時(shí)間:2023-07-30 10:18:29
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一、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力含義
1990年,美國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略管理學(xué)家布羅哈的和哈默提出:企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,是建立在企業(yè)核心資源的基礎(chǔ)之上,企業(yè)的智力、技術(shù)、產(chǎn)品、管理、文化的綜合優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)上的反映,是企業(yè)獨(dú)具的、支撐企業(yè)可持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。企業(yè)的一般競(jìng)爭(zhēng)力,只是企業(yè)某一方面的競(jìng)爭(zhēng)力,而企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力卻是處在核心地位的、影響全局的競(jìng)爭(zhēng)力,一般競(jìng)爭(zhēng)力是圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)力展開(kāi)的。核心競(jìng)爭(zhēng)力作為資源具有戰(zhàn)略價(jià)值,是在企業(yè)長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中積累形成的,深深打上了企業(yè)特殊組成和特殊經(jīng)歷的烙印,其他企業(yè)難以模仿。能為企業(yè)取得長(zhǎng)期性的競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)并為企業(yè)獨(dú)自擁有,還可有力支持企業(yè)向更有生命力的新事業(yè)領(lǐng)域延伸。由于核心競(jìng)爭(zhēng)力具有難以模仿的特點(diǎn),因而依靠這種能力生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品(包括服務(wù))在市場(chǎng)上也不會(huì)輕易被其他產(chǎn)品所替代。
企業(yè)要想持續(xù)生存和發(fā)展,關(guān)鍵是要找到什么是自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,并且利用它向外發(fā)展。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力并不是一成不變的,其培養(yǎng)和形成是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,企業(yè)要想保持自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,就必須在知識(shí)、技術(shù)上不斷創(chuàng)新。通過(guò)形成新的核心能力,產(chǎn)生新的核心技術(shù),再創(chuàng)造出新的核心產(chǎn)品,這才能使核心競(jìng)爭(zhēng)力得以延續(xù),在長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
二、核心競(jìng)爭(zhēng)力理論對(duì)采購(gòu)?fù)獍年U釋
核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)通過(guò)管理整合形成的,Quinn的研究表明,企業(yè)應(yīng)該持續(xù)地在具有核心能力的業(yè)務(wù)上進(jìn)行投資,而將不具備核心能力的業(yè)務(wù)進(jìn)行外包。外包非核心活動(dòng)可使企業(yè)更加提高管理注意力,加大對(duì)績(jī)效顯著工作的資源的分配,而對(duì)相對(duì)劣勢(shì)的工作交給外部組織承擔(dān)。任何一個(gè)企業(yè)的資源都是有限的,為保持持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),企業(yè)就必須將精力和資源集中于不斷發(fā)展的、可控的、難以復(fù)制的“核心能力”上。把次優(yōu)的采購(gòu)活動(dòng)交給更為專業(yè)的采購(gòu)公司,以充分利用企業(yè)外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源,從而降低采購(gòu)成本,提高采購(gòu)效率。第三方采購(gòu)的高效率主要來(lái)源于其專業(yè)化的技能可以使企業(yè)在取得某些商品和服務(wù)方面獲得更多的靈活性。采購(gòu)?fù)獍Y(jié)束了自給自足的采購(gòu)組織模式,同時(shí)把非核心采購(gòu)業(yè)務(wù)全部或大部分外包給別人也可以在核心采購(gòu)業(yè)務(wù)上增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、采購(gòu)?fù)獍鼪Q策過(guò)程分析
采購(gòu)?fù)獍嗟乇还究醋魇菓?zhàn)略上的調(diào)整,成本的節(jié)約則被看作是次要的原因。企業(yè)在實(shí)施采購(gòu)?fù)獍鼧I(yè)務(wù)模式時(shí),必須權(quán)衡考慮。
首先,要看采購(gòu)?fù)獍欠穹掀髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有明顯的全局性、謀略性特點(diǎn),采購(gòu)是企業(yè)的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)從屬于、服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。采購(gòu)?fù)獍羝x了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,就會(huì)打亂企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)部署,給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)不利影響。許多奉行國(guó)際化戰(zhàn)略的公司,在進(jìn)行全球擴(kuò)張時(shí),都紛紛選擇將采購(gòu)?fù)獍o更熟悉本地資源的第三方公司。企業(yè)則將更多的精力與時(shí)間專注于研發(fā)、生產(chǎn),提高整體效率,更快速地進(jìn)入本地市場(chǎng)。
其次,要看采購(gòu)?fù)獍欠裼绊懫髽I(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)必須找到一種有效的方法,確定自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此,把采購(gòu)業(yè)務(wù)外包,以利于企業(yè)更好地專注于企業(yè)的核心業(yè)務(wù),從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。采購(gòu)?fù)獍⒎前巡少?gòu)業(yè)務(wù)全部外包給更專業(yè)的第三方采購(gòu)公司,徹底地把企業(yè)的采購(gòu)職能、企業(yè)的采購(gòu)部門從企業(yè)中刪除。科學(xué)的外包是將企業(yè)中缺少戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、核心競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)外包給專業(yè)機(jī)構(gòu),充分利用社會(huì)的公共采購(gòu)能力。企業(yè)自行處理專業(yè)采購(gòu)、涉及核心競(jìng)爭(zhēng)力的采購(gòu),以及企業(yè)已經(jīng)建立采購(gòu)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù),并在公司留有骨干的采購(gòu)人員與外包采購(gòu)商進(jìn)行協(xié)調(diào)。
最后,要分析采購(gòu)?fù)獍芊裉岣呓?jīng)濟(jì)效益。并不是所有的采購(gòu)項(xiàng)目都適合外包。企業(yè)要對(duì)外包所耗成本與自行采購(gòu)所耗成本,做詳細(xì)的對(duì)比分析。因此,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),采購(gòu)?fù)獍臎Q策要上升到戰(zhàn)略高度。企業(yè)要明確自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,認(rèn)真分析采購(gòu)對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的影響和作用有多大;企業(yè)能否以更低的成本獲得比自營(yíng)采購(gòu)更高價(jià)值的資源,由此決定企業(yè)是否應(yīng)選擇采購(gòu)?fù)獍?/p>
四、采購(gòu)?fù)獍L(fēng)險(xiǎn)分析
1、企業(yè)機(jī)密外泄。正如IBM前任首席采購(gòu)官里克特所言,生產(chǎn)采購(gòu)包含著許多提前設(shè)計(jì)工作,而你并不希望設(shè)計(jì)秘密公開(kāi)給第三方,因?yàn)樗麄兛赡芘c其他公司分享這一信息,而一旦采購(gòu)?fù)獍鼘l(fā)包方的采購(gòu)利益和經(jīng)驗(yàn)告訴其他公司,這無(wú)疑會(huì)損害企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2、易失去采購(gòu)的控制權(quán)。長(zhǎng)期和缺乏機(jī)動(dòng)的合同容易削弱企業(yè)對(duì)采購(gòu)的控制力,且決策的可逆性下降。有可能造成企業(yè)供應(yīng)鏈管理的失控。
3、難于監(jiān)控。如果是處于不同的環(huán)境和規(guī)章下,對(duì)采購(gòu)服務(wù)商所進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)控實(shí)施的確具有很大的挑戰(zhàn)性。據(jù)專門從事外包合同審計(jì)的ZndEdison公司的調(diào)研發(fā)現(xiàn),大多數(shù)采購(gòu)服務(wù)供應(yīng)商向發(fā)包企業(yè)通知價(jià)格上漲只需兩天,而通知價(jià)格降低則需要22天。因此,如果企業(yè)不跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和對(duì)服務(wù)公司進(jìn)行定期審計(jì),報(bào)價(jià)中很可能會(huì)隱藏一些額外的成本,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。
4、轉(zhuǎn)置管理成本上升。轉(zhuǎn)置成本是企業(yè)由自營(yíng)轉(zhuǎn)向外包時(shí)將會(huì)增加的管理成本。當(dāng)采購(gòu)?fù)獍?wù)與風(fēng)險(xiǎn)成本高于由企業(yè)自行采購(gòu)時(shí),企業(yè)將放棄業(yè)務(wù)外包,促使企業(yè)重新構(gòu)建自身的采購(gòu)流程系統(tǒng)。這一反一復(fù),無(wú)疑增大了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。
5、對(duì)職工的工作情緒造成沖擊。采購(gòu)?fù)獍鶗?huì)裁減職工。隨著更多采購(gòu)業(yè)務(wù)的外包,企業(yè)采購(gòu)人員會(huì)擔(dān)心失去工作。如果他們知道自己的工作被外包只是時(shí)間問(wèn)題的話,就可能使他們失去對(duì)企業(yè)的信心,失去努力工作的動(dòng)力,導(dǎo)致職工的職業(yè)道德和業(yè)績(jī)水平下降。
1 政府通過(guò)財(cái)稅政策激勵(lì)企業(yè)研發(fā)的理論分析 。
企業(yè)是追求利潤(rùn)最大化的主體,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)投資的決定因素是預(yù)期的投資回報(bào)率,如果研發(fā)投資的預(yù)期回報(bào)率高于其他投資,則企業(yè)就會(huì)自動(dòng)的傾向于這項(xiàng)投資,反之則不會(huì)。研發(fā)投資的一個(gè)顯著特點(diǎn)是其具有正的外部性,這種正外部性使得投資主體無(wú)法完全獲得由自身研發(fā)投資帶來(lái)的所有收益,即使在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施相當(dāng)完備的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,也會(huì)由于專利保護(hù)的時(shí)限性和其他形式的知識(shí)溢出導(dǎo)致投資的私人回報(bào)率低于從整體來(lái)看的社會(huì)回報(bào)率,這意味著私人的研發(fā)投資水平低于社會(huì)最優(yōu)的水平。Jones和Williams(1998)認(rèn)為,保守的估計(jì)社會(huì)最優(yōu)的研發(fā)投資會(huì)是實(shí)際投資的2~4倍。所以,無(wú)論在當(dāng)今的發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家,通過(guò)實(shí)施各種財(cái)稅政策來(lái)激發(fā)社會(huì)的研發(fā)投資是各國(guó)政府的一個(gè)必然選擇。
從總體上說(shuō),政府運(yùn)用各種財(cái)稅政策提高或激發(fā)社會(huì)的研發(fā)投資主要來(lái)自于兩大方面。其一是需求方面,也就是通過(guò)對(duì)研發(fā)活動(dòng)的直接財(cái)政補(bǔ)貼或稅收激勵(lì)降低企業(yè)的研發(fā)成本和彌補(bǔ)企業(yè)沒(méi)有完全得到的收益。這些措施在資本市場(chǎng)更加不完善的發(fā)展中國(guó)家相對(duì)會(huì)更加有效,因?yàn)樵谫Y本市場(chǎng)不健全的情況下,首先,由于缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)資本的加入,企業(yè)不能通過(guò)外部融資來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),大企業(yè)可以轉(zhuǎn)向通過(guò)內(nèi)部融資的方式來(lái)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng),中小企業(yè)則會(huì)因?yàn)槿狈︼L(fēng)險(xiǎn)資本的加入而無(wú)力承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)的研發(fā)投資;其次,由于在更加不完善的資本市場(chǎng)中道德風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)重,使得企業(yè)為研發(fā)融資的成本更高,從而減小了對(duì)研發(fā)的投資。當(dāng)政府通過(guò)實(shí)施各種財(cái)稅政策參與社會(huì)的研發(fā)活動(dòng)時(shí),則會(huì)大大改善這種研發(fā)不足的現(xiàn)象,從而促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);最后是供給方面,政府可以發(fā)揮財(cái)政力量,通過(guò)增大對(duì)教育的公共開(kāi)支,尤其是增大對(duì)高科技人才培養(yǎng)的支出從而為社會(huì)供給更多的科學(xué)家和工程師。顯然,在相同的研發(fā)強(qiáng)度下,具有更多的科研人才會(huì)提高社會(huì)科技創(chuàng)新的效率和產(chǎn)出,從而激發(fā)更多的研發(fā)活動(dòng)。
