供應商的合理化建議匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇供應商的合理化建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

韓華電裝有限公司的員工孟磊用手掂著這個小小的設備，笑著點頭，說：“這個叫電樞，是用在汽車油泵上的，我們整個項目組搞的創新，就是在電樞上面鍍了鎳。”

這句話說得輕飄飄，給人感覺很容易，但誰能想到，這種電樞鍍鎳技術是整個項目組經過無數不眠之夜、耗費了無數心血才獲得的成果。而這個看似輕飄飄的成果，僅投產半年時間，就為這家企業創造了7600萬元的收入。

這是一次在工會主導下、通過職工合理化建議模式而造就的優秀案例。

誘人的巨額訂單

2015年，為進一步應對經濟下行壓力，遼寧省總工會了《省總工會關于在應對經濟下行壓力中充分發揮工會組織作用的意見》，并隨后實施辦法。《意見》中提出辦好10件實事，助力遼寧振興，其中第一件就是組織開展 “百萬職工技術創新”立功競賽活動。省總工會將對一次性創造價值500萬元或年創價值1000萬元以上的職工創新成果給予即時表彰，評選年度全省職工“十大創新成果”“十大創新能手”“十大技能標兵”“十佳合理化建議”和50個省級示范性勞模創新工作室，完善并運用常態化的激勵機制。

引領一線工人的技改發明、創新創造，為企業節約成本或增加效益，這本是工會的傳統項目。但值得注意的是，隨著“大眾創業、萬眾創新”的浪潮興起，社會層面的關注度開始出現變化，新時代的“萬眾創新”包含了“體制機制創新、管理創新、模式創新、技術創新”等多項內容，而社會層面更愿意關注體制機制、商業模式方面的新意和變化，技術層面則只愿關注高科技領域的突破和應用，對生產一線中的技改項目關注度反而有所降低。但遼寧省總工會在倡導大眾創業、萬眾創新的前提下，仍繼續將生產一線員工的技改創新創造作為首要推進內容。

而韓華電裝的這一重大技術突破，也恰恰得益于工會對職工技改創新的堅持和鼓勵。2015年年初，來自巴西的汽車零部件采購商反饋了一種情況――電樞是汽車油泵的核心部件，巴西已經大范圍推廣純乙醇汽油（乙醇占比超90%），由于乙醇對金屬的腐蝕性遠超傳統汽油，導致常規油泵的電樞在巴西使用壽命大大縮短，甚至無法達到應用標準。

韓華電裝這家公司的主營產品就是電樞，如果能攻克這個難題，就能夠獲得來自巴西的巨額訂單。

研發過程一波三折

汽車零部件是全球采購模式，也就是說，全球所有生產電樞的企業都在盯著這訂單，尋找技術攻關途徑。為抓住機遇，韓華電裝有限公司上下集體動員，公司工會更面向全體職工征集合理化建議。

這期間，公司一位叫馬立的員工提出了在電樞上鍍耐腐蝕金屬的設想，并提出了初步的操作方案。公司總經理馬俊陽以及工會主席羿紅娟對這一建議高度重視，隨即成立了以羿紅娟、孟磊、馬立等員工組成的項目組，沿著這一思路展開攻關。

客觀講，在電樞上電鍍金屬表層并不是沒有先例，但普通金屬難以擔當耐腐蝕的重任，例如鍍銅在使用過程中容易上銹，而且銹點脫落后會隨燃料進入發動機造成危害，而且，鍍銅通常采用化學鍍的方式，操作過程需要使用劇毒氰化物，潛在危害極大。

另一種思路是在電樞上電鍍錫，項目組成員一度沿著這一思路實踐，但隨后發現錫的熔點低，而且硬度低，電樞電鍍后附著在鐵芯表面錫層受到摩擦容易錫粒掉落，受到磕碰也會產生凹陷，電樞的使用壽命會縮短。

項目組經過反復實驗，最終仍無法在電鍍錫的方向上獲得突破，不得不重新尋找材料。相應模具需要重新制作，形成一筆不小的開支。但韓華電裝有限公司領導以及公司工會都給予支持，在投入上毫不吝嗇。項目組排除研發成本的擔憂后，幾經篩選，又將目標鎖定在了鎳上。

孟磊介紹，鎳金屬與電樞表面的鐵金屬結合力更強，熔點、硬度都比錫更高，受到摩擦或磕碰不易產生鎳粒脫落或凹陷，而且鎳同樣具有極強的抗乙醇腐蝕能力。

但是電鍍鎳在操作環節上很難把握精度，電樞的鐵芯片與片之間間隙必須保持在0.01毫米以下，在如此細微的間距做兩次電鍍對工藝和模具都提出了極高要求。項目組首先嘗試先鍍銅再鍍鎳，效果并不理想，繼而對整個研發思路做出大的修改，提出在電鍍前對電樞鐵芯進行涂油工序，隨后又引進超聲波設備，在容器內添加去油粉混合液，去除表面及鐵芯片間的雜質/油污及銹蝕等，再用超聲波水洗、再去除氧化皮，然后再進行電鍍，終于實現了在鐵芯上不鍍銅，而是連續兩次鍍鎳，讓鎳層厚度達到標準，同時鐵芯片與片的間隙降低到了0.01毫米以下。

這個過程中經歷了多次重改模具，更新設備。公司工會主席、該提案的提案人之一羿紅娟對記者說，當研發費用超過100萬元時，項目組的心理壓力非常大，拿著增加設備的申請單，站在公司領導辦公室外都不好意思進去，但馬俊陽等公司領導接過新的費用申請時卻毫不猶豫地簽字，對員工的技改創新始終充滿信心。

合理化建議“亮了”

在經歷了100多個日夜的煎熬與探索后，電樞鍍鎳技術終于成熟。2015年7月，全球著名汽車部件供應商博世公司將韓華電裝公司項目組研發的鍍鎳電樞拿到總部進行升溫耐用測試，在乙醇汽油環境下工作壽命超過6000小時，一舉超越所有同類型產品。博世公司用最快的速度和韓華電裝簽訂供貨合同，每月最低供貨量也達到3萬臺。

值得一提的是，在全球經濟低迷、汽車零部件采購價格普遍下滑的情況下，韓華電裝的鍍鎳電樞卻實現了漲價銷售。韓華電裝相關負責人介紹：“外商對原材料價格上漲導致的產品漲價一般而言是不買賬的，但如果是產品有技術革新，這種漲價他們非常認可，甚至認為是理所當然。”

僅2015年下半年，鍍鎳電樞就為韓華電裝創造了7600萬元收入。而且，由于該工藝已經領先全球同行業所有企業，目前韓華電裝正在積極申請專利。而這個由員工合理化建議推動誕生的重大技術革新也迅速得到錦州市總工會的重視，在錦州市總工會的大力推薦下，韓華電裝上報的“鍍鎳新工藝創新”提案，在遼寧省總工會公示的“全省最佳合理化建議”“優秀合理化建議”推薦名單中位列前茅，最終被評為 “最佳合理化建議”優秀提案，全省僅有6項提案獲此殊榮。省總工會、市總工會分別向該提案的項目組發放獎金。

錦州市總工會相關負責人介紹：錦州市總一直把做好職代會提案工作作為省總基層工會活力建設項目和市總建設和諧職工之家的重要內容，在落實過程中把提案工作報告作為職代會的必備項，鼓勵、引導企業和基層工會通過民主議事、民主懇談、民主協商等形式，針對企業生產經營難題、制約企業發展瓶頸、影響企業效益因素等問題，廣泛征集職工代表提案，并建立優秀提案獎勵機制，充分調動了職工群眾的積極性。通過開展合理化建議活動，企業經營者看到了職工的智慧和力量，職工找到了價值感和認同感。省總工會開展的合理化建議評選活動為基層工會職代會提案工作提供了一個很好的展示和交流平臺。在這次評選中，除了韓華電裝上報的“鍍鎳新工藝創新”獲得最佳外，錦州市總工會選送的其他7項合理化建議也全部榜上有名，錦州市總將借此次評選的有利契機繼續推動錦州工會職代會提案工作向著規范化、常態化、標準化的目標邁進。

小技改大財富

篇（2）

產品價格和生產成本是決定工業企業利潤空間大小的兩項主要因素。產品價格受控于外部競爭和市場需求,不以人的主觀意志為轉移,漲落變化受客觀條件所左右。而成本費用的高低則完全掌握在企業手里,只要內部工作做得好,基本功過得硬,成本就下降,效益就提高。這不僅是提高企業經濟效益的長效機制,也是企業發揮主觀能動性的基本措施。因此，在產品價格隨市而動, 材料價格、能源費用、人工成本持續上漲的客觀環境下，作為工業企業的傳家寶、生產經營活動永恒課題的降本增效工作應常抓不放, 持之以恒地開展下去。

本文結合工業企業降本增效工作實踐，從組織領導、工會動員、設計改進、比價采購、生產優化、營銷策劃等方面論述生產企業降本增效的新途徑與新方法。

一、成立降本增效領導機構，建立降本增效長效機制

降本增效對于企業來講是一項長期而又全面的工作，貫穿于企業生產組織與經營管理的每個環節。要充分發揮車間部室與全體員工的主動性、積極性和創造性，把降本增效工作落到實處，并持之以恒地推行下去，首當其沖應成立專項工作領導機構。領導是企業的管理者, 要使經營活動順利進行, 管理者既要“掛帥”又要“出征”，只有領導高度重視與大力推行降本增效工作,才能使得節能降耗、降本增效的理念滲透到企業的每個層面與每個過程，為降本增效工作的有效施行提供組織保障。

在實踐工作中，為確保降本增效工作有效展開，企業通常成立以總經理為領導組組長、財務總監與技術副總為工作組組長的降本增效領導機構?？偨浝韺ζ髽I生產經營效果負完全責任，財務總監協助總經理組織領導成本費用管理，正確執行成本費用計劃，準確核算成本費用，并對企業的經濟效果負責。技術副總協助總經理在生產技術方面采取有效的降低成本費用措施，并對其經濟效果負責。他們既是成本費用控制的組織領導者，又擁有相應的成本費用控制審批權限。降本增效領導機構應包括企業財務部、技術部、銷售部、采購部、質量部、生產部和工會等職能部門負責人，并根據企業實際情況相應成立技術創新、比價采購、產品銷售、質量損失、費用控制、物資存貨等降本增效專項工作組，明確各自的工作目標、工作職責和工作程序。

領導機構是降本增效工作的組織保障，而規章辦法是此項工作的制度保障，兩者相輔相成，共同促成降本增效工作的長效機制。建立健全工業企業降本增效工作制度、節約項目獎勵辦法、經濟指標部門考核規章等管理制度，夯實管理基礎，引入競爭機制、激勵機制、約束機制和考核機制，使降本增效工作實現系統化、規范化和現代化，從而促使降本增效工作的有效落實和長期推進。

二、發揮工會組織宣傳職能，開展降本主題勞動競賽

工業企業要充分依靠工會組織做好宣傳發動工作，為降本增效活動造勢加油。工會組織利用自身優勢創造降本環境，運用激勵政策，最大限度調動職工的積極性，發揮職工的聰明才智，為企業發展獻計獻策，推動降本增效工作扎實開展。具體而言，工會要做好解放職工思想，征集合理化建議，開展主題勞動競賽等三方面工作。

