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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇全球經濟發展范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
隨著社會經濟的發展,轉型的涵義已經不再局限于所謂轉型國家由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變,而是逐漸發展豐富了新的內容?,F在我們講到轉型,主要包括以下三方面的內容:
第一,制度層面的轉型;
第二,產業結構層面的轉型;
第三,增長源動力層面的轉型。
其中,第一層面的轉型,制度轉型,既涵蓋了原有的轉型國家由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變這一內容,同時還向外延伸,涵蓋了其他一系列的國際、區域層面、國家內部的制度、體制層面的優化、改進;第二層面的轉型,產業結構轉型,即產業梯度不斷攀升,產業結構優化升級;第三層面的轉型,增長源動力轉型,這一點在東亞國家尤為重要,即拉動經濟增長的四架馬車誰占主導的轉型博弈,比如由凈出口主導拉動向政府投資拉動轉型,由政府投資拉動向國內消費拉動轉型等。
三十多年來,亞洲經濟總體發展迅速,東亞經濟創造了一段持續30多年的高速經濟增長和由此帶動的社會變革,造就了令世人矚目的“東亞奇跡”,也引起了國內外學術界廣泛研究。然而,在東亞遭受到97年東亞金融危機和09年全球金融危機后,東亞經濟的發展前景和未來走向成為大家日益關心的話題。
為什么我們要在這個階段特別強調轉型,實際上有這么一些背景:
第一,東亞的發展離不開世界,在全球經濟轉型的大背景下促進東亞經濟的持續發展,實現“東亞奇跡”的維繼,應當順應世界經濟的發展趨勢。
第二,世界經濟復蘇可能還需要一段時間,對外需和出口不能寄于過高的期望。
第三個背景就是全球氣候變暖,這個問題還在加劇,如何低碳發展,也是一個背景。
第四,東亞一些國家已經進入到中國收入國家的門檻,會面臨一個中等收入國家的一個陷阱,我們如何來應對,深層次的出路就是轉型。
第五,東亞經濟在多年的高速發展過程中積累了相當的經濟泡沫,如何化解這個泡沫,如何走上可持續發展的軌道,重要的出路也是轉型。
第六,東亞奇跡主要依賴低成本競爭優勢,但是現在隨著資源環境壓力的加大和“人口紅利”的逐漸消失,東亞已經進入到一個高成本的時代,在這個時代如何推進產業轉型升級,這是一個非常大的挑戰。實際上也是需要經濟轉型。
最后,多年的高速增長也累計了比較多的社會矛盾,這些社會矛盾也要去化解和應對,解決的重要方法也是發展模式的轉型與創新。
基于這一時期的大背景和國內外形勢的要求,東亞經濟要想持續發展,就必然要選擇轉型之路。 我們應當從以下三個大方面考量:
1.東亞在全球所處的生產鏈條的地位和梯度層面的攀升(國際層面)
我們知道,在三十多年的東亞奇跡中,東亞在國際和地區事務中的影響力日益上升,但是其通過依靠刻意壓低生產要素價格,充分挖掘“人口紅利”的加工、代加工生產模式在造就“東亞奇跡”的同時,也將東亞安放在了全球產業鏈條的中低端。隨著全球經濟轉型和東亞“人口紅利”的逐漸消失,要想實現“東亞奇跡”的維繼,就必須提升東亞在全球分工中所處的梯度。
東亞發展的“雁陣模式”也同樣可以用于全球產業分工。過去,東亞處于全球分工的“雁尾”部位,在新的發展背景下,要求東亞提升技術水平,發展高附加值產業,降低對生產要素的過分依賴,通過生產研發自主品牌,生產差異化產品等手段,逐漸躋身“雁身”部位。(東亞產業結構整體轉型)。
2.東亞內部各國加強梯度化合作升級(區域層面)
在東亞內部,“雁陣模式”在一定程度上代表了東亞模式,各國基于自己的發展水平和比較優勢,國家間的貿易和投資日益密切,工商、金融、科技、交通、文化等領域的合作與交流不斷增加,雙邊、區域、次區域以及跨區域的合作逐步展開;東亞地區合作(10+3)已進入實質性階段;東盟內部經濟一體化、瀾滄江-湄公河流域合作、圖們江流域合作等次區域合作正在進行;亞太經濟組織、亞歐會議、東亞-拉美論壇等跨區域合作也在向前推進。可以預言,亞洲經濟發展與合作的前景十分廣闊。(區域內部制度轉型)。
3.一定程度上削弱“威權政府”對經濟的干預、影響力度;同時扭轉一國經濟增長源動力(國家層面)
第一,東亞各國“威權政府”在過去三十年東亞經濟社會發展中功不可沒,但是我們也必須清醒地認識到,“大政府”必然會導致“小市場”,此外,現代法制市場經濟要求東亞的市場本身還要轉型(制度轉型)。
第二,東亞的出口導向型發展戰略嚴重依賴于國際市場的需求,長期以來外需拉動的經濟增長模式導致國內市場狹小。09年金融危機的爆發,世界市場萎靡,東亞政府面臨嚴峻的外部形勢,開始大力實行政府購買、政府投資等刺激政策。但是政府購買擠占私人消費、投資拉動乏力等現實問題已經開始困擾東亞各國,面對這一嚴峻形勢,東亞經濟增長方式轉型勢在必行。只有擴大國內市場,充分挖掘內需,并且在內需中更多地依靠消費拉動而不是投資拉動,可以減低世界市場震蕩對東亞經濟的影響,實現東亞奇跡進一步發展(增長源動力轉型)。
參考文獻:
歐洲最近的經濟令人吃驚地看漲。這不足為奇。首先,歐洲短期問題沒有美國嚴重。其次,債務危機也僅限于南歐小國希臘。同時,平均預算赤字肯定也比美國低。再者,歐元貶值。刺激出口國經濟增長。
然而,在未來一年內,歐洲的經濟情況可能惡化。歐元已經開始反彈,不再有利于擴大出口。歐洲國家緊縮財政,也將對內需造成負面影響。歐洲的就業形勢已經很糟糕。
同樣,日本經濟形勢雖有好轉,仍很虛弱。如果日元持續保持堅挺,止跌的名義GDP仍會下滑,還會導致出口下降,就業率將重新下滑。因此,如果經濟好轉,日本可能會增加消費稅,以沖抵財政赤字。此舉將阻滯經濟增長。日本經濟結構從本質上決定了其經濟無法健康發展。
發達國家經濟噩耗層出不窮,主要貨幣的匯率也在其牽引下波動。反觀世界的另一半,整個新興經濟體的通脹率平均達到5%,通脹和資產泡沫是目前新興經濟體普遍擔憂的問題。
我的看法是:全球經濟發展的主流是通脹。而非通縮。
目前,全球化已經嚴重制約了經濟刺激政策的有效性。只要有需求,跨國公司在哪里投資都行。這就切斷了刺激需求的政策和投資反應之間的地緣聯系。投資對就業增長至為關鍵,唯有就業才能比刺激政策更好地維持需求的增長。從本質上講,需求來自本地,但供給是全球性的。這就是關于刺激政策的陳舊假設不再成立的原因。
上述分析對于小型開放經濟體屢試不爽。在小型開放經濟體,刺激政策外流過多,完全失效;在大型封閉經濟體,刺激政策極少外流,因此最有效。真實世界的經濟體介乎于兩者之間。
跨國公司引領的全球化使得大型經濟體的行為更像理論中的小型開放經濟體。如果相信這個道理,那么美聯儲或歐洲央行努力刺激經濟增長的措施,是在加速新興經濟體產生通脹和資產泡沫,而非刺激本國經濟增長。
上世紀90年代,美聯儲將利率削減為3%,幫助銀行業復蘇。低利率促使西方國家銀行大量放貸給東南亞國家,導致后者的房產泡沫愈演愈烈。后來,美國收緊貨幣政策,外流資本被抽回,亞洲金融危機由此爆發。
當今,新興經濟體的規模是發達經濟體的兩倍,貿易總量比當時的全球貿易總量翻了一番。投資和金融資本在全世界流通更加順暢。美聯儲目前的政策可能會導致在全球范圍內引發比亞洲金融危機嚴重得多的災難。
想要刺激政策作用于發達經濟體,需要大幅提高新興經濟體的成本,高到促使跨國公司回到發達經濟體。重新給發達經濟體帶來生產力的地步。但這不太可能。發達經濟體的平均工資是新興經濟體的10倍左右,后者的人口數為前者的5倍。
美國和其他發達經濟體大幅增加貨幣供給,并未導致通脹,原因有三:一是金融危機嚴重削弱了這些國家的銀行系統,減緩了貨幣流通速度,相當于短期內收縮貨幣供給;二是需求疲軟迫使供應商無法漲價;三是跨國公司還是投資于新興經濟體。
前兩種因素是暫時的,即使仍然存在,通脹仍會通過新興經濟體發生。盡管全球經濟和需求都受到了抑制,但石油價格目前仍突破了每桶80美元。比2008年危機時翻了一番以上。通脹預期可能是關鍵推力。目前,產油國家不像以前那樣愿意開采石油,換成紙幣。同等條件下,唯有上調石油價格才能夠動員產油國家開采同樣數量的石油。但貨幣政策越寬松。這一目標價格也水漲船高。
中圖分類號:F112
全球經濟格局是指各國間經濟實力對比和經濟影響強弱的一種結構性體系和勢能狀態。當今時代,全球經濟格局最顯著的變化是新興市場經濟體的日益崛起,新興和發展中國家已經成為全球經濟增長的主要發動機,發達國家要走出金融危機也越來越依賴于新興市場經濟體的需求,而擁有龐大人口的新興和發展中國家的工業化正在重塑人類經濟版圖,成為具有世界意義的歷史性事件。新興經濟體的崛起要求必須轉變傳統工業社會的發展模式,向著綠色化方向轉型,人類社會才有可能實現可持續發展。
一、新興經濟體已成為驅動全球經濟增長最重要的發動機,對經濟增長的貢獻率超過50%
21世紀以來,全球經濟和政治中的一個突出變化,就是所謂新興市場經濟體的大量興起。2001年,高盛公司首席經濟學家奧尼爾首次提出“金磚四國”概念,囊括了全球最大的四個新興市場國家——巴西、俄羅斯、印度和中國,由于這些國家的首字母組成與英文中的磚塊(Brick)類似,因此被稱為“金磚四國”。2006年,高盛公司的奧尼爾等人又創造“新鉆11國”(Next-11,簡稱N-11)概念,包括墨西哥、印度尼西亞、尼日利亞、韓國、越南、土耳其、菲律賓、埃及、巴基斯坦、伊朗和孟加拉11個國家,認為這些國家在經濟發展潛力上僅次于“金磚四國”,不僅目前在經濟發展上有良好表現,其前景也一片光明。國際金融危機爆發進一步驗證了高盛公司預言的正確性。
肇始于2007年的一場百年一遇的金融危機在發達經濟體的中心地帶美國爆發,席卷全球。首先是美國的次貸危機,進而演變為全球金融危機和經濟危機,美國、日本、尤其是歐洲國家經濟低迷,多數國家深陷債務危機不能自拔。金融危機后,全球經濟增長已經更換了發動機,新興市場經濟體成為全球經濟增長最重要的驅動力。發達經濟體與新興和發展中經濟體在危機中的“雙速復蘇”到目前的“雙速增長”以及未來很可能的“雙速發展”正在深刻地改變全球經濟的格局。