事實(shí)上,政府從需求和供給兩個(gè)方面出發(fā)的各種財(cái)稅政策的效果在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同的市場(chǎng)環(huán)境以及不同的產(chǎn)業(yè)中是不盡相同的,因?yàn)橛绊懫髽I(yè)創(chuàng)新的除了政策因素之外還有很多,比如經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、企業(yè)的規(guī)模以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度等,而這些因素是共同發(fā)揮作用的,所以,分析財(cái)稅激勵(lì)政策的有效性需具體考慮產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境。本文分析促進(jìn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的各種財(cái)稅激勵(lì)政策的選擇。
2 運(yùn)用財(cái)稅政策促進(jìn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的必要性
首先,信息產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)是一種面向全社會(huì)各行各業(yè)的通用性關(guān)鍵技術(shù),較強(qiáng)的滲透性吸引了世界各國(guó)對(duì)其發(fā)展的重視和支持。我國(guó)正處在加快工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期,大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),對(duì)改造我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)其他各行各業(yè)的創(chuàng)新和提高全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率有著重大意義。不斷提高我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力,是國(guó)家實(shí)施信息化戰(zhàn)略,用信息化帶動(dòng)工業(yè)化,走新型工業(yè)化道路的基礎(chǔ)和前提。
其次,我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),自主創(chuàng)新能力較弱。改革開(kāi)放30多年以來(lái),我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了起步階段、創(chuàng)建階段,進(jìn)入到了目前的迅速發(fā)展階段。從2004年到2008年我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的銷售收入翻了一番多,從3.1萬(wàn)億元增長(zhǎng)到了7.1萬(wàn)億元,年增長(zhǎng)率高達(dá)24.8%。電子信息產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)工業(yè)中發(fā)展速度最快、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。
盡管我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)取得了迅猛的發(fā)展,也出現(xiàn)了一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè),但從整體上看,我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入不足,自主創(chuàng)新能力較弱。通過(guò)下表可以看出,我國(guó)辦公、會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)制造業(yè)以及廣播、電視和通信設(shè)備制造業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度(用研發(fā)投入與工業(yè)增長(zhǎng)值之間的比例來(lái)衡量)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家還遠(yuǎn)低于一些新興工業(yè)化國(guó)家。
通過(guò)上述比較可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入不足,而研發(fā)投入是自主創(chuàng)新的根本保證,所以政府應(yīng)該通過(guò)各種財(cái)政政策來(lái)提高企業(yè)的研發(fā)投入。
再次,隨著全球信息技術(shù)的迅速發(fā)展以及我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度的不斷提高,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)面臨著內(nèi)外兩方面的壓力:一方面,雖然我國(guó)已成為世界電子信息產(chǎn)品加工制造的基地,但我國(guó)信息產(chǎn)品的技術(shù)含量不高,在很多核心技術(shù)上沒(méi)有自主產(chǎn)權(quán),尤其是在集成電路、系統(tǒng)軟件、元器件等核心技術(shù)上,研發(fā)能力甚為薄弱。這導(dǎo)致了我國(guó)仍處在整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的底端,產(chǎn)品附加值較低;另一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司或通過(guò)制定更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)置更多的技術(shù)壁壘來(lái)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的控制,或通過(guò)在我國(guó)國(guó)內(nèi)大量申請(qǐng)專利來(lái)占領(lǐng)我國(guó)市場(chǎng),加大了我國(guó)本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難度,阻止了我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。綜上,只有通過(guò)加大研發(fā)投入提高自主創(chuàng)新能力,才能使我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),真正把我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
3 提高我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的財(cái)稅政策選擇
3.1 充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,加大對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的財(cái)政支持
由于我國(guó)信息技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱,一直以來(lái)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新自然地選擇了引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的模式。雖然在實(shí)施積極的技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新下,技術(shù)創(chuàng)新的水平在不斷提高,并且個(gè)別領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平,但整體上沒(méi)有處理好引進(jìn)、吸收、再創(chuàng)新的關(guān)系,技術(shù)消化吸收的效率比較低,在大多數(shù)核心技術(shù)上還與技術(shù)先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的差距。從國(guó)外信息技術(shù)創(chuàng)新提升的過(guò)程來(lái)看,無(wú)論是技術(shù)創(chuàng)新能力最強(qiáng)的美國(guó),還是實(shí)施技術(shù)追趕的韓國(guó),以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,都離不開(kāi)政府對(duì)一批具有重大戰(zhàn)略意義的核心技術(shù)的行政干預(yù)和統(tǒng)籌安排。所以,必須要通過(guò)國(guó)家財(cái)政的大力支持,對(duì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略地位的核心技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),從而獲得自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力和提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。 轉(zhuǎn)貼于
3.2 加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的直接財(cái)政投入
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,1995—2008年,我國(guó)電子及通信設(shè)備制造業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中由政府籌集的平均比例為4.4%,企業(yè)籌集的平均比例為85%,通過(guò)金融機(jī)構(gòu)籌集的平均比例約為10.5%;電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中由政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)籌集的平均比例分別為2.9%、88.8%和8.2%。這說(shuō)明我國(guó)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的科技活動(dòng)資金主要由企業(yè)自身籌集,由政府籌集的數(shù)量相當(dāng)有限,而在我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)整體的研發(fā)投入不足以及其他渠道融資不暢的情況下,增加政府財(cái)政的直接投入和對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度,是提高信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的有效措施。
3.3 通過(guò)制定各種稅收優(yōu)惠政策激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新
與政府通過(guò)直接的財(cái)政支出加大對(duì)研發(fā)的投入相比,通過(guò)稅收優(yōu)惠政策激勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)將起到不完全相同的效果。首先,從理論上說(shuō),政府加大直接的研發(fā)投入可能會(huì)和企業(yè)研發(fā)投入產(chǎn)生互補(bǔ),也就是起到促進(jìn)私人研發(fā)投資的作用,但在有些情況下也可能會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng),從而對(duì)整體研發(fā)投入增加的效果并不明顯,但稅收優(yōu)惠的激勵(lì)政策直接降低了企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)的成本和風(fēng)險(xiǎn),從而增加了企業(yè)的研發(fā)投入。其次,稅收優(yōu)惠政策可能更有利于以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系的建立。在制定具體的稅收政策上,一方面要根據(jù)企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)等各種科技活動(dòng)支出制定相應(yīng)的稅收抵扣額,另一方面要不斷優(yōu)化稅制,提高稅收政策的可操作性,并對(duì)各種技術(shù)創(chuàng)新的性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分,特別對(duì)應(yīng)用性廣的信息技術(shù)給予較大的支持,提高信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的同時(shí)也間接促進(jìn)了信息技術(shù)的應(yīng)用。
3.4 通過(guò)財(cái)稅政策為企業(yè)自主創(chuàng)新融資創(chuàng)造條件
信息產(chǎn)業(yè)所包含的大多數(shù)行業(yè)均屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是具有更多的創(chuàng)新機(jī)會(huì),同時(shí)由于技術(shù)的高端性以及技術(shù)更新快的特點(diǎn)導(dǎo)致了其研發(fā)的更大風(fēng)險(xiǎn)性,所以,通過(guò)金融市場(chǎng)為信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)融資的難度更大。政府一方面可以制定通過(guò)財(cái)政提供貸款貼息的鼓勵(lì)政策,也可以通過(guò)政策性銀行為研發(fā)項(xiàng)目提供融資支持;另一方面可以通過(guò)鼓勵(lì)和推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資資金的形成,從而促進(jìn)民間資本對(duì)研發(fā)投資的支持。
3.5 加大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人才培養(yǎng)的財(cái)政投入
人才是提高自主創(chuàng)新能力根本保證,也是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的決定性因素。LEiponen(2005)研究認(rèn)為,在控制研發(fā)強(qiáng)度的條件下,技術(shù)性勞動(dòng)力投入和創(chuàng)新產(chǎn)出之間存在正的相關(guān)性,并且Colombo和Grilli(2005)的研究發(fā)現(xiàn),對(duì)高科技企業(yè)的發(fā)展而言,政府對(duì)高素質(zhì)專業(yè)性人力資本的投資比其他形式的教育支出更加有效。針對(duì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)目前專業(yè)性人力資本缺乏以及人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,政府必須從供給角度加大對(duì)高素質(zhì)技術(shù)人才的財(cái)政投入,進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)科技創(chuàng)新精神,充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性,營(yíng)造人才成長(zhǎng)的優(yōu)良環(huán)境,加快建設(shè)高素質(zhì)技術(shù)人才和各類創(chuàng)新人才隊(duì)伍,為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障和智力支持。
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一、財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容異同分析
1.兩門課程教學(xué)內(nèi)容簡(jiǎn)介
