng)民。從整體上看素質(zhì)偏低，服務(wù)意識(shí)缺乏，文化水平較低，也缺乏管理休閑農(nóng)業(yè)相應(yīng)的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。

四、新鄉(xiāng)市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對(duì)策

（一）做好科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃

組織編制新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，并做好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。結(jié)合農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔工程等支農(nóng)項(xiàng)目，將“農(nóng)家樂”“休閑度假農(nóng)莊”等休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）著力培育多元化經(jīng)營主體

鼓勵(lì)各類經(jīng)營主體通過對(duì)廢棄園地、林地、荒地、荒山等進(jìn)行開發(fā)整理，盤活集體存量土地，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持各類資本以協(xié)作、參股、合作、獨(dú)資、土地入股等多種形式參與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理

結(jié)合本地實(shí)際，著手制定休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，重點(diǎn)在經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營項(xiàng)目等方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（四）加大財(cái)政金融政策扶持力度

要逐步建立“政府扶持、業(yè)主為主、社會(huì)參與”的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。安排休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持市級(jí)（包括市級(jí)）以上的休閑農(nóng)業(yè)示范單位建設(shè)。加強(qiáng)金融信貸支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持，簡化審批手續(xù)，適當(dāng)擴(kuò)大擔(dān)保物范圍，滿足休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的融資需求。

篇（3）

休閑農(nóng)業(yè)是當(dāng)下比較新穎的綜合型新興農(nóng)業(yè)類型，通過結(jié)合農(nóng)業(yè)先天優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)與旅游行業(yè)同時(shí)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過這種模式促進(jìn)了農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入，還能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)深度發(fā)展，同時(shí)滿足構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境的需求。構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式是有效推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，在建設(shè)的過程中不斷完善我國的經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。因此，本文針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)中遇到的問題進(jìn)行分析，希望通過合理化建議實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的需求。

一、我國休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

1.休閑農(nóng)業(yè)監(jiān)管體制缺失。目前我國休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀還不令人十分滿意，在具體工作實(shí)施的過程張還存在許多問題，有待于政府和人民共同積極的努力來克服工作中存在的缺失。首先，我國休閑農(nóng)業(yè)的監(jiān)管體制還存在缺失，由于是新型的農(nóng)業(yè)類型因此還不具備科學(xué)的管理制度，對(duì)于實(shí)際的市場(chǎng)混亂現(xiàn)象沒有有效的處理方案。管理體制上的缺失主要源于管理經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于新型行業(yè)的發(fā)展沒有危機(jī)防范意識(shí)，監(jiān)督體制上的缺失也是影響工作執(zhí)行的關(guān)鍵。

2.休閑農(nóng)業(yè)缺乏特色發(fā)展。當(dāng)下我國建設(shè)和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的業(yè)務(wù)還不是非常專業(yè)，在構(gòu)建的過程中缺乏特色，影響了實(shí)際的應(yīng)用效果。對(duì)許多西方國家相比，我國休閑農(nóng)業(yè)的起步較晚，由于我國市場(chǎng)巨大而且消費(fèi)族群比較廣泛，因此才能夠迅猛發(fā)展。但是實(shí)際的運(yùn)作過程中也出現(xiàn)了低成本、低服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)象。國家和政府在建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的過程中沒有考量到體制的完整性，導(dǎo)致實(shí)際的建設(shè)體系出現(xiàn)了缺失，喪失特色對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有阻礙作用。

3.休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃缺失。目前，我國政府對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的規(guī)劃不足，導(dǎo)致了實(shí)際工作存在缺失。常見的規(guī)劃缺失問題就是農(nóng)村居民盲目索取經(jīng)濟(jì)收入，而忽視了服務(wù)的質(zhì)量和行業(yè)的工作熱情，導(dǎo)致一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入沒有明顯的回饋，實(shí)際的服務(wù)質(zhì)量也因?yàn)橐?guī)劃的事物出現(xiàn)了降低的情況。農(nóng)民對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)缺乏專業(yè)的運(yùn)作理念，因此在投資的過程中也單獨(dú)只會(huì)考慮到如何短期內(nèi)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，而忽視了長久的發(fā)展計(jì)劃，對(duì)眼前的蠅頭小利充滿興趣，卻沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)巨大的市場(chǎng)隱藏在背后。

4.國家扶持休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)力度不足。目前我國對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的扶持力度還存在不足的問題，主要是由于國家相關(guān)的法律法規(guī)不夠全面，另外一方面，是源于政府資金扶持不足。建設(shè)政策不夠清晰就不能吸引農(nóng)民進(jìn)行良好的休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，也導(dǎo)致后期的宣傳力度不足，影響了人們對(duì)地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)的選擇。管理制度的缺失是導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到競爭阻礙的重要因素。沒有明確的法律條文約束和規(guī)定相關(guān)的內(nèi)容，就會(huì)影響實(shí)際的建設(shè)工作實(shí)施。

5.休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)缺乏相關(guān)人才。就目前的休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)情況來說，缺乏專業(yè)的建設(shè)和管理人才是阻礙發(fā)展的關(guān)鍵。一般從事休閑農(nóng)業(yè)的工作人員都來自于農(nóng)村，他們?cè)揪筒皇菍I(yè)的管理和服務(wù)型人員，從前從事的工作類型對(duì)于滿足提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量具有嚴(yán)重的阻礙情況。長期務(wù)農(nóng)的工作人員難以深度理解休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)意義，因此缺乏建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的熱情。

二、我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的先決條件

1.我國休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)前景良好。我國是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的絕好地域，因?yàn)槲覈钱?dāng)今世界的農(nóng)業(yè)大國，這一因素決定了我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的先決條件。伴隨我國社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹碓疥P(guān)注工作之余的休閑生活，因?yàn)槲覈鞘谢M(jìn)程的加速也促成了休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。迅速增長的城市人口迫切需要得到身體和心靈的放松，休閑農(nóng)業(yè)體制的構(gòu)建正好滿足了這一需求。人們渴望自己調(diào)配自己的休閑時(shí)間，在這樣的先決條件下，我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景十分良好。

2.我國經(jīng)濟(jì)騰飛帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。伴隨我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求越來越高。從二十一世紀(jì)開始，我國人們的平均消費(fèi)水平呈現(xiàn)遞級(jí)增長的形式。根據(jù)人們經(jīng)濟(jì)收入增長的情況，以及人們消費(fèi)意識(shí)的提升，都成就了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的先天環(huán)境。伴隨人們生活質(zhì)量不斷攀升，人們對(duì)于綠色生態(tài)環(huán)境的追求也日趨渴望。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對(duì)于生活水平越來越高的人們吸引力不斷增加，說明我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展成功促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)。同樣，行業(yè)發(fā)展的多樣性也能夠促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。

3.人民休閑時(shí)間充裕促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)拓展。我國人民休閑時(shí)間充裕也是促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)拓展的重要因素，因?yàn)槿藗冊(cè)絹碓蕉嗟墓?jié)假時(shí)間，激發(fā)了市場(chǎng)不斷拓展業(yè)務(wù)的需求。傳統(tǒng)的行業(yè)假期業(yè)務(wù)一般就是進(jìn)行短途的旅游，現(xiàn)代人們對(duì)于旅游質(zhì)量的要求也越來越高，希望能夠通過農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)拓展的形式得到休閑質(zhì)量上的提升，因此，休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)正好滿足了人們多元化的需求，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)旅游等多樣性產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式。

4.農(nóng)村交通環(huán)境改革有助于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在我國農(nóng)村道路交通情況得到了不小的改善，國家和政府非常重視農(nóng)村交通方面的問題，現(xiàn)在農(nóng)村交通便利程度已經(jīng)全面覆蓋了大部分地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了與城市構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)模式。大量公路的建設(shè)也滿足了人們自駕游出行的需求，隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的不斷提升，購買車輛的情況迅速提升，人們選擇自駕游出行也更加方面，良好的交通情況滿足了人們休閑娛樂的需求。良好的空氣質(zhì)量和美麗的自然風(fēng)光都是非常吸引人們的休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)條件，通過良好的交通促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)度。

三、我國休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策思考

1.強(qiáng)化政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的扶持力度。加快我國休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效途徑首先是強(qiáng)化我國政府的扶持力度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有效的戰(zhàn)略指導(dǎo)。建設(shè)新型休閑農(nóng)業(yè)主要是為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營模式，希望能夠科學(xué)、合理的應(yīng)用農(nóng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益的目標(biāo)。政府職能部門應(yīng)該大力宣傳農(nóng)村風(fēng)景環(huán)境，在促進(jìn)旅游行業(yè)發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)村人民經(jīng)濟(jì)收入。向城市人們宣傳農(nóng)村環(huán)境吸引游客能夠滿足人們對(duì)自然環(huán)境的向往，同時(shí)還能夠促進(jìn)農(nóng)村居民發(fā)展向城市人民學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。政府大力度扶持休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中，需要積極的引導(dǎo)各行各業(yè)的合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

2.完善休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的監(jiān)管體系。在建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的過程中，還需要注意完善休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的監(jiān)管體制，不斷的強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能性和服務(wù)質(zhì)量。在建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)體制的過程中應(yīng)該制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砗屯卣怪贫龋⑶疫x擇專業(yè)的人員進(jìn)行管理，確保行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和規(guī)則性。建設(shè)團(tuán)隊(duì)還需要具備極高的自律性，能夠從建設(shè)的環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題并積極改善，合理的調(diào)整更加能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，也是實(shí)現(xiàn)了推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目的。管理和監(jiān)督是行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的因素，完善休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的監(jiān)管制度，是未來發(fā)展新型行業(yè)的基礎(chǔ)，也是當(dāng)下建設(shè)優(yōu)化的保障。