事實上,新世紀以來,新興和發展中經濟體經濟增長情況顯著好于發達經濟體。其中,“金磚四國”的經濟增長速度普遍高于七國集團國家3~6個百分點,一般地,前者是后者的2~4倍(見表1)。圖1則顯示,上世紀90年代開始,中等和低收入國家增長速度開始快于高收入經濟體,擺脫了此前兩者在經濟速度上孰快孰慢的不確定性。進入本世紀以來,中等和低收入國家經濟增長不僅快于發達經濟體,而且這種速度差距呈現擴大趨勢。在這個變化過程中,主要是中等收入國家(新興和發展中經濟體)經濟增長發揮著顯著的影響作用,中等收入國家經濟增長速度普遍快于低收入國家1~2個百分點。
表2顯示,在2000年之前,高收入國家對全球經濟增長的貢獻率在80%左右,2000-2005年其貢獻率仍超過70%。此后,高收入國家對全球經濟增長的貢獻率總體呈下降趨勢,金融危機后,高收入國家對全球經濟增長的貢獻率顯著下降。其中,2009年貢獻率一度下降到-85%。與此同時,中等和低等收入國家對全球經濟增長的貢獻不斷上升,2000年及以前貢獻率僅為20%左右,2000-2005年貢獻率接近30%,2006、2007年貢獻率超過40%,2008年及以后貢獻率達到50%左右(因全球經濟衰退,2009年除外),2010年甚至一度超過60%。在不同經濟體對全球經濟增長的貢獻發生根本性轉變過程中,七國集團對發達國家的變化發揮著重要作用,而金磚四國對中等和低收入國家的變化發揮著重要作用。
二、全球經濟重心正從發達經濟體向新興經濟體偏轉,新興經濟體的工業化是人類社會正經歷的世界性歷史事件
表3顯示,在2007年之前,新興市場國家能夠擠入前十的國家不超過2個,2008年擠入前十的新興市場國家增至3個,2011年擠入前十的新興市場國家進一步增加到4個。并且,新興市場國家在位次排名上也逐步靠前,改變了此前發達國家壟斷排名前幾名的狀況。2010年以來,中國取代日本,經濟總量居世界第二,巴西也改變了在前十排末尾的情況,2008年之后位次排名不斷靠前,2011年巴西超過英國,排名居世界第六。
七國集團(G7)是發達經濟體的主要代表,金磚四國(BRICs)是新興市場經濟體的主要代表,這兩個集團占世界GDP比重的變化最能感受到全球經濟格局的變化。圖2反映了這兩個集團的變化趨勢,1980年七國集團占世界經濟總量約為2/3,2011年其所占份額下降到不足世界的1/2。相反,盡管金磚四國所占份額一直較小,但其占世界比重呈直線式上升,2000年僅為8%,2009年卻已達到15.9%,不到10年的時間占世界比重翻了一番,2011年金磚四國經濟總量占世界的比重已經達到19.3%。
高盛公司的一份報告顯示,2005年“金磚四國”與“新鉆11國”的GDP總值只相當于七國集團(美日德英法意加)的1/4(應該是按照購買力平價計算的結果,如果按照當時匯率計算,前者僅相當于后者的1/6);但至2035年,它們將會后來居上,全面超過七國集團經濟總量;到2050年,世界經濟大國的排序是中國、印度、日本、巴西、墨西哥和俄羅斯。其中,中國在2041年超過美國從而成為世界最大經濟體,印度在2032年超過日本,成為世界第三大經濟體,巴西將于2025年取代意大利的經濟位置,并于2031年超越法國;俄羅斯將于2027年超過英國,2028年超越德國。另外,“新鉆11國”的GDP總值將激增11倍,達到相當于一個美國或4個日本的規模。如果這些預言都變成了現實,可以推斷,全球經濟格局將被重塑,新興經濟體在全球經濟博弈中將獲勝最多。
今天,全球總人口接近70億人,但時至今日,全球已實現工業化國家的總人口也僅為13億左右;而目前正在進行工業化國家中僅中國和印度兩國的人口就接近26億人,是目前已實現工業化國家人口總和的兩倍。此外,還有巴西、印尼、尼日利亞、巴基斯坦、墨西哥、孟加拉國都是人口過億的國家,也正在進行工業化。①這么大規模的人口同時處于工業化進程中,這是人類社會所從來沒有過的歷史性事件。
從中國、印度、巴西等國正在進行的工業化進程來看,這些國家工業化是“壓縮式”的工業化,將在一個較短的時間內(50~100年)完成發達國家200~300年走過的工業化路程。龐大的人口規模正在快速推進工業化,對全球氣候、能源、資源、環境、治理等各方面造成前所未有的壓力和挑戰,同時也對人類社會生活方式、科技進步、可持續發展等各方面帶來前所未有的新機遇。
三、全球經濟必須轉型發展,綠色經濟或許是人類唯一選擇
在傳統的工業文明和經濟模式下,人類活動已經給地球母親產生了極其嚴重的環境問題,并且這種趨勢仍在蔓延。據統計,近年來人類每年向大氣排放二氧化硫超過2億噸,排放溫室氣體超過300億噸二氧化碳當量,排放超過1000億噸各種生產和生活廢水,大大超過自然界的自我凈化能力,而且隨著工業化不斷深入,累積性環境污染問題越來越嚴重。不可否認,現在生態系統破壞、生物物種滅絕、荒漠化、大氣污染和酸雨、河流和海洋污染、臭氧層破壞、全球氣候變化以及極端氣候事件比以往任何時候都嚴重。千年生態系統評估機構(Millennium Ecosystem Assessment)在對95個國家進行調查后得出的結論是:過去50年來,人口增加使得人類賴以生活的2/3的生態系統,包括空氣和水源受到污染和過度開發。報告指出,過去50年來,人類為了取得食物、凈水、木材、纖維和燃料,對生態系統造成的破壞速度比以往任何一個年代都要來得快,破壞面也比任何一個年代來得廣,這使得生物的多樣性承受著無法扭轉的損失。美國航空航天局(NASA)觀測顯示,南極臭氧空洞平均面積超過1000萬平方英里,比整個北美洲的面積還大。聯合國環境規劃署(UNEP)一份報告指出,從20世紀70年代以來,海洋中“死亡區”數量和面積一直在擴大,1994年全球海洋共有149個“死亡區”,但2006年“死亡區”已多達200個,增長了34%。
如果新興經濟體和發展中國家繼續沿著發達國家傳統工業化道路前進,那么對資源環境造成的壓力是難以想象的。有研究表明,2008年占世界總人口14%的25個發達國家消費了全球41%的一次能源、43%的銅、42%的鋁以及29%的鋼;發展中國家人均消費一次能源、鋼、銅和鋁僅為發達國家人均消費量的24%、40%、21%和21%。②發達國家以如此少的人口比例,消費如此多的能源和礦產資源。如果發展中國家繼續沿著發達國家工業化老路走下去,恐怕需要幾個地球才能滿足人類工業化對巨量的能源和礦產資源的需求。需要特別引起注意的是,發達國家在其推進工業化歷史過程中,因其規模較小,加上其擁有的技術優勢、軍事優勢等,可以很大程度將其工業化的“外部性”轉嫁出去。比如,工業化造成的環境污染(包括引起全球氣候變化的碳排放)由全球承擔,而工業化所需要的資源、能源等從世界其他國家“掠奪”或不平等貿易而來。相反,當今新興和發展中國家工業化再也不能“外部化”其工業化的負面效應,而必須“內部化”,出路只有一條,就是轉變傳統工業社會的增長模式,大力發展綠色經濟,實現經濟增長的綠色轉型。
2011年,聯合國環境署在其的《邁向綠色經濟—實現可持續發展和消除貧困的各種途徑》中,將綠色經濟定義為“可促成提高人類福祉和社會公平,同時顯著降低環境風險和生態稀缺的經濟”。“綠色經濟”概念最早是由英國環境經濟學家大衛·皮爾斯(David Pearce)在1989年出版的《綠色經濟的藍圖》中提出,主張從社會及其生態條件出發,建立一種“可承受的經濟”,并提出將有害環境和耗竭資源的活動代價納入國家經濟平衡表中。一般認為,綠色經濟是以生態環境容量、資源承載能力為前提,旨在于實現自然資源持續利用、生態環境的持續改善、生活質量持續提高和經濟持續發展的一種經濟發展形態。由于綠色經濟概念比較寬泛,不同學科背景對綠色經濟理解有所不同:生態學家強調綠色經濟不能破壞自然生態系統,要保持生物多樣性;環境學家強調綠色經濟要實現經濟發展與環境保護相協調,其實現途徑重點在污染的末端治理;資源領域專家強調綠色經濟要實現經濟增長與資源消耗脫鉤,其實現途徑重點在于從生產端提高資源生產率;能源專家強調綠色經濟要降低化石能源的消耗,開發新能源;經濟學家強調綠色經濟要大力發展綠色產業;社會學家則將社會包容性引入綠色經濟的理念中,等等。目前,在國際上逐漸達成的共識是,不宜把“綠色經濟”看成是某種狀態或是某個終點,而應把它看成是實現可持續發展的一種方法或者一個過程。
從歷史角度看,人類社會經歷了原始文明、農業文明、工業文明等文明形態,所對應的經濟形態分別是采集經濟、農業經濟、工業經濟。原始文明的特點是簡單、淳樸,對自然不構成傷害。農業文明的特點是勤勉但具有依賴性,靠天吃飯,隨遇而安。農業文明有時也會對自然造成一些傷害,但由于程度較輕,多數情況下可以自行修復。工業文明的特點是進取,但具有掠奪性。伴隨科技革命而來的工業文明雖然在很短暫的時間里就迅速建立起了現代化的工業體系,但人口劇增,自然資源總量銳減,環境污染日重等問題時時困擾著人類。工業文明表現為鋼筋水泥,機械化的生產方式以及對自然環境的無止境的索取,人們稱這種文明為“灰色文明”。它人為地割裂了人與自然的關系,使人與自然處于尖銳對立的局面,破壞和犧牲了人類賴以生存的自然環境。正是由于工業文明對自然帶來了傷害、損害、破壞,許多方面已經難以修復,因而必須倡導生態文明。生態文明對應的是綠色經濟,綠色經濟是人與人、人與自然協調發展的經濟,是在揚棄傳統的農業經濟和工業經濟基礎上建立起來的“環境舒適性”經濟。這種對舒適性的環境需要實質上體現為一種人們在滿足了物質需要和精神需要的基礎上的更高級的生態需要,它既體現了人與自然之間的和諧關系,又體現了人與人、人與社會之間的和諧關系。
注釋:
①這些國家全部是“金磚四國”或“新鉆十一國”的成員。
②“全球能源與重要礦產資源需求重心向亞洲轉移”,《科學時報》2011年1月30日。
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隨著各國經濟相互滲透的不斷加劇,世界經濟趨向全球化,各國經濟的依存性變大。發展中國家在經濟全球化的浪潮中面臨著巨大的機遇和挑戰。認真分析經濟全球化趨勢,剖析經濟全球化給發展中國家帶來的影響尤其是負面影響,正確認識發展中國家在經濟全球化中的地位并采取相應的對策,是很有意義的。
一、經濟全球化的概念
