事業單位財務專業知識匯總十篇

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事業單位轉制企業對事業單位影響重大。不僅僅影響著企業員工，也影響著整個體系的重整和組合。對于財務管理來說，其影響也是重大的，因為財務管理方式和財務管理方法都變了。在這種情況下，財務人員應該適應這樣的變化，并且將這種變化貫徹到自己的工作中。

一、事業單位轉制的必要性

事業單位作為國有資產管理的單位，有其自己的使命和責任。大部分事業單位都是公益性質的單位，不以盈利為目的，以服務社會，服務群眾為主要目的。但是，我國逐步在進行市場經濟體制改革。大部分事業單位創造的價值遠遠低于國家對其的投入，投入與產出不成正比。因此，在保有一定的國有控股情況下，我們國家決定順應市場經濟的潮流，進行國有企業改革，同時，事業單位轉制企業也在進行中。可以說，大部分事業單位面臨著轉制的情況。這一方面來源于市場經濟給其帶來的壓力，另一個方面也是由于國家的宏觀調控。事業單位轉制企業能夠給事業單位的發展帶來轉機，同時更加加快市場經濟的步伐，也減輕了國家的負擔。

二、事業單位轉制對企業財務的影響

（一）財務處理方法變更

事業單位轉制企業對財務最直接的影響應該是財務處理方法的變更。事業單位在改制以前用的是事業單位會計處理方法，與企業會計處理方法截然不同。第一，事業單位會計用的是收付實現制，而企業會計用的是權責發生制。事業單位轉制后必然要從收付實現制轉為權責發生制，這是事業單位轉制會計處理方法的第一大轉折點。第二，會計科目的不同。在事業單位轉制前，事業單位的會計科目較少，且以核算簡便為原則，但是轉制后，企業的會計科目較為多，且以清晰明了為原則。第三，編制的報表不同。事業單位轉制之前事業單位會計只需要編制資產負債表，收入支出表以及一些報表附注之類的。事業單位會計不關心盈利，只需要清楚收支。但是企業會計需要編制資產負債表，利潤表，現金流量表和所有者權益變動表等。企業會計重視利潤，重視費用和成本，需要預算，需要盈利。因此，在這種情況下，事業單位轉制面臨著會計報表的增多，也面臨會計核算方法的各種變更。

（二）財務管理方法變更

事業單位轉制企業，其財務管理方法也發生了大的變更。在事業單位轉制前，事業單位的資金來源基本上是依靠國家的資助以及政府的撥款。既不需要盈利也不需要向外進行融資。但是事業單位轉制為企業后，企業的財務管理方法需要變更，企業需要從外界融資，然后進行資本運營，對外進行投資，計算資本報酬率，計算營業利潤等等。企業的財務管理有自己的一套體制和方法，需要領導去調控。但是事業單位的財務管理體制是根據事業單位本身的制度在運行，主觀能動性差，并且不需要太多的自我決策。

三、事業單位轉制過程中財務出現的問題

（一）財務人員素質跟不上

財務人員的素質跟不上是事業單位轉制企業過程出現的大問題，人才是生產力，人才是生力軍。只有加強人才的培養才能造就更美好的制度，產生更多的效益。事業單位轉制企業在很大一方面會保留原來的員工，這使得財務人員的素質跟不上轉制后的變化。事業單位轉制企業需要企業會計人才，但是事業單位會計人員已經習慣了他們之前的管理體系，因此，對于企業來說，他們的能力是明顯不夠的。在事業單位轉制以前，他們用的是事業單位會計核算方法，相對來說簡單一些，但是轉制企業后的事業單位會計就已經變成企業會計了，相對來說復雜些。因此，要促進事業單位轉制，必須提升財務人員的素質和能力。

（二）財務管理模式難轉換

在事業單位轉制以前，其財務管理模式較為單一，大部分事業單位的財務管理模式主要是以上級投資為主，以實際支出作為支出，盈利了就作為事業單位的收入。但是在事業單位轉制之后，財務管理模式發生了很大的變化，一方面，核算方式的變化導致企業的財務管理方法發生變化，其次，投資和融資需要加強，這與事業單位的財務管理是非常不同的。企業需要自負盈虧，不像事業單位以國家補貼為主。因此，在這種情況下，事業單位轉制企業后的一段時間恐怕會不適應企業的財務管理方式，導致其模式的難以轉換。畢竟長時間以來一直適應了一種財務管理模式，突然間發生變化會讓人措手不及。因此，財務管理模式的轉換也會成為一個大問題。

（三）內部控制有待加強

事業單位在轉制以前是以事業單位的內部控制制度來執行，但是在轉制之后，事業單位已經變成了企業，需要以企業的內部控制作為其內部控制體系去執行。在一定程度上，這個轉換過程是很痛苦的。在事業單位轉制之前，其內部控制可能以國資委制定的章程來進行相關的內部控制，監督和檢查也是由上級主管部門進行。然而，在轉制企業后，企業的內部控制制度是自己制定并且推廣和實施的。在這樣的情況下，內部控制制度的不同導致其執行方法的不同。因此，本文認為，在事業單位轉制期間，內部控制制度還有待加強。

四、相關政策建議

（一）提高財務人員素質

財務人員的素質與財務信息質量息息相關。只有加強人才的培養才能產生更多的效益。事業單位轉制企業在很大一方面會保留原來的員工，這使得財務人員的素質跟不上轉制后的變化。事業單位轉制企業需要企業會計人才，但是事業單位會計人員已經習慣了他們之前的管理體系，因此，對于企業來說，他們的能力是明顯不夠的。事業單位轉制需要加強財務人員的素質，首先，應當對原來的員工進行企業會計制度的培訓。其次，在平時的做賬中，對他們進行有效地監督，幫助他們改進自己的財務技術。再次，在平時需要對他們的財務管理行為進行相應地考核，考核優秀的可以給予一定的獎勵。對于不適應的員工應該加以淘汰。另外，還可以從外面引進更加優秀的企業財務人員，幫助企業更加良好地處理會計賬務。

（二）健全財務管理體系

事業單位轉制之后，財務管理模式發生了很大的變化，一方面，核算方式的變化導致企業的財務管理方法發生變化，其次，投資和融資需要加強，這與事業單位的財務管理是非常不同的。企業需要自負盈虧，不像事業單位以國家補貼為主。因此，事業單位轉制之后需要健全自身的財務管理體系。一方面，要明確現在已經不像以前一樣可以得到國家的補貼和資助，需要自己去進行投融資。其次，需要制定一定的管理體系方法。明確自己的投融資渠道。這在一定程度上還是需要人才的引進和對資本市場的熟悉和了解。在自負盈虧的情況下，怎樣才能取得更多的融資，怎樣的投資才能賺更多的投資收益，資本應該怎樣運營才能持續不斷并且創造出更多的利潤。所有的這些，都需要領導去考慮，去實施，去執行。只有進一步地完善企業財務管理體系，這些要求才能慢慢地實現。這樣的企業才能更加有效地運行。

（三）加強財務內部控制

內部控制對于一個企業來說是至關重要的。只有擁有良好的內部控制才能擁有健全的財務體系，進一步擁有更加完美的財務制度。內部控制對于轉制前的事業單位來說可能不是那么的嚴謹和有效，畢竟一個不以盈利為目的的機構是不大可能有非常良好的內部控制制度的。但是企業的會計制度與事業單位的會計制度截然不同。企業需要自負盈虧，需要盈利，需要競爭。因此，一個好的內控制度有利于企業的管理，能夠幫助企業取得更多的利潤。在現代企業中，加強內部控制，首先要保證資產的完整性。其次，要做到不相容職位相分離。再次，相關程序需要審批和預算等。只有加強內部控制，才能讓事業單位更好地轉制。

事業單位轉制不是一個簡單的過程，必然存在很多的問題，也會出現各種反復。但是，只要領導狠下決心，員工團結一致，那么其面對的各種問題都能迎刃而解。在財務管理中，應該加強內控制度，完善財務體系，以此來面對新的挑戰。

參考文獻：

[1]林杰.事業單位轉制中會計核算的幾個問題[J].財會通訊，2004（11）.