解放職工思想、更新陳舊理念是工會發動企業員工開展降本增效工作的前提措施。多數企業的員工存在著兩種陳舊觀念制約企業降成本工作的順利進行，一種觀念認為工業企業“家大、業大，浪費點沒啥”，年復一年形成的跑冒滴漏現象隨處可見，這種粗放的思維模式不斷稀釋企業的創利空間，抑制企業的發展潛力。另一種觀念認為企業經濟效益就是靠漲價,價格高則效益好,降本增效可有可無,無關緊要，職工在思想上尚未樹立牢固的成本意識, 對價格效益與成本效益之間的關系認識模糊，認為價格效益來得快, 作用大, 成本效益見效慢,遠水不解近渴,起不了多大作用。針對以上兩種職工思想認識，工會應通過職工大會、企業網站、文化櫥窗等媒介進行廣泛的宣傳教育,倡導大家從身邊的小事做起,從節約一度電、一張紙、一滴水做起,堵塞每一個浪費漏洞,盡自己所能來節約每一點資源,倡導節約型經營模式,樹立可控型成本意識，讓節約成為企業文化，讓成本深入職工內心。

組織合理化建議征集活動是開展降本增效工作的必要方法。職工是企業創新和發展的根本動力，是促進管理和技術進步最活躍的因素。職工的合理化建議廣泛地涉及當前企業生產、供應、質量、銷售、工藝、技術等環節，工會組織應開辟暢通渠道，及時受理廣大職工的意見和建議，對合理化建議進行歸納、整理，并上報企業降本增效工作領導機構進行評議，研究制定實施措施，使職工的合理化建議快速轉化為勞動生產率和經濟效益，使職工受益，促企業發展。

在生產車間開展勞動競賽是實現企業降本增效目標的有效途徑。職工喜聞樂見的勞動競賽緊密圍繞企業先進操作法、指標新紀錄、降本能手、創新能手等, 企業要對競賽成績突出的職工進行表彰，授予生產標兵稱號，以職工姓名命名生產操作法，以增強職工榮譽感，提高企業生產效率，為企業健康發展建立知識型、技術型、創新型的高素質職工隊伍。

三、推行比價采購降低成本，優化生產組織提高效益

對于工業企業來說，原材料價格在產品成本中所占比例一般較高，采購價格是決定產品成本的關鍵因素，而比價采購是控制材料價格的有效方式。企業推行比價采購需要開發、培養、扶持合格供應商，與兩三家同質供應商保持長期合作關系，相互牽制供應價格，避免獨家供應的被動局面。企業通過比價采購降低 成本的同時，還可以依托集團公司發揮大宗物資集中采購的獨到優勢，增強自身的議價能力，降低材料采購成本。

優化生產組織工作，合理編制生產計劃，細化零件期量標準，嚴格控制資金投入，從而達到降低生產在制品資金占用。在生產活動中強化節能管理，利用低谷電力組織車間作業，不僅降低企業能源費用，同時增強職工的環保意識。盤活庫存積壓材料，避免不良資產沉淀，是優化生產組織、提高經濟效益的有效手段。在生產環節強化物資管理，由單一的庫房管理模式向配送制、零庫存、超市化管理模式轉變，加快生產周轉，減少物資倉儲管理費用，降低存貨資金占用成本。

四、依靠科技進步持續改進，采取營銷策略減少支出

科技是第一生產力，解決工業企業成本高、效益低的重要手段是科技進步。重大的工藝、設備改進能使經濟效益提升一大步，企業降本增效工作不僅要堅持每天進步一點點，更要注重依靠科技邁大步。通過新產品開發、成熟產品的優化設計、新材料的運用、工藝技術的創新、設備技術的改進、員工素質的提高和采用計算機管理等措施，實現管理手段、方法的科學化，進而將降低成本與技術進步有機結合起來，建立以科技驅動為核心的成本管理體系。

企業技術部門要敢于創新，大膽試驗，在關鍵零件上推廣新材料，在確保質量的前提下以塑料件替代鑄鐵件、以薄料件替代厚料件是降本增效工作的重要突破口，不僅大幅度降低材料成本，而且在鋼鐵、鑄造企業因環保因素減產限產的情況下解決了生產坯料供應不足的瓶頸問題。簡化產品設計，減少產品型號，增加通用件號不僅減少加工工序和制造成本，同時提高生產車間的工作效率。合理規劃工藝裁定，提高原材料利用效率，直接減少材料支出。通過開發、應用工裝模具，實現企業規?；a，提高產品精度和勞動效率。

企業銷售部門應充分利用市場產銷兩旺的良好形勢，及時調整營銷策略。一方面要大力控制產品銷售價格，杜絕賒銷發貨，避免壞賬損失。明確銷售合同的收款方式，減少銀行票據結算，降低票據貼現費用。另一方面要減少產品運輸費用，將促銷時期的裝運成本轉移到客戶單位。在產品購銷談判過程中，減少備件、工具的贈送數量，從而減少產品銷售成本，提高企業盈利能力。

工業企業降本增效的方式方法層出不窮、靈活多樣，除上文論述的途徑外，企業還可以通過稅務籌劃減輕稅收負擔，運用預算體系控制費用支出，強化質量管理減少報廢損失等方法實現降低成本任務。總之，工業企業降本增效永無止境，只要企業統一思想，明確目標，相互協作，并持之以恒地推行降本增效工作，最終一定能取得豐碩的經營成果。

參考文獻：

篇（3）

居住地：大連

電　話：177********（手機）

E-mail：

最近工作[ 2年 ]

公　司：XX機械制造有限公司

行　業：機械/設備/重工

職　位：高級采購工程師

最高學歷

學　歷：本科

?！I：物流供應鏈管理專業

學　校：對外經貿大學

自我評價

本人在供應商方面擁有豐富的渠道和資源，能夠獨立完成采購及相關工作。為人誠實熱情，富同情心；做事有鉆勁，具冒險精神，能夠帶領銷售和供應商進行良好的互動。思維清晰，具有果斷處理突發事件的能力。

求職意向

到崗時間： 一周之內

工作性質： 全職

希望行業： 機械/設備/重工

目標地點： 大連

期望月薪： 面議/月

目標職能：高級采購工程師

工作經驗

2012/8—至今：XX機械制造有限公司 [ 2年]

所屬行業：機械/設備/重工

供應鏈部 高級采購工程師

1. 負責供應商開發及管理，價格談判，樣品試制，訂單跟蹤，周期評估等；

2. 負責與各部門協調解決供應商供貨的質量問題，交期問題等；

3. 負責行政采購及公司固定資產采購項目；

4. 負責作為主要成員參與并負責國產化項目及全球采購項目；

5. 負責焊接件，機加工件，鈑金件，液壓件，電器件等采購。

2011/8—2012 /8：XX機械設備有限公司[ 1年]

所屬行業：機械/設備/重工

采購部 采購主管

1. 負責工廠生產之原材料、工具、辦公用品及相關后勤采購；

2. 負責外協加工件采購

3. 負責項目商務談判，價格談判, 簽署合同

4. 負責開發并發展供應商網絡，供應商評定，制定采購計劃等；

5. 負責物流及進出口事宜；

6. 負責提供合理化建議控制采購成本，達到成本控制目標；

7. 負責整個采購部的運作。

2010/8—2011 /8：XX服裝有限公司[ 1年]

所屬行業：服裝/紡織/皮革

營銷中心 采購經理

1. 負責公司經營計劃的制定；

2. 負責公司商務政策的制定；

3. 負責銷售推動計劃的評審及監督實施；

4. 負責監督國內市場的拓點的計劃實施及海外市場銷售網的建立；

5. 負責組織售后服務服務體系的建立；

6.負責公司其它經營事宜的參與決策。

教育經歷

2006/9 --2010 /7 對外經貿大學 物流供應鏈管理專業 本科

證書

2009/6 大學英語六級

篇（4）

隨著市場競爭的日益劇烈，經濟競爭環境不斷完善，薪酬體系的日臻成熟，員工福利政策逐漸地成為各企業間競爭的最有力的支撐，很多企業之所以能夠留住優秀員工，就是因為實施的陽光福利政策在吸引著他們。能夠說福利是員工報酬的一種有力的補充形式，它能夠彌補工資薪酬的不足。由于福利既能夠是一種以貨幣形式支付的工資報酬，也能夠是一種無形的精神享受，這樣員工在物質上能夠得到實物回報，在身心上也能夠感到愉悅，同時團隊協作、凝聚力、忠誠度、歸屬感、工作效率等都會提升到一個新的高度。

員工福利多樣化的好處是，體現了企業的人情化關懷，有利于凝聚人心，增強員工的歸屬感，激發員工奮發有為的動力和活力。盡管帶給各種各樣的福利同樣需要花費企業的部分利潤，是貨幣的轉化形式，但給員工的感覺完全不一樣。這樣的企業更富有人情味和溫暖感，讓人感到企業最貼心的關懷和幫忙，因而情緒舒暢，工作效率十分高。在共同利益和共同目標的感召和驅動下，能夠使員工的主動性、用心性和創造性得到極大發揮，員工的向心力大大增強。福利的多樣化，是以溫情脈脈的方式套牢員工，從員工那里得到的無疑是豐厚的回報。員工福利的實施其目的有以下四點。

1、提高員工及管理干部的忠誠度，降低監督管理成本;

2、減少人員流動性，穩定職工，降低招聘與培訓成本，有利于生產訂單計劃的順利執行，確保生產質量及生產交期;

3、提高勞動用心性，變被動指揮為主動貢獻勞動，加點草，多擠點奶。

4、為塑造企業文化帶給物質保障，從而使企業穩步發展，使企業與員工雙贏。

隨著工作的推進所發覺的問題也越來越多，我感到的壓力也越來越大。然而真正感到擔心的不是生產中所發現的問題，而是出現了這樣那樣的問題沒有一個好的管理團隊來處理解決，聽到最多的一句話就是以前就是這么做的;沒什么交期能夠拖的，到時候再說。綜合來說目前存在以下不足：

1、公司制度的建立與現狀存在差異，部門職責及管理人員工作職責不明確。部門管理不到位，車間主任職責心不強，員工上班紀律松散，從而導致管理生產效率低下;

2、公司部門與部門之間卻缺少了溝通、協調、配合，使之出現踢皮球的現象;

3、公司時常出現交貨不及時嚴重拖單的現象，并且習以為常。我認為主要是沒有生產計劃統籌觀念，各車間各自為政。同時沒有建立、實施合同評審流程，而在合同評審流程中我認為不僅僅僅只是業務部與生產部溝通，更需要采購供應部、開發部，乃至人力資源部的參與，因為透過訂單產能評審才能分析出公司的產能大小和公司的實際產量，才能保證出貨期，更需要把一個合同中每個部門，每個人員就應承擔什么職責全部明確下來，以便保質保量的完成生產訂單。

4、員工素質低下，有待公司花大力氣去提升，因為員工的素質不高，直接影響員工對公司的忠誠度和滿意度，員工的忠誠度和滿意度直接影響到對工作的態度，而員工的工作態度直接影響到產品質量的好壞，交貨期的準時率，影響到整個公司的競爭力。

5、部門的管理人員本位主義思想較嚴重，很多事情都只看自己本部門本車間，而沒有從全局去思考工作、處理工作，不敢于承擔職責，異常事情發生的時候，不是去想辦法解決問題，更多的是想推脫職責。

6、一部分管理人員的管理理念、管理素質還有待提升，因為管理人員的理念，管理素質直接

影響到員工的做事方式、工作態度。

企業在發展中出現問題是正常的，沒有問題倒是不正常，問題是我們該持什么的態度來對待并解決，才是最重要，矯枉還須嚴防過正，急功近利要不得，短期行為也不行，全盤否定不利于企業的正常運作，只有揚長避短因勢利導，才是改變和完善的長久策略。

1、加強培訓，改變中、基管理人員的觀念，克服雇傭觀念和臨時觀點，樹立全局觀念，提高

他們的業務技能。每月利用業余時間進行企業內部培訓;培訓方式能夠采用座談、交流、授課等方式進行;座談交流學習心得，資料能夠是職業道德、管理知識、質量知識、工藝技術等。

