科技創(chuàng)新行業(yè)分析匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇科技創(chuàng)新行業(yè)分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

科技查新的主要主體就是信息服務(wù)機構(gòu)，其發(fā)展應(yīng)用基礎(chǔ)是科技信息資源，研究的主要手段就是信息研究，在此基礎(chǔ)上提供新穎的科技項目等公開文獻為銜接方式，主要是一種查證服務(wù)型工作。能夠在專家評價科技項目的同時為其提供更為系統(tǒng)客觀的文獻檢索，能夠真正的提高專家的評價準(zhǔn)確性。

科技查新的主要主體就是信息服務(wù)機構(gòu)，其發(fā)展應(yīng)用基礎(chǔ)是科技信息資源，研究的主要手段就是信息研究，在此基礎(chǔ)上提供新穎的科技項目等公開文獻為銜接方式，主要是一種查證服務(wù)型工作。能夠在專家評價科技項目的同時為其提供更為系統(tǒng)客觀的文獻檢索，能夠真正的提高專家的評價準(zhǔn)確性。

一、查新行業(yè)管理體制現(xiàn)狀

科技查新咨詢機構(gòu)眾所周知就是擁有科技查新業(yè)務(wù)方面規(guī)定資質(zhì)的一種咨詢機構(gòu)，主要是國家科技部和教育部對此類機構(gòu)進行資格審核。改革開放以來，經(jīng)濟和科技發(fā)展迅猛，各類創(chuàng)新主體逐步深入研究和關(guān)注科技查新領(lǐng)域，各類大專院校和研究所的科研人員開始重視科技查新咨詢的功能。科技查新咨詢越來越被更多人認可和推崇，逐步成為一個熱門行業(yè)。在需求增大的同時也推動創(chuàng)新的發(fā)展進程，科技信息咨詢一改傳統(tǒng)的單一查新工作，開始向科技信息咨詢體系完整化方向發(fā)展，以科技情報的市場調(diào)研、專利的咨詢和分析、競爭情報以及科技政策為主要的指導(dǎo)，逐步擴大業(yè)務(wù)范圍。與此同時在在地域分布上也是逐步在各級省市建立，科技查新咨詢機構(gòu)的總體數(shù)目正在逐年增加。伴隨著機構(gòu)數(shù)量的增多，如何實現(xiàn)各級查新咨詢機構(gòu)的規(guī)范有效管理成為了各級政府管理部門面臨的重要問題。面對如此眾多龐雜，跨學(xué)科的不同查新機構(gòu)，如何實現(xiàn)科學(xué)的規(guī)范化統(tǒng)一管理已經(jīng)成為目前的首要問題。

專業(yè)素質(zhì)的良莠不齊也是查新行業(yè)管理體制無法實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一的重要原因，在專業(yè)知識方面，查新人員面臨著種類繁多，涉及范圍極廣的各類不同查新項目，自身的專業(yè)能力和專業(yè)學(xué)術(shù)水平如果不能及時得到提高勢必會影響查新工作的質(zhì)量，隨著科技和學(xué)術(shù)領(lǐng)域信息的不斷更新和進步，如何快速掌握陌生專業(yè)的不同課題實質(zhì)和內(nèi)容要點對于工作人員具有一定的困難，很可能出現(xiàn)信息偏差，理解失誤，漏檢誤檢等問題，這都會影響查新結(jié)論的準(zhǔn)確性和查新資料的參考價值。這些對于查新行業(yè)實現(xiàn)管理科學(xué)規(guī)范都極為不利，亟待解決。

二、查新行業(yè)管理制度建議

（一）政府部門參與管理

以省內(nèi)的科技查新機構(gòu)管理為分析案例，科技建立起專業(yè)委員會，或者以行業(yè)協(xié)會的形式來對省內(nèi)的各級別不同領(lǐng)域查新機構(gòu)進行統(tǒng)一規(guī)范化管理，制定統(tǒng)一的行業(yè)準(zhǔn)則和行業(yè)要求，以此方法來達到整體提高科技查新咨詢機構(gòu)服務(wù)水平和管理水平的目的。在規(guī)范的管理基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)服務(wù)擴大化，實現(xiàn)機構(gòu)之間的良性競爭。科技查新咨詢工作的主要作用就在于，科研主體申報科技以及科研主體課程鑒定的時候，由科技查新咨詢機構(gòu)出具專業(yè)的查新報告，提高科研管理部門的項目審核科學(xué)性和專業(yè)性，這份科研查新報告使政府實現(xiàn)科學(xué)決策的首要關(guān)鍵，查新工作人員要充分了解查新課題的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀如何，從而實現(xiàn)有價值的審核項目的順利實施，實現(xiàn)國家科技資金的高效利用，也防止政府忽視有意義的科技研究課題，實現(xiàn)對其有效的國家資金支持，從而實現(xiàn)資源利用的最大化。科技查新工作無論是工作內(nèi)容還是工作性質(zhì)都離不開政府的科技管理部門，只有實現(xiàn)科學(xué)管理和政府宏觀調(diào)控的配合才能實現(xiàn)科技查新服務(wù)工作的順利開展。

（二）各級科技查新機構(gòu)參與管理

為了給各個學(xué)科的科研工作人員提供高質(zhì)量的準(zhǔn)確科研信息，科技查新行業(yè)的工作人員必須具有深度知識儲備和廣泛的學(xué)科涉獵，對于新興學(xué)科和技術(shù)具有敏感的洞察和理解能力。最近幾年來，地方性特色領(lǐng)域科研查新咨詢機構(gòu)不斷增加，由此對于傳統(tǒng)的單一評價標(biāo)準(zhǔn)就完全不適用了，所以對科技查新員的素質(zhì)和能力都有了更高的要求，對于管理應(yīng)該實現(xiàn)參與的基礎(chǔ)上提出管理的意見，只有各級科技查新機構(gòu)積極參與到行業(yè)管理制度的制定和審核中，才能保證制度的實際運行達到實效，建立起科學(xué)權(quán)威的評審標(biāo)準(zhǔn)。從而避免出現(xiàn)外行人員脫離實際的管理規(guī)定或者不切實際的政策要求和考評制度，從實踐中挖掘真理，從而為科技查新工作人員構(gòu)建良好的發(fā)展和學(xué)習(xí)空間。

（三）建立健全的查新人員考核制度

根據(jù)人員的資質(zhì)差異和能力不同，只有建立起從業(yè)資質(zhì)級別評定和專業(yè)的資質(zhì)評定制度才能健全查新行業(yè)的人員管理制度。為查新行業(yè)人員規(guī)范化和科學(xué)化管理提供良好的人員基礎(chǔ)。查新人員要嚴(yán)格執(zhí)行掛牌上崗制度，實現(xiàn)人員素質(zhì)透明，用戶可自主選擇查新人員。由此采取的市場化運作方式可以實現(xiàn)人員質(zhì)量的保障和人員學(xué)習(xí)積極性的提高。從傳統(tǒng)的一般參考咨詢類服務(wù)向深入特色化服務(wù)轉(zhuǎn)變的同時，要求服務(wù)人員從查新的課題和內(nèi)容入手，針對性的分析所需內(nèi)容，通過學(xué)科和專業(yè)特色等不同角度全面評定。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展要求的就是有重點領(lǐng)域硬實力的專業(yè)性科技人才，對于查新人員更是如此，查新機構(gòu)無論是專業(yè)性較強的還是綜合性較強的，都應(yīng)該培養(yǎng)查新人員在單一學(xué)科的深入研究，和專業(yè)性的突出優(yōu)勢，從而保證查新結(jié)果的高質(zhì)量和專業(yè)性，建立健全查新人員專業(yè)領(lǐng)域考核與資質(zhì)評定，從而保證人員高素質(zhì)的基礎(chǔ)上，推動查新市場健康發(fā)展。

三、結(jié)語

我國的查新行業(yè)近幾年發(fā)展迅速，管理制度的規(guī)范和統(tǒng)一是實現(xiàn)更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，在充分分析我國科技查新管理制度現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，只有規(guī)范查新從業(yè)資質(zhì)的審核與評定，同時規(guī)范查新人員管理才能引領(lǐng)查新市場的健康有序發(fā)展，提高行業(yè)信譽，真正實現(xiàn)科技查新在國家科技管理中的重要決策保障作用。

參考文獻：

篇（2）

1.1科技查新是科技創(chuàng)新的重要前提

科技查新是一項集信息獲取、信息分析于一體的信息咨詢工作，是運用手工檢索及計算機檢索等手段，對某一領(lǐng)域國內(nèi)外同類研究的情況進行全面了解，通過對比分析，對待查的科研立項或科研成果或?qū)ｎ}、專利發(fā)明的新穎性做出基于文獻對比性結(jié)論的過程。目前，交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科的研究已經(jīng)成為科研創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。因此，在科研課題申報中，即便是某一領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者也不一定對所有科研信息做到全面的深入了解，可能會對特殊領(lǐng)域中的某些特殊課題的現(xiàn)狀把握不夠而做出主觀性的判斷。科技查新是科研創(chuàng)新獲得信息資源的重要途徑。一份高質(zhì)量的查新報告可以提供本研究領(lǐng)域的國內(nèi)外研究動態(tài)和發(fā)展趨勢，已有的研究成果和尚未研究的空白點。科技查新既可以為科研立項提供客觀依據(jù)，避免低水平、重復(fù)性研究，又可以為科技成果的鑒定、轉(zhuǎn)化等提供科學(xué)參考。同時，科技查新還可為科技人員進行科研創(chuàng)新提供可靠而豐富的信息，使科研人員可以節(jié)省出大量的時間用于科學(xué)研究。如設(shè)立在河南中醫(yī)學(xué)院的河南省科技查新站擁有如SCI、Pubmed、SpringLink，中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、中國生物醫(yī)學(xué)文獻數(shù)據(jù)庫等綜合及醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫上百種，通過開展科技查新服務(wù)，已經(jīng)為學(xué)校乃至省內(nèi)的中醫(yī)藥類的科學(xué)研究提供了重要的支撐。科技查新已成為我國科技創(chuàng)新體系中不可取少的重要組成部分，科技查新作為科研創(chuàng)新的重要前提，在科研創(chuàng)新中起著重要的引領(lǐng)和支撐作用。

1.2 科研創(chuàng)新對科技查新提出更高的要求

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，而科研創(chuàng)新更是尤為重要。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科技查新在科研創(chuàng)新體系中所占的比例越來越重。在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代背景下，科學(xué)研究的分類呈現(xiàn)精細化發(fā)展，數(shù)據(jù)存儲量呈現(xiàn)出爆炸式的增長，從而導(dǎo)致信息資源的獲取難度明顯加大。如何在浩如煙海的信息資源中尋找有用的信息進行知識積累，并從中尋找空白點和創(chuàng)新點進行科研創(chuàng)新，是擺在科技查新人員面前必須要解決的一個難題。與此同時，科技查新工作也暴露出的問題諸如服務(wù)服務(wù)意思和理念不強，缺乏競爭和市場化運作機制，查新數(shù)據(jù)資源不足、信息分析能力不高，服務(wù)內(nèi)容分單一等都嚴(yán)重制約了科研創(chuàng)新的發(fā)展。因此，在大數(shù)據(jù)時代下，科研創(chuàng)新對科技查新提出了更高的要求，促使科技查新工作要順應(yīng)時代的發(fā)展，與時俱進，不斷創(chuàng)新，改變原有的思維模式和運作方式，提高科技査新質(zhì)量。

2.大數(shù)據(jù)時代下科技查新的現(xiàn)狀

截至2015年初，由國家科技部、衛(wèi)生部以及教育部批準(zhǔn)認定的查新機構(gòu)，加上各級行政部門認定的查新機構(gòu)已接近400家。科技查新工作得到了國家科研管理部門的大力支持，受到了科技人員的廣泛認可，科技查新用戶群在不斷地擴大。科技查新為科研課題的立項、科技成果的轉(zhuǎn)化、專家評審等提供了客觀依據(jù)，為廣大科技工作者的科學(xué)研究提供了有力的信息保障，有力支撐了科研創(chuàng)新的發(fā)展。科技查新工作自身也得到了快速的發(fā)展，科技查新數(shù)據(jù)庫資源不斷地完善，科技查新工作越來越規(guī)范，科技查新的質(zhì)量也越來越高。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國科技查新工作已經(jīng)形成了一個多行業(yè)、多維度的行業(yè)格局，步入了良好的健康發(fā)展軌道。但與此同時，在新的時代背景下，科研活動呈現(xiàn)出新的特點和發(fā)展要求，面對類型多、動態(tài)化、價值密度低的海量大數(shù)據(jù)信息，科技查新工作也面臨了一些困難和問題，有待改進與開拓發(fā)展。

2.1 查新數(shù)據(jù)資源建設(shè)與共享開發(fā)不足

截至目前，我國還沒有一個統(tǒng)一、完善的科技查新文獻資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，國內(nèi)各科技查新機構(gòu)由于隸屬于不同的管理部門，訂購的科技查新數(shù)據(jù)庫也不盡相同，并且查新機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)不能共享利用，造成資源的重復(fù)建設(shè)。

在查新數(shù)據(jù)庫資源配置中，期刊及專利數(shù)據(jù)庫較為完善，而其他如會議論文、學(xué)位論文、科技成果等較難獲取。更為重要的是，面對具有“數(shù)據(jù)體量巨大、數(shù)據(jù)類型繁多、價值密度低、處理速度快”特征的大數(shù)據(jù)信息，單就數(shù)據(jù)庫的查新是遠遠不夠的，不把互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息納入到科技查新范圍，查全率的不足肯定導(dǎo)致結(jié)論的片面性。

2.2 科技查新人員的復(fù)合素質(zhì)有待提升

21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)研究的一個顯著發(fā)展趨勢就是新技術(shù)、新理論不斷涌現(xiàn)，不同學(xué)科之間的大跨度、多方式的廣泛交叉以及邊緣學(xué)科興起。科學(xué)研究的交叉發(fā)展一方面會給人類發(fā)展和科技進步帶來重大的突破；另一方面也對科技查新人員提出了更高的要求。查新人員若要準(zhǔn)確捕捉與把握項目的技術(shù)創(chuàng)新點，需要了解各個學(xué)科的前沿知識并融會貫通，掌握不同學(xué)科的專業(yè)術(shù)語，制定出科學(xué)的檢索策略，這就要求科技查新人員除了具備敬業(yè)、務(wù)實、探索精神外，還要具有廣博知識面和專業(yè)技術(shù)理解能力、文獻判讀能力、計算機檢索能力、寫作總結(jié)能力、外語翻譯能力等。因此，復(fù)合型查新人員的引進和素質(zhì)提升迫在眉睫。