[2]姚娟.科研事業單位轉制的財務管理問題研究[D].首都經濟貿易大學，2015.

篇（2）

我國推行事業單位轉企改制由來已久，2002年黨的十六大報告，正式將文化企業分為文化事業和文化產業，這確定我國體制分類改革的思路。2003年6月，全國文化體制改革工作會議召開召開，確定了9個省市和35個宣傳文化單位進行試點改革，這是第一次全國范圍內的文化體制試點改革。2006年3月，國務院了《關于深化體制改革的若干意見》，明確了文化體制改革的目標、思路和方法，會議確定了89個試點地區和170個試點單位，文化體制改革范圍擴大。2011年6月2日，全國分類推進事業單位改革工作座談會在北京召開。大會上釋放出了事業單位改革的信號，首次明確給出了事業單位改革的時間表，事業單位將分類改革，目前經營性的事業單位將轉成企業。在這種情況下，做好財務工作對轉制單位尤其重要。

一、轉企單位的現狀

由于文化事業單位由政府主辦，根據國家計劃進行活動，不以營利為目的，經營主要依靠財政撥款，機構的設置由政府批準，人員列入國家事業編制，以至于它的財務管理比較薄弱，內部控制建設不完善，制度規范執行不到位，領導風險意識不強，缺乏有效的制衡機制和相應的控制措施，與改企后復雜多變的經濟環境不相適應。由于事業單位不用面臨企業等單位在經營中的風險，以至于管理層和財務人員都不重視財務風險。由于缺乏有效的約束和激勵機制，財務人員安于現狀，由于不用去創收，財務人員只要把收入、支出審核無誤后記入賬中，就算完成本職工作，知識結構體系老化。

二、轉企中應注意的財務問題

（1）搞好清產核資工作。轉企單位在轉制方案獲得批準后，應依照有關規定提出清產核資申請，經主管部門審核同意后報財政廳備案。轉制單位應在上級部門的指導下成立以主管領導為組長的清產核資領導小組，抽調財務、審計、設備管理和技術人員等組成專門工作機構，制定清產核資方案，對所擁有的各項資產進行全面的清查登記，對各項負債和凈資產進行全面的查實核對。一般應以轉制方案獲得批準的前一個會計月末作為清產核資基準日，清產核資工作應在備案后六個月內完成，并按規定將清產核資結果報主管部門和財政廳。轉制單位要根據財政批復的清產核資結果進行賬務處理，編制財務會計報表。（2）進行財務審計。轉企單位在清產核資結束后，要聘請中介機構進行改制財務審計。轉制單位對所提供的財務會計資料及其他相關資料的真實性、合法性、完整性負責。在審計過程中，財務及有關人員要積極配合中介機構。審計結束后，轉制單位要與中介機構充分溝通，根據中介機構出具的審計報告相應調整會計分錄和財務報表。（3）資產評估。轉企單位在財務審計結束后，要聘請具有國有資產評估資格的中介機構進行整體的資產評估。資產評估主要是因為物價變動而造成的賬面價值和實際價值相差較大，采用國家規定的方法對資產進行估價。轉制單位將中介機構出具的資產評估報告結果上報主管部門確認和財政廳備案后，根據評估報告調整賬務，同時結束舊賬，建立新賬，執行相應行業的企業會計制度。

三、轉企后的財務管理

（1）調整模式，健全管理制度，加強成本核算及資金管理。轉企后要健全和完善財務管理體系，要把財務管理工作融入到企業的戰略經營決策中，使它與企業的業務活動緊密結合起來。不但要有效地預防財務風險，還要建立合理的風險應對的策略，在風險來臨的時候，使企業遭受的損失最小化。轉企后的財務管理也要跳出微觀，實現宏觀視野，充分利用先進的現代化辦公條件，提高辦事效率，更好地配合改制的進程。建立以市場和業務為導向的企業全面預算管理；加強成本費用管理，控制各項期間費用；加強財務分析，提高資金使用效益；拓寬籌資渠道，填補資金缺口。轉企單位要把預算作為重中之重，把它當作組織內部生產經營活動的依據，使資金收支嚴格納入預算管理程序中，對無預算支出要嚴格限制，對大額資金要實施跟蹤監控，以確保轉企單位的資金有序的流動。（2）加強財務人員培訓，提高人員素質。轉企單位要組織對財務人員進行會計法律法規和專業技術方面的教育培訓，使會計人員盡快掌握企業化財務管理知識和有關工作規范，提高其會計核算水平，轉變財務管理理念。財務人員也要與時俱進，努力提高自身業務素質。轉企單位會計人員工作的重點必須轉變，要從簡單的算賬、記賬過度到參與企業的預測和決策上。在電子商務不斷發展的大環境中，要求財務人員不但要精通財務管理和法律知識，還要懂得計算機和電子商務。財務人員在提高自身素質的同時，要了解利用國家有關轉企改制的政策來為企業服務。

參 考 文 獻

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1、事業單位轉企的意義

事業單位轉企，就是指將原本具有生產、經營性質的事業單位轉換其體制機制，改制為企業，并在各自轄區下的工商局進行登記，通過審核并審批后正式成為企業法人單位。事業單位轉企是順應時展的產物，有利于實行企業化管理，完善事業單位的機制局限，獲得更為長遠的盈利。但是，事業單位轉企有一個過渡期，期間遇到問題在所難免。

2、事業單位轉企改制中常見的財務會計問題

2.1固定資產核算方式

在對資產進行核算的方式方法上，傳統的事業單位一般采用固定資產不計提折舊，只核算賬目原值，通過提取修購基金來保證事業單位固定資產的更新和維護。但是這種核算方法卻忽視了許多現實問題，由于擇日費用不涵蓋在成本以內，所以這樣的成本核算并不完整。固定成本核算不考慮計提折舊，虛有的增加了盈余收入。由于人為的降低了成本，這樣就不能與實際收入配比。

2.2會計核算方面

結余指的是該單位在特定時期內收入總和減去支出總額后剩下的余額。結余一般包括事業結余以及經營方面的結余。在會計核算方面，事業單位一般采用收付實現制。但實際的會計核算中，實行收付實現制，往往會出現收支項目難以配比的狀況。

2.3成本核算

事業單位的內部成本核算主要是為了提高事業單位經濟業務的管理水平和資金的使用率。但是這種粗放的核算顯然是不夠嚴謹的。與企業成本核算相比，事業單位目前的成本核算是不完全的成本核算，不嚴格的成本核算。所以在事業單位轉企的過程中，成本核算方面仍然要加以完善，對于自身所固有的核算方法，必須在轉企中加以變通。以此來真正提高自己的使用率，增強轉企后的經濟效益。

3、事業單位轉企的財務會計改進措施

3.1完善會計科目的設置，做到合理又不失統一

在事業單位轉企的過程中，原有的事業單位會計科目應該逐漸向企業的會計科目靠攏，以此來接近企業的運行速率。原本的“事業結余”可以考慮轉為“未分配利潤”。由于固定資產已經一次性列支，并進入到原來的事業結余中。所以轉企后，“固定資產”以及“固定基金”這兩個科目中原來的余額應該都不能存在。在原本的事業單位中，收入是屬于“事業收入”，轉企后就要做成“主營業務收入”，并且要計提流轉稅。