3.科學(xué)制定建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)策略。針對(duì)我國社會(huì)的市場(chǎng)需要合理、科學(xué)的制定建設(shè)目標(biāo)，通過新型服務(wù)性產(chǎn)品滿足人們消費(fèi)需要，堅(jiān)持走特色道路有效拓展市場(chǎng)競爭力，同時(shí)也帶給休閑農(nóng)業(yè)無限的生命力，滿足了我國經(jīng)濟(jì)體制的需求。在建設(shè)特色服務(wù)型休閑農(nóng)業(yè)體制的過程中，需要根據(jù)人們的需求拓展市場(chǎng)，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)境的特征選擇休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)亮點(diǎn)，結(jié)合自然風(fēng)景和當(dāng)?shù)靥厣珴M足人們休閑旅游的目標(biāo)。休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)目的是綜合人們需求構(gòu)建一個(gè)及感受、體驗(yàn)為一體的旅游產(chǎn)品，在旅行的過程中發(fā)展生態(tài)環(huán)境的重要性，同時(shí)也增加了農(nóng)村居民的收入水平。

4.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和理論部署。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，只有保證行業(yè)根基的穩(wěn)定才能夠滿足人們的消費(fèi)需求。休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)基礎(chǔ)包含便利的交通條件，配備的安全措施防護(hù)，以及相對(duì)配套的綜合型服務(wù)質(zhì)量，其中重點(diǎn)是先決的自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)就是創(chuàng)新理念的設(shè)計(jì)，通過對(duì)農(nóng)村環(huán)境的掌握情況出發(fā)，設(shè)計(jì)一個(gè)配套設(shè)施齊全的生活休閑空間，滿足人們對(duì)工作之余生活?yuàn)蕵返男枨?。休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)是一種綜合型服務(wù)行業(yè)，它充分的結(jié)合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游項(xiàng)目，通過服務(wù)行業(yè)的體制進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

5.構(gòu)建對(duì)應(yīng)保障機(jī)制培養(yǎng)人才。建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的過程中需要注意人才的培養(yǎng)，同時(shí)能夠建立相對(duì)應(yīng)的保障機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)人才利益的維護(hù)。就目前而言，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)還需要進(jìn)行提升，定期開展相關(guān)業(yè)務(wù)和理論的培訓(xùn)對(duì)于提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量具有良好效果，能夠滿足現(xiàn)代新型行業(yè)發(fā)展需求。指定相對(duì)完善的保障機(jī)制能夠激發(fā)工作人員的熱情，同時(shí)也維護(hù)了農(nóng)民的切身利益，為農(nóng)民帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收入。維護(hù)農(nóng)民和休閑農(nóng)業(yè)工作人員的權(quán)益，是未來更好發(fā)展行業(yè)的前提，也是提升生態(tài)行業(yè)質(zhì)量的前提。

6.學(xué)習(xí)西方國家發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。綜合上述對(duì)策思考，根據(jù)我國建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，科學(xué)適度的總結(jié)歸納西方國家的經(jīng)驗(yàn)，能夠更加有效的推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西方國家建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的起步比較早，相對(duì)來說經(jīng)驗(yàn)比較豐富。西方國家之所以成功建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)主要是依靠國家和政府的大力扶持，加上相關(guān)法律條文的重要約束成就了行業(yè)的發(fā)展。相關(guān)的制度和條例對(duì)于西方建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)具有約束力，也保障了后期行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)大的資金和有效的服務(wù)質(zhì)量支持，也是促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所示，休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)是當(dāng)下的比較熱議的話題。構(gòu)建新型的休閑農(nóng)業(yè)模式主要是為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的設(shè)計(jì)，在人們參與旅游的過程中體驗(yàn)趣味的農(nóng)村生活。我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具備先天的優(yōu)勢(shì)，但是在構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)體系的過程中還存在一些問題，由于監(jiān)管、資本等方面的缺失導(dǎo)致實(shí)際成長步伐緩慢。通過加快休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)推動(dòng)我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要不斷的完善監(jiān)管體制，通過借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、合理化建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)對(duì)于改革我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制具有良好的作用，能夠有效的推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于提升人民生活質(zhì)量也有良好幫助，是提升我國綜合國力的有力方針。

參考文獻(xiàn)：

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篇（4）

內(nèi)丘縣位于河北省南部，太行山東麓，是邢臺(tái)市“一城五星”都市區(qū)的重要組成部分，轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1區(qū)，309個(gè)行政村，面積787km2，常駐人口32萬人。該縣太行風(fēng)貌，青磚石樓古色古香；山林翠綠，萬果飄香，蘋果中藥名聲遠(yuǎn)揚(yáng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科學(xué)種養(yǎng)，農(nóng)業(yè)莊園逐步增長；民俗廟會(huì)，民藝民技，民間文化熠熠發(fā)光。因此，內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)

1.1自然、人文、生物資源豐富

內(nèi)丘縣作為中醫(yī)鼻祖扁鵲的故鄉(xiāng)，其歷史悠久，距今逾2000年，且是“邢白瓷”發(fā)源地，旅游資源極其豐富，具有富崗山莊、百果莊園等生態(tài)景觀，邢窯遺址、扁鵲廟等人文景觀，更有寒山、鵲山等自然風(fēng)光。其中富崗生態(tài)園和中國百果莊園被評(píng)為國家3A級(jí)景區(qū)，扁鵲廟被評(píng)為國家4A級(jí)景區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。地勢(shì)西高東低，呈階梯狀，分為山地、丘陵、平原3個(gè)地貌單元，各占1/3。西部山地山巒起伏，溝壑縱橫；中部丘陵崗丘連綿，沖溝遍布；東部平原一馬平川，沃野千里。山區(qū)光照充足，晝夜溫差大，是優(yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū)，中華名果“富崗”蘋果即出自這里；丘陵區(qū)干旱少雨，光照條件好，適宜種植中草藥、小雜糧；平原土地平坦肥沃，灌溉條件好，是糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)的適生區(qū)，也是重要的畜牧養(yǎng)殖基地。酸棗仁、紅樹梅、核桃、柿子、大棗、蘋果等干鮮果林形成的農(nóng)業(yè)生物資源景觀，交相輝映，為發(fā)展休閑、觀光、賞果、采摘等休閑娛樂活動(dòng)提供了豐富多彩的資源基礎(chǔ)[1]。

1.2地理區(qū)位優(yōu)越，客源市場(chǎng)潛力大

內(nèi)丘縣位于環(huán)京津、環(huán)渤海腹地，地理位置優(yōu)越，與天津、北京、太原、鄭州、濟(jì)南等城市距離皆為300km左右；與黃驊港、天津港、京唐港等港口距離500km以內(nèi)；與鄭州機(jī)場(chǎng)、太原機(jī)場(chǎng)、濟(jì)南機(jī)場(chǎng)、首都機(jī)場(chǎng)等機(jī)場(chǎng)距離皆在400km以內(nèi)，與石家莊機(jī)場(chǎng)距離僅為100km。北上京津，南下湖廣，西達(dá)秦晉，東至齊魯，交通十分便捷。隨著人們生活水平的不斷提高和生活方式的改變，得天獨(dú)厚的地理位置，使內(nèi)丘縣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開發(fā)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。

1.3交通優(yōu)勢(shì)明顯，通信設(shè)施完備

內(nèi)丘縣交通便利，京港澳高速公路、石武客運(yùn)專線、107國道、京廣鐵路、石邢大道和202省道（平涉公路）縱貫?zāi)媳?，省道隆昔公路（河北隆堯—山西昔陽）橫穿東西?？h內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，“村村通”公路網(wǎng)遍布全縣309個(gè)村。西聯(lián)東出的重要交通干線邢汾高速（河北邢臺(tái)———山西汾陽）、邯（邢）黃鐵路（邯鄲———黃驊港）已動(dòng)工。太行山高速我國第一條旅游高速公路的建成進(jìn)一步強(qiáng)化了境內(nèi)外交通連接。程控電話光纜直通全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)縣域無縫隙全覆蓋，通迅聯(lián)絡(luò)十分便捷。縣域內(nèi)所有景區(qū)內(nèi)安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)施，休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施均已配備齊全，并創(chuàng)建了很多休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，這些都為休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。

2發(fā)展目標(biāo)

在邢臺(tái)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展異軍突起的關(guān)鍵時(shí)期，內(nèi)丘縣力爭在2020年，創(chuàng)建成國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到500個(gè)以上，特色旅游景觀名鎮(zhèn)村50個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路10條，60家星級(jí)農(nóng)家樂，年接待休閑旅游游客160萬人次，旅游直接收入達(dá)到1.2億元，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入達(dá)到8億元以上，帶動(dòng)受益農(nóng)戶3萬戶。構(gòu)建“憩、嬉、吃、住、行、摘、購”為一體的休閑農(nóng)業(yè)格局，滿足不同消費(fèi)群體的需求，將內(nèi)丘縣建設(shè)成為國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游名縣。

3主要做法

內(nèi)丘縣緊緊圍繞“山水田園康養(yǎng)內(nèi)丘”的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游主體形象，整合縣域的良好生態(tài)基礎(chǔ)、深厚歷史文化和特色農(nóng)業(yè)資源等，以“扁鵲”和“邢窯”兩大文化為依托，通過政府主導(dǎo)構(gòu)建合力，項(xiàng)目支撐打造亮點(diǎn)，突出特色培育品牌等措施打造以生態(tài)觀光、鄉(xiāng)土文化和休閑康養(yǎng)為核心的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游體系，取得明顯成效[2]。初步形成了以百果園、富崗生態(tài)園等為代表的休閑采摘游；以歷史文化名村神頭、黃岔為代表的古村落體驗(yàn)游；以小辛旺、交臺(tái)社區(qū)為代表的美麗鄉(xiāng)村游；以扁鵲廟、邢白瓷“三館”為代表的歷史文化游；以寒山、鶴渡嶺、福壽山為代表的自然風(fēng)光游。2017年，內(nèi)丘縣舉辦了邢臺(tái)市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，以推進(jìn)內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建了一批美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、科技園、農(nóng)家樂示范村，打造出一批本地鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌和精品旅游線路[3]。