2、明確企業的市場定位，做好企業戰略規劃。一個企業的資源是有限的，怎樣利用有限的資源做好最重要的事呢，這就是企業要做戰略規劃的目的。只有有計劃、有步驟地推進，資源才會得到合理地調配和利用;可能我們公司此刻尚不具備這樣的水準，無法對市場進行有效的預估，但我們能夠把他作為年度計劃來做，也就是說把下一年最重要的事列出來，怎樣做誰來做什么時間做按照5W1H的方法制訂出一個年度計劃;然后各部門根據該年度計劃，進行進一步的細分，列出詳細的執行計劃，只要把這些重要的事情做好了，其它的也就迎刃而解了。

3、加強人力資源建設，優化員工隊伍。企業管理，其實質就是規范人的言行和舉止，現代企業管理人本思想更為重要，我們企業此刻面臨著的是招工難和留人難。如何解決企業用人與優化員工隊伍之間的矛盾呢首先要加強招聘力度，多渠道地招聘，其實招聘也是對企業的一種宣傳;其二盡最大可能留住老員工，個性是優秀員工。改變工資結構，加大福利在工資中的比例，福利永遠比工資的價值高，給員工加200元工資不如給員工發100元的福利，留人要用制度、用文化、用感情、用福利去留，福利解決他們的后顧之憂，企業文化使他們對企業產生感情，制度保證他們的發展空間，管理人員和老板的一言一行使他們感覺到家的溫暖;只要我們的員工隊伍充分挖掘內部人力資源，選拔優秀人才，充實中基層管理崗位，充分調動員工的用心性。

4、抓成本、促管理。要解決問題先要分析問題，首先我們要分析為什么成本會這么高，原因有四：一是管理人員沒有成本意識;二是沒有質量監督體系，質量與成本是相輔相成的;三是沒有物控體系，倉庫領發料十分隨意;四是財務部沒有建立核算與監督機制;要控制成本，財務部的配合是關鍵，只有完善核算體系，該項工作才能做到位;其二嚴格控制倉庫發料和生產的第一道工序---下料;其三為不影響生產，同時開辟綠色通道，即凡是生產過程中造成的浪費或損失需補料的，能夠透過審批，另行發放，這樣我們能夠更好地分析材料超額的原因和界定職責范圍;其四考核，一項工作能否得到長久的落實，考核是關鍵，推行提案改善制度，這樣各部門、各車間就會因為切身利益而想方設法去改善管理，從而構成全員參與的氛圍。

綜上所述，以下是我個人的一點推薦，請董事長指示。

a)改變原有的工資結構，月薪人員：基本工資+崗位工資+績效考核+福利工資;計件人員：計件工資+效率工資+福利工資實施福利沉浮制度。簽定勞動合同，每月實發工資為基本工資+崗位工資/計件工資做滿一年的發放剩余工資的70%，兩年發放剩余工資90%，三年的發放剩余工資的100%。

b)實施全勤獎元/月)50元/月封頂;住房補貼元/月)工作年限不同住房補貼不同，150元/月封頂;工齡獎元/月)工作年限不同工齡獎不同，200元/月封頂。

c)有薪年假制度的實施，工作年限不同有薪年假時間不同。其它節假日福利等。

d)透過考核竟爭結合企業實際聘請實用的管理人才，從而確保公司管理團隊的正常運行。

以上只是個人的一點看法及推薦，請董事長根據目前公司的現狀及未來的發展目標給予指示。

合理化建議書范文二

一、業務承接

企業要獲得持續健康的發展，不斷的優質業務的接入是基礎，對給公司介紹成功后，示工程量大小進行獎勵，提高大家承攬任務的用心性;

二、工程生產管理

1.工程管理是企業產品質量的保證，優質的產品的生產過程及產品本身都是企業最好的對外展示的窗口，對樹立企業品牌有著至關重要的作用。建筑行業做好工程管理就等于市場營銷。

2.安全是企業發展的根本保障，關系到社會和-諧和員工的家庭幸福，企業不消滅事故，那么事故就會消滅企業，尤其建筑企業是勞動力密集型的生產，從業人員素質普遍不高。因此推薦公司要做好安全培訓;加強日常安全檢查;加大安全宣貫等措施，認真落實安全生產職責制，營造安全生產的良好氛圍，消滅隱患，避免事故，做到安全生產，安全發展。

3.生產管理是企業效益的增長點，推薦公司對項目部使用的勞務班組和材料供應商，應進行篩選，建檔，選取優質誠信的勞務班組和材料供應商進行合作，降低企業經營風險和成本，提高企業效益。

4.經營風險防范，包括法律風險、資金風險、安全職責風險等經營過程中可能遇到的所有不確定因素。相應的解決措施是對業務進行評估，比如建設單位的資金實力、誠信度等等;法律風險包括合同履約風險、甲方投訴、工期風險、勞務合同風險等，解決措施最好是設立專門崗位，進行合同評審、后期跟蹤等工作;資金風險是要管好用好自有資金，對工程進度款的支配有計劃，有預算，實行項目成本預算，規避不必要的風險。

5.綜合行政管理。

建筑企業由于行業的特殊性，務必更加重視社會治安綜合治理，加強施工點的日常管理，與當地公安機關等做好聯系工作;保障企業生產不受社會因素的影響。

6.人力資源管理，企業經營所需人才招聘培養，提升人才的忠誠度等等，還有的各類上崗證書、職業資格證等經營資源的收集，鼓勵職工用心參加崗位培訓。

7.公司的財務管理目標的認識，企業是盈利性經濟組織，其出發點和目標是獲利。企業追求獲(贏)利是公司生存與發展的必然要求。因此，推薦公司領導重視財務人員，重視會計工作。只有進行正確的核算，有債就準確登記、核算、主動安排資金，清償結清債務，減少債務的負面影響，努力實現贏利，增加自有資金實力，努力提升企業的信用，壓縮債務比例，節省負債成本。

8.推薦將公司過剩的資金投入到其他營利項目，開展合法的投資活動，也是公司實現財富最大化的經營方式之一。同時，鼓勵更多的職工參股入股(包括離退休職工)，讓企業改革創新的福利，恩惠到每個人的身上，融入到每個人的心田;

合理化建議書范文三

各部門：

為發揮基層工會組織在企業中的用心作用，加強職工推薦(意見)管理，提高企業民主管理水平，打造民主、和諧、規范企業，推動全面工作順利開展。經工會委員會研究，決定在企業內組織開展職工合理化推薦意見活動。現將有關事宜通知如下：

一、員工向企業獻計獻策，提出合理化推薦，緊緊圍繞企業生產經營管理目標;提高經濟效益和煙葉質量;搞好安全生產;企業文化建設;民主管理;增收節支;改善服務等工作中，充分發掘員工聰明才智。

二、合理化推薦(意見)的申報

各部門(職工)需要向黨組、領導、部門、崗位人員提出推薦(意見)時，一事一申報，統一使用意見(推薦)申報表。

三、合理化推薦(意見)的受理

公司工會委員會統一受理局司部門(職工)意見，并建立統一的收文編號、受理意見、處置管理、處置結果跟蹤管理。

四、考核獎勵

(一)工會委員會受理部門(職工)推薦(意見)屬于

部門(崗位人員)不盡職履職、失職的，工會委員會直接提交監察科意見處理。

(二)工會委員會指定處置部門(人員)不作出明確的處置辦法、處置辦法經過界定處置錯誤、處置回復時間超過時間限定的一次扣發當月績效5分。

(三)受理部門(職工)推薦(意見)申報人不滿意處置結果的由黨組指派分管領導處置。分管領導處置仍不滿意的，由工會委員會組織群眾裁定。

(四)工會委員會每年組織進行一次年度合理化推薦(意見)評選獎勵活動。

1、獎項設置及獎勵標準：一等獎元、二等獎元、三等獎元。

2、獎項評定標準：

有效性：推薦(意見)結合行業、企業、部門實際，具有較強的有效性。

創新性：推薦(意見)得到廣大職工認可，具有有效性的同時具有創新性。

采納實施：被公司及其所屬部門采納實施。

經濟性：推薦(意見)的采納實施具有直接或者間接的效益。

合理化建議書范文四

開展合理化推薦活動是依靠職工群眾辦企業的一條有效途徑，是一項富有物質禮貌建設和社會主義精神禮貌建設雙重好處的工作。它既有直接的現實好處，又有深刻的長遠好處;既有明顯的經濟好處，又有重大的政治好處。在廣大職工中開展合理化推薦活動，就企業內部來說，具有特殊的重要好處：一、它是企業生產力實現的內在要求。企業生產力的實現有一個多快好省的綜合目標和綜合要求。為了到達這個目標，按照這個要求辦事，必然地促使作為生產力的第一要素企業的勞動者、管理者(統稱為職工)務必熟練地駕馭生產經營過程。在整個生產經營過程的運行中，結合自己的本職、本崗，圍繞著各種生產要素的投入與產出，經營與管理等各方面、各環節的工作以及品種、質量、效益、效率等諸多因素提出相應的意見及改善程序，以更好地為企業生產、經營服務。二、合理化推薦這一小小的創新啟蒙手段，很好地激發了廣大員工的創新熱情和主動性，從而很好地培養了員工的創新素養，為企業的可持續發展做出了重大的貢獻!

世界上很多大的技術革新都不是一促而就的，都是透過平時一點點的技術積累，透過平時對創新意識的培養，透過后天的努力和百折不撓的實踐而得來的。其實多數合理化推薦都是些小的改善項目，都是些很簡單的對現狀的改動或對結構的優化重組，但無以跬步不成千里，透過這一個個小的創新，透過一次次對創新的物質鼓勵和精神的肯定認可，很好地激發了員工的創新用心性和主動性。而這，對于一個企業的可持續發展具有很重要的好處。透過合理化推薦所提倡的創新精神，合理化推薦對員工所養成的創新素養，透過素養的積淀而構成的創新潛力或潛力，對于一個發展壯大中的企業來說，都起到了奠基石的作用!

1合理化推薦名稱：.提高員工文化素養和技術潛力

推薦人(群眾)：俞林(安環部)

合理化推薦資料：我們農藥廠以前是個鄉鎮企業，員工多是超多的農民工，普遍存在著文化程度不高，仍致有的屬于文盲，無技術潛力，事實上巳成為企業生產的主要力量。企業要發展，產品質量要穩定，操作員工的文化素養、技術潛力起著決定性的作用。企業應高度重視培訓工作，員工應珍惜培訓機會。但此刻很多企業并不重視培訓工作或培訓無師資，員工并不愿意參加培訓，推薦工會組織或政府有關部門在員工培訓方面能擬出一系列政策或措施，促進企業重視培訓，員工愿意培訓。只有全面提高了員工的文化素養、技術潛力，企業才能發展，員工才能更好地實現自我。

2.合理化推薦名稱：生產工作秩序和保障安全

推薦人(群眾)：辦公室

合理化推薦資料：為了維護安全生產秩序和保障安全，使門衛管理有所依循，個性定本制度：控制廠區內的秩序、安全查驗與防衛、人員、車輛、物品進出。

安全生產專管員負責全廠安全消防工作，負責監督執行各項規定，及時把每一天所發生的異常事件呈報給上級主管，以使安全隱患消滅于萌芽狀態。

依公司實際需要，嚴格執行上下班制度，嚴格實行門衛出入登記制度，對異常狀況要及時上報并做好登記工作，對出入公司的外來陌生人員，做到友好詢問，盡量摸清對方來意，并由公司相關人員來門衛處領入制度。如有發現外來人員在車間及辦公室有異常滯留狀況的，相關人員應與門衛及時勸離，對出入廠區的供應商車輛、物品做到勤觀察、勤詢問相關狀況。