2.3 缺少科技查新質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)

雖然國家相關(guān)管理部門制定有《科技查新規(guī)范》，對查新合同、查新策略、查新程序、查新報告的撰寫等內(nèi)容做出了規(guī)定，但也只限于流程上和格式上的規(guī)范，對于科技查新報告內(nèi)容的質(zhì)量是無法做出客觀評判的。雖然我國的科技查新工作設(shè)立了審核員審核機制，但審核員不參與查新過程，也只能對查新報告形式上的東西進行審核。由于缺乏對查新報告內(nèi)容的質(zhì)量監(jiān)督，查新員和審核員僅憑個人道德和職業(yè)責(zé)任感的內(nèi)在約束，容易導(dǎo)致失職和不負責(zé)任行為，使科技查新流于形式，降低了科技查新的權(quán)威性。

2.4 科技查新的服務(wù)模式還比較單一

一直以來，大多數(shù)科技查新機構(gòu)都是被動的服務(wù)模式，坐等科研人員上門尋求查新檢索服務(wù)。工作的內(nèi)容也局限于對申報的科研課題的新穎性和創(chuàng)新性進行判斷，出具科技查新報告供科研管理部門參考。由于服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)，容單一，如果科技管理部門沒有科研課題立項申報、科技成果鑒定或評獎必須出具科技查新報告的硬性規(guī)定，則很少有人自愿、主動地來進行科技查新。在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代環(huán)境下，科技查新機構(gòu)單一的查新服務(wù)模式顯然已經(jīng)不能滿足科研人員的實際需求，科技查新機構(gòu)除了常規(guī)的新穎性查新之外，還需要在浩如煙海的信息資源中進行有效信息的挖掘，主動為用戶提供全方位的信息服務(wù)，創(chuàng)新開展多種服務(wù)模式，推動科研創(chuàng)新的發(fā)展。

3.大數(shù)據(jù)時代下科技查新推動科研創(chuàng)新的對策

3.1 推動查新機構(gòu)資源整合，建立科研大數(shù)據(jù)

3.1.1 成立權(quán)威管理機構(gòu)，推進數(shù)據(jù)庫資源共享

雖然近30年來，我國的科技查新行業(yè)發(fā)展迅速，但由于這些查新機構(gòu)分別隸屬于不同的管理部門，也導(dǎo)致了我國科技查新行業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)。特別是國家取消對科技查新機構(gòu)的行政審批之后，科技查新行業(yè)實際上處于自由發(fā)展的狀態(tài)，嚴(yán)重影響了科技查新工作的健康發(fā)展，更談不上數(shù)據(jù)資源的共享利用。因此，應(yīng)該建立一個全國性的科技查新行業(yè)管理部門，對科技查新機構(gòu)實行統(tǒng)一管理和動態(tài)評估，擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極統(tǒng)籌整合各查新機構(gòu)信息資源。一方面可以大力推進查新數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一采購或者聯(lián)合采購。實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫源資的共享利用，不僅能節(jié)約大量的購買經(jīng)費，而且也能豐富各查新機構(gòu)的數(shù)據(jù)資源，擴大檢索數(shù)據(jù)庫范圍。另一方面可以建立一個分布式的科技查新成果數(shù)據(jù)庫，各個查新機構(gòu)負責(zé)錄人本單位的查新成果，通過統(tǒng)一的檢索平臺可以實現(xiàn)資源共享。可以實現(xiàn)科研課題的快速，提高科技查新效率。

3.1.2 統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造科研大數(shù)據(jù)

全球范圍內(nèi)，運用大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢，有關(guān)發(fā)達國家已經(jīng)開始實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略性，大力推動大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。我國也與2015年8月了促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要。就科研創(chuàng)新領(lǐng)域而言，國家有關(guān)科技管理部門要抓緊時間落實綱要精神，制定出切實可行的具體辦法。統(tǒng)籌規(guī)劃科研大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有科研數(shù)據(jù)資源和設(shè)施平臺、整合分散的數(shù)據(jù)中心資源，建立低成本、高效率的建立國家科研大數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，深度分析和挖掘海量的互聯(lián)網(wǎng)信息資源，加強網(wǎng)絡(luò)信息資源的采集和長期保存工作，提高數(shù)據(jù)資源的利用和開發(fā)能力，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息保存和信息服務(wù)體系，打造科技查新大數(shù)據(jù)，為科技查新工作的質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障。

3.2 加強科技查新人才隊伍的建設(shè)

3.2.1 查新機構(gòu)要提升服務(wù)質(zhì)量，必須重視人才隊伍建設(shè)

科技查新機構(gòu)要合理配置查新人員結(jié)構(gòu)，除了引進高層次的圖書情報人員之外，還要根據(jù)服務(wù)學(xué)科的不同，引進相應(yīng)專業(yè)的高學(xué)歷人才，大力培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新服務(wù)人才。畢竟術(shù)業(yè)有專攻，專業(yè)技術(shù)人員會更熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)發(fā)展的狀況，在科研查新過程中能更好地與科研人員進行溝通。

3.2.2  開展專業(yè)素養(yǎng)+信息分析技能的培訓(xùn)，提升查新人員素養(yǎng)

科研查新人員不僅要具備計算機知識、數(shù)據(jù)庫知識、信息檢索技能和必要的外語能力，還包括掌握必要專業(yè)領(lǐng)域知識和分析判斷能力，了解學(xué)科的發(fā)展趨勢和前沿研究。目前，國內(nèi)查新員的培訓(xùn)內(nèi)容往往只注重檢索技能的培訓(xùn)是遠遠不夠的，科技查新機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)科技查新人員的知識結(jié)構(gòu)，采取開展專業(yè)素養(yǎng)+信息分析技能的培養(yǎng)方式并形成長效機制，努力培養(yǎng)具備多種能力的復(fù)合型人才。

3.2.3  推行按專業(yè)分工的查新工作模式

目前科研領(lǐng)域的學(xué)科分類越來越細，科技查新機構(gòu)要逐步建立按專業(yè)分工的查新模式，即在查新任務(wù)的分配上，盡量做到將同一專業(yè)或相近專業(yè)的課題分配給具有相關(guān)專業(yè)知識背景的查新人員完成。具備專業(yè)知識的查新人員熟悉本領(lǐng)域的科研動態(tài)和發(fā)展趨勢，能夠準(zhǔn)確捕捉與把握課題創(chuàng)新點，也能更好地和委托人進行溝通聯(lián)系，制定出科學(xué)的檢索策略，工作起來也會游刃有余。與此同時，通過長期接觸某一專業(yè)的查新項目，反過來又可以促進查新人員專業(yè)知識的增長，提高查新工作的效率和查新報告的質(zhì)量。

3.2.4  注重科技查新考核管理，建立激勵機制

查新人員和業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作態(tài)度也是決定科技查新質(zhì)量的一個關(guān)鍵因素。科技查新機構(gòu)要加強對科技查新人員考核管理，制定合理的工作任務(wù)和考核辦法，本著公平公正、適時適度的原則，建立精神嘉獎與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的人才激勵制度。從而激發(fā)科技查新人員的工作熱情，避免職業(yè)倦怠感，發(fā)揮其主觀能動性，提高科技查新質(zhì)量。

3.3 規(guī)范科技查新管理，健全質(zhì)量控制體系

3.3.1 建立、完善專家咨詢制度

查新機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)查新專業(yè)的不同建立學(xué)科專家?guī)欤刚埐煌I(lǐng)域的知名專家學(xué)者定期到查新機構(gòu)作咨詢指導(dǎo)和查新監(jiān)督。學(xué)科專家專業(yè)性強，對其所研究領(lǐng)域具有一定的權(quán)威性，將科技查新中遇到的專業(yè)上的疑難問題及時向各學(xué)科的專家請教，弄清、弄懂課題性質(zhì)，少走彎路，防止檢索出現(xiàn)偏差。因此，建立完善的專家咨詢制度也是提高科技查新質(zhì)量的一個必要措施。

3.3.2  建立定期抽檢制度

科技查新的整個工作流程都依賴于查新人員的智力勞動。雖然國內(nèi)查新報告實行的是審核員簽字的審核機制，但由于審核員不參與查新過程，并且也不可能對每個科研領(lǐng)域都很熟悉，缺乏對查新內(nèi)容的實質(zhì)性的監(jiān)督審核。因此，查新機構(gòu)要定期對查新報告進行抽檢，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對抽檢到的查新報告進行監(jiān)督檢查，從而促使查新人員樹立職業(yè)責(zé)任感，認真做查新，細心寫報告，杜絕失職和不負責(zé)任行為。

3.3.3 加強科技查新的過程控制

我們知道，在產(chǎn)品質(zhì)量管理的過程中，可以分為事前的產(chǎn)品質(zhì)量控制階段，事中的產(chǎn)品質(zhì)量過程控制，事后的質(zhì)量把關(guān)與處理階段。而對于科技査新也按照質(zhì)量控制三階段理論進行管理，首先是加強事前控制——與科研人員的建立良好的溝通。良好的溝通有助于科技查新人員能迅速且了解課題內(nèi)容，把握科研課題的查新點和創(chuàng)新點，確定檢索策略和檢索范圍，為査新工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。其次是加強事中控制——查新報告撰寫工作。嚴(yán)格按照科技查新的步驟和順序開展工作，并對每個環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、認真撰寫査新報告書。最后是加強事后控制一一査新結(jié)果的監(jiān)督與反饋。定期對科技查新報告的質(zhì)量進行動態(tài)評估，建立査新用戶的反饋機制，對查新用戶的反饋信息進行綜合分析，査找原因并加以改進，從而幫助查新人員改進工作方法，提高科技查新質(zhì)量。

3.4 將查新工作貫穿科研活動全過程，不斷尋求創(chuàng)新服務(wù)模式

科技査新機構(gòu)要改變以往單一的科技查新的服務(wù)模式，變被動的檢索査新服務(wù)為主動的信息服務(wù)。查新人員要多與委托人的溝通交流，利用自身的資源優(yōu)勢和檢索技能，積極參與科研課題的前期調(diào)研、開題立項、成果驗收、成果轉(zhuǎn)化等科研活動全過程。通過科技査新把諸多分散的信息資源最大限度的歸納、整理，通過分析研究得出科學(xué)結(jié)論，幫助科研工作者科學(xué)立項。針對特定的用戶開展定題服務(wù)，定期主動推送與科研項目研究有關(guān)的最新信息、收集到的相關(guān)文獻、國內(nèi)外最新的研究動態(tài)，可使后續(xù)科研過程保持科學(xué)高效，也為科技管理部門對科研成果鑒定等提供客觀、科學(xué)的依據(jù)。

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DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.08.021

〔中圖分類號〕G25262〔文獻標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2016）08-0109-04

A Study of Promotion of Scientific Research Innovation by

〔Abstract〕The appearance of big data has provided the guarantee of abundant information resources for scientific research and meanwhile，has brought great challenge to the search，analyses，and ueses of scientific research data.Through analysing the relation between sci-tech novelty retrieval and scientific research innovation，and finding the current problems of sci-tech novelty retrieval，this article especially proposed a series of measures of building big data by integrating resources of novelty search organizations，strengthening the construction of novelty-search talent team，standardizing the management of sci-tech novelty retrieval and perfecting the system of quality control to promote the scientific development of the novelty retrieval work and to further propel the scientific research innovation.

〔Key words〕big data；sci-tech novelty retrieval；scientific research innovation

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)應(yīng)運而生。就科研領(lǐng)域而言，大數(shù)據(jù)有望改變或重構(gòu)傳統(tǒng)的科學(xué)探索和科技創(chuàng)新模式，大數(shù)據(jù)一方面給人類的科研數(shù)據(jù)信息存儲和管理帶來了巨大挑戰(zhàn)；另一方面也給人類創(chuàng)造了數(shù)據(jù)挖掘和利用的巨大價值和機遇。本文將探索在大數(shù)據(jù)時代，科技查新機構(gòu)通過資源整合、打造科研大數(shù)據(jù)等措施推動科技查新工作的科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)研究數(shù)據(jù)共享利用，從而實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)研究的科學(xué)選題，避免重復(fù)研究，進一步推動科研工作的創(chuàng)新發(fā)展。

1大數(shù)據(jù)時代下科技查新與科研創(chuàng)新的關(guān)系

11科技查新是科技創(chuàng)新的重要前提

科技查新是一項集信息獲取、信息分析于一體的信息咨詢工作，是運用手工檢索及計算機檢索等手段，對某一領(lǐng)域國內(nèi)外同類研究的情況進行全面了解，通過對比分析，對待查的科研立項或科研成果或?qū)ｎ}、專利發(fā)明的新穎性做出基于文獻對比性結(jié)論的過程[1]。目前，交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科的研究已經(jīng)成為科研創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。因此，在科研課題申報中，即便是某一領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者也不一定對所有科研信息做到全面的深入了解，可能會對特殊領(lǐng)域中的某些特殊課題的現(xiàn)狀把握不夠而做出主觀性的判斷[2]。科技查新是科研創(chuàng)新獲得信息資源的重要途徑。一份高質(zhì)量的查新報告可以提供本研究領(lǐng)域的國內(nèi)外研究動態(tài)和發(fā)展趨勢，已有的研究成果和尚未研究的空白點。科技查新既可以為科研立項提供客觀依據(jù)，避免低水平、重復(fù)性研究，又可以為科技成果的鑒定、轉(zhuǎn)化等提供科學(xué)參考。同時，科技查新還可為科技人員進行科研創(chuàng)新提供可靠而豐富的信息，使科研人員可以節(jié)省出大量的時間用于科學(xué)研究。如設(shè)立在河南中醫(yī)學(xué)院的河南省科技查新站擁有如SCI、Pubmed、SpringLink，中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、中國生物醫(yī)學(xué)文獻數(shù)據(jù)庫等綜合及醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫上百種，通過開展科技查新服務(wù)，已經(jīng)為學(xué)校乃至省內(nèi)的中醫(yī)藥類的科學(xué)研究提供了重要的支撐。科技查新已成為我國科技創(chuàng)新體系中不可取少的重要組成部分，科技查新作為科研創(chuàng)新的重要前提，在科研創(chuàng)新中起著重要的引領(lǐng)和支撐作用。