3.1創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村

按照“育產(chǎn)業(yè)、抓特色、精扶貧、打旅游、唱文化、擴(kuò)共享、提品味、創(chuàng)富?！钡闹笇?dǎo)思想，統(tǒng)一規(guī)劃，打造30個(gè)不同韻味的美麗鄉(xiāng)村旅游村。比如以神醫(yī)扁鵲祭祀、歷史文化為依托的美麗鄉(xiāng)村、中國傳統(tǒng)古村落、全國生態(tài)文化村神頭村；以鵲山湖濕地公園為依托的馬河村；以餐飲住宿、養(yǎng)生、觀光為主題的休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)園區(qū)豹子口度假村[4]；有“天人仙境”“十里畫廊”之譽(yù)的歷史文化名村黃岔村；以太行水鄉(xiāng)、富崗生態(tài)園為主題的崗底村；以中國古代歷史文化牛王廟遺址和神話傳說為主題的交臺(tái)社區(qū)（王交臺(tái)、喬交臺(tái)、李交臺(tái)）；以綠色生態(tài)、現(xiàn)代果業(yè)為主體的寒山杏峪村；以觀光、游玩、采摘、餐飲為主題的中國美麗休閑鄉(xiāng)村小辛旺村等[4]。

3.2創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范園

積極圍繞休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、果蔬采摘、生態(tài)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)體驗(yàn)等特色，深挖民俗文化、農(nóng)耕文化，打造田園風(fēng)光，利用農(nóng)業(yè)高新科技，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，創(chuàng)建休閑度假式、參與體驗(yàn)式等多種類型的休閑農(nóng)業(yè)示范園。比如小辛旺村昌盛達(dá)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、柳林白果莊園、小馬村金苗生態(tài)園、富源農(nóng)業(yè)生態(tài)園；休閑度假報(bào)子口休閑旅游度假區(qū)、近郎村萬畝海棠元、大都城村旺州綠化公司、永固村青石崗生態(tài)休閑農(nóng)莊、依林山莊、公子峪農(nóng)業(yè)生態(tài)園等[5-6]。

3.3創(chuàng)建示范農(nóng)家樂

內(nèi)丘縣政府制定出臺(tái)了《內(nèi)丘縣關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游的實(shí)施意見》，加快了農(nóng)家樂旅游建設(shè)步伐，大力推進(jìn)以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂示范村建設(shè)。自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的村莊：以侯家莊鄉(xiāng)杏峪、平頭鋪、崗底村等為代表，堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，綜合考慮吃、住、行、摘、憩、嬉等配套設(shè)施，利用地勢(shì)地貌、自然山水與田園風(fēng)光，依山建房，就勢(shì)取景，渾然天成，新建筑與古建筑融為一體。歷史文化、建筑風(fēng)貌、民俗風(fēng)情突出、特色鮮明的村莊：以南賽鄉(xiāng)神頭村、柳林鎮(zhèn)王交臺(tái)村等為代表，重點(diǎn)保護(hù)古村落、古民居，充分挖掘當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?，將?dāng)?shù)靥厣袼孜幕谟诮ㄔO(shè)之中。景區(qū)周邊、城鎮(zhèn)周邊、交通干道沿線，區(qū)位條件優(yōu)越、進(jìn)出交通安全便捷的村莊：以隆昔線兩側(cè)山區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，以特色飲食為切入點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)家樂建設(shè)。目前已重點(diǎn)培育了寺莊農(nóng)家樂、白草坪農(nóng)家樂、驛和人家、依林山莊、禮義村鄉(xiāng)情農(nóng)家院、林溪小鎮(zhèn)農(nóng)家、四里屯農(nóng)家小灶等35個(gè)星級(jí)農(nóng)家樂，其中寺莊農(nóng)家樂、白草坪農(nóng)家樂、驛和人家、依林山莊已被評(píng)為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”，內(nèi)丘掛汁肉獲評(píng)“河北省金牌旅游小吃”。

3.4創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)

依托山水資源、地方文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)?，F(xiàn)已重點(diǎn)創(chuàng)建了以太行山為依托，以蘋果文化為主題，以128道標(biāo)準(zhǔn)化蘋果生產(chǎn)工序聞名的富崗產(chǎn)業(yè)為支撐，對(duì)建筑景觀、植物景觀進(jìn)行特色提升，形成強(qiáng)大休閑旅游吸引力的太行山蘋果小鎮(zhèn)；以全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位扁鵲廟為依托，以河北省歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落神頭村為中心，輻射帶動(dòng)報(bào)子口、西營村、東營村等村，集休閑、中草藥種植、扁鵲中醫(yī)文化、健康養(yǎng)生文化、旅游為一體的扁鵲康養(yǎng)小鎮(zhèn)；以交臺(tái)社區(qū)為核心，以百果園173個(gè)果樹品種為基礎(chǔ)，結(jié)合富源生態(tài)園、柳林園、果美林業(yè)科技園等培育農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村風(fēng)情酒店、民俗住宅、農(nóng)家客棧、游古戲樓等農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)業(yè)的中國百果小鎮(zhèn)。在邢窯遺址分布多的西丘村、西關(guān)村、大良村、小留村等村打造集遺址保護(hù)、文化創(chuàng)意、文化主題旅游、現(xiàn)代娛樂、青少年體驗(yàn)式教育及文化會(huì)展等多種產(chǎn)業(yè)于一體的白瓷小鎮(zhèn)。

3.5打造休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路

立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞休閑景區(qū)（點(diǎn)）布局，打造4條休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路：一是交臺(tái)社區(qū)（牛王廟戲樓）—報(bào)子口風(fēng)景度假區(qū)—扁鵲廟景區(qū)—公子峪生態(tài)園—塞納湖景區(qū)；二是鵲山水世界—富崗蘋果基地—寒山風(fēng)景區(qū)；三是大漢古寨黃岔村—富崗蘋果基地—鶴度嶺明長城遺址—張北洼福壽山景區(qū)；四是慶源村甜瓜采摘基地—昌盛達(dá)生態(tài)園—百果莊園—富源生態(tài)園[7]。

3.6推介農(nóng)事節(jié)會(huì)品牌行動(dòng)

將政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，圍繞內(nèi)丘縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)事節(jié)會(huì)活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，并加大特色農(nóng)事節(jié)會(huì)的組織和宣傳。舉辦百果園愛情桃花節(jié)、郁金香賞花節(jié)、富崗山莊蘋果采摘節(jié)、精品蘋果展示會(huì)、彩色果菜觀光節(jié)、昌盛達(dá)生態(tài)園草莓采摘節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，每年向社會(huì)公開推介12個(gè)左右農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，重點(diǎn)推介富崗蘋果、紅顏草莓、蜂蜜產(chǎn)品、山地蔬菜、薄皮核桃等鄉(xiāng)村旅游地方特色商品，不斷提升內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度。

3.7優(yōu)化提升基礎(chǔ)環(huán)境

有效整合農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保、水利、交通等項(xiàng)目資金，著力改善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主干線道路硬化、綠化和亮化工作，指導(dǎo)旅游點(diǎn)沿線及周邊房屋外觀改造，規(guī)范生產(chǎn)生活垃圾處理，完善旅游點(diǎn)標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)設(shè)置。優(yōu)化旅游景點(diǎn)的供電、供水、通信、消防、衛(wèi)生等配套設(shè)施，提升休閑旅游點(diǎn)特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)水平。

4發(fā)展對(duì)策

4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)

內(nèi)丘縣政府成立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)管理。農(nóng)業(yè)、旅游、財(cái)政、交通、國土、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門密切配合，強(qiáng)化服務(wù)，形成合力，確保內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有序推進(jìn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)檔次的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)，充分挖掘資源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)這一新興產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，主動(dòng)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作[8]。

4.2編制規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、調(diào)控和指導(dǎo)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)丘縣先后編制了《內(nèi)丘縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》《內(nèi)丘縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《崗底村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《神頭村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《行家峪村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，并做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。要求休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)要高，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，體現(xiàn)以農(nóng)為本的理念，彰顯區(qū)域特色，準(zhǔn)確功能定位，優(yōu)化分區(qū)布局和景觀設(shè)計(jì)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，促使生態(tài)、生產(chǎn)、科研和市場(chǎng)相融合，實(shí)現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀和諧統(tǒng)一。

4.3制定政策，強(qiáng)化扶持

內(nèi)丘縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游的實(shí)施意見》和《關(guān)于推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)現(xiàn)有優(yōu)惠扶持政策的落實(shí)，開辟“綠色通道”，將有關(guān)農(nóng)業(yè)扶持資金適當(dāng)向休閑農(nóng)業(yè)傾斜。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，從事休閑農(nóng)業(yè)的納稅人符合稅收優(yōu)惠條件的，可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。完善用地政策，在實(shí)行耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的前提下，對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收帶動(dòng)作用大、發(fā)展前景好的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地，將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃優(yōu)先安排。拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)力度，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)；鼓勵(lì)利用PPP、眾籌等融資模式，幫助經(jīng)營主體解決融資難題。

4.4加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理

篇（5）

一、前言

休閑食品，俗稱“零食”，通俗來說就是和主食有所區(qū)別的食物。一般來說，休閑食品是指人們?cè)诳臻e、休息時(shí)所吃的非主食類的食品，如糖果、肉制食品、膨化食品、干果等，休閑食品在產(chǎn)品屬性定義上，屬于快速消費(fèi)品。自20世紀(jì)80年代以來，人們的生活水平不斷提高，食品消費(fèi)格局也開始了轉(zhuǎn)變，休閑食品行業(yè)迅速發(fā)展，市場(chǎng)不斷擴(kuò)展，休閑食品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了一片繁榮景象。隨著我國食品行業(yè)的大力發(fā)展和對(duì)于休閑食品市場(chǎng)需求的持續(xù)增長，未來我國休閑食品行業(yè)的市場(chǎng)競爭也將變得更加激烈，并有越來越多的企業(yè)開始注重品牌的塑造，同時(shí)，休閑食品的生產(chǎn)工作也將更加趨于專業(yè)化、安全化和標(biāo)準(zhǔn)化，而中高端消費(fèi)品市場(chǎng)也將成為行業(yè)爭奪得焦點(diǎn)。同時(shí)，休閑食品連鎖經(jīng)營模式和銷售模式電子商務(wù)化將成為新的市場(chǎng)增長點(diǎn)。研究休閑食品有助于更好促進(jìn)食品類企業(yè)的發(fā)展，把握休閑食品企業(yè)所面臨的形勢(shì)有助于企業(yè)制定相關(guān)對(duì)策，有助于食品行業(yè)的不斷壯大。