管理會(huì)計(jì)是通過(guò)一系列的技術(shù)與方法,收集、分類、匯總、分析和報(bào)告各種經(jīng)濟(jì)信息,借以進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策,制定計(jì)劃,控制業(yè)務(wù),并對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),以保證企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前高職院校管理會(huì)計(jì)課程的主要內(nèi)容設(shè)置為:總論、成本性態(tài)分析、變動(dòng)成本法、本-量-利分析、經(jīng)營(yíng)決策分析、投資決策分析、存貨管理決策、全面預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)成本制度、責(zé)任會(huì)計(jì)、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)與作業(yè)成本法。
2.兩者教學(xué)內(nèi)容異同點(diǎn)分析
(1)財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)的相同點(diǎn)
財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)二者都具有共同的“管理”屬性,都是為滿足企業(yè)的管理層要求服務(wù)。兩者存在著許多共同點(diǎn),這些共同點(diǎn)導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)在教學(xué)內(nèi)容上的交叉:
第一,兩者研究對(duì)象相同。均以資金運(yùn)動(dòng)或價(jià)值運(yùn)動(dòng)為研究對(duì)象;
第二,兩者數(shù)據(jù)來(lái)源相同。都以企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料為信息分析來(lái)源,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)劃、 決策與控制;
第三,兩者分析方法、操作模式相同。財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)均以定量分析為主要研究方法,都是按照計(jì)劃、 決策、 執(zhí)行與控制這一順序進(jìn)行數(shù)據(jù)分析工作,都是根據(jù)企業(yè)運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)情況,采取一定的措施積極規(guī)劃未來(lái),著眼于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。
相同的內(nèi)容和方法,加之兩者同屬邊緣學(xué)科,其理論工作者不斷拓展各自的研究領(lǐng)域,使管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理職能均不斷擴(kuò)張,研究?jī)?nèi)容相互覆蓋。以上種種使得學(xué)科內(nèi)容無(wú)可避免地出現(xiàn)交叉重復(fù)現(xiàn)象。
(2)財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)的不同點(diǎn)
財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)最根本的區(qū)別在于學(xué)科的本質(zhì)不同。管理會(huì)計(jì)是一門為管理而服務(wù)的會(huì)計(jì),主要是為強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)性、進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的。它是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的信息系統(tǒng),考慮的對(duì)象不僅是資金如何高效地物化,還考慮物化后的資源在經(jīng)營(yíng)管理中如何以最佳效率進(jìn)行配置。而財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施價(jià)值管理,并從管理中處理好企業(yè)的各種財(cái)務(wù)關(guān)系。它主要負(fù)責(zé)管理企業(yè)的資金,考慮的重點(diǎn)是如何以較低的成本獲取資金,如何更有效地運(yùn)用資金。
二、兩者教學(xué)內(nèi)容交叉重疊現(xiàn)象分析
由于上述財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)所存在的異同,造成高職院校財(cái)務(wù)專業(yè)安排這兩門課程教學(xué)時(shí)困難叢叢。大多數(shù)學(xué)校為保證課程的獨(dú)立性和完整性,在教材編寫和課時(shí)安排上,兩者互不干涉,這勢(shì)必造成同一專業(yè)教學(xué)中的教學(xué)內(nèi)容出現(xiàn)大量重復(fù)的現(xiàn)象,寶貴的課時(shí)浪費(fèi)在相同的內(nèi)容里,導(dǎo)致教學(xué)效率低下;如果兩門課程的任課教師沒(méi)有課前進(jìn)行必要的溝通,這種現(xiàn)象將更為明顯。使得學(xué)生無(wú)所適從,學(xué)習(xí)積極性受到影響。財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)學(xué)科異同點(diǎn)造成的教學(xué)內(nèi)容交叉重復(fù)現(xiàn)象如表1所示。
如表1所示,管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理在教材編寫與教學(xué)內(nèi)容的安排上, 存在著較為嚴(yán)重的交叉重疊的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(1)資金需要量預(yù)測(cè)內(nèi)容重復(fù)。分別屬于管理會(huì)計(jì)課程中的全面預(yù)算內(nèi)容與財(cái)務(wù)管理課程中的財(cái)務(wù)預(yù)算與控制內(nèi)容。
(2) 投資管理內(nèi)容重復(fù)。分別屬于管理會(huì)計(jì)課程中投資決策分析內(nèi)容與財(cái)務(wù)管理課程中的投資管理內(nèi)容。
(3)存貨管理內(nèi)容重復(fù)。分別屬于管理會(huì)計(jì)課程中存貨管理決策內(nèi)容與財(cái)務(wù)管理課程中的投資營(yíng)運(yùn)資本管理內(nèi)容。
(4)財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容重復(fù)。分別屬于管理會(huì)計(jì)課程中投資決策分析內(nèi)容與財(cái)務(wù)管理課程中的投資管理內(nèi)容。
三、教學(xué)內(nèi)容重新構(gòu)建對(duì)策
綜上所述,筆者認(rèn)為處理這個(gè)問(wèn)題的總體原則是:既要將課程之間教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)狀況予以解決,又要同時(shí)兼顧各學(xué)科的完整性,突出其本質(zhì)。使學(xué)生清楚認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)是兩門獨(dú)立的學(xué)科,兩者類而不同。并使各知識(shí)點(diǎn)按實(shí)務(wù)的要求銜接起來(lái),以建立一個(gè)完整的知識(shí)框架體系。
1.不應(yīng)以取消管理會(huì)計(jì)課程為解決辦法。
目前,高職院校采用的財(cái)務(wù)管理、 管理會(huì)計(jì)這兩門課程的教材在內(nèi)容上普遍存在交叉、 重復(fù)現(xiàn)象。一些管理層主張直接將管理會(huì)計(jì)課程取消以解決教學(xué)內(nèi)容的沖突,認(rèn)為這樣簡(jiǎn)單有效,還節(jié)省了課時(shí)。筆者對(duì)此持保留態(tài)度,認(rèn)為仍應(yīng)保留管理會(huì)計(jì)課程,不能簡(jiǎn)單地將其取消。這是基于管理會(huì)計(jì)在管理科學(xué)中日益重要的考慮。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,要求會(huì)計(jì)工作由經(jīng)濟(jì)過(guò)程的反映和事后分析向經(jīng)濟(jì)過(guò)程控制和預(yù)測(cè)、決策轉(zhuǎn)化,以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
2.將管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理課程交叉內(nèi)容進(jìn)行整合。
作為一門學(xué)科研究而言, 可以在深度和廣度上不斷延伸,與其他學(xué)科內(nèi)容的重復(fù)可以說(shuō)是一種進(jìn)步, 只是在教學(xué)中應(yīng)將其內(nèi)容與其他學(xué)科明確劃分。要做到這一點(diǎn),需要從兩門學(xué)科的不同側(cè)重點(diǎn)入手。財(cái)務(wù)管理課程應(yīng)以資金運(yùn)動(dòng)為主線, 以資金的籌集、投放、運(yùn)用、回收和分配為主要內(nèi)容構(gòu)建教材體系。而管理會(huì)計(jì)課程,則應(yīng)以其職能( 規(guī)劃和控制) 為主線, 以經(jīng)營(yíng)決策為核心構(gòu)建教材體系。筆者認(rèn)為,在此基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的交叉內(nèi)容是完全可以做到的,具體劃分建議如下:資金時(shí)間價(jià)值觀念、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀念、成本效益觀念、投資管理、資本成本、杠桿原理、財(cái)務(wù)預(yù)算以及資金需要量的預(yù)測(cè)內(nèi)容放在財(cái)務(wù)管理課程講解;而將經(jīng)營(yíng)預(yù)算內(nèi)容、存貨經(jīng)濟(jì)批量決策、經(jīng)營(yíng)決策分析放在管理會(huì)計(jì)講解。
如前所述,高職院校如再繼續(xù)對(duì)財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)兩門專業(yè)課程采取各自為戰(zhàn)的方式,分別安排教師進(jìn)行授課,只會(huì)令課程內(nèi)容重復(fù)、沖突的問(wèn)題日益突出。解決這一問(wèn)題,筆者認(rèn)為相關(guān)專業(yè)應(yīng)對(duì)此兩門課程的教師安排授課前的集體備課,教師們通過(guò)討論,對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行充分交流溝通, 以此實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容的重新構(gòu)建,從而避免教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)。如教學(xué)安排許可,此兩門課程應(yīng)盡量安排同一位教師進(jìn)行授課,這樣做的好處在于,教師在教學(xué)過(guò)程中可根據(jù)教學(xué)需要,觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)等隨時(shí)調(diào)整課程內(nèi)容及順序,取得更佳的學(xué)習(xí)效果。
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從客觀角度而言,《財(cái)務(wù)管理》是高職院校財(cái)會(huì)專業(yè)開(kāi)設(shè)的一門核心課程。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入財(cái)務(wù)管理信息化階段,《財(cái)務(wù)管理》課程的傳統(tǒng)教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教材都遭受到各種沖擊。所以,我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化實(shí)踐對(duì)本課程教學(xué)所產(chǎn)生的重要影響。作為一名高職院校的財(cái)會(huì)專業(yè)教師務(wù)必將信息化的財(cái)務(wù)管理思想融入《財(cái)務(wù)管理》課程的教學(xué)中,將該課程的教學(xué)和現(xiàn)代化的信息技術(shù)完全融合起來(lái),培養(yǎng)適應(yīng)信息化社會(huì)的應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理人才,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下高職院校的《財(cái)務(wù)管理》課程進(jìn)行改革迫在眉睫。
一、高職院校《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)存在的弊端
(一)高職院校《財(cái)務(wù)管理》教學(xué)沒(méi)有將企業(yè)管理信息體系理念作為指導(dǎo)
會(huì)計(jì)信息化體系與財(cái)務(wù)管理信息體系皆是企業(yè)信息化管理體系的重要組成部分。其中,會(huì)計(jì)信息化體系提供在決策層面有效的會(huì)計(jì)信息,即內(nèi)外部的會(huì)計(jì)報(bào)告,財(cái)務(wù)管理信息體系則會(huì)充分借助會(huì)計(jì)報(bào)告信息、企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息和金融市場(chǎng)信息,借助會(huì)計(jì)領(lǐng)域的信息工具開(kāi)展資金方面的管理、資產(chǎn)方面的管理、預(yù)算方面的控制以及成本領(lǐng)域的管理,進(jìn)行財(cái)務(wù)層面的分析、財(cái)務(wù)層面的預(yù)測(cè)與財(cái)務(wù)層面的決策,從而最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值目標(biāo)的最大化。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息化體系絕對(duì)不能和會(huì)計(jì)信息化體系完全割裂開(kāi)而獨(dú)自存在,高職院校的《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)絕對(duì)不能和會(huì)計(jì)學(xué)的教學(xué)分開(kāi)而獨(dú)自存在。當(dāng)前形勢(shì)下,高職院校《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)雖然已指出企業(yè)在財(cái)務(wù)層面的管理目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值利益最大化,可是卻十分缺乏企業(yè)在管理信息體系的全局理念,沒(méi)有把握好會(huì)計(jì)學(xué)和財(cái)務(wù)管理之間的邏輯聯(lián)系。高職院校在《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)體系設(shè)計(jì)進(jìn)程中通常存在局限性的認(rèn)識(shí),僅是重視企業(yè)在理財(cái)領(lǐng)域、估價(jià)領(lǐng)域與價(jià)值領(lǐng)域的創(chuàng)造,卻很大程度上輕視了會(huì)計(jì)學(xué)對(duì)財(cái)務(wù)管理學(xué)的重要功效。實(shí)際上,即使是進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估所能大面積使用的現(xiàn)金流量模型等方法,也必須借助信息化技術(shù)編制成套的預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)表的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法來(lái)獲取未來(lái)現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)。高職院校《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)忽視了借助企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)信息,從而讓企業(yè)財(cái)務(wù)管理所制定的決策成為無(wú)源之水,最終嚴(yán)重影響了《財(cái)務(wù)管理》課程的教學(xué)效果!