創造效益狀況：安全生產落實到人，從行動到思想高度一致，各項消防設施的移動、損壞失效等狀況及時檢查，確保設施完好，排查作出現場的各項隱患，對發現的危險性作業要立即制止，杜絕事故發生，檢查各項設施的運行良好，杜絕浪費現象發生，持續作業場所的清潔衛生，創造舒適的工作環境，愉快地上好每一天班。

3.合理化推薦名稱：關于搭建雨棚的合理化推薦

推薦人(群眾)：繆建國：

合理化推薦資料：我的推薦一是公司需要搭建兩個雨棚，一個本公司及外來車用，二個是員工上班騎的車子有地放放;二是季節巳進入立秋，即將要跨入冬季，鍋爐房兩扇大門巳破損，需要及時更換或修補。

創造效益狀況：這個推薦被公司采納后，公司投資30000多元搭建兩個車棚、鍋爐房兩扇大門巳更新，看到社會效益和無形中的效益，社會上受到外來客戶的好評和員工的好評，這種效益要用金錢買不來的。

4.合理化推薦名稱：增收節支、節能降耗

推薦人(群眾)：黨支部

合理化推薦資料：

1、加強對各項管理制度執行狀況的監督、檢查，對違反制度、鋪張浪費等現象從嚴處罰。同時不斷加強節支意識，技能的教育培訓，雙管齊下。

2、公司科室人員小車作價，所有費用每月1200元發放給有車科室人員，凡因公事出差，常熟市附近的周邊區域包含費用每月1200元內，小車出差蘇州再貼100元、上海再貼再貼200元、南京再貼300元費用;科室人員、班組長摩托車所有費用每月200元(含所有費用)發放決定，一方面節約開支，二方面緩解公司小車調度緊張。

3、推薦辦公費用及汽車費用實行部門定額化。

4、改變官僚作風，提高辦事效率。

創造效益狀況：15萬元。

5.合理化推薦名稱：技術工藝產品創新

推薦人(群眾)：

合理化推薦資料：

1、傳統產品工藝務必堅持從實地做起，從流程上加以改善，改建乙烯利車間酯化頭道工藝，從原先環氧鋼瓶直通改為環氧貯罐式管道設備，設置PLC中控室，一是減少操作工人員，剩余

操作工用于其他崗位;二是操作人員減輕了勞動強度、并有一個舒適操作環境;三是加快了工藝流程，產品收率大特步提高;四是安全上得到了保障。

2、建立創新機制，對產品的改善改良，只要有利于提高產品質量，降低成本，產生經濟效益，經過評定后，應予以重獎，在公司范圍內進行表彰。

創造效益狀況：150萬元。

6.合理化推薦名稱：生產消防安全管理

推薦人(群眾)：戴君

合理化推薦資料：

1、推薦各部門、車間、班組之間應加強安全生產管理方式上的交流溝通，建立對部門、車間、班組長負責人定期召開安全生產例會，來加強安全生產管理真實好處上的意識提高，預防為主，教育在先。

2、如何加強安全生產事故預防：首先是加強對員工的安全教育，提高認識;其次是要讓每個員工都能從行動上加以體現，同時對違反安全操作規程的要進行嚴肅批評教育;三是采取各類有效的防范措施，如到崗檢查，隨時提醒，錯開上下班高峰，實行行為考評等。

3、推薦人生產部采用對員工進行培訓，個性是設備操作和危險工段，制訂安全操作知識與預防，自救知識，定期組織各組員工學習。

7.合理化推薦名稱：公司推行5S現場管理

推薦人(群眾)：俞雪平

合理化推薦資料：

根據公司現場物料品種多，物料管控容易出現漏洞，浪費消耗較大的現狀，公司工會主席提出在車間現場實行5S現場管理，以提高公司的作業環境，加強對物資物料的管控，減少浪費消耗，提高產品質量。

我公司主要生產乙烯利、草甘膦兩大系列產品，規格較多，所配備原料、物料、設備易損品等，各種類和規格上存在許許多多差異，容易造成物料混淆;同時物料的亂擺放造成車間環境不整潔，產生安全隱患。為解決這些問題公司工會主席俞雪平提出車間現場推行5S管理體系，對物資物料進行分區、分類，明確標識管理。推行步驟共分為整理、整頓、清理、清掃、素養五個層次階段，即整理：將物資物料進行分類，分為常用、不常用、不用的物料進行分類;整頓：將上面分類物資進行清理，將工作區域進行劃分，合理擺放各類物料;清掃：將車間現場進行徹底的打掃;素養：讓員工持續良好的作業習慣，使良好的車間現場予以持續。創造效益狀況：經過公司2個月的培訓和推行實施，公司成功推行5S現場管理體系，車間現場煥然一新，產品質量得到提升，消耗和浪費減少，員工整體素質明顯提高。

8.合理化推薦名稱：節約能源、降低消耗

推薦人(群眾)：徐俊良

合理化推薦資料：在當前形勢下，資源對經濟發展的瓶頸制約作用越來越明顯，提高資源利用率，加快建設節約型社會，貫徹科學發展觀，實現持續發展，是持續經濟社會又快又好發展的必然要求。

因此在公司內部，對于生產車間的員工，應多組織職工開展形式多樣的節能減排活動，用心引導職工樹立節約意識，建設節約文化，營造節約氛圍，提高節約潛力，并幫忙職工掌握新技能、新方法，不斷提高職工節約意識和潛力，對于公司行政人員，應從以下幾方面做起，如打印、復印紙兩面用，控制空調溫度，出門隨手關燈，廢紙回收再利用等。

電腦、打印機及耗材配置等由集團公司信息中心統一招標采購，規范公司采購行為，避免目前各分公司、各部門管理比較混亂的現象，從而降低辦公耗用品的成本。

我們要把節能減排工作宣傳到各部門，目標職責落實到人，利用各種宣傳途徑，組織員工進行培訓，使員工養成節約的良好習慣，幫忙員工提高節能降耗，保護環境的潛力，促進構成勤儉節約光榮，損失浪費可恥的良好風尚。

創造效益狀況：為企業節約了資源，也為企業以及國家的環保事業貢獻了力量。

合理化建議書范文五

一.總則

為充分調動全體員工參與公司管理的用心性，改善公司管理，提高經營效益，特制定本條例。

二.管理范圍

以下范圍的推薦是應鼓勵和可理解的：

經營管理思路和方法的改善;

各種工作流程、規程的改善;

新產品開發、營銷、市場開拓的推薦;現有產品、外觀與包裝的改善;

制造工藝、設備、技術的改善;

原輔材料節約、三廢利用;品質的改善;

降低成本和各種消耗;安全生產;

加強政治思想工作和凝聚力;

其他任何有利于本公司的改善事項。

以下范圍的推薦不予受理：

夸夸其談、無實質資料的.

為完成合理化推薦的任務而無新意的;公認的事實或正在改善的.

已被采用過或前已有的重復推薦;在正常工作渠道被指令執行的。

針對個人及私生活的。

三.組織機構

公司成立一個合理化推薦委員會。該委員會可由企業總經理任主任(主席)，委員由各有關職能部門經理和工會、工人代表組成或任命。

在該委員會中還可設立專門小組，如推薦提案審查組、處理組、執行組，負責提案的征集、登記、整理、評審、傳遞、總評存檔等日常工作。

在公司的下屬分公司、子公司，可設立相應的合理化推薦委員會分會。

合理化推薦委員會職責范圍：

⑴提出或修訂公司合理化推薦活動的政策方針和總體規劃;

批準合理化推薦活動的年度經費預算;

⑶制定和實施例題推薦活動的工作流程;

⑷審查和監督重大合理化推薦的實施;

⑸總結、評估、獎勵每年的合理化推薦活動。

四.管理程序

公司合理化推薦委員會頒布實施合理化推薦活動的工作流程，并進行必要的培訓。

公司員工均有權對公司經營管理運作狀況提出推薦。該推薦可用較正規的提案表填寫。提案表主要記載事項：

⑴推薦人姓名、部門、職務;提案日期;

提案原因或理由;推薦方案或措施;

預期效果及改善前后比較分析;

[4]其他事項。

員工推薦可送達提案(意見)箱或直接送到合理化推薦委員會辦公地點。提案(意見)箱應及時或定期開啟。

允許員工推薦是匿名或聯名的。合理化推薦委員會也可公布若干經營管理問題或難題，征招推薦。收到提案后即進行登記、編號，同一資料以先提者為準，同一日提案視為聯名。

經初步分類整理后送有關專家或被提案單位初審。不予以受理或暫保留的，應及時通知原推薦人。原推薦人準予申訴一次。初審認可后，委員會進行復審。復審中對提案劃分等級，并落實提案執行部門和主辦人。

提案依其重要性分為四級：

a級，重要的，多為創新性的;

b級，較重要的，多為改良性的;

c級，一般性的;

d級，反映在個別問題點上的。

對提案落實執行狀況進行調查、追蹤，協調解決存在的問題。對提案執行狀況進行總結、效果評估、效益測算及相關資料歸檔保存。

將提案結果作成報告產擬訂獎勵方案，報委員會核準后張榜公告。提案改善結果所導致的專利、專有技術和成果，其知識產權屬公司所有。

五.獎勵

(一).獎勵辦法

凡1年內提出推薦累計3項，且均不采用的，發給獎金______元。凡1年內提出推薦累計3項，且均為暫保留的，發給獎金______元。對正式受理且分類為a類的，發給獎金______元.對因改善而降低成本或增加收入的，按下列比例提取獎金：

篇（5）

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）35-142-01

在工程項目材料設備政府采購管理工作中，采購風險是客觀存在的，風險管理又從屬于項目風險管理范疇，工程項目材料設備政府采購管理與項目風險管理是密不可分、相輔相成的關系。在工程項目材料設備政府采購工作中，可將項目采購管理與項目風險管理結合起來統稱為采購風險管理，抓好這項管理工作有著十分重要的意義。

一、工程項目材料設備政府采購風險的相關定義和分類

采購風險通常是指采購過程可能出現的一些意外情況，包括人為風險、經濟風險和自然風險，具體說來，如采購預測不準導致物料難以滿足生產要求或超出預算、供應商供貨不及時、提供貨物不符合合同要求、供應商之間存在不誠實甚至違法行為。工程項目材料設備政府采購風險就是由于政府采購運作過程中因管理缺陷、運作失當以及外部事件沖擊等不確定性因素導致采購失敗而造成直接或間接損失的可能。具有隱藏性、突發性和連鎖性等特點，是處于體制變遷中的風險，是市場經濟的必然現象。

保證政府采購的經濟性。政府采購經濟性，也可以稱為經濟政府采購，是指在滿足國家機關、事業單位和團體組織正常行使公共管理職能需要的前提下，用最少的錢實現政府項目的采購，達到節約財政性資金，提高政府采購資金的使用效率的目的。強化工程項目材料設備政府采購風險管理，在進行風險管理的同時，樹立成本意識，強化采購管理，有利于及時采購到質優價廉、符合項目要求的材料設備，從而能最大限度提高資金的使用效益，保證工程項目材料設備政府采購的經濟性。

推進政府投資體制改革的不斷深化和完善。工程項目中材料設備政府采購工作是整個工程項目建設管理中非常重要的組成部分，也是整個建設管理工作中非常敏感的一項內容。各環節工作管理的好與壞，都將直接影響到整個采購管理工作的全過程，這就需要根據《政府采購法》和國家有關法規，解放思想、實事求是、不斷創新，適時總結，不斷的深化和完善采購工程類項目中材料設備采購風險管理工作，才能不斷提高整個工程項目的建設管理水平，推進政府投資體制改革的深入和發展。