二、休閑食品市場(chǎng)的現(xiàn)狀分析

（一）休閑食品具有良好的市場(chǎng)發(fā)展前景

（1）休閑食品市場(chǎng)潛力巨大。近幾年來，我國每年的休閑食品市場(chǎng)需求額超過千億元，市場(chǎng)規(guī)模逐漸地增長，消費(fèi)市場(chǎng)也在快速地增長。所以休閑食品消費(fèi)速度也在跟著快速增長。在2014年中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)的《中國傳統(tǒng)特色小品類休閑食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)研究》顯示，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)水平的提高，人們消費(fèi)方式日益多元化、休閑化，休閑食品儼然已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｊ称废M(fèi)中的新寵。從2004年到2014年，全國休閑食品行業(yè)年產(chǎn)值從1931.38億元，增長到9050.18億元，10年間凈增長7118.80億元，年均復(fù)合增長為16.70%。據(jù)測(cè)算，到2018年，休閑食品產(chǎn)值有望達(dá)到該發(fā)展階段的頂點(diǎn)，增速最大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，近年來我國休閑食品市場(chǎng)規(guī)模呈幾何級(jí)的速度增長，高出食品市場(chǎng)的平均增長率20個(gè)百分點(diǎn)，在中國食品市場(chǎng)的地位越來越重要。同時(shí)僅僅在食品企業(yè)的注冊(cè)這一項(xiàng)就已高達(dá)了10多萬家，這些數(shù)據(jù)說明我國休閑食品企業(yè)在未來具有巨大的發(fā)展?jié)摿蜕婵臻g。

（2）休閑食品市場(chǎng)開始整合資源。受到產(chǎn)業(yè)鏈等眾多因素的影響，中國休閑食品的市場(chǎng)集中度比較強(qiáng)。針對(duì)消費(fèi)者多樣化的需求以及休閑食品市場(chǎng)的一些巨大空白，部分地方政府開始有意識(shí)地整合當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)資源，大力培育有關(guān)于休閑食品的特色市場(chǎng)，并且將休閑食品的生產(chǎn)開始與本土的農(nóng)業(yè)資源緊密相連，不同的地域有著截然不同農(nóng)業(yè)的資源，產(chǎn)業(yè)集中度較高，也就形成了擁有眾多具備獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)的休閑食品種類，引導(dǎo)著中國休閑食品發(fā)展的潮流。

（二）休閑食品發(fā)展歷程存在的問題

（1）傳統(tǒng)休閑食品行業(yè)存在的不足。我國的休閑食品大多屬于傳統(tǒng)休閑食品，作為區(qū)別于生活必需品的消費(fèi)種類，在我國仍處于發(fā)展中階段，目前我國的休閑市場(chǎng)發(fā)展中也存在一些問題。首先，發(fā)展規(guī)模小，休閑食品銷售額只占我國全國消費(fèi)品零售總額21萬億元的2.57%；其次，休閑食品企業(yè)種類眾多，呈現(xiàn)小而散的局面，市場(chǎng)競爭力弱；行業(yè)集中度較低。其次，生產(chǎn)經(jīng)營分散，我國前十強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)集中度約占30%；第三，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的安全性、質(zhì)量缺乏信任，最近幾年出現(xiàn)的食品安全事件使得人們對(duì)企業(yè)的食品安全存在擔(dān)憂，而近年來休閑食品消費(fèi)總量每年均以雙位數(shù)增長，高于食品行業(yè)平均增速兩成左右。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，我國每年人均消費(fèi)休閑食品約30克，只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家人均消費(fèi)量3200克的9.3%，這說明我國休閑食品有著廣闊的增長空間。

（2）新休閑食品行業(yè)亟待整合提高。休閑食品在新產(chǎn)品開發(fā)以及生產(chǎn)渠道建設(shè)和銷售渠道建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)等方面，本土的休閑食品企業(yè)均落后于一些外資品牌，無法跟上大市場(chǎng)的快速發(fā)展的步伐，并且大多都集中于低端休閑食品市場(chǎng)，我國的中高端休閑食品市場(chǎng)是一直被外資壟斷著，外資、合資企業(yè)占據(jù)了休閑食品大量的市場(chǎng)。再從市場(chǎng)品牌的競爭來看，休閑食品的品牌集中度比較低，整體競爭力較弱。中國的幾大休閑食品企業(yè)都比較集中開發(fā)谷物膨化類產(chǎn)品，使得產(chǎn)品品種單一產(chǎn)品同質(zhì)化，同行競爭激烈，對(duì)外競爭力弱；由于技術(shù)力量不夠強(qiáng)大，導(dǎo)致目前國內(nèi)的休閑食品風(fēng)味還不能與國際上同類產(chǎn)品風(fēng)味相比；另外在包裝方面，國內(nèi)除了幾大合資企業(yè)外，許多國營企業(yè)、小型廠家制造的休閑食品包裝顏色及品質(zhì)還不夠完美；因?yàn)榧夹g(shù)力量不足、食品機(jī)械化的水平比較落后，使得許多新型產(chǎn)品的開發(fā)還處于一個(gè)巨大空白期。

三、小結(jié)

隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國休閑食品市場(chǎng)競爭越來越激烈，再加上休閑食品行業(yè)有很多新進(jìn)入者，企業(yè)的核心競爭力的構(gòu)建也將成為關(guān)鍵之所在，現(xiàn)在越來越多的企業(yè)也開始逐漸看重品牌的打造。一方面，隨著我國休閑食品市場(chǎng)發(fā)展的成熟，國內(nèi)休閑食品的產(chǎn)品的包裝、質(zhì)量將更加專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，品牌的作用肯定變得愈發(fā)重要。另一方面隨著人均消費(fèi)水平的提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，人們?cè)絹碓阶⒅厣畹钠焚|(zhì)和生活的質(zhì)量。很多休閑食品企業(yè)已不再局限于生產(chǎn)日常的隨口零食，而轉(zhuǎn)變成加餐品，成為每日正餐中的一部分甚至可能是替代品，而且亞健康現(xiàn)象的擴(kuò)大化以及人們的健康意識(shí)得到提高，使得消費(fèi)者對(duì)健康和安全越來越重視，所以休閑食品不僅是美味更要變得安全健康。

面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，休閑食品企業(yè)需要制定相應(yīng)對(duì)策，要求休閑企業(yè)不僅要從外部改變，開發(fā)綠色新產(chǎn)品，創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，面對(duì)不同的消費(fèi)人群采取不同的促銷方式，更要注重挖掘企業(yè)品牌內(nèi)涵，看重推廣品牌價(jià)值，這樣才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)雨中越戰(zhàn)越強(qiáng)，才能在發(fā)展的潮流中處于不倒的位置，才能為中華復(fù)興貢獻(xiàn)自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2013）11-175-001

休閑農(nóng)業(yè)，是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。也是充分利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游來服務(wù)城市游客的新型休閑模式。

一、唐山市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

唐山市各級(jí)政府正逐步探索將唐山的優(yōu)勢(shì)資源與農(nóng)業(yè)活動(dòng)相結(jié)合，突出特色，打造品牌，努力實(shí)現(xiàn)河北省休閑農(nóng)業(yè)的行業(yè)領(lǐng)先水平。目前，在唐山市周邊縣區(qū)，一些以休閑旅游和度假為賣點(diǎn)的旅游區(qū)已初步具備休閑農(nóng)業(yè)的雛形，如南部沿海地區(qū)以樂亭縣為主，在京唐港開發(fā)了淺水灣、翔云灣海濱旅游區(qū)，在大清河開發(fā)了“三島”旅游區(qū)，各具特色，集海上觀光、垂釣娛樂、消夏避暑、品嘗海鮮于一體。北部山區(qū)的遷西縣依托豐富的旅游資源和“潘、大”水庫的漁業(yè)資源，積極發(fā)展休閑漁業(yè)，以游覽、垂釣、餐飲為主，發(fā)展各種游艇、快艇、休閑漁船150多艘，每年接納游客10多萬人，收入2000多萬元。其次，市區(qū)內(nèi)各類觀光農(nóng)業(yè)類企業(yè)不斷興起，達(dá)到558家，其中規(guī)模農(nóng)莊27家，2012年共接待游客320萬人次，產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到2.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅近億元，為農(nóng)民增收1.3億元。

二、唐山市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

唐山市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從無到有，由小到大，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了積極作用，其發(fā)展前景可觀，但目前仍存在一些不容忽視的問題：

1.發(fā)展布局不盡合理，缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)；2.檔次較低，設(shè)施簡陋、服務(wù)水平較低，缺乏吸引消費(fèi)者的亮點(diǎn)；3.管理經(jīng)營素質(zhì)偏低；4.休閑活動(dòng)缺乏文化內(nèi)涵，形式相對(duì)單一；5.專業(yè)化程度不高，行業(yè)分工不明確；6.科技含量不高，創(chuàng)新力度不夠；7.休閑農(nóng)業(yè)與城市休閑存在斷層，缺乏客源和價(jià)值鏈的有效流動(dòng)；8.跨區(qū)域合作不充分，外部資源利用不夠。