12科研創(chuàng)新對科技查新提出更高的要求

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，而科研創(chuàng)新更是尤為重要。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科技查新在科研創(chuàng)新體系中所占的比例越來越重。在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代背景下，科學(xué)研究的分類呈現(xiàn)精細化發(fā)展，數(shù)據(jù)存儲量呈現(xiàn)出爆炸式的增長，從而導(dǎo)致信息資源的獲取難度明顯加大。如何在浩如煙海的信息資源中尋找有用的信息進行知識積累，并從中尋找空白點和創(chuàng)新點進行科研創(chuàng)新，是擺在科技查新人員面前必須要解決的一個難題。與此同時，科技查新工作也暴露出的問題諸如服務(wù)服務(wù)意思和理念不強，缺乏競爭和市場化運作機制，查新數(shù)據(jù)資源不足、信息分析能力不高，服務(wù)內(nèi)容分單一等都嚴(yán)重制約了科研創(chuàng)新的發(fā)展。因此，在大數(shù)據(jù)時代下，科研創(chuàng)新對科技查新提出了更高的要求，促使科技查新工作要順應(yīng)時代的發(fā)展，與時俱進，不斷創(chuàng)新，改變原有的思維模式和運作方式，提高科技查新質(zhì)量。

2大數(shù)據(jù)時代下科技查新的現(xiàn)狀

截至2015年初，由國家科技部、衛(wèi)生部以及教育部批準(zhǔn)認定的查新機構(gòu)，加上各級行政部門認定的查新機構(gòu)已接近400家[3]。科技查新工作得到了國家科研管理部門的大力支持，受到了科技人員的廣泛認可，科技查新用戶群在不斷地擴大。科技查新為科研課題的立項、科技成果的轉(zhuǎn)化、專家評審等提供了客觀依據(jù)，為廣大科技工作者的科學(xué)研究提供了有力的信息保障，有力支撐了科研創(chuàng)新的發(fā)展。科技查新工作自身也得到了快速的發(fā)展，科技查新數(shù)據(jù)庫資源不斷地完善，科技查新工作越來越規(guī)范，科技查新的質(zhì)量也越來越高。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國科技查新工作已經(jīng)形成了一個多行業(yè)、多維度的行業(yè)格局，步入了良好的健康發(fā)展軌道。但與此同時，在新的時代背景下，科研活動呈現(xiàn)出新的特點和發(fā)展要求，面對類型多、動態(tài)化、價值密度低的海量大數(shù)據(jù)信息，科技查新工作也面臨了一些困難和問題，有待改進與開拓發(fā)展。

21查新數(shù)據(jù)資源建設(shè)與共享開發(fā)不足

截至目前，我國還沒有一個統(tǒng)一、完善的科技查新文獻資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，國內(nèi)各科技查新機構(gòu)由于隸屬于不同的管理部門，訂購的科技查新數(shù)據(jù)庫也不盡相同，并且查新機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)不能共享利用，造成資源的重復(fù)建設(shè)。在查新數(shù)據(jù)庫資源配置中，期刊及專利數(shù)據(jù)庫較為完善，而其他如會議論文、學(xué)位論文、科技成果等較難獲取。更為重要的是，面對具有“數(shù)據(jù)體量巨大、數(shù)據(jù)類型繁多、價值密度低、處理速度快”特征的大數(shù)據(jù)信息，單就數(shù)據(jù)庫的查新是遠遠不夠的，不把互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息納入到科技查新范圍，查全率的不足肯定導(dǎo)致結(jié)論的片面性。

22科技查新人員的復(fù)合素質(zhì)有待提升

21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)研究的一個顯著發(fā)展趨勢就是新技術(shù)、新理論不斷涌現(xiàn)，不同學(xué)科之間的大跨度、多方式的廣泛交叉以及邊緣學(xué)科興起。科學(xué)研究的交叉發(fā)展一方面會給人類發(fā)展和科技進步帶來重大的突破；另一方面也對科技查新人員提出了更高的要求。查新人員若要準(zhǔn)確捕捉與把握項目的技術(shù)創(chuàng)新點，需要了解各個學(xué)科的前沿知識并融會貫通，掌握不同學(xué)科的專業(yè)術(shù)語，制定出科學(xué)的檢索策略，這就要求科技查新人員除了具備敬業(yè)、務(wù)實、探索精神外，還要具有廣博知識面和專業(yè)技術(shù)理解能力、文獻判讀能力、計算機檢索能力、寫作總結(jié)能力、外語翻譯能力等[4]。因此，復(fù)合型查新人員的引進和素質(zhì)提升迫在眉睫。

23缺少科技查新質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)

雖然國家相關(guān)管理部門制定有《科技查新規(guī)范》，對查新合同、查新策略、查新程序、查新報告的撰寫等內(nèi)容做出了規(guī)定，但也只限于流程上和格式上的規(guī)范，對于科技查新報告內(nèi)容的質(zhì)量是無法做出客觀評判的。雖然我國的科技查新工作設(shè)立了審核員審核機制，但審核員不參與查新過程，也只能對查新報告形式上的東西進行審核。由于缺乏對查新報告內(nèi)容的質(zhì)量監(jiān)督，查新員和審核員僅憑個人道德和職業(yè)責(zé)任感的內(nèi)在約束，容易導(dǎo)致失職和不負責(zé)任行為[5]，使科技查新流于形式，降低了科技查新的權(quán)威性。

24科技查新的服務(wù)模式還比較單一

一直以來，大多數(shù)科技查新機構(gòu)都是被動的服務(wù)模式，坐等科研人員上門尋求查新檢索服務(wù)。工作的內(nèi)容也局限于對申報的科研課題的新穎性和創(chuàng)新性進行判斷，出具科技查新報告供科研管理部門參考。由于服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容單一，如果科技管理部門沒有科研課題立項申報、科技成果鑒定或評獎必須出具科技查新報告的硬性規(guī)定，則很少有人自愿、主動地來進行科技查新[6]。在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代環(huán)境下，科技查新機構(gòu)單一的查新服務(wù)模式顯然已經(jīng)不能滿足科研人員的實際需求，科技查新機構(gòu)除了常規(guī)的新穎性查新之外，還需要在浩如煙海的信息資源中進行有效信息的挖掘，主動為用戶提供全方位的信息服務(wù)，創(chuàng)新開展多種服務(wù)模式，推動科研創(chuàng)新的發(fā)展。

3大數(shù)據(jù)時代下科技查新推動科研創(chuàng)新的對策

31推動查新機構(gòu)資源整合，建立科研大數(shù)據(jù)

311成立權(quán)威管理機構(gòu)，推進數(shù)據(jù)庫資源共享

雖然近30年來，我國的科技查新行業(yè)發(fā)展迅速，但由于這些查新機構(gòu)分別隸屬于不同的管理部門，也導(dǎo)致了我國科技查新行業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)。特別是國家取消對科技查新機構(gòu)的行政審批之后，科技查新行業(yè)實際上處于自由發(fā)展的狀態(tài)[7]，嚴(yán)重影響了科技查新工作的健康發(fā)展，更談不上數(shù)據(jù)資源的共享利用。因此，應(yīng)該建立一個全國性的科技查新行業(yè)管理部門，對科技查新機構(gòu)實行統(tǒng)一管理和動態(tài)評估，擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極統(tǒng)籌整合各查新機構(gòu)信息資源。一方面可以大力推進查新數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一采購或者聯(lián)合采購。實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫源資的共享利用，不僅能節(jié)約大量的購買經(jīng)費，而且也能豐富各查新機構(gòu)的數(shù)據(jù)資源，擴大檢索數(shù)據(jù)庫范圍。另一方面可以建立一個分布式的科技查新成果數(shù)據(jù)庫，各個查新機構(gòu)負責(zé)錄入本單位的查新成果，通過統(tǒng)一的檢索平臺可以實現(xiàn)資源共享。可以實現(xiàn)科研課題的快速，提高科技查新效率。

312統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造科研大數(shù)據(jù)

全球范圍內(nèi)，運用大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢，有關(guān)發(fā)達國家已經(jīng)開始實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略性，大力推動大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。我國也與2015年8月了促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要。就科研創(chuàng)新領(lǐng)域而言，國家有關(guān)科技管理部門要抓緊時間落實綱要精神，制定出切實可行的具體辦法。統(tǒng)籌規(guī)劃科研大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有科研數(shù)據(jù)資源和設(shè)施平臺、整合分散的數(shù)據(jù)中心資源，建立低成本、高效率的建立國家科研大數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，深度分析和挖掘海量的互聯(lián)網(wǎng)信息資源，加強網(wǎng)絡(luò)信息資源的采集和長期保存工作，提高數(shù)據(jù)資源的利用和開發(fā)能力，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息保存和信息服務(wù)體系，打造科技查新大數(shù)據(jù)，為科技查新工作的質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障。

32加強科技查新人才隊伍的建設(shè)

321查新機構(gòu)要提升服務(wù)質(zhì)量，必須重視人才隊伍建設(shè)

科技查新機構(gòu)要合理配置查新人員結(jié)構(gòu)，除了引進高層次的圖書情報人員之外，還要根據(jù)服務(wù)學(xué)科的不同，引進相應(yīng)專業(yè)的高學(xué)歷人才，大力培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新服務(wù)人才。畢竟術(shù)業(yè)有專攻，專業(yè)技術(shù)人員會更熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)發(fā)展的狀況，在科研查新過程中能更好地與科研人員進行溝通。

322開展專業(yè)素養(yǎng)+信息分析技能的培訓(xùn)，提升查新人員素養(yǎng)

科研查新人員不僅要具備計算機知識、數(shù)據(jù)庫知識、信息檢索技能和必要的外語能力，還包括掌握必要專業(yè)領(lǐng)域知識和分析判斷能力，了解學(xué)科的發(fā)展趨勢和前沿研究。目前，國內(nèi)查新員的培訓(xùn)內(nèi)容往往只注重檢索技能的培訓(xùn)是遠遠不夠的，科技查新機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)科技查新人員的知識結(jié)構(gòu)，采取開展專業(yè)素養(yǎng)+信息分析技能的培養(yǎng)方式并形成長效機制，努力培養(yǎng)具備多種能力的復(fù)合型人才。

323推行按專業(yè)分工的查新工作模式

目前科研領(lǐng)域的學(xué)科分類越來越細，科技查新機構(gòu)要逐步建立按專業(yè)分工的查新模式，即在查新任務(wù)的分配上，盡量做到將同一專業(yè)或相近專業(yè)的課題分配給具有相關(guān)專業(yè)知識背景的查新人員完成[8]。具備專業(yè)知識的查新人員熟悉本領(lǐng)域的科研動態(tài)和發(fā)展趨勢，能夠準(zhǔn)確捕捉與把握課題創(chuàng)新點，也能更好地和委托人進行溝通聯(lián)系，制定出科學(xué)的檢索策略，工作起來也會游刃有余。與此同時，通過長期接觸某一專業(yè)的查新項目，反過來又可以促進查新人員專業(yè)知識的增長，提高查新工作的效率和查新報告的質(zhì)量。

324注重科技查新考核管理，建立激勵機制

查新人員和業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作態(tài)度也是決定科技查新質(zhì)量的一個關(guān)鍵因素。科技查新機構(gòu)要加強對科技查新人員考核管理，制定合理的工作任務(wù)和考核辦法，本著公平公正、適時適度的原則，建立精神嘉獎與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的人才激勵制度。從而激發(fā)科技查新人員的工作熱情，避免職業(yè)倦怠感，發(fā)揮其主觀能動性，提高科技查新質(zhì)量。

33規(guī)范科技查新管理，健全質(zhì)量控制體系

331建立、完善專家咨詢制度

查新機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)查新專業(yè)的不同建立學(xué)科專家?guī)欤刚埐煌I(lǐng)域的知名專家學(xué)者定期到查新機構(gòu)作咨詢指導(dǎo)和查新監(jiān)督。學(xué)科專家專業(yè)性強，對其所研究領(lǐng)域具有一定的權(quán)威性，將科技查新中遇到的專業(yè)上的疑難問題及時向各學(xué)科的專家請教，弄清、弄懂課題性質(zhì)，少走彎路，防止檢索出現(xiàn)偏差[9]。因此，建立完善的專家咨詢制度也是提高科技查新質(zhì)量的一個必要措施。

332建立定期抽檢制度

科技查新的整個工作流程都依賴于查新人員的智力勞動。雖然國內(nèi)查新報告實行的是審核員簽字的審核機制，但由于審核員不參與查新過程，并且也不可能對每個科研領(lǐng)域都很熟悉，缺乏對查新內(nèi)容的實質(zhì)性的監(jiān)督審核。因此，查新機構(gòu)要定期對查新報告進行抽檢，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對抽檢到的查新報告進行監(jiān)督檢查，從而促使查新人員樹立職業(yè)責(zé)任感，認真做查新，細心寫報告，杜絕失職和不負責(zé)任行為。

333加強科技查新的過程控制

我們知道，在產(chǎn)品質(zhì)量管理的過程中，可以分為事前的產(chǎn)品質(zhì)量控制階段，事中的產(chǎn)品質(zhì)量過程控制，事后的質(zhì)量把關(guān)與處理階段。而對于科技查新也按照質(zhì)量控制三階段理論進行管理，首先是加強事前控制――與科研人員的建立良好的溝通。良好的溝通有助于科技查新人員能迅速且了解課題內(nèi)容，把握科研課題的查新點和創(chuàng)新點，確定檢索策略和檢索范圍，為查新工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。其次是加強事中控制――查新報告撰寫工作。嚴(yán)格按照科技查新的步驟和順序開展工作，并對每個環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、認真撰寫查新報告書。最后是加強事后控制――查新結(jié)果的監(jiān)督與反饋。定期對科技查新報告的質(zhì)量進行動態(tài)評估，建立查新用戶的反饋機制，對查新用戶的反饋信息進行綜合分析，查找原因并加以改進，從而幫助查新人員改進工作方法，提高科技查新質(zhì)量。

34將查新工作貫穿科研活動全過程，不斷尋求創(chuàng)新服務(wù)模式科技查新機構(gòu)要改變以往單一的科技查新的服務(wù)模式，變被動的檢索查新服務(wù)為主動的信息服務(wù)。查新人員要多與委托人的溝通交流，利用自身的資源優(yōu)勢和檢索技能，積極參與科研課題的前期調(diào)研、開題立項、成果驗收、成果轉(zhuǎn)化等科研活動全過程。通過科技查新把諸多分散的信息資源最大限度的歸納、整理，通過分析研究得出科學(xué)結(jié)論，幫助科研工作者科學(xué)立項。針對特定的用戶開展定題服務(wù)，定期主動推送與科研項目研究有關(guān)的最新信息、收集到的相關(guān)文獻、國內(nèi)外最新的研究動態(tài)，可使后續(xù)科研過程保持科學(xué)高效，也為科技管理部門對科研成果鑒定等提供客觀、科學(xué)的依據(jù)。