“經濟全球化”這個詞,最早是1985年由T.萊維提出的,但至今沒有一個公認的定義。從一般經濟學意義上理解,經濟全球化是指生產要素跨越國界,在全球范圍內自由流動,各國、各地區相互融合成整體的歷史過程。從生產力運動和發展的角度分析,經濟全球化一方面指在世界范圍內各國、各地區的經濟相互交織、相互影響、相互融合成統一整體,即形成“全球統一市場”;另一方面表示在世界范圍內建立規范經濟行為的全球規則,并以此為基礎建立經濟運行的全球機制。在這個過程中,市場經濟—統天下,生產要素在全球范圍內自由流動、優化配置。因此,經濟全球化是人類文明和社會進步的結果。同時,它又是一種新的國際關系體制,包括了生產、金融和科技三個方面的全球化。三者之間,生產發展決定金融和技術的發展,金融和科技的發展又對生產發展產生巨大的反作用。經濟全球化的形成與發展是漸進的社會經濟發展的結果,是全球化的基礎和核心組成部分。
理解經濟全球化應該弄清經濟全球化與地區經濟一體化的區別。地區經濟一體化的主體是國家;國家與國家之間通過談判來實現成本和收益的公平分配。經濟全球化則不同,主體由國家變成個人和企業,個人和企業在國際市場上通過競爭來實現成本和收益的分配。在這個過程中,是不存在談判機制的。國際社會中國家的談判只是為個人和企業的競爭創造一個相對公平的市場競爭環境。由于個人和企業競爭力量的不均衡,國家和國家之間必定存在財富分配的不均等。雖然分配不均,各國之間的經濟聯系卻日益密切,相互依賴、相互滲透的程度不斷加深。這也就是經濟全球化的總體特征。
二、經濟全球化的實質
經濟全球化是社會化大生產的必然趨勢,它標志著先進的生產方式,是未來社會的經濟基礎。我們可以從四個方面來分析。首先,全球資源可以得到最有效、最合理的優化配置。全球范圍內有效的分工協作可以產生新的巨大生產力,而且資源的合理配置使全球經濟可持續發展成為可能。其次,全公司的生產要素在全球范圍內得到最優化的配置,從而可以開發最先進的產品,獲得最經濟的成本和最貼近的市場,從而具有最大的競爭力。再次,一個人可以在全球范圍內接受教育和信息,在全球范圍內競爭,從而可以最大限度地開發自己的潛能。同時,通過全球范圍內的選擇和實踐檢驗,人們的才能可以得到充分的自我實現。最后,不論是為了滿足物質生活需求還是精神文化需求,人們有機會獲得來自全球的最先進最廉價的,同時還是最切合自己個性需要的消費。
由此可見,經濟全球化不僅是空間先進方式,而且開辟了人類更先進的生產方式的道路。就經濟全球化本質而言,它就是世界范圍內的市場經濟化,主張在世界范圍內最大限度地減少政府的干預,充分發揮價格和利潤在市場中的作用,建立一種完全競爭的市場模式,而全球經濟通過市場經濟這只“看不見的手”,使各種生產要素或資源在世界范圍內自由流動,從而實現生產要素或資源在世界范圍內的最優配置。
從另一個角度分析,經濟全球化可說是一場以發達國家為主導、跨國公司為主要動力的世界范圍內的產業結構調整。這一次產業調整,不但反映到一些產業的整體轉移,更重要的是同一產業的一部分生產環節的轉移。
產業結構調整大體上采取兩種形式。一是發達國家之間通過跨國公司之間的相互交叉投資、企業兼并,在更大的經濟規模基礎上配置資源,開拓市場,更新技術,從而實現了發達國家間的投資和資金密集型產業的升級。這一過程主要開始于20世紀80年代,那時所有的外國投資的95%都是從發達國家流出,然后又由它們吸引整個75%的投資。交叉投資和兼并的結果,形成了許多諸如電訊、汽車等國際化程度很高的產業,形成了你中有我、我中有你的局面。第二種形式是發達國家把勞動和資源密集型的產業向發展中國家轉移,特別是把這些產業、尤其是高技術產業中的勞動密集型生產環節向發展中國家轉移。這一轉移開始于20世紀80年代,90年代愈演愈烈,導致發展中國家在全球吸引外資總量的比例由80年代的25%逐漸上升,1996年就已經達到37%。
三、經濟全球化對發展中國家的負面影響
經濟全球化以全球經濟最大化為目標;而各國的經濟努力,包括對全球化目標的認同,歸根到底是以國家利益最大化為宗旨的。在現行的國際秩序下,發達國家從經濟全球化中受益的程度遠遠大于發展中國家。它們憑借技術和資本優勢,以跨國公司為工具,在經濟全球化進程中實施資源在全球范圍的不公平分配,致使南北差距繼續拉大。當今世界貧富之間出現了前所未有的懸殊:最富有人口的人均收入是最貧窮人口人均收入的74倍,大大高于1960年的30倍。一份來自聯合國開發計劃署的報告則顯示,1998年,占世界人口20%的富人消費全球產品和服務的86%,包括58%的能源總量、84%的紙張、45%的肉類和水產品,他們擁有74%的全球電話、87%的汽車。與此形成鮮明對比的是,世界最窮的20%的人口僅消費全球產品和服務的1。3%、肉類和水產品的5%。雖然自20世紀80年代以來亞洲部分地區消費有顯著增加,非洲的消費卻減少了20%。
綜合起來,是以下幾方面的因素使發展中國家在經濟全球化中受到不利影響,拉大了貧富差距:
(一)從國家經濟安全角度看,發展中國家面臨巨大的金融風險
發展中國家要實現工業化和現代化,不在金融領域實行開放是不行的。但是,金融業最難管理,在發展中國家尤其如此。第一,發展中國家經濟實力弱,易受沖擊;第二,發展中國家立法不全,有利投機;第三,發展中國家執法不嚴,有空子可鉆。另一方面,金融業是世界上發展最快的行業。首先,金融業的增長率遠遠高于貿易、投資和國內生產總值的增長率;第二,金融交易量大而且創新快。當前世界金融交易量達到每天1.5萬億美元左右。金融衍生工具日新月異,品種已達上百個。人們大多對其性質、功能認識模糊。發展中國家缺乏一套成熟有效的規則來規劃和管理金融業的發展。
簡而言之,由于市場發育和宏觀調控機制不完善,如果金融市場在金融監管制度不健全的條件下開放,發展中國家必將面臨金融風險的擴大。正如保羅·肯尼迪指出:“當今的全球性金融和通訊革命比以前更加廣泛深入,將造成不穩定,破壞國家間關系?,F在很難說我們更加復雜的政府控制是否能夠應付金融動蕩的風險。這種風險產生于每天24小時電子計算機化的交易,而交易額已超過大多數國家的國民生產總額”。也就是說,在經濟全球化和現代通訊技術極為發達的情況下,資金的可交易性大大增強,國際資本根據利率變化調整資金流向也更容易。發展中國家與發達國家的利差導致國際資本流入發展中國家,但是一有任何細微變動,這些資本就可能在一夜之間撤離,造成這些國家的支付困難,從而出現金融危機。目前世界上存在高達1.5萬億短期資本。它們借助現代通訊技術到處投機造市:嚴重威脅著發展中國家的經濟安全。
(二)從經濟全球化的游戲規則看,發展中國家不得不承受非公平待遇
毋庸置疑,現存的國際經濟規則主要是由發達國家和其控制的國際經濟組織制定的,多數沒有考慮到發展中國家的利益,有的還是在發展中國家缺席的時候制定的。往往某種產業發展規則是在發展中國家還沒有充分發展此產業的時候就制定出來了,如信息技術產品協議以及勞工標準等。發展中國家必須要遵守它們并未參與制定的規則,的確不公平。
發達國家比發展中國家更有強制力,更有主導權。馬丁·舒曼在其<全球化陷阱)一書中寫道:“在經濟政策、貿易政策、社會政策、金融政策和貨幣政策方面,最終是華盛頓的政治家及其顧問們在為全球一體化制訂規則?!啊拔鞣浇洕鷱妵牡聡杏羞@種無奈,發展中國家就更是處于被動接受的地位了。
(三)從經濟全球化帶來的利益看,發達國家收益遠遠大于發展中國家
發達國家憑借其資金、技術、管理方面的優勢和強大的經濟實力,一直主導著經濟全球化的進程,使得資源配置向其有利的方向發展,成為最大受益者。據統計,1960年,最窮的46個國家在全球貿易中所占比例為1.4%;20世紀90年代初,這一比例下降為0.6%;到1995年再下降為0.4%。全球資本流動也是類似情況。國際對外直接投資主要流向發達國家,流向發展中國家的資金主要在經濟增長較快的東亞地區。對于經濟極度落后的非洲來說,資本凈流入額幾乎是零。
這種不均衡的要素流動,使得發達國家和發展中國家之間的收入差距不斷擴大。根據聯合國資料,在20世紀60年代,富國比窮國富30倍;到了90年代,差距卻擴大到富國的收入比窮國高150倍。這種貧富越來越懸殊的現象同時也發生在窮國內部,從而加劇了窮國內部的社會矛盾。聯合國還公布報告指出:消費基本上是有錢人的特權。有10多億人得不到基本必需品,如食物、水和適當的住宿。這些人主要集中在發展中國家。
(四)從經濟全球化帶來的損失看,發展中國家承受得更多
與發達國家相比,發展中國家由于歷史的原因,經濟結構相對脆弱,資金匱乏,技術落后,市場發育不成熟,經濟全球化加大了對其民族經濟的壓力和沖擊。主要表現在:一是企業競爭力不夠引起的損失。經濟全球化把競爭的舞臺從國內擴展到全世界。發展中國家的企業在規模、效率、技術水平和研究開發能力方面都無法與發達國家競爭??鐕镜木坪彤a品充斥著發展中國家的市場。民族品牌面臨貿易條件大大惡化、甚至被吞噬的危機。二是發展中國家大量引進外資(包括直接投資和外國貸款)導致國內通貨膨脹的壓力及更大的匯率風險,還債付息的包袱越背越重。更隱蔽的是,發展中國家國內市場發育不全,政治決策缺乏足夠的透明度,可能造成現象。三是發展中國家的人才大量外流,特別是熟練人才和高級技術人才。跨國公司利用高薪優勢,雇傭東道國的現成人才而不注意在當地實施培訓計劃,從而使發展中國家遭受雙重損失:既損失大批教育費用又不能使用經歷數十年培養出來的人才。
四、發展中國家應對經濟全球化的策略
經濟全球化已顯示出強大的生命力,對世界各國經濟、政治、軍事、社會、文化、甚至包括思維方式,都產生著巨大的影響。任何一個國家既無法反對,又無法回避,惟一的辦法是適應它,積極參與經濟全球化,在歷史大潮中接受檢驗。對于發展中國家,經濟全球化既是嚴峻挑戰,更是巨大機遇。墨西哥近年來的經濟發展就是一個例證。10年前,墨西哥經濟是典型封閉式的,1994年簽署北美自由貿易協定之后,大量的美國企業進入墨西哥。墨西哥經濟卻并沒有成為美國的,附庸,反而呈現出自主發展的巨大活力。1999年其出口額達到了1200億美元,在世界的排名從簽約前的第26位上升到第8位。這充分證明,發展中國家能否從經濟全球化中獲益,關鍵看它是否能抓住機遇,更好地發揮比較優勢,從而增強綜合國力和競爭力。
(一)加快國內制度的改革和建設,使之更適應全球市場規則