三、唐山休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展思路及途徑

（一）從政府管理角度

1.統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)唐山市休閑農(nóng)業(yè)大部分還只限于淺層次開發(fā)，規(guī)模小、檔次低、經(jīng)營粗放、文化內(nèi)涵弱化等薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的整體發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃有序推進(jìn)，使唐山市休閑農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、多極化、特色化的發(fā)展模式邁進(jìn)。

2.全面實(shí)施帶薪休假制度，在不改變法定節(jié)假日數(shù)量的前提下，對(duì)固定節(jié)假日的休假時(shí)間進(jìn)行制度創(chuàng)新。

3.加大扶植力度，適當(dāng)在稅收等方面的政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)投資，使其盡快形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

4.完善監(jiān)督體制，制定相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)則，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保證行業(yè)的健康有序發(fā)展。

5.將休閑農(nóng)業(yè)打造成低碳經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)好旅游觀光帶和休閑觀光園區(qū)建設(shè)，尤其要下力搞好休閑農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，力爭每個(gè)縣市區(qū)要打造多個(gè)旅游休閑農(nóng)區(qū)，為豐富休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)提供強(qiáng)力支撐。

（二）從行業(yè)發(fā)展角度

1.加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，打造優(yōu)勢(shì)品牌。一個(gè)休閑產(chǎn)業(yè)的資源價(jià)值的高低除了本身的資源特色外，還取決于它能否在一個(gè)更大的范圍內(nèi)形成點(diǎn)線面統(tǒng)一的聯(lián)合區(qū)域，把大多數(shù)分散的相鄰農(nóng)場(chǎng)聯(lián)系起來形成一條休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，使游客能享受風(fēng)格各異、特色鮮明的景觀。

2.完善社會(huì)條件支持系統(tǒng)的配套工作。休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)相互配套、相互融合的系統(tǒng)工程，單靠某一方面的快速發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的支持配合，為其持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)人才支撐。建立有唐山特色的旅游休閑農(nóng)業(yè)職業(yè)培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校開辦相關(guān)專業(yè)，或增設(shè)關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)用化課程，重點(diǎn)招收本地農(nóng)村高中畢業(yè)生，并研究制定畢業(yè)生回鄉(xiāng)從事休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的扶持政策。

對(duì)全市休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，提高他們的職業(yè)素質(zhì)、經(jīng)營能力和服務(wù)水平。

（三）從休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的角度

1.做好個(gè)和特色產(chǎn)品、休閑產(chǎn)品開發(fā)工作。一是不同消費(fèi)時(shí)段的產(chǎn)品開發(fā)；二是不同消費(fèi)檔次的產(chǎn)品開發(fā)；三是不同消費(fèi)內(nèi)容的產(chǎn)品開發(fā)。如開發(fā)與休閑相關(guān)的以家庭度假、保健減壓、科技教育、歷史文化等不同主題的休閑服務(wù)產(chǎn)品系列。

唐山旅游資源很豐富，不僅擁有良好的自然景觀資源，還擁有深厚的五千年歷史文化這個(gè)最富吸引力的賣點(diǎn)，因此要注重借助自然與文化的融合，在發(fā)展自然景觀資源旅游的同時(shí)，挖掘其應(yīng)有的歷史文化內(nèi)涵。

2.努力提高休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)及產(chǎn)品的知名度與口碑。宣傳賣點(diǎn)是休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)之一，可根據(jù)需要設(shè)置公共關(guān)系部門或廣告部門，配備業(yè)務(wù)熟練精明強(qiáng)干的人員從事宣傳工作。利用如報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)和現(xiàn)代的新聞媒體，結(jié)合事件，策劃特色節(jié)慶，舉辦主題活動(dòng)等。

3.營造輕松舒適的生活氛圍，打造現(xiàn)代休閑消費(fèi)理念。

篇（7）

鄧彥芳：首先是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。賀蘭縣作為銀川市的衛(wèi)星城，縣城距銀川市區(qū)8公里，銀川火車站15公里，河?xùn)|機(jī)場(chǎng)20公里，寧夏惠農(nóng)陸路口岸80公里。包蘭鐵路、石中高速、銀川繞城高速和109、110國道縱貫全境?！包S河金岸”的全線貫通，園藝產(chǎn)業(yè)園至正源北街快速通道、繞城高速公路銀川北出口至黃河金岸快速通道“六橫十縱”公路網(wǎng)的建設(shè)，將很快實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在半小時(shí)內(nèi)快速到達(dá)銀川、石嘴山、吳忠、寧東基地，一個(gè)連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，以縣城為中心的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”全面凸顯了賀蘭縣作為區(qū)域中心城市衛(wèi)星城的地位和作用。憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育賀蘭山東麓具有民俗風(fēng)情、回族文化、特色飲食特點(diǎn)的“農(nóng)家樂”經(jīng)營項(xiàng)目。其次是資源優(yōu)勢(shì)。一是土地資源優(yōu)勢(shì)。賀蘭縣處在銀川平原腹地，縣域面積1599平方公里，總?cè)丝?2.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口13.7萬人。賀蘭縣是寧夏北部引黃灌區(qū)的核心區(qū)，現(xiàn)有耕地57萬畝，農(nóng)民人均耕地4.2畝， 98%以上的耕地為黃河自流灌溉，光熱資源豐富，素有“塞北江南、魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。依托農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)耕文化為重點(diǎn)，結(jié)合休閑旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)建設(shè)展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和園藝產(chǎn)業(yè)觀光園。二是旅游資源優(yōu)勢(shì)。毗鄰西夏王陵、鎮(zhèn)北堡西部影視城等聞名全國的旅游景點(diǎn)，境內(nèi)有賀蘭山巖畫、新石器時(shí)期遺址、古漢墓遺址、拜寺口雙塔、宏佛塔等歷史古跡和黃河古渡、黃河濕地等自然景觀。三是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)?！傲鶛M十縱”城市路網(wǎng)的實(shí)施，進(jìn)一步拉大了縣城框架。縣城基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載功能和服務(wù)功能進(jìn)一步拓展。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，縣城人口快速增長。特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)和改造，進(jìn)一步聚集了人氣和商氣。圍繞打造“黃河金岸”，采取土地增減掛鉤的方式規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，全面配套道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院等公益設(shè)施，并將生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)相分離，加大改善了農(nóng)民群眾的生活環(huán)境。另外，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的發(fā)展，不斷發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能，我們將休閑農(nóng)業(yè)作為服務(wù)城市、富裕農(nóng)村的新型產(chǎn)業(yè)加以培育，向社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游文化等多功能拓展，堅(jiān)持政府規(guī)劃、部門引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)的發(fā)展原則，加大休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，制定相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)。2012年，實(shí)現(xiàn)新建投資規(guī)模200萬以上經(jīng)營點(diǎn)10個(gè)，休閑旅游農(nóng)業(yè)累計(jì)總資產(chǎn)達(dá)到5億元，年接待游客突破50萬人次，營業(yè)收入達(dá)1億元，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)達(dá)到1500人。

記者：請(qǐng)您給我們介紹一下整體的規(guī)劃和布局情況。

鄧彥芳：我們將圍繞打造“三帶一中心”旅游產(chǎn)業(yè)格局，加大旅游資源挖掘保護(hù)開發(fā)力度，培育壯大休閑旅游農(nóng)業(yè)。依托蘇峪口森林公園、插旗口等旅游資源，開發(fā)建設(shè)賀蘭山插旗口文化探險(xiǎn)、1958自駕車營地、金山小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，打造沿山文化及運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)旅游帶。依托黃河濕地資源，加快長河灣國際休閑度假中心濱河小鎮(zhèn)、金蘭水岸生態(tài)休閑度假中心建設(shè)，深度開發(fā)沙棗林景區(qū)，改造提升金馬河旅游觀光園，打造沿黃河休閑度假旅游帶。依托愛伊河適水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升銀泰山莊、新明漁莊等農(nóng)家樂經(jīng)營檔次，規(guī)劃建設(shè)正源北街至暖泉公路兩側(cè)高檔休閑會(huì)所、農(nóng)莊，打造沿愛伊河及源泉路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光長廊。依托寧夏園藝產(chǎn)業(yè)園、中國枸杞館、如意湖公園及習(xí)崗新平設(shè)施園區(qū)，積極開發(fā)園藝景觀旅游項(xiàng)目、特色商品和綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，打造都市休閑觀光旅游中心。此外，通過招商引資，引進(jìn)長河灣生態(tài)旅游休閑度假村、金龍灣休閑旅游度假區(qū)、月亮灣生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園等一批帶動(dòng)功能強(qiáng)，休閑度假品位高，旅游“產(chǎn)品”豐富的項(xiàng)目開工建設(shè)，投資總額達(dá)到17.4億元。

記者：那么縣里對(duì)此有什么優(yōu)惠和扶持政策？

篇（8）

目前，平山縣共有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)120多個(gè)，成規(guī)模有一定知名度的15個(gè)，其中：全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1家(東方巨龜苑，為河北省“十佳”休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn))，省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6家(滾龍溝觀光采摘園、攔道石農(nóng)業(yè)觀光園、北馬冢農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、紫云山休閑度假村、沕沕水生態(tài)觀光園、佛光山生態(tài)園)。近期平山縣新發(fā)展、有較大知名度的還有葫蘆峪、生態(tài)谷、泓潤莊園等生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，為平山休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游再添新彩。平山旅游品牌商品購物店已有20多家，景區(qū)購物店、土特產(chǎn)零售攤點(diǎn)400多個(gè)，農(nóng)家樂300多家，旅游飯店50多家，黃安村、東冶村、北馬冢、柏樹莊等有旅游項(xiàng)目的村莊128個(gè)，從事農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員6萬多人?？梢哉f，平山縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已成為農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的一朵奇葩，在農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)舞臺(tái)上扮演著極其重要的角色。