(二)高職院校《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)沒(méi)有融入現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)信息技術(shù)
當(dāng)今世界全球經(jīng)濟(jì)一體化,競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,信息化技術(shù)迅猛發(fā)展,相當(dāng)一部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理面臨諸多問(wèn)題:內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的復(fù)雜,企業(yè)面對(duì)紛繁復(fù)雜的海量數(shù)據(jù)讓財(cái)務(wù)領(lǐng)域的決策變得十分困難,所以需要運(yùn)用新型會(huì)計(jì)信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行輔佐。高職院校的《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)往往忽略了會(huì)計(jì)學(xué)對(duì)財(cái)務(wù)管理學(xué)的基礎(chǔ)功效,致使會(huì)計(jì)信息化技術(shù)很難和該課程教學(xué)融為一體,具體而言表現(xiàn)為當(dāng)前形勢(shì)下高職院校《財(cái)務(wù)管理》課程的教學(xué)通常停留于手工層面的計(jì)算、運(yùn)用相關(guān)計(jì)算器或者借助Excel構(gòu)建財(cái)務(wù)模型來(lái)處理相關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的階段,對(duì)于ERP、XBRL、財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新穎的會(huì)計(jì)信息化技術(shù)在財(cái)務(wù)管理信息化領(lǐng)域所獲取的進(jìn)展往往忽略,最終無(wú)法借助信息化的相關(guān)工具獲取上市企業(yè)最新會(huì)計(jì)領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與利用,更加不能教會(huì)學(xué)生在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐進(jìn)程中,面對(duì)稍縱即逝的現(xiàn)實(shí)與大量的信息時(shí)應(yīng)如何科學(xué)合理的做出有效的財(cái)務(wù)決策。
(三)高職院校《財(cái)務(wù)管理》課程專業(yè)教師會(huì)計(jì)學(xué)水平和信息化水平亟待提高
高職院校《財(cái)務(wù)管理》課程專業(yè)教師對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)與財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠清晰。有些老師將會(huì)計(jì)學(xué)與財(cái)務(wù)管理課程之間的關(guān)系沒(méi)有認(rèn)識(shí)清楚,有些老師單純地將財(cái)務(wù)管理誤解為數(shù)學(xué)方面的計(jì)算。對(duì)于會(huì)計(jì)學(xué)的不了解、對(duì)于會(huì)計(jì)信息技術(shù)的不了解致使高職院校《財(cái)務(wù)管理》課程專業(yè)教師對(duì)于ERP、遠(yuǎn)程訪問(wèn)、大數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)、云計(jì)算等會(huì)計(jì)信息技術(shù)的新進(jìn)展不是很了解,不能利用會(huì)計(jì)信息技術(shù)相關(guān)工具在第一時(shí)間內(nèi)獲得企業(yè)財(cái)務(wù)管理案例方面的信息,更不能對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的進(jìn)展與所面臨的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行研究,影響了學(xué)生系統(tǒng)化地學(xué)習(xí)《財(cái)務(wù)管理》課程,也很難調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)《財(cái)務(wù)管理》課程的積極性,最終鉗制了學(xué)生財(cái)務(wù)管理水平的提升。
二、會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下高職院校《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)改革舉措
(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變高職院校《財(cái)務(wù)管理》課程的教學(xué)思想
高職院校在《財(cái)務(wù)管理》教學(xué)理念上務(wù)必形成以下觀點(diǎn):徹底摒棄割裂認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理學(xué)習(xí)的思想,必須從管理信息體系的角度來(lái)看待財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)學(xué)之間的關(guān)系,構(gòu)建起會(huì)計(jì)是一個(gè)提供決策有效會(huì)計(jì)信息的體系,然而財(cái)務(wù)管理是充分借助外部的相關(guān)金融信息、業(yè)務(wù)信息與相關(guān)決策有效會(huì)計(jì)信息進(jìn)行決策層面體系化的合理認(rèn)識(shí)。高職院校《財(cái)務(wù)管理》教學(xué)還必須根據(jù)管理信息體系理念,充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理實(shí)際上是對(duì)整個(gè)企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息進(jìn)行與之相關(guān)的確認(rèn)、記錄、計(jì)量、報(bào)告、分析、決策、預(yù)測(cè)與操控的體系化過(guò)程,進(jìn)而充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)學(xué)基本的原理、方法與技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的工具,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)在價(jià)值領(lǐng)域的最大化目標(biāo)。
高職院校的《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)務(wù)必要清晰明確,對(duì)整個(gè)企業(yè)價(jià)值的評(píng)價(jià)和價(jià)值創(chuàng)造的進(jìn)程應(yīng)構(gòu)建在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析、對(duì)企業(yè)在金融市場(chǎng)上的價(jià)格進(jìn)行綜合性判斷的根基上。清晰地明確此點(diǎn)之后,就完全能夠運(yùn)用高職院校會(huì)計(jì)學(xué)基本的原理、基本的概念與基本方法,并把它與高職院校《財(cái)務(wù)管理》課程知識(shí)構(gòu)成一個(gè)完整的有機(jī)整體。在高職院校的《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)中應(yīng)該將會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下完成的相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告與相關(guān)財(cái)務(wù)分析作為根基,并在會(huì)計(jì)提供的決策有功效的信息――會(huì)計(jì)報(bào)告根基上大力開(kāi)展財(cái)務(wù)領(lǐng)域的預(yù)測(cè)與企業(yè)領(lǐng)域的價(jià)值評(píng)估,以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)在價(jià)值領(lǐng)域的創(chuàng)造。如此一來(lái)不但體現(xiàn)了管理信息體系中會(huì)計(jì)信息體系與財(cái)務(wù)管理信息體系在信息生產(chǎn)領(lǐng)域、傳遞領(lǐng)域、利用領(lǐng)域的連續(xù)性,更能借助《財(cái)務(wù)管理》課程對(duì)會(huì)計(jì)信息利用的教學(xué)進(jìn)程最大限度發(fā)揮它推動(dòng)會(huì)計(jì)學(xué)等先學(xué)課程教學(xué)的功效。
(二)在《財(cái)務(wù)管理》教學(xué)中引入新穎的會(huì)計(jì)信息技術(shù)
高職院校《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)需要進(jìn)一步繼承會(huì)計(jì)類課程在應(yīng)用會(huì)計(jì)信息技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),譬如在會(huì)計(jì)信息化的環(huán)境下,相當(dāng)一部分的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題都能夠借助ERP等企業(yè)管理軟件的應(yīng)用來(lái)進(jìn)一步解決,然而會(huì)計(jì)信息化也能夠給《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)提供新穎的教學(xué)手段與便捷的教學(xué)工具。要最大限度借助譬如ERP等企業(yè)管理軟件、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、遠(yuǎn)程訪問(wèn)、XBRL、財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)等現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)信息技術(shù),提升高職院校《財(cái)務(wù)管理》教學(xué)的質(zhì)量。譬如可以在借助EXCEL做NPV方面的計(jì)算和EOQ方面的計(jì)算,并在構(gòu)建財(cái)務(wù)模型的根基上,借助XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告工具大力開(kāi)展對(duì)上市企業(yè)財(cái)報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表分析。高職院校的《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)務(wù)必引入新穎的會(huì)計(jì)信息化技術(shù),向廣大學(xué)生不斷展示會(huì)計(jì)信息化工具在企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)程中的運(yùn)用,引導(dǎo)學(xué)生能夠運(yùn)用新穎的會(huì)計(jì)信息技術(shù)完成各項(xiàng)常規(guī)的財(cái)務(wù)管理工作,從而讓學(xué)生在會(huì)計(jì)信息化手段的支撐下走出課堂,把《財(cái)務(wù)管理》教學(xué)和企業(yè)實(shí)踐中的財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)充分結(jié)合起來(lái),最終能夠盡快使用將來(lái)會(huì)計(jì)信息化情境下的財(cái)務(wù)管理工作。
(三)不斷提升高職院校《財(cái)務(wù)管理》專業(yè)教師適合財(cái)務(wù)管理信息化教學(xué)要求的能力
在會(huì)計(jì)信息化日益發(fā)展的環(huán)境下,不管是實(shí)務(wù)界還是理論研究界都不能對(duì)此置若罔聞。高職院校的《財(cái)務(wù)管理》專業(yè)教師自己必須在管理信息體系理論的指導(dǎo)下,構(gòu)建起在會(huì)計(jì)信息化領(lǐng)域開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的思想,重新打造一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)體系,進(jìn)一步確定新穎獨(dú)特的教學(xué)目的與相關(guān)教學(xué)內(nèi)容,運(yùn)用新穎獨(dú)特的會(huì)計(jì)信息化教學(xué)手段,以此適應(yīng)財(cái)務(wù)管理日益信息化的發(fā)展要求。
高職院校《財(cái)務(wù)管理》專業(yè)教師應(yīng)主動(dòng)利用XBRL等信息化的財(cái)務(wù)報(bào)告工具,以此解決高職院校會(huì)計(jì)方面的人才難以去企業(yè)實(shí)踐的困難,進(jìn)一步指導(dǎo)學(xué)生借助XBRL等信息化工具對(duì)上市企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表做財(cái)務(wù)層面的分析,真正意義上在會(huì)計(jì)信息化技術(shù)的幫助下大力開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)工作與財(cái)務(wù)決策工作,并且在第一時(shí)間內(nèi)和實(shí)踐中的企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況密切結(jié)合起來(lái),甚至還可借助相關(guān)研究為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。
三、結(jié)束語(yǔ)
在高度信息化的今天,高職院校的《財(cái)務(wù)管理》課程的傳統(tǒng)教學(xué)方法已難以適應(yīng)時(shí)展的需要,《財(cái)務(wù)管理》課程教師如能根據(jù)上述建議不斷提升自身信息化的水平,實(shí)施科學(xué)合理的教學(xué)法,定能有效提升《財(cái)務(wù)管理》課程的教學(xué)質(zhì)量!
作者簡(jiǎn)介:劉建春(1971-),男,漢族,湖南衡陽(yáng), 湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,本科,會(huì)計(jì)師,主要從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教育研究。
一、引言
財(cái)政管理工作作為行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理工作的重要組成部分,其預(yù)算管理在財(cái)政管理工作中占據(jù)著核心地位,是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主導(dǎo)性工作。相對(duì)于傳統(tǒng)模式的預(yù)算法,新預(yù)算法的內(nèi)容不僅得到了有效的補(bǔ)充,還增加了公共財(cái)政改革方面的內(nèi)容,對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了更多、更新的要求。所以,行政事業(yè)單位應(yīng)該正確了解新預(yù)算法的各種要求和規(guī)定,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作,提升財(cái)政資金的實(shí)際使用效率,促進(jìn)財(cái)政事業(yè)單位財(cái)政管理工作的公開(kāi)化、規(guī)范化。
二、基于新預(yù)算方法視角下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響