無論是在經濟全球化中逐利,還是為最終推動整體經濟發展,制度改革都是必要的。從發展中國家經濟發展的現實需要出發,制度變革的方向是建立完善的市場經濟體制、法律體系和宏觀調控體系等。在推進制度改革時,必須注意新建立的制度要承齟聯系內外市場、內外經濟的職能。由于發展中國家在經濟全球化中整體處于劣勢,故完全以市場為導向的制度安排,顯然不適合處于變革和發展過程中的國內經濟。在這個過程中,國家競爭優勢的概念不僅由企業競爭力體現,而且涉及整個國家的方方面面,是需要動員各個領域的力量才能完成的行為,必須有政府有關部門的組織和配合;政府必須從宏觀上對如何發揮本國產品在國際市場上的競爭優勢進行研究,制定政策,并加以規劃和指導。具體說來,發展中國家在制訂一個時期內國民經濟發展計劃時,必須首先從本國經濟發展的實際情況出發,遵循經濟發展的客觀規律,注重發展的時序性,不能急于求成。例如金融自由化,特別是資本項目的自由化更應該慎重。急于開放金融市場,必然給國際投機勢力以可乘之機。事實證明,金融開放與金融自由化存在著重大的風險。無視這些風險,不嚴加防范,就會給一國經濟帶來災難性后果。要建立有效的金融風險防范機制,一是要保持自身金融健康,防止泡沫經濟,引入外資要適當,匯率制度要合理;二是要建立多重金融防線,這些防線應該包括:國際資金與國內資金的適度比例防線,引進的國際資金中的貸款資金與股本資金的適度比例防線,貸款資金中短期貸款與中長期貸款的適度比例防線,股本資金中直接投資與證券投資的適度比例防線。
其次要保護民族產業并適時地實現經濟結構的轉換。結構轉換是經濟發展的關鍵所在。而產業結構是整個經濟結構的核心與基礎,它決定了整體結構的性質、進程和發展方向。在經濟全球化的條件下,產業結構的調整、轉換,往往已經不取決于一個國家本身,而取決于全球經濟的發展。因此,政府在制定產業政策時,必須適應經濟全球化發展的要求,充分考慮全球化的因素。一方面積極扶植本國的支柱產業,通過WTO的保護幼稚產業條款和保障措施來對重點產業給予一定的保護。另一方面抓住全球范圍內產業結構調整的機會,加快國內產業結構調整的步伐,從而加快經濟的發展,縮小與發達國家之間的差距。
(二)充分發揮比較優勢,積極擴大對外貿易
通過參與國際分工,擴大對外貿易,發展中國家不僅可以為經濟發展積累大量資金,提供資本及生產資料,促進經濟結構的演變;還可以使企業在國際市場中增強商品經濟觀念,提高競爭意識,吸取國外先進技術及管理經驗。迄今為止,資本主義生產關系在國際生產關系中仍占主導地位,因此發展中國家在國際分工中處于極不利的位置。發達國家利用其壟斷優勢,提高工業制成品價格,壓低初級產品價格,使發展中國家的貿易條件惡化。為改善貿易條件,發展中國家擴大對外貿易時,必須注意改善出口商品結構,減少國際市場上工農產品價格剪刀差帶來的損失;同時大力發展進口替代產業,減少進口開支;實現出口市場多元化,減少因主要貿易對象國經濟的波動對本國經濟造成的影響;還應從本國國情出發,實行靈活的貿易政策i調節進出口貿易,并利用優勢,大力發展對外勞務貿易及國際旅游服務等??傊?,面對世界經濟全球化,發展中國家必須充分利用勞動力和自然資源等比較優勢,努力擴大對外商品貿易,積極發展對外服務貿易,以增強綜合競爭力。
(三)注重科技發展和人力資源培養戰略
科學技術在全球的高速發展和加速傳遞,為發展中國家經濟體制和經濟增長方式的轉變提供了機會。發展中國家可以從發達國家那里吸取技術發展的寶貴經驗和教訓,可以根據客觀需要和現實可能,直接從比較高的起點開始,在技術水平、生產組織形式等方面利用和借鑒一些現代化國家已有的較為成熟的文明成果,并且注重自主吸收與創新,從而實觀生產力的跨越。
人是生產力中最活躍、最積極的因素。21世紀的全球競爭實質是科技、教育和人才的競爭。隨著全球化力量的不斷擴大,世界經濟正在被推入一個無國界競爭的時代。國際競爭方式除傳統的國際貿易外,國際直接投資的影響越來越大。競爭對手分別在對方國土上投資設廠,一國國內的自然稟賦資源成為本國民族企業和外國跨國公司及子公司共同分享的競爭要素。各民族國家競爭力的提高更多地依靠人為創造的生產要素,如科學、技術、人才的比較優勢。高素質的人力資源成為新的稀缺資源,特別是電子信息、生命科學等領域的人才出現了世界性的短缺。因此,加大對科技的投入、重視人力資源的開發對發展中國家的長遠發展具有重要意義。發展中國家必須樹立人是最重要的資源的觀念。一方面,有組織地進行人才開發,把對人才的投資看作是使經濟真正現代化的投資;另一方面,積極地保護人才,把對人才的保護看作是對民族經濟的保護。只有把人才的開發與保護放到重要的戰略位置,才能適應經濟全球化發展的要求。
(四)樹立全球化發展戰略,積極培育跨國公司
跨國公司是經濟全球化的載體,也是國際競爭重要的組織形式。一國的國際競爭力,甚至一國的國際政治地位,從長期看,取決于他是否擁有世界級的跨國公司和世界級的產品。所以,發展中國家參與全球化的迫切任務之一是按照市場經濟的要求,引導和扶持有競爭力的企業組建大型跨國公司,在國內和國際市場開展競爭。通過培育和壯大本國的跨國公司,以全世界為市場來安排投資、開發、生產、銷售,并給予資金和技術上的支持,以獲取全球化的最大利益。經過跨國公司的國外直接投資行為,把對國內市場的消極保護轉變為對全球市場的積極參與,并據此分享經濟全球化中國際分工專業化、精細化所帶來的利益。
(五)進一步促進地區經濟一體化
目前經濟全球化的過程中,西方發達資本主義國家占據主導地位,而發展中國家經濟力量薄弱,單個發展中國家根本就不具備同發達國家相抗衡的能力。要想在經濟全球化時代使本國經濟健康穩定地發展,地域相同或情況相似的發展中國家必須團結起來,實行地區經濟一體化,彼此開放市場,以求實現更大規模經濟和強化在全球范圍內進行貿易的能力,共同抵御經濟全球化的沖擊,探尋經濟發展的出路。隨著經濟全球化的不斷深入,發展中國家更深刻地認識到聯合自強的重要性。亞、非、拉廣大地區的發展中國家建立了許多區域經濟合作組織。這一方面還應該加強,以地區經濟一體化應對發達國家主導的經濟全球化,是發展中國家謀求共同發展的必由之路。
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全球化這個概念最早是由美國經濟學家提奧多爾.拉維特1985年在題為《市場全球化》的文章中提出的,意指前20年間國際經濟的巨大變化,即商品、服務、資本和技術在世界生產、消費和投資領域中的擴散。
但究竟什么是經濟全球化,在國內外學術界至今仍是眾說紛紜,大致可歸納為:一足要素優化配置論和相互依賴關系論。例如認為“經濟全球化主要包括世界統一大市場的形成和擴大、跨國公司投資的增加、全球金融市場的一體化、信息交流日趨快速和方便、生產活動的全球化和生產要素的全球配置等等”。經濟全球化實際上是全球范圍的市場經濟,國際貨幣基金組織概括為:“全球化是指跨國商品和服務交易及國際資本流動規模和形式的增加,以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴性增強”;二是資本主義化和美國化。美國學者埃倫.伍德認為,目前人們之所以如此關注全球化這個問題,其原因就在于資本主義正在成為真正的全球性制度。全球化的本質是全球范圍的資本主義化,在我國學者當中也有類似的看法,例如,“美國等西方大國,正是運用世界經濟的全球化、一體化的機會,來推動它們的價值觀念、政治模式和行為標準,即推行所謂的‘全盤美國化’”;三是無國界論和國家管理取消論。持這種觀念的人認為,全球化意味著公司將不再以國別區分,而只有成功與否之別。如德國貝特爾斯曼股份公司董事長托馬斯.米德爾霍夫認為:隨著經濟趨于全球化,在像貝特爾斯曼股份公司和戴姆勒——奔馳汽車股份公司這樣的公司里,管理網絡同國際通用機器公司和可口可樂公司的風格是一樣的。不存在什么德國公司或美國公司,只有成功的公司和不成功的公司之分。還有人認為,經濟全球化就是取消國家對經濟的管理權。丹尼爾.耶金就是這樣分析全球化現象的。他認為,所謂全球化,“這就是24小時相互聯系,極度活躍的、剝奪睡眠機會的、并受電子郵件推動的世界。在這個世界上,各國政府對本國經濟的影響力將減少”?!叭藗儗κ袌霭l揮公平作用和提品的能力增強,因而不再指望政府管理經濟。這種做法變成取消政府管理和使企業私有化”。四是概念混淆論和概念質疑論。有人認為經濟全球化與世界經濟一體化本質都是一回事?!敖洕蚧簿褪侨蚪洕惑w化,“不是一體化比全球化的層次高,全球化倒是一體化發展的較高階段”。也有些人認為經濟全球化并不是什么新現象。例如,美國經濟學家保羅.斯威齊指出:“全球化不是某種條件或某種現象,而是一種已經持續了很長時間的進程。自四五百年前資本主義作為一種活生生的社會形態在世界上出現以來,這一過程就開始了”。事實上,資本從誕生的第一天起,就在尋求不受限制地最大限度地獲取利潤路徑,即資本主義一直在尋求利潤最大化的過程中推動經濟的全球化。因此,經濟全球化并不是一種新現象,所謂經濟全球化,就其本質來說是由于生產力的迅猛發展,使國際分工達到前所未有的新階段,人類經濟活動開始大規模地突破國家、民族界限,各國經濟逐漸融為一體的歷史過程。
這個歷史過程發端于地理大發現,加速于產業革命以后,戰后科技革命和跨國公司的大發展,使生產要素在世界范圍內得到更大范圍的流動,各國之間的經濟貿易技術交流更為密切。而20世紀90年代以后微電了技術和通訊技術的革命,社會主義國家由計劃經濟體制轉為市場經濟體制,實行對外開放,使經濟全球化進入了一個新階段.生產要素流動的全球化、市場規則的全球化、金融運作的全球化、科技開發利用的全球化,構成了當前經濟全球化的主要方面。
二、經濟全球化的特點及經濟全球化的發展態勢
經濟全球化的特點主要有如下幾個方面:
1.經濟全球化表現為高度的流動性和高度的開放性。這主要體現在人才流、物流、信息流、資本流和知識流在世界范圍的涌動日益廣泛,已不可逆轉。如目前世界上每天大約有60000億美元在不停地流動。高科技和信息網絡化,也支持了經濟全球化的這種高度流動性。世界上越來越多的國家和地區,由閉關自守,從不自覺到自覺地打開國門,匯入經濟全球化的洪流。不論是發達國家、發展中國家乃至最落后的國家,勢必都將被經濟全球化浪潮所席卷。
2.經濟全球化表現為高度的滲透性和高度的互補性。這主要體現在人才流物流、信息流、資本流和知識流的時空約束減少、成本降低及資源互補,發達國家的資本、技術、管理、文化等將迅速向發展中國家及落后口家滲透,使世界經濟呈現出一體化特征資本、知識、資源等也將在全球市場流動并趨向合理配置。這有助于不同國家和地區在資本、知識、資源等互補,從而有助于全球化問題的緩解以及全球性行動的協調,使人類的可持續發展成為可能。