4結(jié)束語

大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)既為科學(xué)研究奠定了雄厚的信息資源保障，同時又為科研數(shù)據(jù)查找、分析和利用帶來了巨大挑戰(zhàn)。在新的時代背景下，科技查新工作惟有改變原有的思維模式和運作方式，與時俱進，不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能繼續(xù)高效發(fā)揮科技查新的咨詢服務(wù)功能，為科研活動提供科學(xué)依據(jù)和信息資源，從而推動科研創(chuàng)新的發(fā)展，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供強大的動力支持。

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篇（4）

1 調(diào)研目的

通過調(diào)查分析濟南市中小企業(yè)對科技文獻數(shù)據(jù)庫的購置、使用及其需求情況，尋求本單位對中小企業(yè)提供科技文獻資源數(shù)據(jù)庫服務(wù)的必要性和可行性。

2 調(diào)研結(jié)果

本次調(diào)研的樣本是從申報2014年度濟南市企業(yè)自主創(chuàng)新計劃的中小企業(yè)中所選取，總共有180家。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)購置科技文獻數(shù)據(jù)庫的企業(yè)為0家，而根據(jù)企業(yè)對科技文獻數(shù)據(jù)庫的使用情況及其獲取科技文獻的渠道分為以下3類：

（1）直接上網(wǎng)查資料，但沒有購買和使用任何網(wǎng)絡(luò)文獻數(shù)據(jù)庫的賬號。此類型的企業(yè)總共有86家，占所調(diào)查企業(yè)的45%。

（2）有一個或者多個網(wǎng)絡(luò)文獻數(shù)據(jù)庫的賬號，其付費方式多為充值。此類型的企業(yè)總共有16家，占所調(diào)查企業(yè)的9%。

（3）沒有購買和使用任何網(wǎng)絡(luò)文獻數(shù)據(jù)庫的賬號，但采用其他方式獲取科技文獻，如咨詢專家、借用大學(xué)圖書館、與同行業(yè)交流、訂閱專業(yè)類書籍期刊、咨詢科技情報服務(wù)部門等。此類型的企業(yè)總共有88家，占所調(diào)查企業(yè)的46%。

另外，調(diào)查中95%以上的企業(yè)表達了對科技文獻資源的強烈需求，而僅有7家企業(yè)表示目前不需要。

3 調(diào)研結(jié)果分析

（1）所調(diào)查的濟南市中小企業(yè)基本未購置任何科技文獻數(shù)據(jù)庫資源，而是通過購買賬號或者其他渠道獲取科技文獻資源。這與科技文獻數(shù)據(jù)庫購置所需花費不菲的價格有關(guān)。

（2）有45%的企業(yè)只是通過網(wǎng)上搜索來獲取科技文獻信息，這樣只能看到很少免費文獻的全文，絕大多數(shù)科技文獻的全文看不到，影響了企業(yè)對數(shù)據(jù)、研究方法和內(nèi)容的獲取，不利于企業(yè)開展研發(fā)和市場競爭。且有部分小企業(yè)認為額外支出的文獻資源使用費用，增加了企業(yè)的成本，加重企業(yè)的負擔(dān)。

（3）有46%的的企業(yè)通過專家咨詢、借用大學(xué)圖書館等方式獲取科技文獻資源，這些獲取科技文獻資源方式比較繁瑣，影響效率，而且具有片面性和局限性，不如直接從科技文獻數(shù)據(jù)庫中獲取資源。

（4）只有9%的企業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)文獻數(shù)據(jù)庫的賬號，其中大部分還是企業(yè)員工自己所有。由于是采用單個數(shù)據(jù)庫、單個賬號充值的方式，不利于獲取大量科技文獻資源的獲取，具有局限性。深入了解這類企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這類企業(yè)注重高新技術(shù)應(yīng)用，新產(chǎn)品研發(fā)，其創(chuàng)新研究意識強，對文獻資源需求大，利用率高，但未實現(xiàn)資源共享，造成資源和成本的浪費。

（5）所調(diào)查企業(yè)中絕大部分企業(yè)表達了對科技文獻資源的強烈需求，說明企業(yè)對科技文獻資源的需求高，但僅有部分企業(yè)使用網(wǎng)絡(luò)文獻數(shù)據(jù)庫和大學(xué)數(shù)字圖書館文獻數(shù)據(jù)庫獲取資源，說明科技資源的重要性還未引起企業(yè)的足夠重視。

（6）部分企業(yè)表示當(dāng)前暫時不需要獲取科技文獻資源，經(jīng)了解發(fā)現(xiàn)，這部分企業(yè)有的正處于起步階段，有的專注于專利技術(shù)等。

4 對策及建議

4.1 提高對科技文獻資源重要性的認識

科技部門應(yīng)加大宣傳力度，提高政府和企業(yè)對科技文獻信息資源對中小企業(yè)發(fā)展重要性的認識，引起政府和企業(yè)的重視。科技文獻數(shù)據(jù)庫不僅為學(xué)術(shù)界進行科學(xué)研究提供便利，也是企業(yè)進行科技創(chuàng)新的一個重要催化劑。對于中小企業(yè)來說，利用現(xiàn)有的研究成果和最新進展進行研發(fā)和生產(chǎn)，是具有顯著經(jīng)濟效益的方式之一。

4.2 整合資源，建立服務(wù)于中小企業(yè)的科技文獻數(shù)據(jù)庫平臺，實現(xiàn)資源共享

由于現(xiàn)有科技文獻數(shù)據(jù)庫在文獻收錄方面各有偏重，比如最為權(quán)威最常用的知網(wǎng)、萬方、維普，知網(wǎng)在期刊和專利收錄更新方面最有優(yōu)勢，期刊收錄最全且更新及時；萬方的優(yōu)勢數(shù)據(jù)庫為論文庫；維普中文期刊數(shù)據(jù)庫是多年來科技查新行業(yè)最為常用的數(shù)據(jù)庫。而企業(yè)所購買賬號往往只偏重于某個數(shù)據(jù)庫，文獻資源獲取渠道單一，不能滿足對文獻的需求，不能實現(xiàn)資源共享，造成資源和成本的浪費。整合上述科技文獻資源，建立起一個開放的、使用便利的、涵蓋各類科技文獻資源的網(wǎng)上文獻檢索和獲取平臺，為濟南市的科研、技術(shù)創(chuàng)新提供有效的科技文獻支持和保障。

4.3 申請財政專項資金支持，加強公益。

篇（5）

中圖分類號：F83 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年3月17日

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資是在一定制度背景下，由專門的投資機構(gòu)向具有潛力的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)提供股權(quán)資本，并為其提供經(jīng)營管理和咨詢服務(wù)，以期獲取資本增值的行為。風(fēng)險資本注定是追逐利益的，同時農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性又使得農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資具有更高的風(fēng)險性和更低安全性，如何將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與金融資本緊密結(jié)合在一起，這就產(chǎn)生了對風(fēng)險補償?shù)男枨蟆?/p>

一、建立農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資的風(fēng)險補償機制的需求

（一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新比其他行業(yè)具有更高的科技風(fēng)險。首先，高新技術(shù)的研發(fā)存在科技風(fēng)險。科技企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售或者其他經(jīng)營管理活動中，由于研發(fā)人員變動、經(jīng)費不足、管理失誤，或者技術(shù)變遷、市場變化等原因，會面臨財產(chǎn)損失、人身傷害、研發(fā)中斷、民事賠償?shù)雀鞣N各樣的風(fēng)險，這種風(fēng)險就是科技風(fēng)險。科技風(fēng)險又分為兩種基本類型，一種是一般的風(fēng)險，包括一般的財產(chǎn)和人員風(fēng)險；另一種是特殊的風(fēng)險，包括關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險，關(guān)鍵研發(fā)人員的人身安全、流失等風(fēng)險，研發(fā)中止風(fēng)險，研發(fā)失敗風(fēng)險，高新技術(shù)產(chǎn)品責(zé)任風(fēng)險，高新技術(shù)產(chǎn)品出口風(fēng)險等；其次，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)又因為農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征而具有更高的風(fēng)險。這不僅表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性，同時易受自然環(huán)境影響，更被我國農(nóng)業(yè)金融的不發(fā)達、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小所限制。

（二）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程本身的復(fù)雜性造成的轉(zhuǎn)化率不高。一方面我國農(nóng)業(yè)科技含量低。我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平落后發(fā)達國家10～15年，科技進步在農(nóng)業(yè)中的貢獻率低于20～40個百分點，低于發(fā)達國家平均水平；另一方面我國每年有大量的科技成果問世，但真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品投入市場并取得良好經(jīng)濟效益的成果還比較少，科技成果轉(zhuǎn)化率大約為40%，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足20%，與發(fā)達國家的80%轉(zhuǎn)化率差距甚遠。

農(nóng)業(yè)不同于其他行業(yè)，高科技的轉(zhuǎn)化需要高資金投入，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的特征，使得風(fēng)險資本不會輕易介入風(fēng)險大、安全性差、缺乏資產(chǎn)抵押、尚未建立信用體系等情況的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，我們可以以DNA分子雙螺旋結(jié)構(gòu)形象的描述風(fēng)險補償機制的作用：科技和金融如同DNA分子雙螺旋結(jié)構(gòu)中的兩條“主鏈”，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和金融資本是兩條“主鏈”上的“堿基對”，“堿基對”之間通過“氫鍵”鏈接，保持橫向的穩(wěn)定性。建立風(fēng)險補償機制，就如同加強“堿基對”之間的“氫鍵”鏈接，對遺傳信息的表達起著至關(guān)重要的作用。

二、建立多層次農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資的風(fēng)險補償機制的建議

（一）多層次農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資的風(fēng)險補償機制的設(shè)計目標(biāo)。農(nóng)業(yè)科技的公益性決定了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要政府提供更多專門的、高效的公共服務(wù)以及資金投入，僅僅靠政府的力量無法承擔(dān)風(fēng)險補償所需的全部資金，引入市場主體成為了必然選擇，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，提供更新的金融工具，服務(wù)農(nóng)業(yè)科技，增進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對金融資本的吸引力，以政府為主導(dǎo)，引入市場機制組建多層次的風(fēng)險補償機制成為了可行的選擇。

政府主導(dǎo)下的多層次農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資風(fēng)險補償機制的具體目標(biāo)有：（1）減輕風(fēng)險補償給政府造成的財政負擔(dān)；（2）減輕農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣的負面影響；（3）保證科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)獲得科技保險。

（二）多層次農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資的風(fēng)險補償機制的設(shè)計思路

1、農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資風(fēng)險補償機制中各主體的角色分析和定位

（1）政府的定位。首先，機制創(chuàng)立之初，政府需要通過有明確的政策導(dǎo)向。應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資的發(fā)展，出善的支持政策體系，對機制的設(shè)立和運行有明確的設(shè)計；其次，機制設(shè)立伊始，政府應(yīng)當(dāng)考慮提供資金的方式和程度。政府提供的資金應(yīng)當(dāng)視具體國情乃至市場的成熟程度而定，不應(yīng)過度承擔(dān)風(fēng)險或者風(fēng)險承擔(dān)不足；再次，機制在運行過程中，政府主要承擔(dān)兩個方面的責(zé)任：一是政府應(yīng)當(dāng)率先進入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行業(yè)，這是由農(nóng)業(yè)高新科技具有的公益性與高風(fēng)險性共同決定的，做好農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資的帶頭作用；二是制定稅收、立法、投資等優(yōu)惠政策，使風(fēng)險補償基金得以積累和有效利用。

（2）市場的定位。市場是資源配置最有效率的主體，只有將培育完善的農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資機制再交還給市場，才是政府介入的最終目標(biāo)。一方面保險公司在風(fēng)險補償基金的管理和運營中發(fā)揮了重要作用，保證了低成本、高效率，充分利用現(xiàn)有的保險公司機構(gòu)和管理可以使建立風(fēng)險補償機制更加容易和節(jié)約成本，這是風(fēng)險補償機制的良好起點；另一方面再保險公司和資本市場在風(fēng)險補償機制中發(fā)揮重要的風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能，最終農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資的完善與否可以是否被市場所認可來評價。

（3）社會資本的定位。應(yīng)當(dāng)鼓勵社會資本參與到風(fēng)險補償基金的運作中，可以主要通過稅收優(yōu)惠等手段鼓勵社會資本加入到完善的風(fēng)險補償機制中，社會資本在該機制中處于對政府和市場作用的額外補充。

2、農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資風(fēng)險補償機制的層次構(gòu)成。具體到我國的實際國情，一個多層次風(fēng)險補償機制需要政府、市場、中介機構(gòu)以及其他社會機構(gòu)的共同合作，具體的設(shè)計思路是：首先，政府制定好完善的農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資方面的政策規(guī)范，明確鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，出面建立引導(dǎo)基金，率先進入一部分高風(fēng)險的農(nóng)業(yè)科技項目；引導(dǎo)市場開發(fā)農(nóng)業(yè)科技保險，確定保險系統(tǒng)是否盈利；設(shè)立風(fēng)險補償基金，該基金的作用是全額接收保險公司收取的扣除手續(xù)費的農(nóng)業(yè)科技保險，其中一部分為風(fēng)險承擔(dān)，接著按市場占有比例分保給保險公司和再保險公司，與此同時，以風(fēng)險補償基金為發(fā)起人設(shè)立SPV發(fā)行債券，對保險和再保險之外的超額風(fēng)險進行分擔(dān)；此外，對發(fā)生的損失由補償基金吸收一部分，另外通過稅收優(yōu)惠等手段吸收社會捐助進行補償。（圖1）

3、農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資風(fēng)險補償機制的資金籌集和運作。由于農(nóng)業(yè)科技的公益性和農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的高風(fēng)險性，引導(dǎo)基金的設(shè)立需要政府積極的投入，提振投資者的信心，安撫科研機構(gòu)和處于科技創(chuàng)新中的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。甚至在農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資未形成的初期，政府可以從現(xiàn)有的急需資金的農(nóng)業(yè)科技項目中選擇一些優(yōu)秀的項目率先扶持，如果必要，可以提供更多的政策及服務(wù)支持，將項目做大做強，以期達成模范示例。