1.工程項目材料設備政府采購風險

（一）固有風險。固有風險是指在不考慮采購主體內部控制結構、外部因素的前提下，采購某一項目而造成采購失敗的可能性。固有風險主要指項目的市場風險。主要表現形式是市場價格的不確定性導致采購失敗而形成的風險。雖然遵循“公開、公正、公平”原則，但受主客觀條件限制，不能完全保證采購到質優價廉的商品，實現預期目的。

（二）采購計劃風險。請購單位提出的采購計劃不準確或不科學，直接導致采購過程中的計劃風險，即采購數量、技術要求、交貨期、質量等與采購預期目標發生較大偏離，這既不利于采購與合同管理工作，也不利于對工程造價的控制管理。

（三）采購圍標、串標風險。圍標是指多個投標單位在其中某一投標單位的統一組織下，投同一個標，并確定誰投高標，誰投低標，確定誰中標；或者多個投標單位自行組織投標，協商誰投低標，誰投高標，誰中標。串標是指兩個或兩個以上投標單位雖然分別單獨投標，但暗中協商投標，并暗中聯合。即不管誰中標，都聯合完成本合同任務，投入和利益共同分成。圍標、串標不僅嚴重損害了采購人的利益，還擾亂了整個市場經濟秩序。

（四）采購合同履約風險。在采購合同履行過程中，可能出現供應商的延遲交貨、質量不滿足合同約定、規格型號上貨不對路等違約行為，雖然在合同條款中約定了具體違約罰則，但還是影響合同的正常履行，影響整體工程項目的順利進行。

（五）內控風險。主要指采購主體未建立起有效的政府采購控制制度，一方面請購、采購、驗收、付款等環節沒有交易授權，沒有相關主管人員簽字；另一方面請購與審批、采購與驗收、付款審批與付款執行等不相容崗位未適當分離，以致于為一些弊端的產生提供了空間。

（六）道德素質風險。缺乏對政府采購人員的廉政教育和培訓，在進行政府采購過程中，滋生部分政府采購人員權錢交易等腐敗行為，從而直接或間接引發采購風險。

（七）監管風險。由于政府采購管理和執行機構的職責和權限不明確，缺乏法規和制度規定，監督機制不健全、不完善；缺乏具體的監管手段，沿用傳統的行政手段辦事，實施監管落空。

二.如何做好工程項目材料設備政府采購

做好工程項目材料設備政府采購風險管理這項工作，科學、合理規避和降低采購風險，實現采購預期目標，促進工程項目的順利完成，筆者認為應做好以下各方面工作：

1.以人為本，加強政府采購隊伍建設，是防范化解工程項目材料設備政府采購風險的基礎。首先，加強對采購人員的管理和培訓工作。隨著政府采購規模、范圍和領域的延伸，政府采購需要大量的既懂招投標、合同、法律、市場調查，又懂機電、建筑材料設備等行業知識的復合型人才。其次，加強職業道德建設。在政府采購工作中形成一種誠信、公正、公平的環境，通過道德的力量約束每個人，使每個人具有良好的動機和思想，努力鉆研業務知識，樹立政府采購良好形象。

2.完善內部控制制度，強化內部監控職能，是防范化解工程項目材料設備政府采購風險管理的核心。建立有效的政府采購內部控制制度和流程，一方面請購計劃、采購、驗收、付款等環節應有交易授權，有相關主管人員簽字；另一方面請購計劃與審批、詢價與確定供應商、采購與驗收、采購付款審批與付款執行應適當分離，以確保不相容崗位相互分離、制約和監督完善政府采購。

3.加強采購信息管理，是搞好工程項目材料設備政府采購風險管理工作的基本環節。在采購領域當中，信息管理一直是一個薄弱環節，“重政府采購業務操作，輕政府采購信息管理”的現象較為普遍，不利于政府采購事業的推廣與發展，直接影響到采購活動的效率與質量。加強政府采購信息管理，可以打破信息的局限性、地域性、不對稱性等不公開因素，讓更多的對采購感興趣、滿足采購要求的供應商參與到采購工作中來，也給采購人提供更多的選擇機會。

4.完善采購文件的編制，做好采購準備工作。由于工程用材料設備的采購時間一般都要求的十分緊張，在編制文件上有可能存在提出的技術要求和質量標準有偏差、不夠完善等問題。要解決這個問題一是需要在編制采購文件時與監理公司、設計院、使用單位等有關單位共同商定相關條款；二是由技術主管部門對采購文件認真審核，對于特殊復雜的材料設備，可以組織必要技術交流會、產品推介會、專家論證會等活動，增加對產品及供應商的了解和認識。

5.對擬采購材料設備和潛在供應商進行必要的考察、分析和篩選。在采購前對不了解的產品和供應商進行考察十分必要，一方面可以增加對產品的性能、質量、供應商綜合實力等方面的了解，便于明確擬采購產品的定位和技術要求，讓質量、檔次基本處于一個水平線的供應商參加投標；一方面可以貨比三家，在采購工作中占據主動，避免被一時的虛假現象所蒙蔽，掉進“遠期陷阱”，在一定程度上規避了采購風險。

6.選擇好采購方式，做到事半功倍。采購方式原則上應該以公開招標采購方式為主。但工程項目材料設備政府采購方式的選擇更應該遵循實事求是、具體情況具體分析的原則，對于工期比較緊張、價格難以確定、編制的采購文件存在需要進一步明確而又暫時無法明確的等情況，比較適合采用競爭性談判的方式進行采購，這種采購方式比較靈活，在談判的過程中可以進一步明確并完善我們的具體要求。采用競爭性談判的采購方式可以彌補招標方式的缺陷和不足，可以解決因材料設備品目的繁雜性、技術的復雜性、設計的不充分性、價格的多樣性、時間的不確定性等原因造成的緊急采購需求，滿足采購人不同的采購要求，提高采購工作效率，規避采購風險，提高財政資金的使用效益。

7.加強采購過程信息收集和整理工作。采購過程信息收集和整理工作主要包括三方面：一是評審專家針對采購文件中的問題，提出的合理化建議和修改意見；二是參加采購的人員根據實際工程需要提出的合理化建議；三是在采購文件中遺漏和忽視的問題。通過細心的收集和整理上述信息，進一步修改和完善采購要求，重新發給各投標人，以實現采購到性價比最優產品的目的。

8.把住“三關”，做好采購合同監督管理工作。把住“三關”，即技術方案審核關、履約過程監督關、竣工驗收關，這是強化采購合同監督管理的關鍵所在。首先，在采購前技術主管部門應對采購文件中材料設備的質量標準、技術參數及規格型號等進行量化、細化審核，確保采購工作完成并簽訂合同后沒有或者只有微小的變動因素。其次，加強合同執行中的監督檢查和處罰力度。對合同執行中出現的違約、違規等問題，各相關管理部門要認真履行職責，進行嚴肅處理。涉及違法違紀問題，及時移交司法機關依法追究。第三，搞好安裝調試完畢驗收工作。材料設備采購合同驗收是一項綜合性的驗收工作，必須對照采購合同逐項逐條驗收，嚴格把關。大型特殊的材料或設備需要邀請國家、省市質量監督部門的專家，請專家幫助把關。凡驗收不合格的項目，必須限期整改；凡有違背合同規定的，必須及時查明原因，報有關部門嚴肅處理。這是強化合同監督的最后一道防線，必須牢牢把握。

9.嚴格控制合同變更。材料設備合同履約中的變更控制是一個復雜的系統工程，其變更控制涉及項目建設管理部門、監理公司、設計部門和供應商各方的利益。工程項目材料設備采購合同執行中，若遇到必須調整的項目，項目現場管理部門必須及時上報，經技術主管部門、造價控制等有關部門現場核實后重新采購或與原供應商簽訂合同（補充合同），這是強化采購合同監督管理的重要措施。

10.與供應商建立和諧的關系。在采購活動中離不開供應商的參與，正確處理好與供應商的關系，對于做好采購風險管理工作也是非常重要的，一定要把握好原則和服務兩個問題。原則是：要公開、公平、公正，誠實信用和廉潔自律。服務是：站在政府的角度為供應商搞好服務。要為前來進行推介的供應商提供熱情周到的服務，要把采購工作的各種辦法、制度、程序、內容向供應商公開，做好宣傳和解釋工作，對供應商提出的問題要在法律法規范圍內做好答復，始終保持政府采購人員的良好形象。

11.邀請有關單位和部門共同參與和監督采購過程，提高整體工程項目的滿意度。在整個采購過程中，邀請設計、施工、監理、使用、紀檢監察、供應商、財政、計委等有關單位和部門共同參與和監督，得到各方面的合理化建議，從而使采購工作少留遺憾，使工作人員不犯錯誤，完善工程的使用功能，提高工程項目的總體質量，最大限度的提高各參與單位和部門的滿意度。

篇（6）

企業預算管理是在預測和決策的基礎上,圍繞企業的戰略目標,對一定時期內企業的各項收入和支出、企業經營成果及其分配等所做的具體安排,也是控制生產經營管理活動的依據。

根據危機對企業所在行業影響的程度,合理測算出預算調整的總目標。預算管理作為企業經營管理的一個重要方面,與企業所處的環境有很大的相關性,若原有預算的測算基礎已發生了很大變化,預算也應做出相應的調整,否則預算失去了指導企業經營活動的作用。在危機對企業已產生較大影響時,企業應根據危機對不同行業影響的大小,來合理測算在現有情況下預算的各項指標。

根據調整后總的預算指標,對指標進行層層分解,將預算指標層層落實到相關責任單位。財務、審計部門和各責任單位要加強預算的全過程管理,保證預算的約束力和嚴肅性。預算管理的重心要落實在預算的執行上,要嚴格落實預算管理的經濟責任制,各單位的各項經營活動必須按預算規定的項目進行,不得突破預算額度;財務及審計等部門要實時監控各單位的預算執行情況,以規范和監督各種經濟活動有序進行;對預算執行情況年終由財務部門匯總分析做出評價,年終對預算指標的完成與否,要輔之以相應的獎懲措施,并以企業審計部門確認的指標完成情況為準,作為企業獎懲相關責任單位的重要依據,發揮內部審計的監督作用。

二、控制好企業的現金流量,以防止危機常態化后企業資金鏈的斷裂

1997年發生的東南亞金融危機,給我們以深刻的啟示,專家們認為危機的源頭在企業。東南亞國家企業負債率居高不下,造成企業償債能力低下,銀行不良資產過多,東南亞以外的基金公司正是利用這些空隙,通過炒作最終鑄成金融危機。透過那次金融危機,我們也看到那些自有資本雄厚、負債率相對較低,特別是現金流量狀況良好、現金充足的企業,不僅沒有被金融風暴“刮倒”,反而受到投資人、債權人的青睞。

在金融風險日益加劇的今天,企業現金及現金流量的重要性更為顯著。企業的現金流在企業管理中的重要性,就像血脈對于人體一樣,只有血液充足且流動順暢人體才會健康,現金流就是企業的血脈,良性循環的現金流量可以使企業健康成長,企業若沒有充足的現金就無法運轉,更無法實現企業價值最大化。而處在危機中的企業,必須認識到“現金為王”這句話的內涵,在資金管理方面,企業可以采取以下措施來應對危機:

(一)根據銀行利率情況,爭取更優的融資政策,降低籌集資金的成本

在企業出現資金短缺時,融資是最直接有效的措施,融資也分很多渠道,企業融資方式的選擇是每個企業都會面臨的問題,企業應綜合考慮影響融資方式選擇的多種因素,根據具體情況靈活選擇資金成本低、企業價值最大的融資方式。隨著危機的深入,國家為了刺激經濟和消費,貸款利率直線下降,企業可通過發行長期債券或貸款來籌集資金,從而在若干年內將利率固定在較低的水平上。