3.經濟全球化表現為高度的集約性和高度的壟斷性。這主要體現在經濟全球化的基本單元和行為主體跨門公司及國際金融機構的經營業績。一個跨國公司的銷售額大約相當于一個中等發達國家的國內生產總值??鐕炯皣H金融機構的經營活動幾乎涉及世界經濟生產活動的所有領域,而且大約控制了世界上80%26#37;的新技術、新工藝專利,70%26#37;的國際直接投資,60%26#37;的世界貿易,30%26#37;的國際技術轉移。
4.經濟全球化表現為高度的依賴性和高度的異步性。這主要體現為世界上不同國家和地區之間的經濟、技術、資源的依賴性增強。發達國家通過控制核心技術,可以有選擇地輸出先進技術、先進管理和先進設備,甚至直接將純物質生產外殼轉移到發展中國家,進一步強化其對輸出資本的控制,從而形成不對稱的依賴性。發達國家資本、技術的流向首先是工業化基礎條件、資源條件、環境條件、市場條件相對較好的國家及地區,尤其是流向國的沿海地區和中心城市,從而在一定時期內出現發展的嚴重不平衡;同時,也表現為資本、技術流入國家及地區首先進行經濟響應,而在政治、文化諸方面的響應和變革相對滯后。經濟全球化的高度異步性,使世界在一定時期內會出現后工業社會、工業社會、農業社會乃至原始社會并存現象。
5.經濟全球化表現為高度的風險性。這主要體現在資本、技術、管理的快速流動和思想、文化的滲透,給發展中國家帶來程度不一的經濟安全、信息安全、科技安全、政治安全等問題。20世紀90年代后期的亞洲金融危機從一個側面表明了這一點。經濟發達國家資本、技術、管理流向的選擇性,勢必使一部分發展中國家處于邊緣化.甚至經濟發達國家也不乏對經濟全球化的反對之聲,其原因也在于經濟全球化的高度風險性。
經濟全球化是現代經濟、科技、政治高速發展的必然產物,也是不以人們意志為轉移的客觀趨勢。對世界而言,經濟全球化己不是一種選擇問題,而是一種現實問題;不是要不要經濟全球化的問題,而是怎樣經濟全球化問題;不是如何游離在經濟全球化以外的問題,而是如何實現平等、公正、互惠、共贏、共存、共同繁榮的經濟全球化問題。
經濟全球化將是科技的全球化。這種科技的全球化主要表現為科技活動的全球化、科技傳播的全球化、科技目標的全球化和科技影響的全球化。舉世矚目的人類基因組研究計劃,在全球內有16個實驗室、1100位科技專家參加,涉及到美、英、日、德、法和中國等國家。在科技全球化過程中,通過“市場換技術”和“技術換市場”的動因將使國際技術轉移明顯加快。經濟全球化將是服務的全球化。這種服務的全球化,主要表現為社會服務能力在世界范圍內遠距離的充分體現。如銷量高居全球首位的零售帝國沃爾瑪,在世界各地的分店超過4000家,并通過衛星網絡實行動態管理,每周接待并服務的顧客高達1億人次,其送貨車平均每年為9200萬戶家庭送貨服務15次。經濟全球化將是生產的全球化。這種生產的全球化,主要表現為新型網絡企業模式使生產過程突破了時空的限制并使其產品為世界范圍的消費者認同。如耐克公司在美國本土沒有生產廠家,只有研究開發中心和管理中心,其產品生產廠家則遍布世界上許多國家,耐克品牌具有巨大的無形資產價值并被世界各地的眾多消費者所青睞。
三、經濟全球化是一把“雙刃劍”
l.經濟全球化對世界經濟的正面影響
首先,經濟全球化加速國際競爭,促進全球經濟的增長。由于經濟全球化使各國在空間上的距離大大縮短,任何一個國家都失去了地理上的優勢,都成為彼此潛在的競爭對手。面對日益短缺的自然資源、資金以及市場,各國都參與到了激烈的競爭中來,利用自己本國的比較優勢,制定相應的政策措施,努力開發新技術,開拓新市場,促進了全世界生產力的提高,因而全球經濟也得到了長足的增長。其次,經濟全球化促進了國際貿易的增長,貿易結構也發生了變化。20世紀90年代以來,國際貿易量的平均增長率超過世界經濟平均增長率.根據聯合國有關統計,1977年世界各國出口總額占全球國民生產總值的11.4%26#37;,1990年為16.2%26#37;,2000年為20%26#37;。其中,服務貿易的增長速度明顯高于商品貿易的增長速度,顯示出強勁的發展勢頭。在制成品貿易中,技術密集型產品增長速度和所占的比重都高于勞動密集型產品。這些都依賴于以技術發展為基礎的經濟全球化這一大背景。再次,經濟全球化促進國際資本流動加快,并呈多元化趨勢。第二次世界大戰以來,國際資本流動一直呈現出不斷加速的趨勢,到1980年業界對外直接投資總額已達到了5119億美元。1985年-1989年國際直接投資年平均增長率為21.6%26#37;,其中1985年和1988年分別高達30.81%26#37;和30.50%26#37;。國際投資不僅表現為直接投資,還表現為間接投資,如購買外國公司的股票及進行證券投資、信貸等。隨著西方發達國家日益放寬對金融的管制,國際資本流動的規模更加擴大。最后,經濟全球化有利于世界和平發展。山于經濟全球化帶來了激烈的國際競爭,因此各國政府把較多的精力從軍事上轉移到了經濟建設上,從而大大降低了引發世界性軍事戰爭的可能性,促進了世界和平與發展。
2.經濟全球化對世界經濟的負面影響
首先,經濟全球化加劇了國際間的不平等。從本質上來看,經濟全球化是西方發達國家追求全球利益的產物,它是山發達國家所制定的制度和政策所推動的,因此經濟全球化充滿了不平等。雖然,在經濟全球化的浪潮中各個國家都得到了一定的利益,但各國間的利益分配卻越來越不公平。在過去的10年中,世界上最貧窮的5個國家的收入占全球收入的比例從2.3%26#37;降到了1.4%26#37;。世界最富有的3個家族的財富總和比最不發達的國家6億人口的年收入還要高。發展中國家在財富分配中處于嚴重不利的地位。其次,經濟全球化導致國際經濟波動風險加大,其中最明顯的便是金融領域。由于各國金融業的對外開放,金融業已呈全球化趨勢,并逐漸成為一個相對獨立的經濟系統。在國際外匯交易中,大量的資金用來投機牟利,加上金融衍生工具的產生,加速了全球范圍內投機資金的形成和流動。據統計,20世紀90年代中期國際外匯市場交易額超過了10000億美元,而其中用于國際貿易的交易額不足2%26#37;。一些發展中國家缺乏對金融業實施有效管制的經驗,導致國際金融炒家有機可乘,東南亞金融危機便是一個很好的例子。另一方面,隨著各國經濟聯系的加強,每一個對外開放參與國際分工的國家的國內經濟隨時都會受到外部各種因素的沖擊,那些國內的劣勢企業和產業可能會面臨更多被淘汰的經營風險,即使是具備優勢的企業,由于國際競爭加劇,所要考慮的風險因素也會增多。再次,經濟全球化引起全球范圍內的生產過剩。世界經濟近幾年的增長速度已逐年下降,這是由全球性的生產過剩引起的。經濟全球化推進了全球市場的發展,但卻將資本主義的矛盾帶入了全球市場。在國際間貿易中,發展中國家的產品優勢在于勞動密集型產品、初級產品和原材料。但隨著加入全球化浪潮的發展中國家越來越多,產品制造業的生產率不斷提高,勞動密集型產品價格下降。而發達國家憑借它們在技術上的優勢生產技術密集型產品,為保證這種比較優勢,它們不會將新技術轉讓給發展中國家。這種技術密集型產品價格高,絕大多數發展中國家都難以承受,從而造成了發達國家的高科技產品過剩,事實上,也造成了全球的生產過剩、社會動蕩、失業量猛增,經濟蕭條也將隨之而來。最后,經濟全球化使全球生態系統遭到破壞。長期以來對地球資源的過度開采、環境保護的不到位、大量污染產業的排污量達不到環保標準,造成了資源短缺,環境嚴重污染,制約著世界經濟的發展。一些發達國家將高度污染的產業轉移到發展中國家應進一步擴大了環境污染的范圍。
四、經濟全球化給我國帶來的機遇與挑戰
經濟全球化給我國帶來的機遇主要表現在以下幾個方面:
1.經濟全球化給我國帶來了更多引進、利用外資的機遇。事實上,按照經濟合作與發展組織的統計,流入我國的外國直接投資在改革開放之初(1979年-1982年)累計為1166億美元,以后逐年上升,進入20世紀90年代迅速增加,1997年達到452.57億美元(占當年中國利用外資總額的70%26#37;),實際利用外國直接投資超過英國、法國居世界第二位。OECD最新統計數據表明,在過去20年,中國共吸引3000億美元的外國直接投資,占所有發展中國家吸引外國直接投資的30%26#37;。經濟全球化進程將使我國能夠更多、更好地利用外資,從而加快我國的發展。
2.經濟全球化給我國帶來了更多引進世界先進技術并消化、吸收和創新的機遇。我國改革開放以來在眾多技術領域之所以能夠在短期內縮短與世界水平的差距,甚至在一些技術應用方面能夠與世界同步,在很大程度上以經濟全球化以及相關的科技全球化為背景。經濟全球化將使科技人才的全球性科技活動日趨活躍,使跨國公司的全球性科技活動加速發展,使國家之間的全球性科技活動不斷深入,使民間的全球性科技交流得以加強。經濟全球化能有效地促進我國技術水平的提高。
3.經濟全球化給我國帶來了更多引進世界先進管理并實現管理創新的機遇。從整體上看,我國的管理從理論到實踐都相對滯后,甚至比技術的差距更大。伴隨著經濟全球化的人才流、資本流、信息流、知識流和物流的涌動過程,我國能夠引進、吸收世界上的先進管理,并根據我國的國情進行管理創新。事實上進入我國的跨國公司在經營管理方面已給我們很多啟迪和借鑒。
4.經濟全球化給我國帶來了更多拓展海外市場,增加就業的機遇。一方面,進入我國的跨國公司所生產的產品是全球性的,為世界范圍的消費者所認同,有助于我國“借船出?!?,另一方面,經濟全球化能夠影響和刺激我國跨國公司的發展,使其盡快走出國門并形成基于全球經營實績的真正競爭力。海外資本、技術、服務諸方面的流入,無疑能創造更多的就業機會,并拉動國內收入總體水平的提高,對促進內需不無裨益。
5.經濟全球化給我國帶來了加快產業結構調整的機遇。經濟全球化使我國為更快地納入世界經濟,加快產業結構調整,強化經濟競爭力。一方面,我國必須加快傳統產業的改造和更新;另一方面,我國必須大力發展高新技術產業及知識服務業。從策略上講,在經濟全球化浪潮中接受發達國家技術先進的勞動密集型產業的轉移,不失為我國產業結構調整和優化過程中的一種現實選擇。
我國加入WTO的漫長經歷以及亞洲金融危機已給我們深刻的啟示,經濟全球化工使我國面臨嚴峻的挑戰:
l.經濟全球化對我國國家經濟安全產生消極影響.作為現代化啟動晚的發展中國家,西方發達國家在經濟、科技方面給我們很大的壓力。經濟全球化帶來的人才流、資本流、信息流、知識流和物流,特別是發達國家在科技、金融、管理等方面的優勢和強勢,使我國可能面臨經濟依賴性和技術殖民地的風險,對我國的國家經濟安全構成了潛在的威脅。