3.2設立科學合理的固定資產核算方式

事業單位轉企后，應該建立符合企業會計的資產核算制度。預先設置好固定資產的結構，使用范圍，如何使用等。可根據轉企的實際運營情況選擇適當的固定資產核算方式，比如折舊方法等。此外，還可以增加設立累計折舊的項目，這樣就能夠準確的顯示固定資產的損耗去向。在此基礎上，還可以根據該事業單位轉企業的長遠發展規劃來設定轉企后企業的固定資產折舊的方式與年限。

3.3選擇合理的成本核算方式

成本核算是成本管理工作的重要組成部分，將直接影響企業的成本預測、計劃、分析、考核等控制工作，同時也對企業的成本決策和經營決策產生重大影響。所以在成本核算的方式上，除了收付實現制，還可以適當采用權責發生制。權責發生制可以幫助企業在成本上加強宏觀調控，及時反映轉企后的業務效果。轉企后的會計核算基礎可以是權責發生制，權責發生制不但可以區分經營活動所獲得的收入和國家財政撥款的收入，還能建立可行的內部控制制度。

3.4兼顧轉企后無形資產的管理

大致來說，轉企后的無形資產包括商標權、專利權、長期股權投資、金融資產等等、是屬于必須進行直接轉換的項目，這些無形資產一般而言會在事業單位轉企后，一并轉入到企業中，而不再隸屬于事業單位中。但是由于這些資產和事業單位有相當的牽扯性，轉企后必須濾清資產的各種關系，避免無形資產帶來的經濟糾紛問題，所以要兼顧轉企后無形資產的管理，使這些無形的資產得到充分的利用，發揮出其本應發揮的經濟效益。

3.5徹查統計，了解轉企中的各個項目

總體來說，事業單位轉企的過程中要處理好以下幾個方面的工作。即包括可以直接轉換的會計科目、需要分析轉換的會計科目、無需轉換的科目以及增加資產減值準備科目這四點。在轉企的工作中，我們要對其中各個項目進行徹底統計了解，針對各個不同科目的要求進行工作部署，這樣有利于事業單位轉企的工作效率以及明確轉企中要適當調整的各項工作。每個細節在轉企的過程中都應該重視，這樣才能避免做無用功。

3.6事業單位員工要轉換工作態度

事業單位轉企后，工作性質發生了變化，員工的各項工作也面臨著挑戰。起初出現不適應性是很正常的，員工必須調節好心態，度過適應期。并以大局為重，以轉企后的經濟效益為先，為轉企后的各項工作而努力。

結 語

事業單位轉企是時展的產物，具有很強的時代感和創新性。雖然這個轉換過程需要一個過渡期，面臨各方面的問題。但是集思廣益，這個問題中將會得到完善的解決。穩步推進事業單位轉企是一個任重道遠的過程，我國的經濟發展水平也逐步在完善之中。

【參考文獻】

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1.各區、縣必須嚴格執行《中華人民共和國擔保法》的規定，除了可為使用外國政府、世界銀行或亞洲開發銀行貸款進行轉貸提供擔保外，不得從事任何其它擔保業務。

2.各區、縣凡是違法直接從事擔保業務的，必須即刻停止，并妥善清理已有的擔保業務。

篇（5）

財務檔案管理對于企事業單位的發展具有非常重要的信息提供的作用。現代是屬于信息化的時代，一切信息的整合利用都有助于企事業單位的發展。財務檔案可以完整、長久的保存下來，可以為以后的工作所需，也可以幫助企事業單位規范化發展。

一、財務檔案管理存在的問題

在企事業單位中，很多管理階層都忽略了對財務檔案的管理，管理意識薄弱，無法正確的認識財務檔案管理的重要性。每個企事業單位的財務信息都是很繁瑣，信息量很大的，因此，保存起來是一項工作任務很重的工作，但是，由于每個單位負責管理財務的人員有限，加上財務檔案的整理歸類是一項繁瑣的工作，因此，工作人員會忽視。造成對檔案管理的意識較為薄弱，對檔案對于企事業單位發展的重要性認識不足，導致有些檔案可能被損壞或丟失。

其次，企事業單位的財務管理人員的個人專業水平以及自身修養不高。由于財務檔案管理與會計共組相聯系，因此，多數企事業單位的財務檔案管理工作是由一些會計來負責的，會計缺乏專業知識，自身的業務水平也不高，對于檔案的管理較為模糊，并不能夠做到歸類整理，只是大概范圍的整理。這樣容易導致對財務檔案資料查找不方便，資料整理容易分類錯亂。

最后，財務檔案管理不規范，設施不完善。企事業單位對于財務檔案管理沒有形成一個專門的管理機構，由專門的檔案管理人員有序的管理，而是對財務檔案管理者方面工作處理的較為隨意，對財務檔案管理沒有形成專業管理人員裝訂、整理、歸類、查詢。目前，企事業單位的財務管理屬于整理的屬于會計管理，歸類的屬于其他辦公室人員管理，查詢的可能是另一個部門的，這樣就容易形成分散化、不規范化，在查找的時候較為麻煩。財務管理設施的不完善，財務管理的不規范化，以及無專門機構，造成財務檔案管理工作的整體質量和效果都大大降低。

二、規范財務檔案管理的方法簡析

（一）提高對財務檔案管理的認識

企事業單位想要很好的提高對財務檔案管理的水平，首先需要提高單位管理階層對財務檔案管理的重視性，提高他們對檔案管理的認識，了解其對單位發展的重要作用。管理階層人員應該積極完善單位對財務檔案的網絡管理，這樣可以有效方便的尋找有用信息。除了建立規范的管理網絡，管理層還應該制定規范、有效的規章制度，將財務管理工作納入單位重要工作環節，明確分配好每一個檔案管理工作人員的職責，從而提高財務檔案管理的有效性。

（二）提高財務檔案管理人員的自身素質和修養

企事業單位的財務檔案管理的工作人員一般都是非專業的管理人員，提高管理層對財務檔案管理的認識是提高檔案管理水平的第一步，其次還需要提高管理人員的自身素質和修養。企事業單位在招聘一些檔案管理人員時，需要考慮其專業知識水平、自身素質修養，檔案管理人員在不斷豐富自身專業素質的同時，還得不斷提高自身修養，提高自身工作能力，能夠更好的管理好財務檔案。單位還應該定期的對這些檔案管理工作人員進行多途徑的培訓，采取多形式的方式對管理人員進行專業知識上的提升，提高管理人員的實際工作水平和自身能力，提高他們對自身工作的保密管理，端正工作作風和工作態度。

（三）設置專業機構，管理財務檔案

企事業單位設置專門的管理機構，讓專業管理人士對財務檔案進行管理。對專業的財務檔案機構制定有效的規章制度，使得檔案管理能夠更加規范化，將對財務檔案管理納入部門的工作考核中，實行目標制，通過將對財務檔案管理的成果與自身的總體工作成果相結合，用這種方式來實行獎罰制，利用這種獎懲機制來提高管理人員的工作積極性，促進管理人員不斷的提高自我工作水平，提升自我修養，規范財務檔案管理機構的有效性發展。提高財務檔案管理的工作的積極性。

（四）建立專門的庫房，保管好檔案信息

財務檔案信息對于企事業單位的發展具有決定性的影響，在企事業單位的發展過程中也是必不可少的有效利用資源。由于每個企事業單位的財務管理檔案都非常的珍貴和重要性，因此，單位應該建立專門的庫房，保管好檔案信息，以便檔案遺漏、缺失、損壞等問題出現。企事業單位的財務檔案信息是永久性可利用資源，是單位發展的重要信息資源，因此，在保管方面要做到防潮、防濕、防盜、防霉等等方面的問題，并且對庫房的管理采取嚴格的規章制度，規范化管理，不可讓別人隨意進出。保證財務檔案管理的完好保存，可以做到檔案資料隨時為其使用外單位所利用。