S著我國(guó)新預(yù)算法的不斷實(shí)施和推廣,對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了更多、更高的要求,使得財(cái)務(wù)管理工作發(fā)生了一定的變化。首先,拓展了行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的范圍,使單位的控制制度得到了不斷地優(yōu)化和完善,而且要求單位財(cái)務(wù)管理工作人員要不斷的提高自身的綜合素養(yǎng)和管理能力,嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理的編制、執(zhí)行以及調(diào)整,同時(shí)還要做好各項(xiàng)資金使用的監(jiān)督和管理工作。其次,新預(yù)算法還要求行政事業(yè)單位制定年度預(yù)算的相關(guān)平衡機(jī)制,保證單位的財(cái)務(wù)管理工作處于收支平衡的狀態(tài),從而提升單位內(nèi)部的預(yù)算控制工作質(zhì)量和水平。最后,新預(yù)算法的實(shí)施,對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的精細(xì)化發(fā)展具有著重要的作用。運(yùn)用新預(yù)算法可以有效防止“兩張皮”問(wèn)題的發(fā)生,使得單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作的準(zhǔn)確性得以優(yōu)化,有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位預(yù)算工作的精細(xì)化管理。
三、基于新預(yù)算方法視角下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.行政事業(yè)單位缺乏完善的預(yù)算管理體系
當(dāng)前,行政事業(yè)單位中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,其主要原因就在于單位內(nèi)部的預(yù)算管理體系還不是很完善,特別是在單位預(yù)算編制管理工作方面不夠嚴(yán)密、預(yù)算的分類科目不合理、預(yù)算控制力度不強(qiáng)等問(wèn)題尤為突出,這嚴(yán)重限制了行政事業(yè)單位整體預(yù)算管理工作質(zhì)量和效率的提升例如,某行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算編制不嚴(yán)密、科目分類也存在較大問(wèn)題,導(dǎo)致每年的財(cái)務(wù)預(yù)算都較為混亂,內(nèi)外預(yù)算難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,實(shí)際預(yù)算往往都高于實(shí)際使用,使得資金大量外流,使用效率極其低下,進(jìn)而嚴(yán)重影響了該事業(yè)單位的發(fā)展質(zhì)量。
2.行政事業(yè)單位缺乏完善的內(nèi)部控制機(jī)制
在行政事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中,內(nèi)部控制是保證財(cái)務(wù)預(yù)算工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵內(nèi)容。但是,在當(dāng)前行政事業(yè)單位中的內(nèi)部控制機(jī)制不健全,甚至是非常的薄弱,很多的內(nèi)部控制工作都無(wú)法實(shí)施到位,只是單純的依賴審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督和管理工作,這對(duì)行政事業(yè)單位中預(yù)算工作的準(zhǔn)確實(shí)施是非常不利的。
3.財(cái)務(wù)核算工作不是很規(guī)范
行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)預(yù)算編制是其財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié),是預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算控制順利進(jìn)行的先決條件。行政事業(yè)單位在編制預(yù)算的過(guò)程中,通常都是將其看作是財(cái)務(wù)部門的職責(zé),沒(méi)有為其提供充足的編制時(shí)間,使得預(yù)算編制無(wú)法有效的包含行政事業(yè)單位方方面面的收支情況。此外,行政事業(yè)單位所采用的預(yù)算編制手段,基本上都是采用傳統(tǒng)的編制方法,常常將以往的年度預(yù)算基數(shù)作為基礎(chǔ)依據(jù),對(duì)其進(jìn)行單純的加減,并沒(méi)有充分的運(yùn)用零基礎(chǔ)預(yù)算手段,使得行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算編制水平和效率低下。
四、基于新預(yù)算方法視角下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效策略
1.更新行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理觀念
在行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作中,應(yīng)該充分學(xué)習(xí)和實(shí)施新預(yù)算法的相關(guān)要求和規(guī)定,不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的法制意識(shí),有效結(jié)合當(dāng)前行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況,將新預(yù)算法中的規(guī)章制度進(jìn)行積極有效的落實(shí)。同時(shí),行政事業(yè)單位還應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)和教育工作,尤其是關(guān)于新預(yù)算法方面的變化內(nèi)容,加強(qiáng)工作人員對(duì)新預(yù)算法的正確認(rèn)識(shí)和了解,發(fā)現(xiàn)新預(yù)算法和傳統(tǒng)預(yù)算法之間的不同,保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行和高效完成。此外,行政事業(yè)單位應(yīng)該將新預(yù)算法和各項(xiàng)財(cái)務(wù)改革內(nèi)容進(jìn)行有效的銜接和融合,滿足國(guó)家在財(cái)政體制改革方面的各項(xiàng)要求,促進(jìn)行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理工作的制度化和規(guī)范化發(fā)展。
2.加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作
隨著我國(guó)財(cái)政體制機(jī)制的不斷深化和改革,對(duì)預(yù)算績(jī)效管理提出了具體的要求,而且隨著預(yù)算信息的透明化和公開(kāi)化以及人們法治觀念的增強(qiáng),預(yù)算績(jī)效管理受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度重視。同時(shí),它也是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和收支矛盾的實(shí)際需求,所以,行政事業(yè)單位在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中,應(yīng)該高度重視預(yù)算績(jī)效管理,堅(jiān)持“績(jī)效”的基本原則,樹(shù)立正確的預(yù)算管理觀念,將績(jī)效的規(guī)范化管理作為基礎(chǔ),相關(guān)預(yù)算項(xiàng)目為重要載體,努力實(shí)現(xiàn)最終的績(jī)效目標(biāo),建立符合新預(yù)算法要求的績(jī)效管理機(jī)制。其中應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)涉及企業(yè)資金、民生資金、農(nóng)業(yè)資金、政府采購(gòu)資金等大額度項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效的評(píng)價(jià)工作,提升行政事業(yè)單位財(cái)政資金的實(shí)際使用效率。
3.提升行政事業(yè)單位中預(yù)算管理工作的水平
行政事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算管理工作中,首先應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行合理規(guī)劃,設(shè)立單獨(dú)的財(cái)政預(yù)算部門有效開(kāi)展各項(xiàng)工作,保證相關(guān)工作能夠落實(shí)到位。其次,應(yīng)該提升預(yù)算編制的合理性和規(guī)范性,特別是在實(shí)際的編制工作中,要嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況開(kāi)展編制活動(dòng),通過(guò)財(cái)政部門的檢查和審核以及人大審批之后最終形成預(yù)算。同時(shí),在預(yù)算編制中,要注重財(cái)政預(yù)算內(nèi)容的完整性,特別是要防止“小金庫(kù)”、賬外賬等現(xiàn)象的出現(xiàn)。最后,應(yīng)該強(qiáng)化預(yù)算的控制和執(zhí)行,對(duì)財(cái)政支出項(xiàng)目和基本支出進(jìn)行嚴(yán)格劃分,有效控制預(yù)算支出,保證行政事業(yè)單位內(nèi)部的各項(xiàng)支出能夠落實(shí)到位,有效控制單位預(yù)算執(zhí)行中的各種偏差現(xiàn)象。
4.行政事業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部控制管理工作
為了提升行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量和水平,保證資金的安全使用以及財(cái)會(huì)信息質(zhì)量的提升,行政事業(yè)單位在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中應(yīng)該不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,特別是要充分貫徹和落實(shí)相關(guān)的崗位責(zé)任制和支付制度,強(qiáng)化預(yù)算編制執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)審批、資金收支等方面的權(quán)限管理,促進(jìn)行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。
5.增強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算水平
會(huì)計(jì)核算作為行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)性工作,首先,在具體的財(cái)務(wù)核算工作中,應(yīng)該注重地原始憑證的管理和審核工作,保證各項(xiàng)資料的可靠性和真實(shí)性。其次,在資金的管理工作中,應(yīng)該注重對(duì)大額度資金進(jìn)行收付管理,遵循單位內(nèi)部的資金管理規(guī)定,防止各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。最后,對(duì)財(cái)務(wù)核算中出現(xiàn)的問(wèn)題,采取針對(duì)性的措施進(jìn)行防范,特別是要加強(qiáng)公款私存、管理不到位、坐收坐支現(xiàn)金等問(wèn)題的管控,保證財(cái)務(wù)核算工作的合法性,確保財(cái)務(wù)管理的順利進(jìn)行。
五、結(jié)論
總而言之,財(cái)政管理工作作為行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理工作的重要組成部分,在行政事業(yè)單位發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。近年來(lái),隨著新預(yù)算法的實(shí)施和推廣,使得行政事業(yè)單位中財(cái)政管理發(fā)生了一定的變化。因此,我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)行政事業(yè)單位在財(cái)政管理過(guò)程中的各種問(wèn)題,更新財(cái)政管理觀念,加強(qiáng)預(yù)算管理工作,不斷提升預(yù)算管理工作的質(zhì)量和水平,促進(jìn)行政事業(yè)單位的可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【作者簡(jiǎn)介】 羅克文,廣東工業(yè)大學(xué)講師,碩士,研究方向:高等教育管理與研究;黃馨馨,廣東工業(yè)大學(xué)講師,碩士,研究方向:高等教育管理;張余慧,廣東工業(yè)大學(xué)講師,碩士,研究方向:高等教育法律與管理;李香,廣東工業(yè)大學(xué)講師,碩士,主要從事研究生培養(yǎng)管理工作。
【中圖分類號(hào)】 G640 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2095-5103(2014)08-0026-02
一、大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力定義及內(nèi)涵
“核心競(jìng)爭(zhēng)力”最早見(jiàn)于普拉哈拉得(Prahalad)和哈默(Hamel)在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表的《公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力》一文,它指以企業(yè)的技術(shù)能力為核心,通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略決策、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、組織管理等方面的整合而使企業(yè)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。
大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力是大學(xué)在高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一種“優(yōu)勢(shì)資源”,它是對(duì)大學(xué)資源進(jìn)行有效的運(yùn)作,深植于大學(xué)各種資源中,以獨(dú)有的核心能力為支撐,在履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)職能中運(yùn)作大學(xué)資源所形成,在競(jìng)爭(zhēng)中取得可持續(xù)發(fā)展的能力系統(tǒng)。這種能力以大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施為依托、以大學(xué)精神為愿景,以技術(shù)能力為核心,通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略決策、科學(xué)研究及其成果轉(zhuǎn)化、課程設(shè)置與講授、人力資源開(kāi)發(fā)、組織管理等的整合使學(xué)校獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
從世界高等教育發(fā)展史看, 許多著名大學(xué)都注重發(fā)展其獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力, 并且依靠核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)了大學(xué)的跨越式發(fā)展。沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力, 就不能擁有持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì), 就不可能主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要, 也不可能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展, 建設(shè)成為高水平大學(xué)。