2.經濟全球化會對我國的產業結構優化產生消極影響。經濟全球化將迫使我國加快產業結構調整,接受發達國家越來越多的勞動密集型和資源密集型產業的轉移,其中不乏部分對生態環境產生不良影響的產業項目。盡管這種轉移使我國的產業結構得到一定的調整,但會對產業結構的真正優化產生負面效應,尤其是可能加劇我國生態環境的惡化,使資本緊缺更為嚴重,也無助于我國高新技術產業及知識服務業的發展。
3.經濟全球化對我國經濟發展的均衡性產生消極影響。經濟全球化進程的異步性規律,可能會加劇我國經濟發展的不平衡。經過20多年的改革開放,我國的綜合國力大大增強,但同時表現出各地發展的明顯不平衡,尤其是貧富差距問題日漸凸現,不論是按基尼系數還是歐?,斨笖涤嬎?,我國目前的貧富差距已超過美國。經濟全球化帶來的人才流、資本流、信息流、知識流和物流,具有很強的選擇性,無疑會加劇我國經濟發展的不平衡。
五、適應經濟全球化發展,我國應采取的對策
面對經濟全球化帶來的機遇與挑戰,我們必須采取相應對策:
l.強化國家利益、民族意識教育;努力提高國民科技文化素質及民族創新能力。我國是一個發展中國家,與發達國家相比有明顯差距。在面向未來的國際競爭中,面對經濟全球化不可逆轉并勢必席卷世界各國的發展趨勢,我們必須強化中華民族的憂患意識以及知難而進的頑強斗志,積極創造競爭優勢。在提高國民科技文化素質方面,我們必須實行社會塑造與自我強化觀管齊下,使我國最豐富的人力資源得到真正的開發。在提高民族創新能力方面,我們必須著力于創造知識的創新和應用知識的創新兩個層面,真正激發蘊藏在廣大人民群眾中的創造潛能,使創新成為中華民族進步的靈魂,成為我國興旺發達和可持續發展的不竭動力。
經濟全球化可以理解為國際市場的融合與統一,是指貿易和投資等經濟活動及相應生產要素的交換已經擴展到世界范圍。經濟全球化要求各國各地區在相對統一的市場中開展經貿活動,這就要求市場制定出相對一致的規則,也就使包括國際經濟法在內的各項國際法律也要具備一定的全球化特點。
一、經濟全球化的特點
1.投資逐漸恢復,經濟緩慢向好
雖然遭遇了2008年侵襲全球的金融危機,但隨著時間推移和以WTO為代表的各類國際經濟及其他組織和全球各國和地區的共同努力,當前的國際經濟環境整體已經逐步走出了危機的陰影。隨著投資逐漸恢復,全球經濟大局勢正在呈現出緩慢向好的態勢。同時,由于“金磚”國家相對強勁的發展,近年來已經漸漸成為引領經濟全球化的新的“發動機”,國際經濟正在步入緩慢上升的通道。
2.自由貿易區加速區域經濟一體化
出于合作對抗金融危機的目的,越來越多的國家開始加緊以國際間貿易促進本國經濟后續發展的步伐。多邊化的全球貿易規模與數量出現井噴式增長,國家與地區之間的自由貿易區正在成為當前全球最為活躍的經濟活動區域,這促使一體化的國際間區域經濟發展速度越來越快,規模越來越大。超過三百個自由貿易協定區域已經將全球經濟體系“分割”殆盡,當前絕大多數全球貿易均在這些區域內發生。區域經濟一體化在與自由貿易區快速發展相互作用的同時活躍著全球貿易,但也因為不同國家和區域發展本質上不平衡造成了越來越多的問題和摩擦。
二、國際經濟法在經濟全球化下的新發展
1.統一化日益明顯
在WTO引領及其框架之下逐步制定出的具有國際影響力的公約和協定對全球各國與各地區經濟發展的主導力量正在不斷加快這些國家與地區調整內部經濟戰略和立法的速度,尤其是在本世紀首個全球性金融危機爆發之后,世界各地都不同程度地認識到危機侵襲的范圍覆蓋全球,因此對抗危機也不能單打獨斗,必須加快合作的步伐才能換得一線生機。這樣的經濟與社會大背景促使不同國家和地區間經濟立法的趨同性日漸加強,尤其是WTO代表的國際性質的經濟法律法規的數量更多、作用更強。不僅如此,加入到國際性公約與協定框架內的國家數量也日益增多,這既是這些國家力圖通過遵守統一的“游戲規則”獲取更多現實利益的內在需求形成的必然,也是造成經濟全球化背景下國際經濟法日趨統一的關鍵原因之一。
2.不同領域之間的立法聯動趨勢加強
現代經濟發展過程中不同行業之間融合與交叉趨勢的日漸緊密不僅使一國或一地區的經濟立法與其他領域如環境、社會、衛生等的立法越來越難以分割,也造成國際經濟法的制定與執行呈現出不同領域之間立法聯動加強的發展態勢。一方面,由于WTO框架之下涉及經濟范疇的國際貿易貨物的法律法規均屬于多邊國際貿易第一層的國際法條文,即使其本質歸屬的法律領域并不相同,但因WTO遵循的“國際貿易自由化”的基本原則而使眾多國際公約或協定成為了聯動機制下的整體。這也正是所謂的“規范性”掛鉤。另一方面,由于不同國家或地區在不同經濟層面或領域中具有的優勢特點不盡相同,為在最大程度上實現各取所需而達成妥協,各國或各集團之間為取得談判共識而采取“策略性”掛鉤原則,也使不同領域間國際法形成聯動。
三、中國的應對措施
1.充分研究后加強自我保護
作為最大的發展中經濟體和WTO新進成員之一的中國因為經濟與社會發展實力的局限在國際經濟組織中暫不具備足夠的影響力,因此嚴格遵循國際經濟法及其他各項法律規定參與國際經濟活動至關重要。同時,充分研究包括國際經濟法在內的各項國際法條款有助于我國利用其中的有益內容維護自身權益、了解其中的不利項目規避損失。與此同時,我方還應密切關注其他國家在利用國際經濟法及其他法律條文參與國際貿易的模式與方法,參考他國有益的經驗、吸取其中的深刻教訓,以他山之石攻玉,維護我國的切身利益。
2.提高核心競爭力爭取更多話語權
國際市場競爭中沒有捷徑和坦途,靠的只有硬碰硬的實力。我國之所以在經濟全球化背景下開展國際經貿活動還會屢遭掣肘和制約,歸根到底仍然在于國家的核心競爭力尚存不足。要想在國際組織和國際法律體系中擁有更多話語權,提高自身經濟與社會等的綜合實力是先決條件。當前的中國必須加快推進各行業的轉型升級,在遵循國際經濟法的前提下深化與國際組織的合作并開展有序競爭,通過不斷提升國家的綜合實力在國際競爭中獲取更強的競爭力與更多的主動性,在不斷提升我國國際地位的同時在國際組織和法律體系中爭取更多的話語權。
四、結束語
經濟全球化是世界經濟發展的大勢所趨,也是金融危機后各國尋求突破與出路的必然。這樣的全球背景使國際經濟法及整個國際法體系都需要向統一和融合的方向發展。面對這種不可阻擋的趨勢,中國需要找到積極應對的策略,在不斷提升綜合國力的同時找到能夠為我所用的“游戲”規則,實現中國經濟與社會發展的新飛躍。
作者:潘相宇 單位:沈陽師范大學國際商學院
經濟全球化出現于20世紀八十年代中期,九十年代得到認可,但目前沒有統一概念。國際貨幣基金組織(imf)在1997年5月發表的一份報告中指出,“經濟全球化是指跨國商品與服務貿易及資本流動規模和形式的增加,以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴性增強”。
而經濟合作與發展組織(oecd)認為:“經濟全球化可以被看作一種過程,在這個過程中,經濟、市場、技術與通本文由收集整理訊形式都越來越具有全球特征,民族性和地方性在減少”。為此,可從三個方面理解經濟全球化:一是世界各國經濟聯系的加強和相互依賴程度日益提高;二是各國國內經濟規則不斷趨于一致;三是國際經濟協調機制強化,即各種多邊或區域組織對世界經濟的協調和約束作用越來越強??偟膩碇v,經濟全球化是指以市場經濟為基礎,以先進科技和生產力為手段,以發達國家為主導,以最大利潤和經濟效益為目標,通過分工、貿易、投資、跨國公司和要素流動等,實現各國市場分工與協作,相互融合的過程。
由此可見,經濟全球化不是靜態的,而是一個動態的過程,在這個過程中,原來局限于各個不同國家疆域內的諸多經濟活動、制度正在沖破國界的局限而成為全球性的。經濟全球化是自由市場、民族國家和信息科技前所未有的有機結合,體現了歷史發展的必然性。在經濟全球化的背景之下,世界各國之間的經濟聯系不斷加強,相互的依賴程度日益提高,這就要求調整國際經濟關系的國際經濟法必然受到其一定的影響,發生相應的變化。
二、經濟全球化下推動國際經濟法新發展的主要動力
(一)國家的動力。國家作為國際經濟法的主要制定者,它仍然是國際經濟關系中最為重要的交易主體。經濟全球化要求政府減少對商業交往的限制,并盡可能擴大市場交易規律的作用范圍,進而對國家主權的行使產生了新的變化。曾經原本屬于各國國內法管轄的事項被歸納入國際經濟法規范的范圍,并且在國際經濟法制定時將越來越多的各國國內政策納入其視野。經濟全球化必然導致單個國家無法單獨對某些經濟活動進行有效的管理,因此國際合作以及國際性組織的協調管理作用起到了關鍵性作用。
經濟全球化下,也必須積極探索一種國家可以對市場進行有效調節和控制的機制,避免資本擴張給社會發展帶來不健康的影響,導致全球經濟不能平衡發展。且全世界各個國家經濟發展水平不同,其經濟實力和國際組織的發言權也不同,經濟強國要求迅速、廣泛、強烈地推進貿易自由化,很有可能將發展落后的國家排擠到邊緣化的境地。
(二)商人的動力。經濟全球化離不開商人的推動力量,在國際經濟貿易中,跨國公司起到的影響作用是不可忽視的,商人的最大目標就是追求商業利益,他們會不惜一切地沖破交易的各種束縛,將交易價值沖破國內,進而推動國際經濟法向更為有利于國際經濟化的方向發展。首先,商人積極編制統一的經濟交易規范,并廣泛運用,得到各國的普遍承認,使其成為國際商事規則;其次,商人可以積極借助國家的力量,推動國家為其創設其經濟貿易所需的法律制度。商人會給國家帶來經濟利益,他們會利用這一條件來推動國家制定優惠經濟投資條件,放松經濟往來中商品、資金和人員的流動限制,加大對商人在海外的投資風險保護,使本國商人在國外加大競爭勢力。
(三)非政府組織的動力。經濟全球化的發展也帶動了非政府組織的飛速發展,但同時出現了需要在國際層面上協商和解決的全球性問題。國際社會的公共利益及不同群體的利益受到了影響,于是那些非政府組織,一些代表著國際社會中不同利益的群體,作為“壓力集團”來解決這些全球化問題。
三、經濟全球化背景下的國際經濟法新發展
經濟全球化導致經濟發生了天翻地覆的變化,經濟基礎又決定上層建筑,而上層建筑中最重要的一部分法律,尤其是與國際經濟密切相關的國際經濟法也必然會隨著全球經濟的變化而有新發展。