根據(jù)我國目前的國情，我國的農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資的風(fēng)險補償基金可以由政府部門和商業(yè)保險公司合作建立，兩者在基金中應(yīng)該以不同的方式參與，做出各自的貢獻并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：既可以利用政府的政權(quán)優(yōu)勢，又可以利用商業(yè)保險公司現(xiàn)有的銷售渠道和工作效率。操作機構(gòu)本質(zhì)上都不是普通的公司，而是公共機構(gòu)或政府機構(gòu)，這些機構(gòu)在法律上都具有合法化的公共性質(zhì)，但在管理結(jié)構(gòu)上卻與商業(yè)性質(zhì)的公司一致。

風(fēng)險補償基金建立起來以后，它的運作過程涉及到農(nóng)業(yè)科技保險的銷售、理賠、宣傳推廣以及發(fā)行債券來進一步轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險等工作。這些工作需要依靠參與基金的商業(yè)保險、再保險公司現(xiàn)有的廣泛的銷售渠道和高效精簡的專業(yè)團隊，而這本身離不開保險、再保險市場的不斷發(fā)展與成熟。

通過政府的積極扶持和引導(dǎo)，保險公司及其他機構(gòu)的積極參與，吸收和高效利用募集的資金建立完善農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資的風(fēng)險補償機制，再結(jié)合社會資本的補充，促使高效的金融資本參與培育起一批農(nóng)業(yè)高新科技企業(yè)、壯大一批農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，強力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的貢獻率，才能有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

主要參考文獻：

篇（6）

一、中小企業(yè)科技情報信息服務(wù)現(xiàn)狀與需求

一方面由于部分中小企業(yè)對科技情報信息的重視度還不夠，另一方面由于自身經(jīng)濟條件及人員能力的限制，大部分中小企業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)立專門的科技信息部門及單獨的經(jīng)費，中小企業(yè)獲得的科技信息常常落后于市場，從而增加了自主研發(fā)、科技創(chuàng)新的難度，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。

在競爭日趨激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)要想立于不敗之地，就要充分利用科技情報信息，同時企業(yè)科技信息服務(wù)工作也是整個國家科技信息服務(wù)體系的重要組成部分。隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，技術(shù)創(chuàng)新周期縮短。市場瞬息萬變。作為科技創(chuàng)新主體的中小企業(yè)對信息的需求將會愈來愈強烈。

目前。中小企業(yè)對科技情報信息的需求主要集中在以下幾點。

（一）競爭環(huán)境情報需求

競爭環(huán)境情報需求主要包括以下三種：一是國際環(huán)境情報，即國際政局變化，以及貿(mào)易對象國的經(jīng)濟增長、收入分配、消費偏好、市場前景、金融匯率走勢、關(guān)稅及貿(mào)易體制變更等；二是國內(nèi)環(huán)境情報，即政策法規(guī)、市場需求、國民收入及分配、物價指數(shù)、利息變動以及產(chǎn)品客戶、供應(yīng)商、中介商等；三是科技動態(tài)情報，即基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果專利、標(biāo)準(zhǔn)和人才等各方面信息，企業(yè)有效地了解和掌握競爭環(huán)境情報，就能大大減少環(huán)境變化帶來的不確定性，準(zhǔn)確地判斷未來競爭環(huán)境的變化，保證決策的正確性。

（二）競爭對手情報需求

中小企業(yè)需要知道競爭對手在產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝、研究開發(fā)、擴展計劃、產(chǎn)品價格、促銷策略、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和使用等各方面的情報需求，這些信息對于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略來說至關(guān)重要。

（三）戰(zhàn)略實施情報需求

戰(zhàn)略實施情報是指在把握競爭環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，做出長期的、主動的、全局性的戰(zhàn)略行動后所反映出來的情報信息。這類信息關(guān)系到企業(yè)在競爭中的策略和行動，具有較強的綜合性、動態(tài)性和博弈性，通常包括競爭對手的戰(zhàn)略意圖、行動計劃、實施步驟、反饋機制等，以及實施競爭行為后競爭環(huán)境變化、其他競爭者反應(yīng)和競爭態(tài)勢的格局重組等方面的內(nèi)容。

此外，企業(yè)內(nèi)不同層次人員對信息需求的側(cè)重點也不一樣，決策者需要的是綜合性信息，比如政策法規(guī)信息、專利文獻、新產(chǎn)品信息和市場需求趨勢等。以便制訂企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，使決策和管理更加科學(xué)合理；科研人員、生產(chǎn)人員則最需要研發(fā)、新產(chǎn)品、技術(shù)成果專利、標(biāo)準(zhǔn)等各方面的信息，以保證企業(yè)的生產(chǎn)科研活動處于最佳狀態(tài)：市場營銷售人員需要的是產(chǎn)品或技術(shù)的市場信息、項目和產(chǎn)品進出口信息等，以確保產(chǎn)品暢銷，企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益。

二、中小企業(yè)科技情報信息服務(wù)中存在的問題

現(xiàn)如今，國內(nèi)面向中小企業(yè)的科技情報信息服務(wù)普遍存在著以下問題。

（一）服務(wù)功能鏈不完整，產(chǎn)業(yè)化程度不高

與發(fā)達國家相比，我國科技信息服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度不高。由于基礎(chǔ)建設(shè)沒有得到有效地開發(fā)和利用，資源配置不夠合理，目前仍以文獻的收集、分析為主，雖然在方向上有所延伸，但缺乏有深度的產(chǎn)品。另外，由于沒有成熟的產(chǎn)業(yè)體系和模式，機構(gòu)之間各自為政。重復(fù)建設(shè)，不能有效整合信息資源，尚未形成低成本、高效率的整體科技中介服務(wù)鏈。

（二）服務(wù)機構(gòu)競爭地位被動，公共信息零散

當(dāng)前各地的科技信息服務(wù)市場單一，大部分服務(wù)機構(gòu)仍是坐等企業(yè)上門，現(xiàn)有的科技信息產(chǎn)品遠遠不能滿足科技型中小企業(yè)的需要，在與國外機構(gòu)的競爭中經(jīng)常處于被動地位。此外，缺少具有實用價值、能反映地方產(chǎn)業(yè)特色的科技信息資源，行業(yè)之間、地區(qū)之間的公共信息資源往往處于分散狀態(tài)，不能有效共享。

（三）從業(yè)人員服務(wù)水平亟待提高

科技信息服務(wù)要求對情報進行持續(xù)監(jiān)測、跟蹤、并深度分析，但目前科技信息服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)良莠不齊，許多從業(yè)人員的專業(yè)背景單一，沒有經(jīng)歷長期、循環(huán)的培訓(xùn)，還有對市場的把握能力不足，難以開展深層次的定向咨詢服務(wù)，因而導(dǎo)致了科技信息服務(wù)與企業(yè)日益增長的個性化需求之間脫節(jié)的局面。

三、解決中小企業(yè)科技情報信息服務(wù)存在問題的對策

隨著社會、經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，科技信息服務(wù)業(yè)的重要性會進一步提升，內(nèi)涵也將更加豐富，伴隨互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，科技信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)孕育了大量的機會，該行業(yè)即將迎來持續(xù)發(fā)展的繁榮期。為此，針對目前存在的主要問題，提出以下思路對策。

（一）中小企業(yè)

中小企業(yè)對科技情報信息工作的重要性應(yīng)該更加重視，只有充分了解市場，了解競爭對手，才能不斷自主創(chuàng)新，生產(chǎn)出拳頭產(chǎn)品，使自己充滿生機。因此，不但要加強企業(yè)內(nèi)部科技信息建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人員，還要更多地借力社會科技信息服務(wù)機構(gòu)，購買相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)，及時把握行業(yè)最新動態(tài)和市場趨勢。

（二）地方政府

政府應(yīng)加大科技資源基礎(chǔ)投入。建設(shè)由地方政府引導(dǎo)、中小企業(yè)和科技信息服務(wù)機構(gòu)參與的公共信息平臺、科技成果信息庫、區(qū)域內(nèi)專利信息庫、企業(yè)技術(shù)需求信息庫等。實現(xiàn)本地區(qū)內(nèi)信息資源共享：協(xié)調(diào)與國內(nèi)其他地區(qū)的信息交流溝通，幫助企業(yè)了解最新行業(yè)動態(tài)，避免與市場脫節(jié)的供求。同時，大力培養(yǎng)本地科技信息服務(wù)龍頭企業(yè)，鼓勵其作大作強，與國際知名咨詢機構(gòu)接軌。提供有深度和廣度的戰(zhàn)略咨詢等。

（三）科技信息服務(wù)機構(gòu)

作為提供服務(wù)的主體，科技信息服務(wù)機構(gòu)是整個鏈條上最為關(guān)鍵的一環(huán)，應(yīng)該在服務(wù)機制、對策、網(wǎng)絡(luò)和方式等方面進行改革和創(chuàng)新，不斷為企業(yè)提供具有前瞻性、科學(xué)性和實用性的科技情報信息，所以不僅要從意識上改變，力求使自己適應(yīng)市場，還要不斷提高人員的業(yè)務(wù)水平。

1.強化主動服務(wù)意識、適應(yīng)開放競爭的環(huán)境

由于用戶需求有多樣性、時效性、個性化等特點，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)積極走訪基層，開展廣泛調(diào)研，隨時跟進中小企業(yè)的要求變化。實時調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，開展個性化服務(wù)。例如。可以進行科技查新、知識產(chǎn)權(quán)查詢、重點科技動態(tài)跟蹤、信息分析與預(yù)測、行業(yè)決策情報等，并提供項目申報指導(dǎo)、項目查新、項目評估論證、編制可行性研究報告、編撰申報材料等多種形式的產(chǎn)品，全方位地服務(wù)于中小企業(yè)，使科技信息工作在區(qū)域科技創(chuàng)新支撐體系中得到有效配置和共享，改變原來科技信息機構(gòu)被動服務(wù)的局面。

2.強化與相關(guān)單位的協(xié)同工作機制

第一，加強與行業(yè)協(xié)會的協(xié)同交流。行業(yè)協(xié)會在整合行業(yè)資源方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，自誕生之日起，行業(yè)協(xié)會就與本行業(yè)內(nèi)的高校、科研院所、企業(yè)等保持著密切的聯(lián)系，具備了較大的影響力和號召力。科技信息服務(wù)機構(gòu)應(yīng)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會的組織優(yōu)勢，將分散在不同單位的本行業(yè)科技信息資源有效整合，形成系統(tǒng)、完整的行業(yè)科技信息資源體系，并建立行業(yè)內(nèi)科技信息資源共建共享機制。

第二。加強與高校、科研院所的互通合作。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，企業(yè)與高校和科研院所產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的趨勢越來越明顯，但是現(xiàn)階段企業(yè)和高校之間的渠道還不夠暢通，科技信息服務(wù)機構(gòu)可以抓住這個機會，尋找切入點，幫助兩者建立有效的信息交流，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。

第三，與其他地區(qū)建立情報網(wǎng)。與外地科技信息服務(wù)機構(gòu)加強聯(lián)系，建立跨地區(qū)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，互通工作信息和動態(tài)，提供層次更多。范圍更廣的科技情報信息。

3.豐富服務(wù)內(nèi)容，為中小企業(yè)提供特色資源和特色服務(wù)

篇（7）

科技創(chuàng)新包括3個部分：①科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的原始性知識創(chuàng)新；②在引進先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，消化、吸收并再創(chuàng)新；③使各類相關(guān)技術(shù)有機結(jié)合，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)的集成創(chuàng)新。科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)，與高校和獨立的科研機構(gòu)不同，企業(yè)的創(chuàng)新活動更加接近生產(chǎn)領(lǐng)域，更加有利于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，而創(chuàng)新型小企業(yè)是其中極為活躍的力量。目前，許多國家都十分重視小企業(yè)特別是創(chuàng)新型小企業(yè)的發(fā)展，將它們視為技術(shù)創(chuàng)新的主要載體。美國有70%以上的專利是由小企業(yè)發(fā)明的，小企業(yè)的平均創(chuàng)新能力是大型企業(yè)的2倍以上。在我國，小企業(yè)提供了全國60%以上的發(fā)明專利、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的重要力量和源泉。資本是企業(yè)發(fā)展的重要資源之一，融資問題是科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最為突出的問題，其他例如人才引進、市場化和產(chǎn)業(yè)化等問題的本質(zhì)都可以歸結(jié)為融資問題。企業(yè)在科技創(chuàng)新各環(huán)節(jié)須要投入大量的資金。及時、持續(xù)和穩(wěn)定的資本來源成了決定企業(yè)成敗的核心關(guān)鍵，尤其是科技型企業(yè)，其高成長性決定了它對資本的大量需求。而資本的供給涉及到整個國家或地區(qū)的金融體系，成熟發(fā)達的金融體系為科技型企業(yè)由小到大發(fā)展的過程提供了高效的資本支持。總體而言，在企業(yè)科技創(chuàng)新的各個階段，科技創(chuàng)新與資本之間存在著一個動態(tài)的交互過程。從實踐規(guī)律看，在種子期的種子資本主要用于研發(fā)人員的工資支出，以及創(chuàng)新產(chǎn)品商品化所需要的資金。隨著創(chuàng)新有了成型的產(chǎn)品和明確的市場后，創(chuàng)新就進入了創(chuàng)業(yè)期。此時，需要導(dǎo)入資本用于企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)平穩(wěn)過渡到成長期后，需要成長資本來開拓市場，逐漸地形成自身的市場定位。當(dāng)企業(yè)進入擴張期時，企業(yè)已經(jīng)具備了一定的市場地位，為了進一步開拓市場，企業(yè)就需要發(fā)展資本助力企業(yè)擴張。最終，企業(yè)進入到成熟期，整體運營穩(wěn)定，利潤較好的情況下，企業(yè)為了能夠收回前期的投資，就要進行資本回收。如果企業(yè)進入衰退期，則需要及時地退出資本來規(guī)避風(fēng)險。由此可見，資本對科技創(chuàng)新至關(guān)重要，沒有資本的支撐，科技創(chuàng)新就不能成功轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；沒有資本的支撐，科技創(chuàng)新就無法推動科技型企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；沒有資本的支撐，科技創(chuàng)新就不能帶動經(jīng)濟的騰飛。