2平山休閑觀光農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)和模式

平山休閑觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)大致可分三大類：

2.1由成型旅游景區(qū)拓展形成。代表性的有巨龜苑、沕沕水。這類休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)主要以旅游為主，果品、農(nóng)產(chǎn)品采摘、銷售為輔。由于原來的旅游景區(qū)已成型，已擁有相對(duì)固定的客源群體，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、果品采摘銷售均為擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍、增加服務(wù)項(xiàng)目，錦上添花；所以管理制度及各項(xiàng)配套旅游設(shè)施設(shè)備健全，總體管理水平較高，效益情況較好。

2.2由原來的特色農(nóng)業(yè)種植園、果園轉(zhuǎn)型而來。代表性的包括五龍山明珠莊園、一坡果園、元坊果園等。這類休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)大多為農(nóng)民專業(yè)合作社或個(gè)休戶、聯(lián)戶、大戶經(jīng)營，主要以生產(chǎn)為主，兼顧旅游采摘，一般規(guī)模較小。由于旅游觀光方面基礎(chǔ)差，客源群體分散，且農(nóng)林產(chǎn)品采摘季節(jié)性很強(qiáng)、旺季很短，所以休閑觀光管理水平總體較差，管理制度及各項(xiàng)配套旅游設(shè)施設(shè)備不健全。但該類園區(qū)生產(chǎn)為重頭戲，相對(duì)來說投資小且集中，總體效益情況反而是最好的。

2.3新開發(fā)的農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)。代表性的包括葫蘆峪、大吾生態(tài)谷、泓潤莊園等。平山縣這類農(nóng)業(yè)園主要由其它行業(yè)領(lǐng)域注入資金建成。目前來講，前幾年暴利行業(yè)如煤炭、房地產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)行低靡，效益嚴(yán)重下滑，許多老板手中出現(xiàn)大量資金淤集，造成近兩年各行業(yè)資金大量注入山區(qū)綜合開發(fā)及農(nóng)業(yè)高效園區(qū)建設(shè)。這類園區(qū)投資極大，建設(shè)周期長，大量資金均投入到土地開發(fā)、道路建設(shè)、水利設(shè)施、標(biāo)志性建筑等基礎(chǔ)建設(shè)方面，目前農(nóng)林種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等實(shí)際產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)投入相對(duì)薄弱。此類園區(qū)，旅游觀光方面基礎(chǔ)較差，雖然幾個(gè)園區(qū)都在大規(guī)模發(fā)展藍(lán)莓、櫻桃、高檔花卉等特色作物，但農(nóng)林生產(chǎn)畢竟周期長、收效慢，而且目前深加工前景不甚明顯，投資回收率較低，效益不太理想。

3發(fā)展中存在的主要問題

3.1規(guī)劃的精準(zhǔn)性差。三類景點(diǎn)規(guī)劃中均普遍存在投資估算不細(xì)、完工時(shí)間不明確、效益分析不準(zhǔn)確等問題；尤其是新開發(fā)的農(nóng)業(yè)園區(qū)，對(duì)什么時(shí)間收回資金、什么時(shí)間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，沒有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

3.2后續(xù)資金缺乏。由于休閑農(nóng)業(yè)投入資金大，回報(bào)周期過長，導(dǎo)致企業(yè)資金回籠過慢，流動(dòng)資金緊張，影響到休閑農(nóng)業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展。

3.3管理水平參差不齊。休閑農(nóng)業(yè)模式是近年來發(fā)展起來的新型綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游拓展型景區(qū)缺乏種養(yǎng)殖技術(shù)管理人員，種植轉(zhuǎn)型園區(qū)又缺乏旅游業(yè)管理技術(shù)人員，這些均對(duì)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展缺乏整體把握性。

4發(fā)展建議

4.1科學(xué)制訂規(guī)劃。要以全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，依托自身優(yōu)勢(shì)，按照產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、突出特色、集聚發(fā)展、多效并重的原則，編制出景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃要思路清晰、目的明確、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，對(duì)自身發(fā)展真正起到指導(dǎo)作用。

4.2強(qiáng)化人才培養(yǎng)。要找準(zhǔn)自身的短板，有目的的著力培養(yǎng)管理人才、技術(shù)人才，采取引進(jìn)來、走出去的方法，制訂政策引進(jìn)外部人才，通過參觀學(xué)習(xí)吸取外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并積極參加各級(jí)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)和專家講座，拔高景區(qū)人才層次，從而達(dá)到提升景區(qū)管理水平、技術(shù)水平的目的。

4.3加強(qiáng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是要在景區(qū)總體打造上標(biāo)準(zhǔn)化；要嚴(yán)格上級(jí)部門休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在整體規(guī)劃上標(biāo)準(zhǔn)化，包括道路、標(biāo)志、餐飲、住宿等，均要達(dá)到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。二是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售上實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；生產(chǎn)上要著力實(shí)現(xiàn)無公害、綠色生產(chǎn)，減少農(nóng)藥、化肥使用；加工銷售上要制訂嚴(yán)格的操作標(biāo)準(zhǔn)，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

篇（9）

1瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展概述

生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展以生態(tài)休閑觀光園為依托，立足自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，充分利用林業(yè)資源和園林景觀，以體驗(yàn)生活與觀光休閑相結(jié)合，將園林藝術(shù)、生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理，形成集“自然、生產(chǎn)、休閑、康樂、教育”于一體的景觀綜合體，形成具有園林景觀和鄉(xiāng)村情調(diào)于一體的多功能休閑園區(qū)。它主要向社會(huì)提供各具特色的風(fēng)情感受、觀光度假、科普教育、體育鍛煉、生活體驗(yàn)、林農(nóng)產(chǎn)品，以達(dá)到消除疲勞，營造美好心境的目的。

1.1瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展的背景

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們收入水平的提高，人們的需求日益增多，生活方式也隨之改變，這是休閑觀光林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，節(jié)假日的增多，雙休日的實(shí)行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時(shí)間。而現(xiàn)實(shí)中，這樣的景點(diǎn)場(chǎng)所顯得相對(duì)匱乏，這就為生態(tài)休閑觀光林業(yè)的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場(chǎng)。同時(shí)，生態(tài)休閑觀光林業(yè)的發(fā)展既推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“城在林中、道在綠中、居在園中、人在景中、園在畫中、綠在心中”的意境，使人與自然環(huán)境相互融合，為人們提供了很好的休閑場(chǎng)所。據(jù)《中國綠色時(shí)報(bào)》報(bào)道：美國家庭收入的1/8，用于生態(tài)的游憩，每年總花費(fèi)約3000億美元，參加生態(tài)休閑觀光旅游的人次突破20億人。因此，生態(tài)休閑觀光林業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景[1]。

1.2瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，瑞安各地大力發(fā)展休閑觀光林業(yè)，加大生態(tài)休閑觀光園建設(shè)力度，涌現(xiàn)出了一批規(guī)模大、效益好、特色鮮明、示范帶動(dòng)作用明顯的生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2012年度瑞安已有健身型生態(tài)休閑主題公園10多個(gè)，特色經(jīng)營型休閑觀光園（特色村）29個(gè)，農(nóng)家樂形式休閑觀光園經(jīng)營戶110家，直接從業(yè)人員2300多人，年接待量超過213.75萬人次，年?duì)I業(yè)收入估計(jì)超1.2億元，全年總投入1.7億元。2013年瑞安的雅林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園入選溫州市十大最美農(nóng)莊，福泉農(nóng)家入選溫州市十大最美客棧。湖嶺鎮(zhèn)東坑村評(píng)為省級(jí)旅游特色村，雅林農(nóng)業(yè)生態(tài)園、富豪綠化生態(tài)觀光園、集云富景農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園等3家評(píng)為省級(jí)旅游特色經(jīng)營戶。同時(shí)，在2013年10月份世界溫州人大會(huì)上，就有瑞安市神州觀光休閑園等3個(gè)政府招商項(xiàng)目，投資額6億多元。[1]

2瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

2.1瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展特點(diǎn)分析

2.1.1資源依托特色化

各地在開發(fā)生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目時(shí)，依托于原汁原味的地方特色和淳樸自然風(fēng)光，挖掘當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、人文、民俗、歷史內(nèi)涵，涌現(xiàn)出諸如湖嶺新灘、永安山溪等休閑度假型，高樓楊梅園、陶山金潮港觀光果園等果園觀光型，馬嶼石湖等農(nóng)家體驗(yàn)型，寨寮溪、桐溪等特色旅游餐飲型，萬松山、大羅山等體育休閑型等一大批各具特色的生態(tài)休閑觀光場(chǎng)地[2]。

2.1.2組建方式多樣化

一是農(nóng)民自發(fā)型。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的熏陶下，個(gè)別農(nóng)民敏銳地把握市場(chǎng)機(jī)遇，在景區(qū)景點(diǎn)周圍和城鄉(xiāng)結(jié)合部自然風(fēng)光與生態(tài)環(huán)境良好的地方，開設(shè)餐飲、游泳、休憩、住宿等項(xiàng)目，或是開展登山、鍛煉等體育活動(dòng)。二是政府驅(qū)動(dòng)型。各地把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，有效開發(fā)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和生態(tài)資源，涌現(xiàn)了一批由政府帶動(dòng)的生態(tài)休閑專業(yè)村。如芳莊鄉(xiāng)直坑村就屬于這一類型。三是合作互助型。一些地方農(nóng)民自發(fā)組建了互助合作組織或公司企業(yè)，充分發(fā)揮中介服務(wù)組織在組織協(xié)調(diào)、策劃指導(dǎo)、規(guī)范管理、培訓(xùn)教育和宣傳促銷等方面的職能作用。如湖嶺新灘生態(tài)休閑旅游點(diǎn)通過成立新灘旅游有限公司來運(yùn)作。