(一)加快統一國際經濟規則進程??鐕洕煌牟粩嘣龆嗍菍е陆洕蚧闹饕颍洕煌须p方必然是追求最大的經濟利益,為了保證交易風險的降低,收獲預期的收益,必然要建立跨國貿易規則,尤其建立適合世界統一的貿易規則。第一,作為國際經濟法主體的商人在國際交易中逐漸創制和統一大量商法慣例。在國際商會的主持下,將商人們交易實踐中形成的交易習慣法律化,主持修訂了大量商事慣例,統一的商事慣例更加便于商人們從事經濟貿易;第二,各個國家制定的國內商事立法大多相近一致,也推動了國際經濟規則的統一。經濟全球化給各國經濟帶來機遇的同時也面臨挑戰,所以各國在實行對外經濟發展戰略的同時,也在積極開展國內市場改革,來提高各國的經濟實力。在面對全球經濟市場的大背景下,各個國內經濟法律制度的制定,尤
其在涉及涉外經濟法律制度之間的差異逐漸削弱;第三,國際間貿易關系的國際統一規則的發展也推動了國際經濟規則的統本文由收集整理一。近幾十年gatt總協定也從單一調整發展到多方面的領域,從當初只涉及國際貨物貿易的關稅問題,到隨后的逐步完善中,gatt涉及的領域越來越大,到2010年,wto體系從國際貨物貿易擴展到國際服務貿易、國際投資、知識產權保護等領域。其貿易管理方面,在兩反一保及政府采購等領域作出了具體規定。wto也在進行新的談判,國際貿易統一規則的完善逐漸推動著國際經濟規則的統一。
(二)國家減弱了對國際經濟交往管理。隨著經濟發展局勢的改變,國際經濟法律制度也在發生著變化,分析近幾十年國際法律制度的演變發現,國家對國際經濟交往的管理力度逐漸削弱了,這其中的原因主要有:一是商人追求利益的最大化,尋求廣闊的貿易市場,要求市場規則突破國界,有效適用全球經濟貿易;二是各國政府也都看到國際大市場,開展對外貿易,不僅能吸收外來資金,也可以帶動本土經濟的發展,使本土經濟也能走向國際市場。
(三)加劇新舊國際經濟秩序的矛盾。經濟全球化帶來的經濟利益是不容忽視的,社會財富都突飛猛進地增加,但是財富集中程度明顯集中在了發達國家,貧富差距更加凸顯。因此,在經濟全球化的持續發展中,要特別解決發展中國家與發達國家經濟發展失衡問題,其必然伴隨新舊國際經濟秩序矛盾不斷激化,只有打破國際經濟舊秩序建立國際經濟新秩序,才能為國際經濟發展提供良好的市場環境。
四、經濟全球化背景下我國國際經濟法的變革
當前無論是我國還是發達國家,主要面臨的世界性難題就是環境問題。所以在國際的貿易中就體現出環境與資源之間的矛盾。眾所周知,在貿易交往中,最主要的因素就是資源,如果沒有資源,就難以發展經濟。所以國際間的貿易體系中的重點就是環境。為了將這一問題落到實處,相關的法律法規也明確的體現出保護生態環境在貿易中的重要性。我們不能為了經濟的發展而大力破壞賴以生存的家園,這不僅是為我們自己考慮,更重要的是為我們的子孫后代提供一個能夠生存的環境。
二、國際貿易生態化與全球經濟現實發展的矛盾
1.經濟發展加速了資源的不平等性
在當前國際間的大環境中,主要面臨的問題是環境問題。雖然在全球經濟的推動下,我國經濟的發展呈現不斷增長的趨勢,但是這一趨勢是以資源作為代價的。如果沒有充分認識到問題的嚴重性而繼續無視下去,那么我國的經濟發展就很難與環境達到共同進步的效果。為了避免這一情況的發生,我國正在實施可持續的發展戰略。之所以這一策略適用于我國,是因為不同國家的資源消耗量是不同的,發達國家的人口較少,資源的消耗量也相對較少,而我國是世界上人口最多的國家之一,縱使我國資源豐富,但是資源的消耗量也相對較大,因此我國與西方發達國家呈現出一種不平等的趨勢,長此以往將會造成對生態環境的阻礙。
2.經濟發展帶來的資本不公平分配
根據各個國家不同的國情,因此對于經濟的發展以及規模上都有所不同,所以不同國家為提高經濟的發展所投入的人力、物力、財力都呈現出一種不公平的現象。在發達地區的資源投入量明顯要低于發展中國家。因為不僅僅是人口的因素,在其他方面還將影響著國家的發展。發達國家的生產力水平較高,主要是因為其注重科技的投入,所以在生產過程中經常采用先進的科學技術以實現效率的提高。但是我國主要仍然以勞動力為主,高科技的設備使用率不高,由此造成最終效率上的差異。這不利于我國加入全球化生產的行列,更為重要的是所獲得的資本主要向西方的發達國家傳播,由此造成差距逐漸拉大,甚至出現及不公平的現象。
三、新形勢下國際貿易生態化與全球經濟難以協調發展的原因
1.國際貿易生態化發展與全球經濟發展的短期目標沖突
當前,國際貿易生態化的發展趨勢主要體現在三個方面。其一,從經濟角度來說,國際間往來日益密切,各國之間的經濟往來更加頻繁,也因此提高了各國的經濟發展水平,增加了大量的物質財富,同時,供求關系也發生了顯著的變化。其二,我國是一個人口資源豐富的國家,加強國際間的貿易往來,促進國際貿易的生態化發展,有助于我國社會得到進一步發展,解決人口矛盾,促進社會的和諧,因而也就有效的降低了因貧富差距大造成了社會矛盾。其三,環境資源與生態發展具有密切的關系,環境資源得到有效的保護,能夠為我國經濟的發展做出貢獻,在今后可持續道路的發展過程中,具有積極的促進意義。
2.WTO對國際貿易生態化與全球經濟發展缺乏協調政策
我國在進入WTO后,與各國之間的貿易往來變得更加密切,在這種發展趨勢下,全球的經濟也被帶動了起來,但是人們并沒有對全球化經濟具有一個深刻的認識,因而造成國際貿易生態化不能與全球化經濟進行有效的銜接,二者具有相對獨立性,這會對國家今后的經濟發展造成一定的影響。任何事情都不是孤立存在的,只要找出合適的落腳點,就能夠有效的解決發展過程中出現的問題。將經濟發展與環境之間的關系進行重新的連接,使二者形成一種密切的關系,這樣不僅能夠促進經濟的發展,同時還能有效的緩解生態環境與經濟之間的矛盾。
四、對策建議
1.優化國際貿易生態化與全球經濟的協調發展
開展國際間的貿易往來是隨著時展而逐漸形成的一種貿易形勢,國際間的貿易交流越來越頻繁,可以有效的促進國家經濟水平的進一步提升,但是不難看出,經濟發展速度的加快其實也凸顯著一個重要的問題,那就是急功近利的色彩愈發明顯。人類社會的生活中,并不是僅僅具有經濟這一個重要的內容,而是多元化的融合,其中還包含了環境、社會等一系列與人類可持續發展具有緊密聯系的內容。因此,加強社會、環境以及經濟之間的關系,是當前的重點內容,反過來也能促進經濟的進一步發展。
2.遵循國際貿易生態化與全球經濟協調發展的規則
在國際貿易往來的過程中,法律法規的作用十分明顯。因為一切事物的發展都需要一個循序漸進的過程,如果急于求成就很有可能在這一過程中作出不符合要求的行為,尤其是經濟發展的過程中,會存在眾多的誘惑,如果不采用法律法規進行約束,極有可能會因為錯誤的行為擾亂市場秩序,對社會的發展也會造成一定的影響,因此,為了國際市場的公平公正,也要加強相關制度的建設,在不影響各國之間經濟效益的基礎上,制定出符合國際市場規范的統一標準,按照相應的標準進行貿易往來,能夠有效的減少不必要的問題。
過去一年,受國際金融危機沖擊,世界經濟經受了上世紀大蕭條以來最為嚴峻的挑戰。在各國宏觀經濟政策的激勵下,國際經濟形勢出現一些積極變化。全球貿易額在2009年經歷約22%的降幅之后,近期也逐步呈現回升勢頭。例如,2009年四季度德國出口額環比強勁上漲3%,貿易凈值為GDP貢獻了兩個百分點。2010年1月,日本出口同比增加40.9%,其中對亞洲勁增68.1%,當月實現貿易順差852億日元。韓國1月份出口同比增長47.1%,創上世紀90年代以來最大單月增幅。這一輪全球貿易復蘇的一個重要特點,是包括中國在內的新興市場內需大幅增加,拉動了相關經濟體的投資品和中間品出口率先回升。今年前兩個月,中國進口同比增長64%,其中來自美國、歐盟和日本的進口分別增長37%、35%和48%,來自俄羅斯、馬來西亞等國的進口還翻了一番,對促進相關國家的經濟增長發揮出積極效應。這些事實說明,經濟全球化的今天,各國經濟相互依存、相互影響,開放的貿易對于促進全球經濟復蘇具有重要作用。
我們注意到,隨著世界經濟逐步走出危機底部,各國對國際貿易表示出更大關注。與80年前的大蕭條相比,目前全球貿易、投資和金融相互關聯的程度之深、影響之大,遠遠超過上一次,沒有一個國家能夠脫離全球經濟單靠自身實現復蘇。如果我們堅持奉行公平、自由、開放的貿易理念,既積極鼓勵國內產業發展、做大全球市場“蛋糕”,又最大限度地參與國際分工,保持國際貿易渠道的便捷和暢通,公平合理地分配“蛋糕”,將有助于促進全球經濟的復蘇進程,推動世界經濟走上全面、持續、平衡發展的軌道。反之,如果一國堅持零和博弈的觀點,忽視全球化條件下的相互依存,就會出現一損俱損的局面。如果借此大搞形形的貿易保護,搞不好會重蹈上世紀30年代保護主義泛濫的覆轍,使全球經濟面臨“二次觸底”的危險。
二、理性看待危機和全球經濟失衡的關系
此次金融危機的影響如此廣泛和深刻,促使我們每個人都必須認真思考:是什么原因造成了這次危機?我認為可以從三個層面去認識。首先,這是世界經濟運行周期性調整的結果。根據康德拉季耶夫、熊彼特等學者的經濟長周期理論,由產業革命和技術創新引發的經濟長周期波動,大致是40~50年時間。到本世紀初,隨著全球化制度紅利和信息技術革命效應不斷遞減,世界經濟已經到了下行階段。其次,全球治理結構不完善加劇了經濟波動的幅度。上世紀90年代以來,在信息網絡技術革命推動下,國際分工快速發展,商品交換半徑越趨擴大,逐漸形成了全球范圍的生產和交換網絡。在全球治理缺少有效機制的情況下,生產和消費不均衡的矛盾加劇了經濟周期的波動幅度。第三,金融監管缺失成為誘發金融危機的直接原因。近年來,在金融創新和投機因素的雙重推動下,虛擬經濟過度發展,雖然這在一定程度上有利于加快資金流動,促進資源有效配置,但更因高杠桿化率而孕育著極大的風險。隨著市場內部風險不斷累積,爆發系統性危機也就成為必然的事件。
國際上,有輿論將此次危機歸結為以貿易收支不平衡為主的全球失衡問題。這是一個相對片面、十分狹義的理解。在經濟全球化的今天,失衡不僅表現為部分國家儲蓄消費失衡、貿易收支失衡,更表現為世界財富分配失衡、資源擁有和消耗失衡、國際貨幣體系失衡等一系列深層次、結構性的問題。導致失衡的原因是復雜的、多方面的,其根源是南北發展的嚴重不平衡。即使從單一的國際收支角度來分析,按照現代市場經濟中企業以銷定產、消費在一定意義上決定生產的理論,如果主要消費國政府不能有效保持貨幣的持續穩定,任由泡沫無節制發展,最終也會導致經濟失國際經濟合作20lO年第5期衡和危機的發生。