1硅谷科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀

硅谷是迄今為止最成功的高科技園區(qū)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括計算機和通訊硬件、電子元件、軟件、創(chuàng)意和創(chuàng)新服務(wù)業(yè)等。在硅谷這個面積約為19000km2的小區(qū)域里，諾貝爾獎獲得者總數(shù)達到50多名，比美國之外的任何國家都多。硅谷有包括蘋果、谷歌和facebook等眾多明星科技企業(yè)，是全球創(chuàng)新、科技和新行業(yè)創(chuàng)業(yè)的聚集地。在這片區(qū)域僅僅居住著700萬人，但是估值超過10億美元的科技公司卻超過150家。硅谷的人口不到美國全國的1%，2015年GDP達9074億美元，占2015年美國GDP的5.05%.硅谷注冊專利數(shù)每年不斷增加，2014年達到19414件（2012年為15065件，2013年則達到16975件）。2014年專利占最大比例（40.5%）的是數(shù)據(jù)處理、信息存儲和計算機，通訊領(lǐng)域也有較大占比（25.6%）。對比2009年數(shù)據(jù)，硅谷地區(qū)在計算機、數(shù)據(jù)處理和信息存儲領(lǐng)域獲得的專利數(shù)實現(xiàn)翻倍，在2014年達到7857件，硅谷注冊專利數(shù)占美國總數(shù)比重達到15%.硅谷的成功必然與其科技創(chuàng)新的成果密不可分，硅谷從原來美國一個經(jīng)濟不是很發(fā)達的地區(qū)蛻變成美國乃至全世界的科技創(chuàng)新的中心，在這一過程中，硅谷優(yōu)良的金融資本體系起到了非常重要的作用。在科技創(chuàng)新企業(yè)從種子期到發(fā)展期再到成熟期的整個過程，硅谷提供了強有力的資本環(huán)境支持。在種子期有眾多的風(fēng)險投資機構(gòu)和個人投資者，在擴張期有硅谷銀行提供不同期限的貸款保駕護航，在成熟期有以達斯達克為代表的多層次資本市場為企業(yè)上市和風(fēng)險資本退出提供平臺。硅谷作為迄今為止最成功的科技創(chuàng)新園區(qū)，其完善的多層次資本市場和科技銀行體系，以及高度成熟的風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)，為科技創(chuàng)新鋪平了道路。優(yōu)良的資本環(huán)境有效地將投資和科技生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化行為有機地融合在一起。

2成熟的風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)美國風(fēng)險投資協(xié)會的定義，風(fēng)險投資是由職業(yè)金融家投入到新興的、發(fā)展迅速的、有巨大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)中的一種權(quán)益資本投資。風(fēng)險投資與科技創(chuàng)新是相互支撐的，沒有風(fēng)險投資的支撐，科技創(chuàng)新不能成功地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，沒有優(yōu)良的科技項目的支撐，風(fēng)險投資行業(yè)也不能實現(xiàn)穩(wěn)健、快速的發(fā)展。同時，風(fēng)險投資作為一種金融支持手段，具有很強的溢出效應(yīng)，從而能夠激勵社會資本也以同樣的模式來運行，提高資源利用效率，促進企業(yè)科技創(chuàng)新。硅谷科技創(chuàng)新公司電動汽車特斯拉在創(chuàng)建初期，其聯(lián)合創(chuàng)始人計劃從ACPropulsion公司獲得Tzero車型的技術(shù)授權(quán)，然后用蓮花Elise跑車的底盤作為車身一部分，不經(jīng)過經(jīng)銷商直接面向消費者直銷。基于這些初步計劃，特斯拉開始尋找風(fēng)險投資。在得到指南針技術(shù)伙伴公司和SDL風(fēng)司的支持后，仍有700萬美元的資金缺口需要填補，特斯拉才能造出第一輛原型車。而這時，馬斯克以650萬美元的資本注入成為特斯拉最大的持股人和董事長，馬斯克的天使投資給特斯拉帶來的是一場顛覆性的革命，科技與風(fēng)險投資的深度交互和融合，為培育和提供新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)灌注了不竭的動力，從而為激活消費、創(chuàng)造需求、引導(dǎo)市場打下了堅實的基礎(chǔ)。風(fēng)險投資有助于科技型企業(yè)的增長，風(fēng)險投資是硅谷成功的經(jīng)濟引擎。風(fēng)險投資機構(gòu)和天使投資機構(gòu)深植于硅谷，他們在硅谷比在世界任何地方都要更加深入和富有。幾乎所有1960年以后在硅谷成立的價值10億美元以上的公司都有風(fēng)險投資的支持，只有少數(shù)例外。根據(jù)全美風(fēng)險投資協(xié)會統(tǒng)計，2015年，最大的風(fēng)險投資機構(gòu)幾乎都在硅谷，硅谷占了風(fēng)險投資資金很大比例。如表1所示，硅谷占2015年度全美風(fēng)險投資總額的46.4%，甚至多于排名其后的3個地區(qū)的總數(shù)。硅谷吸引的風(fēng)險投資金額每年都在增長，2015年投向硅谷的風(fēng)險投資金額達到133.4億美元。在2015年，硅谷風(fēng)險投資金額分別占到加州和美國的73%和42%.風(fēng)險投資家之間的合作是硅谷的標(biāo)志，這也是硅谷成功的原因之一。風(fēng)險投資家和風(fēng)險投資機構(gòu)都經(jīng)歷過硅谷科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程。因此，在他們之間形成了一個高度相連的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。由于風(fēng)險投資公司經(jīng)常與其他公司一起投資于相同的初創(chuàng)公司，所以，其依賴于彼此的成功。硅谷的風(fēng)險投資行業(yè)不是在投資一家公司，而是在投資整個硅谷。硅谷的風(fēng)險投資公司都有很強的技術(shù)能力，這種能力或直接來自其合作伙伴，或間接來自其顧問隊伍。針對不同領(lǐng)域的科技創(chuàng)新項目，或不同階段的科技創(chuàng)新項目，風(fēng)險投資及其管理團隊追求通過加強針對性來提高風(fēng)險投資管理的有效性。隨著科技創(chuàng)新項目的發(fā)展而不斷完善風(fēng)險投資管理，而科技型企業(yè)能夠按照風(fēng)險投資管理的要求，逐步規(guī)范科技創(chuàng)新活動，并隨著風(fēng)險投資管理的深入，最終能有效提升科技創(chuàng)新的效率和成果水平。風(fēng)險投資家培育初創(chuàng)公司，打造其管理結(jié)構(gòu)，并在每個發(fā)展階段都提供指導(dǎo)，它們依靠高科技專家和知識型員工組成的非正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為硅谷的科技型企業(yè)在初期的發(fā)展提供了有效的支持，并為硅谷科技創(chuàng)新生態(tài)圈注入了活力。

3獨特的科技銀行體系

科技銀行是將科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合起來，圍繞創(chuàng)新型企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)投企業(yè)、創(chuàng)投項目等較為獨特的發(fā)展周期和需求特點服務(wù)的專業(yè)性銀行金融機構(gòu)的統(tǒng)稱。硅谷銀行是美國最成功的科技銀行，占據(jù)了美國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險貸款的大部分市場份額。對美國科技銀行的研究其實主要就是對硅谷銀行的研究。因此，本部分主要通過研究硅谷銀行來探討美國科技銀行對硅谷科技創(chuàng)新起到了重要的作用。美國硅谷銀行目前是一家專為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)提供綜合性金融服務(wù)的控股集團。在全球擁有33個辦事處、3家國際分公司，為全球3萬多家科技型企業(yè)以及550多家創(chuàng)業(yè)投資和私募基金公司提供了服務(wù)，提供了26億美元的貸款，并在納斯達克市場上市。在科技銀行中最成功的當(dāng)屬美國硅谷銀行，其主要特點包括：①專業(yè)精確的定位；②分階段為企業(yè)提供個性化金融產(chǎn)品；③債權(quán)與股權(quán)的結(jié)合；④直接投資與間接投資的結(jié)合。硅谷銀行的核心定位就是具有風(fēng)險投資支持的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。因為硅谷銀行目前是多達200多家風(fēng)險投資公司的股東或合伙人，這層特殊的戰(zhàn)略合作關(guān)系使硅谷銀行能夠獲取一手資料并對申請貸款的企業(yè)的情況十分了解，這大大降低由于科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期模糊的盈利模式導(dǎo)致的高風(fēng)險。硅谷銀行采用的是較高利率與期權(quán)收益結(jié)合的模式。科技型企業(yè)的風(fēng)險較高，根據(jù)“風(fēng)險收益配比”原則，科技銀行所索取的貸款利率也較高。而硅谷銀行針對科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)貸款收取比基準(zhǔn)利率還要高的利率。硅谷銀行既以高于市場一般借貸的利息將資金借出，又同時與創(chuàng)業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議，獲得創(chuàng)業(yè)企業(yè)的部分股權(quán)或直接認購股權(quán)。此外，硅谷銀行也會將資金投到風(fēng)險投資公司，并由風(fēng)險投資公司另行投資，取得回報再將資金回流，這樣硅谷銀行不會與科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)有直接的交集，這種間接投資的模式與常規(guī)的直接投資結(jié)合，能有效控制風(fēng)險。硅谷銀行為科技型企業(yè)提供了良好的資本保證。在第一階段，即加速器時期，企業(yè)處在初創(chuàng)期，還處在產(chǎn)品研發(fā)階段，企業(yè)亟需資金來完成前期建設(shè)。在這一階段，硅谷銀行主要為企業(yè)與風(fēng)險投資機構(gòu)牽線搭橋，使其能順利地得到風(fēng)險投資；第二階段是成長期階段，此時企業(yè)處于發(fā)展壯大階段，這時硅谷銀行主要為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供各種個性化的貸款方案，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航；第三階段是成熟期階段，此時企業(yè)已經(jīng)成熟，硅谷銀行主要為企業(yè)提供資產(chǎn)管理和證券服務(wù)，為企業(yè)的上市或并購和風(fēng)險投資的退出提供咨詢服務(wù)。科技型企業(yè)不但能夠從硅谷銀行獲得資本支持，并且可以通過硅谷銀行獲得關(guān)于企業(yè)發(fā)展各方面的咨詢服務(wù)，可以說硅谷銀行為科技型企業(yè)提供了完善、全方位的金融服務(wù)，從而為硅谷科技創(chuàng)新企業(yè)的壯大給予了強有力的支持。

4完善的多層次資本市場

資本市場使知識資本或人力資本的價值評估成為可能，因為資本市場能夠幫助建立有效的股權(quán)激勵機制，以此來激勵科技和管理人員，并吸引優(yōu)秀人才，而科技創(chuàng)新的源動力就是知識資本和人力資本。所以，高效的資本市場能夠促進科技創(chuàng)新的發(fā)展。同時，資本市場能夠推動科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化。此外，資本市場也是風(fēng)險資本自由進入和退出科技型企業(yè)的重要載體。在美國的多層次資本市場體系中，有以紐交所為代表的主板市場、以納斯達克為核心的二板市場、包括場外電子柜臺交易市場（OTCBB）和場內(nèi)交易市場的三板市場，以及四板市場區(qū)域性股權(quán)交易市場。硅谷科技創(chuàng)新的成功離不開美國高度成熟發(fā)達的多層次資本市場體系。以紐約證券交易所為主的主板市場，為硅谷科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展壯大鋪下了堅實的金融基礎(chǔ)。專門針對科技型企業(yè)的納斯達克市場，市場內(nèi)部進一步區(qū)分為4個層次：①納斯達克全國性市場，在全國性市場上交易的股票需要符合較嚴(yán)格的上市要求，其目的是要在納斯達克市場中建立一個最高上市標(biāo)準(zhǔn)的市場與紐約證券交易所競爭。②納斯達克小型資本市場屬于第二層次，上市標(biāo)準(zhǔn)較低，沒有業(yè)績要求。納斯達克市場因其上市條件相對寬松，發(fā)展迅速，吸引了大批創(chuàng)業(yè)者，為科技型企業(yè)在發(fā)展期和成熟期的融資提供了有力的支持，對扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、鼓勵風(fēng)險投資，起到了巨大的作用。納斯達克市場為硅谷公司上市創(chuàng)造了有利的條件，促進了硅谷科技型企業(yè)的發(fā)展。③場外電子柜臺交易市場（OTCBB）是全美證券商協(xié)會管理的一個電子報價系統(tǒng)。OTCBB為處于研發(fā)期和種子期，達不到主板市場和納斯達克上市條件，但急需資金的中小企業(yè)提供股權(quán)交易。基礎(chǔ)層次的OTCBB是支撐硅谷科技創(chuàng)新的重要根基，也是大量創(chuàng)投項目從成熟的企業(yè)退出創(chuàng)投資金的主要渠道。美國OTCBB可以說是納斯達克的預(yù)備板，大量風(fēng)險科技項目首先在此市場經(jīng)受考驗。美國龐大的OTCBB的證券數(shù)量約占全美證券交易量的3/4，是世界上最大的場外股票證券交易市場。這就為硅谷的科技型企業(yè)在初期的發(fā)展起到了重要的作用，不僅提高了科技型企業(yè)股票的流動性，還改善了科技型企業(yè)的融資環(huán)境。④區(qū)域性股權(quán)交易市場指的是地方柜臺交易市場，地方柜臺交易市場在各個地區(qū)獨立運行，并且通過當(dāng)?shù)氐慕?jīng)紀(jì)人進行柜臺交易。這個市場一般是為州內(nèi)的中小型公司發(fā)行小額股票。四板市場極大地促進了美國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的發(fā)展，為科技創(chuàng)新提供了充裕和優(yōu)質(zhì)的資金。美國資本市場體系龐大、功能完備、層次多樣，既有統(tǒng)一、集中的全國性市場，又有區(qū)域性的、小型地方交易市場，使得不同規(guī)模、不同需求的企業(yè)都可以有效地利用資本市場進行股權(quán)融資，獲得發(fā)展的機會，這無疑有力地推動了硅谷科技創(chuàng)新的發(fā)展。對于硅谷的科技型企業(yè)而言，美國的多層次資本市場主要為企業(yè)成熟期的上市以及風(fēng)險資本的退出提供了平臺，使資本在科技創(chuàng)新的后期能夠平穩(wěn)地著陸并構(gòu)成一個資本的良性循環(huán)。

5啟示

硅谷的成功與其科技創(chuàng)新的進程是緊密相連的，而硅谷高度成熟的風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)主要為科技型企業(yè)在種子期的發(fā)展提供支持，使其獲得足夠的資金來完成產(chǎn)品的研發(fā)，主要特點是風(fēng)險投資公司和風(fēng)險投資家之間的合作，共同打造了硅谷科技創(chuàng)新的生態(tài)圈。科技銀行體系主要為科技型企業(yè)在擴張期的發(fā)展，提供不同期限的貸款，使企業(yè)在拓展業(yè)務(wù)，擴大市場的階段有足夠的資金保障。不僅如此，無論是風(fēng)險投資公司，還是科技銀行，它們的職責(zé)和功能都已經(jīng)覆蓋了科技型企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，從種子期到擴張期，再到成熟期，都給予企業(yè)全方位的咨詢服務(wù)，包括管理、研發(fā)、財務(wù)等一系列企業(yè)發(fā)展有關(guān)的核心問題。由此可見，硅谷的風(fēng)險投資公司和硅谷銀行在為企業(yè)提供資本支持的同時，擔(dān)當(dāng)了重要咨詢公司的功能。科技型企業(yè)因此能夠逐漸規(guī)范其發(fā)展模式，從而有效地提升科技創(chuàng)新的效率和成果水平。而美國整體的多層次資本市場主要是為科技型企業(yè)在成熟期資本的退出提供了一個高效的平臺，與為企業(yè)在不同發(fā)展階段的融資提供了一個良好的平臺。硅谷科技創(chuàng)新的資本路徑從風(fēng)險投資和硅谷銀行到多層次資本市場，與科技型企業(yè)共同構(gòu)成了一個科技創(chuàng)新生態(tài)圈。