2.1.3投資主體多元化

一是政府財(cái)政投入。這類牽涉投入較大，公益性強(qiáng)的特點(diǎn)。如瑞安萬松山、高樓綠道、桐溪等大型的生態(tài)休閑場(chǎng)所。二是農(nóng)民合股投入。實(shí)行共同、合作經(jīng)營，一般經(jīng)營規(guī)模和投資金額較大。如馬嶼石湖神洲休閑點(diǎn)、湖嶺新灘生態(tài)休閑點(diǎn)等規(guī)模較大的，就屬于這一類型。三是村集體參股投入。把集體所有的土地等資源折算成股份，參股休閑場(chǎng)地的經(jīng)營，以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。如芳莊鄉(xiāng)直坑村以溪寨飛流，村集體就占到1/3的股份。四是吸納社會(huì)投入。一些工商企業(yè)主看到較好地發(fā)展前景，以參股等形式，涉足生態(tài)休閑觀光園的建設(shè)與經(jīng)營。

2.1.4經(jīng)營效益顯著化

生態(tài)休閑觀光林業(yè)是一種集三大效益為一身的新興產(chǎn)業(yè)，受到了大眾的青睞。它具有投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營靈活、生態(tài)和社會(huì)效益明顯、經(jīng)濟(jì)效益可觀等特點(diǎn)，擁有巨大的市場(chǎng)潛力和廣闊的發(fā)展前景，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展特色休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目更是成了農(nóng)民脫貧致富的好門路。

2.2瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)的主要類型模式分析

（1）健身型休閑觀光模式。以健身、休憩、觀光的方式，享受生態(tài)樂趣。如萬松山休閑公園、大羅山生態(tài)園、高樓綠道休閑度假區(qū)等。

（2）采摘型休閑觀光模式。如華星農(nóng)場(chǎng)休閑園、金潮港觀光園、上澤村楊梅觀光園等，以親身體驗(yàn)果園采摘等樂趣。

（3）農(nóng)家樂型休閑觀光模式。如瑞安市巾仙溪農(nóng)家樂旅游有限公司、瑞安市神州農(nóng)家樂園、湖嶺鎮(zhèn)新灘農(nóng)家樂休閑旅游有限公司等。

（4）度假型休閑觀光模式。構(gòu)建人們回歸自然、度假、避暑、進(jìn)行森林浴的理想場(chǎng)所。如河岙綠谷休閑養(yǎng)生園、桐溪戶外野營基地。

（5）民俗文化型休閑觀光模式。讓游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情以及別具一格的民間文化和地方風(fēng)俗。如中國木活字文化印刷村――平陽坑鎮(zhèn)東源村、高樓上澤村、湖嶺永安均路村等。

（6）體驗(yàn)型休閑觀光模式。如門溪、雙溪寨、巾仙溪。游客可體驗(yàn)漂流、垂釣、撐木伐等等。

2.3生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的分區(qū)建設(shè)內(nèi)容分析

觀光林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一般有：生態(tài)林區(qū)、水果采摘園、園林花卉、垂釣池、兒童樂園、設(shè)施農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)光區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖、騎自行車、野營燒烤等項(xiàng)目。在休閑活動(dòng)安排上，生態(tài)休閑觀光園追求與游客的互動(dòng)性，游客參與性項(xiàng)目安排有采摘、走迷宮、釀酒、編織、垂釣、植物組織培養(yǎng)、老式農(nóng)耕活動(dòng)等，是久居城市的人回歸自然，追究野趣，體味鄉(xiāng)村生活樂趣的理想休閑場(chǎng)所，也是學(xué)校進(jìn)行“寓教于游，寓教于樂”的科普教育理想之地。一般有生態(tài)林區(qū)、園林觀光區(qū)、垂釣嘻水區(qū)、水果采摘區(qū)、餐飲美食區(qū)、生活體驗(yàn)區(qū)、附屬建設(shè)等分區(qū)組成。

2.4存在的問題分析

2.4.1規(guī)劃編制滯后，導(dǎo)致其盲目開發(fā)和無序發(fā)展

一是規(guī)劃滯后。地方政府及行業(yè)主管部門對(duì)發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展缺乏一個(gè)具可操作性的專項(xiàng)規(guī)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。二是盲目發(fā)展。一些農(nóng)戶看到這個(gè)行業(yè)生意火爆，就盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)；項(xiàng)目定位不明確，缺乏互補(bǔ)性，導(dǎo)致惡性競爭、經(jīng)營管理秩序混亂的局面[1]。

2.4.2片面追求量的提升，造成其單調(diào)性和同質(zhì)性

經(jīng)營還比較原始單一，品位不高，忽視了對(duì)鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗傳統(tǒng)、名勝古跡等文化內(nèi)涵的挖掘與利用；經(jīng)營模式簡單，缺乏對(duì)休閑文化、觀光文化和園林藝術(shù)等內(nèi)涵的深度開發(fā)。造成功能雷同，項(xiàng)目單一[2]。

2.4.3設(shè)施與政策尚未配套，制約其進(jìn)一步發(fā)展和提升

通往相關(guān)項(xiàng)目所在地的道路、園區(qū)公廁、生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)滯后。還存在衛(wèi)生設(shè)施、接待設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、安全設(shè)施尚未達(dá)標(biāo)，大多數(shù)從業(yè)人員未經(jīng)體檢和專業(yè)培訓(xùn)等現(xiàn)象。政府在信貸、稅收、市場(chǎng)促銷、公益宣傳等方面的扶持政策還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。

2.4.4行業(yè)監(jiān)管和協(xié)作機(jī)制缺失，影響其持續(xù)健康發(fā)展

生態(tài)休閑觀光林業(yè)還沒有產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和完善的發(fā)展制度，造成破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，整體接待水平偏低等。經(jīng)營者缺乏自律意識(shí)，難以形成品牌效應(yīng)，影響了效益。此外，政府投入不足，融資困難，也嚴(yán)重影響了生態(tài)休閑觀光產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3對(duì)策與建議

發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)是推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，為人們?cè)黾恿艘环N新的休閑載體。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，加大投入，整合規(guī)范，乘勢(shì)而上，促進(jìn)生態(tài)休閑觀光林業(yè)的持續(xù)健康有序發(fā)展。

（1）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，為生態(tài)休閑觀光林業(yè)的整體發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化服務(wù)，要利用生態(tài)休閑觀光林業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，造就一種新的休閑理念，營造一種良好的休閑文化氛圍；要注重服務(wù)的質(zhì)量，倡導(dǎo)健康的生態(tài)休閑方式，鼓勵(lì)熱心群眾參與活動(dòng)，這樣才能使生態(tài)休閑觀光林業(yè)得到真正可持續(xù)的發(fā)展。政府及相關(guān)部門要廣泛開展和重點(diǎn)支持對(duì)生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的整體包裝和宣傳推介，充分發(fā)揮各類媒體作用，打響生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目的品牌。

（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，為推進(jìn)生態(tài)休閑觀光林業(yè)的健康有序發(fā)展提前謀劃。發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)，要遵從科學(xué)發(fā)展，按照有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有利于增加農(nóng)民收入、有利于滿足人民需求的目標(biāo)要求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展總體規(guī)劃，按照資源開發(fā)利用和保護(hù)并重的原則，精心編制可操作性強(qiáng)的生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展具體規(guī)劃，突出各自的特色。要因地制宜，分類指導(dǎo)，充分考慮市場(chǎng)容量、投入能力和環(huán)境承載力，實(shí)行合理布局，適度開發(fā)，有序發(fā)展，避免盲目跟風(fēng)。要統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)休閑觀光林業(yè)的發(fā)展，做到布局合理、功能清晰、配套有力、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（3）彰顯特色，打造精品，為提升生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的整體品位夯實(shí)基礎(chǔ)。生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展必須借助本地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)特色、出品牌。一是立足優(yōu)勢(shì)、力創(chuàng)特色。要突出農(nóng)村天然、樸實(shí)、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天趣、閑趣、野趣，展現(xiàn)生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的獨(dú)特魅力，走“園林化、特色化”的道路。二是找準(zhǔn)市場(chǎng)、打造品牌。要明確項(xiàng)目的發(fā)展定位和市場(chǎng)定位，針對(duì)不同的需求群體，細(xì)分市場(chǎng)，開發(fā)個(gè)性化的項(xiàng)目。不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提供面向不同需求層次、具有不同需求內(nèi)容的生態(tài)休閑產(chǎn)品，逐步形成各類項(xiàng)目既相互補(bǔ)充又錯(cuò)位競爭的發(fā)展格局。

（4）加強(qiáng)培訓(xùn)，完善配套，為發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)提供良好的后盾保障。一是加強(qiáng)人員的培訓(xùn)。要注重對(duì)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)、服務(wù)規(guī)范、民俗文化、產(chǎn)品加工技術(shù)、風(fēng)土人情、接待禮節(jié)、誠信經(jīng)營等方面知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)、文化品位、服務(wù)檔次。二是加大配套設(shè)施的投入。除花大力氣抓好場(chǎng)地、交通、通迅、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外；還要完善公共圖形標(biāo)志、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、游客咨詢、接待中心建設(shè)；特別要改善衛(wèi)生條件、完善環(huán)保設(shè)施，建設(shè)好基礎(chǔ)配套等，真正做到“行有基礎(chǔ)、食有特色、住有條件、玩有題材、看有內(nèi)容”。三是落實(shí)扶持政策措施。政府要出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，并建立工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展或管理過程中遇到的重大問題。財(cái)政部門要設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于特色生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)補(bǔ)助，以及生態(tài)休閑觀光林業(yè)的公益宣傳、生態(tài)建設(shè)、品牌塑造、行業(yè)組織建設(shè)的補(bǔ)助。各有關(guān)部門要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施政策傾斜，努力形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

（5）建立組織，規(guī)范管理，為建立生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展引入良性的競爭機(jī)制。一要盡快出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)程和管理辦法。如《生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目評(píng)定辦法》、《生態(tài)休閑觀光林業(yè)特色項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《食宿經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分及評(píng)價(jià)辦法》等，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，消防安全、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等方面的動(dòng)態(tài)管理，努力構(gòu)建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系。二要規(guī)范行業(yè)競爭、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。組建生態(tài)休閑觀光林業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)或生態(tài)休閑觀光林業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)休閑觀光旅游公司，引導(dǎo)經(jīng)營戶聯(lián)合起來，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)統(tǒng)一服務(wù)與行業(yè)自律，對(duì)外樹立品牌形象，統(tǒng)一參與市場(chǎng)競爭。三要做好服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)定工作。政府要組建服務(wù)管理認(rèn)定小組，具體負(fù)責(zé)生態(tài)休閑觀光林業(yè)特色項(xiàng)目的評(píng)審和認(rèn)定工作。通過自愿申報(bào)、專家論證、聯(lián)合認(rèn)定的方式，培育一大批符合標(biāo)準(zhǔn)要求的、對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的特色項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)額的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