這段時間,個別國家總是把眼光盯著中國的貿易,并寄希望于人民幣匯率大幅升值來實現“全球經濟再平衡”。這個論調忽略了兩個基本事實:第一,無論是理論還是實踐都表明,一國本幣升值對調節貿易收支的作用有限。2005年至2008年,人民幣匯率升值約20%,中國貿易順差不降反升;2009年以來人民幣匯率基本穩定,中國貿易順差反而大幅下降了34.2%;今年1~2月,中國貿易順差下降了50%,我個人預計今年3月份中國的貿易甚至可能會出現逆差。在這方面,我們還可以看看歷史上德國馬克和日元升值后的情況。第二,中國的經濟發展一直是與各國分工協作、利益共享的過程。在以中國為節點的國際分工鏈條上,中國通過初級原材料進口帶動相關國家的產業發展;通過大量的中間品進口為周邊國家和地區創造了貿易順差;通過資本品、奢侈品和服務貿易進口為發達國家創造了大量的就業機會。中國還在加工貿易、跨國投資等各個層面,與各國分享著發展與合作的空間。2009年,全球貿易額下降22%、中國出口下降16%、進口下降11.2%。但是,從有關經濟體海關數據來看,澳大利亞、南非、巴西、土耳其等國對華出口仍保持了兩位數以上的正增長;歐盟、美國對華出口也僅分別下降1.53%和0.22%。當前,全球經濟不確定因素仍然較多,中國經濟回升基礎仍不牢固,強壓一國貨幣升值對彼此都沒有好處,是非理性的選擇。
三、全球經濟協調發展需要國際社會的共同努力
回首世界經濟的發展史,歷次危機都是進行理論反思、政策調整和實施變革的良機。當前,各國紛紛著眼于解決制約經濟發展的體制性、結構性矛盾,加快推進新產業革命的步伐,努力尋求技術創新和經濟結構升級的有效突破口,更加注重擴大內需,增強發展的內生動力。
作為一個擁有13億人口的發展中大國,中國也在加快推進經濟結構調整。2009年,中國實現社會消費品零售總額12.53萬億元人民幣,扣除價格因素實際增長16.9%,創1986年以來的最高實際增速,對GDP貢獻率達到52.5%。預計今年國內市場規模將達到2萬億美元,遠遠高于中國的出口總額。今后,中國將進一步擴大開放的廣度和深度,提高利用外資的質量和水平,不斷擴大先進技術設備、關鍵零部件和國內緊缺物資的進口,積極促進國際收支平衡;通過擴大服務領域的進一步開放、推動企業“走出去”等途徑,加強與各國的互利合作。中國工業化、城鎮化進程的加快推進,將為經濟增長釋放出一個長期而龐大的內需市場。在華投資的跨國企業是中國的企業法人,它們的產品是“中國制造”產品,將與其他企業共同分享這一巨大的市場機遇。
實現全球經濟更加平衡、協調的發展,需要國際社會的共同努力。對此,我想提出三點建議:
第一,秉持自由、開放的發展理念?!伴_放”,既是指一個國家對國際交往和經濟合作采取積極推進的態度,也是指政府放寬管制,注重發揮市場對資源配置的基礎性作用。過去半個多世紀尤其是近二十年的全球化浪潮,使各國受益總體上大于損失。今后一個時期,各國更應堅定開放信念,積極推動貿易投資自由化、便利化進程,堅決反對任何形式的保護主義,共同鞏固全球經濟復蘇的良好勢頭。
1經濟全球化的發展態勢與動因
11全球化的發展形勢
隨著世界各國經濟上的依存性步步提高,國家內部的民族性和地域性相對減弱,直到20世紀90年代后期,經濟全球化已經蓬勃高漲,達到了不可逆轉的趨勢。資料顯示,從80年代中期開始,世界貿易和投資迅速增加,占GDP的比重也快速提高??鐕顿Y占GDP的比重從1985年的05%增加到了2010年的21%,增加了3倍多;全球貿易總額占GDP的比重則從1985年的386%增加到2010年的559%,2008年時曾經達到594%[1]。由此可見,在經濟全球化的高水平推動下,當今經濟活動從生產、分配、交換、消費的各個環節到貨幣資本、生產資本、商品資本的各種形態都已跨出國門。在整個世界范圍內進行。隨著工業革命后商品經濟和現代交通運輸業、通訊業的迅速發展,世界市場逐步形成并達到了有秩序的擴大,國際分工形成了水平發展的新形勢。
12全球化的發展動因
“二戰”后,有多方面的原因促進著經濟全球化的形成和發展。其中,國際政治格局的變化自然是其根本前提。冷戰和兩極格局打破后,國際政治形勢開始朝著多極化的方向發展,和平與發展不可避免地成為當今時代的主流。各個國家有越來越多的關注點被放在經濟發展上,而與此同時,新的科技革命和生產的高度社會化趨勢愈演愈烈,成為了全球化最基本的物質條件,各國在意識到經濟合作、共同發展的必要性和便利性后紛紛開展國際貿易,以跨國公司和國際投資為主要方式開始了全球化的推波助瀾,更在追求利益最大化的同時使各國之間的貿易交流迅速成為尋找最合適全球化道路的助推動力,市場經濟的大環境和分工合作、自由靈活的市場機制也因此成為順應時代潮流的選擇。
2經濟全球化的利與弊
經濟全球化的影響廣泛而深遠,早已不限于經濟范疇。能否清晰正確地認識和積極妥善地應對全球化,將成為帶來經濟發展、實現文明進步、政治和諧的重要抉擇。我們應該意識到,全球化對促進國際體系轉型、世界經濟增長和各國人民友好往來是有利的,主要有以下幾個表現:
21統一的世界市場的鞏固和完善
根據大衛?李嘉圖的比較優勢論,各個國家在各種商品上的勞動生產率并不都是相等的,如果每個國家都集中生產和出口自己擁有比較優勢的產品,對不具備比較優勢的產品進行進口,那么大家都可以提高勞動生產率,分享分工合作帶來的利益。在目前的經濟全球化背景下,資本、原材料、信息、勞動力等各種經濟要素都達到了有效地組合,使生產力在全球水平上得到了巨大的發展,減少了盲目生產對各種資源的耗費,實現了生產消費上的有利互補。
22越來越密切的國際經濟關系和國際利益的融合
全球化使各個國家經濟、政治、文化等各個方面的相互依存度逐漸提高,無論是雙邊領域還是多邊領域,國際間交流和合作原來越多,共同利益明顯增多。更隨著WTO、世界銀行等各種國際經濟組織的推動,跨國公司等多種貿易形態日益增多,國際貿易量和貿易額大幅增加,國家關系得到改善,得益于和有利于世界向和平與發展的方向演化。
23推進人類文明的進步
由于共同利益的形成和各國交流的頻繁,各國人民在全球性問題的基礎上,形成了共同的價值觀,交流互助的思想越來越深入人心,綜合的進步的新人類文明正在逐漸形成,也因此將形成關于這個時代的對于歷史文明的總體超越。
24全球化的消極表現
在沉醉于經濟全球化帶來的積極影響時,作為全球化浪潮中的一分子,更加有義務去關注和改善全球化所帶來的消極影響。經濟危機的出現就足以給予全人類一個及時的提醒。馬丁?沃爾夫在《全球化為什么可行》一書中,概括了對全球化的批評意見,指出“全球化的金融市場制造了危機,特別是讓落后國家為此付出了巨大的代價”[2],正如其所說,全球經濟聯系的日益緊密使各地區能源的價格大幅上漲,甚至一度達到了前所未有的“天價能源”,金融秩序更是因此脫離常軌、失去控制。尤其是發達國家的經濟明顯衰退誘發世界范圍經濟大步衰退的可能性加大,一旦出現,就如多米諾骨牌一般在經濟全球化的助推下以難以想象的傳播速度和影響深度迅速發展成為世界范圍的共同問題,大范圍的經濟危機一觸即發。
除此之外,社會動亂、局部動蕩等附屬問題也越來越頻繁地出現在人們的視野中。經濟全球化拉大了各國之間的貧富差距,尤其可能使得發展中國家的矛盾逐步激化,傳統工業地位遭到挑戰,機械化操作程度加深,失業人數居高不下。在各國之間的互動中,牽扯國家利益的矛盾發生的情況也難以避免。過去幾百年間以資源換經濟的發展模式也導致人類與生態環境之間的矛盾激化,如何在維護生態文明、可持續發展的前提下發展經濟,為后代子孫留下更多的物質精神財富越來越值得全人類的共同思考。
3針對發展中國家的具體分析
31全球化對發展中國家的積極影響
毫不夸張地說,全球化為發達國家帶來了經濟上活動空間和勢力范圍的擴大,對其降低生產成本,發展、研究高新技術產業,在相關方面形成壟斷優勢、增強國家競爭力創造了有利的條件。與此同時,對于身為發展中國家的中國來說,也應該意識到它所帶來的難得的歷史機遇和前所未有的巨大挑戰。
據估算,在經濟增長層面,1999―2013年全球經濟增長部分的三分之一是由中國經濟來完成的;在市場價格層面,中國的進出口貿易規模已經進入世界前三位[3]。由此可見,中國在全球化的進程中也發揮著不可估量的巨大作用,也因此受到更多經濟全球化帶來的影響。首先,在資本、技術、知識等生產要素的需求問題上,全球化為其優化配置帶來了極大的促進作用,盡管世界范圍內的收益分配并不公平,但不可否認全球化已經為中國的經濟發展帶來了進步,使中國成為除發達國家之外全球化的最大受益者之一。其次,針對中國勞動力相對充足的現狀,外國投資彌補了國內資金的不足,有效地促進了GDP水平的提高。由于國際間的人才交流,中國企業技術水平不斷提高,管理人員和操作人員的素質也得到提升。另外,全球化對世界各國國際關系的改善與和平穩定的實現帶來了很大的推動作用,在這種國際和平環境下,發展中國家的穩步發展也因此得到了極大保障。以中國為例,對外貿易獲得的快速發展使我國在世界貿易中的地位穩步提高,產業結構得到升級,市場化進程加快,人民的生活水平顯著提高。
32全球化對發展中國家的消極影響
當然,經濟全球化使發展中國家的運行風險加大,甚至對某些國家的造成沖擊。同樣,一旦經濟波動傳到中國國內,引起生產關系、金融結構的變動,對國民生活會造成難以估量的影響。這就對政府的宏觀調控和國家的自主發展、市場的自我恢復能力帶來了極大的挑戰。
4結論
作為世界性的生產力高度發展到一定階段的必然產物,經濟全球化以其帶來的市場規模效應的日益擴大和積累,使得各國經濟發生了根本性的變化,各國經濟互相融合、互相影響,并隨著生產力的快速發展而日臻成熟。面對全球化,中國應該怎么做呢?首先,我認為應該認清繁榮背后的危機,建立健全適應全球化發展的市場經濟體制,加強政府職能,明確我國在國際分工中的產業地位。其次,應該明確經濟結構調整戰略以增強自身的國際競爭力,堅持實事求是,了解自己獨立發展特色的同時清楚地認識和防范其不利與風險。繼續堅持改革開放,積極參與國際交流,加強國際合作,同時在支柱產業上掌握主動權以保障國家經濟安全和培育核心優勢。如此才能使中國以更加積極的姿態面對世界,走向全球。
參考文獻:
[1]國務院發展研究中心對外經濟研究部“中國對外開放的基礎理論”課題組經濟全球化的進展、動因和影響[R].2012
[2][英]馬丁?沃爾夫全球化為什么可行[M].北京:中信出版社,2008
[3]2014年世界經濟形勢分析與預測[EB/OL].http://wwwdocincom/p-787370159html.
[4]紀艷香國際資本流動對我國經濟的影響及我國相關對策[J].中國市場,2013(46).