(二)加強資金預算管理,統籌安排、合理調度資金

為了合理平衡和統一調度企業的資金,做好資金收支預算就非常有必要。通過每月(周或旬)的資金預算,可以使企業提早了解有多少資金可以付出、有多少資金應該支付,通過資金預算的預測和合理的規劃,可以節省資金的使用成本。

(三)完善應收賬款的管理系統,加速應收賬款的回收力度

加強應收賬款回收的管理,可以減少貨款催討成本和壞賬風險。面對競爭激烈紛繁復雜的市場經濟環境,有的銷售人員對貨款可能出現的問題估計不足,缺乏風險意識,預防不到位。在銷售業務中,增強風險意識,改變以往出現問題不斷調查、又難以追究的被動局面,把事后控制的重心前移為事前預防。為了防范應收賬款的回收風險,企業在訂立合同時,在合同條款中,就要有明確的款項回收約定,如款項支付的時間、方式、金額等。收款方式的選擇順序應是:同城支票或貸記憑證、異地銀行匯票或電匯、銀行承兌匯票、商業承兌匯票。對商業承兌匯票,由于對出票人沒有強制付款的約束力,也沒有對方開戶銀行的付款承諾,所以在合同中,不提倡商業承兌匯票的收款方式。

對企業掛賬時間比較長的應收款項,應定期召開清欠工作會,除了明確每筆應收款的責任人外,還應明確每筆應收款的回收采取何種方式回收,并說明大致的回收期限。對部分企業長期無法收回的應收款,還可采取回收后按一定比例獎勵的政策,以加大回收的力度。

三、全方位防漏挖潛,降低成本費用

企業產品的成本高低,直接影響著產品在市場的競爭力。在危機的影響下,企業產品在市場上幾乎都處于相對過剩的狀態。在這種情況下,相同質量的產品,價格優勢就是企業生存發展的法寶。

為了應對這次危機,國務院出臺了擴大內需的措施,并確定4萬億元的投資計劃,其中很多基建項目投資需要鋼材,而在我國鋼材大量過剩的情況下,大型鋼鐵企業在與中小民營鋼企的競爭過程中,卻屢屢失利。2009年前幾個月,大型鋼企在不斷壓縮產能,庫存增多,而中小民營鋼企卻加大馬力生產,產銷兩旺。其中的原因,除了產品結構不同的原因以外,主要還是因為大型鋼鐵企業的產品競爭力沒有價格優勢,原來的大型鋼企那種高投入、高產出、高效益的情況已不復存在,降低成本費用已成為各企業不得不面對的現實。

企業全方位的開展降本增效,可根據企業的成本費用構成來具體實施,如擴大集中采購力度,降低采購成本;從生產管理方面著手,降低生產成本;從嚴控制各項開支,降低企業管理費用等。

(一)降低采購成本

企業可對現有采購環節進行梳理,在此基礎上完善已有的采購管理內部控制制度、供應商采購付款管理制度等。首先提高集中采購的比例和力度,通過提高采購量來降低采購成本,采購時盡量從生產廠家直購,減少流通環節,同時核定必要的原料庫存定額,擬訂經濟批量采購,降低存貨成本。其次每月月末實地盤點,計算每批的入庫和發出量,及時發現采購中存在問題,避免不必要的成本支出。最后對企業所需的大宗原材料,要及時關注國際市場原材料價格的變化及商品期貨交易價格的變動,提高預知所需原材料的行情走勢,這將大大降低企業的材料成本。

(二)降低生產成本

在降低生產成本方面,企業可采取的措施更為廣泛:

1、以技術進步為手段,開展新設計、工藝和流程等降本工作。技術降本就是在技術分析的基礎上,在保證使用性能的前提下,調整或者改善技術條件,降低制造成本;或者是通過改善工藝流程、調整工藝方案等方法降低制造成本。

2、生產環節以細化成本核算體系為基礎,推廣責任考核制度為手段,促進降本增效。成本細化核算,就是對每一道生產作業流程核算其作業成本。在核算作業成本前,對主要產品設置標準成本,同時倒推生產過程中,每一步的生產成本,建立細化成本核算的示范點,加強基層核算。譬如對運輸車輛較多的單位,應完善單機核算體系,將每臺車的使用成本與員工的收入直接掛鉤,也使得成本責任與每個員工掛鉤,真正把成本落實到人。

3、提倡合理化建議,開放平臺降低成本。合理化建議是發揮企業員工主人翁作用的有效形式,是指提出有關改進和完善企業生產技術和經營管理方面的辦法和措施。企業可以在企業網上專設“合理化建議”欄,員工可以通過企業網站訪問,在系統中可以直接輸入自己的合理化建議,也可以查詢到企業的其他合理化建議的內容,看到每條合理化建議的實施狀態,并進行跟蹤。企業有關部門根據合理化建議的內容,定期落實各項建議的實施。每年,可根據建議數、職工參與率、實施率和節約金額等因素進行考核,納入企業年度獎勵機制,以提高員工參與的積極性。

4、加強企業的宣傳力度,提高員工的成本意識。成本細化核算的成功是建立在嚴格的管理基礎上,必須取得企業員工對降本增效的認可和支持,提高其成本意識,避免和減少無效作業,消除在生產過程中所產生的各種人為因素的阻力,實現降低成本和提高效率的目的。

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在教育實踐活動中，長安汽車緊緊依靠職工群眾辦好和發展企業，不僅是用好職工的“手”，用好職工的“智”，更是贏得職工的“心”。公司圍繞“雙關心”（企業關心員工成長，員工關心企業發展），致力于營造安全、健康、快樂和高效的工作環境，發揮每位職工的才干，促進個人發展，鼓勵和支持職工在不同崗位上為企業創造獨特價值，使職工實現豐富多彩的職業人生和獲得基于價值貢獻的個人回報。公司領導帶頭沉入底端，直通一線，淌入“深水區”，深入海外研發中心、異地分子公司、生產營銷前線等94個基層單位，收集員工意見建議360多條。圍繞新形勢下職工訴求多元化和“”表現多樣化的特點，公司組織不同層級員工座談15場次，現場聽取職工心聲，收集意見建議260多條。二、三級單位共組織座談會、調研活動448個次，征集意見建議3 831條，落實整改措施2 600多條。員工提出的“管理平準化不夠，計劃波動大，勞動效率低，員工等待浪費嚴重”“有些管理流程較多、較長，審批環節過多，簡單問題變得繁瑣復雜，做了大量重復性工作”“‘長官’意識較強，領導下基層隨從人員一大群，按照事先設計的路線”“有時為了等某個領導參加會議，多次變動時間，缺乏會議嚴肅性”等“”問題得到立即糾正。職工提出“有毒有害崗位保健津貼標準偏低”“職工工作餐管理有待加強”等，公司黨委立即納入重點督辦和改善。為滿足員工精神、心理、文化等個性需求，公司增加了在職外出培訓學習、《盛心七頻道》網絡在線心理健康服務、宜居暢通客戶卡、人險保險、公積金補繳等彈利項目。這些貼近員工需求的舉措，使員工看到了變化、感受了溫暖，贏得了職工的信任，職工自然想到為企業多做點什么。長安汽車動力研究院的王鑫，結合崗位實際提出《關于自動擋車型采用帶信號齒驅動盤取代飛輪，節省采購費用》的建議，填補了國內自動擋變速器在發動機及變速器連接零部件領域的空白，為公司節創價值689.11萬元。這種鮮活的案例在教育實踐活動中不勝枚舉。據統計，2013年1—11月，長安汽車員工提合理化建議179 414條，采納實施138 575條，節創價值9 016萬元。

用熱情服務客戶

在對待廣大長安客戶上，公司致力于制造節能環保、安全時尚、經濟適用的汽車，為客戶提供更優質的產品和更具人性化的親情服務，不斷提升客戶的滿意度和忠誠度。教育實踐活動圍繞“轉變服務態度、提升服務質量、提高服務效率”三大重點，實施了“質量提升、惠民服務、貼心關愛”三大工程。到10月底，公司領導47人次先后參加了“昆明市場經銷商飛行檢查”，“廣州、佛山、順德市場經銷商暗訪”，“西安、北京、南京品牌監測座談會及市場走訪”，“石家莊品牌監測座談會調研”等活動，聽取了376戶用戶對長安微車、轎車產品和長安企業品牌、業務品牌的評價，收集了涉及物流、產品質量、營銷服務等方面22個問題。公司黨委書記朱華榮在接受央視采訪中，宣布其有超過22萬粉絲的微博賬號，讓消費者發出“向我開炮”的邀約。為進一步獲取市場信息，把控客戶需求趨勢及特點，監控和提升服務滿意度，公司還開展了“消費者滿意度調查”“新產品預研及上市后跟蹤”“實車測試”“神秘顧客”等專題市場調研。渝北工廠黨員服務“虎之隊”固化常態服務項目，分赴北京、吉林、哈爾濱、湖南、四川、海南等多地開展“產銷心連心、長安行天下”送服務進市場等活動10余次，出行人數達60余人次，共收集售后問題92個，現場解決售后質量問題車輛17臺，解決滯留車問題5個，培訓維修人員達100余人。為答謝老客戶，同時更科學地抓住現有老客戶資源，更好地維系與客戶的關系，長安汽車商用車事業部在全國開展“2013年長安商用客戶增值計劃”的活動。此次活動內容豐富，不光有 “推薦送大禮”“進店有禮”“首保親體驗”“保養買就送”等客戶在現場就能得到的實惠，還有“微信享大禮”“救援免費享”等貼心福利，更有機會獲得“百年長安非去不可”的寶貴名額。這些實際行動和主要做法，為廣大消費者群體帶來更多看得見、摸得著、感受得到長安汽車的真誠，讓廣大用戶感到了實惠。長安汽車產品也受到市場認可，新品逸動、CS35、致尚XT銷量不斷攀升。在新的2013 年中國汽車行業用戶滿意度測評結果中，長安金牛星獲微客細分市場第一名，長安乘用、長安商用分獲中國品牌銷售服務第一、第三名，體現了長安汽車在汽車銷售服務領域中的領先地位；2013 年J.D.Power 中國新車質量研究SM（IQS）調研結果顯示，長安之星2 獲得國內微客細分市場新車質量水平第一的殊榮。

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基建工程項目管理例會制度是建設方加強基建工程管理的重要手段。隨著教育事業速度發展，教育系統基本建設的任務十分繁重，大量新建、擴建、修繕工程紛紛上馬。一方面資金緊，任務重，工期緊；另一方面基建部門專業人員不足，人手較少。

建立完善的基建工程項目參建各方參加的例會制度有利于加強各方溝通協調，促進配合協作，提高工作效率，也有利于結算工作的順利開展。

然而，在審計實踐中，經常出現建設方索賠無據與反索賠不力的情況；在需要建設方提供相關基礎信息時，常因工程例會制度不健全，會議記錄不完整等原因，導致建設方經常處于不利地位。建設方與承包商在索賠工作中的信息不對稱狀態，客觀上急需完善這一制度。

一、工程例會容易出現的問題

建立在建工程項目例會制度是高校基建工作的基本工作方法，但在實踐中，普遍存在以下問題：

（一）參會單位遺漏

工程例會具有指揮、組織、協調、配合、處理的功能，將參加工程建設的建設方、承包方、監理方、審計方、分包方、甲供材供應商（前期還包括設計、勘察等單位）等相關單位組織起來綜合辦理基建工程實施過程中的相關事宜。

由于工程例會多數為定期召開的例行會議，所以往往出現容易出現遺漏跟蹤審計單位、甲供材供應商、建設方分包工程施工方的情況。

究其原因，一是例會準備不周，沒有提前準備，對需要出席人員沒有考慮。二是主持例會人員多數重工期質量安全，輕工程造價管理。三是定期舉行的例會，成為慣例后，容易忽視會前通知，造成遺漏。