（五）加強財務檔案信息化處理

現當代屬于信息化社會，互聯網快速發展，信息管理開始依附于互聯網。企事業單位的財務檔案信息較多，數據較為混亂，分類不同，尋找起來相對麻煩。因此，財務檔案管理應該利用互聯網，將財務檔案信息化處理，這樣可以便于管理人員對財務檔案的有效歸類和管理，節省時間，節約人力資源。便于加快財務檔案管理的數據庫建設，形成專業化建設，形成資源共享，網絡之間相互傳遞，服務更加便捷化。

三、結語

隨著時代的發展，國家和企事業單位的經濟開始快速發展，經濟的發展為企事業單位帶來了更多的機遇，也帶來了更大的挑戰。優化財務檔案管理的管理方式，大力培養專業知識豐富，自身工作能力較高的專業檔案管理人員，提高整體財務檔案管理水平，有助于提高企事業單位及其他個本門的有效發展。盡快實行財務檔案信息傳遞的網絡化，使用的便捷化，以及服務的更加現代化。

參考文獻：

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一、企事業單位財務會計報告存在的問題

1.財務會計報告信息內容缺失

就現有財務會計報告而言，其僅能夠表達出信息需求者一部分內容，仍有諸多需求方面供給不足，其主要表現在現有財務會計報告僅能夠表達出貨幣信息，難以表達出非貨幣信息。因企事業單位文化實力、發展潛力等相關信息不明確，無法滿足信息使用者的多樣化需求，嚴重影響到企事業單位長期穩定發展。

2.財務會計報告預測信息空白

一份健全的財務會計報告既要涉及到歷史數據，又要包含對未來經濟交易事項的預測信息。然而，實際上，企事業單位現有的財務會計報告實際上是一份歷史會計數據匯總表，未涉及到未來經濟交易事項的預測信息，以至于財務會計報告的未來相關性嚴重缺失，時期價值性難以充分表現。另一方面財務會計報告預測信息對于專業人員應該有所幫助，但對于一般公眾則存在看不懂的情況，也就沒有多大實際用處。

3.財務會計報告信息可靠性缺陷

2011年合肥某單位在科目運用中人為進行調節，尤其是三公經費在商品和服務類支出中其他項目所占比例較大，導致財務報告信息霧里看花，不能準確掌握有關信息。專項資金使用中由于財務人員和項目具體執行人缺乏溝通，導致資金核算不明細，交叉、擠占現象嚴重，核算處理模糊，實際使用情況披露不清楚、不真實。

年度終了或財務結算期，企事業單位需以配比原則為依據對財務數據進行調整與轉賬，這一過程本應依據實際發生的交易事實予以會計確認與計量，但因企事業單位會計人員存在不同程度的主觀性，或者因會計人員編制財務會計報告時意欲于向投資者和債權人表達單位的良好財務狀況和經營狀況，而對財務會計報告中的會計數據進行粉飾，從而導致會計信息失真，不利于企事業單位管理層準確把握企事業單位實際經營狀況，給予其決策帶來較大的風險。

二、改進企事業單位財務會計報告的對策

1.正確認識財務會計報告的作用

財務會計報告包括資產負債表、利潤表、現金流量表等會計報表內容及其他應當在財務會計報告中披露的相關信息和資料。

根據新會計準則之規定，財務會計報告能夠準確反映出單位一定時期內財務收支狀況，其中財務會計報告為單位管理層科學合理決策提供了信息支持。因此改進財務會計報告，充分發揮財務會計報告功能對企事業單位發展至關重要。

現行企事業單位財務會計報告應當反映單位管理層受托責任履行情況，有助于使用者實施管理決策，尤其是外部投資者和債權人等可以作為評價單位的財務狀況的主要信息來源。

2.財務會計報告內容的改進

隨著市場經濟體制變革不斷深入，原有的財務會計報告內容越來越難以滿足企事業單位的需求，所以需要以財務規律和內在要求為依據，采取有效的手段改進財務會計報告內容，具體表現在：（1）增加發展的未來預測信息的計量。即結合企事業單位文化實力、營銷實力及經濟實力等多方面因素，增加發展的未來預測信息，并做好對其信息的計量工作；（2）將人力資本信息引入財務會計報告中。企事業單位競爭優勢是否取得關鍵在于人才、人力資本等因素，所以這就需要企事業單位加強對人才、人力資本的計量理論和方式方法研究，將人力資本信息引入財務會計報告中，用于反映企事業單位人力資本狀況。

3.財務會計報告的改進方向

首先，財務會計報告的方式。打破原有的財務會計報告的傳送方式和表達方式，由側重以表格、文字表達逐漸向側重以音效、圖像表達轉變，以增強財務會計報告的易讀性、感官性；其次，財務會計報告的目標。財務會計報告涉及到負債利潤表、資產負債表及現金流量表等多方面內容，其能夠準確反映出企事業單位一定期間的財務收支狀況，因此需要保證財務會計報告內相關會計信息的真實性、準確性，做好為企事業單位會計信息使用者實施管理決策提供依據；最后，財務會計報告的模式。目前，國內現有財務會計報告大都必須為盲目地提供、被動的接受，在這個過程中極易造成會計信息失真。為規避這一現象的發生，需要實施互動的信息需求模式，構建良性的溝通互動機制，會計信息使用者和提供者可依托于這一機制進行溝通與交流，促使會計信息提供者為使用者提供所需會計信息，以確保會計信息使用者科學合理決策。

4.定期的對財務會計報告人員做專業知識培訓，提高其思想覺悟

加強財務會計報告工作人員專業知識培訓，提高財務會計報告工作人員的思想覺悟。伴隨著企業不斷發展與壯大，許多財務會計報告工作人員已丟失了以往那種艱苦奮斗、勤勤懇懇的工作精神，他們只疏于物資享受，導致其不能夠緊跟當代企業財務管理發展的步伐，專業的財務會計報告知識是財務會計報告工作人員應具備的基本條件之一，缺乏專業的財務會計報告知識，勢必會影響到企業的可持續發展。因此，加強專業知識培訓，提高財務會計報告工作人員的思想覺悟是不容忽視的，故而，應對相關的財務會計報告工作人員定期的進行專業知識培訓，使其能夠及時、準確的了解以及學習到先進的管理知識從而，為實現企業的宏偉目標打下堅實的基礎。

參考文獻：

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隨著我國經濟市場的飛速發展，事業單位開始進行創新、改革，尋求更為廣闊的發展前景。事業單位中財務會計發揮著非常重要的作用，因此想要實現企事業單位在現代化企業中核心競爭力的提升，就需要提升財務會計工作的效率以及質量。但是目前我國事業單位的財務會計工作中還存在很多問題，如管理制度不完善、監管工作沒有有效落實等問題，嚴重阻礙我國事業單位的持續穩定發展。根據我國事業單位財務會計工作的現狀，本文對事業單位財務會計工作中存在的問題進行分析，并針對性的提出完善措施，以期我國事業單位的財務會計工作可以實現可持續發展的戰略目標。