2014年7月綠色科技第7期4結(jié)語

隨著社會(huì)的發(fā)展及人們生活水平的提高，現(xiàn)在人們對(duì)生態(tài)休閑觀光的需求越加強(qiáng)烈。發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)就是滿足人們對(duì)精神生活的需要。生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目作為新興的休閑載體，在瑞安還屬于起步階段，還存在很多不規(guī)范，還有許多方面值得我們探究的地方。因此，我們必須從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，完善配套，提高品位，彰顯特色，建立組織，規(guī)范管理，把瑞安的生態(tài)休閑觀光園發(fā)展推向更高的層次，更好地滿足人們對(duì)生態(tài)休閑觀光的不斷需求，為廣大人民提供更好的休閑觀光場(chǎng)所。

參考文獻(xiàn)：

[1] 瑞安市風(fēng)景旅游局.瑞安市2012年度旅游工作總結(jié)及2013年度旅游工作思路[R].瑞安：瑞安市風(fēng)景旅游局，2012.

篇（10）

一、陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

陜西是全國旅游大省，2006年全省游客接待量達(dá)到7056萬人次，其中接待國內(nèi)旅游6950萬人次，比上年增長16.1%。鄉(xiāng)村旅游近年來發(fā)展迅速，全省11個(gè)市、區(qū)以“農(nóng)家樂”形式為主體的鄉(xiāng)村旅游蓬勃開展，2006年“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營戶已經(jīng)達(dá)到4000多家。今年來，為響應(yīng)國家旅游局和 農(nóng)業(yè) 部加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)新 農(nóng)村 建設(shè)的部署，先后下發(fā)《陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作 指導(dǎo) 意見》和《陜西省旅游局陜西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》，省旅游和農(nóng)業(yè)部門還聯(lián)合成立“陜西省鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組”，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。全省已經(jīng)明確提出了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的中期目標(biāo)，即到2010年，要實(shí)現(xiàn)每年新增鄉(xiāng)村旅游就業(yè)2.1萬人，間接就業(yè)5萬人，旅游從業(yè)農(nóng)民年均增收5%，建成10個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色縣、50個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村、5000個(gè)特色“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶的目標(biāo)，力爭使鄉(xiāng)村旅游成為全省國內(nèi)旅游 市場(chǎng) 的重要支撐之一。

鄉(xiāng)村旅游是以良好的鄉(xiāng)村生態(tài) 環(huán)境 和濃郁的民俗風(fēng)情為依托而發(fā)展起來的以城市居民為主要目標(biāo)消費(fèi)群的體驗(yàn)性度假方式，隨著 社會(huì) 主義 新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，陜西省各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施條件大大改觀，以“農(nóng)家樂”、“生態(tài)旅游”、“休閑旅游”、“體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)”等為主的旅游服務(wù)項(xiàng)目在全省如雨后春筍般急速成長。

[jp2]鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，促進(jìn)了陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合提供了切實(shí)可行的途徑，同時(shí)帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)和增收，提高了農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明，改善了居住環(huán)境。旅游業(yè)的發(fā)展也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)分工，旅游業(yè)逐步成為農(nóng)村新的 經(jīng)濟(jì) 增長點(diǎn)，起到了以點(diǎn)帶面的作用。

二、陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

1、缺乏科學(xué)合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃

由于鄉(xiāng)村旅游適應(yīng)了城市居民旅游休閑消費(fèi)取向的需要，接待的旅游團(tuán)隊(duì)和自駕車旅行的數(shù)量越來越多，為了推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，應(yīng)制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化服務(wù)、品牌化經(jīng)營方向發(fā)展的措施，規(guī)范和引導(dǎo)了這一行業(yè)的發(fā)展。在陜西，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是村民依托農(nóng)田、果園等鄉(xiāng)村自然資源自發(fā)開展起來的，層次較低，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和 管理 ，陜西省鄉(xiāng)村旅游沒有形成規(guī)模，特色不鮮明，無序競爭的情況比較嚴(yán)重。

2、鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)深度不夠

陜西省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)依然停留在檔次低、質(zhì)量低的層面，與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠緊密，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品的深層次開發(fā)不夠，忽視了對(duì)鄉(xiāng)土 文化 、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)利用，導(dǎo)致這一產(chǎn)業(yè)缺乏獨(dú)具特色的休閑項(xiàng)目和拳頭產(chǎn)品，缺少“只此一家”的獨(dú)特之處和濃郁的農(nóng)家特色，不能滿足群眾對(duì)鄉(xiāng)村旅游的期待。

3、基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)滯后

當(dāng)前，制約陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大問題是基礎(chǔ)設(shè)施落后。首先，鄉(xiāng)村建設(shè)基本上停留在自然、自發(fā)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和要求，街道、道路標(biāo)識(shí)牌等方面存在的問題，導(dǎo)致旅游者在有些地區(qū)因看不到路標(biāo)而找不到目的地，也有些地方駕車行走艱難。其次，鄉(xiāng)村的客房衛(wèi)生條件差，尤其是廚房和廁所的衛(wèi)生條件與國家標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者將眼前利益看得過重，只顧眼前湊合接待，沒能很好地考慮將基礎(chǔ)設(shè)施改善后將會(huì)吸引更多的旅游者，更沒有考慮如何將鄉(xiāng)村旅游持續(xù)地發(fā)展下去。



4、鄉(xiāng)村 旅游 管理 人才欠缺

鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)的管理隊(duì)伍人員水平參差不齊，缺乏高水平的管理人才和經(jīng)營人才，一般從業(yè)人員也因?yàn)槿狈ε嘤?xùn)而服務(wù)不規(guī)范、不到位，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，相關(guān)部門對(duì)行業(yè)的管理 指導(dǎo) 也還沒有完全到位，這也影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

許多經(jīng)營者對(duì)鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，不懂得如何去鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)，不懂得去揣摩旅游者的 心理 ，錯(cuò)誤地認(rèn)為旅游者看見了美麗的自然景觀就行了。正是這種錯(cuò)誤的思想使從業(yè)人員根本就沒有鉆研和學(xué)習(xí)知識(shí)的欲望，導(dǎo)致從業(yè)人員旅游業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏。

三、陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策建議

1、加強(qiáng)規(guī)劃和行業(yè)管理

首先，要加強(qiáng)對(duì)旅游規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，做好鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃。通過規(guī)劃，可以使景點(diǎn)建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)相互協(xié)調(diào)，避免無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)與鄉(xiāng)村本地特色結(jié)合，加強(qiáng)本地村民的參與，充分利用自有設(shè)施，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，保持鄉(xiāng)村原有的 文化 特色。與此同時(shí)，應(yīng)特別注意旅游資源保護(hù)與開發(fā)的問題，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入 社會(huì) 主義 新 農(nóng)村 建設(shè)的整體規(guī)劃。其次，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的管理和監(jiān)督，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游 市場(chǎng) 秩序。要建立完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游投訴制度和旅游 行政 處罰制度，建立起高效、有序的行業(yè)管理體系，使之逐步規(guī)范。

2、提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化品位

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中，一定要重視地方傳統(tǒng)民風(fēng)、民俗、 歷史 風(fēng)情，突出當(dāng)?shù)?民族 文化特色，要精心設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和游客參與性活動(dòng)，豐富旅游內(nèi)容。

3、走借力發(fā)展之路

[jp2]根據(jù)國家旅游局“百村示范千村推進(jìn)”工程的要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取從道路建設(shè)、 環(huán)境 改善、 農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目上予以支持，重點(diǎn)打造一批有特色、有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游示范村。

4、予以扶持，簡化手續(xù)

目前青海省鄉(xiāng)村旅游處于市場(chǎng)培育期，仍是微利經(jīng)營，需要政府的扶持：參與鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)、 投資 額達(dá)到一定數(shù)量的企業(yè)，應(yīng)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或扶貧龍頭企業(yè)看待，享受國家制定的相關(guān)扶持政策；貧困鄉(xiāng)村在規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)，應(yīng)在申領(lǐng)扶貧開發(fā)資金或貼息貸款等方面予以支持；鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路連接線建設(shè)，應(yīng)納入 交通 部門的鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃之中，并優(yōu)先解決；鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的水體面源污染及環(huán)境治理工程，應(yīng)納入農(nóng)業(yè)部門開展的“鄉(xiāng)村清潔工程”之中，優(yōu)先得到支持；對(duì)納入統(tǒng)一管理的鄉(xiāng)村旅游接待戶，只辦理 工商 業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和健康證， 稅收 方面實(shí)行定稅，在國家允許的范圍內(nèi)給予最大程度的優(yōu)惠。在經(jīng)營戶房屋統(tǒng)一改造、統(tǒng)一 建筑 風(fēng)格的建設(shè)中，規(guī)劃、土地等部門應(yīng)減免相關(guān)費(fèi)用。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)

采取靈活多樣的形式，發(fā)揮 教育 、農(nóng)業(yè)科技、旅游等各方面的力量，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、外出考察學(xué)習(xí)等多種途徑，對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者進(jìn)行文化知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、旅游專業(yè)知識(shí)、經(jīng)營管理培訓(xùn)，使其在創(chuàng)新理念，提高文化素質(zhì)的同時(shí)，不斷提高經(jīng)營旅游的技能和水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游不斷向科學(xué)化經(jīng)營、規(guī)范化服務(wù)方面發(fā)展。

6、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，做好服務(wù)