遺漏參會單位，容易造成以下結果：相關單位不能及時了解情況，如果沒有事后補救措施，造成相關信息沒有確認，形成工作上的推諉扯皮，如分包商、甲供材供應商配合不力，進而影響工期，造成承包商向建設方提出工期索賠。

（二）主持角色錯位

工程例會應該是建設方主持的協調會。建設方主持會議，可以全面聽取參建各工作匯報，工地代表巡視情況通報存在問題，主動明確傳達建設方意圖及指令，通盤考慮各方配合協調，并對各方工作進行講評。但多數情況下建設方會委托監理主持會議。

監理是建議方委托的服務單位，但監理單位作為企業，考慮到經濟效益和工作開展的便利，其主要關注點是工程質量、工期進度、施工安全、監理事務，在分包商、甲供材供應商管理配合協調上關注少，在造價控制基本處于不關心的狀態，一旦監理單位和承包商沆瀣一氣，就可能給建設方帶來較大損失和浪費。

這種情況還將導致建設方項目管理人員不主動全盤考慮問題，成為聽會和答復的角色，失去把握全局的能力。造成這種局面的主要原因主要是因為建設方缺少建設工程管理的專業人員。

（三）會議記錄失范

由于主持角色錯位，將導致會議記錄失范。比較常見的做法是監理單位做完整的會議記錄，然后報備參會各方。

建設方不做詳細記錄，存在以下風險：監理的會議記錄可能存在規避監理責任的風險；例會各方往往站在自身利益角度思考問題，其他各方的會議記錄均可能無法完整描述在建工程實施的實際情況；其他各方利用各自的匯報材料和自己的會議記錄作為索賠依據時，導致建設方反索賠無據或索賠無力。

另外，即使是建設方會議記錄，從審計角度看，也容易出現以下問題：記錄內容不全，如概要性記錄，使例會記錄在審計時可采信程度降低。沒有與會簽字制度，造成結算時不認可；有的在會前組織到會人員簽到，簽到表與記錄分離，使會議記錄審計時的證據效力下降。作為檔案保管不力，建設方遺失記錄，歷次會議記錄不連續不完整。

（四）會前準備不周

基建例會一般每周舉行一次，特殊需要可以臨時召集，較易出的問題是建議方準備不周，很多問題習慣在例會提出和處理，這容易造成以下后果：

有些內容建設方無法及時處理與答復，影響工作開展。

建設方遇問題處理問題，對工作安排沒有前瞻性。造成跟蹤審計等單位無法進行技術性處理并給建設方合理化建議。

建設方相關單位缺少溝通，有些情況必須在會前小會上進行通報和研究，以便綜合例會時直接表達建設方意圖。

要注意工地代表的工作日志，工作日志是綜合例會記錄的重要佐證材料。

建設方指令的處理沒有提前準備，往往出現口頭指令多，事后不及時提供書面確認簽收手續。

對上周例會情況落實沒有碰頭研究，造成到例會只能聽匯報，無法講評的情況。導致例會效率不高，會議冗長，影響工作開展。

二、完善工程例會制度的思考

（一）突出建設方在例會中的主導作用

由于工程例會具有指揮、組織、協調、配合、處理的功能，建設方的主導工程例會十分重要。會議如何召開、何時召開、誰來參加、討論什么問題等均需提前設計好，并以書面的形成印發各參加單位并簽收。

1、主持會議。沒有任何一個單位可以替代建設方的作用，不論是監理，還是其他什么單位。

2、要防止參會人員的遺漏，參加人員應包括施工方、監理、造價、甲供材供應商、建設方分包工程項目經理。早期的會議還應該有設計單位、勘察單位等有關部門參加。如果有建設方設有監督機構的也通知其參加。

3、在關注質量、工期、進度、安全、配合的等各個方面同時，更加關注造價控制?，F實中建設方建議部門主要關注質量和工期，忽視造價控制，要特別慎重對待工程變更的方面的請求。

4、建設方要將內部管理和控制程序及相關紀律和制度，以書面形式通知有關各方，以免在審計時發生手續不全的扯皮現象，影響造價審核工作的開展。四是要形成例會制度的良好運行機制，通過例會形成良好合作協作氛圍。

5、要指定專人負責例會的記錄和資料搜集整理工作。

（二）做好會前的各項準備工作

會議前，建設方應認真梳理一周內有關參建各方的意見和建議，聽取工地代表情況匯報，檢查工程進度計劃執行情況，回顧上次例會存在問題和有關精神的整改落實情況。

建設方內部的基建、審計、紀檢部門、建設方委托的監理、跟蹤審計單位，要溝通情況，對一周內項目實施情況有全面了解，對存在的問題提出初步處理意見，對需要配合的事項提前進行計劃組織和安排，對施工方等提出的意見建議拿出初步答復意見，對需要有配合的事項通知有關單位準時參加例會。

這樣，有利于加強工作的前瞻性，提高工程例會的效率，也便于受建設方委托的監理、造價咨詢機構及時進行技術處理，并向建設方提出合理化建議，發揮應有的作用。

此外，有些情況必須在會前小會上進行通報和研究，便直接表達建設方意圖和指令。會前準備工作還要注意搜集和整理好工地代表的工作日志，作為例會記錄的重要佐證材料，避免例會時建設方只聽匯報，講評無據。

（三）規范會議的程序和手續

會議程序一般應考慮到以下幾個方面：

1、上周例會議定事項的落實情況，分析原因。

2、檢查上周進度完成情況、工程質量情況制定整改措施；提出下一階段進度計劃及落實措施。

3、安排布置下周工作，提出具體工作要求。

4、需要協調的有關事項及解決方案。建設方在會議中，應注意認真聽取監理、施工方、分包商、甲供材供應商的匯報；客觀講評和總結上周例會的落實情況，明確提出本周工作安排和要求，妥善協調和處理好有關各方的配合問題。建設應指定專人負責會議的記錄，記錄要全面、準確、客觀。如果會議內容不是很多，建議在會議結束后由參會各方代表簽字確認，并作為檔案妥善保存。如果會議內容較多，涉及事項復雜，應會后形成會議記要，印發有關各方，并簽收。會議記錄應明確舉行時間、地點、參會人員、主持人、會議發言、討論過程，會議結論性意見。如會議中討論到相關爭議問題，應作清楚記錄，并在會議結束后由參會人員簽名。

（四）搜集例會相關檔案材料

工程例會是一個平臺，在審計時，按時序組成的工程例會是審計時重要信息，僅有工程例會記錄還不夠全面，應注意建設方代表工作日志、監理記錄等相互應證，可增強審計時采信度。

此外，以下一些資料應很好搜集和保存：

工程開、竣工日期以及主要分部工程的施工起止日期。

技術資料及技術交底等事項。

工程準備情況：包括臨時設施、現場三通一平，人員、機具、材料的準備、圖紙會審的主要問題記錄、業主交與施工單位的中心點、標高點的記錄及復測。

材料、半成品的檢驗與試驗。

主要材料、設備及其資料的到貨情況。

設計變更的日期及主要內容。

工程測量情況記錄。

工程自檢、專檢情況記錄（特別是隱蔽工程記錄）。

工序的交接記錄。

業主、監理代表現場確認的有關事宜。

工期緊急情況下采取的特殊措施和施工方法。

有關領導或職能部門對工程所作的生產、技術方面的決定或建議。

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一、堅持“三突出”，選準著力點深入開展內部控制審計

隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，我院的管理機制和經營方式發生了巨大變化，由原來的政府管理，財政供養，變為了今天的政府宏觀指導，自主經營的市場化管理模式。為更好地適應這一變化，切實提升監督效能，我們內審人員通過反復學習和深刻思索，決定把工作定位在以管理和效益為核心，以事前和事中審計為重點的思路上來，突破傳統財務收支審計和事后監督的局限性，充分發揮在推動內部控制機制建設，促進經營管理，節能降耗和提高經濟效益方面的潛能作用。在實踐中，我們以“堵漏洞、糾違紀、促決策”為目標，把單位的內部控制從整體上劃分為內部控制制度、內部控制行為和內部控制決策三大塊，因“塊”制宜地確定工作著力點。

（一）內部控制制度審計突出在“堵”上下功夫，促進建立健全規章制度。內部控制制度是內部控制工作的基礎，醫院要健康快速發展，必須建立一套權責明晰、紀律嚴明、完整連貫的內部控制制度。為此我們發揮職能優勢，全面、深入地查找內部控制制度方面的薄弱環節，提出改進意見，促進建章立制，堵塞跑、冒、滴、漏。如在后勤物資和醫療器械采購審計中，我們按照采購順序，對采購的申請、審批、采購、驗證、入庫和出庫進行了全面審計。審計發現后勤物資采購存在兩個突出問題：一是供應商選擇不嚴格。由于負責采購和驗證的人員把關不嚴，造成采購物資均不同程度地存在質量參次不齊和性價比低的問題，其中被褥等物品竟然發現了部分黑心棉現象。二是物資管理不到位。有的物資因未指定專人管理和落實責任追究制度，冒領、損毀甚至被盜等問題時有發生。醫療器械采購發現的問題有：采購計劃不合理。總務科沒有根據實際的工作需求和庫存平衡制訂計劃，致使庫存過量，不僅占壓了大量資金，而且部分積壓嚴重的醫療器械因更新換代被淘汰浪費。違反規定選擇供應商，負責采購的工作人員，采取多級供應商供貨的手段將親屬設為供應商，極大地損害了醫院的利益。針對這些問題，我們剖析根源，先后查找出內部控制制度方面的失控點27個，提出整改建議19條。審計報告提交后，院領導采納審計建議，對有關責任人員進行了撤換，同時修訂完善有關制度11項，通過規范完善采購招標機制，醫院當年節約采購資金470多萬元，間接為患者減輕負擔380余萬元。三年來，我們先后查出內部控制制度失控點44個，提出合理化建議31條，促進建立健全有關制度22項，促進增收節支1442萬元。

（二）內部控制行為審計突出在“糾”上做文章，及時查處違紀違規問題。內部控制行為是內部控制運行的保證，在審計中，我們注重及時發現和糾正有關人員的不法行為，確保醫院內部控制機制規范、有效地運行。近年來，醫院為改善醫療環境，投入大量資金用于固定資產建設，包括新建病房大樓以及對原有三幢門診和病房大樓的裝修工程，項目總投資達1.5億元。為保證工程質量、提高建設資金的使用效益，院領導要求基建科對施工質量嚴格把關，審計科對施工及結算情況負責監督。我們采取“提前介入，全程監督，后期跟蹤”的方法，多層次、全方位地實施審計。在工程籌建前期，提前研究施工圖紙、施工方案，對使用材料、施工標準、結構布局等詳細把握。在施工階段，堅持長期工作在第一線，發現問題，立即督促整改。工程竣工后，全面搜集整理工程資料，狠抓結算審計，最大限度地節約建設資金。如我們到工地測量時，發現有的工作量施工方和我方工作人員說法不一致。對此建議院領導臨時建立了科室主任施工監督責任追究制度，設置了維修工程記事計時單，由審計科發給施工方，施工方將維修內容詳細記錄在記事單上，經科主任審簽后方能交審計科復核結算。這項措施實行后，僅科主任把關就削減高估冒算額158萬元。再如在對施工單位上報的基礎挖土簽證審核中，發現上報單價達到60元/立方米，這樣的單價運距應在十八公里以上。我們會同負責此項工作的基建科按照運土路線查找，結果發現施工單位采取移花接木的手段，在共同確認的地點只卸過一次土，其它的都在別處，僅此一項就核減工程造價260多萬元。三年來，我們先后制止和糾正內部控制違紀違規行為137人次，核減工程造價1200多萬元，避免損失浪費1243萬元，由于質量過硬，醫院新病房大樓獲得了省建筑工程質量最高獎--“泰山杯”獎。