一、事業單位財務會計工作中存在的問題

（一）缺乏完善的財務會計管理制度

事業單位的財務會計管理主要是針對事業單位內部，對各項經濟活動內容的管理工作。事業單位的人數和資產比較多，因此在進行財務會計管理時具有一定的復雜性，同時我國事業單位中的財務會計管理制度也缺乏完善，使得我國事業單位的可持續性發展受到制約[1]。在事業單位缺乏完善的財務會計管理制度的具體表現為：一是，事業單位財務會計工作中核算基礎有待完善。因為事業單位的工作人員數量較多，所以在進行財會核算過程中需要涉及很多數據匯總、整理、核算工作，使得財務會計工作存在一定的困難性。部分事業單位的流轉款項管理過程中，也會出現財務人員在單位購買財務以及與其相關的設備款項時，沒有及時進行清算工作，導致賬目時常發生壞賬、死賬的現象。

二是，事業單位內部對于固定資產的核算方法有待提升，事業單位有著較多的總資產以及經濟數據，同時在進行固定資產核算時，缺乏有效便捷的核算方式，使得事業單位資產核算過程中需要花費大量的時間，缺乏效率的同時核算結果也容易因財會人員的核算失誤導致固定資產核算結果出現錯誤[2]。這些問題都會使事業單位的財務工作決策建議無法有效進行，也會導致事業單位的固定資產在核算實際價值時無法順利進行，同時財務賬目也無法發揮其真實功效。部分事業單位得到上級單位下發的資金后，沒有進行資金的預算以及使用控制工作，在資金挪用中沒有嚴格的管控，造成資金的極大浪費，同時由于分配的資金使用面積覆蓋范圍較大，部分本不屬于專項活動范疇的費用也被歸屬到其中，專項資金的隨意分配不僅影響了資金的使用效率，也為一些不法人員創造了貪污的機會。

三是，財會人員素質較低，主動工作意識較低，有些財會人員并非從會計專業畢業，使得對于財務會計工作無法有效進行，同時財會人員的崗位分配并不完善，從而在實際工作過程中，經常會出現部分工作人員忙碌工作，而部分工作人才無所事事的情況，同時事業單位的財會人員也存在兼崗現象。

（二）財務會計檔案內容缺乏完善

財會人員在事業單位進行財務會計管理工作中，忽略了財務會計檔案的重要性，使得財務會計檔案的內容不全面，部分檔案在歸檔過程中也存在不符合規范，或者歸檔不及時的問題[3]。財務會計檔案內容不全面和不規范的原因，是因為財會人員對于自身工作職責認識有限，在進行財會管理工作時，特別時財會檔案核算整理過程中，財會人員工作時沒有認真審查核實，只是粗略的進行查閱工作而已，沒有根據相關標準嚴格執行財會檔案核算整理工作。使得其他財務工作人員在查閱檔案時，無法快速準確的找到所需資料內容，同時在一定程度上財會檔案也會存在缺漏，使財會人員的工作無法有效開展。

（三）財務會計人員綜合素質較低

企事業單位隨著市場經濟的不斷發展，對于從業者的要求越來越高，特別是財會人員更是需要專業能力以及自身素質的雙重達標。財務工作是比^復雜、繁瑣的工作，工作內容較為單一，所以需要從業者不僅能熟練應用專業的財務知識，同時更需要其具備較高的綜合素質，同時在工作中能夠具備足夠的信心與耐性，能過面對枯燥乏味的財會工作，才能使財會工作可以順利完成[4]。但是我國現有的財務會計人員雖然具備專業財會知識，但是在實際的財會工作中，部分會計人員無法熟練應用財會知識，同時財會人員的綜合素質還是較低，無法適應單調繁瑣的財務共作，使得事業單位財會工作開展過程中，無法有效提升財務工作效率。面對現今事業單位財會人員綜合素質較低的情況，培養財會人員的綜合素質，使其能夠更好的進行財會工作。

（四）內部控制制度缺乏有利建設

部分事業單位對于內部控制制度缺乏重視，導致事業單位現有的內部控制制度缺乏科學性、合理性、規范性以及缺乏有效的落實。內部控制制度建設過程中缺乏費用審批的合理程序，一些流程控制在制定過程中缺乏嚴謹性，特別是經濟事項忽略了前期控制的重要性，財會人員在經濟事項流程控制過于簡單，只重視事后審批結果[5]。事業單位對于一些不相容的崗位還是存在未分離、職責不清、權限不明的現象，無法進行有效的責權管理工作，同時少數事業單位對于保障會計職能、資產保管與處置工作進行統一辦公，沒有準確的審核人和明確的經手人員對其進行財會工作。

二、事業單位財務管理工作問題的完善措施

（一）制定完善的事業單位財務管理制度

財會工作無法提升的根本主要原因就是我國事業單位財會工作缺乏有效的管理，同時沒有形成完善的財會管理機制，使得事業單位無法提升自身的綜合競爭力。因此，提高我國事業單位在經濟市場的競爭力，就需要事業單位的有關管理部門，根據單位自身的財會工作的實際表現，建立完善的財務管理制度，保證財務工作可以順利開展[6]。事業單位財務管理制度的制定，不是制定一個制度模板，而是能夠解決事業單位在財會管理工作中出現的問題，針對性的提出相應的管理制度，管理制度的內容要包括財會管理的方向、管理的具體內容、以及對制度設立的目的進行明確，同時將財會工作內容流程化，明確財會工作人員具體的工作內容，以及相應的職責范圍等內容，根據上述內容制定一個更適合事業單位財會管理的制度，制度制定之后要由相關管理部門進行落實監督，同時根據財會管理制度在實施過程中發現的問題進行實施改進，從而完善事業單位的財務會計管理制度，使其發揮最大的功效，為事業單位財會管理工作的有效實施提供一份保障。

（二）財會檔案內容的完善

由于過往財會人員對于財會檔案缺乏重視，使得財會檔案內容缺乏完善。檔案格式不符合要求，使得在檔案二次查閱過程中無法快速有效的找到相關內容，增加了檔案查閱的困難性，使財會工作順利開展受到阻礙[7]。想要解決財會檔案中存在的問題，事業單位就需要加強財會人員對于財會檔案的重視程度，財會人員在將財會檔案進行整理存檔時要真正審查整理，從而使財會檔案管理更加完善。財會檔案不僅是對過去事業單位的資產、經濟的數據記錄，更是事業單位未來發展的參考依據，管理人員在進行財會檔案查閱時，可以客觀的了解過去事業單位的發展歷史，通過數據對其進行一個精準的評價，管理人員可以通過這些歷史數據結合實際發展局勢，可以明確事業單位未來的發展方向，從客觀角度出發去看待事業單位過去、現在，從而更好的展望未來使財會工作可以順利開展。

（三）財務會計人員的綜合水平的提升

財會人員的專業能力和綜合素質對于財會工作的開展有著重要影響。人都有懶惰心理，面對無聊的財會工作很多財會工作人員都會感覺到煩躁，無聊，對于一些領導不看重的數據表格，在整理時很有可能敷衍了事，這對財會部門和所在單位都會造成嚴重影響[8]。因此，想要改變財會人員的現狀，就需要事業單位加大對財會人員的管理工作，提升事業單位財務管理人員的綜合素質能力，同時明確財會人員在職的具體職責，不能出現一人身兼數崗的現象。

事業單位財務管理人員綜合能力提升的方式可以通過以下四點進行，一是，事業單位定期開展財務相關專業知識以及綜合素質培養的培訓或者講座，在培訓結束后管理人員也要對財會人員進行專業知識的考核，使其可以準確掌握財會工作的專業知識，同時可以熟練應用于財會工作當中。

二是，事業單位在招聘財會人員時，可以選擇通過財務會計專業畢業的高效的專業財會人才，通過招聘年輕的財會人才，使其與現有財會人員組成一個新的團隊，老員工在指導新員工時也可以使自身重新掌握財會工作的要點，同時通過互相學習交流，使雙方工作能力均得到提升[9]。于此同時，新員工的加入也可以使事業單位的財會部門更具生機和活力，年輕人也會有新的想法和沖勁帶動老員工，提高財會工作的積極性，從而提升財會工作的效率。