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篇（8）

隨著中國經(jīng)濟迅速與世界接軌，國內(nèi)企業(yè)的各種技術(shù)水平也與世界接軌，國內(nèi)企業(yè)原先所秉持的引進消化吸收再創(chuàng)新模式的作用空間也將越來越小。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)率先改變創(chuàng)新模式，以人才為核心要素加強知識創(chuàng)新與探索的力度，實現(xiàn)企業(yè)以創(chuàng)新為驅(qū)動力的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

沙鋼集團作為全國最大民營鋼鐵企業(yè)、國家創(chuàng)新型企業(yè)和世界500強企業(yè)，其科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗就在于凸顯人才核心要素的作用，強調(diào)知識創(chuàng)新、原始創(chuàng)新在企業(yè)創(chuàng)新體系中的地位，打造沙鋼式知識創(chuàng)新模式。2007年，江蘇省（沙鋼）鋼鐵研究院成立，著力進行低成本、高性能的先進鋼鐵材料及其成套生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和利用，涉及工藝優(yōu)化、質(zhì)量控制與改進、高附加值鋼材的開發(fā)、品種鋼的研發(fā)與理論探究和建模分析等多個領(lǐng)域。為保證研究院達到“國內(nèi)領(lǐng)先、接軌國際”的先進水平，沙鋼特聘請國際著名冶金專家江見俊彥教授出任院長，并成立了由4名中國工程院院士、7名教授或教授級高工組成的技術(shù)委員會以及管理委員會。鋼研院成立以來，充分發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢，取得了一系列自主創(chuàng)新成果，為沙鋼集團結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級提供了重要的科技研發(fā)支撐平臺。

以人才為核心的知識創(chuàng)新戰(zhàn)略是沙鋼企業(yè)核心競爭力得以提升的關(guān)鍵，為企業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供強有力的人才保障，是沙鋼能夠在復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境中逆流而上的成功經(jīng)驗，是企業(yè)發(fā)展不竭動力的來源，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變發(fā)展方式的有效途徑。

二、以技術(shù)創(chuàng)新為支點，加快實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展長期積累的深層次矛盾日益突出，我國將進入以轉(zhuǎn)型升級促進工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新階段。短時間內(nèi)讓企業(yè)被動式地實現(xiàn)從傳統(tǒng)行業(yè)向新行業(yè)的跨越，構(gòu)建并適應(yīng)新的技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，將超出一般企業(yè)的承載能力。而若以技術(shù)創(chuàng)新作為原發(fā)性沖動，按照創(chuàng)新需求主動進行要素配置，企業(yè)將可以實現(xiàn)技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局等的自然過渡，從而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)。

“十一五”期間，沙鋼多次承擔(dān)省級及以上科技項目。其中，“大型鏈篦機一回轉(zhuǎn)窯赤鐵礦氧化球團生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用”項目，改善了圓筒造球機內(nèi)球團運動學(xué)和成球動力學(xué)條件，提高了產(chǎn)量及生球落下強度，填補了我國圓筒造球工藝的空白，各項指標(biāo)均優(yōu)于傳統(tǒng)工藝，三年來實現(xiàn)累計總產(chǎn)值122.4億元，利潤11.02億元，該項目獲2010年度國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎；鐵鋼工序界面鐵水“一包到底”流程的研發(fā)及應(yīng)用項目，創(chuàng)造性地實現(xiàn)了從高爐到轉(zhuǎn)爐“一包到底”的生產(chǎn)工藝，使生產(chǎn)節(jié)奏明顯加快，減少鐵水熱損和倒包時的環(huán)境污染，節(jié)約了人力、能耗和生產(chǎn)成本，也節(jié)約了廠房空間；“高爐爐頂攝像裝置的開發(fā)與應(yīng)用”項目，使高爐不再是黑匣子，為高爐操作人員準(zhǔn)確判定爐況進行合理調(diào)劑創(chuàng)造了條件；圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，沙鋼積極開展“兩化”融合，先后實施了“面向節(jié)能降耗的鋼鐵企業(yè)物料流程優(yōu)化調(diào)度系統(tǒng)”項目、“現(xiàn)代化的5M寬厚板集成制造執(zhí)行系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用”項目、“鋼鐵企業(yè)冶金煤氣動態(tài)預(yù)測與優(yōu)化調(diào)度技術(shù)”項目、“X80管線鋼、焊管、管件制造及集成技術(shù)”項目、“大壁厚高強韌性管線鋼的開發(fā)及批量生產(chǎn)”項目、“面向多產(chǎn)線的鋼鐵生產(chǎn)集成化制造執(zhí)行系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用”項目等。

技術(shù)創(chuàng)新為沙鋼的發(fā)展找到了新的途徑，是企業(yè)擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)桎梏的成功經(jīng)驗，是傳統(tǒng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的著力點和支點。

三、以管理創(chuàng)新為杠桿，提升實體經(jīng)濟管控能力

面對信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和國際市場的激烈競爭，單純的知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新根本無法滿足企業(yè)發(fā)展的需求。企業(yè)管理創(chuàng)新已成為決定企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵，它如同杠桿一樣，將企業(yè)發(fā)展的源動力以一定的形式，通過一定的技術(shù)手段進行傳導(dǎo)，從而達到資源優(yōu)化配置的目的。

有效的創(chuàng)新管理體系是提升和發(fā)展創(chuàng)新能力的重要保證，沙鋼結(jié)合企業(yè)的實際，圍繞提高工作效率，大力建設(shè)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”為一體的創(chuàng)新體系。公司先后制定了《科技管理制度》、《小改小革四新應(yīng)用管理制度》、《產(chǎn)品開發(fā)管理制度》、《研究院科技項目管理規(guī)定》等，明確對技術(shù)創(chuàng)新的管理辦法，組織開展各層次的技術(shù)難題攻關(guān)、QC、指標(biāo)攻關(guān)、小改小革等項目立項評審、成果評定，為員工展示創(chuàng)新能力搭建平臺。沙鋼研發(fā)機構(gòu)采取扁平化矩陣式管理模式，以保證各類研發(fā)活動和質(zhì)量改進活動快速、高效地開展。對于研發(fā)和質(zhì)量改進項目采取任務(wù)制和項目責(zé)任制，每個研究人員都有短期和長期研究項目。采用矩陣式的研究體系，即項目組成員來自不同的條線，同時項目組還負責(zé)研究成果在沙鋼盡快實現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用。為了營造創(chuàng)新的良好氛圍，激勵廣大員工的創(chuàng)新熱情，沙鋼出臺了《項目獎管理制度》、《關(guān)于實行干股獎勵的暫行規(guī)定》、《關(guān)于發(fā)表科技論文的獎勵規(guī)定》等制度和規(guī)定。每年召開表彰大會，重獎創(chuàng)新有功人員，并將員工發(fā)明和總結(jié)的先進操作法以員工名字命名，如“華德明冶煉時間管理法”、“梅成躍控制卷形操作法”等，增強了員工的榮譽感，進一步激勵員工崗位創(chuàng)新。

管理創(chuàng)新為沙鋼營造了和諧的創(chuàng)新空間，維系著企業(yè)創(chuàng)新的方方面面，將各種創(chuàng)新要素緊密而有序地聯(lián)系在一起，是沙鋼創(chuàng)新效率得以提升的成功經(jīng)驗，是提升實體經(jīng)濟管控能力，實現(xiàn)資源有效配置的保障。

四、突破瓶頸，解決難題，重塑實體經(jīng)濟

科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)提升核心競爭力的手段。但這并不意味著企業(yè)擁有了創(chuàng)新就將一片坦途，不再遇到難題。宏觀經(jīng)濟的影響、生態(tài)環(huán)境的瓶頸、地區(qū)級別的差異，一直是困擾沙鋼發(fā)展的難題。

企業(yè)性質(zhì)決定宏觀經(jīng)濟的影響長期存在。2012年，中國鋼鐵工業(yè)遭遇了30年不遇的“寒冬”，全行業(yè)進入了微利甚至虧損的時代。面對行業(yè)的不景氣，沙鋼采取了開辟海外基地、減少產(chǎn)量，以及靈活多變的價格和市場策略等措施最大程度地提升主業(yè)效益；通過資本市場的大手筆運作，涉足物流、證券、新能源、新材料等領(lǐng)域，在分散企業(yè)運行風(fēng)險的同時加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

篇（9）

在國家不斷加大對科學(xué)技術(shù)發(fā)展扶持力度的同時，我國銀行融資策略也在逐漸得到調(diào)整。但是由于當(dāng)前我國科技型中小企業(yè)自身存在著很多問題，如輕資產(chǎn)運營、規(guī)模較小、產(chǎn)品銷量存在較大不確定性等等，導(dǎo)致我國科技型小企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展過程中，很難從商業(yè)銀行獲得到充足的信貸資金。因此，從銀行融資方面著手，分析研究科技型小企業(yè)的發(fā)展特征，同時從當(dāng)前的融資環(huán)境出發(fā)，提出能夠推動科技型小企業(yè)獲得充足發(fā)展資金的銀行融資可靠策略，引導(dǎo)小企業(yè)真正實現(xiàn)科技轉(zhuǎn)型，最終促進科技型小企業(yè)不斷發(fā)展與壯大。

一、當(dāng)前銀行融資環(huán)境下我國科技型小企業(yè)所呈現(xiàn)的發(fā)展特征

（一）初創(chuàng)期的科技型企業(yè)不易獲得銀行貸款

在科技強國政策的指導(dǎo)下，我國科技創(chuàng)新行業(yè)獲得了快速的發(fā)展，那些以研發(fā)制造科技創(chuàng)新產(chǎn)品為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，相較以前能夠獲得更多的政策支持。但是當(dāng)前政府扶持資金并未真正落實到位，非銀行貸款等行業(yè)的發(fā)展并未完全成熟，如風(fēng)投等行業(yè)僅僅在部分地區(qū)得到初步發(fā)展，這些渠道不能充分滿足科技型小企業(yè)發(fā)展過程中對資金的需求。

處于初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)未來的發(fā)展普遍面臨較大的不確定性，如果其技術(shù)或產(chǎn)品獲得客戶的認可，那么這些技術(shù)或產(chǎn)品就能夠幫助企業(yè)在市場競爭環(huán)境中占據(jù)有利地位，從而為企業(yè)贏得更為豐厚的利潤；但如果新技術(shù)或新產(chǎn)品的市場反響不理想，則企業(yè)將損失前期研發(fā)投入的經(jīng)費從而導(dǎo)致虧損，商業(yè)銀行作為追求穩(wěn)健回報的金融機構(gòu)，遵循流動性與安全性優(yōu)先于效益性的原則，因此難以主動將信貸資金投向風(fēng)險較高的初創(chuàng)期科技型小企業(yè)。

（二）輕資產(chǎn)運營的特點使得科技型小企業(yè)難以獲得長期貸款

科技型小企業(yè)普遍具有輕資產(chǎn)運營的特點，其廠房普遍為租賃而非自有，甚至有些企業(yè)的機器設(shè)備都由自己的技術(shù)人員研發(fā)因而難以進行合理的評估測算，這類企業(yè)的主要資產(chǎn)為現(xiàn)金、原材料存貨及知識產(chǎn)權(quán)或?qū)＠龋?dāng)前我國的商業(yè)銀行信貸政策對擔(dān)保方式的限制較為嚴(yán)格，中小企業(yè)需要依靠抵押擔(dān)保或者優(yōu)質(zhì)客戶的應(yīng)收賬款質(zhì)押，才能夠獲取銀行的貸款資金。因此，以輕資產(chǎn)運營模式為主要特征的科技型中小企業(yè)通常只能以管理層的個人資產(chǎn)進行抵押從銀行等金融機構(gòu)的手中獲得小額的短期貸款。但是在實際的發(fā)展過程中，科技型小企業(yè)需要獲得大額貸款以及長期性的貸款資金的支持，以此實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展或者支撐較大的技術(shù)資金投入。在這樣的情況下，科技型小企業(yè)一方面需要通過短期或者小額貸款融資方式，獲取到能夠維持日常周轉(zhuǎn)的資金；另一方面也需要通過長期或者大額貸款，以實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)性經(jīng)營，或者實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模化、持續(xù)性發(fā)展。長期貸款或大額貸款償債的風(fēng)險性較高，商業(yè)銀行對于長期的項目貸款采用嚴(yán)格的擔(dān)保政策及還款來源測算方式。對于那些輕資產(chǎn)即無法提供價值較高抵押物品的科技型小企業(yè)，則難以達到商業(yè)銀行設(shè)定的長期借款要求。由此可見，科技型小企業(yè)若希望獲取長期信貸資金還需要政府及風(fēng)險投資機構(gòu)與銀行進行合作，聯(lián)合開展融資業(yè)務(wù)，實現(xiàn)金融創(chuàng)新。