二、大學(xué)生存環(huán)境與大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)
1. 我國(guó)高等教育融入國(guó)際市場(chǎng)
我國(guó)加入WTO以后,高等教育服務(wù)被納入“服務(wù)貿(mào)易協(xié)定”條款,為適應(yīng)教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)高校必須正視與國(guó)外高水平大學(xué)之間的無(wú)形競(jìng)爭(zhēng)。一方面,國(guó)外高校憑借其學(xué)術(shù)聲譽(yù)和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、吸引和搶占了中國(guó)的大量生源,國(guó)內(nèi)高等教育市場(chǎng)受到擠壓,出國(guó)留學(xué)人數(shù)逐年增加;另一方面,國(guó)外教育資源涌進(jìn)來(lái),中外合作辦學(xué)不斷興起且規(guī)模越來(lái)越大,我國(guó)高等教育市場(chǎng)不再局限于國(guó)內(nèi),而是面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。
2. 高等教育大眾化與“市場(chǎng)化”邏輯
上世紀(jì)末,我國(guó)高等教育開(kāi)始實(shí)行規(guī)模擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)了高等教育由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變?cè)黾恿藢W(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì),學(xué)生的多樣化需求、個(gè)性化需求也得以實(shí)現(xiàn)。隨著高等教育發(fā)展環(huán)境深刻變化,國(guó)家鼓勵(lì)企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)力量參與辦學(xué);國(guó)家按照發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,推進(jìn)高等教育體制改革和高等教育教學(xué)改革,優(yōu)化了高等教育結(jié)構(gòu)和資源配置,提高了高等教育質(zhì)量和效益。與此同時(shí),世界各國(guó)的高等教育也都經(jīng)歷了不同程度的“市場(chǎng)化”,政府對(duì)高等教育放松管制,將市場(chǎng)邏輯引入高等教育。
三、本科人才培養(yǎng)與大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力
世界上的一流研究型大學(xué)無(wú)一例外,都是靠本科人才培養(yǎng)揚(yáng)名于世。牛津、劍橋大學(xué)成立之初形成的導(dǎo)師制,哈佛大學(xué)的選課制和學(xué)分制,芝加哥大學(xué)的“百科全書式教學(xué)計(jì)劃”等,皆服務(wù)于本科人才培養(yǎng)。清華大學(xué)、北京大學(xué)、南京大學(xué)、武漢大學(xué)等高校以其高質(zhì)量的本科人才培養(yǎng)讓廣大學(xué)子神往。因此,本科人才培養(yǎng)質(zhì)量是大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)成要素,探究基于本科人才培養(yǎng)的大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)如何提高大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量具有時(shí)代意義。
1. 本科教育質(zhì)量維系著大學(xué)主要的辦學(xué)經(jīng)費(fèi) 在教育財(cái)政撥款制度下,本科生培養(yǎng)是大學(xué)經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源,企業(yè)也將資助經(jīng)費(fèi)主要投向本科生獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)生課外科技活動(dòng)等。因此,優(yōu)質(zhì)的本科教學(xué)可以為學(xué)校爭(zhēng)取到更多的教育經(jīng)費(fèi)。即使是研究型大學(xué),本科教育仍然是大學(xué)的支柱,重視本科教育,著力提高本科教學(xué)質(zhì)量,是提高大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。
2. 本科人才培養(yǎng)工作是高等教育人才培養(yǎng)的重心
本科人才培養(yǎng)對(duì)我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)以及人才培養(yǎng)具有舉足輕重的作用。本科教育傳遞著人類文化的智慧結(jié)晶,為國(guó)家培養(yǎng)了未來(lái)的管理者與建設(shè)者。青年一代通過(guò)本科教育開(kāi)始接觸高深知識(shí),為更高層次的學(xué)習(xí)與深造打下基礎(chǔ)。
3. 本科人才培養(yǎng)質(zhì)量決定著高等教育的生命線
在高等教育層次分化、中心上移后,本科人才培養(yǎng)依然是整個(gè)高等教育的基石。本科人才培養(yǎng)的質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)直接影響著大學(xué)的生源質(zhì)量,也影響著研究生教育;如果一所學(xué)校本科教育得不到重視,很難為研究生教育提供具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的生源。沒(méi)有高質(zhì)量的生源,高質(zhì)量的研究生教育就難以實(shí)現(xiàn),科學(xué)研究缺乏生力軍,師資培養(yǎng)缺乏后備力量,學(xué)校的整體科研水平也難以跟上。
四、大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力培育的路徑選擇
1. 重視大學(xué)文化的建設(shè)和傳承
深厚的大學(xué)文化是大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉,一所大學(xué)卓越的辦學(xué)理念、獨(dú)特的辦學(xué)特色、良好的大學(xué)制度等, 共同構(gòu)成其具有特色的大學(xué)文化, 對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力起著發(fā)展導(dǎo)向的作用, 大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力與其歷史、傳統(tǒng)、特色、校風(fēng)、校訓(xùn)等因素密切相關(guān),是大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力形成、培育和運(yùn)用的源動(dòng)力。大學(xué)文化的形成是學(xué)校特色與長(zhǎng)期發(fā)展相融合的積淀,一所大學(xué)的文化就是一所大學(xué)發(fā)展史的沉淀,也是不可復(fù)制的因素,讓特色文化與校園其它文化元素有機(jī)結(jié)合,形成一個(gè)相對(duì)具有特色的泛文化圈,使其具有核心競(jìng)爭(zhēng)力具有被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2. 堅(jiān)持國(guó)際視野和本土行動(dòng),深化教育教學(xué)改革
國(guó)際化不是同質(zhì)化,一方面要保留本土化民族化特色,按照國(guó)際慣例向全球開(kāi)放教師市場(chǎng), 融入到國(guó)際教育環(huán)境中去;另外還可以充分利用其他國(guó)家和地區(qū)的教育資源發(fā)展自身,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn),建立起高起點(diǎn)的教育平臺(tái)。推進(jìn)課程體系建設(shè)、創(chuàng)建靈活開(kāi)放的教育體系,推行研究型、交互式的教學(xué)模式創(chuàng)新。實(shí)行國(guó)際化必須與本土化相結(jié)合,在吸收、引進(jìn)先進(jìn)的教育理念的同時(shí),保持自己的辦學(xué)特色與個(gè)性。
3. 加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源整合、切實(shí)實(shí)施“質(zhì)量工程”
大學(xué)擁有的資源的有限性決定了提高大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力必須從資源優(yōu)化配置角度出發(fā),高校將從分散配置戰(zhàn)略資源轉(zhuǎn)向集中配置戰(zhàn)略資源。核心競(jìng)爭(zhēng)力理論強(qiáng)調(diào)應(yīng)盡可能地將稀缺的資源和優(yōu)勢(shì)集中到有限的戰(zhàn)略關(guān)鍵點(diǎn)上。全面提高基于本科人才的大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力需推進(jìn)教育改革,進(jìn)行資源整合。教育部“質(zhì)量工程”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在提高大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量方面起著積極的引領(lǐng)示范作用。專業(yè)設(shè)置是人才培養(yǎng)的前提,課程和教材建設(shè)是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵,教學(xué)示范中心與人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)是提高高等教育質(zhì)量的核心,高水平的教師隊(duì)伍建設(shè)是提高本科教學(xué)質(zhì)量的重要保證,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和評(píng)估制度是保障高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要手段。由于質(zhì)量工程本身代表著品牌教師、品牌課程、品牌團(tuán)隊(duì)、品牌基地等,以“質(zhì)量工程”為抓手,加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè),可以提高學(xué)校的總體競(jìng)爭(zhēng)力,提升學(xué)校的品牌。因此質(zhì)量工程的建設(shè)取得的成果,將直接轉(zhuǎn)化為一個(gè)學(xué)校的品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1、信息技術(shù)與學(xué)科整合的目標(biāo)
信息技術(shù)與學(xué)科整合的目標(biāo)就是培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的教師。我們必須認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)與學(xué)科整合,不是把信息技術(shù)僅僅作為輔助教或輔助學(xué)的工具,而是強(qiáng)調(diào)要利用信息技術(shù)來(lái)營(yíng)造一種信息化教學(xué)環(huán)境,這種環(huán)境能夠支持真實(shí)的情景創(chuàng)設(shè)、啟發(fā)思考、信息獲取、資源共享、多重交互、自主探究、合作學(xué)習(xí)等多方面要求的教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式,從而使學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力培養(yǎng)的目標(biāo)真正落到實(shí)處。
2、信息技術(shù)與學(xué)科整合的內(nèi)涵
“信息技術(shù)與學(xué)科課程整合”是指信息技術(shù)滲透在課程結(jié)構(gòu)的各個(gè)要素中,影響各個(gè)課程結(jié)構(gòu)要素,從而實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科課程整合。“信息技術(shù)與學(xué)科課程整合”的內(nèi)涵包括以下三個(gè)基本屬性:
(1)通過(guò)將信息技術(shù)有效地融合于各學(xué)科的教學(xué)過(guò)程來(lái)營(yíng)造一種信息化教學(xué)環(huán)境;
(2)實(shí)現(xiàn)新的教與學(xué)方式,即指能發(fā)揮教師主導(dǎo)作用又能充分體現(xiàn)學(xué)生主體地位的以“自主、探究、合作”為特征的教與學(xué)方式,充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性;
(3)變革傳統(tǒng)教學(xué)結(jié)構(gòu),即指使傳統(tǒng)的以教師為中心的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變革――由以教師為中心的教學(xué)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲗?dǎo)-主體相結(jié)合”的教學(xué)結(jié)構(gòu)。
3、信息技術(shù)與學(xué)科整合的優(yōu)點(diǎn)
信息技術(shù)與學(xué)科整合具有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn):首先,整合強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)應(yīng)用于教育要立足于課程而不是計(jì)算機(jī)。其次,沒(méi)有必要給學(xué)校增設(shè)與計(jì)算機(jī)有關(guān)的新的目標(biāo),相反,通過(guò)信息技術(shù)應(yīng)用,可加強(qiáng)已有的目標(biāo)。第三,計(jì)算機(jī)成為學(xué)生學(xué)習(xí)的工具,而不是一個(gè)對(duì)手。整合是以一種自然的方式來(lái)對(duì)待信息技術(shù)的,把它當(dāng)作一種學(xué)習(xí)和生活的基本工具。
二、信息技術(shù)與學(xué)科整合的實(shí)踐
1、信息技術(shù)與學(xué)科整合的實(shí)驗(yàn)
(1)信息技術(shù)與語(yǔ)文的整合――《沁園春?長(zhǎng)沙》
構(gòu)想:在傳統(tǒng)的語(yǔ)文課堂中,主要通過(guò)投影片、書本和錄音機(jī)等有限形式對(duì)學(xué)生傳遞信息,將信息技術(shù)引入課堂后,利用計(jì)算機(jī)的圖、文、聲、像并茂的特點(diǎn),提高教學(xué)效率和質(zhì)量。
做法:制作《沁園春?長(zhǎng)沙》課件時(shí),選用與相關(guān)的資源,從內(nèi)容、形式多方面進(jìn)行分析演示,使學(xué)生對(duì)詩(shī)詞的鑒賞方法進(jìn)行全面了解,并通過(guò)小組合作,自主探究,使學(xué)生加深了對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容的理解,達(dá)到突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)的效果。
教學(xué)流程見(jiàn)下圖:
(2)信息技術(shù)與數(shù)學(xué)的整合――《圓冪定理》
構(gòu)想:將信息技術(shù)引入課堂后,利用計(jì)算機(jī)的多媒體技術(shù),使得抽象的知識(shí)能夠形象地展現(xiàn)出來(lái),學(xué)生更容易理解的掌握。