三是，事業單位要制定相關的獎懲制度并嚴格落實，財會人員如果在財會工作中發生錯誤，導致財務工作受到嚴重影響時，需要根據相關的獎懲制度進行懲罰，同時對于在實際財會工作中表現良好的財會人員，要及時予以鼓勵，從而提高財會人員的工作效率及工作質量。

四是，事業單位財會人員綜合能力的主動提升，不僅需要事業單位為財會人員提供一個良性競爭的工作平臺，更需要財會人員可以不斷提升自己的專業知識，培養自身的綜合素質，通過不斷再學習提升自身對財會專業知識的了解，同時在日常工作中也需要培養自身愛崗敬業以及對于財會工作的熱愛，從而能夠適應現今財會工作的繁瑣、單一的工作內容，同時滿足現今事業單位對于財會人員的要求。

（四）事業單位財務會計報告體系的改進

隨著社會經濟市場的飛速發展，事業單位也迎來的一場新的改革，事業單位的投資方向也從原有單一模式，也朝著多元化的方向發展。在事業單位的財務工作中，最基礎的環節就是財務的收支預算工作，財務的收支預算時企事業單位對單位內部的資金流向以及使用情況的詳細記錄[10]。面對我國經濟發展的宏觀調控政策，企事業單位需要對自身的發展情況通過財務報表的形式清楚呈現，因此，企事業單位必須對合理安排單位內部的財會工作，改進自身存在的不足，同時引進適合事業單位自身的先進管理報告體系，從而改變原有的財會報表體系，使其更適合現今社會的要求。原有的財會報表內容過于單一，對于一些具體內容也缺乏詳細的記錄。因此，在引進先進的管理報告體系中，對事業單位的收支情況、凈資產、專項存款、投資回報等報表分開記錄核算，從而對事業單位自身的經濟發展情況清晰有效的呈現出來。與此同時，事業單位也需要根據自身企業的實際情況，建立更加完善、適用的單位報表管理w系，從而使事業單位對自身發展情況以及未來的發展方向有明確的了解。

三、結束語

本文通過對事業單位財務會計工作中存在的問題進行簡要敘述，并針對性的提出相應的解決方案。事業單位的財務會計工作，不僅需要制定完善的財會管理機制，同時也要提升財會工作人員的綜合素質能力，使其更適應現今事業單位的用人需求。為了更加適應現今經濟市場對于事業單位財會工作的要求，事業單位需要完善自身所使用的財會報表體系，從而使我國事業單位的財會工作可以順利開展，促進我國事業單位的可持續發展。

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125.

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1.事業單位財務管理的主要內容

事業單位是具有公益性為保障社會的持續發展提供無償服務的社會機構，事業單位的財務管理主要分為預算資金和預算外資金兩部分，其中預算資金是事業單位進行公益事業的資金保障。隨著我國一系列財政改革的實施以及事業單位資金來源的多元化，事業單位的財務管理逐漸多樣化。事業單位加強了以計算機為主體的工作方式，加強了同銀行等政府財政部門的信息共享，提升了事業單位內部財務信息的快速溝通，同時加強了信息傳送及處理等整個過程的準確性和科學性。同時加強了會計人員電算化的能力培養，以便在事業單位實現財務數據的共享，促進財務核算的統一管理。

2.事業單位財務管理存在的問題

2.1財務管理制度不健全

首先缺少嚴格的經費審批程序，財政經費的審批關系到上級事業單位的資金壓力和下級事業單位的工作范圍，如果高層的事業單位管理人員放松對下級單位的經費使用管理權限，則會造成經費濫用，長期會導致上級事業單位資金周轉不良，嚴重會導致下級事業單位出現濫用經費等不良行為。其次缺乏財務使用分析，預算編制不科學，同時缺乏科學合理的財務分析制度，財務管理人員同各部門管理活動相脫節，不能全面的對事業單位的財務問題作出準確的分析判斷，太過片面，不能為上級決策單位提供準確的意見。再次內部管理機制不健全，部分單位的部門管理人員往往一人多職，缺乏專業的財務人員進行財務管理，人員配置不合理使得事業單位內部資產缺少專業的人員進行核算盤點，長期會導致部分實物資產短缺來不及上報或者賬目不符等狀況。最后缺乏對票據的管理規范，對各單位之間的款項來往不能及時核實處理，部分事業單位缺少規范的票據收款格式，相關部門又缺乏對事業單位合理使用票據的監督，長此以往造成國有資產流失。

2.2財務管理人員素質低

財務人員是事業單位財務管理的關鍵組成部分，但我國目前大多數事業單位財務管理人員素質較低，缺少扎實的專業知識技能，知識結構不合理，業務時間能力差，缺乏先進的財務管理知識，知識結構老化，不能利用先進的管理辦法進行高效工作。人員結構不合理，缺乏主動管理意識，在實際工作中不能嚴格按照規章制度進行規范的財務管理工作，對相關法律知識不夠了解，缺少法制觀念，容易出現利用職務之便的違法行為。

2.3財務管理意識淡薄

我國傳統計劃經濟深入影響了部分事業單位領導及財務人員的管理意識，不能適應新形勢下的財務管理水平。財務管理是事業單位進行財務活動、處理財務關系的重要環節，是保證事業單位正常運轉的物質保障，但在當前的市場經濟體制中，部分事業單位的領導及財務管理人員還不能正確認識財務管理的重要作用，往往將財務管理同基礎的會計工作想混淆，不能發揮財務管理的實際意義。

3.加強財務管理措施

3.1建立健全財務管理機制

首先要制定合理的財務審批制度，要求財務管理人員嚴格按照審批程序進行財務經費的管理，有效約束財務支出，為經費使用提供依據，同時加強對財務管理人員的監督，防止濫用經費現象的產生。其次要制定科學合理的經費預算制度，預算申報前要先進行科學的分析，根據實際情況進行預算的調整，同時嚴格控制預算開支，加強預算經費使用的監督，加強內部控制力度。最后，要建立完善的票據使用規范，加強同銀行等相關政府財政部門的合作，明確資金來源及去向，確保票據使用的真實性，防止國有資產的流失。

3.2提高財務管理人員的素質

首先要加強現有財務人員的培養，加強專業知識的學習，優化現有的知識結構，提升業務能力，適應新形勢下的經濟發展環境。同時提高管理人員的從業標準，對財務管理人員的專業素質進行嚴格的考核。其次要加強財務管理人員的職業道德及管理意識培養，加強相關法律法規知識的學習，按照法律法規嚴格要求自己的工作操守。事業單位要做好財務管理人員的合理配置，發揮其主導作用推行新型的管理制度和管理方法，順利完成管理人員的職能轉變。

3.3加強財務監督體系建設

首先要建立規范的財務管理監督制度，做到事業單位內外部監督機制的協調一致，按照國家有關規定進行事業單位內部管理制度的完善，將財務管理及財務監督同法律法規相結合，增強約束性。其次要發揮管理人員在監督體制中的作用，發揮其主動性及靈活性，及時進行財務狀況的分析，對財務預算進行合理分配，提高管理水平。最后要做好事業單位之間及事業單位同政府間的內外部監督，有利于提升監督執法力度，有利于及時發現問題，并嚴格處理。

3.4提升財務管理意識

只有從意識上加強對財務管理的認識，才能從根本上做好財務管理的各項工作，才能有利于管理人員對財務制度的實施進行有效掌控，并根據不斷變化發展的形勢進行及時的變更，有利于財務管理最終目標的實現。財務管理意識的提升有利于更好的進行財務預算的控制和約束，更好的進行財務分析，能夠及時的發現財務管理制度在實施中出現的問題并及時糾正。加強對財務管理的重視有利于在市場經濟條件下進行改革和創新，保證事業單位經費的最優化使用。

結論

隨著市場經濟體制的不斷改革，逐漸建立與之相適應的事業單位財務管理機制有著重要意義。本文中，筆者首先明確了事業單位財務管理的主要內容，然后從財務管理制度不健全、財務管理人員素質低以及財務管理意識淡薄幾個方面簡要分析了事業單位財務管理存在的主要問題，最后，筆者從建立健全財務管理機制、提高財務管理人員的素質、加強財務監督體系建設及提升財務管理意識等方面提出了如何加強財務管理的建議。

參考文獻：

[1]趙秋梅等.行政事業單位財務管理存在的問題及解決對策[J].財會研究,2007,(9).