（三）內部控制決策審計突出在“促”上動腦筋，積極向院領導建言獻策。內部控制決策是內部控制成功的關鍵，事實證明，領導的科學決策都是在對相關情況準確、全面、深入了解的基礎上制訂的。鑒于此，我們在內控審計中強化對審計成果的分析研究，為院領導當好參謀助手。整骨醫院每年鍋爐用煤數量較大，加上煤炭的及時供應是單位正常運營的重要保障，因此多年來，院黨委一直主張采用寬松的采購和結算方式。這個決策是否合理，有沒有一些深層次的問題？帶著疑慮我們進行了三個方面的調查。一是堅持每天都到鍋爐房做實地監督用煤數量，歷時半個月取得了較準確的日耗用量，并根據不同的季節做了持續性的調查，確定出不同季節的日耗用數量；二是對煤炭價格進行了多方面的市場調查，從不同渠道進行了廣泛的詢價，取得了真實可靠的市場價格；三是對采購的燃煤在進單位前現場過磅和檢測。通過以上措施發現了煤炭從采購價格到質量、數量存在7個方面的突出問題，并向院領導提交了一份有理有據有可操作性建議的專題報告。院黨委采納建議對鍋爐用煤實行改革，建立了4項內控制度。實施后年節約資金70多萬元。2011我們通過多種渠道了解到，受國家宏觀調控政策及產能影響，在今后一段時期鋼材價格將出現大幅度上漲的趨勢，結合新病房大樓建設需要大量鋼材的實際，我們向院領導提出了提前囤積鋼材的建議，院領導經慎重研究，采納建議提前購買了3000多噸鋼材，事實證明，此舉為醫院節約資金600多萬元。三年來，我們提出的審計建議90%以上都進入了院黨委的決策，對加強醫院內部控制工作起到了積極的作用。

二、搞好“三結合”，努力提升內部控制審計工作水平

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企業想要在激烈的經濟競爭中不斷的發展壯大、保持競爭力獲得足夠的效益，并且要使得企業能夠長遠發展，就不僅需要質量過關的產品、合理的價格等外，成本的控制是必不可少的。目前，有些企業對成本控制和管理的理解存在誤區，成本控制反而影響到企業長遠利益，企業要做到有效的成本管理需要采取更加科學合理的成本控制和管理方法。

一、現代企業在成本控制上存在的不足

（一）企業成本控制觀念落后。目前我國在成本控制的觀念上仍然是傳統的成本控制占主導地位。傳統的成本控制觀念重視企業生產流程的設計，在生產流程設計的基礎上進行成本控制的劃分，從而導致復合性業務的成本控制制約性管理無法得到實現。同時企業在成本控制上沒有考慮到全體員工的責任，只考慮管理者，還是以“大”為主的傳統觀念，沒有從企業的整體出發，把員工對企業成本控制的作用給忽略了。

（二）企業為了效益盲目降低成本。雖然降低成本，提高經濟效益是所有企業的共同追求。但是企業過于追求低成本，在成本管理和控制中主要是通過降低企業生產材料的檔次，減少材料費用，這樣雖然在一定時期內能降低企業成本，有利于企業的發展。但是從長遠來看，這種做法會使得企業產品的質量降低，與偷工減料的性質是一樣的，導致企業產品得不到市場的認可，損害企業長遠利益，最終影響到企業的發展，這種將成本控制與企業發展戰略分離的成本控制會給企業帶來致命的打擊。

（三）企業用于宣傳的費用過大。現代企業為了打開知名度并不是致力于產品的質量上，很多企業都會選擇在投更多的錢在廣告上，想用廣告來達到提升企業的知名度。雖然廣告在一定程度上能夠被大眾所知、所識，但不一定就會被大眾認可，最后往往可能會導致大量的廣告成本消耗了，銷售量卻會降低的局面，得不償失。

（四）企業成本管理和控制手段過于單一化。企業成本控制和管理的單一化主要表現在兩個方面：第一，成本控制和成本管理主體的單一化。目前成本控制主要是由企業的財務部門進行的，其他部門對成本控制的重視度不高。第二，企業的成本控制主要是集中在生產環節的控制中，沒有形成全過程的成本控制，而且在成本控制中主要是對各種生產因素進行控制和管理，沒有對企業非生產成本進行有效的控制。

（五）財會人員素質不高，財務管理機制不健全。目前有些企業里的財會人員素質不高，缺乏應有職業道德水平；企業財務管理制度不完整，會計核算工作不規范，同時內部控制制度不嚴，工作中無章可循或有章不遵。一切以領導簽字為準，批多少支多少，缺乏基本的指導制度原則，對其真實性、合法性不進行監督或不敢監督，使得財務管理的監督職能喪失。

二、對企業成本控制提出相應的建議

（一）企業應加強頂層設計，形成全員成本控制的思想意識。在市場經濟環境下，企業的一切生產經營活動都要以市場為導向，產品的成本只有接受市場的檢驗，并低于市場的價格，成本所代表的效率才能轉化為效益?，F代企業制度管理要求企業必須適應戰略管理的需要，實行由傳統成本管理向戰略成本管理轉變，就必須要加強頂層設計，成立由總經理、生產部門、技術部門、質量檢驗部門、采購部門、營銷部門、產品研發部門、財務部門、售后部門等相關部門人員組成的成本管理機構，強調團隊的合作與協調，只有組織機構設計好了，現代成本管理與控制工作才得以順利實施并最終取得良好的效果。

其次，企業內部的全體工作人員要樹立強烈的成本控制與管理意識，認識到成本控制所發揮的作用，在全企業內加強對成本控制與管理的宣傳，使員工從思想上真正認識到成本的作用及降低成本的意義。將減少損失浪費、控制成本當作自己應該做的事情。樹立正確的成本觀，即成本節約觀和成本效益觀，加強成本管理不是指單純的成本絕對額的減少，而是在盡可能節約開支，減少損失和浪費的同時，應盡可能地提高所得與所費的比率，即成本產出率。

（二）進行工作流程的整合，減少不必要的分工。剛剛談到的是改革頂層設計流程，目的就是要把成本控制關口前移，并將成本控制貫穿于各個領域，通過各部門的高效溝通及有機協調管理，最終為企業創造更多的價值。

其次，成本控制應該從整個生產周期去考慮，企業在進行生產時應充分的做自我分析，確定不足的地方與某些不必要的流程，再改進后進行有效的整合，減少不必要的分工，這樣不僅能減少人力、物力，更能減少成本的開支，達到成本的有效利用。例如：開發一個全新產品，必須一開始就要多傾聽營銷部門的意見和建議，在產品開發過程中要不斷地做好成本效益分析工作，財務部門要積極參與進來，加強對工作流程的整合，從而使開發出來的產品能夠經得起市場的考驗，而不是等產品上市后經過市場考驗后再反過來修改產品的性能、功能等。

再者，成本管理應著眼于外部環境，涉及到產品開發、設計、生產、銷售及售后服務各個環節，應重視與上游供應商和下游客戶及經銷商的聯系，加強對產業鏈的資源整合，要將公司的成本管理與控制意識有效與上游供應商和下游客戶及經銷商的溝通與分享，幫助上游供應商和下游客戶及經銷商做好成本管理與控制工作，從而使整個產業鏈條的成本管理與控制水平得到有效提升，真正做到企業間的互利共贏。

（三）增強科學技術，樹立企業自己的品牌。企業在生產過程中應摒棄劣質材料，加強生產過程中技術創新，生產出品質過硬，受大眾青睞的好產品。現在很多企業為了提高自己的經濟效益往往在生產材料上絞盡腦汁的節約成本，選擇一些質量不合格的材料，其實這既是狹隘的成本管理方法，也是搬起石頭砸自己的腳，最終導致企業破產倒閉。降低成品成本應該選擇科學的方法，應該在技術上努力，技術開發應用，是提高設備效率、優化工藝和優化操作、趕超世界先進水平的重要手段，也是化解各種制約、消除節能降效“瓶頸”、挖潛增效、降低成本的重要途徑。

當今社會，產品的同質化已經到了驚人的地步，企業需要采用差異化的經營策略，不斷提高企業的品牌知名度，這也是現代企業制度要求的成本管理內函從物質產品成本擴展到非物質產品成本，企業的品牌知名度提高了，增強了企業發展實力，經濟效益自然就得到了提高。

（四）加強人員培訓力度，不斷提高人員素質?？茖W技術是第一生產力，而在生產力這一系統中，人是最革命、最活躍的決定性因素，企業可以通過教育、學習、訓練的途徑提高勞動者的科學文化素養，開發勞動者得智慧，為技術革新獻計獻策。據日本研究，工人教育水平每提高一個等級，技術革新者的比例平均增加6%，工人提出技術革新建議一般能降低成本5%，而科技人員的建議一般能降低成本10-15%，特別是受到良好教育的管理人員推廣現代管理科學方法和技術，可降低成本高達30%以上。例如：創新廣汽（IGA）活動是是基于廣汽集團“人為本，信為道，創為先”的企業理念而發展起來的一項特色企業文化，是以“創新廣汽，超越自我”為主題，圍繞改善和創新，以合理化建議（改善提案）、QC活動（品質控制）、TQM（全面質量管理）和技術創新、勞動競賽等多種形式，持續改善工作流程方法，提出創新思路，鼓勵員工關心自己、關心企業的員工創新改善活動，是推動廣汽集團持續發展、提高競爭力的源動力。廣汽集團IGA活動從“十一五”初期開始起步，在短短的七年時間里，IGA活動以星火燎原之勢，在集團內各投資企業蓬勃開展，活動成果斐然，七年共產生改善提案137萬余條，創造直接經濟效益超12.7億元，為集團實現跨越式發展貢獻了巨大的力量。2012年，廣汽集團全系統成立創新活動小組達5177個，提出合理化建議（改善提案）33萬余條，參與人數超過3.8萬人，活動創造的直接經濟效益突破了3.5億元。

（五）制定完善的成本控制計劃。上文提到，企業為了擴大知名度，提升自己的品牌價值，就要做合理的宣傳計劃。宣傳的方式不要僅僅盯在“廣告”上面。不合理的廣告加大了企業的成本負擔，就變相地提高了產品的價格，使產品的競爭力下降。企業應該根據自身發展的階段特點，制定合理的宣傳成本計劃，盡量將成本控制到最低，如正確地定位目標市場、設立適當的銷售網絡等方式，都能有效地降低成本。企業成本控制要學會精打細算，不只是在原材料的采購上控制成本，在銷售上也要盡量將成本降到最低點。

（六）建立企業成本控制監測系統。對宏觀經濟、企業的發展、市場動態等進行實時監控，并進行建議性分析。如國家關于調整材料使用的政策，會導致材料價格出現變動等，使企業的決策者做出相應的調整。對于企業內部產生的資源使用不當的現象，及時跟進和上報，并形成長期的有效的監測機制。

三、結語

作為以效益目的的企業來說，成本的控制是實現高效益的重要條件。成本控制的目的就是防止資源的浪費，在利潤最大化的前提下將使成本降到盡可能低的水平，并保持已降低的成本水平。它不單單是財務領域的問題，更是企業全面控制的概念 包括全員參與和全過程控制。企業在控制成本上不僅要從人力、物力方面著手，更要從科學技術與科學管理方面改進。對于企業來說，擴大成本與收入之間的差距是取得更多利潤的途徑，成本控制和管理對企業經濟效益能產生直接的影響，加強成本控制和成本管理是當前企業管理中一個主要的方面。

針對當前企業盲目降低成本的情況，企業要加強重視，樹立先進的成本管理理念，在堅持企業長遠發展的基礎上制定科學的成本管理和成本控制策略，從而更好地實現企業成本控制和管理的目的。