做法:教師可以用《幾何畫板》或Authorware、Flash將這四個(gè)命題的聯(lián)系用動(dòng)畫演示,由點(diǎn)動(dòng)到線動(dòng),讓學(xué)生觀察他們的內(nèi)在關(guān)系,即同一線段上被交點(diǎn)分成的兩條線段的長(zhǎng)的積是一個(gè)定值,于是可以將這四個(gè)命題統(tǒng)一歸納成一個(gè)命題的形式,讓學(xué)生加深對(duì)他們的認(rèn)識(shí)與理解和應(yīng)用。
教學(xué)過(guò)程如下:
教學(xué)
環(huán)節(jié) 教師活動(dòng) 學(xué)生活動(dòng)
情景
導(dǎo)入 運(yùn)用音、畫情景或設(shè)問(wèn)情景引起學(xué)生的注意及興趣 感受情境,對(duì)學(xué)習(xí)目標(biāo)注意和感興趣
講授 利用課件進(jìn)行演示和講解 觀察和思考
學(xué)生
練習(xí) 及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題,并做適當(dāng)評(píng)議 學(xué)生練習(xí)、自檢,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)改正
交流 調(diào)動(dòng)學(xué)生參與交流和互評(píng) 讓學(xué)習(xí)成果進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)交流,開(kāi)展協(xié)作學(xué)習(xí)
反饋
總結(jié) 歸納總結(jié) 自我測(cè)試、小結(jié),達(dá)到知識(shí)綜合提高
(3)信息技術(shù)與美術(shù)整合――《招貼設(shè)計(jì)》
構(gòu)想:在傳統(tǒng)的美術(shù)課堂中,主要通過(guò)掛圖、書本和錄象等有限形式對(duì)學(xué)生傳遞信息,將信息技術(shù)引入課堂后,利用計(jì)算機(jī)的圖、文、聲、象并茂的特點(diǎn),甚至三維虛擬現(xiàn)實(shí)等多方位信息用于課件制作,使教學(xué)內(nèi)容更豐富,涉及面更廣,能夠優(yōu)化課堂教學(xué),提高教學(xué)效率。
做法:傳統(tǒng)教學(xué)中,教師在備課和教具的準(zhǔn)備上頗費(fèi)心思,尤其是實(shí)踐設(shè)計(jì)課,教師既要準(zhǔn)備大量的圖例,又要考慮在有限的課時(shí)內(nèi)解決難點(diǎn)問(wèn)題,學(xué)生練習(xí)、反饋的時(shí)間明顯不足,在不能增加課時(shí)的情況下,對(duì)教學(xué)質(zhì)量的要求則明顯降低。
教學(xué)流程如下:
程序步驟 教師活動(dòng) 學(xué)生活動(dòng)
情景導(dǎo)入 運(yùn)用音、畫情景或設(shè)問(wèn)情景引起學(xué)生的注意及興趣 感受情境,對(duì)學(xué)習(xí)目標(biāo)注意和感興趣
自主學(xué)習(xí) 提供學(xué)習(xí)材料及簡(jiǎn)短的語(yǔ)言介紹 利用教師準(zhǔn)備好的課件進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討
學(xué)生練習(xí) 及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題,并做適當(dāng)評(píng)議 學(xué)生練習(xí)、自檢,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)改正
交流 調(diào)動(dòng)學(xué)生參與交流和互評(píng) 讓學(xué)習(xí)成果進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)交流,開(kāi)展協(xié)作學(xué)習(xí)
反饋總結(jié) 歸納總結(jié) 自我測(cè)試、自我小結(jié),達(dá)到知識(shí)與技能綜合提高
2、通過(guò)上述信息技術(shù)與學(xué)科整合的實(shí)例,我們看到課程整合應(yīng)遵循下面的原則:
(1)層次性原則
(2)主動(dòng)性原則
(3)個(gè)性化教學(xué)和協(xié)作學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則
(4)注重創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的培養(yǎng)
從圖書館資源建設(shè)的角度來(lái)看,口述歷史資源的收集已成為圖書館館藏資源建設(shè)的新模式。在數(shù)據(jù)庫(kù)商控制壟斷大量信息資源的今天,各級(jí)各類圖書館,尤其是以保存和傳承文明的公共圖書館,更應(yīng)該積極地開(kāi)展特色資源建設(shè)。保存和傳承湖湘文化和歷史,是圖書館的職責(zé)所在,也是圖書館豐富館藏的需要。后期整理是口述歷史工作的一個(gè)重要部分。因此,在口述歷史資源后期整理時(shí),工作者應(yīng)樹(shù)立一些價(jià)值追求觀,不以既定的結(jié)論剪裁史實(shí),不以成敗論英雄。而是以鮮活的史實(shí)客觀地反映和刷新歷史,填補(bǔ)歷史記錄的空白與盲點(diǎn),再現(xiàn)歷史事件以及具體人物的細(xì)節(jié)和活動(dòng),視平民百姓的歷史命運(yùn)與重要人物的歷史活動(dòng)以同等的重視,全面真實(shí)地揭示歷史事件的復(fù)雜性,避免簡(jiǎn)單化、臉譜化。
同時(shí),口述歷史資源后期整理工作應(yīng)遵循堅(jiān)持實(shí)事求是、存真求實(shí)的原則,不妄加主觀意愿,應(yīng)全面真實(shí)地反映特定的主題;把握規(guī)律性、更具針對(duì)性,努力揭示歷史與現(xiàn)實(shí)的內(nèi)在聯(lián)系。
2.關(guān)于口述歷史資源后期整理(口述歷史資源種類及特點(diǎn)描述)
圖書館口述歷史工作應(yīng)妥善保存并加強(qiáng)后期整理。首先,對(duì)采集到的口述歷史資料妥善保存,包括口述史料的音頻、視頻、圖片和被受訪人的相關(guān)資料等;其次,需要與其他文獻(xiàn)信息一樣進(jìn)行專業(yè)的整理,在遵循和保持口述史料內(nèi)容原貌的基礎(chǔ)上,對(duì)口述歷史資料按資源類型進(jìn)行后期整理編制。
2.1受訪人素材整理
受訪人素材是指與受訪人相關(guān)的文字和圖片。一般包括:受訪人自己所寫的文字,別人寫的關(guān)于受訪人文字,受訪人家族的相關(guān)資料、與受訪人相關(guān)的有關(guān)資料等。整理這類資料首先應(yīng)通過(guò)補(bǔ)充、核實(shí)、潤(rùn)色等后期工作,使素材進(jìn)一步的完善和豐滿。
其次按照采訪的時(shí)間順序,以每位口述者的姓名編號(hào),將采集的素材獨(dú)立建檔歸類。資料檔案中包括錄音文件、視頻文件、照片文件、口述人簡(jiǎn)歷、其它史料文件等。
資料檔案的保管。所有采集到的原始素材以三種形式保存,即:所有采集到的原始數(shù)據(jù)上傳圖書館服務(wù)器保存;所有采集到的原始數(shù)據(jù)用硬盤保存?zhèn)浞荩凰胁杉降脑紨?shù)據(jù)刻碟存檔。
2.2口述錄音素材整理
錄音轉(zhuǎn)換成文字資料。錄音轉(zhuǎn)換成文字資料是為了便于使用者更便捷地利用,也便于成書配合利用。但原始錄音還必須認(rèn)真保存,它對(duì)于深層次的研究,更具立體,更具現(xiàn)場(chǎng)感。
2.3口述視頻整理
采訪視頻拍攝結(jié)束后,將視頻資料進(jìn)行剪輯處理。口述歷史的視頻資料可以分為粗編和細(xì)編兩種。粗編是將錄像原始素材冠以片頭和片尾,盡量保持視頻錄像中內(nèi)容原貌。基本原生態(tài)地打包保存,最后將整理后的視頻打包刻錄光盤,歸類存檔。上傳到數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù),或圖書館網(wǎng)站;而細(xì)編,也稱之為深加工,則根據(jù)口述史料邏輯關(guān)系,以及相關(guān)史料要求,將錄像原始素材,按已撰寫的腳本編輯,形成一個(gè)比較完整的視頻專題片,再將深加工整理后的視頻打包刻錄光盤,歸類存檔。上傳到數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù),或圖書館網(wǎng)站;
2.4口述歷史采集信息的整理出版
一、充分認(rèn)識(shí)檔案收集工作的重要意義
各市、縣檔案收集就指接受和征集檔案,檔案收集工作就是按照規(guī)定,通過(guò)例行的接收制度和專門的征集方法,把分散在各機(jī)關(guān)、部門、個(gè)人手中和散失在社會(huì)上的檔案,集中到機(jī)關(guān)檔案室進(jìn)行科學(xué)管理的一項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
檔案的收集與管理,重心環(huán)節(jié)與體現(xiàn),聚焦在收集關(guān),把不嚴(yán)、做不好,會(huì)使產(chǎn)的利用價(jià)值打折扣。可見(jiàn),檔案收集是檔案管理工作的重要組成部分,是檔案管理工作的基礎(chǔ)。檔案管理的流程從收集、鑒定、整理、審核、歸檔、驗(yàn)收,歸后到利用,其中收集是根源,是檔案管理工作的基石,檔案資料收集質(zhì)量的好與壞、數(shù)量的多與少都直接影響到檔案信息資源的利用。
二、檔案資料收集存在的問(wèn)題
1.一人兼多職,檔案管理員不專職
為了減少資金的開(kāi)支,又想工作全面到位,很多的單位實(shí)行一人多職,缺乏專職的檔案人員,于是就出現(xiàn)了檔案人員兼職其他工作或者說(shuō)其他工作人員兼職檔案管理工作,他們不僅要負(fù)責(zé)文件的收發(fā),文字的綜合、信息的宣傳以外,還要對(duì)檔案文件的管理工作負(fù)責(zé),投入到檔案管理工作當(dāng)中去,出現(xiàn)了范圍不明確、收集工作不及時(shí)、材料不充沛等問(wèn)題
2.檔案管理員工作能力有限,不利于電子檔案的收集與管理
當(dāng)前的檔案管理人員大多年紀(jì)較大,對(duì)電腦的應(yīng)用不熟練,不善于使用電子檔案,對(duì)收集與管理存在一些滯后管理。一些檔案人員對(duì)檔案工作不重視、不細(xì)心,導(dǎo)致的資料散失、不完整、錯(cuò)亂等現(xiàn)象。就使很多的單位文書檔案存在很大的漏洞。
3.檔案的收集沒(méi)有統(tǒng)一要求,自成一體
由于事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)檔案的收集工作進(jìn)行統(tǒng)一的管理,也沒(méi)有給出固定的要求。隨著時(shí)代的發(fā)展,檔案從數(shù)量到形式上都發(fā)生了變遷,原有的制度中的條款沒(méi)有增刪,已經(jīng)不再適合現(xiàn)代檔案的工作了,因此,自成一體,百花齊放是現(xiàn)代檔案資料存在的現(xiàn)狀。
三、加強(qiáng)檔案收集工作的對(duì)策與建議
1.關(guān)注信息來(lái)源、做好甄別工作
征集流散在各機(jī)關(guān)、各部門、個(gè)人與國(guó)外的有價(jià)值的各種歷史檔案和相關(guān)資料,是檔案部門收集工作中必不可少的補(bǔ)充手段,分為非強(qiáng)制性的和強(qiáng)制性的兩種。一般采取在協(xié)商的基礎(chǔ)上,通過(guò)復(fù)制、交換、捐贈(zèng)、有償轉(zhuǎn)讓等方式,將檔案集中到檔案部門。
對(duì)于收集到的信息做到“去粗取精,去偽存真”,精挑細(xì)選,不能將有價(jià)值的信息刪除掉,也不能將雜亂信息干擾正常的檔案信息判斷與管理。
2.充分利用電子技術(shù)及時(shí)收集,做好信息“保鮮”,發(fā)揮時(shí)效性
將傳統(tǒng)紙介質(zhì)檔案轉(zhuǎn)錄為電子檔案,既要保證原始資料的真實(shí)、完整、有效性,又要充分利用電子檔案的存儲(chǔ)調(diào)閱優(yōu)勢(shì),將檔案做到保管再利用,發(fā)揮檔案時(shí)效、資源性。
對(duì)于二次文獻(xiàn)檔案,應(yīng)充分發(fā)揮電子信息收錄工作的效用,減少由于手工采集操作的誤差大、采集時(shí)間長(zhǎng)的缺點(diǎn),為了縮斷信息加工的時(shí)間,提高檔案信息的時(shí)效性,從而適應(yīng)現(xiàn)代辦公自動(dòng)化、無(wú)紙化等工作的現(xiàn)狀,使檔案的采集工作也面臨著變化,必須有一個(gè)精細(xì)化的過(guò)程。
3.收集信息、合理歸檔
為了各項(xiàng)管理工作完整、準(zhǔn)確、可靠、齊全的檔案信息資源能夠充分發(fā)揮檔案的作用,體現(xiàn)出檔案采集工作的重要。加強(qiáng)管理,有序分類。將檔案按類別、年限、級(jí)次有序分類整理、歸檔、保管,這自然涉及到如何采集、用什么方式采集的一些細(xì)節(jié)性問(wèn)題。
目前各市、縣的檔案部門已由紙介質(zhì)檔案逐步向電子檔案時(shí)代過(guò)渡,在雙重檔案交集是收集資料的關(guān)鍵點(diǎn),傳統(tǒng)模式上重要資料必須用紙介質(zhì)檔案保存,且分私密等級(jí)、保管年限不等,由這些傳統(tǒng)習(xí)慣保管方式轉(zhuǎn)變到目前紙介質(zhì)與電子采集形式二者兼容,采集量會(huì)增大,所面臨工作量較大。
3.1常規(guī)性檔案,按期限采集、整理、歸檔;
3.2特殊資料的收集與保管,將采取不定期采集、整理、歸檔;
3.3臨時(shí)性重點(diǎn)資料檔案,有針對(duì)性的采集與整理,充分發(fā)揮重要資料的時(shí)效性。
檔案的采集需要通過(guò)紙質(zhì)與電子化采集相結(jié)合的方式,使檔案信息的真實(shí)性、時(shí)效性、有價(jià)值性充分發(fā)揮出來(lái)。
4.做好收集信息的交接及保管工作
定期將事業(yè)單位的案送交檔案管理部門收集、保管,保持原有全宗的完整性及相關(guān)全宗的聯(lián)系性,進(jìn)行紙介質(zhì)立卷,電子檔案做好儲(chǔ)備。電子檔案整理、保管過(guò)程中需注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
4.1要保持存儲(chǔ)介質(zhì)的防磁、防潮。
4.2整理、錄入電腦的安全性,做好用機(jī)的殺毒工作;
4.3防止檔案的病毒侵害,資料防篡改、毀損;
4.4防止電子檔案的信息外泄,做好保密工作。
5.做好檔案信息收集人員的素質(zhì)、能力、責(zé)任感的培養(yǎng)
中圖分類號(hào):G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2016.10.024
Analysis on How to Strengthen the Collection Work of
Scientific Research Project Archives
ZHANG Yuxia
(Binzhou Polytechnic, Binzhou, Shandong 256603)
Abstract In the process of the development of the industry, the scientific research content acquisition, incorporated with the file system is perfect or not properly will directly affect the orderly progress of the scientific research project. Therefore, relevant personnel shall on its origin and strive to raise the awareness of thinking, clear job responsibilities, and earnestly do a good job the daily work of file system and incorporated acquisition work, ensure for the development of the industry to make positive return. This paper points out how to correct the deficiency in the practical work, strengthen the archives collection and construction work of the project, and put forward some suggestions.