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二、事業單位財務管理現存問題分析

1.財務管理制度不完善。近些年，事業單位財務管理制度不斷地改進，但還有很多不完善的地方。由于很多財務領導對會計業務和資金控制的重要性認識不深刻，在實際資金運行過程中，造成資金的大量浪費以及內部管理體制嚴重滯后等后果。在進行事業單位的財務管理中，沒有一個健全的財務制度去約束，會導致很多財務人員不能按照市場經濟規律辦事，而是出現了很多不良風氣。等、靠、要等舊的惡習使得財務人員開源節流的積極性很低。再加上財務人員嚴重缺乏市場意識、競爭意識和危機意識，使得財務工作無法順利進行。同時，事業單位經濟責任的追究制度并不健全，財務監督機制薄弱，財務管理方法缺乏科學性和有效性。2.財務管理人員素質偏低。事業單位的大部分資金來源于財政拔款，事業單位人員的收入相對穩定，加上工作并沒有相應有效的激勵獎懲機制，這就使得事業單位財務管理人員在各項活動中不需要考慮相應的收益率，時間長了，往往會出現對財務工作應付了事的態度。一部分財務管理人員沒有經過系統的專業學習，其中有些人更是后來改行做相應的財務管理工作，這就會出現財務管理水平低的現象。這些事業單位財務管理人員對日益更新的相關財經法律并不了解，對財務管理工作的認識程度有限，這就極大地降低了財務管理工作的效率。3.財務預算編制不合理。事業單位在做預算編制時存在很多問題，比如執行力度弱，執行進度緩慢，對預算缺乏約束等，這些問題在很大程度上制約了管理的有效運行。一般情況下，我們在編制預算收入前應當考慮上一年的情況，以上一年的數據作為基礎，但在實際工作中，很多財務人員并不按照相應的制度來進行編制，例如，在編制中只是簡單按照基數加增量編制的模式來進行預算，這樣就會出現編制赤字預算的現象。而在績效考核方面，很多因素也影響了財務預算管理的可行性和科學性。4.財務監督機制不健全。事業單位由于自身建設的力度不夠，在財務監督方面不健全。單位領導不重視內部控制系統的建設，很多事業單位缺少內部監督機制的監督。而有些事業單位，雖然有相應的內部審計，但是擔任此重任的大多是一些不懂專業知識的人員，這就使得內部審計監督有名無實。正是因為單位缺少了這種有效的監督機制，使得財務相關人員的財經法規意識淡薄，而無法保證財務管理信息的真實性。

三、推動事業單位財務管理發展的有效措施

1.健全財務管理制度，規范財務行為。事業單位應在國家財務管理體制的基礎上，根據自身的實際情況，建立適合本單位發展的規范化、科學化的財務管理制度。在制定財務管理制度時，應先對現有的財務管理制度進行梳理，廣泛征求意見，得到認可后再正式出臺。在制度出臺后，要做好財務制度的貫徹和學習，正確的理解制度是執行的前提，避免因對制度理解的偏差而造成執行的誤差。同時，要建立財務制度的持續改進機制，保持制度的活力，財務制度在修改和完善時，要以事業單位的整體發展和大局為基礎，使資金流向更透明，資金落實更到位，同時借助現代化的財務設備和技術手段來推動事業單位財務管理的改革。2.提高財務人員素質，建立考評機制。在知識經濟環境下，提高財務人員素質是做好事業單位財務管理工作的重要組成部分。首先，單位領導必須要加強財務相關知識的學習，明確事業單位財務管理的重要性，發現財務管理中存在的問題，有針對性地提出整改措施。其次，提高財務管理人員的素質。在行業準入上，財務人員必須具備相應的專業知識，通過從業資格考試，考試的設計上除了專業知識方面的內容，還要考慮相應人員的思想道德水平與法律意識。事業單位應當對財務人員進行定期的培訓學習，更新相應的專業知識，使其適應財務知識的發展。最后，應當建立科學有效的考評機制。將績效考評管理運用于事業單位財務人員管理當中，對于不符合要求的人員可以淘汰，對于優秀人才予以獎勵。這不僅有利于提高事業單位財務人員的整體提高，而且充分調動了積極性，從而改善單位整體的財務工作質量。3.強化科學預算管理，提高資金效率。預算管理是事業單位進行各項財務活動的前提和依據，也是保障各項事業健康發展的重要物質基礎。預算收支評價管理是通過編制科學合理的預算，嚴格執行預算，全面貫徹落實預算法，把事業單位各項收支全額納入預算管理，堅持零基預算收支分離，通過財政一體化信息系統全面實施國庫集中支付。首先，要處理好預算內資金與預算外資金之間的關系，保證單位的預算包括各項資金，促進預算內外資金結合使用。其次，要正確處理運行與業務發展支出之間的關系，先保證運行支出，然后根據單位的實際情況適當的安排發展性支出。最后，要正確處理重點性支出和一般性支出的關系。在各項支出的安排中，應當分清主次，按照輕重緩急的原則來分配支出，以此發揮資金的最大效能，實現經濟效益的最大化。4.完善財務監督機制，增強內審力度。為了保障事業單位更好地發展，必須加強財務監督機制的建設。及時查出隱藏在單位中的危害因素。單位在內審計中引入風險導向，用科學的分析方法，結合合理的分配程序，配備相應的審計資源，以此來提高內部審計的作用。同時，要落實相應的經濟責任，這樣才能有效的審計出財務運行中出現的問題，通過控制其帶來的影響，使得事業單位能夠平穩發展。另外，還要積極實施管理績效審計。雖然事業單位的經濟來源于政府，但其生存和發展仍然與社會效益緊密相關。國家為事業單位制定的經營目標是為實現社會效益，事業單位就要以低成本收獲高利益為原則，擴大收入節約支出，實施管理績效審計就解決了這一問題。通過不斷地完善財務監督機制，來增強保護事業單位財務管理的屏障。

綜上所述，事業單位財務管理正面臨制度調整與方式轉變的關鍵時期，在新的形勢下，要做好事業單位的財務管理工作，必須從思想上更新觀念、不斷創新，同時要加大財務管理的力度，使事業單位的財務管理能夠發展得更加科學、規范、合理。只有充分發揮財務管理在事業單位的核心作用，事業單位才能發展得更加穩定、健康、協調。