（三）企業(yè)生命周期對銀行貸款投向影響并不顯著

一般來說，按照企業(yè)生命周期的不同，可以將企業(yè)劃分為以下幾種類型：初創(chuàng)期、成長期、成熟期和衰退期。在上述提到的幾種企業(yè)類型中，除去上文中提到的初創(chuàng)期科技型小企業(yè)由于前景難以確定，較難獲得銀行融資之外，其余幾類企業(yè)在商業(yè)銀行信貸政策中并無明顯差異。對于一些傳統(tǒng)行業(yè)而言，處于衰退期的企業(yè)雖然在近些年內(nèi)并沒有進行科技創(chuàng)新，但是憑借其原有的生產(chǎn)基礎(chǔ)和市場占有率優(yōu)勢，這類企業(yè)在某些情況下反而更加容易獲取銀行的信任，從而成功得到融資貸款資金。這是因為，銀行對企業(yè)進行授信測算時，主要是以其經(jīng)營性現(xiàn)金流和能夠抵押的固定資產(chǎn)為依據(jù)，而衰退型企業(yè)經(jīng)過長期的經(jīng)營與發(fā)展之后，已經(jīng)積累了一定的銷售渠道和固定資產(chǎn)，因此，銀行在對其進行評估時，認為這些企業(yè)能夠提供更多、更優(yōu)質(zhì)的抵押資產(chǎn)以及至少在短期內(nèi)不會大幅下降的銷售收入，也就認定這些企業(yè)具有良好的商業(yè)信用和較強的償債能力。所以說，衰退型企業(yè)相比于其他企業(yè)而言，獲得商業(yè)貸款資金的難度不大。而相比之下，科技型企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展規(guī)模一般都較小，固定資產(chǎn)比較少，并且其資產(chǎn)種類主要是專利技術(shù)等無形資產(chǎn)，商業(yè)銀行在對科技型小企業(yè)進行評估時，無法將其固定資產(chǎn)作為評估依據(jù)，而針對科技型小企業(yè)所具有的創(chuàng)新能力以及未來的發(fā)展?jié)摿Γ鶎由虡I(yè)銀行又普遍缺乏具備評估技能的科技方面的專家，因此難以對其進行有效的評判。這就導(dǎo)致了部分成長期的優(yōu)質(zhì)科技型小企業(yè)的信貸資金資源被一些處于衰退期的傳統(tǒng)企業(yè)擠占，在某種程度上造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的后果。

二、推動科技型小企業(yè)發(fā)展的銀行融資策略分析

（一）強化市場信用機制，構(gòu)建融資配套機制

為了改善科技型小企業(yè)的融資環(huán)境，為科技型小企業(yè)贏得更多的發(fā)展空間，政府有必要從獲取銀行貸款的條件出發(fā)，強化建設(shè)科技型小企業(yè)市場信用評估與管理的機制。具體做法包括以下幾個方面：首先，要建立市場信用體系，構(gòu)建企業(yè)信用管理平臺，將企業(yè)的稅收、財務(wù)狀況、工商信息等信息進行匯總、整理，并將之納入到銀行征信管理體系中，促使銀行能夠?qū)ζ髽I(yè)的信用狀況進行全面了解。另外，還應(yīng)該做好稅收、抵押登記費用信息的管理工作，幫助企業(yè)獲得信用擔(dān)保機構(gòu)的支持，同時降低企業(yè)的擔(dān)保費用。第三，要構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款機制，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)評估制度，提高知識產(chǎn)權(quán)評估及質(zhì)押登記工作的有效性，促進科技型小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)得到有效利用。第四是設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的擔(dān)保基金，為科技小企業(yè)獲取銀行貸款提供一條新的擔(dān)保路徑。

（二）構(gòu)建直投+貸款的綜合化融資服務(wù)

商業(yè)銀行業(yè)務(wù)在逐步擴展的同時，開始著手建立屬于自己的投資銀行，并建立了直接投資平臺，以進一步發(fā)展直投產(chǎn)業(yè)。商業(yè)銀行可以通過直投+貸款的方式，為科技型小企業(yè)提供更加全面、適宜的融資貸款服務(wù)，并從實際操作的過程中，為科技型小企業(yè)的發(fā)展提供更為直接的投資支持。對于不具備發(fā)展投行業(yè)務(wù)的小型商業(yè)銀行而言，則應(yīng)該積極參與到風(fēng)險投資機構(gòu)的合作中，尋求與風(fēng)投相互配合的融資模式，或者直接將用于支持小型科技企業(yè)的信貸資金投放給風(fēng)險投資機構(gòu)，并監(jiān)督風(fēng)投將貸款逐筆投資給科技型小企業(yè)，既達到支持科技型小企業(yè)的目的，又能夠分散信貸風(fēng)險。

（三）構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警機制，提高科技型小企業(yè)風(fēng)險應(yīng)對水平

科技型小企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展過程中，往往遇到很多風(fēng)險，包括經(jīng)營風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策風(fēng)險等。因此，科技型小企業(yè)必須針對可能發(fā)生的風(fēng)險，建立相應(yīng)的風(fēng)險監(jiān)控機制，通過合理的風(fēng)險預(yù)防和控制措施，降低發(fā)生風(fēng)險的概率。商業(yè)銀行應(yīng)該協(xié)助科技型小企業(yè)，做好貸款監(jiān)督管理事宜，做好對市場情況的評估和預(yù)測工作，以此提升小企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。

（四）吸引專業(yè)人才加入商業(yè)銀行融資團隊

我國的商業(yè)銀行普遍傾向于招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，各行業(yè)的專業(yè)人才往往僅在銀行總部的行業(yè)研究部門工作，且較少直接接觸基層行的信貸業(yè)務(wù)。事實上，商業(yè)銀行可以在分支機構(gòu)聘任兼職的科技人才作為融資顧問，以便于更加科學(xué)的評判科技型小企業(yè)發(fā)展趨勢及技術(shù)優(yōu)勢。

總結(jié)

為了更好地促進科技型小企業(yè)融資環(huán)境得到改善，政府、商業(yè)銀行應(yīng)重視科技型企業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所發(fā)揮的作用，構(gòu)建適合小企業(yè)發(fā)展的融資平臺，通過多種方式，促進科技型小企業(yè)得到更大的發(fā)展。

參考文獻：

篇（10）

2統(tǒng)計結(jié)果與分析

2.1查新項目數(shù)量

2007—2008年福州大學(xué)查新站共完成了356項科技項目的查新。其中,2007年完成93項,2008年完成263項。通過對查新項目數(shù)量的分析,可以從側(cè)面反映出科研技術(shù)的發(fā)展速度。

從查新數(shù)量上看,2008年的查新項目數(shù)量較2007年有大幅度的增加,主要原因:1)福州大學(xué)查新站成立于2007年初,在建站之初,對查新站的宣傳力度不夠,很多人不知道福州大學(xué)有這項業(yè)務(wù)范圍。隨著查新站不斷為查新客戶提供了形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù),查新工作為越來越多的科研人員所認可,查新項目數(shù)量有了大的提高。2)近年來,科學(xué)技術(shù)突飛猛進,在當(dāng)前國家積極倡導(dǎo)科技創(chuàng)新的大環(huán)境下,科技查新業(yè)務(wù)的需求也逐年增多。

2.2查新項目學(xué)科分布

參考《中國圖書館分類法》對所完成的查新項目進行學(xué)科分類統(tǒng)計,根據(jù)學(xué)科分布比重可分為機械、儀表工業(yè),化學(xué)、化學(xué)工業(yè),自動化技術(shù)、計算機技術(shù),無線電電子學(xué)、電信技術(shù),電工技術(shù),輕工業(yè)、手工業(yè),醫(yī)藥、衛(wèi)生,生物科學(xué),交通運輸,管理學(xué),環(huán)境科學(xué)、安全科學(xué),建筑學(xué)和物理學(xué)等。詳情見表1。

統(tǒng)計結(jié)果表明,查新項目大部分主要集中在機械、儀表工業(yè),化學(xué)、化學(xué)工業(yè)以及自動化技術(shù)、計算機技術(shù)等學(xué)科領(lǐng)域,比重分別為23.0%,18.3%和15.7%。由此,可判斷福建已形成以機械制造、精細化工、電子信息等高新技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展格局。

2.3查新項目范圍及級別

根據(jù)完成的年度分析,2007年完成的93項查新項目中,國內(nèi)查新75項(80.6%),國外查新目18項(19.4%);國家級項目15項,省級項目61項,地市級項目4項,其他項目13項。2008年完成的263項查新項目中,國內(nèi)查新225項(85.5%),國外查新目1項(0.4%),國內(nèi)外查新目37項(14.1%);國家級項目45項,省級項目171項,地市級項目36項,其他項目11項(如圖1、2所示)。

從查新項目的范圍和申請級別上看,大部分查新項目主要是進行國內(nèi)查新,委托單位大多數(shù)為企業(yè),申報的課題主要是中小企業(yè)創(chuàng)新基金、企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)項目等省、市級項目。國內(nèi)外查新項目的委托單位主要是各高校,申報的課題主要是高等學(xué)校博士學(xué)科點專項科研基金、科技部支撐計劃等國家級項目。由此,也說明了高校承擔(dān)了國家大部分的前沿科研項目,而企業(yè)的角色一般是科研成果轉(zhuǎn)化的實施者。

2.4查新項目委托單位

將356項查新項目的委托單位按照大中專院校、研究機構(gòu)、企業(yè)、中小學(xué)、其他單位等5個類別進行統(tǒng)計,如表2所示。2007—2008年福州大學(xué)查新站承接的查新項目委托單位中,企業(yè)198項,占55.6%;大中專院校130項,占36.5%;研究機構(gòu)13項,占3.7%;中小學(xué)13項,占3.7%;其他單位2項,占0.5%。通過查新項目委托單位的分析,可以了解科研單位的分布現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)不同單位的科研實力。

統(tǒng)計結(jié)果表明,福建省企業(yè)、大中專院校的查新項目數(shù)量較多,研究機構(gòu)等其他單位查新項目數(shù)量較少。這說明高校在福建省科技創(chuàng)新,特別是基礎(chǔ)研究方面發(fā)揮著重要的作用。此外,值得關(guān)注的是,福建省企業(yè),特別是高科技企業(yè)也具有較強的科研開發(fā)實力,正成為科研創(chuàng)新的主力軍。

2.5查新項目地區(qū)分布

通過分析查新項目的委托單位(以行政區(qū)域為單位)分布,可以了解我省各個地區(qū)科研開發(fā)的基本情況,揭示各地區(qū)科研創(chuàng)新能力的大小,為國家統(tǒng)一協(xié)調(diào)項目研究的力量分布和項目分布提供參考。按福建省行政區(qū)域進行劃分,分為福州地區(qū)、廈門市、莆田地區(qū)、三明地區(qū)、泉州地區(qū)、漳州地區(qū)、南平地區(qū)、龍巖地區(qū)和寧德地區(qū)。如圖3所示,2007—2008年福州大學(xué)查新站共完成的356項查新項目中,福州地區(qū)244項,占68.5%;泉州地區(qū)102項,占28.7%;三明地區(qū)3項,占0.8%;南平地區(qū)3項,占0.8%;莆田地區(qū)1項,占0.3%;龍巖地區(qū)1項,占0.3%。

統(tǒng)計結(jié)果表明,查新項目主要分布在福州地區(qū)和泉州地區(qū),地區(qū)分布的差異與各地區(qū)的學(xué)術(shù)水平和經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)。福建省大部分大中專院校都集中在省會福州,其科研人員的學(xué)術(shù)水平、科研力量都比較高。同時,福州、泉州和廈門三個地區(qū)在福建省經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色,因此,這些地區(qū)的查新項目比較多,是符合客觀實際的。其中,由于廈門市科技情報研究所和廈門大學(xué)查新站都有資質(zhì)開展科技查新,可承接廈門市的查新項目,因此,福州大學(xué)查新站有關(guān)廈門市的查新項目比較少。

2.6查新項目類型

將查新項目按其類型分為立項、成果、報獎、新產(chǎn)品和其他查新5種類型進行統(tǒng)計,見表3。統(tǒng)計結(jié)果表明,科研立項類的查新項目占據(jù)了重要的份額,這與近年來國家大力扶持科技創(chuàng)新,促進企業(yè)積極爭取各級政府科技立項的政策是分不開的。立項查新一方面可以避免低水平的重復(fù)性研究;另一方面可以幫助科研人員確立研究項目時選擇正確的研究方向,爭取項目申報成功。

2.7加急查新項目

從2007年和2008年查新項目的加急情況來看,2007年加急項目45項,占當(dāng)年查新項目的48.4%,2008年加急項目120項,占當(dāng)年查新項目的45.6%,2008年的加急查新項目所占比例比2007年略有下降。由于查新項目申報時間的限制,查新委托人一般都有加急心態(tài),希望查新時間越短越好,甚至某些查新委托人認為上午委托查新,下午就能拿到查新報告。主要原因是查新委托人對科技查新不熟悉,誤把查新工作等同于簡單的檢索。事實上,科技查新是一項嚴(yán)密的科技情報工作,對查新項目要進行理解、檢索、分析、比對、判斷等過程,需要適當(dāng)?shù)臅r間。為了保證質(zhì)量,查新項目的完成一般要保證至少5個工作日以上的時間。新晨

3建議

科技查新作為科技管理的一項基礎(chǔ)工作,是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ),在科研立項,科技項目評估、驗收、獎勵,專利申請,技術(shù)交易與入股,科學(xué)研究和產(chǎn)品開發(fā)等活動中發(fā)揮著重要的作用。在當(dāng)前國家積極倡導(dǎo)科技創(chuàng)新的大環(huán)境下,科技查新業(yè)務(wù)的需求不斷增大,因此,我們應(yīng)該從加強科研主管部門對科技查新工作的管理,建立完整的查新制度,盡可能按學(xué)科分配查新項目,加大查新機構(gòu)宣傳力度等方面加強科技查新工作的完成,以保證科技創(chuàng)新更上一個新臺階。

3.1加強科研主管部門對科技查新工作的管理

科研項目管理和科技查新密切協(xié)作,將有利于創(chuàng)造良好的科研環(huán)境[2]。一方面科技查新部門結(jié)合專業(yè)特點,長期關(guān)注和跟蹤一些技術(shù)和項目,并且定期反饋給科研項目管理部門,作為立項的參考依據(jù);另一方面科研項目管理和科技查新協(xié)作,共同資助一些好的項目去申報和立項,這樣可以提高申報成功率。

3.2建立完整的查新制度

健全的規(guī)章制度和完善的管理體制是確保查新工作質(zhì)量的重要保障[3]。為了促進科技查新工作的進一步發(fā)展,查新機構(gòu)應(yīng)建立完整的查新制度,包括查新業(yè)務(wù)咨詢受理、查新工作流程制度、查新審核制度、查新人員培訓(xùn)、考核制度、查新檔案管理制度、查新人員激勵機制等。

3.3盡可能按學(xué)科分配查新項目

查新機構(gòu)管理人員應(yīng)根據(jù)課題專業(yè)和學(xué)科類型,統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配查新任務(wù),確定將查新課題分配給相應(yīng)學(xué)科專業(yè)的查新人員[4]。這樣,有利于查新人員與查新委托人之間的交流和溝通,同時也保證了查新工作的質(zhì)量和效率。

[參考文獻]

[1]韓力.從醫(yī)學(xué)查新課題統(tǒng)計分析研究查新工作中的問題與對策[D].吉林大學(xué),2006:10—30.