Keywords scientific research project; project archives collection; strengthen the archives incorporated
所謂科研檔案的具體含義與工作內(nèi)容,便是在日常工作當(dāng)中通過(guò)對(duì)有關(guān)科學(xué)研究項(xiàng)目的實(shí)際操作過(guò)程中形成的有價(jià)值的原始記錄資料、最終結(jié)果以及多種方式進(jìn)行內(nèi)容的收集、采集、撰寫等工作,通過(guò)規(guī)范的記錄形式,存檔保存,對(duì)最后科研項(xiàng)目成功與否以及經(jīng)驗(yàn)信息的積累。檔案收集工作是整個(gè)檔案工作基礎(chǔ)和開(kāi)始,它不僅來(lái)源于科研活動(dòng),通而且還是科學(xué)研究的重要條件,有著非常高的科研價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過(guò)努力完善檔案建制采集編寫工作,這有助于我國(guó)各類科研行業(yè)的全面發(fā)展腳步。目前我國(guó)在此領(lǐng)域的進(jìn)展情況還存在一定的欠缺,以舊有的模式進(jìn)行相關(guān)日常工作,不僅降低了工作效率,同時(shí)還對(duì)其研發(fā)結(jié)果產(chǎn)生了一定的影響。
1 目前在科研內(nèi)容上收編采集的不足
1.1 所采集信息不達(dá)標(biāo)造成整理效率低
在日常工作當(dāng)中,相關(guān)管理工作人員對(duì)于檔案建制存在掌握較弱的情況,檔案從采集、整理、歸類、存檔等一系列環(huán)節(jié)當(dāng)中,沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致許多檔案在存檔后,難以梳理與整合化管理,導(dǎo)致有關(guān)信息在存放多年后,工作人員在有所需要的時(shí)侯,還要重新對(duì)其翻閱整理,嚴(yán)重影響工作效率與使用的時(shí)效性。同時(shí),伴隨著我國(guó)各領(lǐng)域科研項(xiàng)目的不斷發(fā)展,各行業(yè)的進(jìn)度都在先進(jìn)化、國(guó)際化,在這樣的大前提下,使得許多內(nèi)容的存檔操作手法已經(jīng)被淘汰,無(wú)法跟進(jìn)時(shí)代腳步進(jìn)行跟進(jìn),也造成了有關(guān)內(nèi)容整理效率低下等客觀事實(shí)。
1.2 相關(guān)人員工作能力較弱,思想過(guò)時(shí)
部分工作者,在對(duì)檔案進(jìn)行一系列工作的過(guò)程當(dāng)中,因個(gè)人的工作能力較弱,導(dǎo)致在對(duì)檔案進(jìn)行分門別類的劃分時(shí),存在疏漏與錯(cuò)誤。導(dǎo)致在檔案需進(jìn)行調(diào)整與查閱時(shí),無(wú)法第一時(shí)間使用和查找,嚴(yán)重影響了各科研項(xiàng)目的研究進(jìn)度。同時(shí),因其思想層面較為落后,思想認(rèn)識(shí)過(guò)時(shí),在工作當(dāng)中無(wú)法做到創(chuàng)新性的工作進(jìn)展與調(diào)整,導(dǎo)致此類問(wèn)題的惡性循環(huán),無(wú)法得到有效的解決。
1.3 有關(guān)人員無(wú)法適應(yīng)工作轉(zhuǎn)型
目前,我國(guó)在各相關(guān)領(lǐng)域的科研成果不斷增加與進(jìn)步,隨之而來(lái)的則是有關(guān)檔案采集與收編進(jìn)程逐漸從全面型轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)有型態(tài)勢(shì),既有關(guān)檔案存檔的有關(guān)內(nèi)容,劃分不同工作人員進(jìn)行單獨(dú)管理,以配合目前我國(guó)各領(lǐng)域的發(fā)展需求。在此情況下,有部分工作人員,在日常工作當(dāng)中無(wú)法適應(yīng)其工作轉(zhuǎn)型,在系統(tǒng)化的工作進(jìn)程中,缺少相應(yīng)的處理辦法,導(dǎo)致無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)各項(xiàng)科研情況的信息資料進(jìn)行有效處理,從而降低了整體項(xiàng)目信息檔案的采集與提取工作。
2 解決目前不足之處的幾點(diǎn)建議
2.1 加強(qiáng)工作負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識(shí)
為切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)檔案建制工作的諸多細(xì)節(jié),要求相應(yīng)負(fù)責(zé)人,在工作管理的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身思想認(rèn)識(shí),建立起一套行之有效的規(guī)范管理模式,運(yùn)用在不同領(lǐng)域、不同時(shí)段的科研信息采集、劃分、整理、存檔等工作過(guò)程當(dāng)中,提出“負(fù)責(zé)人一抓到底”的工作思路與理念,要求負(fù)責(zé)人在相關(guān)工作中,能夠全面管理好手中應(yīng)處理的內(nèi)容,明確自身責(zé)任,加強(qiáng)與各級(jí)層領(lǐng)導(dǎo)思想溝通的情況。
2.2 檔案建制有法可依
在有關(guān)工作的開(kāi)展過(guò)程里,應(yīng)當(dāng)建立起一套“外圓內(nèi)方”的處理管理辦法,既在工作當(dāng)中,在針對(duì)不同信息的采集過(guò)程中,要做到“外圓”,根據(jù)不同情況,創(chuàng)新改變舊有的思想認(rèn)識(shí)與實(shí)際操作手法,靈活轉(zhuǎn)變工作方式、方法,深入所針對(duì)領(lǐng)域進(jìn)行信息的有力采集與了解,同時(shí)還要做到“內(nèi)方”,既無(wú)論對(duì)于何種信息的門類與存檔工作,都要嚴(yán)格按照相關(guān)工作要求進(jìn)行正確操作,保證各類信息的收編進(jìn)程能夠快速有效進(jìn)行。
2.3 步步為營(yíng),革新超前管理模式
在實(shí)際工作當(dāng)中,我國(guó)一般采用的信息采集與收編模式,是在有關(guān)科研項(xiàng)目得出研究成果后,再進(jìn)行統(tǒng)一的管理與存檔。這種方式在目前的實(shí)際工作里,已無(wú)法適應(yīng)其行業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)展勢(shì)頭。因其科研項(xiàng)目,一般情況下研究周期較長(zhǎng),以年為記的項(xiàng)目更是不在少數(shù),在這樣的實(shí)際狀況下,最終的信息采集與整理工作,在過(guò)程當(dāng)中極容易造成信息的流失、采集不完整、存檔不規(guī)整、內(nèi)容不完善等情況的發(fā)生,使得有關(guān)項(xiàng)目的知識(shí)成果和有關(guān)數(shù)據(jù)遭到遺失和浪費(fèi),帶來(lái)嚴(yán)重的損失。因此,應(yīng)當(dāng)努力改變管理模式,提出兩個(gè)完善點(diǎn)。
第一點(diǎn):應(yīng)設(shè)立有關(guān)工作小組,在各領(lǐng)域有關(guān)科研項(xiàng)目的進(jìn)展過(guò)程里,實(shí)時(shí)進(jìn)行跟進(jìn),對(duì)項(xiàng)目任一環(huán)節(jié)的信息采集,做到全面細(xì)致的信息管理,步步為營(yíng),確保項(xiàng)目從開(kāi)展、進(jìn)行到獲得成果之中的每一階段性的小成果、新經(jīng)驗(yàn)都能完整收編,納入檔案,進(jìn)行規(guī)范管理。
第二點(diǎn):應(yīng)健全現(xiàn)有管理模式,努力革新,采用“超前”的工作方式進(jìn)行內(nèi)容的收集與整理。既“前端采集,后端管理”的模式方法,同步進(jìn)行工作中的各環(huán)節(jié)配合,對(duì)已采集信息,及時(shí)整理、編寫、存檔。保證在科研項(xiàng)目的進(jìn)程中,緊跟腳步,每一步新產(chǎn)生的有用數(shù)據(jù)資料信息,都能夠做到快速處理,快速存檔,不積壓,不滯后。
2.4 加強(qiáng)有關(guān)人員自身工作素質(zhì)的建設(shè)
從根本上說(shuō),只在管理體系上做文章,無(wú)法從根源處解決我國(guó)在此領(lǐng)域的進(jìn)步與創(chuàng)新。最重要的,是要提高有關(guān)工作人員的自身工作能力與素質(zhì)能力。新時(shí)期新格局下,有關(guān)處理檔案建制工作的負(fù)責(zé)人,要熟悉并精通我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的法規(guī)體系,嚴(yán)格按照規(guī)范化要求開(kāi)展有關(guān)工作。應(yīng)當(dāng)豐富自身專業(yè)知識(shí),提高專業(yè)素養(yǎng),同時(shí)將現(xiàn)代化發(fā)展當(dāng)中的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域操作,納入工作學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)。
2.5 保證已存檔信息的高質(zhì)量
在有關(guān)科研內(nèi)容的存檔工作中,擁有多種方式,目前較為常用的方式為電子文件類采集與存檔,以及書面文字類文件采集與存檔。在以上兩種方式的信息處理與存檔工作中,要求有關(guān)工作者應(yīng)當(dāng)細(xì)致檢查應(yīng)存檔內(nèi)容在文字正確率、段落劃分、字跡清晰、裝訂成冊(cè)等內(nèi)容里是否達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與要求。這類工作必須嚴(yán)格按照我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的有關(guān)法律法規(guī)來(lái)執(zhí)行。
2.6 提高并加強(qiáng)電子類文檔的使用率與操作方式
目前,我國(guó)各領(lǐng)域建設(shè)步伐日益加快,相關(guān)科研項(xiàng)目與成果的采集與存檔內(nèi)容日漸繁多,相比于傳統(tǒng)式的文字型記錄與裝訂存檔,電子信息化的信息記錄方式更為高效快捷,同時(shí)各領(lǐng)域的研發(fā)過(guò)程里,許多信息的基礎(chǔ)模式便是以電子文檔的形式加以生成與保存。因此,有關(guān)工作者加強(qiáng)電子版文檔的收編能力與使用率,是極為重要的。
首先,還要加強(qiáng)檔案管理部門的信息化建設(shè),對(duì)相關(guān)部門的工作,配套完善計(jì)算機(jī)等電子化產(chǎn)品,利用信息化技術(shù)的全面性,對(duì)所要存檔的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,利用圖片、音頻、文字、編碼等多種形態(tài)進(jìn)行有效保存,再對(duì)其進(jìn)行分門別類,做到信息多樣化的采集與存檔。
其次,要加強(qiáng)有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建以及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),通過(guò)搭建良好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),緊密結(jié)合各領(lǐng)域的科研項(xiàng)目研究所與科研小組,利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸快且較為穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì),提高信息的采集效率與準(zhǔn)確度,再通過(guò)自身良好的數(shù)據(jù)建設(shè),對(duì)不同傳輸信息進(jìn)行劃分與整合,最后存入數(shù)據(jù)庫(kù),安全保存。
3 結(jié)束語(yǔ)
科研項(xiàng)目檔案的收集是項(xiàng)系統(tǒng)工作,能否有效加強(qiáng)對(duì)相關(guān)科學(xué)研究成果的采集與存檔工作,是保證我國(guó)各領(lǐng)域快速穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié),各檔案收編工作的有關(guān)負(fù)責(zé)人,應(yīng)積極加強(qiáng)自身認(rèn)識(shí),提高工作能力,創(chuàng)新工作意識(shí),只有完整地收集有關(guān)項(xiàng)目的檔案資料,才能為檔案的整理必歸檔打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為項(xiàng)目順利完成驗(yàn)收和鑒定,最終實(shí)現(xiàn)成果和效益最大化,努力為我國(guó)存檔收編領(lǐng)域的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 莫碧泉.高校科研檔案歸檔及其相關(guān)問(wèn)題淺析高校科研檔案歸檔及其相關(guān)問(wèn)題淺析[J].蘭臺(tái)世界,2014(2).