作者:王彬 單位:太原市經濟信息中心

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關鍵詞：

基層財務人員；職業素質；分析

我國事業單位的財務管理工作具有一定的法規性和政策性以及技術性，然而高效的財務管理需要有高素質管理隊伍。因此，事業單位要積極培養管理強、業務精、愛崗敬業與知法守法的財務骨干，從而打造一個高素質的財務管理隊伍，這也是事業單位在改革創新路上的必經之路。但就目前而言，事業單位的基層財務管理人員還存在一些不足之處，影響了事業單位財務管理工作的效率和質量，從而阻礙了事業單位的可持續穩定發展。因此，本文主要分析目前事業單位的基層財務管理人員的問題，探究提高基層財務管理人員職業素質的有效途徑，強化財務人員素質建設，從而提高事業單位財務管理的工作效率。

一、基層財務管理人員現存的問題

（一）缺乏自主性

在我國事業單位的快速發展中，財政人員的薪酬是由國家財政進行支付，因此大多數財務計算人員并沒有受到社會壓力與競爭壓力的作用和影響，將事業單位當作鐵飯碗，沒有形成正確的財務管理工作意識。相比于企業單位來說，事業單位沒有企業單位中競爭壓力，員工也忽略自身的職業素質，從而導致事業單位的財務計算停滯不前，嚴重阻礙了事業單位財務計算工作的健康、快速的發展。另外，很大一部分的財務人員進入事業單位任職后，逐漸放松對自身的專業素質和職業素質的要求。面對時代的快速發展不能做到與時俱進，使得自身的財務計算水平無法得到進一步的提升。甚至在財務計算工作有不嚴謹和不規范的錯誤，進而在一定程度上影響了整個事業單位的發展。

（二）基層財務人員知識面窄

事業單位的基層財務管理人員對崗位輪換制度沒有落到實處，使得一些財務人員在崗位上會任職很多年，這些基礎財務人員也許具有本崗位的財務管理專業知識和技能，但是對其他崗位的專業知識還了解得比較少，從而造成基財務人員的知識面比較窄，甚至出現思想僵化的現象，從而無法提高自身的綜合素質和職業素質。另外，由于事業單位的競爭環境比較薄弱，基層財務人員處在安于現狀的懶惰狀態中，使得基層財務人員的探索和創新精神逐漸喪失，甚至是出現在工作中懈怠和不思進取的現象。另外，有很大一部分的基層財務人員的法律意識不高，在單位或是國家的利益受到侵害時視而不見，嚴重損害了事業單位或者國家的利益。

（三）服務意識不強

事業單位雖然定期組織財務人員進行繼續教學，但是大多數情況下的繼續教育流于形式沒有落到實處，大多數的基層財務人員沒有將積極的探索和創新，對新技能和新知識也沒有樹立正確的學習意識，缺少學習的主動性和積極性。雖然很大一部分的財務人員已經進行職稱考試與學歷教育，但是在實際的財務管理工作中合理的運用其中，繼續教育基本喪失其作用和意義。此外，有的基層財務人員具有嚴重的自負心理，在實際的財務工作中態度惡劣，職業道德素質很低。有的基礎財務人員的財務專業能力很低，財務工作只能接受簡單核算，無法為領導的決策提供有力的數據支撐，從而影響了財務管理工作效率。

二、提高基層財務人員職業素質的有效途徑

（一）重視基層財務人員的基本素質培養

事業單位基層財務人員的基本素質主要有政治素質和業務素質以及財務綜合能力。從政治素質的角度來看，事業單位要加強基層財務人員的規章制度與政治法律知識，提高基層財務人員知法守法的法律意識，并堅守自己的原則和事業單位的規章制度，切實捍衛事業單位和國家的利益。事業單位可以將法律與教育相結合，從而提高基層財務人員的政治素質。使得基層財務人員通過會計信息把經濟活動的實際情況反應給領導，并提出有效的建議來增收節支，促進事業單位的可持續穩定發展。從業務素質的角度來看，事業單位要強化基層財務人員的法律法規和新制度以及準則的學習，從而使得事業單位的會計信息更具有完整性與真實性，為事業單位的決策者提供精準而有效的會計信息。從財務綜合能力的角度來看，事業單位的財務工作具有一定的不確定性，造成了財務業務處理的多樣性，給財務業務處理帶來了挑戰。對此，事業單位的基層財務人員要摒棄以往的死記硬背，要著眼于未來，全面提升自身的交流能力和判斷能力以及問題的分析解決能力。

（二）建立健全財務監督體系

完善的財務監督系統對事業單位的財務管理以及長久的發展具有很重要的意義和價值，只有完善的愛財務監督體系才能對基層財務人員進行有效的管理和監督，保障事業單位的財務管理工作能夠有效開展。建立健全的財務監督體系主要表現在以下幾方面，第一，事業單位主要重視內部監督，并構建更為科學的財務人員結構，利用合理和完善的內部監督制度將財務管理的各個財務信息進行嚴格的監管，避免因財務人員的違法亂紀造成事業單位以及國家的利益受到損害，從而為事業單位的可持續穩定發展提供了基本的保障。第二，事業單位要加強對政府職能部門監督力度，對違法、違紀的現象進行嚴厲監管與懲戒，提高事業單位監督檢查工作的效率和質量。另外，要提高對注冊會計師隊伍的綜合性素質，加強注冊會計師的職業質量和風險意識以及法律責任意識，增加會計師的公正性與客觀性。事業單位的財務部分也要提高其監管質量，從而保證基層財務人員的職業質量。稅收、工商和審計以及財政等政府職能部門，要為注冊會計師的穩定發展提供良好的環境，并積極地引導和支持給注冊會計師的依法執業，從而構建整個監督系統的外部監督體系，同時將內部監督體系與外部監督體系相結合，形成一張有力的約束網，從而保證事業單位財務信息的真實性和準確性。

（三）構建財務管理激勵機制

事業單位除了要建立完善的內部財務管理制度之外，還要加強基層財務人員的崗位管理責任制度，提高對資金清算和成本管理以及經費核算控制的監管力度，要對基層財務人員工作業績定期進行評估與考核，并制定完善的獎懲制度，鼓勵業績優秀的基層財務人員，對違規人員按照事業單位的規章制度進行懲罰和處分。另外，事業單位要徹底落實崗位交流機制，從而使得基層財務人員具有較強的競爭意識，提高基層財務人員的職業素養和財務綜合能力。不僅可以讓事業單位發現與尋找到財務優秀人才，而且還擴展了基層財務人員的知識面，加強崗位工作技能。但是在事業單位的崗位交流不是簡單的工作輪換，而要對資歷比較接近的財務人員進行輪換崗位，充分利用業績考核來提高基層財務人員對財務工作的責任心，從而提高財務人員對專業財會知識學習的積極性與自主性，適應事業單位科學管理的標準和要求。另外，事業單位要注重財務人員的執業培訓，從而提高基層財務人員的從業技能與財務理論水平。無論是事業單位或是企業單位，其管理的核心都是實現現代化管理。在自身方面考慮，事業單位的財務管理要與時俱進，從而促進事業單位管理工作的有效性。在基層財務人員上考慮，事業單位要大力發展基層財務人員的職業素質。使得財務人員不斷的充實和完善自己，從而提高自身的從業素質與專業知識，促進事業單位財務管理的會計電算化，打破傳統人工財務管理模式，進而實現事業單位財務管理的現代化，促進事業單位的可持續穩定發展。

結束語

本文通過對基層財務人員的職業素質的分析，讓我們知道了基層財務人員是事業單位的“理財者”，基層財務人員的職業素質直接關系著事業單位的財務管理工作的效率和質量，從而影響著事業單位的整體發展。因此，事業單位要積極培養管理強、業務精、愛崗敬業與知法守法的財務骨干，從而打造一個高素質的財務管理隊伍，從而保證事業單位財務信息的真實性和準確性，促進事業單位的可持續發展。

作者：張曉偉 單位：內蒙古赤峰市克什克騰旗芝瑞鎮農業經營管理站

參考文獻：